programa de concessÃo de rodovias federais 2ª etapa

PROGRAMA DE CONCESSÃO DE PROGRAMA DE CONCESSÃO DE RODOVIAS FEDERAISRODOVIAS FEDERAIS

2ª ETAPA 2ª ETAPA

MODELAGEM

BR – 101/ES

TRECHO 08TRECHO 08

Rodovia: BR-101/ESRodovia: BR-101/ES

Trecho: Divisa BA/ES – Divisa ES/RJ Trecho: Divisa BA/ES – Divisa ES/RJ

PRESSUPOSTOS DA CONCESSÃOPRESSUPOSTOS DA CONCESSÃO

Necessidade de destinar recursos públicos para atividades indelegáveis do Poder Concedente;

Existência de trecho rodoviário viável para exploração adequada pela iniciativa privada;

Garantir fluxo de recursos permanentes e vinculados ao trecho rodoviário concedido.

BENEFÍCIOS ESPERADOS DA CONCESSÃOBENEFÍCIOS ESPERADOS DA CONCESSÃO

Geração de novas receitas tributárias (IRPJ, ISSQN, etc) ;

Criação novos empregos diretos e indiretos;

Redução nos custos de transporte;

Investimentos em ampliação e modernização do trecho rodoviário, sem onerar os cofres públicos;

Prestação de serviços de assistência aos usuários;

Melhor fluidez e segurança no tráfego de veículos;

Proteção e preservação do meio ambiente.

OBJETO DO FUTURO CONTRATOOBJETO DO FUTURO CONTRATO

Execução dos serviços de operação, monitoração, conservação, manutenção, melhoramentos e adequação do trecho rodoviário concedido;

Elaboração dos respectivos projetos executivos e seus detalhamentos, durante todo o período da concessão;

Implantação de obras e/ou serviços;

Atendimento aos usuários, emergências e proteção ambiental.

ABRANGÊNCIA DA EXPLORAÇÃO ABRANGÊNCIA DA EXPLORAÇÃO RODOVIÁRIARODOVIÁRIA

Cobrança da tarifa de pedágio aos usuários;

Receitas alternativas, complementares, acessórias ou de projetos associados.

PRAZO DO CONTRATOPRAZO DO CONTRATO

25 (vinte e cinco) anos, contados a partir da data da transferência do controle do trecho rodoviário à Concessionária.

LOCALIZAÇÃO DAS PRAÇAS DE PEDÁGIOLOCALIZAÇÃO DAS PRAÇAS DE PEDÁGIO

Localização pré-estabelecida no Edital;

Possibilidade dos Licitantes, dentro de um intervalo quilométrico, proporem a alteração da localização pré-estabelecida;

Viabilidade, durante a vigência contratual, da implantação de cabines de bloqueio.

LOCALIZAÇÃO DAS PRAÇAS LOCALIZAÇÃO DAS PRAÇAS DE PEDÁGIODE PEDÁGIO

TRECHO 08TRECHO 08 PRAÇAPRAÇA LOCALIZAÇÃOLOCALIZAÇÃO

RODOVIA: BR-101/ES

TRECHO: DIVISA BA/ES – DIVISA ES/RJ

EXTENSÃO: 458,40 KM

P - 1P - 1 km 94km 94

P - 2P - 2 km 168km 168

P - 3P - 3 km 249km 249

P - 4P - 4 km 318km 318

P - 5P - 5 km 391km 391

P - 6P - 6 km 447km 447

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BR-101/ES BR-101/ES Divisa BA/ES – Divisa ES/RJ Divisa BA/ES – Divisa ES/RJ

Extensão = 458,40 kmExtensão = 458,40 km

TRECHO 08TRECHO 08

391391

PedágioPedágio

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97

INÍCIO DA COBRANÇA DO PEDÁGIOINÍCIO DA COBRANÇA DO PEDÁGIO

Após concluídas e aceitas as obras e serviços previstos nos Trabalhos Iniciais;

Construídas e equipadas as Praças de Pedágio;

Prazo está estimado em 6 (seis) meses, após a transferência do controle da rodovia à Concessionária.

REAJUSTE DA TARIFA DE PEDÁGIOREAJUSTE DA TARIFA DE PEDÁGIO

A tarifa será reajustada anualmente, tomando por base a variação do IPCA (Índice de Preços ao Consumidor - Amplo).

RISCO DE TRÁFEGORISCO DE TRÁFEGO

Caberá à Concessionária absorver o “risco de tráfego”, considerando seus reflexos:

sobre as receitas;

sobre a magnitude e o cronograma dos serviços de manutenção e conservação;

sobre as obras de ampliação de capacidade; sobre as características de operação da rodovia.

RISCO DE QUANTIDADESRISCO DE QUANTIDADES Caberá à Concessionária absorver o “risco de quantidades” associado às diversas intervenções físicas e operacionais na rodovia.

REVISÃO CONTRATUAL E ANÁLISE DO REVISÃO CONTRATUAL E ANÁLISE DO EQUILÍBRIO ECONÔMICO E EQUILÍBRIO ECONÔMICO E

FINANCEIROFINANCEIRO

Revisões Ordinárias e Extraordinárias:

As revisões ordinárias obedecerão à legislação vigente, bem como ao estipulado na Resolução nº. 675, de 04 de agosto de 2004, da ANTT (DOU de 09/08/2004);

As revisões extraordinárias se darão a pedido de qualquer das partes, desde que justificadas e constatada a sua pertinência, nos termos do contrato;

A Taxa Interna de Retorno (TIR), apresentada na Proposta Comercial, será o principal parâmetro balizador do equilíbrio do contrato.

RECEITA DESTINADA À FISCALIZAÇÃORECEITA DESTINADA À FISCALIZAÇÃO

A Concessionária repassará recursos equivalentes a um percentual da receita tarifária bruta para fins de cobertura de dispêndios com a fiscalização do contrato de concessão.

CARACTERÍSTICAS DA CONCESSIONÁRIACARACTERÍSTICAS DA CONCESSIONÁRIA

Sociedade de Propósito Específico - SPE;

Organizada sob a Lei das Sociedades Anônimas, com a obrigação de abertura do capital após cinco anos;

Objeto social restrito e exclusivo para atendimento do contrato de concessão;

Prazo de duração suficiente para o cumprimento de todas as obrigações decorrentes do contrato.

SEGUROS E GARANTIAS SEGUROS E GARANTIAS

Danos Materiais:Danos Materiais: Cobertura às perdas, destruição ou danos aos bens integrantes das obras e/ou da administração objeto do contrato;

Responsabilidades:Responsabilidades: Responsabilidade civil da Concessionária e/ou do Poder Concedente, por danos que atinjam a integridade física e patrimonial de terceiros, decorrentes da exploração da concessão;

Lucros Cessantes:Lucros Cessantes: Cobertura aos prejuízos relativos à perda de receita;

Garantia de Proposta:Garantia de Proposta: (Bid Bond);

Garantia de Execução do Contrato:Garantia de Execução do Contrato: (Performance Bond).

MODALIDADE DE LICITAÇÃOMODALIDADE DE LICITAÇÃO

Leilão na Bolsa de Valores de São Paulo, com propostas apresentadas inicialmente em envelope fechado, com possibilidade de lances sucessivos.

CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃOCONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO

Pessoas jurídicas brasileiras ou estrangeiras, isoladas ou consorciadas, inclusive instituições financeiras e fundos de pensão, que atendam às condições do Edital.

FASES DA LICITAÇÃOFASES DA LICITAÇÃO

1ª FASE: HABILITAÇÃO1ª FASE: HABILITAÇÃO

Jurídica;

Regularidade Fiscal;

Qualificação Técnica e Econômico/Financeira;

Metodologia de Execução (Plano de Trabalho dos Serviços de Operação, Estudo de Tráfego e de Capacidade das Rodovias e Cronograma Físico dos Investimentos).

2ª FASE: PROPOSTA COMERCIAL2ª FASE: PROPOSTA COMERCIAL

Carta de Oferta;

Premissas Básicas da Proposta Comercial;

Plano Econômico-Financeiro.

PARÂMETROS DE DESEMPENHOPARÂMETROS DE DESEMPENHO

O PROGRAMA DE EXPLORAÇÃO DA O PROGRAMA DE EXPLORAÇÃO DA RODOVIA – PERRODOVIA – PER

Anexo integrante do Edital, com a finalidade de estabelecer os encargos e padrões de desempenho referenciais e qualitativos a serem atendidos pela Concessionária na operação, manutenção e ampliação da rodovia, além de definir as obras obrigatórias e as diretrizes gerais para o meio ambiente.

Os parâmetros de desempenho nortearão a aferição do adimplemento contratual. Seu cumprimento caracterizará o grau de atendimento ao objeto do contrato de concessão.

PRINCIPAIS PARÂMETROSPRINCIPAIS PARÂMETROS A) QUANTO AOS NÍVEIS DE SERVENTIA DO PAVIMENTOA) QUANTO AOS NÍVEIS DE SERVENTIA DO PAVIMENTO

A.1) A.1) TRABALHOSTRABALHOS INICIAISINICIAIS::

Ausência de buracos, deformações e corrugações;

Ausência de áreas fortemente exsudadas;

Limites para as flechas nas trilhas das rodas;

Limites para o IRI - Índice de Rugosidade Internacional;

Ausência de desnível acentuado entre faixas de rolamento;

Desnível máximo entre pista e acostamento;

Ausência de buracos, erosões e deformações no acostamento.

PRINCIPAIS PARÂMETROSPRINCIPAIS PARÂMETROS

A.2)A.2) RESTAURAÇÃO:RESTAURAÇÃO:

Limites para as Flechas na trilha das rodas;

Ausência de áreas exsudadas;

Limites para o IRI - Índice de Rugosidade Internacional;

Ausência de áreas com trincas classe 3;

Limites para o percentual de áreas com trincas classe 2;

Limites para o IGG - Índice de Gravidade Global;

Desnível máximo entre pista e acostamento.

PRINCIPAIS PARÂMETROSPRINCIPAIS PARÂMETROSB) QUANTO À CAPACIDADE DA RODOVIA:B) QUANTO À CAPACIDADE DA RODOVIA:

Não ultrapassar o Nível de Serviço “D”, conforme definido no “Highway Capacity Manual”, em mais de 200 (duzentas) horas por ano.

C) QUANTO AO NÍVEL DE ATENDIMENTO OPERACIONAL:C) QUANTO AO NÍVEL DE ATENDIMENTO OPERACIONAL:

TópicoTópico IndicadorIndicador Parâmetro ReferencialParâmetro Referencial

A.Atendimento médico

(Ambulância, Resgate ou UTI)Tempo médio de atendimento 15 a 25 min, conforme o trecho.

B. Atendimento mecânico

B.1.Guincho leve

B.2.Guincho pesado

Tempo médio de atendimento

Quantidade por trecho

25 a 40 min, conforme o trecho.

1 a 2, conforme o trecho.

C. Atendimento de incidentesUma equipe por determinada extensão do trecho

180 a 240 km, conforme o trecho.

D. Inspeção de tráfego Tempo médio de ciclo120 a 240 min, conforme o trecho.

PRINCIPAIS PARÂMETROSPRINCIPAIS PARÂMETROS

D) QUANTO AO CRONOGRAMA:D) QUANTO AO CRONOGRAMA:

Atendimento aos itens de execução obrigatória estabelecidos no Programa de Exploração de Rodovia – PER, de cada trecho.

ENCARGOS GERAISENCARGOS GERAIS

A) TRABALHOS INICIAISA) TRABALHOS INICIAIS

As obras e serviços previstos objetivam sanar deficiências agudas e emergenciais das condições de trafegabilidade e segurança da rodovia, particularmente:

Capina, roçada e poda das margens e de canteiros da rodovia; Limpeza e remoção de entulhos das pistas e acostamentos; Limpeza e desobstrução de dispositivos de drenagem; Reparos localizados do pavimento das pistas e acostamentos; Recuperação de guarda corpos de pontes e viadutos; Sinalização horizontal; Complementação ou substituição prioritária da sinalização vertical e aérea; Recuperação emergencial de encostas instáveis; Recuperação emergencial de estruturas de contenção de encostas; Recomposição prioritária de defensas e cercas; Substituição de lâmpadas e pequenos reparos em sistemas de iluminação.

ENCARGOS GERAISENCARGOS GERAIS B) RESTAURAÇÃO B) RESTAURAÇÃO

As obras previstas objetivam reconduzir inicialmente os diversos elementos da infra-estrutura física da rodovia às condições originais compatíveis com o projeto de engenharia, envolvendo:

Restauração do pavimento das pistas e acostamentos; Restauração de cercas; Restauração de barreiras e defensas; Alargamento, reparo e reforço de pontes e viadutos no eixo da

rodovia; Recuperação dos dispositivos de drenagem; Recuperação de sistemas de iluminação; Implantação e complementação de sinalização horizontal definitiva; Implantação, complementação e substituição da sinalização vertical e

aérea.

ENCARGOS GERAIS ENCARGOS GERAIS

C) MANUTENÇÃO PERIÓDICAC) MANUTENÇÃO PERIÓDICA

Objetiva, periodicamente de acordo com as previsões de vida útil e na medida de sua deterioração, reconduzir os diversos elementos da infra-estrutura física da rodovia às condições originais compatíveis com o projeto de engenharia.

D) CONSERVAÇÃO ROTINEIRAD) CONSERVAÇÃO ROTINEIRA

Objetiva manter as condições originais e retardar a deterioração dos elementos da infra-estrutura física da rodovia, mediante ações permanentes ou emergenciais.

ENCARGOS GERAISENCARGOS GERAISE) OPERAÇÃOE) OPERAÇÃO

Objetiva assegurar condições operacionais de conforto e segurança, envolvendo:

Atendimento ao usuário: socorro médico, socorro mecânico, atendimento a incidentes, consultas e informações;

Inspeção do tráfego e das condições físicas e operacionais da rodovia; Pesagem dos veículos comerciais; Painéis de mensagens variáveis; Telefonia de atendimento ao usuário; Controle operacional (volumes de tráfego); Condições meteorológicas (chuva, neblina); Guarda e vigilância patrimonial; Circuito fechado de TV; Sistemas internos de comunicação.

ENCARGOS GERAISENCARGOS GERAIS F) MONITORAÇÃOF) MONITORAÇÃO

Objetiva acompanhar a evolução das condições físicas, operacionais e ambientais da rodovia, visando o planejamento e a execução de ações preventivas e corretivas, assegurando a manutenção dos parâmetros de desempenho contratuais e as condições de segurança operacional, durante todo o período da concessão.

G)G) MEIO AMBIENTEMEIO AMBIENTE

Objetiva prevenir, mitigar, remediar e monitorar os impactos ambientais associados na execução de intervenções físicas e na operação da rodovia. Compreende a execução do cadastro do passivo ambiental existente, recuperação daquele que possa por em risco o corpo estradal e a faixa de domínio das rodovias, assim como a estruturação, implantação e execução de programas de proteção ambiental e social, relacionadas ao objeto da Concessão.

OBRAS DE MELHORIAS FÍSICAS E OBRAS DE MELHORIAS FÍSICAS E OPERACIONAIS E DE AMPLIAÇÃO DE OPERACIONAIS E DE AMPLIAÇÃO DE

CAPACIDADECAPACIDADE

A)A) AUMENTO DA CAPACIDADE VIÁRIA:AUMENTO DA CAPACIDADE VIÁRIA:

Duplicações e terceiras faixas, determinadas pela evolução de tráfego.

B) GARANTIA DA SEGURANÇA OPERACIONAL:B) GARANTIA DA SEGURANÇA OPERACIONAL:

Ruas laterais, interseções e trevos, correções de traçado, contornos, iluminação, passarelas, sempre quando diretamente associadas à operação da rodovia.

TARIFA DE PEDÁGIOTARIFA DE PEDÁGIO

PREMISSAS ADOTADASPREMISSAS ADOTADAS

POLÍTICA DE PEDAGIAMENTO: BASE QUILOMÉTRICA

TARIFA MÉDIA INFERIOR AS TARIFAS MÉDIAS ATUAIS

CLASSIFICAÇÃO DAS CATEGORIAS DE VEÍCULOS = ATUAL

PRAÇAS DE PEDÁGIO A CADA 70 A 80 QUILÔMETROS

INVESTIMENTOSINVESTIMENTOS


RECUPERAÇÃO INICIAL ANTES DO INÍCIO DA COBRANÇA

RECUPERAÇÃO ESTRUTURAL DA RODOVIA EM 5 ANOS

OBRAS COM PRAZO DEFINIDO: AMPLIAÇÃO E MODERNIZAÇÃO

OBRAS POR AUMENTO DE CAPACIDADE: HCM (NÍVEL “D”)

ESTRUTURAS DE OPERAÇÃO NO ANO 1

MANUTENÇÃO E CONSERVAÇÃO DA RODOVIA AO LONGO DA CONCESSÃO

TRÁFEGOTRÁFEGO


CONTAGENS VOLUMÉTRICAS EM SETEMBRO DE 2004

PROJEÇÃO: TAXA DE CRESCIMENTO DE 2,39% AO ANO

PREVISÃO DE FUGAS E IMPEDÂNCIA PARA CADA PRAÇA

AVALIAÇÃO POR ROTAS ALTERNATIVAS

PARAMETROS DE OPERAÇÃO – TIPO II(TRECHO 8)

SOCORRO MECÂNICOSOCORRO MECÂNICO

Utilização de Guinchos Leves, com Motorista/Guincheiro

Atendimento (Guinchos Leves) com tempo médio de chegada de 30 minutos, em 90% dos casos (período de apuração – mensal)

Bases Operacionais aproximadamente a cada 115 km (velocidade média de 60 km/h)

Utilização de Guinchos Pesados, com Motorista/Guincheiro e Auxiliar, a cada 230 km de Rodovia, sem estipular tempo médio de atendimento

Cronograma de Implantação: 50% até o 6º mês de Concessão; 100% até o 12º mês de Concessão


SOCORRO MÉDICOSOCORRO MÉDICO

Utilização de Ambulância de Suporte Avançado (Tipo “D” – Portaria 2048 do MS), com: 01 Médico, 01 Atendente e 01 Motorista

Utilização de Ambulância de Resgate (Tipo “C” – Portaria 2048 do MS), com: 02 Resgatistas e 01 Motorista

Atendimento com tempo médio de chegada de 20 minutos, em 90% dos casos (período de apuração – mensal)

Bases Operacionais aproximadamente a cada 100 km (velocidade média de 80 km/h)

Cronograma de Implantação: 50% até o 6º mês de Concessão; 100% até o 12º mês de Concessão


INSPEÇÃO DE TRÁFEGOINSPEÇÃO DE TRÁFEGO

Rotas Padrão, com tempo máximo de percurso de 180 minutos para passar no mesmo ponto e no mesmo sentido da Rodovia, em condições normais de operação

Cronograma de Implantação: 50% até o 6º mês de Concessão

100% até o 12º mês de Concessão


ATENDIMENTO DE INCIDENTESATENDIMENTO DE INCIDENTES

Utilização de 01 Caminhão Multiuso e 01 Caminhão Pipa, a cada 230 km de Rodovia, sem estipular tempo médio de atendimento

Cronograma de Implantação:

50% até o 6º mês de Concessão (*)

100% até o 12º mês de Concessão

(*) Mínimo de um conjunto até o 6° mês

Rodovia: BR-101/ESRodovia: BR-101/ESTrecho: Divisa BA/ES – Divisa ES/RJ Trecho: Divisa BA/ES – Divisa ES/RJ Extensão: 458,40 kmExtensão: 458,40 km

Além dos Trabalhos Iniciais e da Restauração prevista, os estudos recomendaram a execução das seguintes Obras de Melhorias Físicas e Operacionais e de Ampliação da Capacidade:

Duplicação;Duplicação;O trecho a ser duplicado, totaliza aproximadamente 82,8 km.

Terceira Faixa;Terceira Faixa;Implantação aproximada de 150 km de Terceiras Faixas.

Marginais;Marginais;Implantação aproximada de 7,3 km, em trechos urbanos.

Interseções, Retornos e Trevos Novos;Interseções, Retornos e Trevos Novos;Construção de 03 entroncamentos em desnível.Melhorias de 21 acessos e 07 interseções existentes.

Passarelas para Pedestres;Passarelas para Pedestres;03 unidades.

Barreiras de Concreto;Barreiras de Concreto;Extensão de 9,2 km.


INVESTIMENTOS (TI + REST + MANUT + AC)

R$ 1.315.989

ADMINISTRAÇÃO/OPERAÇÃO/CONSERVAÇÃO

R$ 1.082.921


RECEITA ESTIMADA (R$ x 1000)

EXTENSÃO DE PISTA

(km)

TARIFA P/Km

(R$/Km)

TARIFA TOTAL por

sentido (R$)

SENTIDO DE

COBRANÇA

NÚMERO DE

PRAÇAS

TARIFA POR

PRAÇA (R$)

5.133

Simples 435,80

Dupla

22,60

0,0675

0,0750

31,1115 2 6 5,20


PRÓXIMAS ETAPAS DO PROCESSO

A) APROVAÇÃO DA MODELAGEM PELO CND

B) APRESENTAÇÃO DOS EVTE AO TCU

C) PUBLICAÇÃO DOS EDITAIS

INFORMAÇÕES SOBRE O PROGRAMA

Secretaria de Política Nacional de Transportes

Departamento de Outorgas

Esplanada dos Ministérios – Bloco R – Anexo

4º Andar

Brasília – DF

Tel.: (61) 311-7726

[email protected]

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