protecção na parentalidade

Protecção na Parentalidade

Trabalho realizado por:Ana Martins nº1289

Margarida Ormonde nº1253Verónica Catana nº1225

Vitória Man nº2312

Direito Social

Índice1. Introdução;

2. Conceitos;

3. Regime Jurídico de Protecção na Parentalidade:

3.1 Sistema Previdencial e Subsistema de Solidariedade –

Divisão;

3.2 Sistema Previdencial;

3.3 Subsistema de Solidariedade;

3.4 Disposições Comuns.

4. Curiosidades: a protecção na Parentalidade na China;

5. Estatísticas

1. Introdução

Regime Jurídico de Protecção Social na Parentalidade

Decreto-Lei 91/2009 de 9 de Abril (alterado pelo Decreto-Lei 70/2010, de 16 Junho).

1.1. Direito a Constituir Família

•Artigo 36º da Constituição da República Portuguesa; •Artigo 16º da Convenção para a Protecção dos

Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais.

1.2. Paternidade e Maternidade

•Artigo 68.º da Constituição:

Valores sociais eminentes; Direito à protecção da sociedade e do Estado na realização da sua insubstituível acção em relação aos filhos.

1.3. Evolução Legislativa

• Decreto-Lei 42800 de 11 de Janeiro de 1960Não refere qualquer subsídio.

• Decreto-Lei 112/76 de 7 de Fevereiro - Artigo 4º. Subsídio de maternidade apenas para trabalhadoras.

• Lei 4/84 de 5 de Abril - Artigo 19º e 20º. Os subsídios de maternidade, paternidade e assistência a menores doentes.

1.4. Quadro Jurídico Actual

•Lei de Bases da Segurança Social

•Decreto-Lei 89/2009 de 9 de Abril- protecção da parentalidade para trabalhadores da função pública;

•Decreto-Lei 91/2009 de 9 de Abril- Regime Jurídico de Protecção Social na Parentalidade;

•Decreto-Lei 70/2010 de 16 de Junho- regras para determinação de rendimentos e agregado familiar.

2. Conceitos

•Conceitos relativos aos titulares do direito de prestações:

1. Parentalidade e Agregado familiar;

2. Residente e Equiparado a residentes.

Parentalidade

Novo Conceito no Art 33º do Código do Trabalho

Com vista à promoção da igualdade de direitos, consagrada no art 36º, nº3 da CRP, no que se refere ao exercício da parentalidade, a nova redacção do Código do Trabalho altera a terminologia e os conceitos de maternidade e paternidade, os quais passam a ser designados por parentalidade.

Agregado Familiar

Art 54º do DL 91/2009, revogado pelo art 4ºdo DL nº 70/2010, de 16 de Junho:

a) Cônjuge ou pessoa em união de facto há mais de dois anos;b) Parentes e afins maiores, em linha recta e em linha colateral, até ao 3.º grau;c) Parentes e afins menores em linha recta e em linha colateral;d) Adoptantes, tutores e pessoas a quem o requerente esteja confiado por decisão judicial ou administrativa de entidades ou serviços legalmente competentes para o efeito;e) Adoptados e tutelados pelo requerente ou qualquer dos elementos do agregado familiar e crianças e jovens confiados por decisão judicial ou administrativa de entidades ou serviços legalmente competentes para o efeito ao requerente ou a qualquer dos elementos do agregado familiar.

Residente

• O cidadão nacional que tenha domicílio habitual em território nacional; e o cidadão estrangeiro, refugiado ou apátrida habilitado com título válido de autorização de residência em território nacional ou em situação equiparada.

Equiparado a Residentes

• Os refugiados e apátridas portadores de títulos de protecção temporária válidos; e os estrangeiros portadores de títulos válidos de autorização de residência ou de prorrogação de permanência.

•Conceitos relativos à conta de prestação

1. Rendimento;

2. Remuneração de referência.

Diferença entre Rendimento e Remuneração

O rendimento é um conjunto de duas formas de remuneração: do factor trabalho e do factor capital.

Rendimento

Remunerações

Factor Trabalho Factor Capital

Salário Lucro

Renda

Juros

Rendimento

Para calcular a atribuição de prestações sociais utilizam-se os critérios do DL nº70/2010, 16 de Junho:

a) Os valores ilíquidos resultantes do trabalho;

b)Os valores das pensões e outras prestações substitutivas;

c) Os valores ilíquidos de rendimento de capital;

d)Os valores das pensões de alimentos judicialmente fixadas a favor do requerente da prestação.

Remuneração de Referência

Art. 28º : R.R. = R / 180,A remuneração de referência a considerar é definida por R/180, em que R representa o total das remunerações registadas nos primeiros seis meses civis que precedem o segundo mês anterior ao da data do facto determinante da protecção. Ou,

Remuneração de Referência (cont.)

•Caso não haja registo de remunerações naquele período de 6 meses, por ter havido lugar à totalização de períodos contributivos, a remuneração de referencia a considerar é definida por R/(30 x n), em que R representa o total das remunerações registadas desde o inicio do período de referencia até ao inicio do mês em que se verifique o facto determinante da protecção e n o numero de meses a que as mesmas se reportam.

3. Reg. Jur. de Protecção na Parentalidade 3.1 Divisão

Protecção no âmbito do Sistema Previdencial:Atribuição de prestações pecuniárias destinadas a compensar a perda de rendimentos de trabalho em consequência da ocorrência da eventualidade maternidade, paternidade ou adopção.

Sistema Previdencial

•O sistema previdencial visa garantir, na base de um princípio de solidariedade de base laboral, prestações pecuniárias substitutivas de rendimentos de trabalho perdidos em consequência da verificação das eventualidades legalmente definidas (por exemplo, doença, parentalidade, desemprego, acidentes de trabalho e doenças profissionais, invalidez, velhice e morte).

Quem tem direito aos subsídios no âmbito do Sistema Previdencial?

Trabalhadores por conta de outrem;

Trabalhadores independentes;

Pessoas abrangidas pelo Seguro Social Voluntário (bolseiros de investigação cientifica e trabalhadores em barcos estrangeiros);

Beneficiários que estejam a receber subsídio de desemprego;

Beneficiários em situação de pré-reforma que exerçam actividade abrangida pelos regimes dos trabalhadores por conta de outrem, dos trabalhadores independentes ou pelo seguro social voluntário.

Protecção no âmbito do Subsistema de Solidariedade:

Atribuição de prestações pecuniárias destinadas a garantir rendimentos substitutivos da ausência ou da perda de rendimentos de trabalho, em situações de carência económica, determinadas pela inexistência ou insuficiência de carreira contributiva em regime de protecção social de enquadramento obrigatório ou no seguro social voluntário que garanta protecção na eventualidade, ou pela exclusão da atribuição dos correspondentes subsídios no âmbito do Sistema Previdencial.

Quem tem direito aos subsídios sociais no âmbito do Subsistema de Solidariedade?

Pessoas que não estejam a contribuir para a segurança social ou que, estando, não tenham o período de contribuições necessário para acesso às prestações e estejam em situação de carência económica.

3.2. Sistema Previdencial

Quem tem direito (art. 4º DL 91/2009):

Trabalhadores conta outrem;

Trabalhadores independentes;

Pessoas com seguro social voluntário;

Beneficiários em situação de pré reforma;

Beneficiários que recebam subsídio de desemprego.

SUBSÍDIOS – art.7º Subsídio por risco clínico durante a gravidez

Subsídio por interrupção da gravidez

Subsídio por riscos específicos

Subsídio parental

Com as seguintes modalidades:

a) Inicial

b) Inicial exclusivo da mãe

c) Inicial exclusivo do pai

d) Inicial de um progenitor em caso de impossibilidade do outro

Subsídio parental alargado

Subsídio por adopção

Subsídio por adopção em caso de licença alargada

Subsídio para assistência a filho (*)

Subsídio para assistência a filho com deficiência ou doença crónica

Subsídio para assistência a neto (*) Com as seguintes modalidades:

Por nascimento de neto

Para assistência a neto menor ou com deficiência ou doença crónica (*) Subsídios não atribuídos aos trabalhadores independentes

Situações Especiais

Não tem direito à protecção na parentalidade quem esteja impedido ou inibido totalmente do exercício das responsabilidades parentais.

Beneficiários a receber subsídio de desemprego vêm esta prestação suspensa – art.8º.

Trabalhadores independentes não têm acesso aos subsídios para assistência a filho e assistência ao neto.

Os Subsídios em Pormenor Subsídio por Risco Clínico durante a Gravidez -art.

9º- Atribuído durante o tempo necessário.

Subsídio por Interrupção da Gravidez - art.10º - Atribuído de 14 a 30 dias.

Os Subsídios em Pormenor (cont.)

Subsídio Parental – art.11º- Atribuído durante o período de impedimento do

exercício da actividade laboral.

Pode ser:a) Inicial – art.12º- 120 ou 150 dias seguidos após o parto;- 6 semanas após o parto obrigatoriamente gozadas pela

mãe;- +30 dias – nascimento de gémeos e/ou partilha de

licença entre progenitores.

Os Subsídios em Pormenor (cont.)b) Inicial exclusivo da Mãe – art.13º - Até 72 dias:- No máximo 30 dias gozados antes do parto, e- 42 dias (6 semanas) gozados obrigatoriamente após o

parto.

c)Inicial de um Progenitor em caso de impossibilidade do outro – art.14º

- Atribuído em caso de morte ou incapacidade física ou psicológica de um dos progenitores.


d) Inicial exclusivo do Pai – art.15º- 10 dias úteis obrigatórios após nascimento;- 10 dias úteis facultativos, gozados após os 10 dias

obrigatórios e durante o período do subsídio parental inicial da mãe;- +2 dias por nascimento de gémeos (por cada criança

nascida para além da primeira).


Subsídio Parental Alargado – art.16º- Atribuído por 3 meses para assistência a filho, desde

que gozado imediatamente a seguir ao termo do período de concessão do subsídio parental inicial, ou do subsídio alargado do outro progenitor.

Subsídio por Adopção – art.17º- Atribuído a candidatos a adoptantes de menores de

15 anos, durante 120 ou 150 dias;- + 30 dias em caso de partilha do subsídio e/ou

adopções múltiplas.

Os Subsídios em Pormenor (cont.) Subsídio por Risos Específicos – art.18º- Atribuído durante o período necessário à trabalhadora

grávida, puérpera ou lactante.

Subsídio para Assistência a Filho – art.19º- Assistência imprescindível e inadiável por doença ou

acidente;- 30 dias em cada ano civil: filho menor de 12 anos ou

independentemente da idade caso este tenha deficiência ou doença crónica;- 15 dias: filho maior de 12 anos; e- Filho maior de 18 anos, desde que integrado no

agregado familiar.


Subsídio para Assistência a Filho com Deficiência – art.20º

-Atribuído até 6 meses e prorrogável até 4 anos.

Subsídio para Assistência ao Neto – art.21º- 30 dias seguidos em caso de nascimento e o neto viva

com eles em comunhão de mesa ou habitação e ser filho de menor de 16 anos;- Para assistência a neto menor ou independentemente

da idade caso os pais não a possam prestar.

Condições de Acesso

A atribuição dos subsídios, no âmbito do Sistema Previdencial, depende de:

• Existência de 6 meses civis, seguidos ou interpolados, com registo de remunerações à data do facto determinante da protecção (prazo de garantia). Considera-se como data do facto determinante da protecção o 1º dia de impedimento para o trabalho.

Condições de Acesso (cont.)

Para a contagem dos 6 meses, consideram-se os períodos de registo de remunerações noutros regimes de protecção social, nacionais ou estrangeiros, que abranjam esta modalidade de protecção, incluindo o da função pública.

Gozo das respectivas licenças, faltas e dispensas, previstas no Código do Trabalho, no caso dos trabalhadores por conta de outrem, ou períodos equivalentes nos restantes casos.

Cálculo do Montante dos Subsídios - Sistema Previdencial (Art. 27º e ss. do DL n.º 91/2009):

•O montante diário dos subsídios previstos é calculado pela aplicação de uma percentagem ao valor da remuneração de referência do beneficiário.

Cálculo do Montante dos Subsídios - Sistema Previdencial (cont.)

1. Subsídio parental inicial/por adopção: O montante diário do subsídio parental inicial/por adopção varia conforme o período de licença.


•Licença de 120 dias – 100% da remuneração de referência

•Licença de 150 dias – 80% da remuneração de referência. Contudo, no caso de opção pelo período de licença de 150 dias, nas situações em que cada um dos progenitores goze pelo menos 30 dias consecutivos, ou dois períodos de 15 dias igualmente consecutivos, o montante diário é igual a 100% da remuneração de referencia do beneficiário.


•Licença de 180 dias, nas situações em que cada um dos progenitores goze pelo menos 30 dias consecutivos, ou dois períodos de 15 dias igualmente consecutivos – 83% da remuneração de referência.

•Nota: o montante diário dos subsídios devido nos períodos de acréscimo à licença parental inicial pelo nascimento de gémeos é igual a 100% da remuneração de referência do beneficiário.


2. Subsídio parental inicial exclusivo do pai: O montante diário do subsídio é igual a 100% da remuneração de referência do beneficiário.

Duração dos Subsídios no Âmbito do Sistema Previdencial

•Os subsídios têm início no 1º dia de impedimento para o trabalho a que não corresponda retribuição.

Período de Concessão

Os subsídios são concedidos:

•Durante os períodos de duração das faltas, licenças ou dispensas previstas no Código do Trabalho;

•Durante o período de impedimento para o trabalho no caso de exercício de actividade independente ou de enquadramento no regime do seguro social voluntário;

•Durante o período de concessão das prestações de desemprego, nos termos do Artigo 8º.

Suspensão do Período de ConcessãoA suspensão do período de concessão dos subsídios pode ocorrer em dois casos específicos:

• Em caso de doença de beneficiário que esteja a receber subsídios parental, parental alargado, por adopção, para assistência a filho com deficiência ou doença crónica;

• Em caso de internamento hospitalar do progenitor ou da criança.

O mesmo regime será aplicado aos Subsídios Sociais atribuídos no âmbito do Subsistema de Solidariedade.

Acumulação dos subsídios no âmbito do Sistema Previdencial

Os subsídios previstos no âmbito do Sistema Previdencial não são acumuláveis com:

•Rendimentos de trabalho;

•Prestações concedidas pelo mesmo motivo e interesse protegido (ainda que atribuídas por outros regimes de protecção social);

Acumulação dos subsídios no âmbito do Sistema Previdencial•Outras prestações compensatórias da perda de retribuição, excepto com pensões de invalidez, velhice e sobrevivência concedidas no âmbito do sistema previdencial ou de outros regimes obrigatórios de protecção social;

•Prestações concedidas no âmbito do subsistema de solidariedade, excepto com o rendimento social de inserção e com o complemento solidário para idosos.

•Os subsídios em causa são acumuláveis com indemnizações e pensões por doença profissional ou por acidente de trabalho.

3.3. Subsistema de Solidariedade

Quem tem direito (art. 45º DL 91/2009): Cidadãos nacionais, Estrangeiros, Refugiados e Apátridas:

1) não abrangidos em qualquer regime de protecção social (nº1), ou

2) abrangidos por um regime de protecção social sem direito às correspondentes prestações (nº2).

SUBSÍDIOS SOCIAIS (art. 46º)

Subsídio Social por risco clínico durante a gravidez* (al.a)

Subsídio Social por interrupção da gravidez* (al. b)

Subsídio Social por adopção (al. d)

Subsídio Social parental (al. c) Com as seguintes modalidades: (art. 48º)

Inicial (al. a)

Inicial exclusivo da mãe (al. b)

Inicial exclusivo do pai (al. c)

Inicial de um progenitor (impossibilidade do outro) (al. d)

Subsídio Social por riscos específicos* (al. e)(*) artigo 55º, “depende do exercício de uma actividade profissional determinante de enquadramento obrigatório em regime de segurança social ou no seguro social voluntário”.

Caracterização dos Subsídios

•Artigo 49º DL 91/2009:

Remissão para os artigos 9º a 21º (Sistema Previdencial).

Condições de Acesso

A atribuição dos subsídios, no âmbito do Subsistema de Solidariedade, depende de:

1) Residir no território nacional (art. 52º): Domicílio habitual em Portugal ou título válido.

2) Preencher a condição de recursos (art. 53º): Rendimentos mensais não superiores a 80% do IAS (2011-€419,22×0,80= €355, 376).

Cálculo do Montante dos Subsídios Sociais - Subsistema de Solidariedade (Artigos 56º e ss. do DL n.º 91/2009):

O montante diário corresponde a uma percentagem do Indexante de Apoios Sociais – IAS.

1. Subsídio Social parental inicial/por adopção: •No período de 120 dias, o montante diário é igual a 80% de um 30 avos do valor do IAS.

•No período de 150 dias, o montante diário é igual a 64% de um 30 avos do valor do IAS. Contudo, se cada um dos progenitores gozar pelo menos 30 dias consecutivos, ou dois períodos de 15 dias igualmente consecutivos, o montante diário é igual a 80% de um 30 avos do valor do IAS.

Cálculo do Montante dos Subsídios Sociais (cont.)

•No período de 180 dias, nas situações em que cada um dos progenitores goze pelo menos 30 dias consecutivos, ou dois períodos de 15 dias igualmente consecutivos, o montante diário é igual a 66% de um 30 avos do valor do IAS.

Nota: O montante diário dos subsídios devidos nos períodos de acréscimo à licença parental inicial pelo nascimento de gémeos é igual a 80% de um 30 avos do valor do IAS.


2. Subsídio social parental inicial exclusivo do pai: O montante diário do subsídio é igual a 80% de um 30 avos do valor do IAS.


Duração dos Subsídios Sociais

•Como referimos atrás, aplicam-se as mesmas regras previstas para o Sistema Previdencial (Artigo 61º do Decreto-Lei n.º 91/2009, de 9 de Abril).

Acumulação dos subsídios sociais

Os subsídios sociais não são acumuláveis com:

•Prestações compensatórias de perda de retribuição de trabalho, excepto com pensões de sobrevivência, auferidas pelo titular no âmbito do sistema previdencial ou de outros regimes obrigatórios de protecção social.

•Prestações concedidas no âmbito do subsistema de solidariedade, excepto com o rendimento social de inserção e com o complemento solidário para idosos.

A Tramitação Processual

•Como pedir os subsídios?

•Qual o prazo de entrega?Art 66º, nº2 (DL 91/2009,9/4):Os subsídios têm de ser pedidos até 6 meses a contar do dia em que se passou a ter direito a eles.

No Sistema Previdencial e no Subsistema de Solidariedade

•Onde pedir?A) Nos serviços de atendimento da Segurança Social:-No Instituto da Segurança Social, I.P, através dos centros distritais da área de residência dos beneficiários;-Nas caixas de actividade ou de empresa subsistentes;-Nos órgãos competentes das administrações das Regiões Autónomas.

B) Segurança Social Directa:-No Instituto da Segurança Social, I.P;-Nos órgãos competentes das administrações das Regiões Autónomas.

A Tramitação Processual (cont.)

Em que situações o requerimento é dispensado?art 67º( DL91/2009,9/4):

Subsídio ou subsídio social por risco clínico durante a gravidez;Subsídio ou subsídio social por interrupção da gravidez;Subsídio para assistência a filho;Subsídio para assistência a neto, em caso de doença ou acidente.

Quando o impedimento para o trabalho é certificado pelo CIT- Certificado de Incapacidade Temporária para o Trabalho, através do Serviço Nacional de Saúde.

A Tramitação Processual (cont.)

Documentos Necessários para Prova Sistema previdencial e subsistema de solidariedade (art 70º a art 77º):Os documentos de identificação civil e ou da certificação médica;

Nota: Os originais dos meios de prova devem ser conservados pelos beneficiários durante 5 anos e apresentados sempre que sejam solicitados pelos serviços competentes.

Subsistema de Solidariedade (art 78º): Composição do agregado familiar e respectivos rendimentos; e Comprovação de residência em território nacional.

Deveres dos Beneficiários

Os beneficiários que se encontrem a receber subsídios, devem comunicar à Segurança Social os factos que determinem a cessação do direito aos subsídios, no que respeita à alteração de condições relativamente a (art 63º do DL 91/2009, 9/4):

1) Períodos de licença, faltas e dispensas não remunerados previstos no Código do Trabalho, ou períodos equivalentes;2) Condição de residência em território nacional;3) Condição de recursos;4) Composição do agregado familiar.

4. Curiosidades: Protecção da Parentalidade na China

Na China, a segurança social cobre apenas a maternidade;

É proibido os filhos adultos exigirem dinheiro ou pertences aos seus pais de uma forma forçada.

5. Estatísticas

5. Estatísticas (cont.)

Fim…

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