projeto de lei orçamento 2009
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SECRETARIA DE ESTADO DE ECONOMIA E PLANEJAMENTO - ESTRANSCRIPT
PROJETO DE LEIPROJETO DE LEIORÇAMENTO 2009ORÇAMENTO 2009
SECRETARIA DE ESTADO DE ECONOMIA E PLANEJAMENTOSECRETARIA DE ESTADO DE ECONOMIA E PLANEJAMENTO
CONCEITO
É UM INSTRUMENTO DE GESTÃO UTILIZADO PELA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PARA DEMONSTRAR TODOS OS RECURSOS QUE SERÃO ARRECADADOS (RECEITA) E GASTOS (DESPESAS) EM DETERMINADO EXERCÍCIO FINANCEIRO.
PARA ELABORAÇÃO DO ORÇAMENTO FIXA-SE A RECEITA E ALOCA-SE A DESPESA PARA O ANO SEGUINTE
ORÇAMENTO PÚBLICOORÇAMENTO PÚBLICO
NÚMEROS GLOBAIS DO PLOA 2009
EVOLUÇÃO DO VALOR GLOBAL DO ORÇAMENTO
EM BILHÕES DE REAIS
ORÇAMENTO 2008 10,8
ORÇAMENTO 2009 (*) 11,2
VARIAÇÃO 2009/2008 3,70%(*)Não considerado o acréscimo de recursos p/ cobertura da Dívida Pública e Reserva de Contingência
Em milhões de reais
ORÇAMENTO PRINCIPAIS ÁREASORÇAMENTO
2008PLOA 2009
EDUCAÇÃO (MDE + FUNDEB) 1.220 1.407
SAÚDE 1.031 1.130
INFRA-ESTRUTURA 850 720
SEGURANÇA 777 904
JUSTIÇA 261 276
RESERVA DÍVIDA PÚBLICA 380 442
RESERVA DE CONTINGÊNCIA 122 200
DESTAQUES DO ORÇAMENTO DE 2009
1. ATENÇÃO ESPECIAL AO EQUILÍBRIO FISCAL
2. FOCO NO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E HUMANO
3. ALINHAMENTO COM O DESENVOLVIMENTO DO ES
4. EQUILÍBRIO REGIONAL
DESTAQUES
O PLOA 2009 FOI PROJETADO COM MEDIDAS PREVENTIVAS FRENTE AO QUADRO DE CRISE INTERNACIONAL E SEUS POSSÍVEIS REFLEXOS NAS ECONOMIAS NACIONAL E ESTADUAL
REVISÃO DA PREVISÃO DE CRESCIMENTO DE RECEITA GLOBAL PARA 2009
AJUSTES NOS GASTOS DE INVESTIMENTOS, CUSTEIO E AMPLIAÇÃO DE QUADROS
AUMENTO DAS RESERVAS PARA DÍVIDA PÚBLICA E DE CONTINGÊNCIA (A Dívida de R$ 380 para R$ 440 milhões e a Reserva de R$ 120 para R$ 200 milhões);
PRESERVOU-SE OS INVESTIMENTOS DAS ÁREAS SOCIAIS E COM RECURSOS VINCULADOS
1. ORÇAMENTO COM ATENÇÃO ESPECIAL AO EQUILÍBRIO FISCAL
Continua .......
ESTÃO GARANTIDOS RECURSOS NECESSÁRIOS PARA CONCLUSÃO DAS OBRAS E PROJETOS EM ANDAMENTO, CONTRAPARTIDAS DE FINANCIAMENTOS DE INVESTIMENTOS EM INFRA-ESTRUTURA, SANEAMENTO E INVESTIMENTOS SOCIAIS:
AMPLIAÇÃO E NOVAS ESCOLAS, HOSPITAIS ( CENTRAL E SÃO LUCAS) AGUAS LIMPAS, TRANSCOL 3, NOVA PONTE DA PASSAGEM, CORREDOR LESTE-OESTE, CONTORNO DE JACARAIPE ETC;
CONCLUSÃO OBRAS DE RECUPERAÇÃO E NOVAS RODOVIAS: RODOV; ES 248 COLATINA – LINHARES ; ES 164 PANCAS – ALTO MUTUM; ES 181 ALEGRE- CAFÉ DENTRE OUTRAS;
OUTRAS OBRAS E PROJETOS AINDA EM ELABORAÇÃO SERÃO REAVALIADOS NOS PRÓXIMOS MESES.
1. ORÇAMENTO COM ATENÇÃO ESPECIAL AO EQUILÍBRIO FISCAL
DESTAQUES
Continuação ....
DESTAQUES
DO VALOR TOTAL DO ORÇAMENTO DE CAIXA DO EXECUTIVO, MAIS DE 50% ESTÃO DESTINADOS À ÁREA SOCIAL.
O CRESCIMENTO DOS INVESTIMENTOS SOCIAIS NOS ÚLTIMOS 5 ANOS TEM CONTRUBUIDO DECISIVAMENTE PARA A MELHORIA DOS INDICADORES DE DESENVOLVIMENTO HUMANO NO ES (PNAD/2007):
ÍNDICE DE POBREZA DE 25% EM 2003 PARA 13% EM 2007( ES FOI O ESTADO QUE MAIS REDUZIU POBREZA JUNTO COM SC);
ÍNDICE DE EXTREMA POBREZA DE 7,8% EM 2003 PARA 3,5% EM 2007;
A CLASSE MÉDIA NO ES CRESCEU, DE 2003 A 2007, DE 36% PARA 50%;
A RENDA MÉDIA DOMICILIAR CRESCEU 27% CONTRA 23% NO PAÍS NO MESMO PERÍODO;
A DESIGUALDADE 5,5% CONTRA 4,9% NO PAÍS NO MESMO PERÍODO.
2. ORÇAMENTO COM FOCO NO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E HUMANO
EDUCAÇÃO
526
1407
0200400600800
1000120014001600
2002 PLOA2009
SAÚDE
296
1130
0
200
400
600
800
1000
1200
2002 PLOA2009
SEGURANÇA PÚBLICA
904
421
0
200
400
600
800
1000
2002 PLOA2009
EVOLUÇÃO ORÇAMENTO PÚBLICO - ÁREA SOCIAL
DESTAQUES
ES 2025; ES 2025;
DIRETRIZES 2007-2010; DIRETRIZES 2007-2010;
PPA 2008-2011;PPA 2008-2011;
LDO 2009 e LDO 2009 e
AUDIÊNCIAS PÚBLICAS.AUDIÊNCIAS PÚBLICAS.
3. ORÇAMENTO ALINHADO COM O DESENVOLVIMENTO DO ES
DESTAQUES
4. ORÇAMENTO REGIONALMENTE EQUILIBRADO
ESTÃO PREVISTOS INVESTIMENTOS PARA TODAS AS 12
REGIÕES DO ESTADO, COM EQUILÍBRIO DE
INVESTIMENTOS ENTRE GRANDE VITÓRIA E INTERIOR DO
ESTADO
COMPOSIÇÃO DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS
COMPOSIÇÃO DA RECEITA ORÇAMENTÁRIA 2009 (R$ MILHÕES)
RECURSOS VINCULADOS DO
TESOURO (CONVÊNIOS, TRANSF. UNIÃO); 4.436
RECURSOS PRÓPRIOS (ARRECADADOS
AUTARQUIAS); 1.397
RECURSOS DE CAIXA DO TESOURO
(IMPOSTOS); 5.647
OBS.: consideradas as reservas de contingência e para Dívida Pública
INVESTIMENTOS
RECURSOS DE CAIXA
ORÇADOREALIZADO / AUTORIZADO
% SOBRE CAIXA
2003 22 192 0,962004 135 220 4,932005 243 387 7,592006 512 647 12,802007 687 602 15,00
LOA 2008 761 860 (*) 15,20PLOA 2009 798 798 14,20(*) Valor a confirmar após a conclusão do exercício
EXERCÍCIOSVAL. EM MILHÕES R$
EVOLUÇÃO DOS INVESTIMENTOS - CAIXA
INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES
Em milhões de reaisOUTRAS DESTINAÇÕES LOA 2008 PLOA 2009
. FUNDO DE REDUÇÃO DAS DESIGUALDADES REGIONAIS (65 MUNICÍPIOS – ICMS < 10% E ROYALTIES < 2%) 31,7 38,9
. FUNDO DE APOIO AOS PROGRAMAS DE COMBATE À POBREZA (30 MUNICÍPIOS COM MENOR IDH) 10,4 11,7
. NOSSO CRÉDITO (valores estimados) 30,0 36,0
. TRANSCOL SOCIAL 32,3 33,4
. NOSSA BOLSA 13,4 13,9
CONSIDERAÇÕES FINAIS
A crise é grave e haverá reflexos no Brasil e no Espírito Santo. Ainda não é possível dimensionar seus efeitos;
Os bons fundamentos da economia brasileira e a ótima situação fiscal e econômica do ES devem amenizar os efeitos locais da crise;
O orçamento 2009 foi elaborado com a prudência necessária para atravessarmos as turbulências de 2009 sem colocar em risco a estabilidade fiscal do ES;
Deveremos ter maior foco no controle de gastos e buscar mais ganhos de racionalização e modernização para fazer mais com menos recursos;
Continua ......
Preservamos em especial os investimentos da área social. O grande desempenho do ES no PNAD 2007 é resultado direto do salto de investimentos sociais do Governo do Estado aliado ao crescimento sustentado da nossa economia;
Vamos administrar nossas reservas de acordo com a evolução do cenário econômico;
Havendo melhora no cenário, poderemos liberar reservas para novos investimentos;
O orçamento 2009 mantém a prioridade na ampliação e melhoria da educação pública, pois este é o maior patrimônio que podemos construir para garantir nosso futuro.
......Continuação
CONSIDERAÇÕES FINAIS
ES 2025
PROJETOS COM PRIORIDADE DE INVESTIMENTOS NA LOA - 2009PROJETOS COM PRIORIDADE DE INVESTIMENTOS NA LOA - 2009
Projetos Pró Gestão
Agregação de valor à produção, adensamento das cadeias produtivas e diversificação econômica
Desenvolvimento do capital humano
Erradicação da pobreza e redução das desigualdades
Capital social e qualidade das instituições capixabas
Desenvolvimento da logística
Recuperação e conservação dos recursos naturais
Desenvolvimento da rede de cidades
Interiorização do desenvolvimento
Fortalecimento da identidade e melhoria da imagem capixaba
Inserção estratégica regional
Redução da violência e da criminalidade
Diretrizes 2007-2010 e PPA
Redução da pobreza
Saúde
Educação
Defesa social e justiça
Desenvolvimento econômico
Interiorização do desenvolvimento e agricultura
Rede de cidades e serviços
Logística e transportes
Meio ambiente
Identidade e imagem capixaba
Gestão pública e qualidade das instituições
Inserção estratégica regional
5 - Mobilidade urbana
1 - Implantação de Centrais de Atendimento Integrado2 - Valorização do Servidor e Profissionalização da Administração Pública
3 - Ampliação da Malha Rodoviária
4 - Recuperação da Malha Rodoviária Estadual
8 - Ampliação do Nossa Bolsa
15 - Ampliação do Acesso à Educação Profissional
11 - Ampliação e Modernização da Rede de Educação
10 - Mais Tempo na Escola
9 – Na real, gravidez na adolescência não é legal
13 - Ler, escrever e contar
14 - Qualidade no Ensino Médio
6 - Ampliação e Modernização da Rede Hospitalar
7 - Expansão e Fortalecimento da Atenção Primária a Saúde
17 - Modernização Tecnológica e da Gestão da Defesa Social
16 - Prevenção à Violência
18 - Ampliação e Modernização do Sistema Prisional
20 - Espírito Santo sem Lixão
19 - Águas Limpas
21 – ProdutorES de Água
12 - Leia Espírito Santo