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Trabalho Final do Curso do Pnae - Programa Nacional de Alimentação Escolar - do Programa Formação Pela Escola - FNDETRANSCRIPT
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação – FNDEPrograma Formação pela Escola
Tutor: Josenildo Fernandes da Silva
Equipe: Ailton Alves de Lima, Jairo Alves Felipe, Josefa Soares de Menezes, Maria das Graças Constantino da Silva e Maria das Graças Geraldo da Silva.
PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR - PNAEBREVE ESTUDO DO PROGRAMA NO MUNICÍPIO DE DONA INÊS/PB
INTRODUÇÃO
O Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE), mais conhecido como
merenda escolar, visa à transferência, em caráter suplementar, de recursos
financeiros aos estados, ao Distrito Federal e aos municípios destinados a suprir,
parcialmente, as necessidades nutricionais dos alunos de toda a educação básica.
O Pnae tem por objetivo contribuir para o crescimento, desenvolvimento,
aprendizagem, rendimento escolar e a formação de hábitos saudáveis dos alunos,
por meio de ações de educação alimentar e da oferta de refeições que cubram as
suas necessidades nutricionais durante o período em que permanecem na escola.
A responsabilidade de executar o Programa é das entidades executoras (EE),
que são as secretarias de educação dos estados e do Distrito Federal, as creches,
pré-escolas e escolas federais e as prefeituras municipais. São elas que
acompanham, supervisionam a execução e a devida prestação de contas.
No município de Dona Inês/PB a Prefeitura é a unidade executora
responsável pela execução do programa de alimentação escolar na maioria das
escolas públicas, da educação infantil ao ensino fundamental. Já a Secretaria
Estadual de Educação atende, principalmente, os alunos do ensino médio.
Um dos problemas relacionados ao Pnae no município é a questão da
aquisição de gêneros alimentícios produzidos pela agricultura família, pois estes,
ainda não foram introduzidos na merenda oferecida pela rede municipal de ensino.
Dessa forma, sabendo-se da necessidade de uma alimentação de qualidade,
resolvemos ir a campo, inicialmente para conversar com gestores, professores, pais
e alunos para entender como o programa vem sendo executado. Em seguida,
fizemos uma pesquisa, só com os educandos para avaliar a situação do programa.
ANÁLISE DOS DADOS
É sabido que uma das funções do Pnae é oferecer alimentos adequados, em
quantidade e qualidade, para satisfazer as necessidades nutricionais do educando
no período em que ele permanecer na escola, além de contribuir para aquisição de
hábitos e práticas alimentares saudáveis na comunidade local e escolar.
Ciente da sua finalidade, procuramos investigar como está sendo executado o
programa no município de Dona Inês/PB. Para isso, realizamos uma pesquisa
quantitativa, na qual entrevistamos 20 alunos, do 2º ao 5º ano do ensino
fundamental, que frequentemente alimentam-se da merenda escolar.
No primeiro quesito perguntamos aos alunos se eles gostam da
merenda que é oferecida pela escola, e obtivemos o as seguintes
respostas:
Gráfico 01 – Merenda Escolar
Sim De algumas Não0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Como podemos observar no gráfico 01 o resultado obtido foi o seguinte: 45%
responderam que sim, 50% apenas de algumas e 5% que não. Com base nesse
resultado chegamos a seguinte conclusão: os alunos tem acesso à alimentação
escolar, e o cardápio visa atender as necessidades nutricionais necessárias para o
bom desenvolvimento e crescimento dos alunos, porém, alguns dos alimentos
oferecidos não são bem aceitos, o que provoca um problema, os desperdícios.
No segundo quesito perguntamos aos educandos se no cardápio escolar são
oferecidas frutas, verduras e legumes. O resultado obtido foi o seguinte:
Gráfico 02 – Oferta de frutas, verduras e legumes na merenda
escolar.
Sim Não0%
10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
Como se observa no gráfico acima: apenas 5% dos entrevistados respondeu
que sim, há uma oferta de frutas, verduras e legumes no cardápio da merenda
escolar. Os outros 95% responderam que não. Essa situação é realmente delicada,
visto que o cardápio deve incentivar o consumo de frutas, verduras e legumes,
ofertando no mínimo três porções de frutas e hortaliças por semana nas refeições.
No terceiro quesito procuramos saber como os alunos avaliam a qualidade da
merenda oferecida pela escola. No gráfico 03 podemos observar o resultado obtido:
Gráfico 03 – Avaliação da merenda escolar
Ótima Boa Razoável0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Os dados obtidos mostram que 10% dos alunos entrevistados consideram a
merenda de ótima, 60% boa e 30% razoável. Então, percebe-se que há alguns
alimentos oferecidos no cardápio escolar são bem recebidos pelos alunos.
No quesito 04 perguntamos aos alunos se a nutricionista e Conselho de
Alimentação Escolar (CAE) fazem visitas à escola. Observe o resultado.
Gráfico 04 – Visitas da nutricionista e do CAE na escola
Sim Às vezes Raramente Nunca0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%Chart Title
Dos alunos entrevistados 15% responderam que ambos fazem visitas
frequentes a escola, 40% às vezes, 15% raramente e 30% disse que nunca. Assim,
percebe-se que é preciso que a nutricionista e o CAE estejam mais presentes no
espaço escolar, para planejar, acompanhar, orientar, supervisionar e fiscalizar todas
as etapas de elaboração da alimentação escolar pelo uma vez por mês.
É extremamente importante ressaltar que a alimentação escolar não é tarefa
para uma só pessoa. É uma tarefa coletiva, da qual deve participar toda a
comunidade escolar (merendeira, a faxineira, a diretora, a equipe técnica, os
professores, os alunos, os pais), o Conselho de Alimentação Escolar, além dos
órgãos fiscalizadores ligados à vigilância sanitária e às secretarias de saúde.
Tendo em vista que outra finalidade do Pnae é a adoção de práticas
alimentares saudáveis, questionamos aos alunos no quesito 05 se a escola
desenvolve ações voltadas para formação de hábitos alimentares saudáveis.
Gráfico 05 – Formação de hábitos alimentares saudáveis
Sim Às vezes Não0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Cerca de 50% dos alunos responderam que sim, 45% que às vezes e apenas
5% que não. Esses números mostram que as escolas buscam desenvolver ações
promotoras de saúde e de formação de hábitos e práticas alimentares saudáveis.
No último quesito perguntamos se a comunidade local participa das ações
desenvolvidas pela escola. No gráfico 06 podemos observar o resultado:
Gráfico 06 – Participação da comunidade.
Sim Às vezes Nunca0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Os números mostram que 55% participam, 10% às vezes e 35% nunca.
Assim, percebe-se que uma boa parcela da comunidade local participa das ações
desenvolvidas pelas escolas, que visam à promoção de hábitos saudáveis.
PROPOSTA DE SOLUÇÃO
Para melhorar a qualidade da alimentação escolar oferecida pelas escolas
públicas do município de Dona Inês sugerimos que num primeiro momento a
secretária de educação, responsável pela execução do programa, fizesse um
mapeamento dos produtos existente na comunidade local, em conjunto com a
secretaria de agricultura municipal e estadual, e sindicato dos trabalhadores rurais.
Com base no mapeamento realizado, seria possível cumprir a Lei nº
11.947/2009, que determina a utilização de no mínimo, 30% dos recursos
repassados pelo FNDE para alimentação escolar, na compra de produtos da
agricultura familiar e do empreendedor familiar rural ou de suas organizações.
A nutricionista, por sua vez, elaboraria um cardápio com base nos produtos
mapeados da agricultura familiar, e juntamente com o CAE faria visitas às escolas
para aplicar testes de aceitabilidade junto aos alunos. Além disso, seria interessante
desenvolver projetos como horta na escola, alimentação equilibrada, para
sensibilizar os alunos da necessidade de adota-se hábitos alimentares saudáveis.
Seria também interessante capacitar o pessoal que atua diretamente na
execução do programa, visto que a qualidade da alimentação deve ser coletiva. Dela
participam não só o nutricionista, mas também o CAE, a merendeira, a direção da
escola, os professores, os alunos, os pais, enfim, toda comunidade escolar.
Por fim, deveria ser implementado nas escolas do município o Programa
Saúde na Escola (PSE) que visa à integração e articulação permanente da
educação e da saúde, proporcionando melhor qualidade de vida, por meio de ações
de promoção, prevenção e atenção à saúde, com vistas ao enfrentamento das
vulnerabilidades que comprometem o pleno desenvolvimento de crianças e jovens.
REFERÊNCIAS
Brasil. Ministério da Educação (MEC). Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação. Secretaria de Educação a Distância – 4ª ed., atual. – Brasília: MEC, FNDE, 2011. 139p.
Alimentação Escolar. Disponível em: http://www.fnde.gov.br/index.php/programas-alimentacao-escolar. Acesso em: 08 de outubro de 2012, às 14hs.
APÊNDICE – Formulário da Pesquisa