projeto piloto de logística reversa · 2019. 2. 27. · lei federal nº 12.305/2010 decreto...

DEPARTAMENTO DE

DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

SISTEMA DE LOGÍSTICA REVERSA DE EMBALAGENS EM GERAL

DEPARTAMENTO

DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

Lei Federal nº 12.305/2010

Decreto Federal nº 7.404/2010Política Nacional de Resíduos Sólidos

Decreto Federal nº 9.177/2017 Isonomia para os signatários ou aderentes a acordos setoriais

Lei Estadual nº 12.300/2006

Decreto Estadual nº 54.645/2009 Política Estadual de Resíduos Sólidos

Resolução SMA 45/2015 Produtos após o uso pelo consumidor sujeitos a logística

reversa no Estado de São Paulo

Inciso II do parágrafo único do art. 2º - Embalagens de alimentos, bebidas, produtos de higiene, produtos de limpeza e outros

Decisão de Diretoria Cetesb nº 76/2018 Incorporação da Logística Reversa no

âmbito do licenciamento ambiental

Legislação aplicada

DEPARTAMENTO


“O reconhecimento do resíduo

sólido reutilizável e reciclável

como um bem econômico e de

valor social, gerador de

trabalho e renda e promotor de

cidadania”

Princípio da PNRS :

Inciso VII do Artigo 6° da Lei 12305/2010

DEPARTAMENTO


Mudança na aplicação :

Material, substância, objeto ou

bem descartado resultante de

atividades humanas em

sociedade (...) que possa ser

reutilizado e/ou reciclado, e

tenha valor econômico.

Incisos XVI e XV do Artigo 3° da Lei 12305/2010

Resíduos sólidos que, depois de

esgotadas todas as

possibilidades de tratamento e

recuperação por processos

tecnológicos disponíveis e

economicamente viáveis, não

apresentem outra possibilidade

que não a disposição final

ambientalmente adequada (...)

Resíduos

SólidosRejeitos

DEPARTAMENTO


Mudança técnica na aplicação :

Resíduos

Destinação final

ambientalmente adequada

Envolve a reutilização, a reciclagem, a compostagem, a

recuperação e o aproveitamento energético ou

outras

Rejeitos

Disposição final

ambientalmente adequada

A disposição adequada dos rejeitos, deverá ser implantada

em até 4 (quatro) anos

DEPARTAMENTO


Lei Federal nº 12305, de 02.08.2010

OBJETIVO DA PNRS

Não gerar

Reduzir

Reciclar

Tratar

Dispor adequadamente

Reutilizar

DEPARTAMENTO


Artigo 33 da Lei 12305/2010

Fabricantes

Importadores

Distribuidores

Comerciante

Sistema de Logística Reversa - SLRSão obrigados a estruturar e implantar sistemas, mediante retorno

dos produtos após o uso pelo consumidor :

DEPARTAMENTO


Artigo 33 da lei 12305/2010

SETORES determinados pela PNRS para implantarem oSistema de Logística Reversa – SLR

Embalagens agrotóxicos

Pilhas e baterias

Pneus

Óleos lubrificantes

Lâmpadas

Eletro eletrônicos

Demais produtos e

embalagens

DEPARTAMENTO


In

fra

çõ

es p

re

vista

s

PNRS altera a Lei de Crimes Ambientais ( Lei 9605/98 )

lançar resíduos sólidos ou rejeitos in natura a céu aberto ( ... )

não manter atualizadas e disponíveis ao órgão municipal e

ao órgão licenciador do SISNAMA e a outras autoridades,

informações do PGRS

deixar de segregar resíduos na forma estabelecida para a

coleta seletiva, quando a referida coleta for instituída (...)

descumprir obrigação prevista no Sistema de Logística Reversa

DEPARTAMENTO


Pessoa Jurídica :

Art. 56. Produzir, processar, embalar, importar, exportar, comercializar, fornecer,

transportar, armazenar, guardar, ter em depósito ou usar produto ou substância tóxica,

perigosa ou nociva à saúde humana ou ao meio ambiente, em desacordo com as

exigências estabelecidas em leis ou nos seus regulamentos:

Pena para crime doloso : reclusão, de um a quatro anos, e multa

Pena para crime culposo : detenção, de seis meses a um ano, e multa

Valores das multas: de R$ 500,00 a R$ 2.000.000,00


DEPARTAMENTO


Pessoa física :

Os CONSUMIDORES que descumprirem as respectivas obrigações

previstas nos Sistemas de Logística Reversa e de Coleta Seletiva

estarão sujeitos à penalidade :


Advertência

Multa : no valor de R$ 50,00 a R$ 500,00

DEPARTAMENTO


Decisão de Diretoria Cetesb nº 76/2018

SISTEMA DE LOGÍSTICA REVERSA

e LICENCIAMENTO AMBIENTAL

DEPARTAMENTO


Definição de Fabricante: serão considerados como “fabricantes” os detentores

das marcas dos respectivos produtos, bem como aqueles que em nome destes

realizam o envase, a montagem ou manufatura dos produtos;

RESPONSÁVEIS PELA IMPLEMENTAÇÃO DA LOGÍSTICA REVERSA

FABRICANTE IMPORTADOR DISTRIBUIDOR COMERCIANTE

FABRICANTE DO PRODUTO

DESDE QUE LICENCIADO PELA CETESB

Fabricantes do Produto – embalagens em geral: setores de alimentícios, de bebidas, de

higiene pessoal, perfumaria e cosméticos, e outros


DEPARTAMENTO


Atualmente: aqueles que possuem instalação com área construída acima de

1.000 m², com a cobrança incidindo quando da solicitação ou renovação da

licença de operação; e

A partir de 2021: todos os empreendimentos sujeitos ao licenciamento

ordinário, com a cobrança incidindo quando da solicitação ou renovação da

licença de operação.


Linha de Corte

Nesta primeira etapa, este Procedimento será aplicado às empresas incluídas nas

linhas de corte descritas a seguir:

DEPARTAMENTO



DEPARTAMENTO

DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL Termo de compromisso de

Logística Reversa - TCLR

Celebraram o TCLR: em 23.05.2018

Empresas aderentesAnexo TCLR: a LISTA constam os nomes da

empresas aderentes e respectivo CNPJ

Intervenientes anuentes

SMA, CETESB, FIESP, CIESP e Abrelpe

Representantes dos responsáveis

pela implementação do Sistema

de Logística Reversa

CIESP, Associações e Sindicatos Patronais

DEPARTAMENTO

DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL Adesão ao Sistema de

Logística Reversa

Modelo: Termo de Adesão ao TCLR ( Empresas e Operadoras )

(Razão social), com sede (endereço completo com CEP), inscrita no CNPJ/MF, Código CNAE, número de

Cadastro Cetesb (caso a empresa seja sujeita ao licenciamento ambiental estadual), com XXXX m² de área

construída (preenchimento obrigatório apenas para as empresas), representada neste ato por,

(Representante legal), portador do RG XXXX, declara ser aderente ao Termo de Compromisso para a

Logística Reversa de embalagens em geral, assinado em 23/05/2018, constante do Processo CETESB no

32/2018/310, celebrado entre a Secretaria do Meio Ambiente, Companhia Ambiental do Estado de São Paulo

(CETESB), e (entidade (s) Signatária (s)).

Nome do representante legal

São Paulo, xx de xxxxx de 2019

OBSERVAÇÃO IMPORTANTE:

1 - Caso a empresa possua mais de uma unidade (matriz e filiais), é imprescindível encaminhar assinado Termo de Adesão

em papel timbrado para cada unidade (CNPJ), para fins de registro dos dados ao órgão ambiental.

2 - Dados complementares do representante legal: Telefone(s) e endereço eletrônico (e-mail)

DEPARTAMENTO


$Certificado de Reciclagem

RECICLADORES

ENVASADOR/DONO DA MARCA

Embalagem reciclávelOPERADORES

CONSUMIDOR

CERTIFICADORA

SISTEMA

FABRICANTES DE

EMBALAGEM

$

Sistema de Logística Reversa

de Embalagens em Geral

DEPARTAMENTO

DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL Diferenciais do Sistema

Governança Controle e Transparência Viés Mercadológico

• Conselho Gestor

inclusivo e participativo

• Assembléias frequentes

• Documentação e

resoluções

• Entidade jurídica

centralizada

• Rastreamento por

Notas Fiscais

• Certificadora

independente

• Homologação dos

Operadores

• Auditoria externa

• Dinâmicas de mercado

B2B

• Diversos tipos de

Operadores, formais e

com escala

• Concorrência

Segurança Jurídica ao Menor Custo

DEPARTAMENTO


PRODUTORES

• Produtores de bens de consumo

• Fabricantes de embalagens• Comerciantes• Distribuidores• Importadores

• outros atores da indústria

OPERADORES

• Empresas de coleta e triagem

• Empresas de tratamento e descaracterização • Recicladores• Cooperativas• Outros atores

Governança do Sistema

Conselho Gestor (provisório)Responsável pela operação e controle do

Sistema

5 cadeiras 2 cadeiras



DEPARTAMENTO


Definiu Resoluções sobre Certificado e Certificadora

Requisitos mínimos para Certificadoras

Tecnologia para captura, leitura e validação de notas

fiscais

Sistema antifraude estatístico

Plano de segurança de sistema e confidencialidade das

informações

Processos assegurados por um auditor

Possuir processo de homologação

Não possuir sócios, administradores e/ou consultores

com qualquer vínculo empregatício ou societário com

qualquer uma das empresas sujeitas à homologação ou

Operadores Logísticos;

Deverá atuar há mais de três anos no setor de reciclagem

Conselho Gestor SLR

DEPARTAMENTO


ABIC – CAFÉ

ABIEC – CARNES

ABIQ – QUEIJO

ABIS – SORVETES

Associações e Sindicatos Aderentes

ABLV – LEITE LONGA VIDA

ABRAFLEX – EMBALAGENS LAMINADAS

ABRINQ – BRINQUEDOS

AFREBRAS – REFRIGERANTES

APA – AVICULTURA

DEPARTAMENTO


SIAESP – AÇÚCAR

SIAPAPECO – PAPEL

SICONGEL – CONGELADOS

SIDOCAL – DOCES

SIMABESP – MASSAS ALIMENTÍCIAS

SINCS – CAFÉ SOLÚVEL

SINDIBRINQUEDOS

SINDICAFESP

SINDICARNES

SINDILEITE


DEPARTAMENTO


SINDIMILHO & SOJA

SINDIRAÇÕES

SINDIVINHO - JUNDIAÍ

SINDUSTRIGO

SINDUSVINHO – SÃO ROQUE

SIPESP – PESCA

ÚNICA - AÇÚCAR


DEPARTAMENTO

DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL +500 empresas já aderentes ao TCLR

DEPARTAMENTO


AL AM BA CE DF ES GO MG MS MT

PA PE PI PR RJ RN RS SC SE SP

Distribuição das empresas aderentes

por Estado da Federação

500+ empresas já

aderentes ao

TCLR

DEPARTAMENTO

DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL Cálculo da Meta

( massa da embalagem )

200

ton/ano

Produção

Massa em kg de

PET, Vidro, PEAD,

Papel, Papelão etc.

Embalagem

100 ton/ano Colocadas no

mercado interno

paulista

Comercialização

Meta: 22% /ano

Meta da empresa

DEPARTAMENTO

DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL Operadores do Sistema

Cooperativas

(6)Ecohealth Essencis Corpus

Eppo RCRFoxx

HaztechEstre

Silcon Flacipel Seleta Sanepav

Sepalix Resicalc DinâmicaMB

Engenharia

Massfix Recitotal Salmeron

DEPARTAMENTO


$Certificado de Reciclagem

RECICLADORES

ENVASADOR/DONO DA MARCA

Embalagem reciclávelOPERADORES

CONSUMIDOR

CERTIFICADORA

SISTEMA

FABRICANTES DE

EMBALAGEM

$



DEPARTAMENTO


SLR Mercado de Energia

Marcas Aderentes

Operadores

Certificadora

Central Depositária

Clearing House

Market Place

Comercializadora

Mercado de Capitais

Transmissora/ Distribuidoras/ Consumidores

Geradores

Câmara de Comercializaçãode Energia Elétrica (CCEE)


Não há


Comercializadora

Comprador

Empresa que iráemitir os títulos

Securitizadora/Banco de Investimento

CETIP (B3)

CETIP (B3)

BM&FBovespa (B3)

Corretora

Conselho Gestor Aneel CVM

DEPARTAMENTO


Atividades exercidas inclui diversos serviços agregados :

Serviços Atividades

Tecnologia

• Rastreamento e Certificação de massas da cadeia de reciclagem

• Sistemas anti-fraude

• Plataforma de precificação, compensação e liquidação financeiras

Formalização da Cadeia

• Homologação digital e in-loco de atores

• Formalização e Capacitação Técnica (no caso de cooperativas)

Compliance

• Auditoria terceirizada do projeto pela E&Y

• Custos legais e administrativos para formação da entidade gestora (PRO)

• Suporte na Criação e Manutençao da Governança (Comitês)

• Certificação e homologação de projetos internos das empresas

Marketing

• Comunicação e marketing da solução atraves do selo eureciclo

• Conscientização e educação ambiental através de mídias digitais

• Relatórios de impacto e de acompanhamento para reguladores

• Press releases, Campanhas de cross-marketing com as marcas

Adoção ativa e Onboarding

• Adesão ativa através de equipe de consultores e rede de influenciadores

• Cálculo da massa de embalagens a ser compensada para cada empresa

• Confirmação da massa através de verificações com bases externas

Parceria Estratégica

DEPARTAMENTO


Principais diferenciais :

Plataformas digitais de certificação e comercialização já em operação com 400+ empresas aderentes (incluindo

ABIHPEC) e 675+ recicladores em 15 estados e no Chile. Mais de 160 mil toneladas certificadas

Segurança Jurídica: defesas bem sucedidas frente a órgãos públicos (ex. MP-MS)

Estoque de lastro/créditos já disponíveis para compensação (8000+ toneladas)

Serviço full-service: atividades de certificação, registro, emissão, marketing

Marketing Positivo: Selo eureciclo oferece campanhas e atributo adicional de sustentabilidade

Empresa paulista, residente do Google e do Bradesco, com equipe de experiência internacional no tema, mas

operacionalização local

Instituto estabelecido para formação de Packaging Recovery Organization (PRO)

Recebeu 14 prêmios mundialmente, inclusive pelo World Economic Forum

Certificadora do Sistema

DEPARTAMENTO


RASTREABILIDADE

Homologação das partes envolvidas na

comercialização

Checagem da Nota Fiscal (antifraude)

Controle estatístico de processo

Auditoria Externa (Certifica a

Certificadora)

Fase 1 Fase 2 Fase 3 Fase 4



DEPARTAMENTO


COMERCIALIZAÇÃO

DOS

CERTIFICADOS

DEPARTAMENTO

DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL Fase 1. Etapa Uniforme da Concorrência

Demanda

Empresas via Associações e/ou

Sindicatos se comprometem a

comprar 100.000 tons

a um preço teto R$100/ton

Oferta

100.000 tons

146.500 tons

Demanda de referência

(Demanda real +

margem de segurança)

Preço de referência

Operadores se comprometem

a vender a um preço teto

R$100/ton

Preços e massas fictícias

apenas para fins de simulação

Uma concorrência para cada

grupo de material

• Plásticos

• Vidro

• Papéis e Papelão

• Metais

• Outros

DEPARTAMENTO


Demanda de referência é

constante

Oferta

146.500 tons

Cada Operador insere lance

declarando a massa que está

disposto a ofertar a este preçoRodada #1

Preço

Corrente

(R$/ton)

100Preços e massas fictícias


Plásticos

Demanda

100.000 tons

Fase 1. Etapa Uniforme da Concorrência

DEPARTAMENTO



constante

Oferta

112.500 tons




Preço

Corrente

(R$/ton)



Plásticos

Demanda

100.000 tons


DEPARTAMENTO



constante

Oferta

99.500 tons




Preço

Corrente

(R$/ton)



Plásticos

Demanda

100.000 tons


DEPARTAMENTO


Plásticos

Demanda

100.000 tons

Preços e massas fictícias



constante

Oferta

99.500 tons



disposto a ofertar a este preço

Preço

Corrente

(R$/ton)

92

Se a quantidade de lotes ofertada na rodada for igual ou inferior à Demanda de Referência, a Etapa Uniforme é

encerrada e todos os lotes ofertados na última rodada passam a concorrer na Etapa Discriminatória

DEPARTAMENTO


Demanda real é revelada

Oferta

90.000 tons

Lances vencedores são

revelados

80

72

82

80

8284

78

Preço

Corrente

(R$/ton)



Plásticos

Demanda

90.000 tons

Fase 2. Etapa Discriminatória da Concorrência

DEPARTAMENTO


Demanda real é revelada

Oferta

90.000 tons

Lances vencedores são

revelados

80

72

82

80

8284

78

Preço

Corrente

(R$/ton)



Plásticos

Demanda

90.000 tons

O preço pago a cada operador equivale ao seu respectivo preço de lance submetido na Etapa Discriminatória (2)

O preço pago por cada Empresa Aderente é o preço médio dos lances

Por lei, Cooperativas de Catadores tem prioridade e terão tratamento diferenciado a ser definido pelo Conselho Gestor.

DEPARTAMENTO


Metais Plástico Vidro Papel/Papelão

1° Concorrência

(Nov/18)

3948 t

R$ 67,14/t

1291 t

R$ 72,33/t

3657 t

R$ 68,09/t618 t

R$ 69,38/t

22.884 toneladasde embalagens recicláveis

certificadas

R$ 1.680.116,00 comercializados em

certificados

2° Concorrência

(Jan/19)

1589 t

R$ 62,35/t

5427 t

R$ 79,53/t

2175,6 t

R$ 55,07/t4179 t

R$ 90,77/t

R$ 650.328,00

R$ 1.029.788,00

Total

R$

Total

ton

9.514

13.370

COMERCIALIZAÇÃO DOS

CERTIFICADOS DE RECICLAGEM

Obs.: 25 de março de 2019 – 3° Concorrência

DEPARTAMENTO


Até 31 de março de 2019:

o SLR deverá apresentar o RELATÓRIO de andamento

das obrigações TCLR celebrado com SMA/CETESB

(1° Fase)

O Certificado de Reciclagem emitido pelo Sistema é individualizado

por empresa aderente que necessita comprovar a meta estabelecida

pela legislação vigente e, no caso do Estado de São Paulo,

apresentar no momento da solicitação ou renovação de sua licença

ambiental.



DEPARTAMENTO




no âmbito NACIONAL

2° Fase para o


DEPARTAMENTO

DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL 2° Fase: ESTRUTURA PREVISTAA

tivid

ades

rem

unera

das

ASSEMBLÉIA GERAL

CONSELHO GESTOR

CONSELHO FISCAL

CONSELHO CONSULTIVO

Diretor Presidente

Secretaria Geral

ENTIDADE GESTORA

PARA A EMISSÃO DOS CERTIFICADOS DE

RECICLAGEM, A ENTIDADE GESTORA

DEVERÁ CONTRATAR EMPRESA

ESPECIALIZADA NA HOMOLOGAÇÃO,

AUDITORIA, CONCORRÊNCIA E DEMAIS

ATIVIDADES CORRELATAS E DEMAIS

SERVIÇOS REALIZADOS HOJE PELA

NEWHOPE

CERTIFICADO DE RECICLAGEM

DEPARTAMENTO


DEPARTAMENTO


Diferentes responsab ilidades dos a tores do merc adoAtores Atividades

Marcas Aderentes

OperadoresOferta: Triar e destinar corretamente materiais recicláveis

Emitir NFs (Produtos e Serviços)

Demanda: Comprar certificados equivalentes para adequação à lei

Levantar a massa de embalagens

CertificadoraCapturar, ler, checar a NF de Produto Reciclável

Emitir Certificado de Reciclagem

Homologar atores da Reciclagem (documentos, visita técnica, auditoria)

Escriturar, Registrar e Custodiar os Certificados

Evitar colidências e redundâncias. “Cartório”Central Depositária

Realizar a conciliação, compensação e a liquidação financeiraClearing House

Realizar a concorrência (conectar Demanda e Oferta)

Definir preço de referênciaMarket Place

ComercializadoraComercializar os Certificados

Front-Office: Relacionamento com Marcas/Marketing; “Lojinha”

InvestimentoAdesão e cálculo

Pagamento de um

único boleto anual

(META)

Assinatura dos

Termos de Adesão

(via Entidades

signatárias)

Cálculo da massa

de embalagens

colocada no

mercado

Certificação

• Homologação

• Anti-frauds

Central Depositária

• Registro

Clearing-house

• Liquidação e

Conciliação

Concorrência

Comercialização

Envio das NFs Homologação

Envio das Notas

Fiscais de

comercialização de

recicláveis

Ser auditado

• Documental

• Operacional

• Trabalhista

• Visita técnica

Empresas aderentes Operadores

Simplicidade e Conveniência Transparência e

Menor CustoControle e Segurança

DEPARTAMENTO

DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL Comunicação

DEPARTAMENTO DE

DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

SISTEMA DE LOGÍSTICA REVERSA DE

EMBALAGENS EM GERAL

Av. Paulista, 1313

São Paulo/SP – Brasil

Tel: + 55 (11) 3549-4675

Site: http://www.fiesp.com.br/?temas=meio-ambiente

e-mail: [email protected]

http://www.fiesp.com.br/?temas=meio-ambiente

mailto:[email protected]

projeto piloto de logística reversa · 2019. 2. 27. · lei federal nº 12.305/2010 decreto...

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