Eco Inovação e Compras Públicas em mercados da fileira habitat - Boas práticas e instrumentos de política

Dezembro de 2013

PROCURA E OFERTA

NA VERTENTE DE

INSTALAÇÕES SUSTENTÁVEIS

António Lopes do Rego AR, Projetos e Gestão de Instalações Mecânicas Lda. alrego@arprojectos.pt www.arprojetos.pt

1. Esta apresentação não tem caráter técnico mas sim de

metodologia, e pretende transmitir um pouco da nossa

experiência como fornecedor de Projetos para entidades

públicas. Qual o nível de sustentabilidade solicitada e/ou

qual a recetividade das compras públicas a uma oferta

diferenciada.

Eco Inovação e Compras Públicas em mercados da fileira habitat - Boas práticas e instrumentos de política

2. O processo de Aquisição é normalmente constituído pelas seguintes fases:

• Programa de concurso para o projeto;

• Seleção da equipa de projeto;

• Execução do projeto

• Concurso para a empreitada com base no projeto executado;

• Apreciação das propostas

• Adjudicação e execução da empreitada

• Receção da obra (comissionamento).

Eco Inovação e Compras Públicas em mercados da fileira habitat - Boas práticas e instrumentos de política

Eco Inovação e Compras Públicas em mercados da fileira habitat - Boas práticas e instrumentos de política

3. Vamo-nos debruçar especialmente no que se refere aos

critérios de consulta da primeira fase:

Equipa de Projeto.

3.1 Programa

Numa aquisição ecológica/sustentável em que se

pretende otimizar o nível de sustentabilidade e as

soluções ecológicas, o programa deve definir com rigor

os critérios de seleção da solução apresentada pela

equipa. A sua constituição e forma de funcionamento e

articulação.

Eco Inovação e Compras Públicas em mercados da fileira habitat - Boas práticas e instrumentos de política

Eco Inovação e Compras Públicas em mercados da fileira habitat - Boas práticas e instrumentos de política

A sua avaliação é feita por “créditos” a atribuir a cada

proposta, podendo ter por base critérios já estabelecidos

em alguns sistemas de certificação, como por exemplo a

“LEED”.

Nos créditos, deverá ser subvalorizado, ou mesmo, não

considerado, o preço do projeto, mas sim a sustentabilidade

do investimento global do empreendimento, pelo qual a

equipa será responsável ao longo da sua execução.

Eco Inovação e Compras Públicas em mercados da fileira habitat - Boas práticas e instrumentos de política

Eco Inovação e Compras Públicas em mercados da fileira habitat - Boas práticas e instrumentos de política

O programa deve ser normativo e não prescritivo. Deve dar

total liberdade criativa à equipa de projeto no trabalho de

conceção e criação de soluções tecnológicas que adotem para

atingir os objetivos por ela definidos.

Eco Inovação e Compras Públicas em mercados da fileira habitat - Boas práticas e instrumentos de política

3.2 Monitorização dos projetos

A equipa de projeto deve fazer parte orgânica da fiscalização,

afim de acompanhar e fiscalizar tecnicamente a execução dos

trabalhos até ao seu comissionamento e, após a receção da

obra deverá igualmente estar disponível para apoiar o dono da

obra no período de garantia.

Na apresentação dos honorários esta fase deve estar destacada

com indicação clara da carga horária de trabalho de todos os

elementos envolvidos da equipa de projeto.

Só assim, haverá responsabilização efetiva da equipa de

projeto pelos alvos definidos na fase de concurso.

Eco Inovação e Compras Públicas em mercados da fileira habitat - Boas práticas e instrumentos de política

Eco Inovação e Compras Públicas em mercados da fileira habitat - Boas práticas e instrumentos de política

3.3 O que se espera do Arquiteto (normalmente o líder da equipa)

Do lado da Oferta

- Motivador da equipa para se atingirem níveis elevados

de sustentabilidade

- Escolha criteriosa do coordenador dos projetos

Do lado da procura

- Espírito aberto e recetivo a ser surpreendido com a

oferta.

CONCEPÇÃO DE UM CENTRO ESCOLAR

CENTRO ESCOLAR DE FONTE DE ANGEÃO VAGOS, 2008-2013

O que se pretendeu atingir em termos de

sustentabilidade

1. Manutenção do capital natural

Garantir e preservação da saúde humana e da qualidade do ar, da

água e do solo.

2. Garantir o retorno do investimento, no caso presente, a educação e

desenvolvimento das crianças, questão de difícil quantificação,

mas para o qual o edifício e suas instalações podem ser elementos

decisivos.

3. A sustentabilidade não é uma simples perspectiva nem um estado

imutável, mas sim um processo criativo, local e em equilíbrio. In

“carta das cidades europeias para a sustentabilidade.”

AVAC

Características gerais das instalações

● área total útil (tratado, climatizado) =2600m2

● caudal total de ar movimentado (semi-natural)=21 300m3/h

(3 renovações/hora média geral)

● capacidade de arrefecimento (mecânico) = 80kW

● capacidade de aquecimento = 135 kW

● potências de aquecimento/m2=52W/m2

● potências de arrefecimento/m2= 30W/m2

● potência eléctrica total instalada = 56kW

VII. Esquemas de Princípio Salas de aula – casas de banho

VII. Esquemas de Princípio

Salas de aula – multi-usos

VIII. Instalação Foto-voltaica

Potência Instalada 2x20 kW

N.º de painéis 220

Área total de painéis 400m2

Energia Produzida 70 000KWh/ano

Valor faturado 23 000€/ano

TRI 9 anos

Consumo de energia / Produção

Consumo (kWh)

Ventiladores 20 000

Arrefecimento 1 500

Aquecimento 23 000

Circuladores 5 000

Total AVAC 49 500

AQS 60 000

cozinha 20 000

Total Iluminação 45 000

Total 174 500

Produção actual (à data do projecto) 70 000

Produção possível actual (1)

(1) Com o mesmo investimento estimado à data do projecto

140 000

Resumo conclusivo

Processo de Aquisição do Edifício

Critérios de seleção

PROJETO

Equipa

Coordenação*

Regras de Composição e funcionamento

Preço

Solução estética e funcional do edifício

Sustentabilidade da solução

Tipo e qualidade ecológica de materiais

Gestão de resíduos

Empreiteiro

Preço

Responsabilidade integral da organização do estaleiro (Distribuída com dono de obra)

Processo de fabrico e montagem (especificados no projeto)

Práticas de sustentabilidade e Ecológicas

* Teoricamente pelo arquiteto. Na prática não houve porque não há uma definição rigorosa no que se refere ao funcionamento da equipa e valor de honorários insustentável

A conceção de ventilação e climatização do Centro Escolar de Angeão, em principio não teria

sido possível se este pertencesse à rede da Parque Escolar como demonstro a seguir.

Parque Escolar – Uma oportunidade desperdiçada!

A construção do Parque Escolar poderia ter sido uma oportunidade para se ensaiarem e

aplicarem metodologias que estimulassem a criatividade dos agentes envolvidos para se

atingir altos níveis de sustentabilidade e soluções ecológicas. Como todos sabemos,

infelizmente, o resultado foi o inverso.

Como exemplo de práticas inversas às que apresentei anteriormente, basta consultar os

manuais de projeto que serviram de base à seleção das equipas, lembrando que são

manuais dirigidos a um amplo leque de escolas, com diferentes tipologias e com localizações

de características geográficas e sociais muitos diversas. Como ilustração apresento apenas

uma das 125 páginas que constituem a parte respeitante às instalações técnicas.

BOAS FESTAS

MERRY CHRISTMAS

FROHE WEIHNACHTEN

GOD JUL