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1 Proposta de Orçamento para 2010 Introdução A proposta de orçamento apresentada respeita ao Conselho Distrital de Lisboa. As propostas de orçamentos referentes ao Conselho de Deontologia de Lisboa e às Delegações são apresentadas autonomamente, sem prejuízo da referência aos mesmos neste relatório, sempre que se justifique, nomeadamente quando os valores neles inscritos tenham implicações no orçamento do Conselho Distrital de Lisboa. A sublinhar que, não obstante a elaboração de orçamentos autónomos para cada um dos órgãos, conforme estatutariamente previsto, o documento final da proposta de orçamento para 2010 a apresentar ao Conselho Geral, corresponde ao orçamento integrado, isto é, englobando o orçamento do Conselho Distrital, o do Conselho de Deontologia e os das vinte e duas Delegações. À data da elaboração deste documento, ainda não é possível precisar o valor dos orçamentos das Delegações, uma vez que algumas Delegações ainda não apresentaram a respectiva proposta de orçamento. No entanto, para efeitos de uma estimativa do valor do orçamento integrado, foi tido em consideração o valor histórico de 450.000,00 euros. A proposta de orçamento para 2010 tem subjacente a observação de três linhas de orientação, a saber: 1- Execuções orçamentais de 2008 e do primeiro semestre de 2009; 2- Rigor, objectividade e realismo na previsão das receitas e das despesas; 3- Transparência e descrição pormenorizada das despesas orçamentadas;

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Page 1: Proposta de Orçamento para 2010 - cdlisboa.orgcdlisboa.org/Orc_Contas/2009/Pressupostos_Orcamento_CDL_2010.pdf · 1 Proposta de Orçamento para 2010 Introdução A proposta de orçamento

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Proposta de Orçamento para 2010

Introdução

A proposta de orçamento apresentada respeita ao Conselho Distrital de Lisboa.

As propostas de orçamentos referentes ao Conselho de Deontologia de Lisboa e às

Delegações são apresentadas autonomamente, sem prejuízo da referência aos

mesmos neste relatório, sempre que se justifique, nomeadamente quando os

valores neles inscritos tenham implicações no orçamento do Conselho Distrital de

Lisboa.

A sublinhar que, não obstante a elaboração de orçamentos autónomos para cada

um dos órgãos, conforme estatutariamente previsto, o documento final da proposta

de orçamento para 2010 a apresentar ao Conselho Geral, corresponde ao

orçamento integrado, isto é, englobando o orçamento do Conselho Distrital, o do

Conselho de Deontologia e os das vinte e duas Delegações.

À data da elaboração deste documento, ainda não é possível precisar o valor dos

orçamentos das Delegações, uma vez que algumas Delegações ainda não

apresentaram a respectiva proposta de orçamento.

No entanto, para efeitos de uma estimativa do valor do orçamento integrado, foi

tido em consideração o valor histórico de 450.000,00 euros.

A proposta de orçamento para 2010 tem subjacente a observação de três linhas

de orientação, a saber:

1- Execuções orçamentais de 2008 e do primeiro semestre de 2009;

2- Rigor, objectividade e realismo na previsão das receitas e das despesas;

3- Transparência e descrição pormenorizada das despesas orçamentadas;

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A proposta de orçamento reflecte, também, as seguintes coordenadas:

1- Regras constantes da deliberação do Conselho Geral de 5 de Setembro

de 2008, designadamente:

a) Não inclusão no orçamento de qualquer subsídio a atribuir pelo Conselho

Geral;

b) Inclusão nos orçamentos individuais das Delegações do montante das

respectivas comparticipações estatutárias;

2- Deliberação do Conselho Geral de 20 de Julho do corrente, relativa a alterações

à Tabela de Emolumentos e Preços da Ordem dos Advogados.

3- Deliberação do Conselho Geral de 31 de Agosto de 2009, que altera o valor da

quota referente aos Advogados reformados autorizados a advogar.

O orçamento demonstra a seguinte estrutura:

Quanto às receitas

O orçamento das receitas é de 2.325.904,58 €.

(1.948.652,08 € + 377.252,50 €)

Quanto às despesas

O orçamento das despesas correntes é de 2.254.391,06 €.

O orçamento das despesas de capital é de 42.500,00 €

Total : ----------------------------------- 2. 296.891,06 €

O saldo orçamental é de 29.013,52 €.

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Estes indicadores referem-se exclusivamente ao Conselho Distrital de Lisboa, não

incluindo, por conseguinte, os montantes correspondentes aos orçamentos do

Conselho de Deontologia de Lisboa e das Delegações.

Assim, os pressupostos, fundamentação e justificação que a seguir se indicam

relativamente a cada uma das rubricas do orçamento, respeitam exclusivamente ao

Conselho Distrital de Lisboa.

Conforme se deu nota anteriormente, sempre que se justifique serão feitas

referências concretas ao orçamento do Conselho de Deontologia e ao das

Delegações.

PRESSUPOSTOS

A elaboração deste orçamento assentou nos seguintes pressupostos:

Quanto às Receitas

As receitas do Conselho Distrital de Lisboa têm origem fundamentalmente nas

comparticipações estatutárias decorrentes das quotizações e em receitas

próprias do CDL, cujo valor é de diminuto significado.

Quanto aos valores das primeiras resultam do orçamento do Conselho Geral.

O montante das comparticipações estatutárias relativas às quotizações, de acordo

com a informação prestada, em 30.07.2009, pelo Conselho Geral, bem como

considerando a deliberação do Conselho Geral de Agosto de 2009, que altera o

valor das quotas dos Advogados reformados com autorização para advogar, é de

2.309.304,60 €, o qual inclui o montante de 360.652,52 €, correspondente à

comparticipação estatutária das Delegações e que será incluído nos respectivos

orçamentos, como adiante se fará referência.

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Assim, o valor considerado no orçamento do Conselho Distrital de Lisboa no que se

refere a comparticipações estatutárias decorrentes das quotizações é de

1.948.652,08 €:

(2.309.304,60 € - 360.652,52 €).

Comparticipação em quotizações

16%

84%

CDL

Delegações

Quanto às segundas – receitas próprias – no montante de 377.252,50 €,

correspondente a 16% do total, os valores têm origem nas seguintes realidades,

calculados de acordo com os seguintes pressupostos:

1. Taxas de inscrição de advogados e de advogados estagiários

Prevê-se a inscrição de 400 advogados e de 500 advogados estagiários, donde

resultam as seguintes verbas:

400 Advogados x 300,00 € = 120. 000,00 €

400 Advogados x 50,00 € = 20. 000,00 € (prova de agregação)

500 Advogados Estagiários x 200,00 € = 100.000,00 € (inclui o teste

escrito).

O que totaliza 240 000,00 €.

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2. Repetições e Revisões de Testes

2.1 - Repetição e revisão dos testes escritos da prova de aferição (fase

inicial)

Advogados estagiários previstos inscrever 500

Dos quais se estima obterem nota negativa 35% 175

E que pedem revisão 50% 88

Pedem repetição da prova 30% 26

Não pedem revisão, mas repetem a prova 88

Total de revisões e repetições 202

Valor unitário 37,50 €

Valor total 7.575,00 €

2.2 - Repetição e revisão da prova escrita do exame final de avaliação e

agregação

Advogados estagiários do 2º curso de estágio de 2007 e do 1º curso de estágio de 2008 251

Dos quais se estima obterem nota negativa 60% 151

Destes, pedem revisão 50% 75

Destes, ainda, repetem o teste 30% 23

Não pediram revisão 75

Total de revisões e repetições 173

Valor unitário 37,50 €

Valor total 6.487,50 €

3. Outras receitas do Centro de Estágio

Enquadram-se nesta rubrica, os actos previstos na tabela de emolumentos dos

quais se referem em particular os que maior relevância têm nas receitas, a saber:

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Repetição da fase de formação inicial

Por cada área a repetir - 50,00 €

Despesas administrativas - 60,00 €

Repetição da fase complementar de estágio – 100,00 €

Prorrogação do tempo de estágio - 7,50 €

A verba orçamentada baseia-se no histórico registado na execução orçamental de

2008, ponderada com a execução orçamental de Junho de 2009, sendo o montante

estimado para esta rubrica de 15.000,00 €.

De notar que as alterações à Tabela de Emolumentos e Preços da Ordem dos

Advogados, nomeadamente na verba respeitante à taxa de inscrição de advogado

estagiário, significa no orçamento uma perda de receita no valor de 249.042,50 €,

isto é menos 49% nas rubricas afectadas com a alteração, o que corresponde a

menos 10,92% do total das receitas.

4. Serviço de apoio a advogados

Tratando-se de uma rubrica com comportamento irregular, estimou-se, também

conservadoramente, a verba de 17.500,00 €, dividida da seguinte forma:

Espaço CDL – 14.000,00 €

Outros actos – 3.500,00 €

Incluem-se neste rubrica as receitas resultantes das vendas dos artigos do “Espaço

CDL” , nos quais se integra a agenda do advogado 2010, bem como as

provenientes da realização dos seguintes actos:

Declarações

Certidões

Fotocópias

Cartão de empregado forense

5. Formação contínua

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A receita prevista para esta rubrica resulta da realização de 30 cursos de 6 horas.

Esta previsão significa a disponibilização de 3 cursos por mês, de 6 horas, com uma

média de 25 formandos por curso.

A taxa de inscrição é de 91,00 euros para advogados e de 55,00 euros para

advogados estagiários, IVA incluído, o que permite alcançar uma receita de

60.690,00 euros, conforme discriminado no quadro infra:

Nº de Formandos por curso (média)

Nº de Cursos Preço

Valor previsto da receita (€)

18 Advogados 30 91,00 49.140,00 7 Advogados Estagiários 30 55,00 11.550,00 Total da receita 60.690,00

Além destes cursos, e porque estamos a abordar a rubrica “formação contínua”,

importa referir que está prevista a organização de 60 conferências, de duas horas

cada, embora da realização das mesmas não resulta qualquer receita de acordo

com a orientação que tem vindo a ser observada nos últimos anos.

Não obstante, refere-se que, de acordo com a estimativa do valor das despesas

directas (secretariado e coffee break) inerentes à realização das conferências, caso

se pretendesse ver as mesmas pagas, uma taxa de inscrição do montante de 3

euros seria suficiente.

Relativamente aos cursos – cuja frequência implica pagamento de taxa de inscrição

- está associado o pagamento de honorários aos Formadores, bem como a

prestação de secretariado e, eventualmente, o serviço “coffee break”.

Estas despesas, assim como as decorrentes da realização de conferências

encontram-se desenvolvidas no local próprio deste relatório.

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Quanto às Despesas

A elaboração do orçamento de despesas teve subjacente o realizado do orçamento

de 2008, conjugado com a execução orçamental de Junho de 2009.

Também foi tida em consideração a previsão da execução orçamental em Dezembro

de 2009.

As despesas apresentam três grandes grupos:

I - Despesas correntes

Respeitam aos gastos decorrentes de fornecimentos de bens e

serviços imprescindíveis ao funcionamento do órgão;

II - Despesas decorrentes de actividades programáticas

Referem-se aos gastos associados ao desenvolvimento de iniciativas

diversas;

III - Despesas de capital

Referem-se às aquisições de bens duradouros, de diversa natureza,

em particular equipamento informático (substituição do existente) e rendas de

locação financeira.

Fundamentando, detalhadamente:

Quanto às despesas correntes:

1. Compras

Valor previsto: 10.000,00 €

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Refere-se às compras de artigos, de que consta fundamentalmente a agenda

do advogado e cuja receita está considerada na rubrica “serviço de apoio a

advogados”

2. Afectação de inscrições

Refere-se à taxa, do montante de 87,29 euros, que o Conselho Distrital de

Lisboa paga ao Conselho Geral por cada inscrição de Advogado.

O valor é de 34.915,85 euros e resulta da inscrição prevista de 400 Advogados x

87,29 euros.

3. Electricidade

Valor previsto de 20.000,00 €.

A verba orçamentada para a rubrica electricidade resulta da projecção do custo do

consumo actual, não se prevendo grandes oscilações, para o que contribui a

implementação progressiva de medidas de racionalização do consumo,

nomeadamente, o corte de electricidade durante o dia em espaços de circulação,

para além de uma permanente sensibilização dos serviços no sentido de adoptarem

práticas que evitem consumos desnecessários de electricidade, tais como desligar

as luzes no período de almoço e no final do dia de trabalho, bem como desligar os

computadores no final do dia.

4. Água

Valor previsto de 6.850,00 €

Já no que respeita ao consumo de água prevê-se um aumento significativo, na

ordem dos 27,50% o que é devido à implementação de medidas reforçadas de

higienização por força do surto da Gripe A.

5. Ferramentas e utensílios de desgaste rápido

Valor previsto de 2.750,00 €.

Esta rubrica refere-se a copos de café e de água, pilhas, lâmpadas, chaves, pregos,

tomadas, extensões eléctricas, cabos, recipientes para arrumação.

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6. Livros e documentação técnica

Valor previsto de 200,00 €.

Estas aquisições reportam-se fundamentalmente a Códigos de apoio à realização

das provas de agregação, sem prejuízo da aquisição de outros códigos e livros

destinados aos serviços, nomeadamente, da área da assessoria jurídica do

Conselho Distrital de Lisboa.

7. Material de escritório

Valor previsto de 16.500,00 €.

Este montante resultou da projecção do realizado em Junho de 2009.

Neste campo importa assinalar uma gestão de proximidade relativamente ao

material solicitado, mediante a requisição escrita do material com a identificação do

colaborador que a solicita e núcleo de actividade afecto, por forma a permitir um

controlo directo dos gastos e aferir as razões dos pedidos.

8. Divulgação institucional

Valor previsto de 500,00 €.

Esta rubrica refere-se, essencialmente, a ofertas destinadas a agradecer a

participação não onerosa dos Formadores em diversas acções de formação, em

particular, em conferências.

9. Rendas de instalações

Valor previsto de 154.720,24 €.

Esta verba resulta da actualização do valor das rendas das instalações do Conselho

Distrital de Lisboa, com a aplicação do coeficiente de actualização de 2%, em

conformidade com o que se julga que venha a ser decretado.

O valor das rendas apresenta a seguinte distribuição:

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Rua Santa Barbara 46-4º 54.377,00 €

Rua Santa Barbara 46-5º 53.841,27 €

Rua dos Anjos 79 (cave, r/c, sobreloja)

Rua Santa Barbara, 46 -1º e 2º 46.501,97 €

Total 154.720,24 €

Considerando este valor anual em rendas – 154.720,24 € -, numa perspectiva de

gestão dos recursos e da utilização rigorosa e necessária dos mesmos, sem colocar

em crise a actividade efectiva de ambos os Conselhos (Conselho Distrital e

Conselho de Deontologia) e, mesmo um eventual crescimento da sua actividade,

entende-se que deverá ser reflectida uma estratégia que diminua este gasto, qual

seja a de, a curto prazo, renegociar o valor das rendas e, a médio prazo, encontrar

soluções mais económicas que podem passar por arrendamento ou compra de um

outras instalações, com melhores e mais adequadas instalações, sobretudo na

vertente de uma mais adequada organização e maximização funcional do espaço.

10. Aluguer de equipamento

Valor previsto 1.300,00 €

Esta verba respeita ao aluguer das máquinas de purificação da água.

11. Aluguer de espaços

Valor previsto de 11.208,00 €

O aluguer previsto para a realização dos eventos assinalados no quadro infra, está

relacionado com o número estimado de advogados estagiários àqueles referentes.

Os espaços previstos alugar, correspondem às salas do ISEL.

Realização de 12 provas 5.184,00 Realização de um exame final 1.728,00 Realização de duas repetições de teste 1.296,00 2 Inaugurações de Curso de Estágio 3.000,00 Total 11.208,00

12. Despesas de representação

Valor previsto de 5. 000,00 €.

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Reduziu-se a verba orçamentada no ano anterior para dois terços do seu valor, por

se considerar suficiente para as actividades institucionais previstas, o que decorre

também da circunstância de os gastos nesta rubrica não terem sofrido oscilações

relevantes, nomeadamente no que se refere ao montante gasto no primeiro

semestre de 2009, no valor de 1.303,20 €, com um desvio favorável de 82,10%.

13. Comunicação

Valor previsto de 55.000,00 €

Este valor foi obtido a partir da projecção dos gastos desta rubrica para o final do

ano 2009.

A rubrica “comunicação” diz respeito a comunicações telefónicas, fax e correio físico

(franquias).

De realçar que o orçamentado é inferior ao projectado para 2009, cerca de 17 %.

Esta diminuição não deriva exclusivamente da diminuição das comunicações,

designadamente as referentes a correio físico, que só no primeiro semestre de

2009 contabilizam 27.366 ofícios.

Efectivamente, a diminuição aludida é, em parte, o resultado da contratação em

Agosto de 2007 e renegociada em 2009, de um serviço e de um novo operador de

comunicações móveis, garantindo o mesmo preço, independentemente da rede

móvel utilizada.

Também contribuiu para a diminuição dos gastos nesta rubrica a implementação de

medidas restritivas do uso da linha telefónica, designadamente, no acesso a

serviços móveis e ligações inter regionais e internacionais.

Por outro lado, a intensificação do uso do email e as alterações do “novo” sistema

do apoio judiciário, dispensando a notificação ao Advogado da sua nomeação,

também contribuíram significativamente para uma redução dos custos em correio

físico.

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14. Seguros

Valor estimado de 1.376,92 €

Trata-se do seguro multi-riscos relativo ao recheio (mobiliário e equipamento) do

Conselho Distrital de Lisboa.

15. Transportes de material e equipamento

Valor estimado de 1.000,00 €.

Foi orçamentado este valor de carácter meramente previdente, destinando-se a

fazer face a eventuais remodelações na organização dos espaços dos serviços.

16. Deslocações e estadas do pessoal

Valor estimado de 4.500,00 €.

Os gastos com esta rubrica respeitam fundamentalmente a deslocações em táxi.

Não é despiciendo referir que, a utilização de táxi é feita na medida do estritamente

necessário e sempre que o volume de carga não permita a deslocação em

transportes públicos, como é o caso da entrega e levantamento dos processos de

inscrição de advogados e de advogados estagiários no Conselho Geral.

17. Deslocações e estadas de titulares de cargos

Valor estimado de 5.000,00 €.

Esta rubrica respeita ao pagamento de deslocações extraordinárias de alguns

membros do Conselho Distrital de Lisboa.

18. Honorários

Valor estimado de 418.910.63 €

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Esta rubrica respeita ao pagamento a prestadores de serviços que colaboram com o

Conselho Distrital de Lisboa.

Neste âmbito e no que respeita ao Conselho Distrital de Lisboa, identificam-se as

seguintes prestações de serviços, de acordo com os valores abaixo indicados:

i) Formação no âmbito do estágio - 270.288,00 €

Formação no âmbito da fase inicial de estágio

Ministração das sessões da fase inicial

de estágio - 144.000,00 €

Formação no âmbito da fase complementar de estágio

Ministração de formação complementar, nas áreas

previstas no artº 28º do Regulamento

Geral da Formação - 88.128,00 €

Correcção da prova escrita do exame

final de avaliação e agregação e

Revisão da prova escrita do exame final

de avaliação e agregação - 38 160,00 €

ii) Formação contínua - 16 200,00 €

Ministração de acções de formação destinadas essencialmente a advogados

- 16 200,00 €

iii) Assessoria - 132.422,63 €

que se distribui pelas seguintes áreas:

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Gabinete da Presidência 7.200,00

Área económica 25.920,00

Gestão do CFO 29.836,80

Procuradoria Ilícita 13.680,00

Vigilância 9.596,26

Apoio Judiciário 33.089,58

Secretariado da Formação Contínua 2.400,00

Novas Iniciativas 3.000,00

Ponto de Acesso ao Direito 7.700,00

Total 132.422,63

Realça-se a circunstância de os honorários relacionados com a gestão do CFO,

sendo um custo (19.756,80 €) suportado exclusiva e integralmente pelo CDL, são

na verdade um custo de uma estrutura utilizada a nível nacional, o qual deveria ser

suportado por todos os utilizadores da plataforma.

Na parte que diz respeito ao CDL constata-se a existência de um desajustamento

entre o custo suportado e as actividades desenvolvidas, o que decorre do facto de o

CFO ter uma exploração diminuta, a qual poderia ser garantida por um(a)

funcionário(a) do quadro do CDL.

19. Contencioso e notariado

Valor estimado de 500,00 €

O orçamento deste valor é de carácter meramente previdente.

20. Conservação e reparação

– Valor estimado de 22.829,92 €

O valor orçamentado para esta rubrica respeita a contratos de assistência técnica e

a pequenas reparações que sempre são necessárias efectuar, de molde a

manterem-se os mínimos exigíveis das condições dos espaços.

Do quadro seguinte, consta a indicação dos contratos de assistência técnica e

respectivos valores.

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Contratos de assistência técnica

Descrição Valor anual

Manutenção elevadores - OTIS 3.828,38

Manutenção ar condicionado - MM Canário 1.162,70 Manutenção ar condicionado - Reinaldo Amaral 3.403,21

Manutenção relógio ponto - Infocontrol 174,32 Manutenção Fax e Fotocopiadora - Copicanola 506,21

Manutenção Fotocopiadoras - Copivarela 9.734,76

Manutenção UPS 1.020,34 Total 19.829,92 Pequenas reparações 5.000,00 Imputação ao Conselho de Deontologia - equipamento 1.500,00 Imputação ao Conselho de Deontologia - instalações 500,00

Total a rubrica "Conservação e reparação" 22.829,92

21. Divulgação e publicações

Valor estimado de 600,00 €

Esta verba respeita essencialmente a publicações obrigatórias, nomeadamente,

convocatórias do Conselho Distrital de Lisboa.

22. Limpeza, higiene e conforto

Valor estimado de 35.000,00 €.

Esta rubrica decompõe-se em dois grupos: serviço de limpeza a cargo de empresa

do ramo e material de limpeza, repartindo-se em partes iguais o valor

orçamentado.

23. Trabalhos especializados

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Valor estimado de 177.745,37 €

Respeita aos pagamentos previstos efectuar pela contratação dos serviços e do

desenvolvimento das actividades programáticas que constam no quadro seguinte:

TRABALHOS ESPECIALIZADOS Descrição Parcial TOTAL

Trabalhos tipográficos 15.000,00

Edições CDL 10.000,00

Gestão do Arquivo 4.341,00

Manutenção de plantas 1.680,84

Plataforma PT 34.400,00

Serviço de estafeta 17.547,20

Produção gráfica do Livro sobre CDL 35.262,00

Imputação ao Conselho de Deontologia 20.485,67 97.745,37

Actividades programáticas 80.000,00

Prémio Arte e Organização do concurso 25.000,00

Projecto Edifício Solidário 10.000,00

Jogos Desportivos do Direito 25.000,00

Dia da Consulta Jurídica 20.000,00

Notar que os patrocínios previstos receber, no montante de 20.000,00 €, também

se destinam ao financiamento de parte das despesas previstas com as actividades

programáticas descritas no quadro anterior.

24. Águas, cafés e outros

Valor estimado de 7.000,00 €

Respeita essencialmente aos “coffee breaks” da formação contínua (cursos e

conferências), águas e cafés no âmbito de reuniões de trabalho (plenárias e

outras).

Total 177.745,37

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25. Ornamentação e decoração

Valor estimado de 300,00 €

Este valor resulta de uma estimativa preventiva para recepções e outros eventos.

26. Refeições por conveniência de serviço de membros

Valor calculado de 7.176,00 €.

O valor calculado resulta da previsão de 2 reuniões por mês do Conselho Distrital

de Lisboa, conforme o quadro seguinte:

Refeições por conveniência de serviço dos titulares de

cargos

Órgão Membros Sessões Custo Valor

Reuniões do Conselho 23 24 13,00 € 7.176,00 €

Total 7.176,00 €

27. Jornais e revistas

Valor estimado de 20,00 €

Fazer face a eventuais compras de jornais.

28. Vigilância e segurança

Valor estimado de 300,00 €

Respeita ao contrato de assistência ao equipamento de vigilância.

29. Despesas com pessoal

Valor estimado de 1.301.186,41 €

O valor do orçamento nesta rubrica resulta do quadro de pessoal do Conselho

Distrital de Lisboa, ao qual deverá ser deduzido o montante de 51.498,29 €, que

respeita a imputado ao Conselho de Deontologia de Lisboa e que respeita a

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colaboradores que estão afectos a actividades comuns aos dois órgãos e a que

adiante se fará referência.

Nesta proposta, foi considerada uma actualização salarial de 1,5 %.

Comparativamente com o orçamento de 2009, verifica-se uma diminuição de 7,8 %

e que resulta da rescisão de dois contratos de trabalho.

Relativamente às rubricas que não as de remunerações e encargos mantêm-se

sensivelmente na mesma ordem de grandeza que as do orçamento de 2009.

Despesas de capital – Além das rendas de locação financeira do ar condicionado

e fotocopiadoras, apenas foram considerados despesas de reposição ou substituição

de equipamento, designadamente de informática, tudo totalizando 42 500,00 €.

O orçamento individual do Conselho Distrital de Lisboa, apresenta, como já foi

referido o saldo orçamental final de 29.013,52 €.

ORÇAMENTO INTEGRADO

De acordo com a orientação constante da deliberação do Conselho Geral,

anteriormente mencionada, quanto aos procedimentos a adoptar na elaboração do

orçamento, o Conselho Distrital de Lisboa deve preparar o seu orçamento

individual, e, a final, deve integrar o seu orçamento com o orçamento individual do

Conselho de Deontologia de Lisboa e com os orçamentos individuais das

Delegações.

No que respeita ao orçamento do Conselho de Deontologia é também apresentado

em separado.

Quanto às Delegações, como já foi referido, à data da produção deste documento,

o Conselho Distrital de Lisboa apenas dispõe, ao nível das receitas, do montante

das respectivas comparticipações estatutárias, estando em falta os orçamentos de

sete Delegações.

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Não obstante, o Conselho Distrital de Lisboa considera no orçamento integrado, e

no que diz respeito aos orçamentos de despesas das Delegações, o montante global

de 450. 000,00 euros, verba considerada suficiente, tendo em conta a informação

de que o CDL já dispõe relativamente a parte significativa dos gastos, como é o

caso dos custos com pessoal, cujo processamento é da sua competência, bem

como de outros gastos fixos que são pagos directamente por este Conselho

Distrital, independentemente da sua inclusão nos orçamentos das Delegações e

ainda da execução orçamental em termos históricos.

Realça-se ainda a circunstância deste valor global considerado no orçamento

integrado ser superior, em cerca de 25%, ao montante previsto de

comparticipações estatutárias do conjunto das Delegações, o que, aliás, tem sido a

prática, como se pode verificar comparando estas comparticipações com os

montantes transferidos directa e indirectamente para as Delegações.

O quadro seguinte mostra os principais indicadores do orçamento integrado:

Descrição CDL (individual) Delegações

Conselho de

Deontologia

CDL (consolidado)

Receitas 2.325.904,58 360.652,52 350,00 2.686.907,10 Despesas correntes 2.254.391,06 430.000,00 643.172,27 3.327.563,33

Excedente gerado 71.513,52 -69.347,48 -642.822,27 -640.656,23

Despesas de capital 42.500,00 20.000,00 4.000,00 66.500,00

Saldo orçamental final 29.013,52 -89.347,48 -646.822,27 -707.156,23

Efectuada a integração global dos orçamentos individuais, obtemos o seguinte saldo

final integrado de toda a área do Conselho Distrital de Lisboa:

Conselho Distrital de Lisboa (individual) 29.013,52

Conselho de Deontologia de Lisboa -646.822,27

Delegações -89.347,48

Saldo integrado -707.156,23

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Análise da "origem" do déficit

Receitas que deixaram de ser recebidas

Quotizações por alteração do escalão de até 3 anos para até 4 anos (estimado) 75.000,00

Subsídio do Conselho Geral 439.000,00 Redução decorrente da alteração da tabela de emolumentos 265.000,00

Total de reduções de receitas 779.000,00

A sublinhar o seguinte:

Não considerando as alterações à Tabela de Emolumentos e Preços da Ordem dos

Advogados, nomeadamente na verba respeitante à taxa de inscrição de advogado

estagiário, o saldo final integrado seria deficitário em 442.156,23 €.

Considerando a verba histórica a título de Subsídios do Conselho Geral –

439.000,00 € -, o saldo final integrado seria deficitário em 268.156,23 €.

Omitindo as alterações à Tabela de Emolumentos e Preços da Ordem dos

Advogados e considerando a verba histórica a título de Subsídios do Conselho

Geral,

o saldo final integrado seria deficitário em 3.156,23 €.

e o saldo final do orçamento individual do Conselho Distrital de Lisboa seria

superavitário em 733.013,52 €.

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Em anexo:

Proposta de Orçamento do Conselho Distrital de Lisboa para 2010

Proposta de Orçamento do Conselho de Deontologia de Lisboa para 2010

Proposta de Orçamento integrado provisória do Conselho Distrital de Lisboa para

2010 Lisboa, 10.09.2009 Ana Dias Secretária-Geral Paula Bocas Chefe dos Serviços Administrativos e Financeiros Rui Elísio TOC 21 622 Aprovado em Sessão plenária do Conselho Distrital de Lisboa de 10 de Setembro de 2009