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Programa Bolsa Família
Programa Bolsa Família Três dimensões articuladas
• Alívio imediato da pobreza, por meio da transferência de renda diretamente às famílias
• Contribuição para ruptura do ciclo intergeracional da pobreza, por meio das condicionalidades (frequência escolar e agenda de saúde)
• Desenvolvimento das potencialidades das famílias, por meio dos Programas Complementares
Programa Bolsa Família
Transferência condicionada
de renda
• Focalizado• Condicionado• de Livre Utilização
Alívio imediato da pobreza Ruptura do ciclo intergeracional da pobreza
Desenvolvimento das famílias
Atendimento em fevereiro de 2009
Brasil: 5.564 municípios
11.353.445 famílias
795.449 famílias bloqueadas
R$ 959,3 milhõesValor médio do
benefício: R$ 84,49
Atendimento em fevereiro de 2009
INSERIR NOME DO ESTADO
Famílias no Programa Bolsa Família: INSERIR NÚMERO DE
FAMÍLIAS (ver slide 9)
Modalidades de benefíciosO Programa Bolsa Família tem 3 tipos de benefícios financeiros:
Modalidade Descrição
Benefício BásicoNo valor de R$ 62,00, pago exclusivamente para famílias com renda mensal per capita de até R$ 60,00.
Benefício Variável (BV)
No valor de R$ 20,00, pago para as famílias com crianças e adolescentes até 15 anos de idade. Cada família pode receber até no máximo 3 benefícios deste tipo, totalizando R$ 60,00.
Benefício vinculado ao Adolescente (BVJ)
No valor de R$ 30,00, pago para as famílias com jovens de 16 e 17 anos. Cada família pode receber até no máximo 2 benefícios deste tipo, totalizando R$ 60,00.
Composição do benefício financeiro
Concessão do Benefício Variável
vinculado ao Adolescente (BVJ) Fevereiro de 2009:
Brasil:1.864.865 adolescentes
Estado (INSERIR NOME ESTADO) :
XXXXX adolescentes
Folha de pagamento de fevereiro/09
UF Qtd. Famílias Qtd. JovensAC 55.985 12.438 AL 361.478 57.504 AM 231.530 46.224 AP 40.062 7.790 BA 1.439.905 231.297 CE 903.380 148.314 DF 78.242 11.499 ES 179.757 28.332 GO 259.397 42.833 MA 745.258 148.388 MG 1.038.884 186.274 MS 109.907 19.948 MT 130.737 23.846 PA 551.764 121.926 PB 415.829 67.022 PE 921.078 138.674 PI 366.745 64.875 PR 388.973 61.293 RJ 528.651 92.472 RN 301.443 47.391 RO 96.892 16.809 RR 37.177 6.435 RS 391.636 60.111 SC 132.333 22.167 SE 181.962 35.506 SP 1.034.398 144.915 TO 107.101 20.582 TOTAL 11.030.504 1.864.865
CondicionalidadesContexto de políticas públicas universais
Para o Bolsa Família o acompanhamento das condicionalidades tem como objetivo:
• reforçar o direito de acesso das famílias aos serviços de saúde e de educação e responsabilizar o poder público pelo atendimento
• monitorar o cumprimento de compromissos pelas famílias beneficiárias
• identificar, nos casos de não cumprimento, situações de maior vulnerabilidade, de forma a orientar as ações do poder público para o acompanhamento destas famílias
Condicionalidades do Bolsa FamíliaSaúde
acompanhamento da saúde de gestantes, nutrizes e crianças menores de 7 anos de idade. Educação matrícula e a freqüência escolar mínima de 85% para crianças entre 6 e 15 anos e de 75% para jovens de 16 e 17 anos
Ações Sócio-EducativasPara famílias com ocorrência de trabalho infantil (campo 270 marcado). Antiga jornada ampliada.
Bolsa Família e EducaçãoPesquisas mostram:
Forte contribuição do Bolsa Família na permanência das crianças e adolescentes até
15 anos na escola.
Que os problemas de evasão escolare distorção idade-série são agravados à medida
que se aproxima os 15 anos de idade, e aumentam muito depois dos 15 anos.
Bolsa Família e Educação
Quando seus filhos completavam 16 anos, um grande número de famílias deixava de receber benefícios do Bolsa Família vinculados a esses
adolescentes.
Conclusão
A maior parte dos adolescentes deixava de receber o incentivo do Bolsa Família antes
mesmo de completar o ensino fundamental.
Ampliação da faixa etária:objetivos a alcançar
Contribuir para a permanência dos adolescentes na escola, potencializando os
impactos positivos do Programa na redução da pobreza entre gerações
A ampliação da faixa etária do PBF se soma a outras ações de governo, como o ProJovem Adolescente e o Plano de Desenvolvimento da Educação - PDE
Benefício Variável vinculado ao Adolescente (BVJ)
•Concessão no mês seguinte ao aniversário de 16 anos, para jovens com matrícula escolar.
•Para apuração da matrícula escolar é verificado:• acompanhamento de freqüência nos últimos período de apuração; ou• código de INEP válido e atualizado no Cadastro Único, nos últimos 12 meses.
Pagamento do BVJ
•Pagamento: o benefício é retirado pelo responsável legal da família, por meio do cartão do PBF, junto com os demais benefícios do Programa;
•A apuração do cumprimento de condicionalidades é realizada em separado dos demais benefícios da família.
COMPROVANTE DE PAGAMENTOBENEFÍCIO SOCIAL
NIS: 102.20042.2NOME: MARIA APARECIDA SOARES
REFER BENEFICIO VALOR03/2008 BOLSA FAMÍLIA 122,0003/2008 BVJ 30,0003/2008 BVJ 30,00VALOR TOTAL: 182,00
Condicionalidades do jovem (16 e 17 anos)
Frequência escolar de no mínimo 75%Atenção: para os demais (6 a 15) é de 85%!
Descumprimento de condicionalidadesRepercute apenas no benefício do jovem
Demais casos vale a regra geral: sobre todo o benefício da família
Gestão de condicionalidades
Acompanhamento periódico
Registro das informações
Repercussão gradativa referente aos descumprimentos
Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
Saúde Saúde
Educação Educação Educação Educação Educação
Repercussão gradativa (0 a 15 anos)Descumprimento Efeito Situação do benefício1º Registro Advertência Família passa a ser considerada em situação
de descumprimento, mas continua recebendo o benefício normalmente.
2º Registro Bloqueio por 30 dias
Uma parcela do benefício fica retida por 30 dias. Após 30 dias a família volta a receber o benefício normalmente e a parcela bloqueada pode ser sacada.
3º e 4º Registros Suspensão por 60 dias
Duas parcelas do benefício não são pagas à família. Após 60 dias a família volta a receber o benefício normalmente, masas duas parcelas relativas ao período de suspensão não são pagas à família.
5º Registro Cancelamento Parcelas do benefício que ainda não foramsacadas pela família são canceladas;Parcelas do benefício que seriam pagas à família nos meses seguintes são interrompidas e a Família é desligada do PBF
Repercussão gradativa (16 e 17 anos)
Descumprimento Efeito Situação do BVJ correspondente
1º Registro Advertência Não há efeito sobre o benefício.
2º Registro Suspensão por 60 dias O benefício é suspenso por 60 dias.Não recebe as parcelas suspensas.
3º Registro Cancelamento O benefício é cancelado.
Recurso por descumprimento de condicionalidades
O registro do recurso é feito de forma separada para o BVJ!
Art. 11 , Portaria MDS 321 – Ver IO nº 26
Acompanhamento de condicionalidades para Acompanhamento de condicionalidades para identificação de vulnerabilidades identificação de vulnerabilidades
Pressuposto: famílias que não acessam os serviços
básicos são mais vulneráveis
O adequado acompanhamento das condicionalidades permite a identificação das
famílias mais vulneráveis entre o conjunto de famílias beneficiárias.
Acompanhamento familiar
Pressuposto: Descumprimento de condicionalidade como sinal de
vulnerabilidade, o que demanda a ação específica do poder público.
Ação:
Protocolo de Gestão Integrada de Serviços, Benefícios e Transferências de Renda no Âmbito do Sistema Único de Assistência Social:
Para atendimento de famílias do PBF (prioritariamente as em situação de descumprimento de condicionalidades), Peti e BPC
Objetivos:
• Promover a inserção das famílias do PBF nas políticas sociais existentes nos municípios;
• Desenvolver capacidades comunicativas, relacionais e de ação cooperativa intra-familiares e em grupo;
• Otimizar formas de inserção social, especialmente relacionadas à geração de ocupação e renda.
Acompanhamento familiar
Ação realizada pelo CRAS, com foco em famílias com situação de descumprimento de
condicionalidades
Para lembrar
Pelo menos 2/3 (dois terços) do total de vagas referenciadas a cada CRAS e em cada coletivo
juvenil deverão ser preenchidas com jovens de 15 a 17 anos de famílias elegíveis ou beneficiárias do Programa Bolsa Família, constantes do CadÚnico,
que residam no seu território de abrangência.
Jovens de 16 e 17 anos, de famílias beneficiárias do PBF, quando em situação de descumprimento
de condicionalidades, devem ser encaminhados ao serviço socioeducativo do ProJovem Adolescente.
BVJ e ProJovem AdolescenteBVJ ProJovem Adolescente
16 e 17 anos 15 a 17 anos
considera a matrícula escolar como critério de
concessão de benefícios
prioriza os adolescentes mais excluídos, o que pode
significar o atendimento prioritário daqueles que estão
fora da escola
concedido automaticamente a
famílias do PBF de todos os municípios brasileiros
tem processos próprios de adesão dos municípios
prioritários
Para lembrar•O BVJ é pago às famílias do PBF, e é uma modalidade de benefício do Bolsa Família
• O ProJovem Adolescente é um serviço socioeducativo ofertado a jovens que, prioritariamente, pertençam ao PBF, porém também atenderá jovens em outras situações de vulnerabilidade
•O serviço socioeducativo do ProJovem Adolescente não está vinculado ao pagamento do BVJ, nem a qualquer outro auxílio-financeiro
• O serviço socioeducativo do ProJovem Adolescente, destinado também a jovens de famílias do Bolsa Família, não é uma condicionalidade do PBF
Tel: 61 3433-1500
0800-707-2003
Muito obrigada!