proposta para a licitação folha pagamentos de benefícios...

24
Proposta para a Licitação da Folha de Pagamentos de Benefícios do INSS Brasília, 11 de junho de 2014.

Upload: truongnhu

Post on 29-Nov-2018

212 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Proposta para a Licitação Folha Pagamentos de Benefícios ...sa.previdencia.gov.br/site/2014/06/Apresentação-Audiencia-Pregão...INSS. SISTEMÁTICA ATUAL . GEX MACEIÓ GEX ARACAJU

Proposta para a

Licitação da Folha de Pagamentos

de Benefícios do INSS

Brasília, 11 de junho de 2014.

Page 2: Proposta para a Licitação Folha Pagamentos de Benefícios ...sa.previdencia.gov.br/site/2014/06/Apresentação-Audiencia-Pregão...INSS. SISTEMÁTICA ATUAL . GEX MACEIÓ GEX ARACAJU

§  Desde 01/01/2010, o INSS direciona os benefícios para o vencedor do Lote, desde que esteja presente na microrregião;

§  Na microrregião onde o primeiro classificado não tiver capacidade de atendimento, o direito de preferência será concedido ao segundo colocado, e assim sucessivamente;

§  Se o beneficiário optar por receber seu pagamento em outra instituição bancária, na modalidade conta de depósitos, o serviço será repassado para a outra instituição indicada, e independente da ordem de preferência, desde que a mesma tenha participado da licitação e mantenha contrato com o INSS.

SISTEMÁTICA ATUAL

Page 3: Proposta para a Licitação Folha Pagamentos de Benefícios ...sa.previdencia.gov.br/site/2014/06/Apresentação-Audiencia-Pregão...INSS. SISTEMÁTICA ATUAL . GEX MACEIÓ GEX ARACAJU

GEX MACEIÓ GEX ARACAJU

MR

MR

MR

MR

MR

MR

MR

MR

MR

MR

MR

MR

MR

MR

MR

MR

MR

MR

MR

MR

MR

MR

MR

MR

MR

MR

MR

MR

MR

MR

Lote 25 ............................. Lote 1 Lote 2 Lote 24 Lote 26

Os benefícios são distribuídos por Lote

................

O s b e n e f í c i o s s ã o d i r e c i o n a d o s p a r a a Microrregião, e dentro desta, para os órgãos pagadores segundo a ordem de preferência estabelecida

31 MILHÕES DE BENEFÍCIOS

ESTRUTURA DE DISTRIBUIÇÃO ATUAL DE BENEFÍCIOS

Page 4: Proposta para a Licitação Folha Pagamentos de Benefícios ...sa.previdencia.gov.br/site/2014/06/Apresentação-Audiencia-Pregão...INSS. SISTEMÁTICA ATUAL . GEX MACEIÓ GEX ARACAJU

§  Estabelecimento de ordem de preferência para se contratar

instituições bancárias objetivando a prestação de serviços

com vistas à efetivação dos pagamentos dos benefícios da

Previdência Social, garantida ao beneficiário a faculdade de,

a qualquer momento, optar por receber seu benefício em

instituição à sua escolha, desde que a mesma tenha

participado da licitação e mantenha contrato com o INSS

 

OBJETO

Page 5: Proposta para a Licitação Folha Pagamentos de Benefícios ...sa.previdencia.gov.br/site/2014/06/Apresentação-Audiencia-Pregão...INSS. SISTEMÁTICA ATUAL . GEX MACEIÓ GEX ARACAJU

•  Impossibilidade desta Autarquia de realizar o pagamento de benefício de forma direta e sem expressivo incremento de despesa; •  Abrangência decorrente da já existente capilaridade da rede de atendimento das instituições bancárias;

JUSTIFICATIVA

Page 6: Proposta para a Licitação Folha Pagamentos de Benefícios ...sa.previdencia.gov.br/site/2014/06/Apresentação-Audiencia-Pregão...INSS. SISTEMÁTICA ATUAL . GEX MACEIÓ GEX ARACAJU

•  Possibilidade de ser ofertada, por meio de licitação, a exploração econômico-financeira ao mercado, da gestão da folha de pagamentos previdenciários, na condição de ativo especial intangível, conforme Acórdão TCU Nº 3.042-P, de 10/12/2008;

•  Atender às recomendações do Tribunal de Contas da União exaradas nos Acórdãos TCU Nº 721, de 23/04/2008 e Nº 2260, de 21 de agosto de 2013.

JUSTIFICATIVA

Page 7: Proposta para a Licitação Folha Pagamentos de Benefícios ...sa.previdencia.gov.br/site/2014/06/Apresentação-Audiencia-Pregão...INSS. SISTEMÁTICA ATUAL . GEX MACEIÓ GEX ARACAJU

§  Pregão Presencial do tipo maior preço por lote.

§  A licitação será realizada para 26 lotes.

§  Os novos benefícios serão direcionados para o Banco que ofertar o maior lance por lote.

SISTEMÁTICA

Page 8: Proposta para a Licitação Folha Pagamentos de Benefícios ...sa.previdencia.gov.br/site/2014/06/Apresentação-Audiencia-Pregão...INSS. SISTEMÁTICA ATUAL . GEX MACEIÓ GEX ARACAJU

§  Foram excluídos desta licitação:

Ø os municípios que têm apenas um banco (pioneiro) Ø o estoque atual de benefícios

Ø os benefícios pagos no exterior

Ø Os benefícios pagos por intermédio de empresas convenentes

REGRAS DE NEGÓCIO

Page 9: Proposta para a Licitação Folha Pagamentos de Benefícios ...sa.previdencia.gov.br/site/2014/06/Apresentação-Audiencia-Pregão...INSS. SISTEMÁTICA ATUAL . GEX MACEIÓ GEX ARACAJU

§  O pregão valerá apenas para os novos benefícios, concedidos a partir de 01/01/2015.

§  Os bancos farão oferta de preço para cada novo benefício a ser concedido no lote.

§  Somente serão admitidos lances acima do valor mínimo definido para cada lote.

§  O banco que ofertar preço para um lote, deverá ofertar para todos os demais nos quais esteja presente.

§  O banco que não participar da licitação não receberá novos benefícios.

REGRAS DE NEGÓCIO

Page 10: Proposta para a Licitação Folha Pagamentos de Benefícios ...sa.previdencia.gov.br/site/2014/06/Apresentação-Audiencia-Pregão...INSS. SISTEMÁTICA ATUAL . GEX MACEIÓ GEX ARACAJU

§  É facultado ao beneficiário solicitar transferência do seu benefício para outro banco, desde que o mesmo mantenha contrato com o INSS e somente na modalidade de crédito em conta. §  Todos os bancos classificados assinarão contrato de pagamento de benefícios com o INSS.

§  Em cada lote, as instituições financeiras que participarem da licitação terão suas ofertas ordenadas exclusivamente pelo critério de maior preço.

REGRAS DE NEGÓCIO

Page 11: Proposta para a Licitação Folha Pagamentos de Benefícios ...sa.previdencia.gov.br/site/2014/06/Apresentação-Audiencia-Pregão...INSS. SISTEMÁTICA ATUAL . GEX MACEIÓ GEX ARACAJU

2009

2014

LICITAÇÃO LICITAÇÃO LICITAÇÃO

5 anos 5 anos

§  A licitação será realizada a cada 5 anos. O contrato terá vigência de 20 anos e o estoque acumulado naquele período permanecerá pelo prazo de vigência do contrato na Instituição Financeira.

Benefícios objetos do Contrato 38/2009

Novos Benefícios a partir de 2015

2019 Novos Benefícios a partir de

2019

VIGÊNCIA

Page 12: Proposta para a Licitação Folha Pagamentos de Benefícios ...sa.previdencia.gov.br/site/2014/06/Apresentação-Audiencia-Pregão...INSS. SISTEMÁTICA ATUAL . GEX MACEIÓ GEX ARACAJU

§  Enviar anualmente, para o INSS, por intermédio da Dataprev, a comprovação de vida de todos os beneficiários;

§  Efetuar a atualização cadastral e de endereço dos beneficiários encaminhando a informação à Dataprev; § Disponibilizar ao beneficiário em Terminal de Auto Atendimento a qualquer tempo, o Demonstrativo de Crédito de Benefício, permitindo a sua emissão gratuitamente no mínimo duas vezes por mês relativo ao último mês e uma vez por mês relativo aos últimos três meses;

OBRIGAÇÕES DAS INSTITUIÇÕES FINANCEIRAS

Page 13: Proposta para a Licitação Folha Pagamentos de Benefícios ...sa.previdencia.gov.br/site/2014/06/Apresentação-Audiencia-Pregão...INSS. SISTEMÁTICA ATUAL . GEX MACEIÓ GEX ARACAJU

§  Encaminhar ao beneficiário anualmente a Declaração de Rendimentos para Imposto de Renda. A Contratada deve garantir sua emissão gratuitamente no mínimo uma vez em Terminal de Auto Atendimento;

§ Disponibilizar solução para viabilizar a autenticação de beneficiários, utilizando as credenciais de acesso do próprio banco, a partir da interface do Portal da Previdência Social;

§ Fornecer aos beneficiários, por meio eletrônico, o Demonstrativo do Histórico de Consignações e Consulta de Margem;

OBRIGAÇÕES DAS INSTITUIÇÕES FINANCEIRAS

Page 14: Proposta para a Licitação Folha Pagamentos de Benefícios ...sa.previdencia.gov.br/site/2014/06/Apresentação-Audiencia-Pregão...INSS. SISTEMÁTICA ATUAL . GEX MACEIÓ GEX ARACAJU

§  Disponibilizar através de internet banking ou home banking, consultas ao Demonstrativo de Crédito de Benefícios e Declaração de Rendimentos para Imposto de Renda a qualquer tempo;

§ Emitir, gratuitamente, a 1ª via do Cartão Magnético que possibilite a caracterização como beneficiário da Previdência Social ou do Benefício Prestação Continuada – BPC;

§ Realizar gratuitamente ao beneficiário correntista que o solicitar, 01 (uma) transferência mensal de numerários via TED ou DOC para uma instituição bancária que não tenha participado desta licitação;

OBRIGAÇÕES DAS INSTITUIÇÕES FINANCEIRAS

Page 15: Proposta para a Licitação Folha Pagamentos de Benefícios ...sa.previdencia.gov.br/site/2014/06/Apresentação-Audiencia-Pregão...INSS. SISTEMÁTICA ATUAL . GEX MACEIÓ GEX ARACAJU

§  Não condicionar a realização do pagamento ao beneficiário à apresentação de documentos emitidos pelos sistemas do INSS;

§ Cadastrar e renovar procuração para fins de efetivação do pagamento de benefícios, na forma estabelecida pelo Contratante;

§ Enviar ao INSS, por meio magnético e através da Dataprev, as informações referentes ao cadastramento e renovação de procuradores;

OBRIGAÇÕES DAS INSTITUIÇÕES FINANCEIRAS

Page 16: Proposta para a Licitação Folha Pagamentos de Benefícios ...sa.previdencia.gov.br/site/2014/06/Apresentação-Audiencia-Pregão...INSS. SISTEMÁTICA ATUAL . GEX MACEIÓ GEX ARACAJU

CRONOGRAMA PR

EGÃ

O

FOLH

A JANEIRO/2014 FEVEREIRO/2014 MARÇO/2014

2 3 6 7 8 9 10

13

14

15

16

17

20

21

22

23

24

27

28

29

30

31

3 4 5 6 7 10

11

12

13

14

17

18

19

20

21

24

25

26

27

28

5 6 7 10

11

12

13

14

17

18

19

20

21

24

25

26

27

28

31

PREG

ÃO

FO

LHA ABRIL/2014 MAIO/2014 JUNHO/2014

1 2 3 4 7 8 9 10

11

14

15

16

17

22

23

24

25

28

29

30

2 5 6 7 8 9 12

13

14

15

16

17

20

21

22

23

24

26

27

28

29

30

2 3 4 5 6 9 10

11

12

13

16

17

18

20

23

24

31

31

25

26

27

30

PREG

ÃO

FO

LHA JULHO/2014 AGOSTO/2014 SETEMBRO/2014

1 2 3 4 7 8 9 10

11

14

15

16

17

18

21

22

23

24

25

28

29

30

31

1 4 5 6 7 8 11

12

13

14

15

18

19

20

21

22

25

26

27

28

29

1 2 3 4 5 8 9 10

11

12

15

16

17

18

19

22

23

24

25

26

29

30

INSTRUÇÃO PROCESSUAL ANÁLISE JURÍDICA PUBLICAÇÃO AUDIÊNCIA PÚBLICA AUDIÊNCIA PÚBLICA PRAZO DE PUBLICAÇÃO DO EDITAL DATA DA LICITAÇÃO PRAZO RECURSAL ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO DO PREGÃO ASSINATURA DO CONTRATO

Page 17: Proposta para a Licitação Folha Pagamentos de Benefícios ...sa.previdencia.gov.br/site/2014/06/Apresentação-Audiencia-Pregão...INSS. SISTEMÁTICA ATUAL . GEX MACEIÓ GEX ARACAJU

LOTES

LOTE UF

GERÊNCIAS EXECUTIVAS QUANTIDADE MENSAL

TOTAL

VALOR MÍNIMO (R$ por

benefício) ABRANGIDAS ESTIMADA DE NOVOS

BENEFÍCIOS

    PERMANENTE TEMPORÁRIO

1

RR Boa Vista 237 483 720

R$ 0,06

AP Macapá 346 502 848 AM Manaus 1.549 3.018 4.566 AM Tefé 148 506 654 TO Palmas 992 1.040 2.031 RO Porto Velho 1.256 2.381 3.638 AC Rio Branco 478 839 1.317

TOTAL 5.006 8.769 13.775

2 SE Aracaju 1.737 2.477 4.213

R$ 0,06 AL Maceió 2.339 2.800 5.139 TOTAL 4.076 5.277 9.353

3

MS Campo Grande 1.315 2.950 4.266

R$ 0,11 MT Cuiabá 2.388 3.056 5.444 MT Sinop 425 1.351 1.777 MS Dourados 635 1.367 2.002

TOTAL 4.764 8.724 13.489

4

GO Anápolis 1.402 2.007 3.410

R$ 0,50 DF Distrito Federal 2.076 3.720 5.797 GO Goiânia 2.575 5.007 7.582

TOTAL 6.053 10.735 16.788

Page 18: Proposta para a Licitação Folha Pagamentos de Benefícios ...sa.previdencia.gov.br/site/2014/06/Apresentação-Audiencia-Pregão...INSS. SISTEMÁTICA ATUAL . GEX MACEIÓ GEX ARACAJU

LOTES

LOTE UF

GERÊNCIAS EXECUTIVAS QUANTIDADE MENSAL

TOTAL

VALOR MÍNIMO (R$ por

benefício) ABRANGIDAS ESTIMADA DE NOVOS

BENEFÍCIOS

    PERMANENTE TEMPORÁRIO

5

SP Araçatuba 1.037 2.099 3.135

R$ 0,69

SP Araraquara 1.169 2.644 3.813 SP Bauru 1.192 2.137 3.330 SP Marília 1.015 1.833 2.847

SP Presidente Prudente 851 1.557 2.408

SP Ribeirão Preto 1.717 3.580 5.297

SP São José do Rio Preto 1.671 3.747 5.419

TOTAL 8.652 17.596 26.249

6

SP Campinas 1.757 4.358 6.115

R$ 0,11 SP Jundiaí 1.313 2.228 3.541 SP Piracicaba 1.217 2.784 4.001 SP Sorocaba 1.850 3.577 5.427

TOTAL 6.138 12.947 19.085

7

SP São Paulo - Centro 2.822 3.605 6.427

R$ 0,11 SP São Paulo - Leste 2.119 2.937 5.056 SP São Paulo - Norte 1.454 2.242 3.696 SP São Paulo - Sul 3.194 5.076 8.270

TOTAL 9.589 13.860 23.449

Page 19: Proposta para a Licitação Folha Pagamentos de Benefícios ...sa.previdencia.gov.br/site/2014/06/Apresentação-Audiencia-Pregão...INSS. SISTEMÁTICA ATUAL . GEX MACEIÓ GEX ARACAJU

LOTES

LOTE UF

GERÊNCIAS EXECUTIVAS QUANTIDADE MENSAL

TOTAL

VALOR MÍNIMO (R$ por

benefício)

ABRANGIDAS ESTIMADA DE NOVOS BENEFÍCIOS

    PERMANENTE TEMPORÁRIO

8

SP Guarulhos 1.397 3.119 4.516

R$ 0,69

SP Osasco 982 2.779 3.761 SP Santo André 1.137 2.423 3.560 SP Santos 1.801 3.016 4.817 SP São Bernardo do Campo 1.189 2.746 3.935

SP São João da Boa Vista 1.341 2.350 3.691

SP São José dos Campos 813 1.949 2.762 SP Taubaté 931 1.873 2.804

TOTAL 9.592 20.254 29.846

9 RJ Rio de Janeiro – Centro 2.899 4.182 7.082

R$ 0,11 RJ Rio de Janeiro - Norte 1.900 2.977 4.877 TOTAL 4.799 7.159 11.958

10

RJ Campos 1.062 1.875 2.937

R$ 0,11

RJ Duque de Caxias 2.565 3.659 6.224 RJ Niterói 1.667 2.880 4.547 RJ Petrópolis 973 1.677 2.650 RJ Volta Redonda 962 1.975 2.937

TOTAL 7.230 12.066 19.296

Page 20: Proposta para a Licitação Folha Pagamentos de Benefícios ...sa.previdencia.gov.br/site/2014/06/Apresentação-Audiencia-Pregão...INSS. SISTEMÁTICA ATUAL . GEX MACEIÓ GEX ARACAJU

LOTES

LOTE UF

GERÊNCIAS EXECUTIVAS QUANTIDADE MENSAL

TOTAL

VALOR MÍNIMO (R$ por

benefício)

ABRANGIDAS ESTIMADA DE NOVOS BENEFÍCIOS

    PERMANENTE TEMPORÁRIO

11

MG Barbacena 1.220 2.565 3.786

R$ 0,06

MG Divinópolis 1.678 3.487 5.164 MG Juiz de Fora 1.247 2.857 4.104 MG Poços de Caldas 1.123 1.721 2.845 MG Uberaba 1.479 2.566 4.044 MG Uberlândia 986 2.760 3.746 MG Varginha 1.150 1.847 2.997

TOTAL 8.884 17.802 26.686

12

MG Belo Horizonte 2.573 3.847 6.420

R$ 0,11

MG Contagem 1.530 4.255 5.785 MG Diamantina 588 843 1.431 MG Governador Valadares 1.907 2.952 4.859 MG Montes Claros 1.441 2.130 3.571 MG Ouro Preto 836 1.715 2.551 MG Teófilo Otoni 910 998 1.907

TOTAL 9.784 16.739 26.523

13

RS Canoas 1.249 2.877 4.126

R$ 0,11 RS Caxias do Sul 1.172 2.574 3.746 RS Novo Hamburgo 1.922 3.589 5.511 RS Porto Alegre 1.937 3.086 5.022

TOTAL 6.280 12.125 18.405

Page 21: Proposta para a Licitação Folha Pagamentos de Benefícios ...sa.previdencia.gov.br/site/2014/06/Apresentação-Audiencia-Pregão...INSS. SISTEMÁTICA ATUAL . GEX MACEIÓ GEX ARACAJU

LOTES

LOTE UF

GERÊNCIAS EXECUTIVAS QUANTIDADE MENSAL

TOTAL

VALOR MÍNIMO (R$ por

benefício)

ABRANGIDAS ESTIMADA DE NOVOS BENEFÍCIOS

    PERMANENTE TEMPORÁRIO

14

RS Ijuí 1.390 2.709 4.100

R$ 0,50

RS Passo Fundo 1.257 2.484 3.741 RS Pelotas 1.164 2.230 3.394 RS Santa Maria 1.286 2.089 3.375 RS Uruguaiana 566 919 1.485

TOTAL 5.663 10.432 16.095

15

BA Feira Santana 2.026 2.204 4.231

R$ 0,11 BA Santo Ant. de Jesus 898 1.313 2.211 BA Salvador 2.793 2.995 5.788

TOTAL 5.717 6.512 12.229

16

BA Barreiras 986 1.430 2.416

R$ 0,11 BA Itabuna 1.466 1.358 2.824 BA Juazeiro 1.899 2.883 4.782 BA Vitória da Conquista 1.490 2.096 3.587

TOTAL 5.842 7.766 13.608

17

PR Cascavel 1.776 4.165 5.942

R$ 0,11

PR Curitiba 2.522 5.408 7.930 PR Londrina 2.132 3.414 5.546 PR Maringá 1.395 3.035 4.430 PR Ponta Grossa 1.353 2.175 3.528

TOTAL 9.178 18.197 27.376

Page 22: Proposta para a Licitação Folha Pagamentos de Benefícios ...sa.previdencia.gov.br/site/2014/06/Apresentação-Audiencia-Pregão...INSS. SISTEMÁTICA ATUAL . GEX MACEIÓ GEX ARACAJU

LOTES

LOTE UF

GERÊNCIAS EXECUTIVAS QUANTIDADE MENSAL

TOTAL

VALOR MÍNIMO (R$ por

benefício)

ABRANGIDAS ESTIMADA DE NOVOS BENEFÍCIOS

    PERMANENTE TEMPORÁRIO

18

SC Blumenau 1.534 4.078 5.612

R$ 0,69

SC Chapecó 1.678 3.853 5.531 SC Criciúma 981 2.860 3.840 SC Florianópolis 1.155 3.638 4.793 SC Joinville 1.199 2.875 4.073

TOTAL 6.546 17.304 23.850

19

PE Caruaru 1.480 1.677 3.158

R$ 0,11 PE Garanhuns 1.239 1.606 2.845 PE Petrolina 902 1.752 2.654 PE Recife 2.703 3.896 6.599

TOTAL 6.324 8.932 15.256

20 ES Vitória 2.917 5.456 8.373 R$ 0,50 TOTAL 2.917 5.456 8.373

21

CE Fortaleza 3.552 4.745 8.297

R$ 0,11 CE Juazeiro Norte 1.395 1.515 2.911 CE Sobral 1.772 1.621 3.393

TOTAL 6.720 7.881 14.601

22

PA Belém 3.931 4.794 8.725

R$ 0,11 PA Marabá 732 293 1.025 PA Santarém 604 349 954

TOTAL 5.267 5.436 10.703

Page 23: Proposta para a Licitação Folha Pagamentos de Benefícios ...sa.previdencia.gov.br/site/2014/06/Apresentação-Audiencia-Pregão...INSS. SISTEMÁTICA ATUAL . GEX MACEIÓ GEX ARACAJU

LOTES

LOTE UF

GERÊNCIAS EXECUTIVAS QUANTIDADE MENSAL

TOTAL

VALOR MÍNIMO (R$ por

benefício)

ABRANGIDAS ESTIMADA DE NOVOS BENEFÍCIOS

    PERMANENTE TEMPORÁRIO

23 PB Campina Grande 1.682 2.014 3.695

R$ 0,11 PB João Pessoa 1.596 2.485 4.081 TOTAL 3.278 4.498 7.776

24 RN Mossoró 1.114 1.693 2.807

R$ 0,50 RN Natal 1.441 2.673 4.114 TOTAL 2.556 4.366 6.921

25 MA Imperatriz 1.637 2.262 3.899

R$ 0,11 MA São Luís 4.409 4.855 9.264 TOTAL 6.046 7.117 13.163

26 PI Teresina 3.416 3.922 7.338 R$ 0,50 TOTAL 3.416 3.922 7.338

Page 24: Proposta para a Licitação Folha Pagamentos de Benefícios ...sa.previdencia.gov.br/site/2014/06/Apresentação-Audiencia-Pregão...INSS. SISTEMÁTICA ATUAL . GEX MACEIÓ GEX ARACAJU

Obrigado.