proyectos educativos del siglo xx
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PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIAPAS Facultad: Humanidades
Campus VI
CATEDRATICO:
Dra. Elisa Gutiérrez Gordillo.
UNIDAD DE COMPETENCIA:
Política Educativa.
ALUMNA:
Yesenia del Rosario Díaz Cahuaré.
1ro. “B”.
LICENCIATURA:
Pedagogía.
TRABAJO:
Proyectos Educativos del Siglo XX
Legislaciones.
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
Tuxtla Gutiérrez Chiapas, Col. Terán. A 6 de mayo del 2013.
INDICE
pág.
1.- El Periodo pos-independiente…………………………............ (1-9)
2.- La Revolución Mexicana…………………………………………..……….. (9) -Movimiento campesino de Morelos…………………………… …………… (10) - La clase media profes y obrera……………………………… …………… (11) - Los Magonistas…………………………………………………… ……… (12-13)
- Comienzo del Civilismo………………………………………………………(13-14) 3.- Primeros indicios de la educación obligatoria en México…….….. (14-15)
4.- Orígenes de la SEP…………………………………………………........... (15-16)
5.- La Educación a través de los años………………………………………… (16)
6.- Proyectos Educativos…………………………………………………………. (16)- Álvaro Obregón (1920-1924)………………………………………………, (16)- Vasconcelos……………………………………………………………….(17-19)- Emilio Portes Gil (1890-1978)…………………………………………….. (19)- Ortiz Rubio…………………………………………………………………… (20)- Abelardo L. Rodríguez……………………………………………………… (21)- Maximato…………………………………………………………………. (21-22)- El Régimen Cardenista……………………………………………….. (22-24)- Ávila Camacho (1940-1946)…………………………………………,……. (24)- Miguel Alemán Valdez (1946-1952)…………………………………… (24-25)- Adolfo Ruiz Cortinez……………………………………………………….(25-26)- Gustavo Díaz Ordaz…………………………………………………….... (26-27)- Luis Echeverría Álvarez………………………………………………….. (27-28)- Porfirio Muñoz Ledo………………………………………………………….. (28)- Fernando Solana Morales………………………………………………... (28)- José López Portillo (1976-1982)……………………………………… (29-31)- Miguel de la Madrid Hurtado (1982.1988)……………………………… (31-32)- Carlos Salina de Gortari (1994-2000)………………………………… (32-33)- Ernesto Zedillo………………………………………………………….. (33-35)- Vicente Fox……………………………………………………………..…. (35-37)- Felipe Calderón Hinojosa………………………………………………… (37-40)
7.- PRESIDENTES DE LA REPUBLICA MEXICANA……………………….…… (40)1.- Álvaro Obregón (1920-1924)………………………………………………… (41-46)
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
2.-Plutarco Elías Calles (1924-1928)…………………………………………… (46-50)3.-Emilio Portes Gil……………………………………………………………….. (51-54)
4.- Lázaro Cárdenas……………………………………………………………… (55-58)5.- Manuel Ávila Camacho………………………………………………………. (58-66)6.-miguel alemán Valdez…………………………………………………………. (66-70)7.-Adolfo López Ruiz……………………………………………………………… (70-76)8.- Gustavo Díaz Ordaz………………………………………………………….. (76-77)9.- Luis Echeverría (1970-1976)………………………………………………… (77-91)10.- José López Portillo (1976-1982)…………………………………………… (92-99)11.- Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988)…………………...………… (100-102)12.-Carlos salinas de Gortari (1988-1994)……………………….…………. (102-111)
8.- Webrafia………………………………………………………………………….. (111)
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
EL PERIODO POST-INDEPENDIENTE.
Una vez consumada la independencia de México, se abrió un periodo de intensas
luchas entre liberales y conservadores, dentro de un proceso histórico de
construcción del Estado nacional. En cuatro décadas el país perdió la mitad de su
territorio, sufrió la intervención armada de Estados Unidos de Norteamérica y de
Francia.
Los liberales y los conservadores coincidían en que la educación era fundamental,
pero sus profundas diferencias político-ideológicas y los conflictos con el exterior
dificultaron la construcción del Estado y, con ello, la definición de políticas
educativas. No obstante, si se compara con el periodo colonial, la educación en
este periodo tuvo avances, en especial la primaria «que se extendió a gran parte
del país».
El papel de la iglesia en la educación y la noción de libertad educativa fueron
puntos de conflicto desde 1824. Los liberales de las primeras décadas del México
independiente propusieron la libertad de enseñanza con el objetivo de acabar con
el monopolio eclesiástico sobre la educación. Al mismo tiempo, pensaban que
cualquier intervención del Estado en la educación destruía la doctrina liberal. Sin
embargo, en la década de los años treinta, con el mismo propósito de excluir a
sectores eclesiásticos y conservadores, los liberales modificaron su opinión y
propusieron el control estatal sobre la educación.
La reforma liberal de 1833 que impedía al clero intervenir en la educación, no pudo
aplicarse pues en 1834 fue suprimida ante la respuesta adversa de los sectores
conservadores. Esa reforma brindó las bases de la propuesta liberal de educación
pública en los años venideros, a partir del principio básico de la integración
nacional. Buena parte de la educación continuó en manos del clero, pero a
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mediados de la década cincuenta, aunque tuvo vigencia el principio de la libertad
de enseñanza, se operó «un cambio de espíritu que llevaría a un control mayor de
la educación por el Estado.»
Al seleccionar este video podremos tener una idea más clara de lo que ocurrió en
el Porfiriato. http://www.youtube.com/watch?
feature=player_embedded&v=raIHuXtUiZk#!
En el porfiriato, el poder y los recursos económicos tendieron a centralizarse a
costa de las autonomías locales y estatales. La antigua base municipal de la
educación fue erosionándose por la supresión del impuesto más importante del
antiguo régimen en la corona de castilla, y desde luego el que más ingresos
producía a la corona real, aunque el diezmo era aún más importante, su perceptor
principal era la Iglesia con participación del rey (las alcabalas). La falta de recursos
locales y nacionales dificultó el desarrollo de un sistema nacional y unitario de
educación pública.
Causas que surgieron en el porfiriato:
SOCIOPOLITICAS SOCIOECONOMICAS.
La prolongada permanencia de
Porfirio Díaz en el poder presidencial.
La virtual anulación de la libertad
y democracia.
La falta de oportunidades
políticas de las clases medias.
La influencia del movimiento
magonista, infundidos en el Partido
Liberal Mexicano.
La inconformidad de la clase
media empresarial con la oligarquía
financiera representada por los
científicos.
Los efectos económicos de la
tienda de raya, que al limitar el
intercambio dinero-mercancías se
convertía en un freno a la consolidación
del capitalismo en México.
La inconformidad de la clase
media profesional y obrera industrial
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La persecución y represión de
los movimientos políticos
oposicionistas.
La oposición de Porfirio Díaz
ante los intentos de madero de realizar
el cambio político por la vía
democrática.
La influencia de las ideologías
europeas a favor de la democracia y de
los derechos de los trabajadores.
(Liberalismo político, anarquismo,
sindicalismo, socialismo utópico,
marxista y cristiano).
del país hacia el abuso del poder y la
corrupción de los caciques y amigos de
Porfirio Díaz.
Descontento del sector obrero
mexicano por la discriminación a la que
eran objetos, manifiesta en el mejor
trato y salarios más altos que se
otorgaban a los extranjeros en minas y
fábricas.
Las condiciones infrahumanas
de trabajo en haciendas, minas y
fabricas
Descontento del sector indígena,
que habían sido despojados de sus
tierras como consecuencia de la
aplicación de la Ley de Colonización y
Terrenos Baldíos.
En 1888 se promulgó una Ley de Instrucción Pública en ella se establecía la
educación primaria gratuita y obligatoria, se excluía del plan de estudios toda
enseñanza religiosa y contenía disposiciones para la educación secundaria, entre
las cuales destacaba la creación, bajo los principios del positivismo, de la escuela
de estudios preparatorios, la cual debía sentar las bases de la educación
profesional, la ley solo regía al Distrito Federal y a los territorios federales , pero
ejerció influencia sobre las leyes estatales obligatoria con alcance privado para el
D.F. y los territorios federales. (La cual fue aprobada hasta marzo de 1891, que
empezaría a regir hasta enero de 1892). El objetivo era lograr que los
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ordenamientos se aplicaran en otros estados y conseguir la unificación educativa
nacional.
En septiembre de 1882 Manuel de Refugio González Flores
político mexicano, Presidente de México entre 1880 y 1884, sucesor
de Porfirio Díaz, Durante su administración, Manuel González hizo y
se dio lo que a continuación se presenta:
- Impulsó más la creación del ferrocarril central mexicano. Se construyó la línea
troncal de la Ciudad de México al paso del norte.
- Autorizó la construcción de la primera red de telégrafos.
-- Fundó el Banco Nacional de México, conocido por sus siglas como “Banamex”.
- Se dio la comunicación submarina entre Veracruz – Tampico – Brownsville. Lo
cual permitió la incrementación de la comunicación de México con todo el mundo.
- En enero de 1884, por decreto del 20 de diciembre de 1882, se estableció el uso
exclusivo del sistema métrico decimal en todo el país.
- Las reformas hacendarias y el bajo presupuesto hicieron que el gobierno de
Manuel González pudiera prestamos en el extranjero y el país clave fue Londres.
Por lo que envió a Ignacio Mariscal, quien fungía como Ministro de Relaciones
Exteriores para negociar el restablecimiento de relaciones entre ambos países.
- En 1881 la emisión de la moneda de níquel que sustituía a la de plata, provocó
una crisis económica.
El principal cargo imputado a González durante su gobierno fue el de corrupción,
auspiciado por Díaz y Manuel Romero Rubio. Según los estudios de Francisco
Bulnes, el objetivo de Díaz y Romero Rubio era, "evitar que González le tomara
gusto a la silla presidencial, y así hacer que se la devolviese a Díaz en 1884".
Salvador Quevedo y Zubieta, un intelectual afín a Díaz, comenzó una campaña de
desprestigio dirigida a González, aduciendo que a raíz de perder su brazo
derecho.
Designó Ministro de Justicia e Instrucción Pública a:
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Joaquín baranda y Quijano (Promotor de la ley de instrucción
pública gratuita laica y obligatoria; creó varias escuelas
normales para hombres y mujeres; reorganizó las facultades de
Derecho, Medicina y Ciencias y las escuelas de Agricultura,
Veterinaria, Artes y Oficios, Comercio y Música, y fundó varios
museos y bibliotecas), quien en su gobierno expidió la Ley sobre
instrucción primaria obligatoria.
En1881 fue electo senador por el Distrito Federal. Cargo que desempeñaría por
casi dos décadas; incluyendo varios periodos como Ministro del general
Don Porfirio Díaz, Durante este tiempo la educación en México progresó
notablemente. En esta fecunda labor contó con la colaboración de destacados
intelectuales como Enrique C. Rébsamen e Ignacio Manuel Altamirano, Ezequiel
A. Chávez y Justo Sierra Méndez, juntos y con el apoyo de otros especialistas
convocó a dos Congresos de Instrucción en los que se reunieron pedagogos,
maestros, intelectuales y autoridades, y cuyos resultados contribuyeron a definir el
proyecto estatal de educación pública, lograron la fundación de la Escuela Normal
Nacional de Maestros así como que se reconociera el derecho a la educación
primaria gratuita, laica y obligatoria. La materialización de esto último ha llevado
varias décadas siendo hasta el período de Adolfo de la Huerta con José
Vasconcelos a la cabeza de la Secretaria de Educación.
Con la llegada de Justo Sierra a la Subsecretaría de Instrucción Pública se abrió
un segundo momento de la educación durante el porfiriato. Destacado intelectual y
político, Sierra se preocupó por organizar la educación nacional, expandirla a
todos los sectores sociales y elevar los niveles de escolaridad Como continuador
de los ideales liberales de unidad nacional y progreso, confirió una función
civilizatoria a la labor educativa, la cual debía estar organizada como un todo en
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un sistema con diferentes niveles de enseñanza. El Estado tenía que tutelar la
educación primaria para «transformar la población en un pueblo, en una
democracia». Como cúspide del sistema, a la universidad le correspondía «la
educación nacional en sus medios superiores e ideales, logrando la incorporación
del conocimiento universal a las necesidades nacionales y con una visión
nacionalista» La tenacidad de Sierra se hizo patente con la creación de la
Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes, de la que fue su primer titular en
1905 y con la fundación de la Universidad Nacional en 1910 la educación primaria
sólo llegó a las ciudades importantes, atendiendo principalmente a una porción de
las clases medias urbanas y semiurbanas. En cambio, la educación superior
recibió mayor atención: la escuela preparatoria surgió en todos los estados del
país, los institutos científicos y literarios se multiplicaron y sus contenidos y
equipos didácticos mejoraron. En casi todos los estados se contó con escuelas
normales, en algunos se desarrolló la educación artística y, al final del periodo
(1910), se creó la Universidad Nacional.
LA REVOLUCION MEXICANA.
Uno de los principales acontecimientos que marco el panorama general de la vida
en el país en el transcurso del siglo XX fue la Revolución Mexicana; iniciada el 20
de noviembre de 1910 por Francisco I. Madero en busca de un cambio político, y
continuada por quienes le imprimieron el rumbo hacia una transformación social.
Los más de 30 años de dictadura porfirista dejaron al país con graves problemas
sociales y políticos que provocaron el estallido de una rebelión de enorme alcance.
Hablar de revolución mexicana no solo es referirse a la lucha armada que derroco
a Porfirio Díaz, si no que comprende además el sistema institucional de gobierno
emanado de aquella lucha y, obviamente, el proceso de formación de dicho
sistema con base en la formación de una Constitución la cual se promulgo en
1917 (Carta Magna), propuesta por Carranza, establecía el alcance que el Estado
en diversas materias como educativas, agrarias, relaciones laborales y la relación
del estado y la iglesia. Una educación laica impartida por el estado. En materia
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agraria combino el régimen de pequeña propiedad con la dotación de ejidos.
Dentro de su propuesta laborar se estableció la protección al obrero la jornada
máxima de trabajo, se dejo al Estado como regulador de conflictos obrero
patronales, se estableció el salario mínimo y la protección a las mujeres y
trabajadores menores. Predomino del clero como instrumento de dominio político y
apéndice de un estado extranjero. Se establecieron los derechos humanos en las
garantías individuales y garantías sociales. Y es de esta manera como responder
a las demandas políticas y sociales de los diversos grupos que atendieron al Plan
de San Luis Potosí en el que se estableció: la anulación de las elecciones
presidenciales, regirse bajo la constitución del principio no reelección, y se hiso el
llamado a levantarse en armas el día 20 de noviembre en contra de la dictadura
porfirista.
El estallido de la revolución, constituyo una violenta respuesta a los diversos
grupos sociales que, a lo largo y ancho del país, padecía de diversas maneras y
grados la prolongada paz porfiriana y, sobre todo, los mecanismos de control que
esta implico en aras de un progreso económico que, a pesar de que condujo a
México a la modernidad tecnológica, se cimento en grandes contradicciones que
fueron generando un creciente descontento que al final, como lo diaria el mismo
Porfirio: desencadenaron al tigre, y sumieron al país en una violencia de casi diez
años.
En este proceso de lucha, se involucraron diversos grupos que surgieron bajo el
descontento y las afectaciones de que habían sido objeto durante la dictadura
porfirista.
El movimiento campesino de Morelos. Debido a los recursos naturales que el
estado poseía, que facilitaba la producción de azúcar, aumentaron los latifundios,
y el gobierno permitía e incluso alentaba la explotación y el despojo de tierras que
los trabajadores padecían a manos de los hacendados, con tal de hacer crecer la
producción. Además de imponer al nuevo gobernador al morir Calderón, quien
había mantenido el orden durante algunos años.
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Cuando conocieron el Plan de San Luis, los campesinos espesaron esperanzados
con las palabras del artículo 3°, decidieron integrarse a la rebelión maderista.
De este movimiento surgieron tres líderes agrario, uno de los cuales era Emiliano
Zapata. El posteriormente se convertiría en un símbolo del agrarismo a nivel
nacional. En 1909 Zapata fue elegido presidente del consejo que defendía las
tierras de Anenecuilco. En el cumplimiento de tal cargo estudio los documentos
que acreditaban los derechos de la gente a sus tierras y fue así como también
entro en contacto con algunos ideólogos de la Revolución. Debido a la
contrariedad con el nuevo gobernador de Morelos, en 1910 fue reclutado en el
ejército federal, y al obtener su licenciamiento, regreso a su pueblo y la situación
de los campesinos se había agravado a causa de una nueva ley decretada por el
gobernador Escandón, que ocasiono un nuevo despojo de tierras. Zapata organizo
un grupo de hombres dispuestos a reclamar sus derechos, y envió una delegación
al presidente Díaz a presentarle oficialmente la reclamación. Los resultados fueron
favorables para los campesinos y es de esta manera que se gano la confianza
absoluta de su gente, que posteriormente habrían de seguirle cuando decidió
unirse a la revolución maderista.
Las clases medias profesional y obrera. Se vieron afectadas por la crisis
económica que provoco la reducción de los salarios reales y la elevación de los
impuestos, además que disminuiría la posibilidad de ascenso. El descontento se
expreso por medio de una intensificación de los sentimientos nacionalistas, actitud
provocada por la intervención de los inversionistas extranjeros en la economía
mexicana, que desplazaba a los mexicanos de las fuentes de empleo.
En general que por razones de violación a sus derechos laborales y humanos, a la
invasión a su independencia como pueblo y al despojo de sus tierras, los grupos
norteños que estaban inconformes con el régimen porfirista y se unieron a la
revolución, fueron:
Los campesinos libres.
Las tribus indígenas establecidas en Chihuahua y Sonora.
Los grandes latifundistas que perdieron su fuerza política.
Los peones de la hacienda tradicional y moderna.
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La clase media empresarial, profesional y obrera industrial.
Uno de los movimientos que había manifestado su oposición al régimen porfirista
antes que lo hiciera Francisco I. Madero, fue:
Los Magonistas. Encabezados por Ricardo Flores Mogón estaba integrado por
un grupo de ideólogos y periodistas, miembros del Partido Liberal Mexicano. Su
programa, publicado en 1906 en San Luis Misuri, no era un plan revolucionario,
pero si un programa de acción política que proponía un cambio social exigido por
las circunstancias del país. Después de las persecuciones y aprensión a la que
fuero sometidos prepararon un movimiento armado en contra de Díaz, con le
respaldo de las fuerzas sindicales, socialistas y anarquistas estadounidenses, en
septiembre de 1910. Este movimiento no se unió al movimiento encabezado por
Madero, debido a las diferencias que existía entre los lideres, por un lado Mogón
era un liberal radical y consideraba que la opresión porfirista estaba determinada
por factores socioeconómicos y por otra parte para Madero de índole político, sus
ideas eran más moderadas, conservándose dentro de los márgenes legales contra
la dictadura y se negaba a asar la violencia.
De esta manera para el 20 de noviembre se habían efectuado trece sublevaciones
en varios estados. Ante la toma de Ciudad Juárez, Porfirio Díaz intento negociar
con Madero su renuncia ante la cual se opusieron sus más cercanos
colaboradores, entre ellos Carranza y Roque Estrada. El 7 de mayo ante su
inminente derrota Díaz presento su renuncia al poder ejecutivo, ante esto Madero
se constituyo presidente provisional.
Para marzo de 1911 la revolución se había intensificado en el norte y extendido
hacia todo el país. En ese mismo mes se iniciaron las actividades de zapata, quien
para entonces se había unido a las fuerzas de Gabriel Tepepa.
El 21 de mayo de 1911 se entablaron las negociaciones entre los revolucionarios y
los porfiristas, con el fin de firmar el pacto de paz. Lo anterior quedo establecido
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en los tarados de Ciudad Juárez; en sus primeras dos clausulas se establecía la
renuncia de Díaz y la del vicepresidente Ramón Corran y en la tercera se
nombrara a León de la Barra como presidente interino quien abría de convocar a
elecciones como lo indicaba la constitución de 1857. Al lograr la derrota de Díaz y
entablar ahora si un nuevo gobierno, no significo el termino de la lucha armada,
sino que se intensificaron debido al incumplimiento de los pactos firmados para
restablecer los derechos civiles y agrarios de la sociedad. La unión hacia posible
derrocar a una violenta y poderosa dictadura.
Entre los logros más relevantes de la revolución estuvieron:
No reelección de los gobernantes y del presidente.
Establecimiento de los derechos laborales; a huelgas y a días de descanso.
Decreto del reparto agrario.
La obligación del estado de proporcionar educación gratuita laica y
obligatoria para todos los niños del país
A partir de 1917, México inicio su eta de reconstrucción. Habían pasado casi diez
años desde el inicio armado de 1910.
Los primeros años posrevolucionarios y la promulgación de la constitución mexica
del 5 de febrero de 1917, todo parecía indicar que el periodo de calma: las armas
fueron sustituidos por las leyes.
Gracias a la política de pacificación, el 5 de septiembre de 1920 se llevaron a cabo
las elecciones presidenciales en completa calma, con el triunfo de Álvaro Obregón
que duro hasta 1924 periodo que abarca hasta el sexenio presidencial de Salinas
de Gortari del 1988 hasta 1994. Dando continuación al análisis de los periodos
presidenciales que abarca de 1920 a 1994.
Gobierno de Miguel Alemán Valdez
Comienzo del civilismo
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Se daba comienzo a una nueva era que arrancaba sobre base solida tanto en el
aspecto político como económico, heredadas del proceso de reconstrucción
nacional y de la institucionalización instituida por el gobierno emanado por la
Revolución. Se adopto una doctrina de mexicanidad. El compromiso que el país
había adquirido con las potencias, especialmente con Estados Unidos, obligaba al
gobierno a llevar en adelante una reforma política que se fundamentaba en la
ideología liberal-demócrata. En el plano económico se presentaba la oportunidad
de acelerar el crecimiento de la industria y reforzar a la empresa nacional.
Por estas razones Alemán hubo de inclinarse hacia una moderna forma de
autoritarismo: someter a los gobernantes a la política presidencial, eliminación de
la izquierda en los sindicatos, y expulsión de los elementos comunistas del PRI.
Se formaron alianzas entre los líderes sindicales y el gobierno. Ante el
descontento de la política adoptada por Alemán el general Henríquez formo un
partido llamado Federación de Partidos del Pueblo este fue el último movimiento
contra la poderosa maquinaria del PRI.
PRIMEROS INDICIOS DE LA EDUCACIÓN OBLIGATORIA EN MÉXICO
A partir de la celebración del Congreso Liberal, convocado por el Club Liberal
Ponciano Arraiga en San Luis Potosí, en febrero de 1901, surgieron movimientos
de oposición al régimen existente, uno de ellos fue representado por la corriente
Magonista.
El Partido Liberal Mexicano, difundió su programa político en julio de 1906, en el
cual plantaba en materia educativa, la necesidad de popularizar la educación y
haciéndose cargo el estado de: organizar y dirigir la instrucción de la niñez del
país, además proponían otorgar mejores salarios a los maestros, que se
enseñaran artes y oficios en las escuelas, prohibir al clero la impartición de
educación y hacer obligatoria la educación elemental para lograr el desarrollo del
país dentro de un marco de libertad y justicia social. Justo Sierra estableció el
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primer sistema de educación pública en México, reorganizó la Universidad
Nacional en 1910.
El 30 de mayo de 1911, se aprobó el proyecto de Ley con el que el gobierno
aceptó la responsabilidad económica para solventar este tipo de escuelas, el 1° de
junio de ese mismo año se pone en marcha.
Las primeras escuelas implementadas fueron rudimentarias, en tanto que ofrecían
los conocimientos básicos y algunos oficios para que la población pudiera
integrarse a la vida productiva del país. La finalidad era “la enseñanza para hablar,
leer y escribir castellano y ejecutar las operaciones fundamentales y más usuales
de la aritmética”.
Las principales problemáticas a las que se enfrento esta tipo de educación
fueron:
- La heterogeneidad étnica- lingüística de la población.
- Los bajos recursos financieros y La deficiencia técnica del programa.
Los primeros modelos educativos que entran al país cuando el gobierno la
toma bajo su responsabilidad son:
• El de Norteamérica, con un enfoque progresista, representado por John Dewey.
• El de Europa que enfatiza la acción.
• El de España con un enfoque racionalista y científico, su creador el pedagogo
Ferrer Guardia.
• El de Rusia, llamada educación socialista, basada en la pedagogía de
Makarenko, que vincula la educación con el trabajo productivo.
En el Congreso Constituyente, que dio inicio el 1° de diciembre de 1916, se
debatieron las ideas surgidas del movimiento revolucionario y el proyecto de
Venustiano Carranza. Entre los puntos que proponía estaban los de libertad de
enseñanza, obligación del Estado de brindar educación y que esta sea gratuita.
ORÍGENES DE LA SEP
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
Después de un análisis, el proyecto es aceptado, dando origen al artículo 3° de la
Constitución. Al ser promulgada la Constitución de 1917, fue de primordial
importancia que el Estado estableciera un sistema educativo que permitiera
cumplir con los compromisos nuevos. Así que se creó la Secretaria de Educación
Pública en 1921, bajo la dirección de José Vasconcelos.
La Secretaría de Educación Pública (SEP) es la institución encargada de
administrar los distintos niveles educativos del país, además, cada una de las
entidades federativas posee organismos análogos que regulan y administran la
educación que se imparte en los territorios de su competencia.
En sus inicios la actividad de la SEP se caracterizó por su amplitud e intensidad:
organización de cursos, apertura de escuelas, edición de libros y fundación de
bibliotecas; medidas que, en conjunto, fortalecieron un proyecto educativo
nacionalista que recuperó también las mejores tradiciones de la cultura universal.
En 1919 el número de maestros de educación primaria aumentó de 9,560, en
1921, a 25,312. Por lo anterior podemos decir, que la labor de Vasconcelos está
aún presente y los gobiernos posteriores que de alguna manera acentúan su
radicalismo revolucionario.
LA EDUCACIÓN A TRAVÉS DE LOS AÑOS
A partir de que la educación queda en manos del gobierno, normada por la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y ejecutada por la
Secretaria de Educación Pública, se vinieron una serie de interpretaciones y
modificaciones del artículo tercero manejado por los diferentes gobiernos.
Al inicio del gobierno de Álvaro Obregón (1920 – 1924), enfrento grandes
problemas en todos los ámbitos del país, en lo que respecta en el aspecto
educativo Obregón ratificó como jefe del Departamento Universitario y de Bellas
Artes a José Vasconcelos, éste había sido nombrado para el mismo puesto por
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Adolfo de la Huerta en junio de 1920. Esta jefatura implicaba también la Rectoría
de la Universidad, el encargo principal de este momento para el nuevo Rector fue
el promover una ley que permitiera asumir al Gobierno Federal la responsabilidad
y orientación de los servicios educativos en todo el país.
Vasconcelos preparó el proyecto de ley para la creación de la nueva
Secretaría y emprendió una campaña por todo el país, a fin de convencer en las
legislaturas de los Estados para la aprobación de la iniciativa, ya que es necesario
de acuerdo con la Carta Magna la anuencia de las dos terceras partes de las
legislaturas estatales para las modificaciones constitucionales.
El contenido de la ley pretendía en esencia la federalización de los servicios
educativos; al respecto señala Vasconcelos: “…decidí sobrepasar los estrechos
límites del antiguo Ministerio de Justo Sierra, que sólo tenía jurisdicción en el
Distrito Federal y dos territorios desiertos, convirtiendo de una vez la institución
proyectada en un amplio Ministerio cuyas funciones cubrirían todo el territorio
patrio”. Pero también tenía que desafiar la renuencia de los gobiernos estatales
sobre el control de la educación y creación de escuelas por la federación en el
territorio de los Estados.
La llamada Ley Vasconcelos fue discutida y finalmente aprobada el 3 de
marzo por el Senado de la República y promulgada el 20 de julio de 1921,
posteriormente y con fundamento jurídico se decreta la creación de la Secretaría
de Educación Pública el día 25 de julio y se promulga hasta septiembre de ese
año.
Vasconcelos protesta como Secretario de Educación Pública el 12 de
octubre de 1921, responsabilidad que ocupó hasta el 2 de julio de 1924. Sucedió a
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Vasconcelos en la Secretaría el Dr. Bernardo J. Gastelum (1886- 1981), quien
terminó con ese encargo el periodo de Obregón.
Sucede a Obregón en la presidencia de la República su Secretario de
Gobernación y Jefe de Operaciones Militares contra De la Huerta, el General
Plutarco Elías Calles (1877–1945), quien ocupó la presidencia del 1° de diciembre
de 1924 al 30 de noviembre de 1928. Ocupó la Secretaría de Educación Pública,
en primera instancia y hasta el 22 de agosto de 1928, el Dr. José Manuel Puig
Casauranc (1888-1939); le sucedió en el despacho el profesor y doctor en filosofía
Moisés Saénz (1888-1941), quien tuvo el encargo poco más de cuatro meses,
hasta el 31 de diciembre del mismo año en que concluye el periodo de Calles.
Calles emprende una serie de reformas y acciones que permiten enfrentar
de forma institucional los problemas nacionales, corresponde a su gobierno
consolidar las instituciones nacidas de la revolución y la creación de otras que dan
fuerza a la posición de los regímenes pos revolucionarios.
En el terreno educativo, se presentó una contradicción. Por un lado, Calles,
además de sus antecedentes como maestro en su estado natal, tenía puestas
grandes esperanzas en la educación institucionalizada, en su periodo presidencial
la matrícula crece de 1,130 892 alumnos en 1925 a 1, 451 392 alumnos en 1928,
el presupuesto asignado para este rubro pasa de representar el 7.1% del
presupuesto total al 9.0% en 1928. Por otro lado, la figura de Vasconcelos y la
gestión emprendida en el gobierno de Obregón representaba un reto y una
sombra a vencer, se trataba de no perder la inercia que la actividad educativa
había recibido, pero se pretendía no aparentar continuidad con el trabajo
emprendido por el ex-ministro que en ese momento se convertía en un personaje
molesto.
La ratificación del sentido laico de la educación, que en gran medida es el
disparador de la Guerra Cristera, se reforzó con el control sobre las escuelas
particulares que eran las que venían violando el precepto constitucional. Así, en
1926 se dictan los reglamentos para las escuelas particulares y el de inspección y
vigilancia para estos establecimientos.
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Durante el gobierno de Calles, el profesor Moisés Sáenz encabezó la
fundación de la escuela secundaria, la cual se instauró en 1926; participa en la
orientación y desarrollo de las escuelas rurales y en este rubro otra aportación de
ese gobierno son las Escuelas Centrales Agrícolas, las cuales estaban concebidas
como organizaciones productivas asociadas con el financiamiento del Banco
Ejidal.
Se impulsó la enseñanza técnica industrial, para el final del periodo
funcionaban 27 escuelas de este tipo. En el terreno de la educación superior se
fundó en 1925 la Escuela Nacional de Maestros. La Universidad, aunque
cuestionada por su lejanía del pueblo y apego a las ideas positivistas, sigue con su
desarrollo, se le incorporan nuevas dependencias y se reestructura continuamente
hacia la organización de más escuelas y facultades.
La orientación de la educación se sustentó básicamente por ese entonces
en las ideas pragmatistas de John Dewey y en general las de la escuela
norteamericana relacionadas con las corrientes de la acción y los métodos activos,
en boga no sólo en el país del norte, sino en un amplio sector de los países
latinoamericanos y europeos. Esta corriente representaba, además, la ventaja de
romper con la tendencia de la enseñanza intelectualista que sostenía el régimen
anterior.
Durante el periodo de Calles se deja como herencia una ideología
antirreligiosa, haciendo clero el artículo 3° en el laicismo con el fin de arrancarle al
clero su influencia en la educación y así “apoderarse de las conciencias de la
niñez, de las conciencias de la juventud, porque son y deben pertenecer a la
Revolución”.
El Lic. Emilio Portes Gil (1890-1978) abogado nacido en Tamaulipas
ocupa la presidencia del 1° de diciembre de 1928 al 5 de febrero de1930; en ese
mismo periodo ocupa la Secretaría de Educación el también abogado Ezequiel
Padilla (1892-1971).
Durante la gestión de Portes Gil se da solución el problema cristero el 21 de
junio de 1929 y el 10 de julio de ese año se otorga la autonomía a la Universidad
Nacional; esta última concedida, entre otras cosas, con la clara intención de
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
debilitar la campaña política de Vasconcelos, la cual tenía un fuerte arraigo entre
los estudiantes universitarios, quizá estas dos acciones sean los logros de mayor
relevancia en su paso por la presidencia. En el terreno de la educación se
continúa la tendencia que se iniciara en el régimen de Calles.
En el periodo presidencial de Ortiz Rubio, el sector educativo tuvo una vida
muy accidentada. Ocuparon la Secretaría de Educación cinco secretarios, Aarón
Sáenz (1891-1983) del 5 de febrero al 8 de octubre de 1930; Carlos Trejo y Lerdo
de Tejada (1879-1945) del 9 de octubre al 9 de diciembre del mismo año;
nuevamente, José Manuel Puig Casauranc del 9 de diciembre de 1930 al 22 de
septiembre de 1931; Alejandro Cerisola del 22 de septiembre al 15 de octubre de
1931 y Narciso Bassols (v1897-1959) del 21 de octubre de 1931 al 2 de
septiembre de 1932. Resulta evidente que poco es lo que se pudo lograr en este
terreno que no fuera continuar con la inercia que el general Calles imprimió a la
actividad educativa oficial, se fundaron un mayor número de escuelas rurales y se
inició la distribución gratuita de libros de texto para los niños con escasos
recursos.
La mayor acción educativa la emprendió Bassols, quien siguió al frente de
la Secretaría en el gobierno siguiente, reforzando el sentido laico de la educación,
concretamente en la escuela secundaria, defensor del laicismo e impulsor de la
educación socialista, se dice autor del texto que modifica el artículo tercero.
Bassols juega un papel relevante en el impulso a la educación pública y el control
sobre los particulares y la injerencia del clero en esta actividad.
A la renuncia del presidente Ortiz Rubio, fue elegido por unanimidad en el
Congreso el General Abelardo L. Rodríguez (1889-1967) como presidente para el
periodo comprendido entre 4 de septiembre de 1932 y el 30 de noviembre de
1934; ratificó en la Secretaría de Educación a Bassols, quien ocupó la cartera
hasta el 9 de mayo de 1934, siendo sustituido por Eduardo Vasconcelos desde
esa fecha y hasta el término del periodo presidencial.
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
Durante el interinato del general Abelardo L. Rodríguez Envió al
Congreso de la Unión la Ley Orgánica de la Universidad Nacional Autónoma de
México.
La política de Abelardo fue contradictoria debido a que reformó el artículo 3°
de la Constitución mexicana el 10 de octubre de 1934 e implantó una educación
socialista, pero también condenó el movimiento obrero, de inspiración comunista
acusándolo de adoptar ideas exóticas.
Es preciso saber que el 29 de septiembre de 1934 Abelardo L. Rodríguez
inauguró el Palacio de Bellas Artes en el centro histórico de la Ciudad de México.
Estaba acompañado por su gabinete, el cuerpo diplomático, funcionarios públicos
y artistas de diferentes lugares. Una vez que se inauguró dicho lugar, se realizó un
número musical de la Orquesta Sinfónica, la Sinfonía Proletaria y la Orquesta de
Carlos Chávez. Se presentaron varios cantos a cargo del personal trabajador de la
Secretaría de Educación Pública (SEP).
La imposición durante el Maximato de una política educativa, sobrecargada
de anticlericalismo, sumergió a la escuela mexicana en una profunda crisis. La
propaganda antirreligiosa exacerbada hizo que se descuidara la calidad de la
educación. El enfrentamiento burdo contra los sentimientos religiosos del pueblo
generó descontento y destruyo escuelas del Estado. La reacción aprovechó estas
circunstancias e instrumentó múltiples agresiones a los maestros en varias
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
regiones del país. En pocas palabras, la escuela se separó del pueblo,
convirtiéndose en un instrumento casi ajeno a la educación.
El régimen cardenista salió al paso de esta situación instrumentando una
reforma capaz de apoyar su proyecto de gobierno y nulificando la herencia
recibida en materia educativa. El plan de desarrollo económico y social del país
requería la preparación de cuadros calificados en todos los aspectos de la vida de
la nación.
Por todo esto, la reforma educativa cardenista adquirió un carácter radical.
En ella se involucraron, además de las autoridades educativas, numerosas
organizaciones políticas, sociales y culturales; se reivindicó la educación científica;
se declaró en contra del individualismo laico buscando el acercamiento de las
masas. De este modo Cárdenas ligaba el concepto de escuela socialista con las
transformaciones en la estructura de la sociedad. La situación del país demandaba
la formación de una conciencia nacional entre las masas trabajadoras ante los
embates del imperialismo.
En 1934 se llevó a cabo la reforma al Artículo 3° constitucional: la
educación impartida por el Estado, con apego a la ideología de la Revolución
Mexicana, tendría el carácter de socialista, excluyendo de ella todo tipo de
doctrinas religiosas y buscando la formación en los alumnos de "un concepto
racional y exacto del universo y de la vida social"; el Estado se reservó el derecho
de impartir la educación primaria, secundaria y normal; asimismo, se reservó el
derecho de autorizar y controlar a los planteles particulares que impartieran la
enseñanza en esos niveles. Ello significaba que la formación de planes,
programas y métodos de enseñanza, únicamente competía al Estado.
La reforma al Artículo 3° contemplaba además la revocación de las
autorizaciones concebidas a los planteles y el retiro discrecional en cualquier
tiempo del reconocimiento de validez oficial a los estudios hechos en escuelas
particulares; y, desde luego, el que la educación primaria tenía carácter obligatorio
y se mantenía gratuita en los planteles oficiales de todo el país.
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
Las reformas al Artículo 3°, junto con el ascenso al poder de los
cardenistas, crearon condiciones favorables para la realización de la reforma
educativa. El término de educación socialista se mantuvo, pero con un sentido
definido muy distinto a la manida acepción que tuvo durante el callismo.
Los objetivos de la educación cardenista se pueden resumir en las
siguientes líneas:
- Educación orientada hacia la vinculación de la escuela con los sectores
mayoritarios de la población y los problemas concretos de la sociedad,
como cimiento para la construcción de una sólida unidad nacional.
- Educación para formar y capacitar los cuadros calificados técnicos y
profesionales, requeridos para el desarrollo de la industria, el agro y los
servicios.
- Educación para contribuir al mejoramiento de las condiciones materiales de
vida de los trabajadores, logrando una distribución más equitativa de la
riqueza.
- Educación para garantizar la independencia y soberanía del país, a partir
de un mayor desarrollo de las fuerzas productivas y del fortalecimiento de la
cultura y de los sentimientos nacionales.
La justeza de estos planteamientos radicaba en que no se tenía la ingenua
pretensión de resolver todos los problemas del país tomando a la educación como
único instrumento. De aquí que se hayan creado diversos tipos de escuelas
acordes con las necesidades especificas de algunos sectores de la sociedad,
quienes, por razones de índole diversa, requerían de planteles que se adaptaran a
las condiciones en que vivían los alumnos. Así, surgieron las escuelas rurales, las
Escuelas Artículo 123, las Escuelas para Hijos del Ejército, para Hijos de los
Trabajadores, y para indígenas.
Entre los pedagogos que influyeron en este periodo, tenemos al mexicano
Rafael Ramírez y los extranjeros “Makarenko, Blonski, Pinkevich y Pistrak”.
(Meneses, 1988: 568) Continúan las ideas pedagógicas de Dewey en donde la
propuesta de la Escuela Activa se ajusta a las condiciones del campesino
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
mexicano como escuela de la acción donde se aprendería a explotar la tierra y
sentaría las bases para la industrialización.
Durante El Gobierno de Ávila Camacho (1940-1946) Se convierte en
conciliador, por lo que hizo que la SEP iniciara un giro reestructurando el artículo
3° en donde se suprime el apartado que decía que “La educación será socialista” y
contribuirá a formar en la conciencia “un concepto exacto y racional del universo y
de la vida social”.
Dentro de este periodo en 1940 se estableció la tendencia que se conoce
con la expresión de escuela de la unidad nacional, promovida por Jaime Torres
Bodet, lo que supuso el abandono del proyecto de educación socialista.
Como consecuencia de las acciones anteriores en 1942 la Ley Orgánica de
Educación Pública contempla en alguna de sus partes que la educación:
- Fomentará el íntegro desarrollo cultural de los educandos dentro de la
convivencia social, preferentemente en los aspectos físico, intelectual,
moral, estético, cívico, militar, económico, social.
- Capacitación para el trabajo útil en beneficio colectivo, excluirá toda
enseñanza o propagación de cualquier credo o doctrina religiosa.
- Contribuirá a desarrollar y consolidar la unidad nacional excluyendo toda
influencia sectaria, política y social, contraria o extraña al país y afirmando
en los educandos el amor patrio y a las tradiciones nacionales, la
convicción democrática y la confraternidad humana”.
Durante El Sexenio de Miguel Alemán Valdés, que va de 1946 a 1952 se
creó, en 1947, la Dirección General de Enseñanza Normal, se reorganizó el
Instituto Nacional de Pedagogía, y la Escuela Normal Superior quedó instalada
definitivamente en su nuevo edificio. Fueron establecidas las Misiones Culturales,
de las cuales se hallan en servicio 67, operando más del 50 % de ellas en centros
rurales y se estableció el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura.
En 1948, fue creada la Dirección General de Alfabetización, así como el
Consejo Técnico y el Instituto Federal de Capacitación de Magisterio de Educación
Física.
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
También fue creado el Consejo Técnico de Enseñanza Superior e
Investigación Científica. Se instaló el Museo Nacional de Artes Plásticas y se logro
la terminación de la Escuela Nacional de Maestros.
Su política, pues, trató de apoyarse en la industrialización y recuperación
económica del país. Tomo el modelo de la llamada escuela unificada que había
resultado de la Segunda Guerra Mundial en Europa. La escuela unificada
pretendía, en pocas palabras, facilitar el acceso a la enseñanza media y superior
sin distingos económicos o sociales.
Pero entre los logros más sobresalientes del gobierno de Miguel Alemán en
materia educativa, destaca la creación del Instituto Indigenista, la construcción de
la Ciudad Politécnica, de la Ciudad Universitaria, de la Escuela Nacional de
Maestros, de la Escuela Naval de Veracruz y de la Escuela de Aviación Militar de
Zapopan, Jalisco.
En 1952 durante El Sexenio de Adolfo Ruiz Cortines las escuelas
comenzaron a enfrentar las primeras manifestaciones de la explosión
demográfica; el secretario de Educación Pública, J. Ángel Ceniceros, planteó por
primera vez la necesidad de planificar el desarrollo del sistema.
Los años de austeridad bajo la presidencia de Adolfo Ruiz Cortines y la
gubernatura de Salvador Sánchez Colín no fueron fáciles: nuevamente recurrieron
al apoyo de la iniciativa privada para extender los servicios educativos, sobre todo
los estudios de secundaria y los profesionales.
Se siguió haciendo hincapié en la formación moral y cívica, la consolidación
familiar y el esfuerzo individual.
Poco a poco, el avance económico se hacía evidente, al igual que los
desequilibrios sociales. La concentración poblacional se dio en Naucalpan y
Tlalnepantla, lo que implicó una fuerte inversión en servicios públicos, sobre todo
en educación; además, se buscó apoyo en las Juntas de Mejoramiento Moral,
Cívico y Material en todas las poblaciones, y se alentó la apertura de escuelas
privadas.
La enseñanza secundaria fue cubierta en buena medida con planteles
foráneos por cooperación. Se reestructuró la Dirección de Educación Pública, se
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
crearon los departamentos de los diferentes niveles educativos, se aumentó el
número de zonas escolares y se creó el Consejo Técnico de la Educación. En
secundaria, los maestros fueron organizados por colegios de especialización y se
implementó el sistema de talleres obligatorios para vincular la educación con el
sector productivo.
En 1952 se realizó en Toluca la Asamblea de Unidad Magisterial, de donde
surgió el Sindicato de Maestros al Servicio del Estado de México, que logró
homologar los salarios estatales con los federales, establecer el horario continuo,
la Ley de Pensiones, el servicio médico y de préstamos y, en 1954, el Reglamento
de Escalafón.
El doctor Gustavo Baz Prada fundó la Escuela Normal de Educadoras en
1958; posteriormente, reactivó el Instituto de Capacitación Magisterial y puso en
funcionamiento dos normales regionales, una en Chalco y otra en Tlalnepantla.
En 1964, Gustavo Díaz Ordaz toma el poder presidencial siendo el 58º
presidente de la República y desde ese momento, se hizo sentir lo que sería su
forma de gobernar, dejando claro que su gobierno sería un gobierno fuerte,
represivo y castrante.
El Secretario de Educación Pública fue el Lic. Agustín Yáñez. a finales del
sexenio del presidente Díaz Ordaz se anunció poner en marchas las siguientes
acciones:
- Incremento de la laboral cultural de la SEP.
- La alfabetización a través de la televisión (1965).
- Incorporación de materias humanísticas en la educación técnica (1965).
- Entre 1965 y 1966 se separa de la Escuela Nacional de Maestros, el
Departamento de Profesores de Centros de Capacitación para el Trabajo
Industrial.
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
- Se creó la Escuela Nacional de Maestros de Capacitación para el Trabajo
Industrial, para formar profesores de actividades tecnológicas para la
escuela secundaria y los centros de capacitación para el trabajo industrial.
- La educación secundaria por medio de la televisión telesecundaria (1968).
- Uso del procedimiento didáctico: aprender haciendo (1968).
- Se aumentó el subsidio a las universidades.
La mano dura de Díaz Ordaz y su aplicación estricta del poder generaron
un ambiente de disconformidad entre los estudiantes, que antes que nada
deseaban tener la libertad de expresarse, pero eso era un sueño.
Los estudiantes comenzaban a cuestiona al sistema, y el presidente seguía
en su actitud de rey, decidiendo él únicamente que se debía hacer y que no, que
leyes había que modificar que leyes aceptar y cuales borrar.
El gobierno de Díaz Ordaz sólo permitió unos pequeños brotes de
insurrección estudiantil, los que se fueron agravando desde 1965 hasta el 67,
creciendo la molestia de los estudiantes, pero sin ir más allá de quejas dentro de
las escuelas, porque cuando los estudiantes decidieron llevar las quejas a la calle,
fueron reprimidos por los granaderos, llegando a tenerse varios enfrentamientos,
uno de los cuales terminó con un estudiante muerto y que dio pie al inicio del
movimiento.
Su obra gubernamental fue opacada por su intervención contra el
Movimiento Estudiantil 1968, que culminó con la sangrienta matanza en la Plaza
de las Tres Culturas de Tlatelolco, el dos de octubre.
Luis Echeverría Álvarez tomo el cargo el 1º. de diciembre de 1970.
Durante su mandato, mostró desde un principio su interés de mejorar el sistema
educativo y puso en marcha una Comisión Coordinadora de la Reforma Educativa
para diversificar los servicios educativos, aumentar el número de escuelas y
reformar los planes de estudio.
La reforma de este periodo se reflejó en la publicación de una nueva Ley
Federal de Educación en 1973 que sustituyó a la Ley Orgánica de Educación
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
Pública de 1941. Esta nueva ley adoptó la definición de educación como
institución del bien común y organizó al sistema educativo nacional.
Se empeñó en revivir la reforma agraria y en extender y modernizar la
educación. Se crearon así muchas nuevas instituciones de educación media
agropecuaria y tecnológica, el Colegio de Bachilleres, la Universidad Autónoma
Metropolitana.
Es bajo tales expectativas que entra en vigor la ley para la creación de la
Universidad Autónoma Metropolitana, el día 1° de enero de 1974. El 10 de enero
del mismo año, es nombrado primer Rector de la UAM el Arquitecto Pedro
Ramírez Vázquez. Hasta fecha para el 2009 cumple 35 años de fundación.
Para establecer nuevas bases que impulsaran los derechos que todos los
habitantes del país para recibir educación con las mismas oportunidades.
De la misma forma, se promulgó la Ley Nacional de Educación para Adultos
de 1976, que reguló la educación para los mayores de 15 años que no habían
cursado o concluido la primaria o la secundaria. Esta educación fue concebida
como educación extraescolar, basada en la enseñanza autodidacta y la
solidaridad social.
El Lic. José López Portillo señaló que "la educación es una arma liberadora
del individuo y de la sociedad y que es la única vía para alcanzar la justicia social".
El Lic. Porfirio Muñoz Ledo se desempeño como Secretario de Educación
Pública (1 de diciembre de 1976 al 9 de diciembre de 1977), quien elaboró el Plan
Nacional de Educación de 1977, los propósitos que se pueden destacar del Plan
son:
- Vincular la educación a las necesidades del desarrollo económico.
- La universalización de la educación primaria.
- La definición del carácter obligatorio de la educación secundaria y la
ampliación de los servicios orientados a la formación para la vida y para el
trabajo.
- Desarrollar la capacidad del sistema para educar.
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
Posteriormente el Lic. Fernando Solana Morales ocupó la Secretaría de
Educación Pública de 1977, quien organizó sus acciones en cinco objetivos, y
fueron:
- 1. Elevar la calidad de la educación.
- 2. Asegurar la educación básica a todos (niños y jóvenes).
- 3. Relacionar la educación terminal de manera realista y práctica con el
sistema de producción de bienes y servicios.
- 4. Elevar la eficiencia administrativa y financiera del sistema educativo.
- 5. Mejorar la atmósfera cultural general del pueblo.
Para cumplir los objetivos antes mencionados se pusieron en práctica cincuenta
programas, dentro de los que destacan:
- • Promover el hábito de la lectura.
- • Primaria para todos.
- • Educación para adultos.
- • Castellanización de la población indígena monolingüe.
- • Fomento de la educación terminal del nivel medio superior.
- • Coordinación y racionalización de la educación superior.
- • Mejoramiento del sistema de formación de maestros.
- • Mejoramiento de los contenidos y métodos educativos.
- • Desconcentración de la administración y de la operación de los servicios
educativos federales.
- • Mejoramiento de la administración de los recursos humanos.
En la administración de José López Portillo (1976-1982) se llevó a cabo
un diagnóstico de la situación escolar en el nivel básico y se diseñó el Plan
Nacional de Educación (PNE). El diagnóstico del PNE llamó la atención sobre
diversos problemas de la educación preescolar: La atención a la demanda era
baja, la distribución de oportunidades era desigual con una alta concentración en
el medio urbano y con la atención casi exclusiva de los sectores medios y altos.
Además se identificaron bajos índices de eficiencia en los primeros grados de la
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
primaria que, se presumía, estaban asociados con la inasistencia de los niños a la
educación preescolar.
1. Por esta razón uno de los objetivos prioritarios del PNE fue la educación
preescolar y la puesta en marcha del Programa “Educación para Todos”,
cuya meta era atender a todos los niños con rezago educativo.
2. Como segunda prioridad del PNE se señalaba el objetivo de vincular la
educación terminal con las necesidades de la producción para lo cual fue
necesario desarrollar programas para la educación técnica superior. En este
rubro destacó la creación del Colegio Nacional de Educación Profesional
Técnica (CONALEP) en 1979.
3. La tercera prioridad del PNE se refirió al impulso otorgado por el gobierno
para elevar la calidad de la educación, meta que se concretó con una mejor
formación para los maestros gracias a la creación en 1978 de la
Universidad Pedagógica Nacional.
4. Otra de las prioridades del PNE era mejorar la eficiencia del servicio
educativo lo que suponía avanzar en materia de organización interna de la
SEP y la desconcentración de actividades mediante el establecimiento de
31 delegaciones en las entidades federativas.
Asimismo, se avanzó en el diseño e instrumentación de un marco general
para coordinar y planear la educación superior.
En 1976 la SEP creó la Coordinación General de Educación Superior,
Ciencia y Tecnología. Como complemento a esta acción, en 1978 fue promulgada
la Ley Nacional de Coordinación de la Educación Superior y en 1979 se constituyó
la Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior (CONPES).
En 1980, una modificación al artículo tercero constitucional incluyó el
concepto de autonomía universitaria. En esa adición la autonomía fue concebida
como el ejercicio de ciertas facultades que el Estado otorga a entidades públicas
no centralizadas. Así, mediante un acto jurídico emanado del Poder Legislativo, se
concedió el derecho a las instituciones universitarias para expedir sus propias
normas y reglamentos, para realizar sus fines con respeto a la libertad de cátedra
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
e investigación y para determinar sus planes y programas de estudio, entre otras
cosas.
Existen otras acciones relevantes durante el periodo sexenal de José López
Portillo que transformaron el sistema educativo mexicano. En 1978 el gobierno
federal puso en marcha el Programa Nacional de Educación a Grupos Marginados
y en 1981 elaboró el Programa Nacional de Alfabetización y creó el Instituto
Nacional de Educación para Adultos (INEA).
Al asumir la presidencia de la república, Miguel de la Madrid Hurtado
(1982-1988) no presentó un plan aislado de educación, como había sucedido en
los dos gobiernos anteriores, sino que la nueva administración que tomó posesión
en 1982 elaboró un Plan Nacional de Desarrollo en el que la “revolución educativa”
estuvo inscrita como uno de sus principales elementos.
No obstante Miguel de la Madrid tuvo que enfrentar una fuerte crisis
económica que lo orilló a reducir el gasto destinado al sector educativo.
La crisis también afectó la demanda de escolaridad en la población de
menores ingresos y acrecentó sus niveles de reprobación escolar. En esas
condiciones, el sistema educativo mexicano interrumpió las tendencias expansivas
que lo habían caracterizado en décadas anteriores.
En 1983 Miguel de la Madrid presenta el “Programa Nacional de Educación,
Recreación, Cultura y Deporte” que destacaba entre sus principales objetivos y
políticas estratégicas para mejorar la educación: ofrecer un año de educación
preescolar a todos los niños de cinco años de edad, descentralizar la educación y
reformar los estudios de educación normal. Asimismo, este programa introdujo el
concepto de calidad como un elemento central para consolidar la política
educativa. Este nuevo énfasis marcó la diferencia con los gobiernos anteriores que
se habían preocupado exclusivamente por incrementar la capacidad física del
sistema educativo, dejando de lado la calidad de los servicios educativos.
Uno de los objetivos más importantes del programa se dirigía a
descentralizar la educación básica y normal y a desconcentrar la educación
superior.
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
- La propuesta de descentralización tenía como antecedentes las medidas de
desconcentración administrativa desarrolladas en la administración anterior,
las cuales habían permitido mayor coordinación entre los gobiernos locales
y el gobierno federal.
- De esta forma se establecieron acuerdos de coordinación entre ambos
órdenes de gobierno que implicaron la creación de consejos estatales de
educación con representación de las autoridades federales, estatales y del
Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE).
- De la misma forma, la estrategia de descentralización admitió el
establecimiento de direcciones generales de servicios coordinados en cada
entidad y otros órganos de coordinación.
- El objetivo de la descentralización fue transferir los servicios educativos
(nivel preescolar, primario, secundario y normal) del gobierno federal a los
gobiernos de los estados.
La característica central de la política educativa durante el periodo salinista
fue el de la “modernización” del sistema escolar.
El Programa para la Modernización Educativa 1989-94 programó de
manera prioritaria la conformación de un sistema de mayor calidad, que se
adaptara a los cambios económicos que requería el país en el contexto de las
transformaciones mundiales marcadas por el libre mercado.
Para reformar el sistema educativo se modificaron los artículos tercero y
130 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, este último
relacionado con la personalidad jurídica de las iglesias.
Con dichas modificaciones se abrió nuevamente un espacio para la
participación de la iglesia en la educación, dejando atrás todos los problemas que
tuvieron conservadores y liberales en el siglo XVIII y los inconvenientes que
surgieron entre la iglesia y el gobierno con la Constitución de 1917.
En los siguientes años de la administración de Carlos Salinas de Gortari se
emprenderían un conjunto de acciones que tenían como común denominador la
reorganización del sistema educativo:
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
- La obligatoriedad de la escolaridad secundaria para todos los mexicanos y
su correspondiente cambio en el artículo tercero constitucional.
- La promulgación de la Ley General de Educación de 1993.
- La búsqueda de la calidad y la equidad educativas con la misma o mayor
prioridad que la cobertura educativa.
- El énfasis en el aprendizaje de competencias científicas, tecnológicas y
laborales.
- El fomento de la participación de los empresarios en la gestión escolar y
una mayor vinculación con el sector laboral.
El gobierno de Ernesto Zedillo (1994-2000) continuó con la política
modernizadora de su antecesor.
En este periodo el proceso de federalización, además de consolidarse en el
nivel básico, se extendió hacia los demás niveles, lo que permitió avanzar hacia la
coordinación integral de sistemas educativos por parte de los gobiernos estatales.
Destacan, durante la Administración, el avance y la consolidación de los
procesos de federalización educativa del Comité Administrador del Programa
Federal de Construcción de Escuelas (CAPFCE) y del Colegio Nacional de
Educación Profesional Técnica (CONALEP).
La ampliación de la cobertura de los servicios educativos con criterios de
equidad fue uno de los rasgos más destacados de la política educativa zedillista.
Dentro de las estrategias específicas para lograr una mayor equidad
destacan las becas a la asistencia escolar por medio del Programa de Educación,
Salud y Alimentación (PROGRESA), programa que también contribuyó a la
construcción y el equipamiento de nuevos espacios educativos y a la entrega de
libros de texto gratuitos.
Otros de los programas compensatorios que se implementaron en las áreas
rurales para asegurar los servicios educativos en las localidades marginadas
fueron los siguientes:
- Programa de Apoyo a Escuelas en Desventaja (PAED).
- Programa para Abatir el Rezago Educativo (PARE).
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
- Programa para Abatir el Rezago en Educación Básica (PAREB).
- Programa de Educación Inicial (PRODEI), Programa Integral para Abatir el
Rezago Educativo (PIARE).
- Programa para Abatir el Rezago en Educación Inicial y Básica (PAREIB).
De la misma forma, en este periodo se implementaron algunos programas
dirigidos a impulsar la actividad docente, por ejemplo:
- El Programa Nacional para la Actualización Permanente de los Maestros de
Educación Básica en Servicio (PRONAP), que fue creado en 1995.
- Programa para la Transformación y el Fortalecimiento Académico de las
Escuelas Normales, creado en 1997, a fin de impulsar la modernización de
la formación inicial de los profesores de educación básica.
- Otro de los programas de apoyo al docente que tuvo un notable impulso fue
el Programa Nacional de Carrera Magisterial, que estableció un sistema de
estímulos económicos independiente de los que se otorgan por antigüedad
o por cambio de función administrativa de promoción horizontal, en el que
los docentes participaban en forma individual y voluntaria. El propósito del
programa era fomentar la profesionalización y actualización de los
maestros, así como el aprovechamiento escolar de sus alumnos.
Conjuntamente, se promovieron importantes avances en la tarea de elevar
la calidad de la educación básica, mediante la consolidación del Sistema Nacional
de Evaluación Educativa y la formulación del Programa de Instalación y
Fortalecimiento de las Áreas Estatales de Evaluación en 1996.
Con ambas iniciativas se impulsó la formación de profesionales técnicos
locales expertos en evaluación, y se obtuvo información periódica sobre los
niveles de avance educativo y sus factores asociados. Destacan la primera
aplicación de las pruebas de estándares nacionales de comprensión lectora y
matemática en secundaria, y el seguimiento del estudio Evaluación de la
Educación Primaria, cuya información ha sido utilizada para construir una serie
histórica de los niveles de avance en este nivel educativo.
Durante el periodo zedillista también se diseñó e implemento el programa
“La Gestión en la Escuela Primaria”, que inició con carácter experimental en 1997
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
en 183 planteles escolares de cinco entidades federativas. El objetivo del proyecto
era generar estrategias y materiales que permitieran avanzar hacia la
transformación de cada escuela en una organización articulada internamente, en
la cual directivos, supervisores, maestros, estudiantes y padres de familia
trabajaran en favor del mejoramiento de la calidad de la educación en cada
plantel. Por último y con el propósito de impulsar el intercambio de información y el
uso de nuevos canales de comunicación, tales como el internet, se puso en
marcha en 1997 el proyecto de la “Red Escolar” en 144 escuelas primarias,
secundarias y normales. Los recursos empleados para el funcionamiento del
proyecto fueron la “Red Edusat”, software educativo y 150 videos digitalizados.
Vicente Fox Quesada es un político y empresario mexicano, militante del
Partido Acción Nacional, que se desempeñó como presidente de México del 1 de
diciembre de 2000 al 30 de noviembre de 2006.
Su elección marcó el final de un período de más de 70 años en el que todos
los presidentes de México fueron militantes del Partido Revolucionario Institucional
o de los partidos que dieron origen a este.
Durante los seis años de esta administración Destaca el crecimiento de la
matrícula pública de educación preescolar y secundaria entre los ciclos escolares
2000-2001 y 2005-2006, durante los cuales se incorporaron 710.5 miles y 603.5
miles de alumnos, cifras por arriba de los 149.4 miles y 453.5 miles de estudiantes
que se agregaron a estos niveles de enseñanza en la gestión anterior.
Con el decreto de 2002 que exige la educación preescolar, el Sistema
Educativo Nacional alcanzó 11 grados de educación obligatoria, rango superior al
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
de la mayoría de los países de la Organización para la Cooperación y Desarrollo
Económico (OCDE).
El Programa Escuelas de Calidad (PEC) fue creado en 2001 como impulsor
de la política de transformación de la gestión escolar en los niveles educativos de
preescolar, primaria y secundaria.
Para impulsar el uso de las tecnologías de información y comunicación, en
el ciclo escolar 2003-2004 se implementó el Programa Enciclomedia, para renovar
prácticas pedagógicas y generar nuevas competencias en los niños y jóvenes del
país.
Al final de 2006, existían en este programa 165 mil aulas de 5° y 6° grados
de primaria. Se ha avanzado en una reforma curricular en los distintos tipos y
niveles educativos, tales como el Programa de Educación Preescolar 2004, la
Primera Etapa de Implementación de la Reforma de la Educación Secundaria y el
modelo pedagógico renovado para las escuelas telesecundarias en 2005, la
generación de una estructura curricular en la educación tecnológica de nivel medio
superior en 2003, y la actualización de planes y programas de estudio en el nivel
superior durante todo el sexenio.
En 2005 la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) fue
seleccionada por una prestigiada institución académica de Europa como una de
las 300 universidades de excelencia a nivel mundial, además de recibir en este
último año el certificado ISO 9001:2000, por la calidad de sus servicios
administrativos, de personal y presupuesto, con lo que se convierte en la primera
institución de educación superior del país y de América Latina con este
reconocimiento mundial.
En 2002 se creó el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación
(INEE), para fomentar la cultura de la evaluación, retroalimentar la acción
educativa y transparentar la rendición de cuentas.
En enero de 2006 el INEE dio a conocer el informe "La calidad de la
educación básica en México 2005", en el que se destaca un incremento durante
los últimos cinco años en el nivel de aprendizaje en lectura y matemáticas de
alumnos de 6° grado de primaria.
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
Las primarias privadas obtuvieron mayor mejoría, seguidas de las
indígenas, cuyo número de planteles creció considerablemente durante los últimos
cinco años.
En este sexenio se crearon 1 101 bibliotecas que se integraron a la Red
Nacional de Bibliotecas Públicas, 463 más a las generadas en la gestión anterior.
Asimismo, se inició y concluyó la construcción de la Biblioteca Vasconcelos,
diseñada para funcionar con tecnologías de vanguardia. Mediante el Programa
Hacia un País de Lectores, de 2001 a 2006 se han producido 1705 millones de
libros, 250 millones más que los dos sexenios anteriores juntos. Así, para el ciclo
escolar 2006-2007, en cada salón de clases de las escuelas públicas del país los
niños tienen a su disposición 85 libros que no son de texto.
En el año 2000, menos del 5 por ciento de las escuelas primarias públicas
de México, estaban conectadas a Internet y menos del 20 por ciento de las
secundarias. Al término de 2006, el 100 por ciento de las secundarias y el 75 por
ciento de las primarias contarán con conexión a la Red.
El Programa Nacional de Activación Física fue creado durante la presente
administración con el fin de hacer conciencia sobre la importancia del ejercicio
para el cuidado de la salud de la población.
Felipe de Jesús Calderón Hinojosa es un abogado y político mexicano, miembro
del Partido Acción Nacional, y presidente de México desde el 1 de diciembre de
2006, hasta la fecha.
Los dos pilares fundamentales sobre los que descansa la política educativa
de este gobierno son, por un lado, la ampliación en la cobertura y, por el otro, el
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
mejoramiento de la calidad (maestros capacitados, infraestructura adecuada y
mecanismos de evaluación correctos).
Entre los principales logros en materia educativa reportados en el 5°
Informe de Gobierno se encuentran:
- 1. Cobertura universal en educación primaria. Del 2007 a la fecha, se han
incorporado a la matrícula pública de educación básica cerca de 181 mil
niñas y niños.
- 2. Ampliación de la cobertura de la Educación Media Superior y Superior.
- 3. A través de las becas otorgadas por el Programa de Desarrollo Humano,
Oportunidades y la Secretaría de Educación Pública, se fomenta que los
estudiantes no abandonen la escuela por motivos económicos. En los
últimos cuatro años se han otorgado cerca de 18 millones de becas a
alumnos de preescolar, primaria y secundaria.
- 4. La apertura de escuelas en comunidades alejadas y dispersas, a cargo
del Consejo Nacional de Fomento Educativo, ha permitido prevenir el
rezago educativo de la población rural, indígena, migrante y de zonas
urbano-marginadas.
- 5. Se han creado 811 nuevos bachilleratos, 96 nuevas instituciones de
educación superior y 50 nuevos campus de universidades ya existentes.
- 6. La modalidad de Educación Abierta y a Distancia ha permitido que los
jóvenes continúen sus estudios de Educación Media Superior y Superior en
las localidades más pequeñas y alejadas. Actualmente se atiende con el
Servicio de Educación Media Superior Abierta y a Distancia a 90 mil 780
estudiantes de Educación Media Superior y a más de 46 mil alumnos con el
Programa de Educación Superior Abierta y a Distancia.
- 7. Respecto del aprovechamiento de los alumnos, los resultados de la
prueba gubernamental Evaluación Nacional de Logro Académico en
Centros Escolares (ENLACE) ha mostrado cierta mejoría en el desempeño
de los estudiantes en español y matemáticas en cinco años.
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
En el nivel medio superior se observan rezagos muy importantes, a pesar
de la próxima obligatoriedad, donde las oportunidades de los jóvenes por acceder
a este nivel son cada día más escasas, reflejándose esto en fenómenos sociales
como el incremento de los “Ninis”.
Aunque la cobertura en educación superior creció en más de 5% en los
últimos cinco años, únicamente 3 de cada 10 mexicanos tienen un lugar en ese
nivel educativo, convirtiéndose la educación en una forma de exclusión social.
La Alianza por la Calidad de la Educación (ACE) impulsada por la
Secretaría de Educación Pública (SEP) y el Sindicato de Trabajadores de la
Educación (SNTE), así como la aplicación del Examen Nacional de Conocimientos
y Habilidades Docentes (ENCHD) a más de 80 mil maestros son buenas señales
en el tema educativo, clave para construir un México más próspero y sustentable
económica y socialmente.
Las acciones mencionadas nos permitirán identificar los puntos débiles y las
oportunidades. No es posible mejorar lo que no se puede medir.
La ACE es un ejemplo de lo que los acuerdos pueden lograr. Es necesario
continuar con la vigilancia ciudadana de cada uno de los acuerdos que implica la
Alianza.
Mención aparte merece el ENCHD el cual reveló que sólo cuatro de cada
10 profesores en activo pasaron satisfactoriamente la prueba. Este resultado no
debe llevarnos a la reprobación social y sí, a la posibilidad de mejorar la calidad de
nuestros maestros sobre bases firmes.
Conclusión: Es importante saber el origen de los hechos, de ese modo
puede uno analizar los inicios, sus traspiés, sus logros y evitar cometer el mismo
error en el camino a la mejora y evolución. Desde un punto de vista particular
considero en tres enunciados las etapas que ha pasado la educación del país:
1. La primera partió de una idea como: “la educación tenía como objetivo, que
las personas sepan escribir, leer y realizar operaciones básicas, para
considerarlos alfabetizados y con conocimientos para que se pudieran defenderse
en la vida laboral”.
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
2. La segunda idea, que fue la que duro más tiempo en nuestro país: La letra
con sangre entra, y era necesaria para forjar obreros que laboraran en las
crecientes empresas establecidas en el país.
3. La tercera y última que considero importante por el cambio tan radical que
presento es: Educar para la vida, mediante el desarrollo de las habilidades y
destrezas, o sea, las competencias de los individuos; en este modelo se pretende
forjar personas capaces de resolver cualquier situación que se les presente en su
vida cotidiana.
Presidentes de la república:
México ha pasado por diversas transformaciones tanto Educativas como Sociales
es por ello que es necesario saber quién y cómo nos gobiernan.
La elección de un presidente es directa y por voto universal (artículo 81), que a la
vez está regulada por la ley electoral vigente (COFIPE). Una vez electo entra en
las funciones del cargo, el 1 de diciembre del año de la elección y dura en el seis
años, sin posibilidad de reelección, ni siquiera en el caso que lo hubiese
desempeñado como interino, provisional, o sustituto y viceversa (todo lo anterior
regulado por el artículo 83 constitucional). El cargo de Presidente de la República
solo es renunciable por causa grave, que deberá ser calificada por el Congreso de
la Unión, ante el que presentará su renuncia (artículo 86).
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
Álvaro Obregón 1920-1924
POLÍTICA INTERNA
Caudillismo populista: movimiento político y social que se inicia cuando
entra en crisis las oligarquías terratenientes
Establecer un equilibrio entre los grupos opuestos
Propicio las condiciones para el estado populista
Conciliación de clases
Socialismo
Mejoramiento para los trabajadores y estímulos para los hombres de
empresa.
POLÍTICA EXTERIOR
Relación tensa entre Estados unidos por la exigencia de que fueran
derogados los intereses económicos, los artículos de la constitución de 1917 que
lesionaban los intereses extranjeros
No reconocían el gobierno existentes
En 1921 El estado norteamericano envió un tratado de amistad y comercio
en el cual se proponía que los ciudadanos de cada país tuvieran los mismos
derechos que los nacionales otorgándose garantías reciprocas
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
El presidente obregón tenía que resolver 3 problemas antes de contar con
el reconocimiento oficial de su gobierno
Especificar el articulo 27 respecto a la industria petrolera y las propiedades
agrícolas de los extranjeros
Reanudar el pago de la deuda externa suspendida por huerta, pagar a los
extranjeros las compensaciones por daños en su persona y bienes materiales.
ASPECTO SOCIOECONÓMICO
Política agraria: el problema de México no era tanto de relaciones de trabajo
si no de tenencias de las tierras acaparadas por un pequeño número de
propietarios nacionales y extranjeros utilizando procedimientos rudimentales por lo
que no era una competencia en el mercado internacional que satisfasiera el
mercado interno.
Los latifundios: los latifundios que debían destruirse eran los que todavía
estuvieran utilizando métodos rudimentarios donde no se cultivaban las tierras, los
que utilizaban procedimientos modernos se les daba una tregua a fin de que se
vieran estimulados y colaboraran al desarrollo de la agricultura
Las decisiones políticas acerca de la reforma agraria tenían el objeto de
atender las demandas de las masas campesinas que exigían tierras y a la vez las
de los terratenientes nacionales y extranjeros que se negaban a perderla
Expide el decreto tierra libre, que establece que todo mexicano mayor de 18
años que careciera de tierra y no la pudiera obtener por algún título, podría
adquirirla, tomándola de las naciones y baldías que no estuvieran reservadas por
el gobierno, con el requisito que fueran trabajadas para la cría de ganado
pequeñas industria, pagando 50 pesos por las tierras obtenidas
El partido nacional agrarista fue la primera organización política que
plantear la reforma agraria y pugnara la aplicación del art. 27 constitucional en
cuanto a la propiedad agraria.
El movimiento obrero: apoyado por los trabajadores afiliados a la CROM ue
controlaba a obreros de cualquier organismo laboral, ocupando una posición
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
gubernamental sustentada por el presidente de la república a pesar del apoyo del
gobierno no llego a controlar a los sindicatos independientes como petroleros y
ferrocarrileros que estas se declararon en huelga en contra del gobierno
Surgió dos sindicatos EL CROM Y el CGT en 1921
Tenía el apoyo del sindicato de los estados unidos y establecían relaciones
con americana federation of labor.
Controlaba el mayor número de obreros.
Su principal tarea era combatir las organizaciones independientes rivales
como la confederación de trabajo.
Dirigida por anarcosindicalistas condeno la labor política de la CROM
Estableció huelga general con finalidad y acción.
Fijo la determinación sindical y la no intervención del Estado
Dispuso a la organización obrera con el propósito de alcanzar una sociedad
comunista.
Cómo reacciona a la CGT se formo la confederación nacional católica del
trabajo que contaba con 54 sindicatos estos logros fortalecieron a la CROM y
fortalecieron y coadyuvaron a que fuera la organización laboral más fuerte del
país.
A pesar de que la clase obrera era organizada no se llego a reglamentar el art. 23
por los que surgieron huelgas para 1921
Educación: se contemplaba un plan de instrucción pública que llegara a los
sectores populares incluyendo al área rural como único camino para impulsar el
desarrollo de estos sectores y mejorar la productividad del país esta debía superar
la educación clásica atribuida al porfirismo, la empresa educativa fue
encomendadas a Vasconcelos al comienzo del gobierno de obregón fue nombrado
rector de la universidad nacional de México, fundó la secretaria de educación
pública el 28 de septiembre de 1821 realizo una intensa campaña de instrucción
pública propuso que toda persona que sabe leer debe convertirse en maestro
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
Desde la secretaria de instrucción pública Vasconcelos realizo una obra de
grandes dimensiones con la cual llevo a la educación y la alta cultura a toda la
república mexicana.
Su plan estableció un ministerio con atribuciones en todo el país y divido
para sus funciones en tres grandes departamentos,
Escuela: comprende toda la enseñanza técnica y científica en todas sus
ramas tanto teóricas como prácticas.
Bibliotecas: necesidad permanente para fomentar la lectura y solo el
estado puede crearlo y mantenerlos como un elemento de la escuela tanto de
adulto y jóvenes que no pueden inscribirse en la secundaria y la profesional
bellas artes: tomo su cargo partiendo de la enseñanza partiendo del canto
y la gimnasia en la escuela y todos los institutos de cultura, artísticos y superiores.
Desde la escuela operaban juntos los tres departamento encargados cada
uno de su función, sujetándose a este triple plan se construyeron nuevas
escuelas, la biblioteca, estadio para deportes y coros en el centro y salones de
clases y talleres en departamentos laterales.
Se establecieron departamentos auxiliares y provisionales
Enseñanza indígena: estaba a cargo de maestros que emitirían la acción de
los misioneros, con el propósito de preparar al indio para el ingreso de las
escuelas comunes y que no se tome la enseñanza indígena como algo especial y
separado del resto de la población.
Departamento de desanalfabetizacion: debía actuar en los lugares de
población densa de habla castellana.
Campaña contra el analfabetismo
Dio apertura a 5,000 escuelas incorporo a 9,000 maestros al sistemas de
enseñanza, se matriculo a un millón de alumnos, popularizo los desayunos
escolares para los niños pobres de las escuelas
Sus construcciones más destacadas
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
El instituto tecnológico de México y la escuela de ciencias químicas,
estimulo a las artes plásticas e inicio el desarrollo
Implemento la educación nueva y la escuela activa que fue un movimiento
pedagógico muy extenso del siglo XX según sus ideas educativas era de formar
actitudes y hábitos en los estudiantes que favorezcan el desarrollo de sus
capacidades. La educación ligada a la experiencia aprender haciendo
Programas educativos de José Vasconcelos: la alfabetización y creación de
muchas escuelas
Los maestros misioneros – su labor era localizar las poblaciones indígenas.
se formaron las misiones culturales y se estableció la normal regional y la casa del
pueblo.
Escuela normal rural
Impartía enseñanza agrícola para los niños de los campos mexicanos, fue
creada en 1922 adoptaron el modelo de educación socialista por el gobierno de
cárdenas con las reforma del art. 3° constitucional
Las misiones y la casa del pueblo
Escuelas normales ambulantes para mejorar profesionalmente a los
maestros y de esta manera el entorno social y económico de las comunidades
permitieron que se pudiera llevar el conocimiento a los indígenas proporcionando
la unidad, la convivencia y la enseñanza colectiva a través de misioneros, este
proyecto fue conocido estructuración del capitalismo en México y como cruzada
contra la ignorancia.
Finanzas: obregón tuvo dos problemas principales en materia financiera: uno era
la restauración del crédito interno y externo y el otro, la reorganización fiscal, para
resolver el primero obregón se propuso devolver los bancos incautados por el
gobierno de Carranza por medio de un decreto
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
En 1924 se expide la ley sobre bancos refaccionarios y la ley general de
instituciones de crédito y establecimientos bancarios, creándose la comisión
nacional bancaria, así como el banco de México
En septiembre de 1921 se estableció el llamado impuesto del centenario
considerado como la reforma de mayor trascendencia en materia fiscal que habría
de ser el impuesto sobre la renta en México creado en 1925
PLUTARCO ELIAS CALLES 1924-1928
Impulso la reconstrucción nacional por medio del establecimiento de un estado
fuerte, sustentado en la ideología populista y en el principio de la conciliación de
clases
Empezó a materializarse la meta de lograr el ajuste económico y destituir un
nuevo orden político a pesar de los serios problemas que enfrento
1.- la situación incierta del ejercito debido a la rivalidades internas y a las
aspiraciones presidenciales de la mayoría de los jefes militares, comisionando al
general Joaquín amaro la secretaria de guerra y la reorganización del ejercito
dedicados con lealtad, buscando traer el orden a oficiales y soldados, restableció
el antiguo colegio militar
Se empeño en acabar con que cada jefe de zona formara ejércitos privados
por lo tanto dividió el país en 33 jefaturas que sustituían a las 10 zonas
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
tradicionales removían los jefes de la unidades de modo que no pudieran
establecer alanzas que le permitiera manejar a los soldados bajo su mando en
favor de sus intereses personales
2.- el regionalismo excesivo, sostenido en la fuerza de los caciques locales
3.- la desarticulación de la política en múltiples partidos.
4.- los choques con la iglesia católica que ocasionaron la rebelión cristera el
más grave de los conflictos sociales de la época
En febrero de 1925 los dirigentes de la CROM concibieron la idea de formar
una iglesia católica cismática separada de roma, y pusieron en práctica un templo
en la ciudad de México en donde instalaron al sacerdote José Joaquín Pérez
nombrándolo patriarca de la nueva iglesia mexicana, los gobernadores de
Veracruz y tabasco dictaron medidas para limitar las funciones del sacerdocio,
como respuesta aquellas acciones las juventudes católicas fundaron en marzo de
1925 la liga nacional de defensa religiosa LNDR que era propiamente un ejército
cristiano dispuesto a tomar las armas en contra del gobierno por la defensa de su
religión
Los dirigentes eclesiásticos habían tratado de evitar que los fieles católicos
llegaran a la confrontación armada lo que buscaba era una solución pacifica pero
el gobierno no lo entendió así y los creyó responsables de los disturbios que
habían iniciado los rebeldes cristeros, mando aprehender a los obispos, la
situación se agravo cuando un reportero del universal publico una declaración del
arzobispo de México que censuraba los art. 3°, 5°, 27°, y 130° constitucionales, la
publicación dio motivos a los políticos anticlericales para acusar a los obispos de
incitar a la rebelión, calles furioso publico un decreto que se conocería como la ley
calles.
Julio de 1926 se reformaba el código penal referente a las violaciones de la
constitución, obligaba a los sacerdotes a dar aviso a las autoridades municipales
en todas las regiones del país acerca de quién sería la persona encargada de
cada templo y prohibía criticar las leyes fundamentales de la república.
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
El decreto callista no atentaba contra el credo religioso, pero los clérigos
suspendieron los cultos sin prever que el culto significaba impedir la salvación
eterna
LA POLITICA EXTERIOR
En el mes de enero de 1925 comenzó a redactar la reglamentación del art.27
constitucional rechazando, de hecho, el proyecto obregonista de reglamentación
por considerarlo demasiado moderno, prohibía la adquisición de muebles y bienes
por extranjeros
LA tensión México y Estados Unidos plateo la amenaza de intervención
armada para proteger los intereses de los estadounidenses, en momentos que
había estallado en México el choque entre la iglesia y el estado. La crisis entre las
dos naciones llego a su punto máximo cuando el gobierno mexicano ocupo
militarmente varios de los campos petroleros con el objeto de impedir que las
empresas continuaran operando sin cumplir con la nueva legislación
Los buenos oficios de morrow que procuro presentar las demandas
estadounidenses de tal forma que no pareciera lesionar los intereses mexicanos
con esto permitió arreglar el conflicto y reanudar el trato amistoso entre los dos
países. Los arreglos entre calles y morrow fueron aceptados y el problema de la
deuda empezó a resolverse, para 1928 ya nada amenazaba las buenas relaciones
México- estadounidense
La actitud decisiva de calles contra la infiltración comunista, llevo al senador
estadounidense William Bora a decir en 1927 “ningún país del hemisferio
occidental se ha mostrado más alerta y decidido contra el comunista que México.
LA RECONSTRUCCION ECONOMICA
Reorganización bancaria se establece el banco de México s.a. en septiembre de
1925 su función es las limitaciones de la ley respectiva, efectuar las operaciones
bancarias que competen a los bancos de depósitos de descuento.
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
Crisis económica: se da por la competencia entre Venezuela y Colombia y
la sobreproducción de estados unidos lo que provoco la disminución de la
producción y el petróleo
Deuda exterior: se logro el convenio con la LAMONT que permitió
refinanciar la deuda externa en 1925 donde se obligo a México a pagar
íntegramente capital e interés de la deuda en que fue suspendido los pagos en
1914
La nueva política económica en cuestión agraria formulo una solución
integral, en 1925 calles expidió la ley sobre la repartición de tierras ejidales y
constitución del patrimonio parcelario ejidal cuyo propósito era sustituir el sistema
de explotación colectiva por uno de explotación individual. En 1926 se puso en
práctica la ley de irrigación
La producción agrícola destaca la agricultura comercial en la zona norte de
la república
Comercio en 1926 el valor de las exportación era mayor que en 1910 la
balanza resultaba favorable a México en relación con Estados Unidos
Transporte rehabilitación de ferrocarriles y mejorar la red carretera
ASPECTO SOCIAL
La obra educativa que iniciara Vasconcelos fue continuada en el periodo callista
por dos personas: José Manuel pulg y cassauranc y moisés Sáenz quienes
ocuparon la secretaria de educación de manera subsecuente, esta última
persona aplico su formación intelectual a lo planes que tenia calles acerca de
una educación que formara parte de su nueva política económica.
Concibió la creación de la escuela rural como una organización educativa
que llegara ocupar el lugar que la iglesia había tenido en el pasado, pero no en el
sentido en que lo habían concebido los liberales si no en el sentido
verdaderamente social de tal manera que la escuela llegara hacer el centro de la
comunidad rural.
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
La escuela rural debería tener una parcela en el cual aprendían a cultivar y
un club recreativo para la práctica de deportes, inspirada en la escuela activa
La escuela rural de Moisés Sáenz tenía como principal objetivo enseñar a
los campesinos y llegar a convertir personas industrializadas, útiles y fieles a la
nación mexicana para que colaboraran al desarrollo integral de esta
Sáenz suponía que la iglesia católica había fallado en la unificación y en la
creación de la identidad mexicana, porque no había sabido impulsar el factor
integrador por lo tanto la idea de la escuela rural no era solo la de una escuela
laica, imaginada por los liberales en el pasado si no la de una escuela mexicana
Callista, bassols y Sáenz pretendían que la escuela sustituyera edificios
escolares y espacio de algunas iglesias
En el año de 1927 Sáenz se enfrento con la realidad, la escuela rural había
fracasado las causas principalmente que la escuela rural crecía de una
cooperación organizada por parte del resto de las instituciones administrativas,
otra causa fue la pretensión de integrar una cultura a otra y finalmente el
desprecio hacia los elementos que integraban su cultura.
En circunstancias similares se estableció la casa de estudiante indígena en
la ciudad de México que tenía por objeto incorporar a los jóvenes en la sociedad
moderna. Este proyecto tampoco resulto porque ninguno regreso a sus pueblos.
MOVIMIENTOS SOCIALES
Rebelión cristera surgida como consecuencia entre el conflicto estado y la
iglesia enero de 1927
El movimiento huelguista disminuyo el número de huelgas en comparación
con el cuatrienio anterior, que se fue acentuando conforme crecía el poder de la
CROM
1924 y 1928 se produjeron huelgas en varias actividades industriales,
textiles y ferrocarrileras.
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
EMILIO PORTES GIL
Fue sucesor de calles a la presidencia provocada por el asesinato de obregón, la
presidencia duraría 14 meses y en este periodo el presidente Gil se dedico a
terminar un proyecto político, la modernización del país, el desarrollo de la
economía capitalista, la consolidación del estado mexicano, Portes Gil afirmo de
acuerdo a las ideas de calles que el programa, partidos políticos serviría para
separar la política de la administración, el 1ero de diciembre de 1928 Gil tomo la
posesión de la presidencia.
La formación del partido revolucionario
El día 1° de marzo de 1929 se reunieron en la ciudad de Querétaro el comité
organizador de la asamblea para un nuevo partido, y el 4 de marzo fue constituido
el partido revolucionario y quien el director era calles. Se pretendía centralizar la
política mediante una maquina nacional que fuera controlada por una sola
persona, los principios del PNR mostro una filosofía de calles, en los aspectos se
definía la política del partido sobre la educación, industrialización, nacionalista,
agrarista, obrerista, la educación ocupaba un lugar importante en el PNR lo cual
podría explicarse debido a los conflictos con la iglesia y proponía que la educación
tuviera un rumbo hacia la nacionalismo con rasgos socialistas y que fueran
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
colectivos antes que buscar un interés propio o de clases, el PNR proponía el
fomento de la industria mexicana, sobre la agricultura proponía destituir y dotar de
tierra a los ejidos, colonizar aquellas regiones de la republica que fueran
favorecidas con obras de irrigación, apoyar a los empresarios agrícolas, la
necesidad de fortalecer los bancos agrícolas. En política hacendaria el PNR
proponía restaurar el crédito exterior del país pero era necesario nivelar el
presupuesto llegar a un acuerdo con los extranjeros, reorganizar los ferrocarriles y
continuar con otras obras de irrigación y caminos también como debía resolverse
la forma agraria.
El PNR habría de ser instrumento político cuyas funciones en el proceso electoral
se unieran todos los revolucionarios y de todos los partidos locales para que nada
más se transmitiera el poder y no a cada sexenio hubiera pleitos por mantener el
poder, al obtener un solo partido, Calles hizo funcionar una máquina electoral
institucionalizada y con ello creció políticamente pero alguien debió continuar eso
y consideraron a Sáenz por que el lapso de tiempo de Calles debía de terminar,
pero no lo encontraron capaz de resolver los problemas porque los desconocía por
irse al extranjero 6 años y estuvieron en disputa, Calles aconsejo a Gil Portes que
asumiera la candidatura de Sáenz por que había renunciado para hacer una
campaña en 1929, y con ello Gil manda a llamar a Pascual Ortiz, donde por varias
razones impulsaron a escoger a Ortiz a la presidencia por su honestidad y su
capacidad que poseía.
Oposición política al nuevo partido
El PNR y PNA no estaban representados por el comité organizador y por no
haberlos tomado en cuenta calles por la creación del PNR hubo conflictos el PNA
y el PLM estaban en desacuerdo, entre los partidos decidiendo la CROM
desintegrarse y eso favorecía a Calles y el PLN dio apoyo a Ortiz en su
candidatura y como presidente del PNR. Querían quedarse en el poder tanto en
los obregonistas o la CROM y por ello no estaban de acuerdo y quedaron fuera
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
pro que se dio la creación del PNR a través de calles quedando como presidente
Ortiz Rubio.
Oposición armada: la oposición se dio raíz de la creación del PNR y se levanto un
grupo militar obregonistas se levantaron el 3 de marzo de 1929 el general era José
Gonzalo Escobar donde se dio un documento donde no tenían fundamento,
querían un cambio de sistemas y desconocían al presidente provisional, los
escobarista estaban en contra del agrarismo y de muchas maneras quisieron
enfrentarse a vencer a portes pero no pudieron, pero si ocasionaron problemas y
gastos al gobierno y con ello se termino la era de los caudillos, ya no habría más
levantamientos, portes Gil se propuso destruir al PCM y así se disminuyo el poder
de los obregonistas, resaltando mas Calles quien aun gobernaba por medio de
Portes Gil, y por ese dualismo de poder renuncia calles y lo llama el fracaso
político de la Revolución por esa causa deja el país y causa nuevamente el
divisionismo de los partidos. De esa situación Ortiz Rubio realizo una campaña
electoral donde hizo referencias calles en las clases sociales apoyado por José
Vasconcelos y Pedro Rodríguez
Movimiento vasconcelista
Este movimiento fue contrario a Calles y su popularidad le permite organizar el
diciembre de 1929 un movimiento de insurrección por medio del plan de Guaymas
que tenía como propósito moralizar la vida de la nación y tener un programa
político concreto, se une Vasconcelos al PNA pero no podía competir con un
Estado fuerte, porque su ideal era semejante a Madero, mientras que Calles veía
hacerse realidad sus obras de reconstrucción económica.
Elecciones presidenciales
Los resultados de las elecciones de 1923 los ganas Pascual Ortiz lo cual debía
tomar posesión en febrero del siguiente año, se fue de viaje a Estados unidos
donde en Washington tuvo una plática con el presidente Herbert Hoover y
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
mientras calles y Ortiz estaban fuera los partidarios del presidente Portes Gil
aprovecharon para dividir a los miembros del congreso y se formaron 2 grupos los
rojos y los blancos , cuando Calles regresa al país en diciembre de 1929 ya había
esa rivalidad y la división entre los miembros del congreso, se decidió actuar en
contra de los blancos por haber violado los acuerdos del comité, en enero de 1930
nueve diputados y 8 senadores blancos fueron sancionados y fue la primera
expulsión del PNR en la historia.los callistas rojos aprovecharon para tomar el
control del congreso. EL MAXIMATO.
EMILIO PORTES GIL PASCUAL ORTIS RUBIO ABELARDO RODRIGUEZ
(1928-1930), designado
por el Congreso para
sustituir al presidente
electo Álvaro Obregón
asesinado antes de
asumir el cargo.
A finales de 1928, la idea de
constituir el Partido de la
Revolución correspondía a
una necesidad no solo del
círculo de amigos del
presidente Portes Gil sino, en
general, del grupo gobernante.
- Puso fin a la guerra cristera.
- En materia educativa, se le
concedió autonomía a la
Universidad Nacional.
- En política interna, se creó el
Partido Nacional
Revolucionario o PNR bajo la
dirección de Plutarco Elías
Calles. Así el 4 de marzo de
1929 quedo oficialmente
conformado el PNR (Partido
Nacional Revolucionario).
Electo en las elecciones
presidenciales extraordinarias d
e 1929 el periodo (1930-1934).
-Hacer frente a las repercusiones
de la crisis económica mundial
iniciada en 1929.
- Se redactó la Doctrina Estrada,
la cual dice que México no debe
juzgar, ni para bien ni para mal,
los gobiernos ni los cambios en el
gobierno de otras naciones.
- Se promulgaron la Ley Federal
del Trabajo, la Ley de Crédito
Agrícola y el Código Penal.
- Aceptó el ingreso de México a la
liga de las naciones.
- Amplió la red telefónica del país.
- Ratificó la libertad de cultos.
Hizo el primer fraude electoral de
México, ya que como candidatos
estaba él y el Lic. José
Vasconcelos, siendo este ultimo el
ganador, pero finalmente quedo
Ortiz Rubio. Fue tan evidente éste
fraude a los dos años de
constantes burlas, Pascual Ortiz
(1932-1934), sustituto de Ortiz
Rubio quien renunció al cargo.
-Empleó una política económica
que favoreció el desarrollo de la
industria y el comercio.
- Se trazaron carreteras como
México-Nuevo Laredo, Puebla-
Tehuacán y Morelia-
Guanajuato.
- Se promulgaron la Ley de
Nacionalización y
Naturalización, el Código
Sanitario y la Ley Orgánica de
los Tribunales Federales, entre
otras.
- Hubo interés por llevar la
educación al ámbito rural.
- Estableció el salario mínimo.
- Reformó la Ley de Patrimonio
Ejidal
- Envió al Congreso de la Unión
la Ley Orgánica de la
Universidad Autónoma de
México y Le fue otorgado el
control total de cambios al
Banco de México por decreto el
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
Rubio presentó su renuncia. 2 de mayo de 1933. Inauguró el
Palacio de Bellas Artes.
El Maximato fue un periodo histórico y político dentro del desarrollo de México
que va de 1928 a 1934. Este período debe su nombre a Plutarco Elías Calles
quien era conocido como "el Jefe Máximo de la Revolución".
GOBIERNO DE LAZARO CARDENAS
POLITICA INTERNA
Se pensó que seguiría gobernando calles pero no fue así.
El gobierno de cárdenas estaría apoyado por masas populares que
intervendrían en la vida económica del Apis para alcanzar un desarrollo con
justicia y poder resolver todas la necesidades
Prometió acelerar la reforma agraria, organizar las masas obreras y
campesinas, daría un impulso a la escuela socialista en el campo y la ciudad.
Las primeras obra que hizo fue clausurar las casa de juego huno dos disturbios la
agitación religiosa y laboral: la agitación religiosa era sobre la guerra cristera,
pues todavía seguían las persecuciones de los callistas quien el gobernador
Garrido carrabal apoyo a la agitación religiosa estando en contra de los feligreses,
encerraron al arzobispo Pascual Díaz por los hábitos fuera de los templos ya
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
aceptar limosnas. Aplico reformas en la economía y en lo social y gano masas
populares, se busco hacer evidente la educación socialista, pero después se
causo la agitación de la lucha de los trabajadores contra los patrones.
Agitación laboral: hubieron huelgas y agresividad por lo económico unos a
favor de los derechos y otros en contra de las huelgas.
Crisis de junio de 1935: publicaciones para retirar el movimiento obrero ya
que las manifestaciones habían pasado a mas y esto solo dañaría al país y por
irse en contra de calles vino la crisis y actuó cárdenas quienes nuevamente renovó
su gabinete
Exjefe máximo se fue a Estados, Unidos
Regreso y expulsión definitiva de calles: en diciembre regreso calles, hubo
poder en las masas que fueron consolidadas 1.- la crisis de junio de 1935 2.- la
expulsión de calles 3.- el conflicto de Monterrey
La organización del sector obrero: con la CTM funcionaron las agrupaciones
obreras, mientras que la CROM y la CGT contrarias quedaban relegadas y con la
industria y empresas extranjeras se edificaría y el nacionalismo debía de constituir
un estado mexicano.
La política nacionalista de calles: edificarían el sector clave de la economía.
Industrias y nacionalismo
Nacionalización de los ferrocarriles: junio 1937 obra nacionalizadora, se
integro la red ferroviaria y se puso en marcha y se recupero.
Expropiación petrolera: formación de PETROMEX hubo huelga y se levanto
el 9 de junio ya que los petroleros recibían un salario mayor que los obreros
cárdenas aplicó la ley de expropiación a los bienes de las compañías por su
actitud rebelde
Nacionalización en la propiedad agraria: el reparto de latifundios, se realizo
el agrario más grande que beneficio a los campesinos , se crearon nuevos centros
agrícolas
Reorganización del partido de la revolución: se reorganizo al pueblo para
ejercer democracia, consistía en integrar una base social incorporando a los
cuatro sectores: obreros, campesinos, artesanos (profesionales y empleados) y
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
militares. Se repuso un proyecto de capitalismo de estado, nacionalista,
antimonopolio, agrarista y obrerista.
OPOSICION POLITICA
Sublevación de saturnino Cedillo: Cedillo se opuso a la política de cárdenas
por el descontento de la crisis de la expropiación y los desplazados de las
empresas petroleras pero no consiguieron sus propósitos y no se dio una
sublevación cárdena quiso entrar en razón a Cedillo y al no entender resulto
muerto en uno de los combates.
Partidos de oposición: el PCM se puso en contra del gobierno por la
suposición del seguimiento del maximato, a finales del periodo surge el PAN la
mayoría pertenecía al grupo católico y fue para defender sus derechos donde
impuso sus principios en el orden económico, en materia agraria, en el aspecto
educativo y en lo social.
LA SUCESION PRESIDENCIAL DE 1940
El programa de orientación social ocasiono gastos, el aspecto socio
económico se mezclo con la política con dos ideologías: las democráticas y
fascistas. El PRM cumplió con su función de candidato quienes fueron 4 a la
presidencia el primer nombre que se propuso fue Ávila Camacho quien debía
tener los requisitos y disminuir el radicalismo , y al llegar las elecciones gana Ávila
Camacho por mucho
POLITICA EXTERIOR
La política en la relación internacional estaba en función del nacionalismo, se
mantuvo una relación con Estados unidos hubo el problema de la deuda externa,
la expropiación petrolera, la indignación de los dueños de las empresas
extranjeras por lo cual México debía pagar la indemnización. Estado unido ejerció
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
presión en la plata y el petróleo con México y se negó a proporcionar asistencia
técnica. Pero la situación fue favorable para México. Estado unido apoyo a México
con el presidente Roosevelt y reconoció los derechos del gobierno mexicano,
Inglaterra fue más agresivo pero se calmo la situación. Con la deuda exterior se
hicieron las cosas en lo cultural y lo económico. Se pudo retrasar la deuda externa
por la aplicación de la ley en estados unidos, la situación de conflicto mundial, que
favorecieron a México
Posición de la guerra civil Española: se inicio en julio de 1936 se provoco el
enfrentamiento entre monarquía y falangistas seguidores de francisco, estas
ideologías afectaban a México los franquistas se unieron al fascismo y los otros
eran socialistas, cárdenas ante el conflicto español vendió armas y fueron
derrotadas las fuerza republicanas por la ayuda que Hitler proporciono a franco
por la idea que chocaba con el racismo donde hubieron muchos muertos.
Posición de México al iniciarse la segunda guerra Mundial: cárdenas voto a
favor de que se aplicaran sanciones económicas en contra de la nación agresora y
la invasión de los nazis que no hubo una intervención de la política exterior en
México, el antifascismo de cárdenas fue el factor primordial que permitió la
relación de México con estados unidos, la compañía petrolera, agraria y hacer
frente a la expansión nazista.
GOBIERNO DE MANUEL AVILA CAMACHO
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
Durante la gestión del Presidente Manuel Ávila Camacho se sucedieron como
secretarios de educación pública: LUIS SÁNCHEZ PONTÓN, OCTAVIO VÉJAR
VÁZQUEZ Y JAIME TORRES BODET.
La gestión de Sánchez Pontón (1940-1941), estuvo impregnada de conflictos por
su posición ante la educación socialista. Motivo por el que se tuvo que enfrentar a
los líderes más conservadores. Octavio Véjar Vázquez (1941-1943) propuso los
siguientes objetivos: Atemperar ideológicamente los planes de estudio; combatir a
los elementos radicales y comunistas en las burocracias administrativas y
sindicales; buscar la unificación del magisterio incorporar y activar la acción de la
iniciativa privada en la enseñanza.
Además, promulgó una nueva Ley Orgánica Reglamentaria de la Educación
pública en 1942, en la que interpretó el término socialista, como el socialismo que
ha forjado la Revolución Mexicana, como el mayor valor de lo social respecto de lo
meramente individual.
Jaime Torres Bodet (1946-1952), retomó la campaña de alfabetización, creó
comisiones de planes y programas de estudio, libros de texto y construcción de
escuelas, organizó el Instituto Federal de Capacitación del Magisterio, retomó la
obra de difusión editorial de Vasconcelos, con las publicaciones de la Biblioteca
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
Enciclopédica Popular, promovió la reforma de la segunda enseñanza, impulsó la
educación técnica y el mejoramiento de la educación normal.
Además, reformó el Artículo 3º Constitucional en 1946, eliminando el principio de
educación socialista y lo sustituyó por los principios de educación humanista
integral, laica, nacionalista y democrática, orientada hacia el respeto a la dignidad
de la persona humana, la supresión de las distinciones y privilegios, la integración
familiar, la independencia política y la solidaridad internacional. Su proyecto fue,
gradualmente, inclinándose caía nuevas prioridades de la educación urbana, para
apoyar la educación del país, relegando gradualmente a segundo término la
educación rural.
El lema de Ávila era unidad nacional, se preocupo por las clases sociales para
tener una menor industria en el país, se moderaría el reparto agrario, ya no sería
la educación socialista, en lo social se crearía el seguro social, establecimiento de
salario mínimo en geoeconomias y los derechos políticos a las mujeres.
Reorganizaciones en el partido de la revolución: el partido de la revolución
implicaba algunos cambios , excluyo al partido oficial de los miembros del ejército
que consideraba que los militares no debían de intervenir en el proceso electoral
para no ocasionar divisiones entre lo cívico, se hizo una reorganización del sector
popular
Se creó la confederación nacional de organizaciones populares presentada
como pilar fundamental en la política de unidad nacional. Hubo una transformación
en lo Electoral de que los partidos debían tener dos ideologías, que lucharan el
uno al otro mientras que el partido oficial era el punto medio, se decreto el PRM
para formar el partido Revolucionario Institucional PRI , se abandonaron los
antiguos lemas socialistas, el lema era por una democracia de los trabajadores
La educación tampoco sería socialista si no avanzada y nacionalista y
nuevamente se reformaría la constitución del artículo tercero
Las elecciones de 1946. Hubo un civilismo en el gobierno de Ávila Camacho se institucionalizo la revolución
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
POLITICA EXTERIOR
Fue importante México en este contexto por la influencia de la segunda guerra
mundial y se dio por varias razones por la cercanía que hay con Estados Unidos
cuando se desplazaron las potencias europeas, de igual manera la primera guerra
mundial, en 1930 México empezaba con un poco de crecimiento económico y otro
factor fue porque en ese tiempo, México mantenía buenas relaciones con Estados
Unidos.
Relaciones con Estados unidos
Existían problemas principalmente económicos, las reclamaciones de los
estadounidenses por la expropiación petrolera, ferrocarrilera, agraria y la deuda
externa. En respecto al petróleo existían conflictos y se dio un convenio y el
gobierno estadounidense retiraba su apoyo a las empresas petroleras , el arreglo
de la deuda externa influyo en la guerra mundial,, agravados por la gran
depresión. Con los banqueros hubo convenios con estados unidos y que se
reducía la deuda externa de México a pagar la fecha del convenio.
Acuerdo bilateral de comercio con Estados unidos
Para los estadounidenses era necesario evitar a los nazifacistas para que no
compraran nada de artículo que tenían la herramienta necesaria para las guerras,
y estados unidos se dispuso a vender a México productos que sirvieran ara su
producción industrial. Se elimino la importación del
Petróleo mexicano y estados unidos adquiría los productos que se exportarían,
hubo conflictos por obtener ventajas en el acuerdo comercial pero estados unidos
no se pudo abastecer de los artículos que se habían comprometido para la
industria de México. Ávila Camacho propuso ante estados unidos la protección de
las industrias mexicanas para la producción ya que las estadounidenses no
permitían que las mexicanas crecieran.
Trabajadores migratorios
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
La migración temporal y era ilegal y con ello no se podría alegar por un salario
digno y el buen trato hacia los trabajadores, México también necesitaba
trabajadores para producir y estableció un programa bilateral donde los
trabajadores únicamente podían hacer labores agrícolas para regresar a su país y
levantar la cosecha, pero a pesar de ello fueron hombres de maltrato,
discriminación racial y explotación.
México ante la segunda guerra mundial
Se soluciono el problema sobre el petróleo con Estados Unidos, poco después se
promulgo un decreto por el cual México concedía permiso para transitar por los
mares y territorios nacionales. México se preparaba para la guerra reforzando las
costas del pacifico, aunque no hubo una declaración de guerra ya que México
podía actuar poco a las consecuencia socioeconómicas que podía tener el país y
se produjo una excusa para integrar a México a la guerra el constate envió de
petróleo Mexicano a Estados Unidos por vía marítima y los amenazaron los
submarinos alemanes. El día 14 fue expropiado el petróleo donde murieron 5
marinos mexicanos, México envió una protesta para el gobierno alemán donde
Hitler no respondió y nuevamente hubo un hundimiento de otro barco mexicano,
faja de oro donde Ávila puso en alerta un estado de guerra y se actuaron en contra
de las potencias del eje, se envió un escuadrón integrado por profesionales para
evitar una relación violenta, por el reclutamiento de conscriptos, en filipinas
entraron en acción las fuerza aéreas mexicanas atacaron a Japón por aviación, y
se lanzo una de las bombas atómicas estados unidos que obligaron a rendirse, al
final de la guerra mundial el escuadrón 2001 al finalizar la guerra México perdió 5
hombre y se gastaron 3 millones de dólares y su intervención México justifico en la
naciones victoriosas y la conferencia nacional.
ECONOMIA Y SOCIEDAD
Sector agropecuario
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
La política agraria favoreció la propiedad privada por responder las necesidades, y
satisfacer el mercado interno se concentro la atención en la agricultura por la
demanda Estadounidense en la guerra. Se fomento el producto de cultivos básicos
para el consumo interno.
El ejido no satisfacía las necesidades y era necesario el crecimiento y no funciono
el reparto agrario, el sector agrícola se recupero en el porcentaje y se destino a
obras de riego.
Desarrollo industrial y proteccionismo, la industria privada fue importante
porque se promovió el desarrollo industrial y sus funciones fueron:
1.- proporcionar crédito que los empresarios requerían sobre todo en las industrias
básicas para los cual se favoreció, la banca privada.
2.- crear una infraestructura en lo que se emplea el presupuesto en transportes y
comunicaciones.
3.- estableció una política de impuestos bajos y extensiones fiscales.
4.- aplicar una política arancelaria proteccionista cuando la industria resulta
afectaba con Estados Unidos.
La industria se desarrollo en varias empresas de materias prima, energéticos. El
petróleo y la electricidad crecieron lentamente. La inversión pública en la industria
disminuyo en 1940 y 1943 se recupera en 1944 se impulsaron en los dos años
siguientes
La minería
La producción minera se recupero de 1930 y en 1937 estaba ya en una
estabilidad, la industria minera enfrento varios problemas, por la reservas de metal
estaban agotándose y no estaban dispuestas a invertir para explotar nuevos
yacimientos por la alta carga de impuestos, el segundo plan sexenal buscaban
estimular a los empresarios mexicanos, minero en pequeño y a las cooperativas
poniendo interés en la producción de metales industriales, la minería recibió fuerte
estimulo cuando Estados Unidos entra en a la guerra por que requirió de los
minerales estratégico y el resultado fue la producción más grande del sexenio por
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
el mercado exterior y hubo demanda interna de productos naturales y se modifico
la leyes labores y otras al tratamientos de los metales para restar fuerza a la
compañías extranjeras. Se disminuyo la demanda estadunidense y afecto a la
minería, a la producción y empleo, hubo la necesidad de reducir impuestos y
presionado Ávila por la huelgas se inicio en 1946, pero sus problemas eran
permanentes y querían un programa de restructuración que fuera acorde a las
nuevas políticas económicas.
COMERCIO EXTERIOR
El comercio exterior estuvo influido con lo mundial, el intercambio por euro
presento un tercio de exportación e importaciones la situación había cambiado, las
exportaciones de Europa represento poco y decreció las importaciones, se las
relaciones comerciales con Japón estaba de igual manera, se hicieron convenios
con países latinoamericanos con, cuba, Guatemala, panamá y Venezuela. Pero la
consecuencia de la segunda Guerra mundial sobre el comercio exterior mexicano
fue favorecido por un aumento de la dependencia del mercado estadounidense,
México siguió siendo un país exportador al finalizar la guerra se redujo la de,
demanda exterior y tenían que satisfacerse del mercado interno.
Problemas financieros:
La inflación, causas y medidas de solución Ávila fue importante por el
proceso inflacionaria que inicio en la política cardenista por que se destino parte
del presupuesto a la construcción de obras públicas para fortalecer lo productivo,
hubo prestamos al banco de México, hubieron elementos que contribuyeron al
fenómeno inflacionario:
Las dificultades para ampliar la capacidad productiva del país de modo que
se pudiera responder al fuerte crecimiento de la demanda interna y externa
La llegada de las capitales refugiados que se canalizaban al sector
financiero
El impacto de la inflación en el extranjero
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
Las prácticas especulativas de comerciantes e industriales
El crecimiento de la demanda interna causada por el aumento de población
y el mejoramiento del empleo sin que la producción interna pudiera satisfacer esa
demanda con el consiguiente incremento en los precios.
Los efectos negativos del convenio bilateral de comercio con Estados
Unidos
Con el propósito de controlar la inflación el gobierno adopto medidas con
que participo el banco de México, cuya le orgánica fue modificada para que se
permitiera elevar los depósitos y disminuir el ahorro, se crearon artículos de
necesidad básica, donde el gobierno no decreto el control de precios y busco
incrementar la producción.
La justicia social y el movimiento obrero
Los empresarios pedían que fuera reprimida toda manifestación obrera que
pusiera en peligro el desarrollo de la industria y se oponían a que los sindicatos
intervinieran en asuntos políticos. La situación que tenía el gobierno sobre la CTM
debilito la posición de Lombardo y los 5 lobitos Fidel Vázquez quien fue secretario
general de la CTM con el acceso a la dirigencia de la confederación habría de
consumarse el cambio de orientación ideológica de la central obrera, Ávila quería
la conciliación nacional y la industrialización de trabajo en la paz entre patrones y
obreros. El gobierno tomo medidas legales y políticas. Reformas a la ley federal
del trabajo, para limitar el derecho de huelga y unificar a los obreros al desarrollo
obrero , se creó la secretaría del trabajo y previsión social y se reformaron algunos
artículos constitucionales en la jurisdicción laboral de la federación para vigilar
industrias estratégicas par la guerra y tener el control sobre los conflictos que
afectan la paz interna. En las medidas políticas destaca la creación del seguro
social, otra medida fue la separación de las cámaras de comercio y de la industria
en dos confederaciones que se pensara de un solo frente patronal. Las medidas
tuvieron efectos positivos hubo resistencia para aceptarlas igual que el seguro
social, los obreros se habían convencido que el desarrollo industrial fuera un
mejoramiento. Por lo que se acepto una alianza con los patrones para hacer frente
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
a los problemas económicos que ocasionaba al país, siguiendo por una alianza de
Estado y la intervención directa de la Economía.
Gobierno de Miguel Alemán Valdez
Comienzo del civilismo
Se daba comienzo a una nueva era que arrancaba sobre base solida tanto en el
aspecto político como económico, heredadas del proceso de reconstrucción
nacional y de la institucionalización instituida por el gobierno emanado por la
Revolución. Se adopto una doctrina de mexicanidad. El compromiso que el país
había adquirido con las potencias, especialmente con Estados Unidos, obligaba al
gobierno a llevar en adelante una reforma política que se fundamentaba en la
ideología liberal-demócrata. En el plano económico se presentaba la oportunidad
de acelerar el crecimiento de la industria y reforzar a la empresa nacional.
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
Por estas razones Alemán hubo de inclinarse hacia una moderna forma de
autoritarismo: someter a los gobernantes a la política presidencial, eliminación de
la izquierda en los sindicatos, y expulsión de los elementos comunistas del PRI.
Se formaron alianzas entre los líderes sindicales y el gobierno. Ante el
descontento de la política adoptada por Alemán el general Henríquez formo un
partido llamado Federación de Partidos del Pueblo este fue el último movimiento
contra la poderosa maquinaria del PRI.
Política exterior.
- se sitúa en el contexto de la posguerra. Con la ideología marcada por
Estados U nidos en los comienzos de la Guerra Fría.
- Se busco el apoyo financiero para realizar el proyecto económico.
Hacer crecer la industria petrolera e incrementar la inversión extranjera.
- Poner fin al tratado comercial establecido en 1941; el cual fue negativo para
la industria nacional y aceleraba el proceso de inflación. En 1949 Estados
Unidos accede a la anulación el tratado por convenir a sus intereses elel
mercado internacional.
- Problema migratorio que se prorrogo hasta 1952, respecto a la contratación
legal de braceros.
- Surge un problema de salud que ocasiona tenciones entre México y
Estados Unidos; la fiebre aftosa.
Economía y sociedad
Sector agropecuario.
se reformo el artículo 27 constitucional
Amparo para los predios agrícolas y ganaderos.
Certificados de inaceptabilidad.
Límite de la pequeña propiedad.
Aumento el presupuesto federal del 12% al 20%.
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
Iniciativa privada.
-compra de maquinaria.
-labores de desmonte.
-pequeñas obras de irrigación.
La industria: política proteccionista
-Modernización y crecimiento de la industria manufacturera.
- Prohibiciones de importaciones.
- Sistema de licencias.
- Mayor volumen del crédito privado orientado hacia la industria.
- Se dio avance en la industria tradicional y en menor grado la textil.
Finanzas.
-Difícil situación económica.
-Utilización de las políticas monetarias y de crédito.
Continuación del anclaje legal para orientar el crédito privado hacia diversos sectores.
-Financiamiento externo.-Nuevo déficit.- flotación del peso. - devaluación.- reforma del sistema tributario.
Objetivo Controlar la inflación.
Proyecto educativo.
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
En este periodo la Secretaria de educación Pública estuvo a cargo de Manuel
Vidal, continuo con la política educativa de unidad nacional y oriento su proyecto a
los principios de la pedagogía social y la escuela unificada así como de la escuela
activa. Con lo que pretendía el acceso a la educación media y superior sin
distintos económicos ni sociales. En su proyecto conto con el apoyo del pedagogo
mexicano Francisco Larroyo.
Dado al fomento de modernizar la industria y el crecimiento económico del país
se oriento más a la educación urbana siendo poco efectivo para la educación rural
e indígena y los sectores marginados.
Objetivos del proyecto:
Promover la escuela rural por antonomasia, con el objetivo de instruir al
campesino mejorar sus condiciones de vida e higiene, fomentar un espíritu
cívico.
Continuar con la campaña de alfabetización.
Construir más escuelas.
Aumentar el número de maestros capacitados y fortalecer su derecho para
garantizar una vida digna.
Editar libros de texto.
Estimular la alta cultura técnica o superior.
Crear el Instituto Nacional de Bellas Artes, para estimular la creación
artística y ayudar a la difusión de la misma.
En 1947, se creó la Dirección General de Enseñanza Normal.
Se establecieron las Misiones Culturales.
se estableció el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura.
En 1948, fue creada la Dirección General de Alfabetización.
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
Se creó el Consejo Técnico y el Instituto Federal de Capacitación de
Magisterio de Educación Física así como el de enseñanza superior e
investigación científica.
Se instaló el Museo Nacional de Artes Plásticas.
se logro la terminación de la Escuela Nacional de Maestros.
Entre los logros más sobresalientes destacan:
- la creación del Instituto Indigenista.
- la construcción de la Ciudad Politécnica.
- de la Ciudad Universitaria.
- de la Escuela Nacional de Maestros.
- de la Escuela Naval de Veracruz y de la Escuela de Aviación Militar de
Zapopan, Jalisco.
Gobierno de Adolfo Ruiz Cortines
El 14 de octubre de 1951, Ruiz Cortines rindió la protesta como candidato a la
presidencia por el Partido Revolucionario Institucional. Ejerció un severo control
del gasto público, apoyó la construcción de caminos, redes ferroviarias, presas,
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
escuelas y hospitales; puso en práctica el plan La Marcha al Mar, con la finalidad
de llevar a las zonas costeras los excedentes de la población del altiplano y lograr
un mejor aprovechamiento y desarrollo de los recursos marítimos; se sanearon los
litorales y se erradicó el paludismo, creó el Programa de Bienestar Social Rural
para mejorar las condiciones de vida de la población rural del país, impulsó el
reparto agrario, expropió latifundios de extranjeros pero respetó la pequeña
propiedad, Al iniciar su gobierno, el presidente Ruiz Cortines envió una iniciativa
de ley para reformar el artículo 34 de la Constitución, con la finalidad de reconocer
el derecho de las mujeres al voto, lo que ocurrió en 1953. A efecto de promover
medidas para resolver la necesidad de casas habitación, creó el Instituto Nacional
de la Vivienda; dio estímulos a la industria, particularmente a la mediana y
pequeña; puso las bases para el desarrollo de la petroquímica e impulsó la
creación de empleos
Política estabilizadora.
Resolución de tres grandes conflictos.
a) La impopularidad del grupo en el poder.b) El encarecimiento del costo de la vida.c) Las rivalidades dentro del grupo revolucionario.
Comienzo de una nueva etapa austeridad y modernización.
POLÍTICA INTERNA
- La reforma de los artículos 34 y 115 constitucionales, para otorgar a las mujeres sus derechos políticos.
- Ley de responsabilidad de funcionarios públicos, para declarar sus bienes antes de iniciar sus gestiones. (aparentemente no se aplico durante el sexenio).
- Se reformo la ley reglamentaria del artículo 28 constitucional en materia de monopolios, contra las personas que acaparan los artículos de primera
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
necesidad, estableciendo sanciones drásticas para quienes violan los precios fijados a dichos artículos.
- Reducción e l gasto público, para permitir el saneamiento de las finanzas públicas y combatir la inflación.
Estabilidad política.
- Se continúo con el control de las clases trabajadoras y de su movimiento, de igual manera se mantuvo de los gobernadores.
- El PRI da su apoyo incondicional al presidente, lo que se evidencia en el apoyo brindado para resolver el conflicto henrriquista.
- Se crea la Confederación de Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROM), en respuesta a la multiplicación de las organizaciones obreras.
La devaluación de 1954.
Provoco amenazas de nuevas huelgas si no se proporcionaba un aumento mayor
del 10%.
Este problema fue resuelto gracias a la oportuna intervención del secretario de
trabajo Adolfo López Mateos, los salarios subieron.
Surgen tres movimientos sociopolíticos importantes:
Conflicto agrario.
- Se origino a consecuencia de la ola de invasiones de tierras.- Respuesta desfavorable a los campesinos y jornaleros que solicitaban
tierras- Invasión de propiedades particulares.- La existencia aun de los latifundios disfrazados de sr propiedades
pequeñas.
Este movimiento fue frenado el mismo año de 1958, con la expropiación de tierras
y el reparto inmediato de estas.
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
Conflicto magisterial.
Maestros que se oponían al rumbo tomado por el sindicato estructurando un
movimiento al margen del SNTE.
Obedeció a factores: ideológicos, políticos y económicos.
-Huelga para obtener un aumento salarial.
-Acto de rebeldía en contra del dirigente del SNTE.
Con el propósito de mermar el problema el gobierno tomo el camino de la
conciliación y de esta manera el 15 de mayo del 1958, se anuncio la concesión de
las mejoras salariales solicitadas.
Conflicto ferrocarrilero.
Se enmarco dentro del mismo patrón del movimiento socialista anterior.
- Demandas salariales.- Competencia de liderazgo.- Diferencias ideológicas.- Huelgas.
Esta vez no fue posible una solución conciliadora y el conflicto se extendió.
Política exterior
Buena relación entre México y el gobierno de Estados Unidos.
- Anticomunismo.- Nacionalismo.- Se construyo la presa Falcón, con la colaboración de ambos países.- Escasa critica de la política estadounidense.- Creciente inversión extranjera.- Problema de frontera que representaba el raterismo.- Ponía en peligro la buena relación con Estados Unidos.
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
- Deseos de renovar el acuerdo de 1951 a favor de los agricultores del país vecino.
- Contratación de trabajadores mexicanos.Esto provoco que:
- En 1954, se firmara un nuevo acuerdo, bajo las condiciones de:
Que las contrataciones se hicieran en la frontera. Con lo que Estados Unidos cedió a: Proporcionar seguros a los trabajadores. Establecer una comisión mixta que investigara los problemas de emigración
legal e ilegal.
Necesidad del crédito externo.
- Necesidad de fortalecer las reservas monetarias.- Aumentar el gasto público destinado a la inversión en empresas parentales.
El crédito externo se utilizo primordialmente para cumplir tales objeticos que
fueron primordialmente:
- Mantener la estabilidad de los precios.- Evitar el alza de los precios de los bienes y servicios proporcionados por el
estado.- Favorecer la acumulación de capital y reinversión de las utilidades por
medio de una política de alineaciones y extensiones fiscales.
La inversión extranjera directa.
El capital extranjero se utilizo para la industria manufacturera y el comercio.
Acontecimientos internacionales que destacan.
-Conferencia de Caracas.
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
Atendía a la necesidad de que se estableciera un acuerdo con estados Unidos y
este se ajustara a la política de no intervención. Resulto ser una vaga expresión
de la soberanía nacional.
Invasión de Estados Unidos a Guatemala.
Ocurrió en 1954, tras la llegada de armas procedentes del país socialista. Ante
este asunto México mantuvo una cautelosa reserva y reitero su anticomunismo.
Economía
Se distinguen tres momentos en el desarrollo de la economía.
-Primer momento de 1952 a 1954
Se dan los lineamientos iníciales de abatir la inflación y equilibrar el presupuesto.
-Segundo momento de 1954 a 1956
Se logra la recuperación económica y se origina el desarrollo estabilizador.
-Tercer momento de 1956 a 1958
Se da un debilitamiento de la economía nacional, debido a la fase depresiva de la
economía mundial.
La devaluación de 1954.
Resulto benéfico para la industria.
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
- abarataron los productos nacionales de importación y produjo mayor demanda en el mercado exterior.
- Se detuvo la salida de capitales.- La devaluación resulto benéfico a la economía aunque acosta de sacrificar
el bienestar social.
Sus lineamientos de una política económica se resumen en cinco aspectos:
1.-La estabilidad de precios, que inicia una nueva etapa de crecimiento
económico: el desarrollo estabilizador que consistió en:
Un plan agrícola de emergencia. Importación de alimentos en gran escala. Control del comercio. Una política de austeridad en el gasto publico.
2.-La política salarial, que se dirigió al mejoramiento del nivel de vida de los
trabajadores, insuficiente pero que no se interrumpiera cuando se produjo el
deterioro de la economía.
3-Los esfuerzos gubernamentales por hacer efectiva la política de sustitución de
importaciones, al impulsar la producción a partir de 1953 y suprimir la mayor parte
de las compras al exterior.
4.-El uso prudente del gasto público y la tendencia a recurrir al crédito externo
cuando era estrictamente necesario, a fin de no desequilibrar el presupuesto.
5.-El fortalecimiento del mercado del mercado financiero para alentar la inversión
en el mercado de valores y, dentro de este mismo aspecto, el mantenimiento del
tipo de cambio monetario.
GOBIERNO DE GUZTAVO DIAZ ORDAZ 1964-1970
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
El gobierno de Díaz Ordaz fomentó el desarrollo económico de México siguió el
modelo del "desarrollo estabilizador". En 1967, se firmó en la capital de la
República, bajo su auspicio, el denominado Tratado de Tlatelolco del que habría
de surgir el Organismo para la Proscripción de Armas Nucleares de América
Latina (OPANAL).
Durante su mandato, se enfrentó con dureza a los movimientos sociales,
especialmente los estudiantiles, gestados dentro de la Universidad Nacional
Autónoma de México y el Instituto Politécnico Nacional, por lo que ordenó
desarticular las huelgas estudiantiles que culminaron en la matanza de la Plaza de
las Tres Culturas (Tlatelolco, ciudad de México), siendo el responsable intelectual
junto con sus Secretarios de Gobernación (Luis Echeverría Álvarez) y de la
Defensa Nacional (Marcelino García Barragán), del asesinato y desaparición de
varias centenas de estudiantes el 2 de octubre de 1968, poco antes del inicio de
los Juegos Olímpicos que se celebraron en la Ciudad de México. Tres grandes
líneas de acción caracterizaron el desarrollo de la política educativa mexicana en
este periodo, además de una cuarta que integra a las tres. Estas líneas fueron las
siguientes:
Proceso de reforma de la educación (1970-1976)
Procesos de desconcentración y descentralización de la SEP y los
Programas de Educación para Todos y de Primaria para Todos los Niños
(1978-1982).
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La revolución educativa (1982-1985) y la descentralización frustrada (1985-
1988).
La cuarta, está relacionada con las anteriores y es el proceso de
modernización educativa.
la búsqueda de nuevos modelos y nuevas formas de participación social en
la educación, todo esto incluido en el Acuerdo Nacional para la
Modernización de la Educación Básica (mayo 18, de 1992).
GOBIERNO DE: LUIS ECHEVERRIA ALVAREZ (1970-1976)
Política interna:
El Movimiento Estudiantil de 1968 surgió por la inconformidad que compartían los
jóvenes algunos intelectuales consientes de la problemática social que vivía el
país, además del contexto socioeconómico y político que se ampliaba en ese
periodo tenían el recuerdo de la lucha revolucionaria en 1920 cuando fue
implementado el sistema político capitalista iniciado en el porfiriato, en la década
de los 60 México se convirtió en merecedor de un gran prestigio de las bases
internacionales financiero y de negocios, obteniendo del crecimiento económico
lograra la permanencia monetaria y la apertura del crédito exterior, la estabilidad
del país se manifestaba mediante las expresiones formales de la democracia:
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partidos políticos, procesos electorales periódicos, presidentes civiles, libertad de
prensa, sin embargo se comenzaron a crear contradicciones del proceso de
construcción del estado mexicano dividiéndose en dos peculiaridades:
-El origen revolucionario donde se dieron los movimientos sociales en 1910
estructurada por un sistema político de masas iniciadas con el populismo de
obregón consistía en la instrumentación de beneficios sociales y de condiciones
que permitieran la movilidad social.
-La economía capitalista llevo al estado a ejercer el control de las masas
populares mediante el corporativismo sindical y el autoritarismo.
Por el aspecto social de la política contradictoria, populismo-autoritarismo fueron
aquellos mecanismos de conducción ideológica que permitieron al estado legalizar
su hegemonía (superioridad). Además de las teorías constitucionales en los
artículos, 3ro. Educación, 27. Reforma agraria, 123 trabajo y 83 la no reelección
fue necesario concretarlas con acciones gubernamentales para mejorar el nivel de
vida de la población.
La hegemonía del estado mexicano tenía como líder a la burocracia político-militar
que tomo a su cargo en 1917 fue construida en 4 demandas que sirvió para lucha
revolucionaria posterior al maderismo:
1) Retribución a la tierra.
2) Creación de sindicatos obreros.
3) Extensión de la educación a las masas
4) Cumplimiento del principio de no reelección.
Mientras que Carranza seguía con ideas conservadoras, Obregón pensaba en una
idea de innovaciones sociales es así que Carranza y madero aceptaron algunos
cambios conservadores para aceptar aquellas 4 demandas, al llegar obregón al
poder comprendió que en tanto se mostrara la disposición de atender las
demandas, el grupo revolucionario obtendría la lealtad de los trabajadores,
campesinos de clases medias y aun de la burocracia político-militar es así que se
crea el PNR el 1929 reflejaba el arreglo de las demandas revolucionarias al
estructurar por sectores a las masas trabajadoras y a las clases medias. El
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desequilibrio del desarrollo capitalista con las demandas populistas en los
aspectos de la 2da. Guerra mundial por la falta de economía y del desarrollo
industrial interno sustituidas por las exportaciones, esto influyo a que la economía
capitalista tomara el autoritarismo del estado. La división de la CTM en 1947, los
movimientos de los ferrocarrileros y maestros en 1958, el movimiento intelectual
(Movimiento de Liberación Nacional) en 1961, la reformación de la federación
independiente de campesinos en 1963, el movimiento medico de 1964 y
finalmente el movimiento estudiantil 1968 que influyo en el gobierno de
Echeverría.
AUTOCRITICA Y PROYECTO DE REFORMA EN LOS DISCURSOS DE
CAMPAÑA.
Durante su campaña se propuso abrir canales de comunicación con los
sectores sociales resentidos por el movimiento de 1968 de intelectuales,
universitarios y grupos contrarios de izquierda.
Comenzó la apertura de una política democrática con el propósito de que su
gobierno fuera visto como una nueva alternativa que recogía de la sociedad la
critica a los actos represivos del gobierno de Díaz Ordaz, el gobierno se presenta
como autocritico y dispuesto a llevar a cabo las estrategias del nuevo sistema.
en su sexenio se guiaba de la famosa ley del péndulo, la cual sostiene que
en la historia pos revolucionaria de México, a un presidente conservador sigue a
uno de tendencia liberal y así sucesivamente.
-Reconocía la marginación económica y social que padecía gran parte de la
población nacional por el cual se propuso impulsar la creación de nuevas fuentes
de trabajo, lograr la descentralización industrial, dar apoyos a las regiones más
atrasadas y alcanzar una más justa distribución de la riqueza.
-Se rehusó desde un principio a utilizar terminologías radicales de izquierda
y derecha, el nuevo gobierno no tomaría vías “ni de izquierda ni derecha”, sino que
se proyectaría hacía “Arriba y Adelante”.
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Impulso la idea de que el cambio del país no era solo de condiciones
sociales, económicas, sino “un cambio de estructuras mentales”, de apertura
política y del valor de la “praxis”.
La autocritica de Echeverría presentaba 2 aspectos:
El reconocimiento de una situación de deterioro económico y político
producido en los 2 decenios anteriores ya que esto imponía un cambio en
los métodos de gobierno.
La reafirmación de los principios fundamentales de la Revolución Mexicana,
como el nacionalismo reformista, la defensa de la propiedad privada y de la
libre iniciativa individual, el estado de gobierno fuerte, promotor y director
del desarrollo y de la vida social en su conjunto, el principio de la
conciliación de las clases.
La primera reforma económica que trato de poner en expedición consistió
en un proyecto de reforma fiscal, amparada por una ley expedida por el congreso
en diciembre de 1970 esto fue denegado por la falta de anticipación a los
congresos. En un ambiente de estancamiento económico al que se le venía a
añadir la represión, era difícil que se dieran las condiciones necesarias para el
desarrollo político y social que el país exigía, ante esto en 1971 Echeverría
propuso la idea de la “alianza popular” con la creación de la Comisión Nacional
Tripartita integrada por empresarios, dirigentes obreros y representantes del
gobierno se pretendía institucionalizar el pacto social y ajustar los intereses del
sector privado y de los trabajadores, bajo la función medidora del estado salvando
nuestra estructura económica.
En 1972 atendió las actividades agropecuarias dentro de algunas
estrategias de promoción económica poniendo en vigor la Reforma Agraria
promulgada en abril de 1971 la cual se pretendía resolver los problemas
relacionadas con la propiedad agraria, y en 1973 se Promulgo la ley federal de
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Aguas con la que se pretendía corregir las políticas que habían permitido que las
tierras irrigadas se concentraran en manos de pocos beneficiarios. Además se
fortalecieron los instrumentos de crédito al campo y se estableció el seguro de
vida para los campesinos. En ese mismo año 1973 fue creada la Comisión
Nacional Coordinadora del Sector Agropecuario, destinado a evitar la dispersión y
duplicación de esfuerzos de las organizaciones estatales encargadas de este
sector.
Reformo el artículo 123 constitucional y a diversos artículos de la ley
Federal del Trabajo, con el propósito de incorporar la clase trabajadora a los
beneficios de una política habitacional mediante la creación del INFONAVIT en la
que participo la Comisión Nacional Tripartita.
En ese mismo año promulgó la ley de inspección de adquisiciones y la ley
sobre el registro de la transferencia de tecnología y el uso y explotación de
patentes y marcas, por último, el 29 de diciembre después de un debate con el
sector empresarial aprobó la ley que Reforma y Adiciona Diversas Disposiciones
de la Ley de Impuestos sobre la Renta.
LA REFORMA POLITICO-ELECTORAL.
El 5 de enero de 1973 se promulgo la Nueva Ley Federal Electoral donde el
régimen consideraba el desarrollo del sistema político; concedía la representación
a los partidos en todas las instancias y niveles donde se presentaran candidatos a
las elecciones federales en comités locales, distritales y mesas de casilla. Ya que
antes los partidos solo tenían voz pero no derecho a voto.
Bajo la idea expresa de que “La Democracia sólo se concibe cuando existe una
efectiva integración del pueblo en el ejercicio del poder y cuando la colectividad
disfruta equitativamente los beneficios de la riqueza que produce”, por lo tanto la
nueva ley Electoral establecía los siguientes estatutos:
a) Reducía el número de afiliados para que un partido obtuviera su registro.
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b) Se ampliaba el numero acreditable de diputados de partido llegando de 25
en lugar de 20 reajustando las bases demográficas de los distritos electorales.
c) Establecían las edades de 21 a 30 años para tener acceso a diputaciones
federales y a senadurías.
d) Se prohibía el voto a las personas declaradas vagos o ebrios, así como a
los procesados por delito, y a los drogadictos o enfermos mentales.
e) Se incorporaba con voz y voto a un comisionado de cada partido en la
comisión Nacional Electoral.
f) Se precisaba el establecimiento de la credencial permanente de elector y se
fijaron normas para la propaganda de las campañas electorales, garantizando el
acceso a todos los partidos a los medios masivos de difusión.
g) Se prometía dar apertura a la acción política organizada de los nuevos
grupos y a las corrientes de opinión que aspiraban con legalidad a participar en la
lucha electoral.
LOS NUEVOS PARTIDOS POLITICOS.
La política de “apertura democrática” alentó la formación de nuevos partidos
políticos, la mayoría de izquierda que solicitaron su registro durante el sexenio
1970-1976 entre los cuales se destacan:
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Partido Demócrata Mexicano.
Partido Mexicano de los Trabajadores.
Partido Socialista de
los Trabajadores
Partido Revolucionario
de los Trabajadores.
Partido socialista
Revolucionario.
ORIGEN. - Creado el 15 de junio de 1975 Se origina por la Unión Nacional Sinarquista (UNS), creada por las organizaciones católicas formadas en 1929, después del conflicto cristero, con tendencias antiliberal, ultranacionalista y de orientación religiosa, los miembros de la UNS optaron por formar un partido que les permitiera participar en el proceso electoral y así surge:1. Partido Fuerza Popular: proclamaba justicia social y defendía la dignidad del mexicano, su registro como partido político fue denegada debido a su manifiesta filiación Religiosa, es por eso que el sinarquismo dio su apoyo al Partido Demócrata Mexicano.
PROPUESTAS: - Legislar el derecho de la propiedad privada, con carácter individual y con función social, propiciando medidas prácticas para que todo mexicano llegue a ser propietario de la casa que habite, de la tierra que trabaje y de parte de la empresa en la que preste sus servicios.-Prestar ayuda al sector campesino, garantizando en las leyes la posesión pacifica de la tierra, basada en la coexistencia de la pequeña propiedad y los ejidos en mutua colaboración.
- Estructurar la empresa en forma de comunidad de personas en la que todos los factores de producción, trabajo, capital, tecnología y administración se armonicen participando en las cargas y en los beneficios.
- Impulsar la industrialización Nacional y el desarrollo del Comercio.En el periodo de portillo fue otorgado su registro.
ORIGEN:- Dio comienzo en la formación del Comité Nacional de Auscultación y Coordinación (CNAC), promovido por algunos intelectuales y militantes de movimiento político, el ferrocarrilero, liberación Nacional y el Estudiantil.
PROPUESTAS:-Respetar el derecho de huelga, de asociación y de protesta de los trabajadores.-Por la democracia Sindical respetando el derecho de los trabajadores del campo y de la ciudad para elegir y deponer a sus dirigentes a fin de acabar con el charrismo sindical.-Acabar con los latifundios, las falsas pequeñas propiedades.-Suprimir el derecho de amparo en materia agraria.-Nacionalizar a los Bancos.-Eliminar los monopolios capitalistas.-Poner fin a la corrupción en la Administración Pública, en los negocios privados y en las organizaciones de los trabajadores.-Derecho a la Educación, permitir a los hijos del pueblo trabajador el acceso a todos los grados de enseñanza.El partido estaba encabezado por Heberto Castillo.
ORIGEN:Organizado por un grupo de personas encabezada por Rafael Aguilar Talamantes. El 1ero. De mayo se declaró instalada la Asamblea Nacional Constituyente del PST, durante la cual se hizo la ratificación nacional de los proyectos de declaración de principios, programa de acción y estatus, este partido de tendencia marxista-leninista, antiimperialista y reformista obtuvo su registro en 1979.
ORIGEN:En septiembre de 1976 como resultado de la fusión de las principales fracciones trotskistas existentes en México surge el PRT.PROPUESTAS:-Construir el socialismo en México por medio de la dictadura del proletariado.-Dirigir la clase obrera y con ella al campesino pobre y a todas las capas sociales explotadas, en contra del capitalismo nacional e internacional considerando como enemigo a la burguesía y su estado.-Eliminación de la afiliación colectiva--La no discriminación contra la oposición real.-El aumento de tiempo y espacio disponibles en la radio, televisión y prensa. El PRT obtuvo su registro en 1978.
Originalmente llamado Movimiento de Organización Socialista (MOS), el PSR se integra a finales de 1976, la teoría de marxismo-leninismo como base de su acción revolucionaria y política.PROPUESTAS:-Una política económica popular y antiimperialista con el fin de superar la crisis económica.-Se postula en contra de la “errática política gubernamental que solo beneficia a la oligarquía”.
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CRISIS POLITICA: En 1964 se había creado el Sindicato de Trabajadores de la
Universidad de Nuevo León (STUNL), en relación con las demandas salariales de
un grupo de maestros se dieron confrontaciones protagonizadas por estudiantes y
maestros, en protesta contra las autoridades universitarias, por razones
ideológicas del plan de estudios y la rectoría ante la falta de recursos financieros,
además protestaban por el derecho de elegir a las autoridades de cada facultad,
es así que surgieron los movimientos estudiantiles.
1. UNIVERSIDA AUTONOMA DE NUEVO LEÓN (UANL).
En diciembre de 1970 Estudiantes de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales
tomaron la rectoría a fin de influir en la elección de un rector que favoreciera sus
respectivos intereses, en 1971 llegaba a la rectoría Héctor Ulises Leal Flores,
apoyado por maestros, estudiantes y empleados universitarios que se
autodesignaban progresistas y decían estar inconformes con las políticas
gubernamentales ya que el gobernador Elizondo propuso un nuevo proyecto para
reformar la Asamblea Popular quedando integrada por 37 representantes de los
diversos sectores de la sociedad civil nuevo leonesa, 13 de la UANL, 10 de los
Sindicatos, 4 de las organizaciones Agrícolas, 8 de los medios de información, uno
de la industria y uno del comercio, a fin de constituir la autoridad suprema de la
UANL. El Consejo Universitario de la UANL protesto ante el proyecto forjando una
huelga, por lo que el gobernador procedió a nombrar a un nuevo rector Arnulfo
Treviño Garza, un médico militar de filiación socialista, el grupo de UANL
solicitaron apoyo con otras universidades del país desde ese momento
comenzaron a extenderse por diversas regiones de la República mediante mítines
y manifestaciones callejeras, autoridades gubernamentales de Nuevo León
utilizaron la fuerza pero esto solo ocasiono demostraciones de apoyo por parte del
rector de la UNAM Pablo González Casanova, el gobernador Elizondo renuncia a
su cargo como gobernador al ver que no puede ceder ante las manifestaciones de
dichas instituciones, al renunciar se crea una nueva legislación universitaria que
entro en vigor el 5 de junio representando una solución temporal a las tenciones
universidad-estado. Quedando como rector Ulises Leal.
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MOVIMIENTO ESTUDIANTIL DE LA UNAM:
Demandaban la libertad de los presos políticos, el establecimiento de una reforma
educativa y la independencia sindical, manifestando además la solidaridad con los
universitarios de Nuevo León, Protestaban contra el gobierno, su inconformidad
por la pérdida de autonomía universitaria. Cuando el contingente estudiantil hacia
su recorrido por las calles de la capital del país se presentó un grupo paramilitar
atacando con armas de fuego a los integrantes de la manifestación resultando
varios estudiantes muertos. Los autores de esa represión era un grupo
denominado “Halcones” eran cómplices de la policía capitalina conocida por la
opinión pública, fue denunciada ante el presidente Echeverría quien mostro su
indignación por los sucesos, pidió la renuncia al gerente de la ciudad de México,
Alfonso Martínez Domínguez, así como el director de la policía, coronel Rogelio
Flores Curiel, prometió llevar a cabo una investigación, declarando que los
estudiantes eran inocentes; la cual nunca llego a concretar la investigación
prometida y el 10 de junio de 1971 el movimiento Guerrillero urbano tomaba
inicio de un nuevo levantamiento.
2. UNIVERSIDAD AUTONOMA DE PUEBLA (UAP).
En el mismo año (1971) se inicia el movimiento estudiantil de la (UAP) cundo
grupos del comité de lucha intentaron poner en marcha un proyecto reformista
para aquella institución educativa. Esto genero diversos enfrentamientos entre
grupos con ideologías contrarias provocando el asesinato de un estudiante
cometido por un grupo de golpeadores aun expulsados de la institución los demás
estudiantes involucraron a otros sectores sociales más fuertes como la creación
del frente obrero campesino estudiantil popular de puebla (FOCEPP). Las
autoridades estatales quisieron poner a un nuevo rector pero ante las
circunstancias que se encontraba la institución no lo lograron, en efecto el
movimiento estudiantil si logra poner como rector a Sergio Flores Suarez
reconocido militar del PCM.
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ACCIONES ARMADAS.
Durante el periodo de Echeverría se vio perturbado el orden interno por
movimientos armados en contra del gobierno, secuestros, asaltos de bancos y de
centros comerciales, que se extendieron por todo el país como respuesta a esto
existían dos grupos de Guerrilleros.
-El primero encabezado por Genaro Vázquez Rojas profesor de primaria y
dirigente de la asociación cívica Nacional Revolucionaria y el segundo Lucio
Cabañas constituía el grupo de los pobres los dos operaban en las regiones de
Guerrero.
-El grupo Urbano recurría a asaltos y secuestros, dentro de esos grupos estaba el
Movimiento de Acción Revolucionaria (MAR), el Comando Armado de Puebla
(CAP), la Federación de Estudiantes Revolucionarios (FER), y la Liga Comunista
23 de Septiembre.
En su mayoría secuestraban a personas con algún cargo político o propietarios de
empresas extensas para pedir una elevada cantidad de dinero en las
recompensas.
ENFRENTAMIENTO CON EL SECTOR EMPRESARIAL.
El conflicto comenzó por la reforma de la ley de impuestos sobre la renta, se
orientaba a 3 propósitos:
1. Eliminar el anonimato en lo que se refería a los valores de renta fija y de las
acciones.
2. Aumentar los Gravámenes a los ingresos del capital.
3. Crear un impuesto sobre el patrimonio, se proponía restringir las
deducciones por los gastos de operación de las empresas y aumentar de manera
progresiva el impuesto a personas físicas.
CONFLICTO GOBIERNO-EMPRESARIOS EN 1973.
La situación del obrero-patronal se vio obligada la intervención del gobierno ya que
el presidente Echeverría era el que negociaba con la producción para evitar los
conflictos y las amenazas de huelga, así el gobierno fomento la demanda obrera
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
de la semana de 40 horas, al conceder esta prerrogativa a los obreros y
empleados del sector paraestatal y a los trabajadores bancarios para un aumento
de sueldo, los empresarios nacionales percibieron en el clima político del sexenio
de Echeverría un peligro para la libertad de empresa y la propiedad privada y
decidieron promover una campaña orientada a mejorar la imagen del sector
privado y dar a conocer las condiciones en que se daba la política empresarial.
Entonces fue creado el Consejo Coordinador Empresarial por iniciativa del
Consejo Mexicano de Hombres de Negocios (CMHN), los propósitos dl CCE era
defender los excesos del gobierno y aumentar la capacidad de presión y de
negociación ante el poder estatal por lo tanto los empresarios se unieron al PRI
para seleccionar al candidato a la presidencia ya que estaban ´preocupados por
el cambio de gobierno y su interés ya se basaba en el próximo presidente.
POLITICA EXTERIOR.
ECONOMIA.
El mercado interno estaba en desequilibrio entre los precios de los artículos de
consumo y los salarios de los obreros, millones de mexicanos empobrecían pero a
partir de la estrategia de las importaciones, la industria privada manufacturera de
México se convirtió en una actividad dedicada a abastecer el mercado interno
urbano, el sector de la economía llego a convertirse en el motor del desarrollo y de
generación de empleo, al ser la actividad más dinámica gracias a la protección e
impulso que le otorgó a l estado y al sector agrícola en términos de mano de obra,
alimentos y transferencias de recursos.
La industria mexicana demando y obtuvo del gobierno, el mantenimiento de
aranceles proteccionistas y de controles a la importación que por excesivos, dieron
lugar a que los empresarios tuvieran un mercado cautivo. Sin afrontar los riesgos
de la competencia, a fin de consolidar márgenes de ganancia para la industria, se
mantuvo una política de precios bajos para los productos del campo mientras tanto
la estructura social tornaba a otros rumbos, debido a las insuficiencias de la
actividad agropecuaria y el desarrollo industrial, creció en las ciudades el grupo de
los marginados, que se fueron concentrando en las zonas aledañas dando origen
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
a las llamadas “ciudades perdidas”. El desarrollo de algunas regiones significo el
empobrecimiento de otras determinando con ello el fenómeno migratorio, el crédito
interno no era suficiente para mantener la situación, el estado recurrió al
endeudamiento externo y las inversiones extranjeras. Para recuperar la
legitimidad del estado Echeverría menciono en su discurso 5 objetivos básicos
por el cual pretendía que el estado se constituyera en el único elemento de la
sociedad capaz de garantizar la continuidad del crecimiento integral del país.
1.- Crecimiento con distribución del ingreso.
2.- Reforzamiento de las finanzas Públicas y del sector paraestatal
3.- Reorganización de las transacciones internacionales y reducción de la deuda
externa.
4.- Modernización del sector agrícola y aumento del empleo.
5.-Racionalizacion del desarrollo industrial.
El gobierno buscaba un sistema fiscal que participara en mayor grado de los
incrementos del ingreso nacional., la reforma fiscal fue considerada de carácter
moderado y sin embargo fue motivo de preocupaciones del sector empresarial por
las Organizaciones CONACO, CONCAMIN Y COPARMEX.
SOCIEDAD Y CULTURA.
La política agraria y el movimiento campesino.
La protesta campesina de aquellos años se manifestó de varias formas:
a) Luchas por mejorar los precios de sus productos.
b) Levantamientos en contra de los caciques y en contra de la imposición
gubernamental.
c) Surgimiento de organizaciones Sindicales independientes.
d) Demandas por la tierra.
La lucha por la tierra fue el motivo más fuerte de la movilización campesina en los
años 1972 y 1973 se dieron 600 invasiones de tierra pero el secretario de la
Defensa los desalojaba con el ejército para impedir la toma de tierras. El gobierno
creó el Congreso Permanente Agrario (CONPA) en la que se incorporo la CNC y
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la Unión General de Obreros y Campesinos de México (UGOCM), la nueva
organización se comprometía a rechazar los actos ilegales.
Las organizaciones que integraban el CONPA firmaron el llamado Pacto de
Ocampo a finales de 1974 en dicho acuerdo se comprometían a unirse en una
central única para apoyar la política agraria del régimen, luchar contra el latifundio
y conducir por vía legal la toma de tierras, lograr la sindicalización independiente
de los trabajadores agrícolas.
EDUCACION.
-Reforma Educativa: en la cual se definía la educación como medio fundamental
para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura para contribuir al desarrollo del
individuo y a la transformación de la sociedad, y como factor determinante en la
adquisición de conocimientos en el marco de un sentimiento de solidaridad social.
Remarcaba la importancia de la educación extraescolar mediante la cual se
impartiera la instrucción elemental, media y superior.
-Disponía que el sistema educativo debía permitir al educando en cualquier
tiempo, incorporarse a la vida económica y social, también debía permitir que los
trabajadores pudieran estudiar.
- Establecía la necesidad de llevar un registro Nacional de educandos,
educadores, títulos académicos y establecimientos educativos.
- Instrumentar un sistema Nacional de créditos para estudiantes.
- Promovía la conciencia crítica mediante métodos de enseñanza que no se
fundamentaran ya en la memorización sino en la capacidad de observación y el
análisis.
NIVELES DE ENSEÑANZA:
Primaria: Los libros de texto constituían el medio fundamental de dicho nivel
de enseñanza, manifiesta la orientación conceptual de la educación como un
proceso personal de descubrimiento y exploración.
Enseñanza media básica (secundaria): Se formuló un programa por área y
otro por asignatura mediante el cual se pretendía ofrecer los fundamentos de una
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formación general de pre-ingreso al trabajo y para el acceso al nivel inmediato
superior.
Enseñanza media superior (Bachillerato): se organizaron en tres años con
carácter terminal y propedéutico hacia los estudios superiores para que después
en dos años más tarde se pretendía enseñar por semestres y créditos con salidas
laterales hacia el trabajo productivo.
Enseñanza Normal: se establecía un nuevo plan de estudios en tres áreas:
científico-humanista (Matemáticas, Español, Ciencias Naturales y Ciencias
Sociales), Formación Física, Estética y Tecnológica y por último la Formación
profesional específica.
Sistema de Enseñanza Abierta. La Reforma educativa estableció primaria
para adultos, licenciatura para maestros, preparatoria abierta, enseñanza abierta
del Colegio de Bachilleres y el Instituto Politécnico Nacional para carreras cortas y
algunas Licenciaturas.
Respecto a la educación superior se fomento la Asociación Nacional de
Universidades e Institutos de Educación Superior, (ANUIES). Fundada en 1958,
esta organización tenía por objetivo conjuntar los esfuerzos de las diversas
universidades por lograr la superación académica e intercambiar opiniones acerca
de su propia problemática, además fue desarrollando diversas actividades de
investigación, asesoría, programa de becas, publicación de materiales y
capacitación de profesores y administradores involucrados en la educación
superior.
1975 surgieron nuevos acuerdos que se considerarían como el modelo de reforma
educativa en las universidades, los cuales se fundamentaron en los siguientes
principios filosóficos:
1. La educación debe implementarse conforme a un concepto integral en el
que convergen lo individual y lo social.
2. La educación, en cuanto contribuye a la formación de los cuadros
calificados, necesarios para lograr niveles más altos de convivencia, es un factor
importante de cambio social.
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
3. La enseñanza superior tiene la triple tarea de docencia, investigación y
difusión cultural. Además las instituciones son instrumentos creadores que ejercen
una actitud crítica, dentro de un genuino espíritu científico.
4. La autonomía de las instituciones de cultura emana de la autoridad que la
sociedad reconoce tácita o explícitamente. No es un privilegio, sino un derecho y
un responsabilidad. La autonomía es impredecible en el cumplimiento de los fines
de la educación superior, se considera inolvidable la independencia y la libertad de
cátedra e investigación que la sustentan.
Estos principios fundamentan la reforma en la educación superior.
Las instituciones creadas en el sexenio fueron.
El Colegio de Bachilleres.
Las Escuelas Nacionales de Estudios Profesionales (ENEP) de la UNAM.
Universidad Autónoma Metropolitana.
La Universidad de Baja California Sur.
La Universidad Autónoma de Ciudad Juárez.
La universidad Autónoma de Chiapas.
Sobre estudios profesionales específicos se crearon:
La Universidad de Ciencias Químicas en la Universidad Autónoma de
Tamaulipas.
La Escuela Veterinaria Zootecnia en la Universidad de Nayarit.
La Escuela de Ciencias del Mar en la Universidad de Sinaloa.
La reforma educativa del régimen Echeverrista quería establecer el equilibrio
perdido en 1968, pero en la práctica dicha reforma no constituyo un plan integrado
de acciones con programas y metas precisas, más bien se fue elaborando y dando
a conocer sor la marcha, y el fracaso se debió en buena medida que los beneficios
educativos se utilizaron como factores de negociación política entre instituciones
educativas y gobierno. Asimismo fue significativa la labor editorial de los
intelectuales mexicanos que con sentido crítico se dedicaron durante ese periodo
a la investigación dejando libros y revistas de aquella conflictiva época.
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
GOBIERNO DE JOSE LOPEZ PORTILLO (1976-1982)
POLÍTICA INTERNA.
Durante el discurso de sexenio anuncio el proyecto de la Alianza para la
Producción :
Proyecto que consideraba como la solución clave para los problemas
socioeconómicos que su gobierno había heredado, expreso que tal alianza debía
ser popular, nacional y democrática, e implicaba la colaboración de todos los
mexicanos. La alianza se apoya en un estricto control al gasto público, en
exenciones y reducciones de impuestos a la exportación, y el aumento de precio
de los productos básicos, planteamiento que recibieron el apoyo unánime de los
empresarios, el presidente noto que era necesario el apoyo y cooperación de los
empresarios para un buena marcha económica nacional y sacar al país de la
crisis, puesto que el ritmo de la recuperación económica dependía de que el
gobierno pudiera llegar a un acuerdo con ese sector y a restablecer la intervención
privada que había deiminuido notablemente en los últimos años.
Su primer informe de gobierno fue en septiembre de 1977 hizo un
diagnostico de la situación socioeconómica que su administración heredaba de
acuerdo con el planteamiento presidencial, programo metas sucesivas a lo que
llamo: Plan Global de Desarrollo. El objetivo era alcanzar un sistema nacional de
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
planeación con lo cual se explica la preparación sectorial de la administración
pública, este plan los divide en 3 etapas:
1. La Política: Se integra por un conjunto de conceptos de filosofía política que
sustenta el proyecto nacional surgido por la Revolución y la Constitución de 1917,
se expresa en la democracia plural y en la economía Mixta.
2. La Economía: En ella se presenta la estrategia de desarrollo creada por la
administración López Portillista, en la que destaca el papel del petróleo como
“palanca del desarrollo” se suponía que mediante su exportación masiva se
obtendría el financiamiento para el proyecto social.
3. Lo Social. Se busca demostrar de qué manera lo instrumentado a partir de
las dos primeras pretende transformar el crecimiento económico en desarrollo
social.
Sin embargo no fue aceptado por el desarrollo empresarial porque rebasaban
límites dentro de la economía y aspectos que podían interpretarse como
obligatorios.
Las vías de solución para la problemática de la vida nacional son las siguientes:
1. Fortalecer al estado, para satisfacer las demandas de una sociedad en
pleno crecimiento, que requiera cada vez más el esfuerzo común.
2. Modernizar los sectores de la economía y la sociedad.
3. Generar empleo en un ambiente digno y de justicia, como propósito básico
de la estrategia se propone crear 22 millones de nuevos puestos de trabajo entre
1980 y 1982.
4. Consolidar la recuperación económica, logrando por lo menos un
crecimiento del PIB de 8% durante los primeros 3 años.
5. Reorientar la estructura productiva hacia la generación de bienes básicos y
a la creación de una industria nacional de bienes de capital.
6. Racionalizar el consumo y estimular la inversión.
7. Desarrollar, en forma acelerada. El sector agropecuario, para que se eleve
el nivel de vida de los campesinos y se satisfagan las necesidades alimenticias de
la población Nacional. Promoviendo la ley de Fomento Agropecuario publicada el
02 de enero de 1981; fue la introducción de una nueva forma de organización que
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
buscaba una acción conjunta entre la propiedad social y la privada, denominada
unidad de producción, la cual, sin cambiar la estructura constitucional de agraria,
permitiera la asociación voluntaria de ejidos o comunidades, con colonos y
pequeños propietarios bajo la vigilancia de la Secretaria de Agricultura y Recursos
Hidráulicos, en la cual se establecen:
Normas sobre la planeación y programación del Sector Agropecuario.
El uso agrícola de los terrenos de agostadero susceptible de cultivo.
La mecanización del campo.
Los sistemas de riego compartido.
La asistencia técnica.
La reagrupación de la pequeña propiedad y el uso de tierras ociosas.
8. Impulsar el Sistema Alimentario Mexicano. (SAM). Anunciada en 1980, fue
un programa orientado al Sector Agropecuario, según Portillo se proponía avanzar
en la alianza para la producción y correr riesgos en los campesinos, ponía en
práctica aspectos fiscales y monetarios destinados a estimular la producción de
alimentos básicos como el maíz, frijol, arroz y trigo en las áreas de temporal. La
marcha de SAM amplió la disponibilidad del crédito, subsidios a los precios de
semillas y fertilizantes, ampliación de la cobertura del seguro agrícola, el
establecimiento del riesgo compartido, etec.
9. Fomentar el gasto prioritario y reforzar la empresa pública, eliminando los
subsidios excesivos.
10. Utilizar el petróleo como palanca de desarrollo económico y social,
canalizando los recursos que de él se obtengan, a las prioridades de la política del
desarrollo.
11. Estimular una política de productividad y una adecuada distribución de sus
beneficios entre los trabajadores del campo y de la ciudad, la sociedad en su
conjunto.
12. Destinar mayores recursos para la provisión de mínimos de bienestar,
particularmente para la población marginada. Urbana y rural.
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
13. Inducir con pleno respeto a la libertad individual, la reducción en el
crecimiento de la población y racionalizar su distribución territorial.
14. Obtener una mejoría en el nivel de vida de la población, mediante un
incremento sustancial de consumo a través del empleo productivo.
15. Ampliar y mejorar la educación básica para niños y adultos.
16. Vincular la educación terminal, media y superior con las necesidades de
trabajadores capacitados, técnicos medios y profesionales que requiere el sistema
nacional de producción.
17. Impulsar la capacitación y organización social para el trabajo-
18. Desconcentrar, concentrando la actividad económica y los asentamientos
humanos en un esquema regional nuevo, con énfasis en costas y fronteras.
19. Controlar y reducir el ritmo de la inflación.
20. Avanzar con la estrategia de nuevas formas de financiamiento del
desarrollo.
21. Establece una vinculación eficiente con el exterior, que estimule la
modernización y la eficacia del aparato productivo.
22. Ampliar la concertación de acciones entre los sectores públicos, social y
privado, en el marco de alianza para la producción.
POLITICA EXTERIOR. (Economía)
A l inicio de su gobierno Portillo comenzó a gestar una coyuntura favorable
a México respecto a la importancia de su petróleo para Estados Unidos; en opinión
de algunos economistas de este país era necesario diversificar las fuerzas
externas del combustible, ante la decisión de los países miembros de la OPEP de
elevar los precios en un 14%.
La exportación de los recursos petrolíferos del país que recientemente
había aumentado al descubrirse nuevos yacimientos en la zona del golfo de
México, con las negociaciones de petróleo México se convirtió en un importante
productor de hidrocarburos y logro que el valor de las exportaciones por concepto
de petróleo aumentaran considerablemente y se diera en consecuencia un
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
aumento de los ingresos que permitió López portillo estabilizar la situación política
interna e iniciar un ambicioso plan de desarrollo económico.
En noviembre de 1980 se publica El Programa Mexicano de Energía, la
meta fundamental consistía en terminar con la situación actual de dependencia de
los hidrocarburos, para cuyo logro se proponían seis objetivos:
1. Satisfacer las demandas internas de energía-
2. Racionalizar tanto la producción como el uso de la energía.
3. Diversificar las fuentes primarias de energía.
4. Integrar al sector energético con el resto de la economía.
5. Conocer con más seguridad el monto de las reservas nacionales de
recursos energéticos.
6. Reforzar la infraestructura científica y tecnológica.
Por ser el productor de petróleo, de carácter independiente y ser
considerado como una fuente de abastecimiento más segura que los países
árabes, varias potencias industriales con Francia y Japón procuraban abastecerse
con los hidrocarburos mexicanos.
Hacia finales del sexenio de López Portillo, el petróleo se había convertido
efectivamente en el motor de crecimiento del resto de la economía, su
participación en el PBI había aumentado el doble, representando las tres cuartas
partes del total de las exportaciones.
REFORMA FISCAL
En 1979 Portillo realizó reformas fiscales que reducían las tasas impositivas
para los grupos de menores ingresos, las reformas de los aranceles sustituyendo
las licencias de importación por tarifas arancelarias de acuerdo al valor normal de
los productos y no a su precio oficial esta reforma tenía como propósito, reducir los
aranceles de manera gradual y lograr una mayor eficiencia de las industrias
nacionales.
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
En enero de 1980 se creó una nueva forma de recaudación fiscal
denominada Impuesto al Valor Agregado (IVA) que debía ser absorbido por los
consumidores, añadía el 10% al valor de los productos y reemplazaba al impuesto
sobre Ingresos Mercantiles que habían sido del 4%.
SOCIEDAD Y CULTURA
POLÍTICA OBRERA
La necesidad de sacar el país de la crisis económica, el presidente propuso la
alianza para la producción, para cumplir el convenio con el empresariado nacional
para reactivar la economía, negociar con el movimiento obrero una política de
restricciones salariales que le permitiera mantener la estabilidad y recuperar el
dinamismo de la economía reforzando el sindicalismo oficial, abriendo la
posibilidad que los sindicatos expresaran y actuaran dentro de líneas
institucionales, e impidió con ello que volviera a manifestarse la insurgencia
obrera. Portillo fortaleció las instituciones como el Banco Obrero, el FONACOT,
etc. y reformó el artículo 123 constitucional en 1978, la cual, promovía la creación
de empleos y la organización social para el trabajo, señalaba que las empresas
estaban obligadas a proporcionar a sus trabajadores capacitación y
adiestramiento.
La participación de estado en la promoción de la cultura se haría atreves del
sistema educativo, mediante la formación del habito de la lectura, la apertura de
bibliotecas y museos, el patrocinio de obras de teatro, cine, música, danza, y el
impulso de a la industria editorial y librera.
EDUCACION
Como Secretario de Educación Porfirio Muñoz Ledo y apoyado por la
administración de portillo sentaron las bases para elaborar un Plan Nacional de
Educación que comprendiera un análisis cuantitativo y cualitativo de la situación
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
educativa del país con el fin de instrumentar las nuevas estrategias de acuerdo
con las necesidades de desarrollo en aquellos momentos. El nuevo programa
contenía 5 objetivos:
1. Ofrecer la educación básica a toda la población que se encontraba en edad
escolar.
2. Vincular la educación terminal con el sistema productivo de bienes y
servicios.
3. Elevar la calidad de la educación.
4. Mejorar la atmosfera cultural y fomentar el desarrollo del deporte.
5. Aumentar la eficiencia del sistema educativo nacional.
Durante el periodo 1978-1982 Fernando Solana estuvo al frente de la SEP, la
política educativa se baso en el principio de que el desarrollo de un país se mide
por las oportunidades de que tiene sus pobladores de informarse, de aprender y
de enseñar; por su capacidad de producir, su libertad para juzgar la estructura
social y política en que vive y su posibilidad en transformarla. Se considera de que
no tomarse en cuenta la perspectiva de que el desarrollo es de las personas , se
corriera el riesgo de construir un país rico y aún poderoso pero poco desarrollo,
como algunos países exportadores de petróleo que han arribado a la riqueza y
permanecen el subdesarrollo. De esta manera la educación se convirtió en
sinónimo de proceso de desarrollo.
La SEP elaboro el plan Nacional de Educación para Adultos y en 1978 se
inicio el programa Nacional de Educación para Grupos Marginados, ante los
escasos avances de estos programas se remplazaron las estrategias y a
mediados de 1981 se creó el Programa Nacional de Alfabetización (PRONALF)
buscaba atender las necesidades educativas nacionales cuyos objetivos eran:
1. Reducir la cantidad de analfabetos y poner en práctica una acción dinámica
de alfabetización.
2. Crear conciencia nacional sobre el problema del analfabetismo e
incrementar la capacidad del estado mexicano para ofrecer servicios de
alfabetización y ampliar los servicios de educación básica para adultos,
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
3. Incrementar la capacitación para el trabajo en los lugares donde se
desarrollase la alfabetización.
En ese miso año 1981 se creó el Instituto Nacional para Adultos (INEA)
cuyo objetivo general era ofrecer a los adultos educación básica y programas que
contribuyeran al desarrollo de sus capacidades para mejorar la calidad de su vida
e impulsar el bienestar social y económico del país.
Se realizó un nuevo sistema con el fin de vincular la secundaria técnica con
el sector productivo, en las que destaca el plan Piloto para la producción
agropecuaria enfocado al desarrollo de pequeñas unidades de producción (de
acuerdo con la ley de fomento agropecuario, para lo cual se crea el sistema del
Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CANALEP), orientada a
fomentar y diversificar la educación terminal en todo el país, para estimular a los
egresados de secundaria al estudio de carreras terminales requerida
regionalmente para el crecimiento industrial del país.
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
MIGUEL DE LA MADRID HURTADO 1982-1988
Durante la administración del Presidente Miguel De La Madrid Hurtado, la
descentralización de la educación básica y normal constituía un objetivo
estratégico y transformador, sin embargo, los problemas que enfrentó el secretario
Jesús reyes héroes, se complicaron aún más cuando la SEP delegó casi toda su
responsabilidad ejecutiva al Comité Ejecutivo Nacional (CEN) del S.N.T.E, quien
realizó el proceso de descentralización, induciendo una mayor y más complicada
centralización. El S.N.T E disponía de las plazas que distribuía estratégicamente
entre líderes del propio sindicato, para poder así bloquear con mayor eficacia el
proceso de descentralización de la educación básica.
En 1982, la sustitución de un maestro impuesto por el S.N.T.E. y proveniente de
otro estado de la República, tomaba un máximo de dos semanas en operarse.
Para 1988 este proceso se complicó tanto que tomaba tres meses su realización.
Ante esto, algunos Directores Generales de Servicios Coordinados de Educación
Federal en las entidades, señalaban que se encontraban maniatados para el
cumplimiento de su función ejecutiva, dado que el personal subalterno al ser
impuesto por el S:N:T:E, no reconocían, ni respetaban su autoridad educativa. En
1986, por ejemplo, se le otorgaron al SNTE un poco más de mil plazas de libre
disposición para que se distribuyeran estratégicamente entre líderes de su propio
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
gremio, para bloquear, como ya se mencionó, el proceso de descentralización de
la educación básica.
Entre los proyectos estratégicos propuestos para la educación básica estaban: la
integración de la educación preescolar, primaria y secundaria en un ciclo de
educación básica, formación de profesores para la educación normal,
reorganización y reestructuración y desarrollo de la educación, formación de
directivos de planteles escolares, auto equipamiento y de planteles educativos,
apoyo a los comités consultivos para la descentralización educativa y
mejoramiento de la calidad de la educación bilingüe y bicultural.
Se transformó la Normal Superior de México, creándose varios centros regionales
de investigación educativa al interior de la República, aprovechando la
infraestructura de cuatro normales superiores estatales, que fueron transformadas
en institutos de investigación educativa.
El mayor error consistió en imponer el Plan de Estudios para las Licenciaturas en
Educación Preescolar y Primaria (1984) a todas las normales del país, sin tomar
en cuenta las experiencias de las normales de los estados de Guanajuato, México,
Nuevo León, Puebla y Veracruz, que tenían proyectos y tradición pedagógica
propios, y algunos de ellos ya incluían el nivel de licenciatura. Todo este conjunto
de deficiencias hizo que la década de los ochenta no sólo fuera una "década
perdida" para la educación nacional, sino un lamentable retroceso.
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
PRESIDENTE CARLOS SALINAS DE GORTARI 1988-1994
Durante su sexenio, se dieron importantes cambios económicos, entre ellos firma
del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, privatización masiva de
empresas estatales, incluida la banca; la implementación del Programa Nacional
de Solidaridad y el aumento de desigualdad en el país. Además se restauraron
las relaciones Iglesia-Estado y se establecieron relaciones diplomáticas con
el Vaticano.
Programa para la Modernización Educativa (1989-1994)
Instruyó al Secretario de Educación Manuel Bartlett Díaz para que integrara con la
participación de maestros, padres de familia y organizaciones responsables, un
programa que permitiera realizar la gran transformación del sistema educativo. El
Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), planteó tres objetivos generales para la
modernización de la educación:
-Mejorar la calidad de la educación en congruencia con los propósitos del
desarrollo profesional.
-Descentralizar la educación y adecuar la distribución de la función educativa a los
requerimientos de su modernización y de las características de los diversos
sectores integrantes de la sociedad.
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
- Fortalecer la participación de la sociedad en el quehacer educativo.
El Programa para la Modernización Educativa 1989-1994 (PME), presentado por
el Presidente de la República planteó los siguientes grandes retos:
a) El reto de la descentralización; b) del rezago; c) demográfico; d) del cambio
estructural; e) de vincular los ámbitos escolar, f) productivo y g) el de la inversión
educativa.;
Con respecto a la descentralización, se concebía como reconocer que la
comunidad local permite articular, potenciar y dar vida propia y original a los
valores del consenso nacional: el amor a la patria, fundado en el conocimiento de
su geografía y de su historia y el aprendizaje de nuestro civismo.
El reto del rezago era de primordial importancia ya que se necesitaba concentrar
esfuerzos en las zonas urbano marginadas, en la población rural y en la indígena,
con el fin de asegurar la cobertura universal de la primaria y la permanencia de los
niños hasta su conclusión.
El reto demográfico y el de cambio estructural requerían de la participación de
otras instancias gubernamentales para elaborar un propuesta integral.
Otros de los grandes retos se orientaban a vincular los ámbitos escolar y
productivo, para lo cual se requería establecer nuevos modelos de
comportamiento en la relación entre trabajo, producción y distribución de bienes
con procesos educativos flexibles y específicos.
El reto del avance científico y tecnológico exigía la formación de mexicanos que
aprovecharan los avances científicos y tecnológicos e integrarlos en su cultura, se
requería que la formación especializada generara una actitud crítica, innovadora y
adaptable, capaz de traducirse en una adecuada aplicación de los avances de la
ciencia y la tecnología.
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
Con respecto a la inversión educativa, la modernización implicó revisar y
racionalizar sistemáticamente los costos, ordenar y simplificar los mecanismos
para su manejo y administración, innovar los procedimientos, imaginar nuevas
alternativas, actuar con decisión política, solidaridad y consenso para servir al
interés general.
Búsqueda de modelos y estrategias para la modernización de la educación
básica (1989-1992)
El Lic. Manuel Bartlett Díaz desarrolló su gestión durante la primera mitad del
sexenio en condiciones difíciles: por una parte los maestros exigían aumento de
salario y por otra, había poca coordinación entre las diferentes instancias internas
de la propia Secretaría.
A ello se agregaba el hecho de que aún de manera confusa en el Programa de
Modernización Educativa, se incluía un modelo de modernización referido a todos
los niveles del sistema educativo. Para la concreción de este modelo se
mencionaban tres grandes elementos que lo integraban: un componente básico
referido al nivel de educación básica; un componente innovador, referido a la
educación superior y, un componente complementario, referido a la educación de
adultos, a la educación extraescolar y a la capacitación para el trabajo. Para
operar estos componentes, las diferentes instancias propusieron diversos
modelos, entre los que se destacan los siguientes:
A) Primera propuesta: el modelo pedagógico
Se partió de una interpretación demasiado general de la educación básica y se
definieron, separadamente, los niveles de educación preescolar, primaria y
secundaria. Se caracterizaba por ser un modelo integral, flexible, nacional y
regional, con una amplia participación y plural.
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
El modelo comprendía las líneas de formación de Identidad nacional y
democrática; de solidaridad internacional; de formación científica, tecnológica,
estética, en comunicación, ecológica y para la salud.
Con base en estas líneas de formación se elaboraron nuevos planes de estudio,
con la formulación de unidades de aprendizaje para la educación preescolar, y con
la elaboración de cuadros de materias para la educación primaria y secundaria.
B) Segunda propuesta: el modelo educativo del CONALTE
El organismo consultivo de máxima jerarquía en el sector educativo, CONALTE,
consideró que el modelo pedagógico propuesto por las comisiones del
secretariado técnico no era suficientemente claro, ni adecuado para las estrategias
adoptadas para la modernización educativa.
Su modelo se integraba de cuatro componentes: la filosofía educativa, la teoría
pedagógica, la política para la modernización educativa y el proceso educativo. El
componente teórico del modelo concibe al aprendizaje como un esquema de
relaciones consigo mismo, con los demás y con el entorno.
El componente político de este modelo educativo comprendió tres grandes
elementos que interactúan con otros tres campos de acción educativa: a)
naturaleza y contenido de la educación, b) distribución de la función educativa y c)
organización de los servicios educativos.
En el proceso educativo interaccionan la educación formal, la educación
extraescolar y la educación informal en la comunidad educativa, comprende los
siguientes elementos: necesidades básicas de aprendizaje, perfiles de desempeño
y contenidos educativos, organización y administración de la escuela, formación y
actualización de docentes, recursos educativos y evaluación de impacto.
Para complementar la estrategia del modelo se establecieron comisiones que
elaboraron nuevos libros de texto para la educación preescolar y primaria, los que
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
fueron objeto de ataques por las anteriores comisiones. Con la gestión del doctor
Ernesto Zedillo Ponce de León, los nuevos textos se guardaron dando marcha
atrás a lo que se denominó como prueba operativa, ya que se dejaron de lado a
cientos de instituciones y miles de maestros que ya estaban iniciando experiencias
de aplicación con ella. Una vez más se hizo presente la discontinuidad entre dos
gestiones administrativas.
C) Tercer propuesta: siete propuestas para modernizar la escuela primaria
(SNTE)
A fines de 1991, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE),
publicó un documento titulado:"Modernizar la escuela primaria", cuyas propuestas
fueron:
1. Cambios en los planes, programas y textos gratuitos, que se definirían
siguiendo la propuesta del método de la UNESCO
2. Programas prioritarios de mejoramiento de la calidad en campos
específicos, como los siguientes: a) El aprendizaje y la utilización de la
lectura y de la escritura en la escuela.; b)Las matemáticas y la
familiarización con los instrumentos y habilidades de la computadora, c)La
formación y el razonamiento básico en las ciencias naturales y d)La cultura
cívica y de contenidos relativos a la identidad nacional.
3. Programa nacional para la actualización y profesionalización de los
maestros en servicio,. Definición y puesta en marcha de los mecanismos
del Programa de Carrera Magisterial. La carrera magisterial se entiende
como un sistema de estímulos a la calidad, la constancia y los esfuerzos de
autoformación.
4. Reforma y articulación de las instituciones existentes en un sistema para
la formación inicial de maestros y de personal técnico y de investigación
para la educación pública.
5. Programa de reformas a la organización y evaluación de la escuela. Sus
principales líneas de acción son las siguientes:
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
a) Evitar sobrecargar de tareas puramente administrativas o contables, ajenas a la
labor docente.
b) Construcción de la comunidad escolar en la que participen los consejos
técnicos consultivos y las organizaciones de padres de familia.
c) Flexibilización de los calendarios y la extensión del año escolar a 200 días.
d) Reforzamiento del programa o turno para la prevención del fracaso escolar.
e) Evaluación diagnóstica para verificar los logros del aprendizaje al nivel del
centro escolar.
Esta estrategia se considera positiva y clara, sin embargo tiene dos limitantes; en
primer lugar elude enfrentar el problema de la definición e integración de la
educación básica y, omite una consideración adecuada de la necesidad de
descentralización, ambas planteadas claramente en el Programa de
Modernización Educativa. Debe reconocerse que tanto el modelo pedagógico del
CONALTE, como las siete propuestas de acción del SNTE, constituyen elementos
valiosos y necesarios para cualquier propuesta de acción futura.
D) Cuarta propuesta: Acuerdo Nacional para la Modernización de la
Educación Básica (mayo 18 de 1992)
Durante la gestión del DOCTOR ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEÓN como
Secretario de Educación, se firmó este acuerdo por todos los gobernadores de las
entidades de la federación, por los representantes del SNTE y por el Presidente de
la República. Este acuerdo supone una nueva relación entre el Estado y la
sociedad y de los niveles de gobierno entre sí, propicia un acercamiento
provechoso entre los gobiernos locales, la escuela y la vida comunitaria, la
revaloración de las funciones de los maestros y de los padres de familia en la
educación básica. Lo más importante y trascendental de este Acuerdo se describe
enseguida:
Los gobiernos, federal y estatales, se comprometían a través de la firma de este
Acuerdo a transformar el sistema de educación básica, con el fin de asegurar a los
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
niños y jóvenes una educación que los formara como ciudadanos de una
comunidad democrática, que les proporcione conocimientos para su ingreso a la
vida productiva y social y en general propicie mejores niveles de vida.
Se pensó que la educación básica impulsaría la capacidad productiva de una
sociedad y mejoraría sus instituciones económicas, sociales, políticas y científicas,
para fortalecer la unidad nacional y consolidar la cohesión social, impulsaría a
promover una más equitativa distribución del ingreso, a fomentar hábitos
racionales de consumo y el respeto a los derechos humanos, aprecio a la posición
de la mujer y los niños, facilitar la adaptación social al cambio tecnológico. Se
consideró que una educación básica de buen nivel generaría niveles más altos de
empleo bien remunerado, mayor productividad agrícola e industrial y mejores
condiciones generales de alimentación y salud.
Los retos actuales de la educación
El reto de la cobertura, ya que según los resultados del XI Censo General de
Población y Vivienda, relativos al año 1990, arrojaron resultados sobre las
limitaciones graves de la cobertura educacional en lo que se refiere a
alfabetización, acceso a la primaria, retención y promedio de años de estudio y
disparidades regionales muy marcadas.
El reto de la calidad de la educación básica, se encontró que esta es deficiente
porque no proporciona un conjunto adecuado de conocimientos, habilidades,
capacidades y destrezas, actitudes y valores necesarios para el desenvolvimiento
de los educandos, para contribuir a su propio progreso social y al desarrollo del
país.
Asimismo, se planteaba como un reto la organización y descentralización del
sistema educativo, el que mostraba signos inequívocos de centralización y cargas
burocráticas excesivas. Prevalecía una cierta ambigüedad en las atribuciones
educativas que conciernen a los niveles de gobierno federal, estatal y municipal.
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
Se requería entonces otorgar la más alta prioridad en la asignación del gasto
público, para impartir una educación adecuada.
Se asume, en este Acuerdo, el compromiso de atender, con mayores recursos,
tres líneas fundamentales de estrategia para impartir una educación integral y de
gran calidad. Estas líneas son: la reorganización del sistema educativo, la
reformulación de contenidos y materiales educativos y, la revaloración social de la
función magisterial.
La Reorganización del sistema educativo En este aspecto se requería consolidar
un auténtico federalismo educativo y promover la participación social. A partir de la
firma del Acuerdo, corresponde a los gobiernos estatales encargarse de la
dirección de los establecimientos educativos con los que la SEP ha venido
prestando sus servicios en todas sus modalidades y tipos, así como de la
infraestructura, muebles y recursos financieros utilizados para su operación.
La Reformulación de contenidos y materiales educativos. El fundamento de la
educación básica está constituido por la lectura, la escritura y las matemáticas,
habilidades que, asimiladas elemental pero firmemente, permiten seguir
aprendiendo durante toda la vida.
Era imprescindible reformar los contenidos y materiales educativos de la
educación primaria, para lo cual se elaboró el Plan Emergente de Reformulación
de Contenidos, con el fin de fortalecer el aprendizaje y ejercicio de la lectura,
escritura, expresión oral, las matemáticas, la geometría, la historia, la geografía y
el civismo, la salud, la protección del medio ambiente. En educación secundaria se
reimplantó en todas las escuelas del país, el programa por asignaturas,
sustituyendo al programa por áreas.
La Revaloración de la función magisterial, comprendió seis aspectos principales: la
formación del maestro, su actualización, el salario profesional, su vivienda, la
carrera magisterial y el aprecio social por su trabajo.
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
Una vez terminada la descripción del recorrido histórico de la educación básica, a
través de los grandes proyectos educativos, se llega a la conclusión de que
algunos de ellos tuvieron gran significado e importancia para el desarrollo
educativo nacional, sin embargo, las cuestiones políticas y económicas de cada
época hicieron que estos no tuvieran los resultados deseados.
Si bien, todos y cada uno de ellos tuvieron una razón de ser, no todos presentan
una adecuada base teórica o filosófica. Ante esta carencia se ven truncados
cuando hay cambios o se reestructuran los organismos del aparato central del
gobierno, ya sea federal o estatal. Cambios que se manifiestan radicalmente en la
educación básica y de ahí sus resultados poco satisfactorios.
Pocos fueron los proyectos que tuvieron una clara idea del tipo de educación
básica que habrían de ofrecer para formar integralmente a los hombres y mujeres
que el país requería para su desarrollo.
Uno, quizá el mejor y más completo que concibió a la educación básica, como el
principal peldaño para lograr una escolaridad de calidad, fue el de la Educación
Rural, cuyo antecedente inmediato es el proyecto de educación nacionalista de
Vasconcelos.
Concebir a la educación indígena como un fenómeno integral, no sólo educativo
sino social y económico es una de sus mayores aportaciones, la que sin embargo,
por cuestiones de carácter político y económico no se pudo desarrollar
ampliamente.
Se destaca en este proyecto uno de sus principios filosóficos que concibe a la
organización de la enseñanza y el aprendizaje de acuerdo al nivel intelectual o de
madurez de los niños. Principio que se sustenta en teorías pedagógicas y
filosóficas que centran su atención en el desarrollo integral e intelectual de los
alumnos. Asimismo, organizar el periodo escolar no por años o grados sino por la
cantidad y, fundamentalmente, la calidad de los conocimientos adquiridos. Aun
PROYECTOS EDUCATIVOS DEL SIGLO XX
cuando estaba dirigido este proyecto a las comunidades rurales e indígenas, su
base filosófica y teórica es primordial para todo proceso educativo.
No obstante estos fundamentos este proyecto como todos los que le sucedieron
no han logrado implantarse completamente, ni tener impacto en la educación
básica y mucho menos han sido objeto de una efectiva evaluación, que permita
detectar sus logros, avances o desviaciones. Generalmente cada proyecto es una
visión particular de los Secretarios del Ramo. La no continuidad de los proyectos
ha generado que la educación básica no se desarrolle plenamente.
WEBGRAFIA.
Sucesor de Porfirio Díaz: Manuel González porque es elegido presidente.
http://books.google.com.mx/books?id=Q8UYyMDPADYC&pg=PA102&lpg=PA102&dq=manuel+del+refugio+gonz%C3%A1lez+flores+que+hizo&source=bl&ots=jUsGVF6sRH&sig=DPo_MRKKcqAWXRl4LXouQzbo64o&hl=es&sa=X&ei=kot8UYnMC5SSqwH2zoCQDA&ved=0CIsBEOgBMA8#v=onepage&q=manuel%20del%20refugio%20gonz%C3%A1lez%20flores%20que%20hizo&f=false