projeto: controle interno orienta · • questões práticas relacionadas ao pagamento de despesas...
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2010
Secretaria da fazenda do Estado de
Goiás – SEFAZ.
Superintendência de Controle Interno –
SCI.
Gerência de Ação Preventiva – GEAP.
Coordenação de Orientação Preventiva e
Procedimentos Administrativos
Treinamento e capacitação dos servidores dos Órgãos e Entidades do
Estado de Goiás quanto aos procedimentos do Sistema de Controle
Interno.
PROJETO: CONTROLE INTERNO ORIENTA
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1 – Projeto: CONTROLE INTERNO - ORIENTA
Desenvolver curso de treinamento e capacitação dos servidores dos Órgãos e Entidades da
Administração Pública do Estado de Goiás.
2 – Objetivo Geral: Realizar o Treinamento e a capacitação dos servidores dos Órgãos e Entidades da Administração
Pública do Estado de Goiás quanto aos procedimentos de controle interno, por meio do
aperfeiçoamento das práticas e técnicas de trabalho e aplicabilidade da legislação pertinente.
3 – Objetivo Específico: Capacitar os servidores dos Órgãos e Entidades da Administração Pública que atuam em todas as
etapas dos processos internos de aquisições e contratações de serviços, desde a definição das
necessidades, o início da instrução processual, e execução orçamentária e financeira, afetos ao
Sistema de Controle Interno.
4 – Meta: Capacitar servidores dos servidores dos Órgãos e Entidades da Administração Pública Estadual por
meio de um curso com duração de 28 horas a ser realizado no decorrer do exercício de 2010 que
deverá contemplar os seguintes assuntos:
a) Sistema de Controle Interno na Administração Pública Estadual;
b) Procedimentos referentes à instrução e Execução Orçamentária e Financeira;
c) Questões práticas relacionadas ao pagamento de despesas e Retenção de Impostos;
d) Liquidação de Despesas;
e) Adiantamento e Fundo Rotativo;
f) Processo Administrativo Disciplinar;
g) Nota Fiscal Eletrônica e TARE;
h) Instrução dos processos licitatórios;
i) Orientações sobre Obras e Serviços de Engenharia.
5 – Módulos demonstrando as Ações e atividades a serem desenvolvidas:
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MÓDULO 1
Módulo 1:
• Sistema de Controle Interno na Administração Pública Estadual
a) Conceitos;
b) Classificações, objetivos,;
c) Princípios da Administração Pública;
d) Abrangência e atuação;
e) Da aplicação no âmbito estadual.
f) Integração Controle Interno X Controle Externo.
c) Metodologia / Conteúdo Programático: Apresentar manuais,
instrução normativa, legislação pertinente, definir procedimentos.
d) Responsável: Gilson Geraldo Valério do Amaral (Superintendência de
Controle Interno / SEFAZ)
e) Turma: 40 alunos
f) Duração: 2 horas
g) Dia/Horário: 01/06/09: início: 14:00 h; término: 18:00 h.
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Módulo 2
Módulo 2:
• Procedimentos referentes à Instrução e Execução Orçamentária e Financeira.
a) Instrução processual em observância aos procedimentos referentes à
apropriação da despesa normatizados pela Instrução Normativa nº. 17,
de 1º de março de 2006.
b) Orientações quanto à apropriação das despesas nas respectivas
naturezas de despesa, a fim de estabelecer uma classificação adequada
ao objeto do gasto.
c) Orientações quanto ao uso do SIGEPLAN - sistema de cadastro e
acompanhamento de metas físicas e financeiras anuais das realizações
de governo por município, em consonância com os Programas do PPA.
d) Metodologia / Conteúdo Programático: Apresentar legislação,
Instrução Normativa, Manuais Técnicos elaborados pela
Superintendência de Controle Interno da Secretaria da Fazenda e
principais tópicos regulamentares.
3.1) e) Responsável: Gilson Geraldo Valério do Amaral / Antônio Fábio
Jube Ribeiro (Gerência de Ação Preventiva da Superintendência de
Controle Interno - SEFAZ)
f) Turma: 40 alunos
g) Duração: 2 horas
h) Dia/Horário: 02/06/09: início: 14:00 h; término: 16:00 h.
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Módulo 2.1
Módulo 2.1 :
• Questões práticas relacionadas ao pagamento de despesas e Retenção de Impostos.
a) Cálculo, Retenção e Lançamento de Impostos no SIOFI-NET: ISSQN,
IR, INSS, Super Simples.
b) Controles existentes quanto ao repasse de impostos.
c) Metodologia / Conteúdo Programático: Apresentar manuais,
instrução normativa, legislação pertinente, definir procedimentos,
apresentar exemplos práticos.
d) Responsável: Rosângela Maria da Silva (Superintendência de Controle
Interno / SEFAZ)
e) Turma: 40 alunos
f) Duração: 2 horas
g) Dia/Horário: 02/06/09: início: 16:00 h; término: 18:00 h.
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Módulo 2.2.:
• Liquidação das Despesas
a) Orientar, treinar e capacitar os servidores responsáveis pela execução
orçamentária e financeira da Secretaria da Saúde, bem como aqueles
envolvidos nos processos de recebimento de mercadorias, validação de
notas fiscais e atestados de prestação de serviços, quanto aos
procedimentos que envolvem a liquidação de despesas, no que tange às
questões legais, formais e regulamentares e ao uso adequado do SIOFI-
NET e Fundo Rotativo.
b) Metodologia / Conteúdo Programático: Apresentar o Manual de
Fiscalização da Liquidação de Despesa – MFLD, desenvolvido pela
Gerência de Ação preventiva da Superintendência de Controle Interno da
Secretaria da Fazenda, instruindo quanto ao conceito de liquidação de
despesa; procedimentos e fases envolvidas na Liquidação; procedimentos
a serem realizados no SUOFI-NET para a liquidação de despesas; principais
ocorrências na Liquidação; Procedimentos para a Anulação da Liquidação;
Etapas, fases e processos submetidos à Fiscalização; Itens de conferência e
validação de Notas Fiscais e outros comprovantes de entrega de
mercadoria e prestação de serviços; Procedimentos quanto à necessidade
do cancelamento e re-emissão de Nota Fiscal pelo fornecedor.
c) Responsável: Gilson Geraldo Valério do Amaral / Antônio Fábio Jube
Ribeiro (Gerência de Ação Preventiva da Superintendência de Controle
Interno - SEFAZ)
d) Turma: 40 alunos / Duração: 2 horas
e) Dia/Horário: 04/06/09: início: 14:00 h; término: 18:00 h.
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Módulo 2.3:
• Instruções sobre Fundo Rotativo e Adiantamento
b) Finalidade, Fontes e critérios.
b) Administração, liberação e movimentação de recursos.
c) Documentação.
d) Impostos e Contribuições.
e) Prestação de Contas
c) Metodologia / Conteúdo Programático: Apresentar manuais,
instrução normativa, legislação pertinente, definir procedimentos.
d) Responsável: Rosimeire (Coordenação de Adiantamento e Fundo
Rotativo - Superintendência de Controle Interno / SEFAZ)
e) Turma: 40 alunos
f) Duração: 2 horas
g) Dia/Horário: 01/06/09: início: 14:00 h; término: 18:00 h.
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Módulo 4
Módulo 4:
• Nota Fiscal Eletrônica e TARE
a) Orientações e informações quanto aos procedimentos de uso da
Nota Fiscal Eletrônica.
b) Procedimento quanto à necessidade do cancelamento e reemissão
de Nota Fiscal.
c) Procedimentos quanto aos benefícios fiscais proporcionados pelo
Termo de Acordo de Regime Especial – TARE.
d) Metodologia / Conteúdo Programático: Apresentar manuais,
instrução normativa, legislação pertinente, definir procedimentos,
apresentar exemplos práticos.
e) Responsável: Eugênio César / Gerência de Informações Econômico
Fiscais – SEFAZ /
f) Turma: 40 alunos
g) Duração: 2 horas
h) Dia/Horário: 05/06/09: início: 14:00 h; término: 18:00 h.
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Módulo 5
Módulo 5:
• Instrução dos processos licitatórios.
a) Critérios e requisitos legais necessários para instruir inicialmente os processos licitatórios de aquisição e contratação de serviços, bem como critérios e requisitos legais necessários para elaborar os Atos de Justificativa de Dispensa e Inexigibilidade de Licitação relacionados a aquisições e contratação de serviços, Lei Complementar nº 123 e Regras do Banco Inter-Americano de Desenvovlimento.
b) Metodologia / Conteúdo Programático: Apresentar legislação e
principais tópicos regulamentares; Apresentar as conseqüências provocadas pela má instrução processual. Apresentar legislação e principais tópicos regulamentares; Jurisprudências; Doutrinas; Critérios utilizados para comprovar a exclusividade do fornecedor. Apresentar as Regras do Banco Inter-Americano de Desenvolvimento.
c) Responsável: Jacildo Rodrigues dos Santos (Coordenação de Análise de
Processos Licitatórios / Gerência de Ação Preventiva da Superintendência de Controle Interno - SEFAZ).
d) Turma: 30 alunos
e) Duração: 8 horas
f) Dia/Horário: 08 e 09 de junho
g) início: 14:00 h; término: 18:00 h.
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Módulo 5.1
Módulo 5.1:
• Instrução dos processos licitatórios – Termo de Referência.
a) Critérios e requisitos legais necessários para a elaboração de Projetos Básicos, Termos de Referência, Especificações Técnicas e Estimativas de Custo relacionadas às aquisições e contratações.
b) b) Metodologia / Conteúdo Programático: Apresentar legislação e
principais tópicos regulamentares que orientam as áreas competentes para a correta elaboração de Projetos Básicos, Termos de Referência e especificações técnicas referentes à aquisição de medicamentos, materiais e equipamentos hospitalares, materiais permanentes, materiais de escritórios, contratação de serviços de manutenção, limpeza e alimentação.
c) Responsável: Sandra Niche (Coordenação de Referencias e Projetos
Básicos - CENTRAC) d) Turma: 40 alunos
e) Duração: 4 horas
f) Dia/Horário: 10/06/09
g) Início: 14:00 h; término: 18:00 h.
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Módulo 6
Módulo 6.:
• Orientações sobre Obras e Serviços de Engenharia
c) Conceitos básicos.
b) Fundamentos Legais.
c) Seqüência para execução de obras.
d) Qualificação Técnica.
e) Contratos.
f) Responsabilidades.
c) Metodologia / Conteúdo Programático: Apresentar manuais,
instrução normativa, legislação pertinente, definir procedimentos.
d) Responsável: Stella Maris Husni Franco (Gerência de Obras e Serviços
de Engenharia - Superintendência de Controle Interno / SEFAZ)
e) Turma: 40 alunos
f) Duração: 2 horas
g) Dia/Horário: 01/06/09: início: 14:00 h; término: 18:00 h.
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Módulo 7
Módulo 7:
• Orientações sobre Processo Administrativo Disciplinar
d) Do dever de comunicar e apurar responsabilidades.
b) Das denúncias e representações.
c) Do Processo Administrativo Disciplinar.
d) Da sindicância.
e) Da aplicação das penalidades.
f) Das nulidades, prescrição, extinção da punibilidade.
c) Metodologia / Conteúdo Programático: Apresentar manuais,
instrução normativa, legislação pertinente, definir procedimentos.
d) Responsável: Silene (Coordenação de Tomada e Prestação de Contas
Especial / Superintendência de Controle Interno / SEFAZ)
e) Turma: 40 alunos
f) Duração: 2 horas
g) Dia/Horário: 01/06/09: início: 14:00 h; término: 18:00 h.