proposta técnica para o aprimoramento da informática de governo em pernambuco

Proposta Técnica para o aprimoramento

operativo do Sistema Estadual de Informática de

Governo – SEIG, através da Governança de TI

Fernando Cássio [email protected]

Analista de TIC e Negócios / Consultor de TI e Organizações Governo de Pernambuco

Uma visão profissional baseada em princípios técnicos e experiências em consultorias realizadas

O TCE realizou uma auditoria especial para obter um

diagnóstico da situação da governança de TI na

Administração Estadual do Governo de Pernambuco,

referente ao exercício financeiro de 2012.

Recomendações visando à melhoria da governança de TI no âmbito do Estado:

• Implementação de ações para o estímulo à conscientização da alta

administração das unidades da Administração Pública Estadual acerca das

reais necessidades da governança de TI;

• Definição da estratégia geral de TI da administração pública estadual;

• Implantação de um controle mais aperfeiçoado para a realização de despesas

de TI no âmbito do Estado de Pernambuco;

• Elaboração de um modelo de estrutura de gerenciamento de projetos para as

unidades da Administração Pública Estadual, para uma melhor observação das

boas práticas sobre o tema;

• Estabelecimento da obrigatoriedade da administração pública estadual

formalizar um processo de gerenciamento de projetos para si, com a devida

supervisão da SAD;

• Melhor orientação por parte da SAD aos seus órgãos subordinados quando da

realização de processos licitatórios para aquisição de bens e serviços de TI,

dentre outros tópicos.

Estágio 2 – Aprimoramento da Governança de TI através da gestão e administração eletrônica

Estágio 1 – Elaboração dos Planos Diretores de TI da Adm. Pública

Perspectivas e Desafios – compor bases de informações

RECURSOS DE TI

SOFTWARE

RECURSOS

HUMANOS DADOS

ESTRUTURA DE

ORGANIZAÇÃO,

FUNCIONAMENTO E

GESTÃO

INFRAESTRUTURA HARDWARE

Informações que representam o acervo dos princípios e

determinações políticas de TI, caracterizadas em normativos

(instruções de serviço, leis, decretos, boas práticas..)

Informações que determinam o andamento e o progresso com TI -

Indicadores de Gestão, Desempenho e Economicidade;

Mensuração de Beneficiários; Investimentos e Despesas de TI.

Informações de posicionamento da TI no Programa de Governo

(nos projetos e metas prioritárias); Mapa de Estratégia; PPA, LDO

e LOA

Informações para compor os processos e trilhas de auditorias

internas e externas, públicas e sociais, sobre TI Pública (contratos,

fornecedores, serviços) para atender a SCGE/TCE e outros..

Informações dos Planos Diretores de TI (de cada instituição),

contemplando as deficiências e utilização dos recursos de:

Software; Hardware; Infraestrutura; Dados; Pessoal; Organização e

Funcionamento do Núcleo de TI; Nível de Maturidade, inclusive o

monitoramento e a avaliação físico-financeira dos projetos e ações

que envolvem TI no Estado.

Informações sobre a gestão e administração dos Serviços

Compartilhados e os Recursos de TI em uso na máquina pública.

Informações provenientes de outros sistemas de informações (à

exemplo do Painel de Controle, Sistema Orçamentário-Financeiro,

Legislação Federal e Estadual, Acórdãos do TCE/TCU, Aquisições,

Contratos, Estoques), que influenciam a tomada de decisões em TI.

Perspectivas e Desafios – Compor bases de informações

• Utilização dos Planos Diretores de TI, elaborados pela Administração Publica Estadual, como

principal instrumento para garantir a sustentação e a integração do modelo operativo da informática

de governo. Acatamento à legitimidade aplicada na construção colegiada dos Planos, onde foram

identificadas as fraquezas, oportunidades, deficiências e necessidades de cada um desses

ambientes públicos, conforme sua história, competências e particularidades, culminando com o

apontamento e a priorização das Ações de TI que devem ser executadas a curto, médio e a longo

prazo;

• Aderência ao modelo institucional estabelecido pela SEPLAG, , inclusive com maior grau de

parceria e articulação operacional, prevendo o Mapa de Estratégia (do Governo, das instituições e dos

ambientes de TI) como instrumento norteador de integração e alinhamento de esforços institucionais.

• Visão ampla e coordenada da informática de governo, através da utilização de Sistema Eletrônico

de Gestão, Monitoramento e Avaliação das Ações de TI, permitindo uma atuação independente,

colaborativa e integrada entre a APE, a ATI, a SEPLAG e o Núcleo de Governo, inclusive com

legitimidade para a determinação de estratégias junto ao Comitê de Informática;

• Forte atuação na Racionalização de Esforços, bem como na Racionalização das Despesas e

Investimentos em Tecnologia, culminando com melhor desempenho operativo e financeiro, através

do processo coordenado descentralizado;

• Foco nas Áreas de Negócios das instituições públicas, visando o acompanhamento e a gestão

sobre possíveis novas ofertas de serviços públicos baseados no uso intensivo de tecnologias de

mercado;

• Fortalecimento da Governança de TI como forte indutor da eficiência, modernidade e

economicidade no ambiente público, inclusive para fazer frente às pressões do TCE e TCU.

Premissas

ATI

NSI Áreas de

Negócio

Gabinete

Instituição Áreas

Operacionais

Instituição

A Instituição

B

Núcleo de

Governo

Administração Pública Estadual

SEIG – Sistema Estadual de Informática de Governo


76 entidades entre Secretarias de Estado e instituições públicas (empresas públicas, sociedades de economia mista, autarquias)

NSI Áreas de

Negócio

Gabinete

Instituição

D

Instituição

B

Instituição

C

Instituição

A

Áreas

Operacionais

ATI Atribuições



Camada de Gestão das Ações de TI

GOVERNANÇA DE TI

Projeto de TI “A”

Projeto de TI “B”

Projeto de TI “D”

Projeto de TI “E”

Projeto de TI “C”

Camada de Gestão das Ações Prioritárias de Governo

GOVERNANÇA PÚBLICA Área de

Negócio

Área de

Negócio Área de

Negócio

Área de

Negócio

Área de

Negócio

outros Bancos de Dados

Resultado

Oferta de Serviço Público

Resultado

Oferta de Serviço Público

Sec Administração

Polícia Civil

Sec Infraestrutura

Sec Educação

Plano Diretor de TI

Sec Saúde

Projeto YY”

Meta Prioritária XX”

Informações Estruturadas para a Governança

Instituição

Área de

Negócio Área de

Negócio

Área de

Negócio

Sociedade

Governo

Sistema de Gestão, Monitoramento e

Avaliação das Ações de Governo

SEPLAG

NSI Áreas de

Negócio

Áreas

Operacionais

Gabinete Instituição A

ATI

Instituição

C

Instituição

B

Instituição

D

Instituição

43 entidades públicas

concluíram a elaboração

do Plano Diretor de TI

Exercício da Governança no Governo de Pernambuco em 2014

Sociedade FORNECEDORES

SOCIEDADE

civil

SOCIEDADE

tecnológica



Busca por Resultados com eficiência

SOCIEDADE

demandante

Oferta de novos Serviços Públicos

com TI

Comitê Setorial de Informática

ATI

Instituição

C

Instituição

B

Instituição

D

Instituição

A

Exercício da Governança no Governo de Pernambuco

Sociedade

FORNECEDORES SOCIEDADE

civil

SOCIEDADE

tecnológica

GO

VER

NA

NÇ

A D

E T

I

GO

VER

NO

CO

NFO

RM

IDA

DES

5. TCU

4. CGU

3. TCE

2. SCGE

1. LEGISLAÇÃO

5. AÇÕES PRIORITÁRIAS

4. MAPA ESTRATÉGIA

3. DIRETRIZES

2. POLÍTICAS

1. PROGRAMA GOVERNO

8. MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO

7. AÇÕES DE TI

6. MAPA ESTRATÉGIA DE TI

5. DIRETRIZES DE TI

4. POLÍTICA DE TI

3. PLANO ESTRATÉGICO TI

2. PLANO DIRETOR TI

1. MODELO SEIG

OR

GA

NIZ

AÇ

ÃO

E

FUN

CIO

NA

MEN

TO

7. MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO

6. RECURSOS DE TI

5. RELACIONAMENTO

4. ESTRUTURA HIERARQUICA

3. PROCESSOS

2. COMPETÊNCIAS

1. FUNÇÕES

Busca por Resultados com eficiência

Oferta de Serviços Públicos

SOCIEDADE

demandante

Oferta de NOVOS Serviços Públicos

Com TI



atender alinhar executar direcionar

Sec Fazenda

Área de

Negócio

Gabinete

NSI Área de

Negócio

Administração Pública

Áreas de

Negócios

Áreas de

Negócios

DEMANDA DE TI

Áreas de

Negócios

o Diretor de TI

Instituições de Empréstimos e Financiamento de Projetos BID, BIRD, BNDES, BB, CEF, FINEP..


PROGRAMA DE GOVERNO

POLÍTICAS PÚBLICAS

o Diretor de TI

Plano Diretor de TI

Instituição

Fornecedores de TI

Tecnologias de Mercado

Busca por Resultados

com eficiência

Sociedade

Ambiente público

ESTRATÉGIAS E POLÍTICA DE TI

Sistema de Gestão e Monitoramento das

Ações de TI


Sec Fazenda

SOCIEDADE

Área de

Negócio

Gabinete

NSI Área de

Negócio


Áreas de

Negócios

Áreas de

Negócios

DEMANDA DE TI

Demanda Corporativa

Demanda Setorial

Demanda Estratégica

Demanda Diferenciada

Áreas de

Negócios

1º) Enquadramento das Demandas

Plano Diretor de TI


Instituição

PROGRAMA DE GOVERNO



Ações de TI


com eficiência

Bloqueio Orçamentário TI


Sec Fazenda

SOCIEDADE

Área de

Negócio

Gabinete

NSI Área de

Negócio


Áreas de

Negócios

Áreas de

Negócios

DEMANDA DE TI

Áreas de

Negócios

Plano Diretor de TI


Fornecedores de TI


Demanda Corporativa


• Demanda Setorial

• Demanda Diferenciada

Instituição

PROGRAMA DE GOVERNO



Ações de TI

5º) Execução da Demanda e enquadramento como Projeto


2º) Planejamento da Execução das Demandas

3º) Posicionamento Orçamentário e Financeiro

4º) Análise e escolha do Fornecedor

(Portfólio ou Licitação)

Macro Processos


com eficiência


Sec Fazenda

SOCIEDADE

Área de

Negócio

Gabinete

NSI Área de

Negócio


Áreas de

Negócios

Áreas de

Negócios

DEMANDA DE TI

Áreas de

Negócios

Plano Diretor de TI


Instituição

PROGRAMA DE GOVERNO



Ações de TI



Demanda Corporativa





Recurso Orçamentário

NOTA DE DESTAQUE



Fornecedores de TI

Tecnologias de Mercado




com eficiência


Sec Fazenda

SOCIEDADE

Área de

Negócio

Gabinete

NSI Área de

Negócio


Áreas de

Negócios

Áreas de

Negócios

Áreas de

Negócios

Plano Diretor de TI


Fornecedores de TI

Demanda Corporativa




Instituição PROJETO

Fornecedor + ATI + Área de Negócio da APE

• Projetos Estratégicos; • Projetos Corporativos; • Líderes de Projetos; • Equipes multidisciplinares; • Gratificação correspondente

PROGRAMA DE GOVERNO



Ações de TI



com eficiência


Sec Fazenda

SOCIEDADE

Área de

Negócio

Gabinete

NSI Área de

Negócio


Áreas de

Negócios

Áreas de

Negócios

DEMANDA DE TI

Áreas de

Negócios

Plano Diretor de TI


Fornecedores de TI


Demanda Corporativa




Instituição

PROGRAMA DE GOVERNO



Ações de TI







Macro Processos


com eficiência

NSI Áreas de

Negócio

Gabinete

Instituição

D

Instituição

B

Instituição

C

Instituição

A

Áreas

Operacionais

Alguns Resultados decorrentes do aprimoramento da Governança de TI

ATI

Sociedade

SOCIEDADE

civil

SOCIEDADE

tecnológica

SOCIEDADE

demandante


com TI

Regulação da TI

1. Articular o detalhamento operativo do SEIG junto à Equipe de Transição para subsidiar e colher

aprovação política, além da sinalização positiva quanto ao desenvolvimento e a estruturação

técnica dos demais aspectos relacionados a esta mudança (formalização do modelo SEIG e seus

arcabouços);

2. Propor a vinculação hierárquica da ATI junto a SEPLAG, em função do alinhamento de atribuições

e competências (governança pública na SEPLAG e governança de TI na ATI).

3. Sugerir a possibilidade do apontamento, no Mapa da Estratégia do Governo, do novo objetivo

estratégico sobre Tecnologia e Gestão ( exemplificação: Governança e Modernidade

Tecnológica);

4. Tratar junto a SEPLAG e ao Núcleo de Governo os aspectos referentes ao Bloqueio

Orçamentário em TI e a Transferência Orçamentária/Nota de Destaque para demandas

corporativas e estratégicas;

5. Instituir os Projetos Estratégicos e Corporativos em TI, com respectivas gratificações e premissas

para líderes e membros de projetos;

6. Tratar os Macro Processos, bem como os resultados da elaboração do Plano Estratégico de TI,

os quais estarão subsidiando a nova concepção operativa da ATI (sua estrutura organizacional,

seus processos , produtos, competências e papéis funcionais, alcances);

Desdobramentos

DETALHAMENTO DOS MACRO PROCESSOS

1. Enquadramento das Demandas

1.1 Aprovar a conceituação dos tipos de demandas (Setorial, Estratégica,

Corporativa e Diferenciada) em norma específica para dar publicidade

junto a APE;

1.2 Aprofundar critérios de excepcionalidade das instituições;

1.3 Verificar se a lista de bens e serviços de TI, caracterizada na Portaria

SAD, encontra sintonia com o modelo proposto;, além do Decreto Nº

40.330/2014;

2. Planejamento da Execução das Demandas

2.1 Identificar quais unidades técnicas da ATI serão responsáveis pelas

avaliações política e técnica da demanda de TI inicial, bem como o

estudo detalhado para subsidiar a abertura de um projeto específico.

2.2 Estabelecer os respectivos procedimentos para este fim.

Desdobramentos







Macro Processos

3. Posicionamento Orçamentário e Financeiro 3.1 Estabelecer, em conjunto com a SEPLAG, a formalização dos processos (administrativos e de

sistema), para garantir o bloqueio orçamentário e a transferência de recursos orçamentários entre a

APE e a ATI;

4. Análise e escolha do Fornecedor 4.1 Antecipar a realização de processos de Registro de Preços, com base nos resultados dos PDTI´s (onde

estão caracterizadas as necessidades e deficiências coletivas da APE), estabelecendo um Plano de Aquisições e

Contratações de TI para o Estado, visando dar agilidade na construção e implementação de soluções

corporativas e estratégicas, bem como o desenvolvimento dos respectivos Projetos decorrentes.

5. Execução da Demanda e enquadramento como Projeto

5.1 Definir a forma de formalização dos projetos e respectivas equipes, bem como a garantia de recursos

para a gratificação, além da agilidade administrativo-financeira para atender aos projetos.

aliação

ATI

ADMINISTRAÇÃO

PÚBLICA

NÚCLEO DE GOVERNO &

COMITÊ DE INFORMÁTICA

Fase 3 - Oficinas de Homologação

Fase 1 – Oficina de Reflexão

Fase 2 – Oficina de Discussão e Avaliação

Formulação do Plano contemplando as orientações estratégicas de TI, envolvendo princípios, diretrizes, regras e políticas de TI, legitimadas através de uma ampla avaliação conjunta.

3

Definição dos Grupos de Discussão e da metodologia de condução do trabalho.

1 • Reflexão sobre o cenário de

futuro da TI; • Avaliação sobre as diretrizes,

regras e políticas de TI existentes, inclusive a realidade coletada nos Planos Diretores de TI.

2

Projeto 4 – Plano Estratégico de TI

Análise das atuais Atribuições da ATI em função do projeto de aperfeiçoamento da Governança e em

função dos resultados do Plano Estratégico de TI

Atribuição 1 - Prestação de Serviços Compartilhados

O enquadramento proposto para as demandas de TI da APE como estratégicas e corporativas, bem como o

desenvolvimento dos projetos decorrentes, possibilitará a análise e a determinação de novos serviços que

poderão ser prestados de forma compartilhada.

A viabilidade que caracteriza a forma de operar, utilizar e contratar recursos de TI, para uso corporativo e

estratégico do governo, a exemplo do datacenter, decorre da avaliação do cenário de futuro e de

condicionantes e critérios técnicos, financeiros e políticos, pelo Núcleo de Governo, estabelecendo

possíveis novas formas de prestação e compartilhamento desses serviços, em função das tecnologias e

dinâmica de mercado, custos operacionais, diretrizes e princípios de TI, etc.., os quais também estarão

influenciando a estrutura operativa da ATI. Esta atribuição se mantém.

Atribuição 2 - Propor e Prover Soluções Integradas

O enquadramento das demandas de TI da APE como estratégicas e corporativas, bem como o

desenvolvimento dos projetos decorrentes, determinará quais soluções de TI serão integradas. Como

forma de garantir uniformidade processual no governo e garantir a racionalização das despesas e esforços,

esta atribuição se mantém.

Atribuição 3 - Preservar a gestão, o controle e a integridade das informações estratégicas

O aperfeiçoamento da governança passa pela necessidade de intensificar o tratamento de informações

estratégicas e estruturadas sobre TI (decorrentes dos Planos Diretores de TI e do Plano Estratégico). Neste

sentido, o sistema a ser implantado pela ATI, para tratar da gestão, do cruzamento e do monitoramento da

execução das ações e projetos de TI da APE, permitirá uma ampla visão, inclusive quanto a alocação de

recursos para investimento neste s segmento.

Um outro aspecto, resultantes do Plano Estratégico de TI, refere-se a avaliação e a responsabilidade do

governo quanto ao tratamento e a guarda da estrutura de dados públicos, inclusive metadados, cabendo

definições, diretrizes e regras específicas para este fim.

Desdobramentos quanto a redefinição estrutural da ATI

Análise das atuais Atribuições da ATI em função do projeto de aperfeiçoamento da Governança e em

função dos resultados do Plano Estratégico de TI

Atribuição 4 - Propor melhorias dos serviços públicos , através da atualização e expansão tecnológica

O apontamento das Ações de TI determinado através dos 55 Planos Diretores de TI, legitima e consolida

os anseios da APE, cabendo um processo coordenado, para garantir eficiência na execução desses

projetos;

Este mapeamento de ações determinará projetos estratégicos, corporativos e setoriais, para atender as

diversas áreas de negócios dos órgãos e entidades da APE, culminando com a priorização governamental e

efetividade quanto aos resultados em novas ofertas de serviços públicoscoordenação técnica da informática

de governo;

Atribuição 5 - Coordenação técnica da Informática de Governo

A necessidade do alinhamento entre a aplicação das tecnologias de mercado e as necessidades da APE,

sustentadas pelos princípios de racionalidade de esforços e racionalidade financeira, determina uma

coordenação pública e técnica (ATI), com capacidade operativa e institucional para representar as

diretrizes definidas e homologadas pelo Núcleo de Governo e pelo Comitê de Informática.

Com maior ou menor grau de intensidade administrativa, este modelo operativo encontra sintonia em todos

os estados brasileiros, bem como no governo federal e atende aos princípios de governança indicados

pelos Tribunais de Contas da União e dos Estados.

Desdobramentos quanto a redefinição estrutural da ATI

O detalhamento operacional dos Macro Processos, bem como os resultados que serão alcançados na

elaboração do Plano Estratégico de TI, sugerem as seguintes mudanças:

1. Quanto aos Macro Processos

(i) Criação de uma Unidade de Coordenação de Projetos Corporativos e Estratégicos;

(ii) Criação de Unidades de Escritórios de Desenvolvimento de Projetos Corporativos e Estratégicos

de TI, em quantidade a ser estabelecida pelo Núcleo de Governo;

(iii) Adequação de uma Unidade Técnica, na área administrativo-financeira, para absorver os

Contratos de Cooperação Técnica e as transferências de recursos por Notas de Destaque com a

APE;

(iv) Adequação ou criação de uma Unidade técnica de Captação de Recursos Externos e

coordenação dos processos de elaboração orçamentária em TI;

2. Quanto a Governança de TI

(i) A depender do modelo estabelecido em conjunto com a SEPLAG, poderá ser criada uma

Unidade de Gerenciamento de Projetos, para a gestão estratégica de TI, o monitoramento e a

avalição da execução de todas as ações de TI realizadas no âmbito da Administração Pública

Estadual;

3. Quanto ao Plano Estratégico de TI

(i) Os direcionamentos resultantes do Plano Estratégico de TI, homologado pelo Comitê

Estratégico de Informática, envolvendo os 06 Recursos de TI (software, hardware, dados, RH,

O&F e Infraestrutura), determinarão, por consequência, o modelo operativo das demais áreas

internas da ATI (GAS, GRG, GIS, GRC, DAF-pessoal), bem como a respectiva estratégia de

readequação funcional. É possível que haja no perfil e atuação de alguns profissionais da ATI,

adequado ao novo modelo de organização, gestão e funcionamento voltados aos recursos de

TI.

(ii) Outro aspecto que remete uma possível mudança é a relação entre a ATI e a APE, através das

Áreas de Negócios e dos Comitês Setoriais de TI em cada órgão e instituição, o que sugere

uma possível mudança na competência da GRG e reavaliação da sua estrutura operativa.

Desdobramentos quanto a redefinição da estrutura organizacional da ATI

Modelo de organização e funcionamento do

SEIG - Sistema Estadual de Informática de Governo

Projetos para o Aprimoramento da Governança de TI

Objetivo: Detectar em cada órgão e entidade pública os níveis de deficiências

administrativas - a gestão de TI; o uso dos recursos de TI, os investimentos, o grau de

alocação de TI nas áreas de negócios e as necessárias evoluções.

Foco: Recursos de TI

• Recursos de Software (Programas, sistemas e Procedimentos);

• Recursos de Hardware (Máquinas e Mídias);

• Recursos de Infraestrutura (Meios de Comunicação e Suporte de Rede);

• Recursos de Dados (Bancos de Dados e Bases de Conhecimento –

informações estruturadas)

• Recursos Humanos (Usuários Finais e Especialistas em TI);

• Estrutura, organização e funcionamento das áreas de TI dos órgãos e

entidades públicas;

De que forma: Diagnóstico, Plano de Ações, Métricas, Fortalecimento do NSI

Consequências:

• Alinhamento dos projetos estratégicos e metas prioritárias e entre as áreas de

negócios e o NSI para uso da tecnologia;

• Determinação do Nível de Maturidade em TI e avaliação do nível de organização

e funcionamento do Núcleo Setorial de TI e sua evolução;

• Determinação das métricas e do plano de gestão para as ações de TI.

Projeto 1 - Elaboração dos Planos Diretores de TI na Administração Pública

REDE DE ESPECIALISTA EM TIC - Gerentes e técnicos de TI

Informática

NSI

REDE DE DIRIGENTES - Secretários, Secretários

Executivos, Presidentes

Administração Direta

Secretarias de Estado

Administração Indireta

Instituições Públicas

REDE DE ESPECIALISTAS EM PROCESSOS E NEGÓCIOS –

Diretores e Gerentes de áreas e projetos

Decreto Nº 40.330

24/01/2014

Núcleos de Informática

NI N Informática

NSI Núcleos Setoriais de

Informática - NSI


NI Núcleos Setoriais de

Informática - NSI

Núcleo Governo

Ambiente Público

Projeto 1 - Elaboração dos Planos Diretores de TI na Administração Pública

ETAPA 1 – Elaboração do Diagnóstico de TI

ETAPA 2 – Elaboração do Plano de Ações de TI, alinhado aos objetivos e ao planejamento estratégico do órgão/entidade, sintonizado ao Programa de Governo.

ETAPA 3 – Definição das métricas e indicadores para as Ações de TI

ETAPA 4 – Estabelecimento do modelo de gestão e funcionamento para as ações de TI e para o Núcleo Setorial de TI, de cada órgão/entidade.

INSTRUMENTOS

ATI

ATHIVA

METODOLOGIA DE EXECUÇÃO

Contrato ATI ATHIVA

prestação de serviços de consultoria

Projeto 1 - Elaboração dos Planos Diretores de TI na APE

GRG / DTI / ATI

REDE DE ESPECIALISTA EM TIC - Gerentes e técnicos de TIC

Informática

NSI

REDE DE DIRIGENTES - Secretários, Secretários Executivos, Presidentes

Administração Direta

Secretarias de Estado

Administração Indireta

Instituições Públicas

REDE DE ESPECIALISTAS EM PROCESSOS E NEGÓCIOS – Diretores e Gerentes de áreas e projetos


NI N Informática

NSI Núcleo Setorial de Informática - NSI


NI Núcleo Setorial de Informática - NSI

Núcleo Governo

Coordenação do Projeto

CONSULTORIA ATHIVA

Equipe de execução das Etapas 1,2,3 e 4 do

serviço de elaboração dos Planos Diretores de

TI da APE

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL

Resultados produzidos em documentação física (papel), com informações estagnadas e isoladas.

Consultores da GRG

etor de TI

retor de TI

e TI

r de TI

Diretor de TI

iretor de TI

Plano Diretor de TI

Sec Saúde

Sec Educação

Sec Infraestrutura

Polícia Civil

Polícia Militar

Sec Administração

Sec Fazenda

Produto

Objetivos Estratégicas

Programas

Projetos

Ações de TI

or de TI

etor de TI

retor de TI

e TI

r de TI

Diretor de TI

iretor de TI

Plano Diretor de TI

Saúde

Educação

IRH

Polícia Civil

CEPE

COMPESA

SEFAZ

55 órgãos

Recursos de TI

Projeto 1 - Ação “Y” Projeto 2 - Ação “X” Projeto 3 - Ação “Z”

Quant. R$ Quant. R$ Quant. R$

Hardware x xx,xx x xx,xx

Software x xx,xx x xx,xx

Dados x xx,xx x xx,xx

RH x xx,xx

Infraestrutura

x xx,xx x xx,xx x xx,xx

Saúde Educação

IRH

55 órgãos e entidades


outros BD´s

SISTEMA& BD

DATACENTER DA ATI

GRG / DTI / ATI

Coordenação do Projeto

Núcleo Executivo do

Órgão/Instituição

Núcleo Setorial de Informática - NSI

Núcleo de Planejamento

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL

CONSULTORIA

2. Definir, na ATI, a equipe de USUÁRIOS ADMINISTRADORES e USUÁRIOS MULTIPLICADORES

4. Definir, em cada instituição pública, o conjunto de profissionais (USUÁRIOS FINAIS) que estarão compondo a Comunidade de Gestores de Governança de TI. 5. Sistematizar procedimentos para garantir a cultura, o uso e a manutenção das informações. (Implantar Unidades técnicas Escritório de Projetos Setoriais)

Equipes de customização, treinamento e migração

de dados

Projeto 2 – Sistematizar o uso dos PDTI´s

1.Implantar Software e Banco de Dados para a manutenção e a gestão dos Planos Diretores de TI, inclusive integração e BI

Núcleo do Governo

Comitê de Informática

Executar

Avaliar Monitorar

ATI

Consultores da GRG (TR´S)

3. Sistematizar procedimentos para garantir a gestão e a administração da TI

(Implantar Escritório de Projetos Central)

Outras áreas e técnicos da ATI

Planos Diretores

de TI

Manter

4

1

2

3

5

ATI

Usuários Estratégicos

Usuários Operativos

gestão e administração

eletrônica em cada

instituição e com visão

corporativa pelos órgãos

estratégicos

IRH

SAÚDE

CEPE

SAD

SEFAZ

ATI

reto TI

De TI

de TI

TI

I

Plano Diretor de TI

Gerenciamento dos

Serviços de TI

(entrega e suporte)

Composição dos

Orçamentos

de TI : PPA, LDO, LOA Administração dos

Recursos de TI

Estabelecimento de novas

diretrizes de TI

Estabelecimento de novas

estratégias operativas de TI

Composição do Plano de Aquisições

e Contratações de TI

NECESSIDADES

DE TI

PROGRAMAS

DE TI

PROJETOS E

AÇÕES DE TI

DEFICIÊNCIAS

DE TI

INVESTIMENTOS

DE TI (R$)

MANUTENÇÃO

DE TI (R$)

RECURSOS

DE TI

Projeto 2 – Sistematizar o uso dos PDTI´s

Recursos de TI

Projeto 1 - Ação “X” Projeto 2 - Ação “Y” Projeto 3 - Ação “Z”

Quant. R$ Quant. R$ Quant. R$

Hardware x xx,xx x xx,xx

Software x xx,xx x xx,xx

Dados x xx,xx x xx,xx

RH x xx,xx

Infraestrutura x xx,xx x xx,xx x xx,xx

Saúde

Necessidades de TI

Deficiências de TI

Programas / Projetos e

Atividades de TI

Programa de Governo

Diretrizes de Governo

Estratégias de TI

Políticas de TI

Plano de Investimento

Programação Orçamentária

Programação Financeira

Boas Práticas

CONDICIONANTES TÉCNICOS E POLÍTICOS

Ambiente Público

Tipo de Demanda

Plano de Aquisições e Contratações

de TI

etor de TI

retor de TI

e TI

r de TI

Diretor de TI

iretor de TI

Plano Diretor de TI

Sec Saúde

Sec Educação

Sec Infraestrutura

Polícia Civil

Polícia Militar

Sec Administração

Sec Fazenda

Banco de Dados

e Sistema

de Gestão

dos Planos

Diretores de TI

Outros

Banco de

Dados

Projeto 3 – Plano de Compras

POLÍTICAS DE TI DIRETRIZES DE TI ESTRATÉGIAS DE TI

PLANOS DIRETORES DE TI

PROJETOS DE TI ORÇAMENTOS AÇÕES DE TI

Conceitos de governança de TI

RECURSOS DE TI

SOFTWARE

RECURSOS HUMANOS DADOS

ESTRUTURA DE

ORGANIZAÇÃO E DE

FUNCIONAMENTO

INFRAESTRUTURA HARDWARE

GOVERNANÇA DE TI

aliação

ATI

ADMINISTRAÇÃO

PÚBLICA







3





2


aliação

ATI

ADMINISTRAÇÃO

PÚBLICA







3





2


• Apresentação das propostas aos participantes;

• Divisão em grupos para reflexão, complementação ou alteração das propostas;

• Em plenária, os grupos apresentam seus pontos de vista. Ao final, com base no consenso, as propostas são validadas.

Cronologia dos Projetos relacionados ao aperfeiçoamento da Governança de TI

Projetos coordenados pela Gerência de Relacionamento e

Governança -GRG

Último quadrimestre de 2014 Até o 1º quadrimestre de 2015

set out nov dez jan fev mar abr

Projeto 1: Elaboração dos PDTI´s

Projeto 2: Sistematização dos PDTI´s

Projeto 3: Plano Estratégico de TI -PGTIC

Projeto 4: Plano de Compras de TI

Execução e conclusão

das Etapas 1, 2 e 3

dos órgãos de porte

2,3,4

Execução e

conclusão das

Etapas 1, 2 e 3 dos

órgãos de porte 1

Execução e conclusão da

Etapa 4 dos órgãos de

porte 1,2,3,4

Customização, instalação, migração dos dados

do PDTI´s e capacitação da ATI no uso do

sistema.

Definição da comunidade de gestores e usuários dos

PDTI´s; Preparação e execução da capacitação no uso do

sistema

Organização e realização das oficinas para

avaliação do cenário de TI e construção das

diretrizes de TI

Continuação das oficinas, envolvendo outros

atores da APE, com a elaboração do

documento final para a avaliação e aprovação

junto ao Comitê de Informática

Consolidação dos

Recursos de TI para

atender os projetos da

APE

Composição do Plano de Aquisições para aprovação junto

ao Comitê de Informática e formalização dos requisitos,

processos e estrutura da ATI

Cronologia dos Projetos relacionados ao aperfeiçoamento da Governança de TI

Projetos GRG Último quadrimestre de 2014 Até o 1º quadrimestre de 2015

set out nov dez jan fev mar abr

Projeto 1: Elaboração dos PDTI´s

Projeto 2: Sistematização dos PDTI´s

Projeto 3: Plano Estratégico de TI -PGTIC

Projeto 4: Plano de Compras de TI

Execução e conclusão

das Etapas 1, 2 e 3

dos órgãos de porte

2,3,4

Execução e

conclusão das

Etapas 1, 2 e 3 dos

órgãos de porte 1

Execução e conclusão da

Etapa 4 dos órgãos de

porte 1,2,3,4

Customização, instalação, migração dos dados

do PDTI´s e capacitação da ATI no uso do

sistema.

Definição da comunidade de gestores e usuários dos

PDTI´s; Preparação e execução da capacitação no uso do

sistema

Organização e realização das oficinas para

avaliação do cenário de TI e construção das

diretrizes de TI

Continuação das oficinas, envolvendo outros

atores da APE, com a elaboração do

documento final para a avaliação e aprovação

junto ao Comitê de Informática

Consolidação dos

Recursos de TI para

atender os projetos da

APE

Composição do Plano de Aquisições para aprovação junto

ao Comitê de Informática e formalização dos requisitos,

processos e estrutura da ATI

Proposta Técnica para o aprimoramento

operativo do Sistema Estadual de Informática de

Governo – SEIG, através da Governança de TI

Fernando Cássio [email protected]

Analista de TIC e Negócios / Consultor de TI e Organizações Governo de Pernambuco

Uma visão profissional baseada em princípios técnicos e experiências em consultorias realizadas

proposta técnica para o aprimoramento da informática de governo em pernambuco

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