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Protocolo e Cerimonial de Eventos Profª Solange Moura Agosto/2009 E-mail: [email protected]

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Page 1: Protocolo e Cerimonial de Eventos Profª Solange Moura Agosto/2009 E-mail: solange.moura@uol.com.br

Protocolo e Cerimonial de Eventos

Profª Solange MouraAgosto/2009

E-mail: [email protected]

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Conceituação: Protocolo, Cerimonial e Etiqueta

• “ protocolo é o conjunto de leis, decretos, normas e regras que regem o cerimonial, objetivando dar a cada um dos participantes de uma solenidade as prerrogativas e privilégios a que têm direito, pelo cargo ou função que ocupam”. (Gilda Fleury Meirelles)

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Conceituação: Protocolo, Cerimonial e Etiqueta

• Toda solenidade, oficial ou não, segue um planejamento elaborado por um conjunto seqüencial de formalidades. A essa seqüência de ações nós definimos como:

• “o cerimonial é a seqüência de acontecimentos que resultam em um evento, sempre cerimonioso, realizado com pompa e circunstância”. (Gilda Fleury Meirelles)

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Conceituação: Protocolo, Cerimonial e Etiqueta

• Etimologicamente, o termo etiqueta, vem do francês étiquette. Esta facilita o convívio entre as pessoas por meio de comportamento adequado a cada ocasião e cerimônia. Não é regulamentada por leis e decretos, sendo cultural, estudada na antropologia e na sociologia, como resultado de acontecimentos e fatores ambientais que moldam o comportamento de um povo.

• “ etiqueta é o conjunto de regras de boas maneiras que resultam no comportamento das pessoas”. (Gilda Fleury Meirelles)

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Conceituação: Protocolo, Cerimonial e Etiqueta

• Esse conjunto de formalidades está assim resumido:

• ► Protocolo: regula o cerimonial, determinando a precedência, o tratamento e os lugares.

• ►Cerimonial: é a organização seqüencial do evento, sempre cerimonioso.

• ►Etiqueta: está relacionada ao comportamento social das pessoas.

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COMPETÊNCIA DO CERIMONIAL

• A importância do protocolo e do cerimonial nas relações entre as organizações, os diversos segmentos de públicos, o relacionamento governamental e internacional, necessário se faz que o profissional responsável pela coordenação do protocolo e do cerimonial tenha essas qualificações: 

- curso superior- pós-graduação, de preferência em relações internacionais- cultura geral ampla- fluência em pelo menos dois idiomas- competência profissional- educação- aparência pessoal- postura.

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COMPETÊNCIA DO CERIMONIAL Baseados no artigo 96 do Decreto nº 11.074, de 5 de janeiro de 1978, que regula o Cerimonial do Estado de São Paulo, definimos a competência e atribuições para o responsável pelo Cerimonial, independentemente de sua designação – Relações Públicas; Comunicação Social; Superintendente, Diretor, Chefe, Gerente, Supervisor, Coordenador, Assessor ou Assistente do Cerimonial.

Compete a esse profissional: 

1. coordenar o Cerimonial, fixar as funções de seus auxiliares e distribuir as atribuições;

2. conhecer ou contribuir para a implantação de uma política de relações públicas que atuará no relacionamento da organização com os seus diversos públicos;

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COMPETÊNCIA DO CERIMONIAL

3. manter uma listagem atualizada de todos os públicos do interesse da organização;

4. manter articulação com o Cerimonial governamental de sua instância, sendo: - o da Presidência da República no caso das organizações que se reportem ou tenham ligações com o setor federal; - o do Estado no caso das organizações que se reportem ou tenham ligações com o setor estadual;- o do Município no caso das organizações que se reportem ou tenham ligações com o setor municipal;

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COMPETÊNCIA DO CERIMONIAL

5. manter articulação com o Ministério das Relações Exteriores, para o caso de recepção de visitas oficiais – governamentais ou empresariais – estrangeiras; 

6. atender o Corpo Diplomático, Consular e demais segmentos envolvidos na política de relacionamento da organização;

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COMPETÊNCIA DO CERIMONIAL

7. criar sistema de cumprimentos dos públicos do interesse da organização para datas específicas e especiais; 

8. encarregar-se de toda a correspondência da presidência da organização que envolva sua política de relacionamento – relações públicas;

9. assessorar a presidência da organização sobre a programação, o protocolo e o cerimonial das solenidades e recepções às quais deva ou não comparecer, informando sobre todos os dados complementares, inclusive o traje exigido;

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COMPETÊNCIA DO CERIMONIAL 10. coordenar e organizar as solenidades oficiais, que envolvam a presidência e diretoria da organização, assim como o cerimonial de visitas de altas personalidades civis e militares, nacionais ou estrangeiras, providenciando, inclusive, os meios de transporte e hospedagem, se necessário for;

11. organizar a montagem de mesas de honra ou diretora, obedecendo as regras de precedência e a forma de tratamento correspondente a cada personalidade;

12. elaborar o roteiro e o script das cerimônias; 

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COMPETÊNCIA DO CERIMONIAL

13. coordenar e supervisionar o trabalho do pessoal de apoio, especialmente do Mestre de Cerimônias e das recepcionistas;

14. articular e fornecer todas as informações e a programação das cerimônias ao departamento de imprensa da organização; 

15. acionar, com antecedência, os departamentos e serviços de apoio que deverão estar envolvidos ou participando dos atos da organização;

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COMPETÊNCIA DO CERIMONIAL 16. articular e solicitar a cooperação de unidades militares necessárias às honras oficiais previstas no cerimonial, bem como a designação de Ajudante-de-Ordem à disposição de altas personalidades civis e militares, nacionais ou estrangeiras, em visita oficial à organização;

17. atuar como introdutor na recepção de visitas oficiais ou formais à organização;

18. resolver os casos omissos. 

Adequar esses itens a realidade das organizações facilitará a vida de quem tem, por profissão, de trabalhar com as leis do protocolo, as normas do cerimonial e as regras da etiqueta.

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Precedência• “ A precedência é o ponto crucial e a

base do cerimonial.É reconhecer a primazia de uma hierarquia sobre a outra, e tem sido, desde os tempos mais antigos, e em todas as partes, motivo de normas escritas, cuja falta de acatamento provoca desgraças”. Blanco Villalta em “Ceremonial em Las Relaciones Publicas”, 1981, Buenos Aires – Argentina.

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Precedência• Precedência significa que alguém tem

prioridade, que precede ou vai adiante, ou que está antes em uma ordem determinada.

• Aliás, quem quer ficar atrás do outro? Principalmente em se tratando de pessoas que ocupam cargos públicos e empresariais. Quem assina primeiro um acordo? Brasil ou Argentina. Quem se senta primeiro à mesa, o presidente da organização X ou Y?

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Precedência• No Brasil, devemos seguir as normas de

precedência regulamentada pelo Decreto nº 70.274 de 09 de março de 1972, e suas alterações no Decreto nº 83.186 (*) de 19 de fevereiro de 1979, com uma peculiaridade que o distingue dos anteriores – apresenta as ordens de precedência em três níveis hierárquicos:(*) inclui na ordem de precedência artigo 8º das normas de precedência de cerimonial público aprovadas pelo Decreto n° 70.274, o Estado do Mato Grosso do Sul.

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Precedência• I – Ordem de precedência nas cerimônias

oficiais de caráter federal, na Capital da República.

• II – Ordem de precedência nas cerimônias oficiais, nos Estados da União, com a presença de autoridades federais.

• III – Ordem de precedência nas cerimônias oficiais, de caráter estadual.

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Precedência• O critério utilizado pelo Decreto nº 70.274/72 é o de

precedência. Entretanto, o profissional poderá ter necessidade de utilizar outros critérios, dependendo das autoridades presentes:

► Anfitrião – deverá comandar o evento, caso não estejam presentes autoridades superiores a ele.

► Hierarquia – Decreto acima citado.►Data de criação ou constituição – utilizado com a presença

de vários representantes de Estados (Governadores), de instituições de classe, universidades, faculdades.

►Antigüidade de diplomação, cargo – utilizado com a presença de várias pessoas que ocupam o mesmo cargo ou função (exemplo: Senadores, Deputados Federais ou Estaduais)

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Precedência

►Poder econômico►Poder da força► Poder cultural e honraria► Interesses políticos e empresariais► Idade► Sexo (vide observação abaixo)► Ordem alfabética► Bom senso

Obs: Esses critérios não subsistem isoladamente, mas se complementam e se somam.

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Precedência• Somente no protocolo social deve-se observar o seguinte:

► o mais velho tem precedência sobre o mais novo, quando ocupadas funções do mesmo escalão;

► as senhoras têm precedência sobre os cavalheiros, quando ocupadas funções do mesmo escalão;

► entre idade e sexo, precede a idade.

• OBSERVAÇÃO: No protocolo governamental e empresarial, as mulheres não têm precedência sobre os homens, ocupando os lugares que lhe são de direito, de acordo com o cargo ou função que ocupam.

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Precedência• Em “Tapetes de Cumprimentos”Os “Tapetes de Cumprimentos” são utilizados para

reverenciar anfitriões, convidados especiais e homenageados no momento dos cumprimentos.

São organizados da seguinte forma:

►as filas devem ser formadas da esquerda para a direita;► a precedência é do anfitrião, seguido do convidado

especial ou homenageado, esposa do anfitrião, esposa do convidado especial ou homenageado.

► quando compostas somente com homens, a precedência é do anfitrião, seguida do convidado especial ou homenageado.

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Precedência

• Serviços à Mesa

Nos serviços descritos abaixo mostramos, apenas, a precedência em cada estilo.

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Precedência►Serviço à Francesa• a precedência – primeira pessoa a ser servida – é do

convidado especial, ficando os anfitriões por último;• inicia-se pela primeira senhora, sentada à direita do

anfitrião, seguem-se todas as senhoras e, por último, a anfitriã;

• em seguida, começa-se pelo convidado sentado à direita da anfitriã, seguem-se todos os senhores, e por último, o anfitrião.

• aguarda-se a anfitriã iniciar sua refeição;• exceção feita quando a anfitriã convida todos para

que iniciem suas refeições

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Precedência► Serviço à Inglesa• os anfitriões são servidos primeiro;• após a anfitriã, todas as senhoras são

servidas;• segue-se o anfitrião, antes de todos os

convidados;• aguarda-se o último ser servido para se

iniciar;• embora o serviço à inglesa seja muito utilizado,

esta forma de precedência é a menos usada.

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Precedência• Considerações Gerais sobre a Precedência

Artigo 16 do Decreto nº 70.274/72, “Nos casos omissos, o Chefe do Cerimonial, quando solicitado, prestará esclarecimento de natureza protocolar, bem como determinará a colocação das autoridades e personalidades, que não constem da Ordem de Precedência”.

1. A ordem de precedência se refere à entrada das pessoas, composição de mesa, lugares e citação. Para pronunciamentos, a ordem de precedência é inversa, ou seja, a maior autoridade faz seu pronunciamento por último e a menor autoridade em primeiro lugar.

2. As ordens de precedência em eventos internos dos órgãos e organizações (Empresas, Universidades, Legislativo, etc...), seguem o organograma da instituição.

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Precedência3. Em eventos que contam com a participação de

convidados, utiliza-se o seguinte critério:

AnfitriãoConvidados, em ordem de precedência

→ instância federal 1º escalão → instância estadual 2º escalão → instância municipal 3º escalão

Os da casa, em ordem de precedência.

4. As autoridades militares e religiosas devem ser inseridas de acordo com sua instância e hierarquia, sempre após o

primeiro escalão.

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Presidência nos Eventos• É necessário não confundir presidência com

precedência. Em geral, a presidência é do anfitrião, que nem sempre terá a maior precedência no evento.

• O presidente da mesa deve ocupar o centro, o chamado ponto zero. As exceções ficam por conta de eventos com a presença do Presidente da República, do Vice-Presidente da República, e das organizações que se subordinam a um órgão superior.

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Presidência nos Eventos• Importante: “ O Presidente da

República presidirá sempre a cerimônia a que comparecer. Não comparecendo o Presidente da República, o Vice- Presidente da República presidirá a cerimônia a que estiver presente.

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Presidência nos EventosSolenidades Empresariais

Não existe nenhuma regulamentação para solenidade no âmbito empresarial, sejam entidades de classe ou empresas. Nesses casos, estando presentes autoridades governamentais – federais, estaduais e municipais – observa-se o Decreto nº 70.274/72, e se adapta ao tipo de cada ato e evento.

• O Presidente da Organização (anfitrião) terá precedência sobre as demais autoridades e presidirá a solenidade, caso não estejam presentes o Presidente da República e o Vice-Presidente da República.

• Ausentes o Presidente da República e o Vice-Presidente da República, e presente o Governador do Estado, a este deverá ser dado o centro da mesa.

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Presidência nos Eventos•Em solenidades empresariais nos Municípios, o Prefeito Municipal deverá ter o lugar de honra – à direita do anfitrião -, não sendo obrigatório dar-lhe a presidência do evento.

•Na ausência das autoridades acima, após o anfitrião, a precedência será da maior autoridade presente, seguida da segunda em hierarquia, e assim por diante.

•Outros integrantes da entidade de classe ou da empresa, mesmo sendo diretores, ocuparão seus lugares após as autoridades.

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Lugares• A ordem de precedência entre autoridades

governamentais e civis é regulamentada por legislação específica e, juntamente com a presidência de uma solenidade, contribuem para a composição da mesa diretora, determinando os assentos de seus integrantes.

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Lugares

• Nas precedências convencionou-se que o centro da mesa é o ponto zero, o local de onde o anfitrião comanda o evento. O lugar de honra é à direita do ponto central da mesa, na maioria dos países do Ocidente.

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Lugares• Entende-se como anfitrião um cidadão em sua

residência, um reitor em sua Universidade, um presidente de empresa em sua organização, um prefeito em sua cidade, etc...A ele será dado o lugar de comando, ponto central da mesa, chamado de ponto zero e a partir daí será feita a precedência. É comum, nos eventos, o convidado ter hierarquia superior à do anfitrião, podendo este lhe ceder o centro da mesa, como deferência e cortesia. A exceção é feita com a presença do Presidente da República ou do Vice-Presidente, que sempre ocupam posição privilegiada.

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Lugares→ Para a determinação dos lugares é necessário utilizar a

designação correta para os tipos de mesa:

► Mesa de Honra – termo utilizado para as solenidades elitizadas, e organizadas com pompa, como cerimônias de posse, transmissão de cargo, entrega de honrarias, medalhas e outras.

► Mesa Diretora – termo utilizado para os eventos informativos, questionadores e expositivos, como palestras, conferências, fórum, debates, simpósio, seminário, congressos, feira, salão, entre outros.

► Mesa de Trabalho – termo utilizado somente para reuniões de trabalho.

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Lugares→ Na determinação dos lugares é preciso considerar,

ainda, o tipo de evento que se está realizando:

► Estilo plenário ou auditório – com composição de mesa diretora e a presença de platéia – palestra, simpósio, seminário, entrevista coletiva, outros.

► Estilo aberto – sem composição de mesa diretora – inaugurações, coquetéis, comícios, outros.

► Estilo reunião ou banquete – com os participantes sentados em mesas distintas ou em uma única mesa - reunião, almoço, jantar, café da manhã, outros.

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LugaresEstilo Plenário:

• Campõe-se a mesa diretora chamando em primeiro lugar o anfitrião, caso não estejam presentes o Presidente da República ou o Vice - Presidente.

• O lugar do anfitrião é ao centro, a maior autoridade à sua direita, a seguinte à sua esquerda e assim por diante.

• O Governador do Estado, o Prefeito Municipal ou os Presidentes dos outros Poderes se sentarão à direita do anfitrião, caso não seja um evento de sua instância. (QUADRO 1)

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Lugares

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Lugares• Utiliza-se, também, a composição de mesa diretora das extremidades para o centro, sob a alegação de que não se deve fazer as autoridades esperarem. Essa forma de montagem é muito utilizada na Capital Federal – Brasília – e ambas estão corretas.

• A composição de Mesa Diretora com um número ímpar de participantes facilita a definição do centro; sendo o número ideal de sete a onze membros.

• No caso de mesa par, a divisão do centro é alterada para a direita, sendo o lugar nobre o centro-direito (de frente para a platéia); o centro-esquerdo é o segundo lugar em importância. O número ideal é de oito a doze lugares (QUADRO 2).

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Lugares

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LugaresEstilo Aberto:• A organização do evento deve preocupar-se

somente com a ordem de precedência para chamada, caso haja, que é idêntica para os eventos estilo plenário – da maior autoridade para a menor. Os lugares são livres; os mais próximos do anfitrião são os lugares de destaque.

• Sendo necessária a definição de lugares, estes poderão estar marcados por identificadores ou marcadores de pé, com indicações no chão.

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Lugares• Estilo Reunião ou Banquete São os eventos nos quais os participantes sentados, em

uma única ou em diversas mesas, debatem e trocam idéias sobre determinado assunto, realizando negócios ou visando ao entrosamento e à confraternização – reuniões, almoços, jantares.Os lugares são determinados pelas cabeceiras, que são de três tipos:

• Cabeceira inglesa;• Cabeceira francesa e• Cabeceira presidencial.

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Lugares

• Cabeceira InglesaDevem ser organizadas assim:1. Os anfitriões sentam-se na cabeceira, o

convidado especial ao lado direito da anfitriã e a convidada especial ao lado direito do anfitrião, no caso de casais;

2. A composição da mesa que, não sendo formada por casais, o lado direito dos anfitriões será dos convidados especiais, sejam homens ou mulheres;

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Lugares3.Estilo muito utilizado com o objetivo de

homenagear pessoas, dando-lhe a posição nobre à mesa;

4.Desejando-se intercalar os casais, o número de convivas deve ser sempre múltiplo de quatro mais dois, a fim de que se alternem damas e cavalheiros. Anfitriões devem ocupar a cabeceira; convidado especial à direita da anfitriã e convidada especial à direita do anfitrião.

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Lugares

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Lugares

• Cabeceira FrancesaNeste estilo, as cabeceiras não são definidas e, dependendo do objetivo do evento, a montagem poderá ser de duas formas:

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Lugares QUADRO 4 – Homenagem• Os anfitriões sentam-se ao centro da

mesa;• O convidado ao lado direito da anfitriã;• A convidada ao lado direito do anfitrião;• A composição da mesa não sendo

formada por casais, o lado direito dos anfitriões é reservado aos convidados especiais; sejam homens ou mulheres.

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Lugares• QUADRO 4 – Homenagem

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LugaresQUADRO 5 – Negociação• O anfitrião senta-se à frente do convidado,

montagem que facilita a interlocução entre os dois;

• Demais convidados sentados à direita e à esquerda do anfitrião e do convidado;

• Os de menor hierarquia ficam próximo das cabeceiras, que permanecem desocupadas.

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LugaresQUADRO 5 – Negociação

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LugaresCabeceira Presidencial

Neste estilo, somente a cabeceira é definida, sentando-se nela o anfitrião/coordenador do evento.

• O anfitrião ou coordenador do evento senta-se à cabeceira da mesa;

• O primeiro em hierarquia à sua direita;• O segundo em hierarquia à sua esquerda. • Assim por diante, até o final da mesa,ficando

livre a cabeceira oposta a do anfitrião/coordenador do evento.

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Lugares• Cabeceira Presidencial

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Referências Bibliográficas• MEIRELLES, Gilda Fleury. Protocolo e

Cerimonial:Normas, Ritos e Pompa. São Paulo: IBRADEP, 2006.

• Bibliografias Complementares:"Cerimonial para Relações Públicas", de Nelson Speers (Ed.USP), "Cerimonial e Protocolo - Organização de Solenidades e Convívio Social", de Paulo Schneider (Ed.Sulina), "Cerimonial Universitário", de Maria Lizabete Azolin (Edição independente, impressa na UFSM). “Tudo sobre eventos” e “Eventos – Seu Negócio, Seu Sucesso”, de Gilda Fleury Meirelles.