Programa Nacional de Banda Larga:desenvolvimento e próximos passos

Brasília, maio de 2012

Maximiliano MartinhãoSecretário de Telecomunicações

Seminário “Banda Larga no Brasil e os direitos dos consumidores”

Ministério das Comunicações

Sumário• Objetivos e metas do PNBL• Ações do PNBL• Dados do setor• Próximos passos

Ministério das Comunicações

Ministério das Comunicações

Objetivos e metas do PNBL

Ministério das Comunicações

Fonte: IPEA (2010)/CGI (2009)

0

50

100

150

200

250

300

350

- 10 20 30 40 50Domicílios (milhões)

Preç

o m

ensa

l (R$

)

19,8 midomicílios

R$ 58 projeção da média sem

PNBL

19,8 midomicílios

R$ 58 projeção da média sem

PNBL

+ 20 milhões

10,2 midomicílios

R$ 96(média de 2009)

10,2 midomicílios

R$ 96(média de 2009)

39,8 miDomicílios

R$ 15 com PNBL e

redução tributária

35,2 mi domicílios

R$ 35média com

PNBL

35,2 mi domicílios

R$ 35média com

PNBL

+ 15 milhões

PNBL: Meta de domicílios e preços médios em 2014

Ministério das Comunicações

Meta do PNBLTodas as cidades com oferta de banda larga a R$ 35,00

(2014)

Ministério das Comunicações

Principais desejos de consumo do brasileiro em 2012

(Fonte: Data Popular):•Celular•Notebook•Tablet

Principais desejos de consumo do brasileiro em 2012

(Fonte: Data Popular):•Celular•Notebook•Tablet

Fonte:CETIC.br

Ministério das Comunicações

Ações do PNBL

Objetivos Principais AçõesMinistério das Comunicações

Ministério das Comunicações

Ações do PNBL Expansão da rede terrestre da Telebrás

Implantação 2011

Implantação 2012

Acordos e Parcerias

Projeto Unasul

Implantação 2011

Implantação 2012

Acordos e Parcerias

Projeto Unasul

2012Extensão21.000 kmMunicípios2.083 (46% da pop)

Ações do PNBL Expansão da rede terrestre da Telebrás

2014Extensão30.803 kmMunicípios4.283

Ministério das Comunicações

Ministério das Comunicações

Ações do PNBL: Atendimento da Região Norte (Telebras) Utilização de redes existentes Implantação de infraestrutura nas cidades Negociação com operadoras privadas

75 municípiosatendidosem 2012

75 municípiosatendidosem 2012

Ações do PNBL Satélite Geoestacionário de Defesa e

Comunicações Estratégicas do Governo Federal:

• Cobertura de TODO o território nacional até o final de 2014

• Complementar à rede terrestre da Telebras

• Viabilizará o atendimento de 1.282 municípios

Ministério das Comunicações

Ministério das Comunicações

Ações do PNBL: Termos de Compromisso (1 Mbps a R$ 35,00)Natureza:

• Oferta voluntária das concessionárias, de adesão ao Programa Nacional de Banda Larga

• Signatários: MC, Anatel e empresas do grupo econômico das Concessionárias

Características: • Preços e condições para oferta de banda larga no varejo de 1 Mbps a

R$35,00 em todas as localidades-sedes de municípios até 2014• Preços e condições para oferta de capacidade no atacado a pequenos

prestadores de SCM e a prefeituras

Ações: Licitação de RF (Anatel) Editais de licitação das faixas de 450 MHz e 2,5 GHz já aprovados Licitação marcada para junho de 2012 Objetivos 450 MHz:

Atendimento de áreas rurais e regiões remotas Acesso à Internet banda larga gratuito em todas as escolas públicas rurais situadas na área de

prestação do serviço Escolha do vencedor pelo menor preço dos planos de serviço ao consumidor final Obrigação de fornecer infraestrutura a baixo custo às prestadoras sujeitas às metas de

universalização Objetivo 2,5 GHz: ampliação de acesso às telecomunicações em banda larga móvel de alta

velocidade, com tecnologia de quarta geração (4G)

Ministério das Comunicações

MPV 563/2012

Objetivos:•Antecipação e ampliação dos investimentos em infraestrutura de banda larga•Fomento à indústria nacional de equipamentos

Medidas:•Aquisição de equipamentos nacionais – PIS/COFINS e IPI•Contratação das obras de implantação das redes, inclusive materiais de construção – PIS/COFINS

Benefícios: •Incremento projetado de 40% no investimento em redes•23 mil empregos diretos e redução de $3 bi no déficit da balança comercial

Ações: Regime Especial de Tributação do PNBL - REPNBL

Ministério das Comunicações

Ministério das Comunicações

Dados do setor

Expansão

Cobertura (3G)

4 6 9 11 13 15 18

2 719

41

0

10

20

30

40

50

2005 2006 2007 2008 2009 2010 dez/11

Milh

ões

Acessos de banda largaFixaMóvel

Mar/12: Móvel: 52 milhõesFixa: 18,3 milhõesTotal: 70,3 milhões

Fonte: Anatel

Fonte: Teleco,Telebrasil

Mar/12:2.251 municípios c/ 3G

Ministério das Comunicações

Crescimento(Mar/10 -> Mar/12):Móvel: 278%Fixa: 39%Total: 161%

Ministério das Comunicações

Expansão do SeAC

Fonte: Anatel

Mar/2012: 13,7 milhões de assinantesAssinatura por Tecnologia (mil assinaturas)

Perspectiva de aceleração do SCM com o SeAC

Ministério das Comunicações

Ministério das Comunicações

Próximos passos

Ministério das Comunicações

• Problema: Legislação heterogênea de municípios dificulta implantação de infraestrutura de telecomunicações

• Exemplos: Rio de Janeiro, Fortaleza, Belo Horizonte, Brasília, Porto Alegre, Curitiba, São Paulo, Campinas, Piracicaba,...

Risco de inviabilização do atendimento tempestivo de megaeventos (Rio+20, Copa de 2014, Olimpíadas, etc.), de implantação do 4G, e do cumprimento de obrigações regulatórias

• Objetivos da Lei:

• Tornar homogênea a aplicação de regras para a instalação de redes de telecomunicações, incluindo ERBs, no território nacional

• Simplificar o procedimento de licenciamento para a instalação de redes de telecomunicações, incluindo as antenas

• Ampliar a cooperação entre os entes federativos, preservando as suas competências constitucionais

Lei Geral de Instalação de Antenas

Ministério das Comunicações

• Problemas:• Descoordenação entre projetos de infraestrutura• Cobrança indevida de preço público pelo direito de passagem (STF)

• 1ª medida: Oportunidade para implantação conjunta de infraestrutura de telecomunicações em obras públicas

• 2ª medida: Vedação de cobrança de preço público pelo direito de passagem em áreas públicas e previsão de prazos para aprovação de instalação

Decreto de Implantação Conjunta de Infraestrutura e Direito de Passagem

Rodovias Ferrovias Linhas de transmissão

Gasodutos Abastecimento de água Redes de esgoto Vias municipais

Ministério das Comunicações

E o consumidor?

Ministério das Comunicações

• Licitação da faixa de 450 MHz• Telebrás: Backbone nacional• Satélite Geoestacionário• Decreto de Implantação Conjuntae Direito de Passagem• Lei Geral de Antenas

• Qualidade da banda larga• Licitação da faixa de 2.5 GHz• Licitação da faixa de 3.5 GHz• Grandes eventos

• Plano Geral de Metas de Competição • Regulamento de EILD• Redução de preço de terminais• Cabos submarinos

Ministério das Comunicações

Obrigado!

Maximiliano MartinhãoSecretário de Telecomunicações