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Apresentação Pública do

Programa Capacitação para o Investimento Social

Iniciativa Portugal Inovação Social

Fundação de Serralves, Porto, 07/04/2017

Intervenção da Senhora Ministra da Presidência

e da Modernização Administrativa

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Cara Ana Pinho, Presidente da Administração da Fundação de

Serralves

Caro Filipe Almeida, Presidente da Estrutura de Missão Portugal

Inovação Social

Caras e Caros representantes das entidades da economia social,

das entidades públicas, das empresas e das organizações da

sociedade civil aqui presentes

Minhas senhoras e meus senhores

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[1 – O QUE É INOVAÇÃO SOCIAL?]

Quando pensamos em desafios como a pobreza, a emigração, o

desemprego de longa duração, o envelhecimento ou as

alterações climáticas, em que é que pensamos como solução?

Procuramo-la apenas nas políticas sociais, da saúde ou do

ambiente, apenas nos respetivos ministros e serviços deles

dependentes, como sempre fizemos até hoje?

Ou visto sob outro ponto de vista.

Quando olhamos para a “Orquestra Geração” ou para a “Opera

na Prisão” do que falamos? De cultura, de educação musical, ou

de integração social?

Quando analisamos projetos como a “Academia de Código

Junior”, que visa aumentar o sucesso escolar, através do ensino

de programação, em que o financiamento público fica

condicionado à obtenção de resultados, de que falamos? De

ajuda pública, privada ou de investimento social?

Quando analisamos iniciativas como o “Restaurante Torreão” e

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os “Serviços de Assistência Organizações de Maria” aqui no

Porto, estamos a falar de restauração, de formação profissional,

de reintegração social ou de assistência social? De um negócio,

de ação social, ou de um investimento social?

Quando olhamos para outro projeto, que também nasceu aqui

no Porto, que é o “Color Add”, um código gráfico que simboliza

as cores por forma a permitir a sua perceção por parte dos

cidadãos daltónicos ou para a “Fruta Feia”, uma iniciativa que

visa reduzir o desperdício alimentar, através da recolha e da

distribuição de legumes e fruta que sejam excedentes ou que

não cumpram as dimensões que as superfícies comerciais

exigem.

Quando olhamos para iniciativas como estas, achamos que se

trata de atividades empresariais ou de atividades sociais ou

talvez até de atividades empresariais com impacto social ou

ambiental?

Que têm afinal estes casos em comum - e muitos outros que

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poderia aqui referir hoje?

Trata-se em primeiro lugar de respostas integradas para

problemas complexos, respostas que combinam saberes,

competências e atores, públicos, privados e sociais.

Respostas que procuram soluções inovadoras para o que são

hoje os desafios comuns que enfrentam muitas cidades e países

neste mundo. Problemas que são cada vez mais exigentes em

termos de recursos humanos e materiais para os quais as

soluções do passado já não são suficientes ou sustentáveis.

Respostas que frequentemente utilizam as tecnologias de forma

transformadora, desde as tecnologias móveis aos sensores.

Respostas que passam por um processo experimental, testando

novas soluções, o que permite alguma ambição e criatividade na

sua conceção, e as sujeita a avaliação ou mesmo condiciona o

financiamento aos resultados.

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Respostas novas, diferentes, que hoje agregamos sob a vasta

designação de inovação social, para designar uma nova visão de

integração e de colaboração entre instituições, diferentes atores

e diferentes setores: o público, o social, e (não menos

importante) também o setor privado, e à qual se associam

formas diferentes de financiamento.

[2 - PROGRAMA COM FUNDOS COMUNITÁRIOS]

A Iniciativa Portugal Inovação Social é o primeiro programa

de um Estado Membro da União Europeia, destinado

exclusivamente à dinamização deste setor

Irá mobilizar cerca de 150 milhões de euros do Fundo Social

Europeu, através de 4 instrumentos de financiamento.

Tem como objetivo estimular a implementação de uma

nova visão sobre o investimento e a sustentabilidade

financeira dos projetos de inovação social.

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O Programa da Capacitação para o Investimento Social que

hoje apresentamos publicamente, é o 3º programa de

financiamento a ser lançado por esta estrutura de missão.

Já lançámos primeiros avisos dos programas Parcerias para

o Impacto e dos Títulos de Impacto Social.

Em breve lançaremos novos avisos destes programas,

dedicados à educação, mas também, à inclusão social,

saúde, justiça, reinserção social e combate à pobreza, para

mencionar apenas algumas das áreas.

Igualmente até ao final do ano, lançaremos o quarto e

ultimo instrumento, que é o Fundo de Impacto Social, com

duas vertentes: crédito e capital ou quase-capital.

[3 - COMPETÊNCIAS]

Iniciámos esta semana com a apresentação do programa

INCODE – programa nacional de competências digitais, e

termino hoje, com a apresentação deste programa da

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Capacitação para o Investimento Social.

Existem desafios comuns entre estes dois programas,

nomeadamente o de:

o Garantir a literacia e a inclusão digitais para o

exercício pleno da cidadania;

o E o de estimular a especialização em tecnologias e

aplicações digitais para a qualificação do emprego e

uma economia de maior valor acrescentado;

Este Governo está empenhado em criar as condições para

resolver um dos problemas estruturantes do nosso país que

é a carência de competências e de formação.

No caso do programa da Capacitação para o Investimento

Social, iremos, caso a caso, com as entidades da economia

social, perceber quais são as lacunas em termos de

conhecimentos e de competências.

E portanto financiaremos as organizações diretamente,

com base num diagnóstico elaborado por uma entidade

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externa e nas prioridades identificadas, tendo como

objetivo a produção de instrumentos uteis ao futuro

desenvolvimento de projetos de inovação social.

E pagaremos em função de resultados.

[4 – EXEMPLOS]

Alguns exemplos de ações de capacitação e respetivos

resultados:

Imaginem uma associação, ou uma IPSS que já esteja a

desenvolver um projeto de reinserção social com reclusos

ou reclusas, através da produção de acessórios de moda

que posteriormente coloca à venda.

Como aumentar o impacto e a sustentabilidade deste

projeto que já provou contribuir para a reinserção social

destas pessoas?

O que poderá beneficiar esta associação e os participantes

do projeto ao candidatarem-se a este programa?

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O programa poderá financiar ações de capacitação e de

consultadoria que permitam desenvolver por exemplo:

o Um manual de imagem e um plano de marketing,

para que o projeto e os produtos tenham uma melhor

aceitação no mercado.

o Um plano de gestão financeira, para melhorar o

controlo das despesas e das receitas do projeto.

o Um plano de angariação de financiamento, para atrair

investidores privados que queiram participar no

crescimento do negócio.

o O desenvolvimento de uma loja online, e a aquisição

de conhecimentos para a gerir no dia-a-dia,

permitindo chegar a outros clientes e até a mercados

internacionais.

E quem fala de reclusos ou reclusas, pode falar de idosos e

idosas, por forma a criar um projeto que contribua

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simultaneamente para o envelhecimento ativo e para o

complemento dos rendimentos desses idosos.

Outro exemplo:

Imaginem o caso de uma fundação que queira desenvolver

um projeto que combata o insucesso escolar através do

ensino de programação informática.

Que competências necessitará de desenvolver para poder

concretizar este projeto, e provar que a solução funciona?

o Provavelmente necessitará de desenvolver um

programa curricular com a ajuda de especialistas em

pedagogia.

o Precisa também de um modelo de avaliação de

impacto, e de um plano de comunicação,

desenvolvido com a ajuda de uma universidade ou

uma consultora. Para poder medir, avaliar e

comunicar os resultados do projeto.

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o E muito provavelmente necessitará de desenvolver

um modelo de parceria, para se poder associar a

empresas privadas e entidades públicas na replicação

deste projeto a outros contextos.

Estes são apenas alguns exemplos, em parte baseados em

projetos reais e de sucesso, que tornam mais claro o objetivo

deste programa.

Utilizando um célebre provérbio, não pretendemos dar o peixe,

mas sim que aprendam a pescar.

[5 - PAGAMENTO POR RESULTADOS]

Gostaria de destacar uma característica muito importante neste

programa, comum com os Títulos de Impacto Social, que é o

pagamento por resultados.

Reembolsaremos a fundo perdido as entidades com base na

conclusão destes planos e destes manuais que exemplifiquei, e

não simplesmente com a frequência de ações de formação.

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As candidaturas terão de ser um pouco mais detalhadas, com a

apresentação e justificação de orçamentos.

Mas após este processo, naturalmente se a candidatura for

aprovada e após a execução das ações, o processo de pagamento

é mais simples, mais rápido e focado na qualidade do resultado

final.

A simplificação administrativa, faz-se através destes objetivos:

Focando os processos naquilo que é mais relevante, gerindo o

risco e fiscalizando posteriormente o seu cumprimento.

[6 - CONCLUSÃO]

Minhas Senhoras e meus senhores.

Este é um programa para nós prioritário.

São quinze milhões de euros.

Não é uma verba muito significativa, é verdade.

Mas acreditamos que sendo bem empregue, fará a diferença.

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Desafio por isso, que venham a jogo e invistam este dinheiro

para melhorar as vossas organizações e para pôr de pé projetos

inovadores. Novas soluções, mais eficientes na resposta aos

desafios sociais.

Os restantes três instrumentos de financiamento desta iniciativa

Portugal Inovação Social podem ser utilizadas em continuidade

com a capacitação.

Queremos que este programa seja uma resposta integrada e que

cubra vários níveis de maturidade dos projetos.

Quero terminar mencionando, que estamos sempre à vossa

disposição para os esclarecimentos que forem necessários, e

agradecemos sugestões que possam melhorar os processos e a

execução deste programa.

Tal como no SIMPLEX, o feedback dos beneficiários das medidas

é fundamental para o seu sucesso.

Muito obrigada pela vossa atenção.