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PROGRAMA DE SEMINÁRIO AVANÇADO II E III - DIREITO ADMINISTRATIVO REGULATÓRIO: PORTO DO AÇU 40 h/a
EMENTA: Ordem Econômica Constitucional; Administração Pública Direta Indireta e Função Regulatória; Direito Administrativo Portuário; Regime de Concessões e Permissões; Agências Reguladoras: Competência Normativa; Processo Administrativo; Regulação do Porto do Açú; Estudo de casos concretos. OBJETIVOS: Compreender a estrutura da Administração Pública em sua função regulatória da atividade econômica, em especial a portuária e sua dinâmica, tendo em vista os princípios constitucionais e específicos. METODOLOGIA DE ENSINO Aulas expositivas e interativas. Leitura e discussão de textos. Estudo de casos. Realização de pesquisas jurídicas. Debates interdisciplinares. CRITÉRIO DE AVALIAÇÃO Provas escritas individuais ou provas escritas individuais e trabalho(s)
CONTEÚDO PROGRAMÁTICO UNIDADE I – ORDEM ECONÔMICA CONSTITUCIONAL
1.1 Princípios da Ordem Econômica Constitucional; 1.2 A participação do Estado na atividade econômica; 1.3 Atividade Regulatória Constitucional; 1.4 Intervenção no domínio econômico: monopólio, repressão ao abuso do poder econômico,
controle do abastecimento, tabelamento de preços; UNIDADE II – ESTRUTURA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: 2.1Considerações gerais: Administração Direta e Indireta;
2.2 Desconcentração; descentralização;
2.3 Autarquias;
2.4 Fundações Públicas;
2.5 Empresas Públicas;
2.6 Sociedade de Economia Mista;
UNIDADE III – CONCESSÕES E PERMISSÕES DE SERVIÇOS PÚBLICOS
3.1 Considerações gerais: conceito, classificação, regulamentação e controle; 3.2 Requisitos do serviço e direitos do usuário; 3.3 Competência para a prestação do serviço; 3.4 Formas e meios de prestação do serviço;
3.5 Serviços concedidos, permitidos e autorizados; Terceirização; 3.6 Convênios e Consórcios Administrativos; 3.7 Programa Nacional de Desestatização e as Privatizações; 3.8 Concessão especial de serviços públicos (Parecerias público-privadas);
UNIDADE IV – DIREITO ADMINISTRATIVO REGULATÓRIO: AGÊNCIAS REGULADORAS E EXECUTIVAS
4.1 Organização econômica brasileira impositiva de uma nova forma de atuação estatal e governamental; 4.2 Formas de intervenção estatal no modelo de Estado Regulador; 4.4 Evolução do processo das privatizações e as consequentes reformas da Administração pública hierarquizada na década de 90; 4.5 Surgimento das Agências Reguladoras brasileiras; 4.6 Influxos estrangeiros absorvidos na criação das agências reguladoras no Brasil; 4.7 Natureza jurídica das Agências Reguladoras; 4.8 Autonomia regulatória; 4.9 Agências Executivas;
UNIDADE V – DIREITO ADMINISTRATIVO PORTUÁRIO: O CASO AÇÚ
5.1 A atividade portuária no Brasil e seu tratamento constitucional;
5.2 Autorização Portuária
5.3 Sistema Administrativo Aduaneiro;
5.4 O Caso do Porto do Açú.
BIBLIOGRAFIA BÁSICA CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manuel de Direito Administrativo. Rio de Janeiro: Lumen Juris.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. São Paulo: Atlas.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo brasileiro. São Paulo: Malheiros.
MELLO, Celso Antônio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. São Paulo: Malheiros
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR SOUTO, Marcos Juruena Vilela. Direito Administrativo Regulatório. Rio de Janeiro: Lumen Juris
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Regulatório: Temas polêmicos. Belo Horizonte: Editora Fórum.
JÚNIOR, Oswaldo Agripino de Castro Júnior. Direito portuário, Regulação e
Desenvolvimento.Belo Horizonte: Editora Fórum