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Quais desafios para o futuro do Oramento Participativo? Novos horizontes num declogo

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O primeiro desafio a expanso sem diluio Respeitar a diferena sem cair no relativismo etico absoluto participativo - Budet Partycypacyjny - Bilancio Partecipativo - deltagend

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Esfera das interaces socias Esfera politico-institucional Que acontece no tecido social quando experimenta-se uma pratica participativa? Que acontece nas instituies politicas quando experimenta- se uma pratica participativa? O OP nasceu de facto para desafiar as duas esferas e intensificar o nvel de democracia das duas Deveriamos sempre perguntar-mos:

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TORNAR MAIS CENTRAL A RESILIENCIA DO OP (a capacidade de modificar para sobreviver transformao das condies ambientais e aos imprevistos) Fonte: Alves/Allegretti (2010)

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Para isto necessita reconhecer alguns PRINCIPIOS UNIVERSAIS e interligados que deveriam NORTEAR o Oramento Participativo e torna-lo diferente em relao a outros processos: 1) A centralidade do cidado (na funilao, na reorganizao, na accountability) 2) O dialogo com as instituies visando a costruir uma confiana mutua 3) A evoluo permanente (crescimento incremental da qualidade - resiliencia) Virtual + 7 Fonte: Allegretti, 2012

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Dar centralidade s percees dos habitantes (construo social da realidade) Se sentimos que temos decidido ---- OP PB. Se parece que alguem mais decidiu, no Um participante brasileiro do OP O caso de ZEGUO, CHINA

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Arezzo: os focus groups para averiguar a eficacia da produo de dados Tornar a informao um espao participativo para optimizar recursos 10

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11 THE ISSUE OF IMPLEMENTATION How much committment on reforming procedures and structures to make result more fast and concrete? Is bienalizing PB considerable as giving-up to the imperative of making the institution more efficient? How could SPINO-OFF help to overcam tha fear and mistrust that late implementatrion generate?

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Dar centralidade gesto das expectativas Virtual SATISFAO RESULTADOS EXPECTATIVAS 13 Fonte: Allegretti/Garcia/Pao, 2011

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Neste sentido que a evoluo dos OP co-decisorios torna-se central (ela reconhee que o poder feito tambem de autoridade e no apenaas de discrecionalidade decisoria) Para a Sustentabilidade

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Refletir com cuidado sobre: Bienalizar faz bem? Interromper faz bem (qual o valor agregado do OP para maquina estatal? Como se est a trabalhar com o corpo tecnico?)

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RENOVAR a maneira de usar as TICs evitando de considera-la um estandard minimo de participao 17

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No apenas aumentar a accountability e o controle das realizaes uma nova mudana cultural 18

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REDUZIR O NUMERO DE PROCESSOS CONCORRENTES que USAM LOGICA S DIFERENTES para ATRAIR ATORES DIFERENTES, mas entram em competio (sendo que muitos deles valorizam o dialogo um-a-um e o individualismo ) 20

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A INSTITUCIONALIZAO, IBRIDAO E COORDENAO DOS PROCESSOS Art. 1 Principios - La participacin en la elaboracin y en la formacin de las polticas regionales y locales es un derecho; la presente ley promueve formas e instrumentos de participacin democrtica que hagan efectivo este derecho (ART. 10: obligacin de resultado)

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Recuperar o tema da justia distributiva How to go beyond the usual suspects, so the audience which already is prepared to participate (TRAINING)? 23

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A ATENO PARA A DISCRIMINAO POSITIVA, QUE GERE VERDADEIRA INCLUSO SOCIAL No reproduzir excluses ou criar novas No favorecer a autocensura dos atores mais vulnerveis Exemplos de Senegal e Ecuador

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Os contedos do debate so fundamentais para definir a qualidade do OP? (justia e meio ambiente?) pode a maneira de tratar a organizao determinar o contedo?(Lami/POA, Borbona, Carta de Antequera) A oferta pode determinar a demanda?

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Valorizar mais a pesquisa e monitorizao de resultados e impactos

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No ter medo da avaliao, considerando-a um espao de aprendizagem Encontrar parcerias para contrabalanar a falta de recursos 28

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Que ajudam a fazer descobertas interessantes Salienta um problema util para com a analise dos OP mortos (sociologia patolgica?)

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O papel e a responsabilidade da Universidade na no- demolio de um processo e na criao de uma nova cultura tcnica 30

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Analizar melhor o tema da fragilidade dos OPs, que ajuda a construir MUROS de CONTENO para os que ainda so vivos (tarefa das Universidades, embora + dificil) 32 Fonte: Alves/Allegretti (2012) baseado em dados de Nelson Dias

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Os processos de decadncia necessitam explicaes

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O SALTO DE ESCALA(South Kivu em RDC, Tuscana e Lazio em Italia, Provincia de Malaga) 35

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O salto de escala ajuda na disseminao 36

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O caso dos Fundos Solecki os novos BP rurais da Polonia Fonte: SLLGO, 2012

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giovanni.allegretti@ces.uc.pt allegretto70@hotmail.com Obrigado pela paciencia !