proposições e diretrizes setoriais juquehy, barra do una, juréia e boracéia

Proposições e Diretrizes Setoriais

Juquehy, Barra do Una, Juréia e Boracéia

PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 05

No Plano Diretor Participativo de São Sebastião é entendido como o conjunto de equipamentos e serviços que tem como função primordial garantir a qualidade de vida da população e a sustentabilidade dos recursos hídricos – em qualidade e quantidade.

Saneamento Ambiental

Compreende:

• Drenagem urbana

• Abastecimento de água

• Esgotamento sanitário

• Resíduos Sólidos


Leitura comunitária/técnica

Diretrizes Propostas

• Ausência de drenagem de águas pluviais: alagamentos e formação de poças d’água em ruas e calçadas.

• Falta de manutenção de canais de drenagem.

• Identificar os pontos de alagamento. • Realizar estudo de macrodrenagem. • Desassorear córregos.• Fiscalizar a deposição irregular de

resíduos sólidos (principalmente podas). • Incentivo à captação de águas pluviais

para reuso.• Evitar aterramento do solo para novas

construções

• Revitalização e recuperação da mata ciliar dos cursos d’água.

• Aumentar a malha de drenagem urbana.

• Definir equipe de fiscalização específica para deposição irregular de resíduos.

• Condicionamento da aprovação ou autorização de projeto que utilize logradouros públicos ao estudo de drenagem.

• Sempre que pavimentar ruas realizar obras de drenagem de águas pluviais.

• Intensificar o serviço de limpeza de canais de drenagem.

• Implantar o Parque de Valorização de Resíduos na UEP1 – Centro.

Drenagem Urbana




• Falta d´água esporádica.

• Captação e lançamento

irregular em corpos d

´água.

• Água turva depois de

fortes chuvas.

• Identificar junto à SABESP as causas

da falta d´água.

• Diagnóstico dos principais locais que

sofrem com o problema.

• Atendimento de 100% da população

em qualidade em quantidade

satisfatória.

• Controle da qualidade da água em

locais onde não existe abastecimento

público.

• Cobrar da SABESP programa para

universalização do atendimento em

quantidade e qualidade necessária

levando-se em conta a sazonalidade

do município.• Ampliar a interface dos cidadãos e

associações de bairro com a

concessionário do serviço de

abastecimento de água.• Desenvolvimento de projeto em

parceria com o Estado para

regularização do abastecimento da

população não atendida pelo sistema

de abastecimento.• Viabilizar implantação do sistema

Cristina.

Abastecimento de Água




• Poluição por esgotos nos

rios.• Manutenção da rede de

esgoto.• Falta de informação para

ligar o esgoto na rede

pública.• Domicílios que não se

conectam à rede• Águas pluviais na rede.

• Coleta e tratamento de esgoto de

100% dos domicílios.• Melhorar plano de contingência em

caso de extravasamento de esgoto.

• Fiscalização Caça-esgoto (Programa

Municipal).• Parceria permanente entre SABESP

e Prefeitura para fazer com que os

domicílios se conectem à rede

pública.• Ampliação da rede coletora de

esgoto de Juquehy.• Elaboração de estudos para

implantação de coleta e tratamento

de esgoto de Boracéia

Esgotamento Sanitário




• Ausência de local

licenciado para

deposição de resíduos

verdes e da construção

civil• Descarte inadequado de

resíduos sólidos por

parte da população• (+) Coleta de lixo

• Licenciamento ambiental de estruturas

voltadas à gestão de resíduos (estação

de transbordo e Parque de Valorização

de Resíduos).• Atendimento à CONAMA 307 e Anvisa

306.• Programa permanente de educação

ambiental.• Gestão integrada de resíduos.• Implantação do PRESS – Plano de

Resíduos Sólidos de São Sebastião.

• Implantar o Parque da Valorização

de Resíduos (reciclagem de resíduos

da construção civil, compostagem de

poda e triagem de sucata na UEP1 e

UEP4.• Parceria com as sociedades amigos

de bairro em projetos de educação

ambiental.• Divulgação da coleta seletiva• Incentivo à compostagem particular.

Resíduos Sólidos


Educação



• Falta de educação fiscal. • Levar os professores a estudar

formas de implantação e

implementação de Educação Fiscal.

• Trabalhos com o GEF – Grupo de

Educação Fiscal.• Curso – Disseminadores de

Educação Fiscal On Line.• Oficinas que auxiliarão a desenvolver

as atividades do caderno de

Educação Fiscal entregue para as

escolas em dezembro de 2005.

• Falta de uma política de

educação no trânsito

• Implementação do Decreto Municipal

2367/00, que dispõe sobre a inclusão

de conhecimentos gerais sobre as

regras e educação no trânsito nas

escolas do município.

• Realização de cartilhas, folders,

concursos, etc. que estejam

relacionados com o tema Educação

no Trânsito.• Promoção de Oficinas em parceria

SEDUC/DETRAF.

• Falta de espaços para

leitura e pesquisa em

alguns bairros.

• Organização de salas de leitura nas

escolas para propiciar situações e

momentos de acesso da comunidade

a leitura e a inclusão digital.

• Aumentar o acervo e o número de

salas de leitura nas escolas.




• Faltam creches.• Ampliar o atendimento para

crianças até 5 anos.• Ampliar o atendimento para

o ensino fundamental (1ª/8ª

e EJAs).

• Organização do sistema de educação

básica Creche,EMEI e Ensino

Fundamental para atender a demanda

educacional dos bairros da UEP 5.

• Construção de Complexo

Educacional, esportivo e saúde.

• Qualidade de ensino.

(professores)

• Suporte técnico e pedagógico. • Construção de escolas com espaços

mais elaborados.• Formação continuada em serviço dos

professores.• Respeito às peculiaridades dos

bairros.

• Fornecer o ensino técnico. • Levantamento e análise de

demandas da UEP 5, e possibilidade

de atendimento.

• Cursos de qualificação profissional.• Parceria com a iniciativa privada.


Educação

Segurança



• Ato nível de criminalidade.

• Falta de policiamento

ostensivo.

• Falta de uma política

municipal de segurança.

• Falta de incentivos aos

jovens em projetos sociais.

• Problema da centralização

dos serviços de segurança.

• Ampliação de projetos sociais que

promovam a inclusão social.

• Parceria das polícias com a

comunidade e as Sociedades Amigos

de Bairro.

• Fortalecer parceria com o Conselho

Comunitário de Segurança da Costa

Sul.

• Aumentar a divulgação do número de

telefone de denúncia anônima

• Ações Preventivas contra a

criminalidade.

• Operações integradas constantes.

• Participação popular em denúncias.

• Regularização fundiária e criação das

Zonas de Especial Interesse Social.




• Nesta UEP existe 07 núcleos

congelados, a maior parte ao

longo da rodovia SP55. A

ausência de infra-estrutura

básica, a presença de ligações

elétricas clandestinas, várias

situações de risco de inundação

ao longo do rio Una e

loteamentos clandestinos,

marcam a região de hoje.

• A comunidade manifestou-se

positivamente em relação ao

processo de congelamento, mas

cobra a regularização fundiária

e urbanística, a provisão de

infra-estrutura básica , o

controle da ocupação irregular e

desordenada e a ocupação de

áreas atualmente ociosas.

1. Elaboração da Política Municipal de

Habitação, Plano Municipal de

Habitação, Plano Municipal de

Macro Drenagem, Planos de Micro

drenagem da bacia do Una,Plano

municipal de defesa civil – PMDC.

2. Elaboração de Programas

Municipais de regularização

fundiária,urbanística e sócio-

ambiental. Prioridade para

população permanente, com faixa

de renda de até 5 S.M., as

assentadas em áreas de risco ou

de preservação e núcleos

congelados.

Princípios básicos:

• Responsabilidade Socio-

ambiental,

• Levantamento da demanda

populacional,considerando a

totalidade da população na

estimativa,

• Otimização das varáveis

locacionais com a maximização no

uso de recursos,infra-estrutura e

equipamentos e minimização de

impactos ambientais,

Habitação


HabitaçãoLeitura

comunitária/técnicaDiretrizes Propostas

• Nesta UEP existe 07 núcleos congelados, a maior parte ao longo da rodovia SP55. A ausência de infra-estrutura básica, a presença de ligações elétricas clandestinas, várias situações de risco de inundação ao longo do rio Una e loteamentos clandestinos, marcam a região de hoje.

• A comunidade manifestou-se positivamente em relação ao processo de congelamento, mas cobra a regularização fundiária e urbanística, a provisão de infra-estrutura básica , o controle da ocupação irregular e desordenada e a ocupação de áreas atualmente ociosas.

3. Elaboração de programas de mapeamento e gerenciamento de risco nas áreas congeladas e outras sujeitas e inundação e deslizamentos;

4. Elaboração de convênios com universidades , participação de programas de capacitação e financiamento de pesquisas e soluções técnicas junto à FAFESP, CNPq, IPT e outras instituições afetas à questão da habitação de interesse social.

• Estudos específicos sobre o quadro de demandas habitacionais na unidade UEP5,

• Indicação de áreas de interesse social para habitação de baixa renda, para compor o programa de ZEIS da UEP5 (MAPA),

• Aplicação de instrumentos do Estatuto da Cidade para o cumprimento da função social da propriedade na UEP5 (MAPA- política de áreas),

• Adequação da Lei de Uso e Ocupação do Solo em relação à restrição de ocupação em áreas de interesse turístico e paisagístico, e adequação para áreas de habitação de interesse social;

• Mapeamento e análise de riscos de desastres naturais nas áreas de assentamento, visando sua gestão integrada com outras unidades


Habitação



• Nesta UEP existe 07 núcleos congelados, a maior parte ao longo da rodovia SP55. A ausência de infra-estrutura básica, a presença de ligações elétricas clandestinas, várias situações de risco de inundação ao longo do rio Una e loteamentos clandestinos, marcam a região de hoje.

• A comunidade manifestou-se positivamente em relação ao processo de congelamento, mas cobra a regularização fundiária e urbanística, a provisão de infra-estrutura básica , o controle da ocupação irregular e desordenada e a ocupação de áreas atualmente ociosas.

5. Ações integradas entre os governos federal, estadual e municipal, e a iniciativa privada local e regional com vistas à provisão de habitação.

• Da aplicação dos instrumentos de regularização fundiária e urbanística:

• ZEIS: Zona de Especial Interesse Social

• CDRU: Concessão do Direito Real Uso

• IPTU progressivo no tempo• Direito de preempção• Estudo de Impacto de Vizinhança

• Desenvolver programas municipais de habitação em articulação com a Secretaria Nacional de Programas Urbanos – SNPU, o CDHU, a iniciativa privada local e regional, com participação da sociedade civil organizada,

• Agregar a atuação das concessionárias de serviços públicos aos programas municipais de habitação,

• Propor programas integrados entre as secretarias municipais para atender aspectos sociais, econômicos, urbanísticos, ambientais e institucionais na habitação de interesse social.


Patrimônio Cultural e Turismo



• Festas caiçaras

tradicionais.

• Pesca artesanal, resistência

cultural X pesca predatória.

• Capelinhas caiçaras.

• Cemitérios antigos: Barra

do Una e Juqueí

• História, trajetória e tradição

cultural.

• Aldeia indígena.

• Preservar o patrimônio cultural e

natural. principalmente as reservas

extrativistas de caixeta, taboa,

artesanato indígena,etc.

• Tornar o patrimônio cultural e

ambiental produto turístico.

• Criação de Lei Municipal de

Patrimônio Cultural com criação de

proteção e incentivos.• Proteger, registrar e incentivar as

manifestações culturais tradicionais.• Urbanização e reurbanização das

áreas históricas, turísticas e seus

entornos, como orlas, praças e áreas

de lazer próximas as capelas

caiçaras e ranchos.• Proteger a pesca artesanal, os usos

como ranchos de pesca, mangues,

lagamares, barras de rio, etc.• Proteger e apoiar a Aldeia

Indígena;construção de centro

cultural





• Áreas propicias para ecoturismo – belezas naturais.

• Mar e praia limpos.

• Potencial para Turismo em geral e turismo náutico (Barra do Una).

• Falta incentivo e plano de desenvolvimento turístico.

• Criação de planejamento turístico, visando melhorar qualidade dos serviços e informações.

• Desenvolver o turismo com base na sustentabilidade, inserir a comunidade local no contexto turístico, considerando a capacitação profissional, a valorização do patrimônio imaterial e pesca artesanal.

• Incentivar o turismo cultural, náutico e de esportes radicais, de negócios, eventos, ecoturismo, etc.

• Instalação de sinalização turística.

• Criação de programa de ecoturismo, inserção das propostas de patrimônio natural.

• Estabelecer cursos profissionalizantes para serviços de turismo.

• Estabelecer padronização (padrão de qualidade) e normatização para os serviços de turismo.

• Criação de roteiro cultural englobando capelas, ranchos, cemitérios, artesanato, aldeia indígena e calendário de manifestações culturais.





• Aspecto de vila.

• Comunidades tranqüilas.

• Incentivar moradia e usos mistos não impactantes nas áreas de entorno dos bens tombados.

• Inserção das questões de patrimônio cultural na Lei de Uso do Solo.

• Estabelecer instrumentos do Estatuto da Cidade, como Estudo de Impacto de Vizinhança.

• Necessita criação de espaços para eventos e centro cultural.

• Criar cidadania, trabalho com educação ambiental, oficinas culturais, turismo, ecologia, etc.

• Faltam eventos e infraestrutura de esportes, cultura, turismo, praças e áreas de lazer.

• Incentivar a melhoria de auto-estima e cidadania das comunidades, valorizando a cultura caiçara e migrante.

• Valorizar a pluralidade cultural.

• Criação de centro comunitário integrado de esportes e cultura e implementação dos existentes. integração com as escolas.

• Criação de novos espaços de oficinas culturais e maior integração com as escolas.

• Reconhecer e apoiar as manifestações artísticas migrantes.




• Ausência de áreas de lazer

e praças públicas.

• Atrativos naturais: Mata

Atlântica, cachoeiras,

praias, flora e fauna

exuberantes.

• Garantir o acesso ao Patrimônio

Natural.

• Preservar o Patrimônio Ambiental e

Paisagístico conforme os princípios

estabelecidos na Lei Ambiental

Municipal 848/92.

• Adotar medidas de preservação aos

ecossistemas associados à mata

atlântica (restinga, jundu e mangue).

• Inventariar as áreas verdes da

Prefeitura.• Elaborar um plano de gestão

integrada entre a sociedade de

amigos e a prefeitura.• Aproveitar áreas verdes para criação

de bosques, parques e outros

equipamentos de recreação, lazer,

ecoturismo, e educação.• Incentivar iniciativas de recuperação

de áreas degradadas

(reflorestamento, recomposição de

mata nativa, e recuperação das

margens dos rios e ecossistemas

ameaçados pela expansão urbana).

Patrimônio Ambiental e Paisagístico




• Presença de Reservas

Naturais.

• Qualidade Ambiental nas

Unidades de Conservação.

• (Reserva da Biosfera da

Mata Atlântica, Parque

Estadual Serra do Mar,

ANT Serra do Mar, ANT

Ilhas do Litoral, Terra

Indígena Ribeiräo do

Silveira, Reserva Particular

de Patrimônio Natural

Rizzieri).

• Falta de Fiscalização.

• Criação de Unidades de Conservação

ou proteção ambiental no âmbito

municipal.

• Formulação do Zoneamento Ecológico

e Econômico Municipal (ZEE

Municipal), conforme estabelecido no

Decreto Estadual n° 49.215 de 2004

(GERCO).

• Fiscalização integrada entre os

poderes municipais, estaduais e

federais.

• Programa de implantação de

unidades de conservação municipais:

A. Criação de um Parque da Restinga.

B. Criação de uma Unidade de Estudo e

Pesquisa da Mata Atlântica.

C. Criação de um parque marinho

envolvendo As Ilhas e o Monte de

Trigo.

D. Criação de um Parque do Jundu na

orla de Boracéia.

E. Tombamento municipal das Praias e

plano de manejo.





• Definição da Ilha do Monte de Trigo em termos de área tombada pelo Patrimônio Arquitetônico Cultural e Paisagístico como a ultima área de ocupação tradicional, tornando a Ilha uma Reserva extrativista Caiçara ,permitindo o Uso sustentável,resgatando os modos tradicionais, desde as habitações a´s praticas agrícolas e estimulando o Turismo Rural como forma de agregar valor à renda.

• Demarcação e recuperação das áreas tradicionais de interesse da pesca artesanal como as áreas de rancho para guarda de canoas, barcos redes e tralhas de pesca e os locais da pesca propriamente ditos.

F. Criação de reservas extrativistas caiçaras nas áreas de uso tradicional de roças e plantações e nos locais de retirada de matéria prima para o artesanato permitindo o uso sustentável dos Caiçaras.

G. Melhorias na estrutura para o desembarque na Ilha do Monte de trigo (Rampa cimentada ou píer).Reforma e manutenção dos ranchos de Pesca da Ilha do Monte de trigo,bem como a conclusão da obra já iniciada da Câmara Fria com energia Solar.



PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO



H. Modernização dos Ranchos de

Pesca e locais tradicionais de uso

dos pescadores,tornando-os aptos a

receber os turistas e oferecer os

seus produtos naturais em boas

condições de apresentação e

sanidade

I. Reforma e reestruturação do

Trapiche de Barra do Uma




• Ausência de áreas de lazer e praças públicas.

• Atrativos naturais: Mata Atlântica, cachoeiras, praias, flora e fauna exuberantes.

• Garantir o acesso ao Patrimônio Natural.

• Preservar o Patrimônio Ambiental e Paisagístico conforme os princípios estabelecidos na Lei Ambiental Municipal 848/92.

• Adotar medidas de preservação aos ecossistemas associados à mata atlântica (restinga, jundu e mangue).

• Inventariar as áreas verdes da Prefeitura.

• Elaborar um plano de gestão integrada entre a sociedade de amigos e a prefeitura.

• Aproveitar áreas verdes para criação de bosques, parques e outros equipamentos de recreação, lazer, ecoturismo, e educação.

• Incentivar iniciativas de recuperação de áreas degradadas (reflorestamento, recomposição de mata nativa, e recuperação das margens dos rios e ecossistemas ameaçados pela expansão urbana).





• Ausência de ciclovias.

• Acesso as praias.

• Ausência de calçadas.

• Promover a implementação de sistemas cicloviários seguros, priorizando aqueles integrados a rede de transporte público e a paisagem turística.

• Projeto de Urbanização da Orla Marítima.

• Atendimento ao Decreto Federal 5.296/04 – Acessibilidade.

• Criação de ciclofaixas interligadas aos bairros da UEP 5.

• Criação de ciclovia no interior dos bairros.

• Criação de bicicletários.

• Projeto de Urbanização de vielas.• Implementação de Lei de Calçadas

(com padronização e criação de folder orientativo).

• Estudos viários para redução ou ampliação do leito carroçável e calçadas,

• Estudos das mãos de direção.

Acessibilidade e Mobilidade Urbana




• Caos viário / ausência de

vagas de estacionamento

(alta temporada).• Ausência de transporte

coletivo.

• Criação de rota alternativa e plano

diretor do sistema viário do município.

• Estudo logístico para adequação à

demanda.

• Pavimentação das principais vias de

acesso ao interior dos bairros,

caminho das praias (antiga SP-55),

escolas, postos de saúde e rotas de

transporte coletivo.• Criação de transporte turístico: sertão

– praia.• Construção de Terminal em

Boiçucanga com linhas tronco e

interligações no interior dos bairros e

diferenciação tarifária.• Aplicar a lei que estipula número de

vagas de estacionamento em

estabelecimentos comerciais.

Acessibilidade e Mobilidade Urbana


Saúde

• Interfaces com outros temas:• Saneamento• Zoonoses (terrenos baldios,

animais soltos, etc).• Mobilidade urbana.

• Manutenção da rede física existente e/ou construção de novas unidades conforme demanda de serviços e aumento demográfico.

• Promoção à saúde.• Saúde insuficiente e precária.

• Formatação de proposta de ampliação do atendimento especializado como parte integrante do Plano Municipal de Saúde.

• Implantação de maternidade em Boracéia

• Viabilização deste tipo de atendimento dentro da rede existente.

• Atendimento especializado.

PropostasDiretrizesLeitura comunitária/técnica


Uso e Ocupação do Solo

• Criação e implantação de ZEIS (Zona

de Especial Interesse Social).• Incentivo para preservação e

conservação do patrimônio cultural,

histórico e natural e produção de

habitação.

• Unificação das atuais Leis de Uso e

Ocupação do Solo (não confundir

com uniformização).

• Utilização do instrumento de impacto

de vizinhança para os

empreendimentos.

• Cuidados com a área de entorno do

PESM, obedecendo às disposições

do GERCO, atendendo

especificidades locais.

• Produção de habitação de interesse social, regularização fundiária (terra) e

urbanística (construção).

• No Parque Estadual (PESM): Fiscalizar

como Unidade de Conservação de

Proteção Integral.

• Fora do PESM: Zona de expansão

urbana mediante estudo de

caracterização do meio.

• Definição clara e específica da vocação

da Unidade Espacial de Planejamento.

• Atendimento do acréscimo

da demanda por moradias.

• Criar meios para ampliação

de atividades ligadas ao

turismo.

PropostasDiretrizesLeitura comunitária/técnica


Uso e Ocupação do Solo



• Criar condições para a

manutenção de moradias e

patrimônio histórico, cultural

e natural.

• Criação de zona de amortecimento

entre o PESM e a zona de expansão

urbana.

• Criação de zona de interesse

paisagístico na orla marítima.

• Preservação do patrimônio histórico,

cultural e natural.

• Zoneamento que incentive e regule o

uso misto e minimize atividades

conflitantes, respeitando as

características dos bairros.

• Alteração da taxa de ocupação, do

coeficiente do aproveitamento,

redução do tamanho do lote e

adensamento.

• Legislação específica que trata de

patrimônio histórico, cultural e natural.

• Criação de zona de amortecimento e

de especial interesse.


proposições e diretrizes setoriais juquehy, barra do una, juréia e boracéia

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