projeto de lei

PROJETO DE LEI PROJETO DE LEI

Criação da Agência Estadual de Criação da Agência Estadual de Regularização Fundiária- “AERF”Regularização Fundiária- “AERF”

Palestrante: Deputado Daltinho Palestrante: Deputado Daltinho

““Os recursos oriundos da arrecadação de Os recursos oriundos da arrecadação de impostos junto a sociedade contribui para impostos junto a sociedade contribui para busca de soluções dos problemas que afligem busca de soluções dos problemas que afligem a mesma. Esses recursos são infinitamente a mesma. Esses recursos são infinitamente menores do que a capacidade que os mesmos menores do que a capacidade que os mesmos recursos tem para a busca de soluções, recursos tem para a busca de soluções, portanto o governo tem que agir de forma portanto o governo tem que agir de forma estratégica e cirúrgica.Na prioridade das estratégica e cirúrgica.Na prioridade das escolhas e critérios de soluções dos escolhas e critérios de soluções dos agravantes em que vive a sociedade, além da agravantes em que vive a sociedade, além da saúde, educação, segurança, e sim, o maior saúde, educação, segurança, e sim, o maior problema do povo de Mato Grosso, a falta de problema do povo de Mato Grosso, a falta de Regularização Fundiária Urbana e Rural. Por Regularização Fundiária Urbana e Rural. Por isso, buscamos uma medida definitiva passível isso, buscamos uma medida definitiva passível de acabar com esse problema”. de acabar com esse problema”.

APRESENTAÇÃOAPRESENTAÇÃO

Regularização FundiáriaRegularização Fundiária tem como objetivo tem como objetivo eliminar a indefinição dominial, ou seja eliminar a indefinição dominial, ou seja estabelecer com precisão de quem é a posse estabelecer com precisão de quem é a posse da terra para depois legitimá-la ou regularizá-da terra para depois legitimá-la ou regularizá-la, garantindo segurança social, e jurídica para la, garantindo segurança social, e jurídica para pequenos, médios e grandes agricultores e pequenos, médios e grandes agricultores e moradores de áreas rurais e urbanas. Auxilia moradores de áreas rurais e urbanas. Auxilia no dimensionamento da arrecadação de no dimensionamento da arrecadação de impostos e elaboração de planos e programas impostos e elaboração de planos e programas agrários. agrários.

OBJETIVOOBJETIVO

Criar a Agência Estadual de Regularização Criar a Agência Estadual de Regularização Fundiária- AERF, entidade estadual de Fundiária- AERF, entidade estadual de implementação da política de Regularização implementação da política de Regularização Fundiária, integrante do sistema municipal, Fundiária, integrante do sistema municipal, estadual e federal de políticas fundiária urbana estadual e federal de políticas fundiária urbana e rural no estado de Mato Grosso. e rural no estado de Mato Grosso. Estabelecendo regras para sua atuação, sua Estabelecendo regras para sua atuação, sua estrutura administrativa e suas fontes de estrutura administrativa e suas fontes de recursos. recursos.

Prejuízos pela falta de Prejuízos pela falta de Regularização FundiáriaRegularização Fundiária

1- Insegurança Jurídica;1- Insegurança Jurídica;

2- Comercio de Terras sem registro públicos;2- Comercio de Terras sem registro públicos;

3- Falta de garantia bancária, para fins de 3- Falta de garantia bancária, para fins de créditos;créditos;

4- Impede investimento público;4- Impede investimento público;

5- Falta do recolhimento do IPTU, ITBI e ITCD;5- Falta do recolhimento do IPTU, ITBI e ITCD;

6- Falta do recolhimento do ITR e IR;6- Falta do recolhimento do ITR e IR;

Prejuízos pela falta de Prejuízos pela falta de RegularizaçãoRegularização

7- Cria conflitos agrários;7- Cria conflitos agrários;8- Inibe os investidores;8- Inibe os investidores;9- Desestabiliza a economia;9- Desestabiliza a economia;10- Abarrota o poder judiciário;10- Abarrota o poder judiciário;11- Impede o licenciamento ambiental;11- Impede o licenciamento ambiental;12- Impede a elaboração do 12- Impede a elaboração do

georreferenciamento;georreferenciamento;13- Criminaliza o produtor. 13- Criminaliza o produtor. 14- Gera o empobrecimento do setor.14- Gera o empobrecimento do setor.

Nos últimos anos mais de 1600 Nos últimos anos mais de 1600 trabalhadores perderam a vida em trabalhadores perderam a vida em conflito por falta da regularização de conflito por falta da regularização de suas terras.suas terras.

60% das áreas urbanas de todos os 60% das áreas urbanas de todos os municípios de Mato Grosso não municípios de Mato Grosso não possuem títulos. possuem títulos.

ATRIBUIÇÕES DA AGÊNCIAATRIBUIÇÕES DA AGÊNCIA

1– 1– Supervisionar, controlar e avaliar as ações e Supervisionar, controlar e avaliar as ações e atividades decorrentes do cumprimento da atividades decorrentes do cumprimento da legislação estadual pertinente a terra;legislação estadual pertinente a terra;

2- Disciplinar, em caráter normativo, a 2- Disciplinar, em caráter normativo, a implementação, a operacionalização, o implementação, a operacionalização, o controle e a avaliação dos instrumentos da controle e a avaliação dos instrumentos da Política Estadual de Regularização Fundiária Política Estadual de Regularização Fundiária Urbana e Rural; Urbana e Rural;


3- Elaborar estudos técnicos para subsidiar a 3- Elaborar estudos técnicos para subsidiar a definição, pelo INTERMAT, dos valores a definição, pelo INTERMAT, dos valores a serem cobrados pelo Valor da Terra Nua – serem cobrados pelo Valor da Terra Nua – VTN;VTN;

4- Implementar, em articulação com os 4- Implementar, em articulação com os ocupantes de terras e proprietários a Política ocupantes de terras e proprietários a Política Estadual de Regularização Fundiária Urbana e Estadual de Regularização Fundiária Urbana e Rural do Estado;Rural do Estado;


5- Arrecadar, distribuir e aplicar recursos 5- Arrecadar, distribuir e aplicar recursos auferidas por intermédio de receitas oriunda de auferidas por intermédio de receitas oriunda de verbas públicas e privadas;verbas públicas e privadas;

6- Prestar apoio ao Estado e Municípios na 6- Prestar apoio ao Estado e Municípios na criação de órgãos gestores de regularização criação de órgãos gestores de regularização fundiária;fundiária;

7- Firmar convênio com a União na estruturação 7- Firmar convênio com a União na estruturação de ações concretas com o Incra, Ibama, MMA, de ações concretas com o Incra, Ibama, MMA, Ministério da Agricultura etc, objetivando Ministério da Agricultura etc, objetivando exclusivamente a Regularização Fundiária em exclusivamente a Regularização Fundiária em Mato Grosso.Mato Grosso.

ESTRUTURA ORGÂNICA E ESTRUTURA ORGÂNICA E ADMINISTRATIVAADMINISTRATIVA

A Agência será dirigida por uma diretoria A Agência será dirigida por uma diretoria colegiada público e privada, composta por colegiada público e privada, composta por cinco membros nomeados pelo Governador do cinco membros nomeados pelo Governador do Estado, com mandatos não coincidentes de Estado, com mandatos não coincidentes de quatro anos, admitida uma única recondução quatro anos, admitida uma única recondução consecutiva e contará com uma procuradoria. consecutiva e contará com uma procuradoria.

O quadro de pessoal será redistribuído por O quadro de pessoal será redistribuído por meio dos servidores de órgãos e entidades da meio dos servidores de órgãos e entidades da administração estadual direta e entidades administração estadual direta e entidades representantes do setor com qualificação e representantes do setor com qualificação e perfil para os fins da Regularização Fundiária.perfil para os fins da Regularização Fundiária.

RECURSOSRECURSOS

Constitui receitas da AERF: Constitui receitas da AERF:

1- Os recursos que lhe forem transferidos 1- Os recursos que lhe forem transferidos em decorrência de dotações em decorrência de dotações consignadas no orçamento geral do consignadas no orçamento geral do Estado, créditos especiais, créditos Estado, créditos especiais, créditos adicionais e transferências e repasses adicionais e transferências e repasses que lhe forem conferidos; que lhe forem conferidos;

RECURSOSRECURSOS2- Recursos decorrentes da cobrança pelo Valor 2- Recursos decorrentes da cobrança pelo Valor

da Terra Nua- VTN, respeitando-se as formas da Terra Nua- VTN, respeitando-se as formas e os limites de aplicações previstos nesta Lei;e os limites de aplicações previstos nesta Lei;

3- Os recursos provenientes de convênios, 3- Os recursos provenientes de convênios, acordos ou contratos celebrados com acordos ou contratos celebrados com entidades, organismos nacionais ou entidades, organismos nacionais ou internacionais;internacionais;

4- As doações, legados, subvenções e outros 4- As doações, legados, subvenções e outros recursos que lhe forem destinados. recursos que lhe forem destinados.

COMPOSIÇÃO DA AERFCOMPOSIÇÃO DA AERF

- Conselho Estadual de Conflitos Agrários;Conselho Estadual de Conflitos Agrários;- FAMATOFAMATO- FETAGRIFETAGRI- AMMAMM- Assembléia Legislativa do Estado de MTAssembléia Legislativa do Estado de MT- Ministério Publico do Estado de MTMinistério Publico do Estado de MT- Governo do Estado de MT Governo do Estado de MT

CONSIDERAÇÕES FINAISCONSIDERAÇÕES FINAIS Regularização Fundiária é possibilitar ao Regularização Fundiária é possibilitar ao

cidadão proprietário a “certidão de cidadão proprietário a “certidão de nascimento” do patrimônio. Titulo, que nascimento” do patrimônio. Titulo, que permite a venda, a alienação, o permite a venda, a alienação, o arrendamento, com a devida segurança arrendamento, com a devida segurança jurídica, possibilitando a alforria dos jurídica, possibilitando a alforria dos proprietários. proprietários.

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