programa urb-al cooperação entre as cidades da américa latina e da união européia

URB-AL SECRETARIA DE PARTICIPAÇÃO E PARCERIA

Programa URB-ALCooperação entre as cidades da

América Latina e da União Européia


O que é URB-AL?

• Programa de cooperação descentralizada da Comissão Européia

• Está em sua 2ª fase com novos temas. A 1ª fase do programa foi de 1995 a 1998.


OBJETIVO

• Troca e difusão de experiências entre a América Latina e a União Européia, através da difusão, aquisição e aplicação das melhores práticas no âmbito das políticas urbanas.


OBJETIVOS ESPECÍFICOS• Promover a parceria entre as cidades e

representantes da sociedade civil

• Reforçar a visibilidade das ações municipais

• Desenvolver as capacidades estruturais das autoridades locais, através da formação de recursos humanos

• Fomentar “boas práticas” de desenvolvimento local européias e latino-americanas


ORGANIZAÇÃO

• O programa atualmente se organiza em torno de 14 temas. Cada um dos temas corresponde a uma REDE TEMÁTICA, coordenada por uma única cidade.

• No âmbito de cada rede são concebidos vários PROJETOS COMUNS.


P ro je tosC o m u ns

R e d e n º 1


R e d e n º 2


R e d e n º 3


R e d e n º 4

P ro jeto "A " P ro jeto "B "

P ro jetosC om uns

R ede nº 5


...R e de nº 14

R e d e s T e m á ticas

P ro g ra m a U R B -A L

C om is s ã oE u rop é ia


O que é um projeto comum?• É um projeto de cooperação elaborado em

comum pelos participantes da rede temática

• Tem como objetivo aprofundar uma temática e/ ou resolver um problema comum entre os participantes

• O tema do projeto deve estar relacionado ao tema de base da rede temática correspondente

• Organiza-se em TIPO A e TIPO B.


Projetos Comuns Tipo A

• Objetivo: desenvolver intercâmbios de experiências entre os participantes e permitir a difusão de boas práticas


Atividades desenvolvidas (Tipo A)

• Seminários de formação e intercâmbios de experiências entre especialistas e servidores públicos

• Elaboração e realização de programas de formação destinado à população local

• Diagnóstico e estudos de viabilidade

• Medidas de reforço da visibilidade das ações municipais


Projetos Comuns Tipo B

• Objetivo: concretizar as experiências intercambiadas entre os participantes, em benefício de uma ou mais coletividades locais


• Derivam necessariamente:

De um projeto comum de tipo A, cujas atividades estejam concluídas

Da experiência acumulada durante as atividades de coordenação de uma Rede Temática da 1ª ou 2ª fase do programa


Atividades desenvolvidas (Tipo B)

• Pôr em funcionamento serviços e equipamentos coletivos de interesse comum para os membros do projeto

• Realizar projetos pilotos que possam ser multiplicados em outras cidades

• Trocar sistemas de gestão de programas e políticas públicas


Coordenador (Tipos A e B)• Coletividade local, membro da rede temática e

que tenha coordenado e/ou participado num projeto comum da 1ª fase ou num de tipo A, cujas atividades foram concluídas.

• Papel: coordenação das atividades; signatário e beneficiário legal da subvenção, frente a Comissão Européia e os municípios participantes


METODOLOGIA• Elaboração coletiva do projeto comum, sob

responsabilidade do coordenador e com apoio da cidade coordenadora da rede temática.

• No projeto A as atividades são realizadas com todos os participantes. No projeto B as atividades podem concentrar-se em uma coletividade local, considerando a plena associação entre os participantes para sua realização.


FINANCIAMENTO• Projeto A: a cidade coordenadora da rede temática

redistribui para todos os participantes.

• Projeto B: a cidade coordenadora da rede temática repassa para o coordenador do projeto. Este redistribui para os outros participantes.


Projeto Tipo A - Emprego e cidadania ativa das mulheres

•Duração: início de 2002 a agosto de 2003

•Parceiros: Rosário (Argentina), Montevidéu (Uruguai), Vigo (Espanha), Toscana ( Itália) e REPEM (Rede de Educação Popular entre Mulheres da AL e Caribe)


OBJETIVOS GERAIS

•Fortalecer políticas públicas de igualdade de oportunidades entre mulheres e homens

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

•Criar estratégias de emprego e geração de renda dirigidas às mulheres de setores populares

•Especializar os organismos de políticas para as mulheres na implementação de políticas de emprego e geração de recursos


ATIVIDADES REALIZADAS (TIPO A)

•Estudos das ações públicas de emprego e trabalho dirigido às

mulheres dentro da Administração Pública

•Mapeamento de empreendimentos econômicos e/ ou grupos

organizados

•Desenvolvimento e acompanhamento de 5 experiências de

renda auto-sustentáveis

•Sistematização do conhecimento

•Seminário final de avaliação do projeto


BALANÇO DAS EXPERIÊNCIAS

•Não focalizar a capacitação em atividades tradicionais

•Análise dos problemas da gestão pública no que se refere à

formalização de cooperativas

•Integração dos grupos locais com a rede de mulheres

•Gerar uma intersetorialidade entre as áreas do governo, a partir

de projetos comuns

•Amplitude da participação cidadã para além da geração de

emprego e renda - necessidade de integração às idéias de

desenvolvimento comunitário


Projeto Tipo B - Centros locais de cidadania das mulheres como defensores da igualdade

•Avaliação Projeto A:

*As perspectivas de trabalho e geração de renda compõem um elemento central na busca da autonomia e cidadania das mulheres

*Espaços coletivos: consolidar capacidades de ação cidadã

•Coordenação Geral: Secretaria de Participação e Parceria

•Parceiros: permanecem os mesmos do A

•Locais de execução: 5 centros em São Paulo e 1 centro em Montevidéu


PRINCÍPIOS POLÍTICOS (projeto B)

•O processo de descentralização do poder público municipal (subprefeituras)

•A implementação de políticas transversais de igualdade e de autonomia para as mulheres

•Articulação entre os diversos setores governamentais (intersetorialidade)


OBJETIVO GERAL (CENTROS)

•Consolidar estratégias de sustentabilidade, defesa e promoção dos direitos econômicos, sociais e culturais das mulheres


OBJETIVOS ESPECÍFICOS

•Formação de gestores e agentes públicos na perspectiva de

gênero, dos direitos da cidadania e da autonomia

•Formação cidadã às mulheres da região (cidadania ativa)

•Estimular a capacidade associativa e trabalho coletivo

•Fortalecimento da capacidade institucional através de políticas

públicas transversais

•Propiciar ações concretas de gestão integrada nos centros

•Constituição de espaços de debate sobre participação e controle

social


COORDENADORIA DA MULHER

•Articulação do trabalho:*Parceiros internacionais*Secretarias envolvidas (programas e projetos sociais)*Subprefeituras *Sociedade civil •Instalação da equipe de trabalho e do Plano de Trabalho do Centro•Estabelecer relação com especialistas, na perspectiva da criação de canais efetivos de discussão


SUBPREFEITURA•Colaborar com a Coordenadoria da Mulher na implementação do projeto

•Identificar os locais para instalação dos centros

•Implementar a gestão integrada de políticas públicas para as mulheres

•Garantir os recursos humanos e a manutenção do serviço


Valor Total do Projeto € 1.161.660,00

Valor de Repasse da União Européia - URB-AL € 800.000,00

Contrapartida do Projeto € 361.660,00

RECURSOS FINANCEIROS


Municípios 1ª Parcela (Dez/04) 2ª Parcela (Dez/05) 3ª Parcela (Dez/06) Total Contrapartidas Total do Projeto

Projeto Geral (SP) € 363.305,36 € 276.694,64 € 160.000,00 € 800.000,00 € 361.660,00 € 1.161.660,00

Montevideu € 60.000,00 € 40.000,00 *** € 100.000,00 € 58.400,00 € 158.400,00

Rosário € 12.000,00 € 8.000,00 *** € 20.000,00 € 36.000,00 € 56.000,00

Vigo € 12.000,00 € 8.000,00 *** € 20.000,00 € 34.800,00 € 54.800,00

Toscana € 13.230,00 *** *** € 13.230,00 € 32.800,00 € 46.030,00

Repem € 14.200,00 € 8.000,00 *** € 22.200,00 € 40.000,00 € 62.200,00

São Paulo (Partic.) € 251.875,36 € 212.694,64 € 160.000,00 € 624.570,00 € 159.660,00 € 784.230,00

REMESSAS E CONTRAPARTIDAS


Municípios 1ª Parcela 2ª Parcela

Valor em Euros Estimativa Reais Valor em Euros Estimativa Reais

Montevideu € 60.000,00 206.400,00R$ € 40.000,00 137.600,00R$

Rosário € 12.000,00 41.280,00R$ € 8.000,00 27.520,00R$

Vigo € 12.000,00 41.280,00R$ € 8.000,00 27.520,00R$

Toscana € 13.230,00 45.511,20R$ *** ***

Repem € 14.200,00 48.848,00R$ € 8.000,00 27.520,00R$

Total € 111.430,00 383.319,20R$ € 64.000,00 220.160,00R$

REMESSA PARA OS PARCEIROS

Valor do Euro - Mês 03/2005 = R$ 3,44


Valor Recebido € 363.305,36 1.217.399,93R$ € 276.694,64 951.829,56R$ € 160.000,00 550.400,00R$

Repasse Parceiros € 111.430,00 383.319,20R$ € 64.000,00 220.160,00R$ *** ***

Total - São Paulo € 251.875,36 834.080,73R$ € 212.694,64 731.669,56R$ € 160.000,00 550.400,00R$

Pré Financiamento - Dez/2004 Pagamento Intercalar - Dez/2005 Pagamento Final - Dez/2006

REMESSAS - ESTIMATIVA EM REAIS


INFORMAÇÕES GERAIS

http://europa.eu.int/comm/europeaid/projects/urbal/

index_es.htm

programa urb-al cooperação entre as cidades da américa latina e da união européia

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