MINISTÉRIO DA CULTURA

PROCESSO SELETIVO DO FUNDO NACIONAL DA CULTURA

A União, por intermédio do Ministério da Cultura, neste ato representado pela Secretaria de Fomento e Incentivo à Cultura, no uso de suas atribuições legais, em cumprimento ao disposto no art. 1º incisos I, II, III, IV, V, VI, VIII e IX nos termos da Lei 8.313/1991, torna público o Processo Seletivo de Apoio a projetos do Fundo Nacional da Cultura ao Orçamento-Geral da União de 2012. Destina-se a entes federados municipais e estaduais e a instituições privadas de natureza cultural sem fins lucrativos, nas condições e exigências estabelecidas neste Edital, em conformidade com o disposto na Lei nº 8.313/1991, no Decreto nº 5.761/2006, no Decreto nº 6.170/2007, na Portaria Interministerial nº 507/2011-MP/MF/CGU, na Portaria 29/2009, na Portaria n º 130/2011 e do art. 20º, inciso XIII da Lei nº 12.465/2011 – LDO/2012, na Lei nº 4.320/1964, na Lei nº 8.666/1993 e eventuais modificações legais, e na Lei 9.504/1997.

1. DO OBJETO

1.1 Constitui objeto deste chamamento público a seleção de projetos culturais com vistas a celebração de convênio ou termo de cooperação com o Ministério da Cultura que guardem consonância com as diretrizes e com os critérios constantes do Plano de Trabalho Anual do Fundo Nacional da Cultura, constante da Portaria nº130/2011, publicada em 22 de dezembro de 2011, na seção 1 do Diário Oficial da União, desde que não previstos em objetos de outros editais em vigência no Ministério da Cultura - MinC e suas Instituições Vinculadas.

1.2 O presente processo seletivo tem como objetivo fomentar e incentivar ações da cultura brasileira que atendam aos art. 4º Lei 8.313/1991 e 2º do Decreto 5.761/2006.

1.3 O resultado esperado desta seleção pública é apoiar projetos relevantes que estejam em consonância com as diretrizes e critérios do Fundo Nacional da Cultura e que não são regularmente contemplados em outras ações do Ministério da Cultura.

2. DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO / PÚBLICO ALVO

2.1 Podem participar deste edital pessoas jurídicas de direito público da Administra-ção Direta (Municípios, Governos Estaduais e Distrito Federal), pessoas jurídicas de di-reito público de natureza cultural da Administração Indireta (Autarquias, Fundações e Universidades) e pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, de natureza cultural, com pelo menos 3 (três) anos de atividades referentes à matéria objeto da par-ceria.

2.2 Os proponentes cujo apoio ocorrerá mediante celebração de convênio devem estar cadastrados no Portal de Convênios – SICONV (www.convenios.gov.br), conforme estabelecido no Decreto 7.641/2011 e no art. 22 da Portaria Interministerial nº 507/2011.

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2.3 Os proponentes cujo apoio dar-se-á mediante termo de cooperação devem cumprir os requisitos estipulados pela Portaria MinC nº 110/2011.

2.4 Os proponentes devem atentar-se às exigências estabelecidas ao disposto na Lei nº 8.313/1991, no Decreto nº 5.761/2006, no Decreto nº 6.170/2007, na Portaria Interministerial nº 507/2011-MP/MF/CGU, do art. 20º, inciso XIII da Lei nº 12.465/2011 – LDO/2012, art. 12, § 1º da Lei nº 4.320/1964 e a Lei nº 8.666/1993 e suas eventuais modificações.

2.5 Apenas serão aceitos projetos com execução a iniciar entre dezembro de 2012 e dezembro de 2013.

2.6 Os projetos inscritos neste edital devem estar em consonância com a Lei de Acessibilidade (Lei no 10.098/00) e prever medidas que facilitem a fruição do produto cultural por parte de pessoas com deficiência, sob pena de desclassificação.

2.7 Cada participante poderá apresentar apenas 1 (um) projeto por categoria neste Edital, sob pena de desclassificação de ambos os requerimentos.

2.8 Todas as propostas inscritas deverão apresentar contrapartida de, no mínimo, 20% (vinte por cento) do valor total do projeto, em observância ao art. 12 do Decreto nº 5.761/2006, sob pena de desclassificação.

3. DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS

3.1 Os recursos necessários para o desenvolvimento dos projetos de que trata este edital serão advindos do Fundo Nacional da Cultura - FNC, nas seguintes ações: 20QK - Instalação e Modernização de Equipamentos e Espaços Culturais, 4796 - Fomento e Promoção a Projetos em Arte e Cultura, 4795 - Estímulo e Fomento ao Desenvolvimento e Inovação de Atividades Audiovisuais, 20K9 - Fortalecimento de Espaços e Pontos de Cultura e Desenvolvimento e Estímulo a Redes e Circuitos Culturais e 20IJ - Preservação do Patrimônio Cultural.

3.2 Os valores destinados a este certame serão de R$ 10.500.000,00 (dez milhões e quinhentos mil reais), sendo a liberação condicionada à disponibilidade orçamentária e financeira do Ministério da Cultura, caracterizando a seleção como expectativa de direito do candidato.

3.3 A distribuição dos recursos financeiros está condicionada ao estabelecido no item 6 deste edital.

3.4 Os recursos repassados deverão ser integralmente utilizados na realização dos projetos selecionados.

3.5 Não há previsão de custos administrativos para a execução do processo seletivo deste edital, em conformidade com o art. 6º do anexo da Portaria MinC n. 29/2009.

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3.6 Os recursos, mediante disponibilidade orçamentária e financeira, somente serão aplicados em projetos culturais que cumprirem todos os requisitos legais, com pareceres dos órgãos técnicos e jurídicos competentes.

4. DO PRAZO DE VIGÊNCIA

4.1 A validade desta seleção pública será de 2 anos, contados a partir da data de homologação do resultado final, podendo ser prorrogado por igual período.

5. DA APRESENTAÇÃO E ENVIO DAS INSCRIÇÕES

5.1 As inscrições serão realizadas exclusivamente por meio do sistema SALICWEB, disponível no sítio eletrônico http://www.cultura.gov.br.

5.2 O objeto da proposta deverá estar adequado a uma das seguintes categorias, sob pena de desclassificação:

5.2.1 Categoria 1: Projetos que fomentem ou desenvolvam atividades voltadas para o processo de criação, formação, promoção, difusão, produção, divulgação e circulação, fruição de bens, serviços e expressões artísticas e culturais brasileiras.

5.2.2 Categoria 2: Projetos que fortaleçam espaços, redes e circuitos culturais, conside-rando os seguintes eixos: a) Cultura e Diversidade; b) Cultura e Cidadania; c) Comunica-ção e Cidadania; d) Gestão de Redes; e) Redes Criativas e Colaborativas; e f) Redes de Cooperação e Sistemas Locais de Inovação.

5.2.3 Categoria 3: Projetos que visam implantar, ampliar, modernizar e recuperar espa-ços culturais de acesso público, por meio de construção, reforma, aquisição de equipa-mentos e material permanente.

5.2.4 Categoria 4: Projetos que visam preservar, identificar, proteger, valorizar e promo-ver o patrimônio cultural brasileiro, fortalecendo identidades e criando condições para sua sustentabilidade.

5.2.5 Categoria 5: Projetos voltados ao fomento de atividades, difusão de conteúdos e estímulo à inovação audiovisual.

5.3 A candidatura só será efetivada após o envio da proposta por meio eletrônico (SALICWEB), com emissão pelo referido sistema do protocolo da inscrição, não estando caracterizada a habilitação do participante que é fase posterior.

5.4 Não haverá cobrança de taxa de inscrição. Quaisquer ônus, incluídas as despe-sas com cópias, correio e emissão de documentos, serão de exclusiva responsabilidade do proponente.

5.5 O período para o envio das inscrições será de 10 de agosto a 24 de setembro de 2012.

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5.6 Até às 23h59 do prazo estipulado no subitem 5.5, no horário de Brasília, o cadastro da candidatura deverá ser efetivado no sítio eletrônico http://www.cultura.gov.br.

5.7 O presente edital refere-se à seleção de propostas cujo início de vigência deverá ocorrer entre dezembro de 2012 e dezembro de 2013, observando os prazos de análise e formalização de instrumento de convênio ou termo de cooperação deste Ministério, para propostas que tenham cumprido todas as etapas necessárias previstas na legislação vigente.

5.8 Os proponentes são responsáveis pela veracidade das informações prestadas, arcando com as consequências de eventuais erros no preenchimento e no envio dos arquivos eletrônicos e demais documentos.

5.9 O Ministério da Cultura não se responsabilizará por inscrições que deixarem de ser concretizadas por congestionamento das linhas de comunicação ou outros fatores de ordem técnica que impossibilitem a transferência de dados, tampouco por falhas decorrentes do equipamento do candidato.

5.10 As informações e os anexos que integram as propostas não poderão ser alterados, suprimidos ou substituídos depois de finalizados os procedimentos para inscrição.

5.11 Informações e orientações poderão ser obtidas junto à Central de Atendimento ao Proponente por meio do número telefônico: (61) 2024-2082, bem como por meio do canal “Fale com a Cultura” disponível no sítio eletrônico http://www.cultura.gov.br.

5.12 Qualquer dúvida de ordem técnico/operacional do sistema do Portal SICONV deverá ser dirimida por meio dos contatos do Ministério do Planejamento, gestor do referido Portal através dos e-mails convênios@planejamento.gov.br e convênios-normas@planejamento.gov.br e pelo fone 0800 978 2340.

5.13 A vigência do projeto não poderá ultrapassar o exercício financeiro 2014.

5.14 A proposta poderá possuir parte do projeto complementada com recursos advindos de leis de incentivo fiscal e outros programas ou apoios federais, estaduais e municipais, desde que a complementação não seja utilizada para custear as mesmas atividades a serem apoiadas com os recursos deste certame.

5.15 Caso a proposta esteja enquadrada no subitem 5.14, o proponente deverá informar e encaminhar anexos comprobatórios, no ato da inscrição, indicando qual será o outro mecanismo de apoio, bem como quais serão as atividades que serão custeadas com recursos distintos daqueles provenientes deste certame.

6. DO VALOR DO APOIO E CATEGORIAS

6.1 Os recursos financeiros serão distribuídos de acordo com as seguintes categorias:

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Categoria Descrição Valor total dis-ponível

Valor mínimo de repasse

Valor máximo de repasse

Categoria 1

Projetos que fomentem ou desenvolvam ativi-dades voltadas para o processo de criação, formação, promoção, difusão, produção, di-vulgação e circulação, fruição de bens, servi-ços e expressões artísticas e culturais brasi-leiras.

R$ 4 milhões R$ 100 mil R$ 500 mil

Categoria 2

Projetos que fortaleçam espaços, redes e cir-cuitos culturais, considerando os seguintes ei-xos: a) Cultura e Diversidade; b) Cultura e Ci-dadania; c) Comunicação e Cidadania; d) Gestão de Redes; e) Redes Criativas e Cola-borativas; e f) Redes de Cooperação e Siste-mas Locais de Inovação.

R$ 2 milhões R$ 100 mil R$ 250 mil

Categoria 3

Projetos que visam implantar, ampliar, moder-nizar e recuperar espaços culturais de acesso público, por meio de construção, reforma, aquisição de equipamentos e material perma-nente.

R$ 3 milhões R$ 250 mil R$ 500 mil

Categoria 4

Projetos que visam preservar, identificar, pro-teger, valorizar e promover o patrimônio cultu-ral brasileiro, fortalecendo identidades e crian-do condições para sua sustentabilidade.

R$ 500 mil R$ 100 mil R$ 250 mil

Categoria 5Projetos voltados ao fomento de atividades, difusão de conteúdos e estímulo à inovação audiovisual. R$ 1 milhão R$ 100 mil R$ 250 mil

6.2 O apoio financeiro do MinC refere-se ao valor de repasse, não ao valor total do projeto.

6.3 O Comitê Avaliador poderá alterar os valores contidos nas planilhas orçamentárias dos projetos.

6.4 Apenas a categoria 3 poderá contemplar projetos que visem a execução de obras e serviços de engenharia.

6.5 O valor de repasse de recursos referente às categorias 1, 2, 4 e 5 são destinados exclusivamente para despesas de custeio.

6.6 O valor de repasse de recursos referente à categoria 3 é destinado exclusivamente a despesas de capital.

6.7 Entidades privadas não poderão pleitear recursos para projetos enquadrados na categoria 3.

6.8 Para efeito deste edital, são consideradas despesas de custeio aquelas que não contribuem diretamente para formação ou aquisição de um bem permanente, a saber: gastos com pessoal, material de consumo, contratação de serviços de terceiros, passagens, transporte, hospedagens, oficinas, festivais, etc.

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6.9 Para efeito deste edital, entende-se por despesas de capital: despesas que contribuem diretamente para formação ou aquisição de bem de capital, por exemplo: aquisição de equipamentos ou materiais permanentes, construção, reforma, etc.

7. DA CONTRAPARTIDA

7.1 A proposta deverá assegurar contrapartida de, no mínimo, 20% (vinte por cento) do valor total do projeto, em observância ao art. 12 do Decreto nº 5.761/2006, sob pena de desclassificação.

7.2 No caso de Entes Federados, a oferta de contrapartida deverá ocorrer sob forma de recursos financeiros, relacionada à execução do projeto, contendo a indicação do montante correspondente em conformidade com os valores de mercado.

7.3 Os Entes Federados deverão comprovar, no ato da inscrição, a existência de previsão orçamentária legal que assegure o cumprimento da contrapartida proposta.

7.4 As instituições privadas sem fins lucrativos de natureza cultural poderão apresen-tar contrapartida sob forma de recursos financeiros ou em bens e serviços, desde que esta seja economicamente mensurável e que a sua utilização esteja relacionada à exe-cução do projeto, contendo a indicação do montante correspondente em conformidade com os valores praticados no mercado.

7.5 As instituições que optarem por contrapartida em bens e serviços deverão apresentar informações relativas à forma de aferição correspondente.

8. DA ETAPA DE HABILITAÇÃO

8.1 Compete à SEFIC proceder ao exame de habilitação das inscrições apresentadas, a ser realizado por servidores do Ministério da Cultura.

8.2 Para a habilitação da proposta será necessário o preenchimento, o envio do formulário de inscrição e do ANEXO I deste edital, devidamente preenchido, por meio do sistema SALICWEB, bem como a adequação da candidatura às regras e condições estabelecidas neste edital.

8.2.1 A fase de habilitação corresponde a verificação da adequação do projeto às regras e condições estabelecidas neste edital, a saber:

I. Cadastro da instituição proponente no Portal SICONV;II. Preenchimento do formulário de inscrição (SALICWEB);III. Envio do ANEXO I no formulário de inscrição, devidamente preenchido;

8.3 Serão inabilitadas as inscrições que não cumprirem qualquer um dos requisitos exigidos nos subitens 8.2 e 8.2.1.

8.4 Em até 20 (vinte) dias após o encerramento das inscrições será divulgado o resultado preliminar da fase de habilitação, contendo o nome do projeto e do

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proponente, o município e a Unidade Federativa do proponente, e a razão do indeferimento, se for o caso, bem como o formulário próprio para recurso (ANEXO II).

8.5 A divulgação dar-se-á por meio de publicação no sítio eletrônico do Ministério da Cultura (www.cultura.gov.br).

8.6 Caberá pedido de reconsideração da inabilitação, a ser enviado no prazo de 2 (dois) dias úteis, por meio de formulário próprio (ANEXO II), a contar do dia subsequente da data de divulgação do resultado, para o seguinte endereço de correio eletrônico: editalfnc@cultura.gov.br

8.7 O pedido de reconsideração deverá ser encaminhado por meio do endereço de correio eletrônico cadastrado na candidatura, não sendo aceito pedido apresentado por e-mail distinto.

8.8 Os pedidos de reconsideração encaminhados em desacordo com o estabelecido nos subitens 8.6 e 8.7 serão desconsiderados.

8.9 Os recursos interpostos nesta fase serão analisados pela SEFIC, cabendo ao Secretário de Fomento e Incentivo à Cultura a decisão conclusiva.

8.10 O resultado final da fase de habilitação será divulgado por meio de publicação no sítio eletrônico do Ministério da Cultura (www.cultura.gov.br).

9. DA ETAPA DE AVALIAÇÃO E SELEÇÃO

9.1 Os projetos habilitados serão analisados e avaliados por Comitê Avaliador, constituído de representantes de diversas unidades do MinC.

9.2 Caberá ao Comitê Avaliador, além de realizar ajustes nas planilhas orçamentárias dos projetos, se for o caso, emitir parecer técnico quanto ao mérito do projeto, atribuindo pontuação de acordo com os seguintes critérios:

Critério Pontuação

A) Relevância: importância do projeto para o público a que se destina.

0 a 3

B) Desdobramento: capacidade de o projeto gerar outras ações a partir de seus resultados.

0 a 3

C) Impacto territorial: efeitos do projeto no território onde ocorre sob o ponto de vista cultural, ambiental, social e econômico.

0 a 3

D) Transversalidade: capacidade de o projeto abranger diferentes linguagens, setores, áreas ou segmentos culturais.

0 a 3

E) Acesso: previsão de medidas que visam ampliar o acesso à fruição de bens e serviços culturais. 0 a 3

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F) Estímulo à criação: capacidade de o projeto facilitar aos criadores o acesso às condições e aos meios de criação e de produção cultural.

0 a 3

G) Promoção do conhecimento: produção e difusão de informação e conhecimento no campo da Cultura. 0 a 3

H) Gestão: contribuição do projeto para o aprimoramento da gestão cultural, pública ou privada.

0 a 3

TOTAL 24

9.3 Além da pontuação obtida na análise dos critérios identificados no subitem 9.2, as propostas receberão bonificação de acordo com as seguintes condições:

9.3.1 No intuito de estimular a difusão cultural, serão bonificados projetos com execução a ocorrer em distintos municípios, conforme a seguinte determinação:

Abrangência do projeto Bonificação

Estadual (execução em mais de um município no mesmo estado) 1Regional (execução em mais de um estado na mesma região) 1Nacional (execução em mais de um estado em regiões distintas) 1,5Internacional (execução no Brasil e no exterior) 1,5

9.3.2 A fim de minimizar desigualdades e promover a descentralização das ações culturais em território nacional, as propostas receberão bonificação em sua pontuação, de acordo com o município de origem, ou de destino, da execução do projeto, com base no Índice de Desenvolvimento Humano – IDH, conforme estabelecido a seguir:

Índice de Desenvolvimento Humano - IDH BonificaçãoBaixo (municípios com IDH até 0,55) 2 Médio (municípios com IDH entre 0,56 e 0,70) 1,5Alto (municípios com IDH entre 0,71 e 0,8) 1Muito alto (municípios com IDH a partir de 0,81)

0,5

9.3.3 No intuito de fortalecer, promover e difundir ações culturais no interior do país, receberão bonificação adicional de 1,5 (um e meio) ponto propostas não originárias das capitais estaduais e do Distrito Federal, ou cujas ações ocorram fora das referidas localidades.

9.3.4 Em consonância com as políticas públicas de cultura, serão bonificadas com 2 (dois) pontos propostas advindas de entes federados (Estados e Municípios) com respectivos sistemas de cultura implementados.

9.3.4.1 No caso previsto no subitem 9.3.4, o proponente deverá anexar, em sua inscrição eletrônica, a publicação da Lei de instituição do Sistema Estadual ou Municipal de Cultura.

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9.3.5 Em consonância com as políticas públicas de cultura, serão bonificadas com 1 (um) ponto as propostas advindas de entes federados (Estados e Municípios) que estejam em processo de constituição dos seus respectivos sistemas de cultura.

9.3.5.1 No caso previsto no subitem 9.3.5, o proponente deverá anexar, em sua inscrição eletrônica, a publicação do extrato do acordo de Cooperação Federativa do Sistema Nacional de Cultura.

9.4 A pontuação final mínima exigida para classificação será de 14 pontos, sendo arquivadas as candidaturas com nota final inferior a este total.

9.5 O atendimento será realizado em ordem decrescente de pontuação para cada categoria.

9.6 Caso não haja recursos suficientes para atendimento a todas propostas selecionadas de determinada categoria, aquelas com pontuação inferior ficarão em lista de espera.

9.7 Caso haja desistência ou não cumprimento das exigências fiscais, legais e documentais incidentes, serão convocados os requerimentos alocados em lista de espera da mesma categoria, respeitados os critérios de desempate estabelecidos.

9.8 Em caso de empate será promovido o desempate preferindo-se a iniciativa que obtiver maior pontuação, sucessivamente, nos critérios “a”, “b”, “c”, “d” e “e”, nessa ordem.

9.8.1 Persistindo o empate, terá prioridade o projeto que receber a maior bonificação, somados os pontos a que se referem os subitens 9.3.1, 9.3.2, 9.3.3 e 9.3.4.

9.9 Haverá divulgação do resultado preliminar da fase de seleção por meio de publicação no sítio eletrônico do Ministério da Cultura (www.cultura.gov.br), contendo o nome do projeto e do proponente, o município e a Unidade Federativa do proponente, a pontuação obtida, o valor do repasse, e a razão do indeferimento, se for o caso, bem como o formulário próprio para recurso (ANEXO II).

9.10 A divulgação dar-se-á por meio de publicação no sítio eletrônico do Ministério da Cultura (www.cultura.gov.br), em até 60 (sessenta) dias após o encerramento das inscrições.

9.11 Caberá pedido de reconsideração do resultado preliminar da fase de seleção, a ser enviado no prazo de 2 (dois) dias úteis, por meio de formulário próprio (ANEXO II), a contar do dia subsequente da data de divulgação do resultado, para o seguinte endereço de correio eletrônico: editalfnc@cultura.gov.br.

9.12 O pedido de reconsideração deverá ser encaminhado por meio do endereço de correio eletrônico cadastrado na candidatura, não sendo aceito pedido apresentado por e-mail distinto.

9.13 Os pedidos de reconsideração encaminhados em desacordo com o estabelecido nos subitens 9.11 e 9.12 serão desconsiderados.

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9.14 Os recursos interpostos nesta fase serão analisados pela Comissão do Fundo Nacional da Cultura - CFNC, cabendo ao Secretário Executivo a decisão conclusiva.

9.15 Os projetos selecionados serão submetidos à Comissão do Fundo Nacional da Cultura - CFNC, para aprovação.

9.16 Caberá à CFNC indicar qual Secretaria ou Instituição Vinculada gerenciará cada projeto aprovado, cabendo a decisão à Ministra de Estado da Cultura.

9.17 O resultado final da fase de seleção será divulgado por meio de publicação no sítio eletrônico do Ministério da Cultura (www.cultura.gov.br) e no Diário Oficial da União.

9.18 Os candidatos selecionados serão convocados pelas unidades responsáveis pelo gerenciamento do projeto, conforme estabelecido no subitem 9.16, por meio de ofício e por mensagem de correio eletrônico.

9.19 A relação dos projetos selecionados estará disponível no sítio eletrônico: http://www.cultura.gov.br.

9.20 Caberá a unidade determinada pela CFNC, conforme previsto no subitem 9.16, abrir programa no SICONV (https://www.convenios.gov.br/portal) para a inclusão de cada projeto no referido sistema, bem como instruir processos referentes à celebração dos Convênios ou Termos de Cooperação, em observância à Portaria Interministerial CGU/MF/MP nº 507/2011 e Portaria MinC nº 110/2011.

9.21 Os candidatos selecionados terão 5 (cinco) dias úteis contados da data de publicação do resultado final da fase de seleção, para realizar o cadastro do plano de trabalho do projeto no SICONV, observado o art. 19 da Portaria Interministerial CGU/MF/MP nº 507/2011, ou enviar formulário de Suporte Documental de Descentralização de Crédito Externa, constante da Portaria MinC nº 110/2011 para a celebração do Termo de Cooperação, sob pena de ser desclassificado, observado o subitem 9.7.

9.22 No caso de projetos arquitetônicos, a documentação deverá ser enviada para o seguinte endereço: Esplanada dos Ministérios, Bloco B, 1º Andar, CEP 70 068 900, sendo postada ou protocolada em até 5 (cinco) dias úteis da data da publicação do resultado final da fase de seleção, sob pena de ser desconsiderada.

9.23 A seleção não constitui direito à celebração de convênio ou termo de cooperação, sendo mera expectativa de direito.

9.24 Informações e orientações poderão ser obtidas junto à Central de Atendimento ao Proponente, por meio do número telefônico: (61) 2024-2082 bem como por meio do canal “Fale com a Cultura” disponível no sítio eletrônico http://www.cultura.gov.br.

9.25 Os casos omissos serão apurados e encaminhados à apreciação da CFNC, cabendo ao Presidente a decisão conclusiva.

9.26 Os projetos alocados em lista de espera comporão cadastro de reserva e poderão ser apoiados pelo Ministério da Cultura, desde que haja disponibilidade orçamentária, podendo haver alteração da data prevista para o início da execução do projeto.

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10. DO COMITÊ AVALIADOR

10.1. O Comitê Avaliador deste edital será constituído por representantes designados por unidades do Ministério da Cultura e nomeados pelo Secretário de Fomento e Incentivo à Cultura, em Portaria publicada no Diário Oficial da União.

10.2. O Comitê Avaliador será composto por:

a) Representante da Secretaria de Fomento e Incentivo à Cultura - SEFIC, que a presidirá;b) Representante da Secretaria Executiva - SE;c) Representante da Secretaria de Articulação Institucional - SAI;d) Representante da Secretaria de Políticas Culturais - SPC;e) Representante da Secretaria da Economia Criativa - SEC;f) Representante da Secretaria do Audiovisual - SAV;g) Representante da Secretaria da Cidadania e da Diversidade Cultural - SCDC;h) Representante da Fundação Nacional de Artes - Funarte;i) Representante da Fundação Cultural Palmares - FCP;j) Representante do Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional - IPHAN;k) Representante do Instituto Brasileiro de Museus - IBRAM;l) Representante da Fundação Biblioteca Nacional - FBN;m) Representante da Fundação Casa de Rui Barbosa - FCRB.

10.3 Os membros do comitê avaliador e respectivos suplentes ficam impedidos de avaliar propostas nas quais:

a) tenham interesse direto na matéria;b) tenham participado como colaborador na elaboração do requerimento, ou tenham participado da instituição/grupo proponente nos últimos dois anos, ou se tais situações tenham ocorrido com seu respectivo cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau;c) estejam litigando judicial ou administrativamente com o requerente, ou com seu respectivo cônjuge ou companheiro.

10.4 O representante da Secretaria de Fomento e Incentivo à Cultura, ou seu suplente, presidirá o Comitê Avaliador e terá a prerrogativa do voto de qualidade.

10.5. A reunião do Comitê Avaliador será registrada em ata, será assinada por todos os participantes presentes e encaminhada à CFNC.

10.6 A SEFIC divulgará por intermédio do endereço eletrônico http://www.cultura.gov.br o calendário de reuniões do Comitê Avaliador.

11. DAS CONDIÇÕES PARA ASSINATURA DOS CONVÊNIOS

11.1 Para celebração e assinatura do convênio é imprescindível a observância aos artigos 42 a 45 da Portaria Interministerial nº 507/2011, bem como dos seguintes itens:

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11.1.1 Parecer Técnico Favorável ou no caso de parecer com condicionante, o devido atendimento das condicionantes elencadas.

11.1.2 Parecer Jurídico Favorável ou no caso de parecer com recomendações, o devido atendimento das recomendações elencadas.

11.1.3 Disponibilidade orçamentária e financeira.

11.1.4 Cumprimento de todas as etapas deste edital.

11.1.5 Inexistência de pendências documentais ou ajustes referentes à proposta de convênio.

11.1.6 Plano de Trabalho e Termo de Referência aprovados pelo responsável concedente.

11.1.7 Inexistência de pendências referentes à instituição no âmbito deste Ministério (SALIC) e com a Administração Pública Federal, Estadual e/ou Municipal, com relação a tributos ou inadimplência nas prestações de contas de outros convênios.

11.1.8 Apresentação da prestação de contas de recursos anteriormente recebidos, nos prazos e condições fixados na legislação, inexistência de prestação de contas rejeitada e pendência de aprovação de no máximo duas prestações.

11.1.9 Compromisso da entidade beneficiada de disponibilizar ao cidadão, por meio da internet ou, na sua falta, em sua sede, consulta ao extrato do convênio ou outro instrumento utilizado, contendo, pelo menos, o objeto, a finalidade e o detalhamento da aplicação dos recursos.

12. DAS VEDAÇÕES

12.1 É vedada a inscrição de propostas que se enquadrem em outro edital em vigência no MinC e suas entidades vinculadas.

12.1.1 A relação dos editais em vigência que trata o subitem 12.1 constam da cartilha de orientação deste edital, disponível no sítio eletrônico do Ministério da Cultura (www.cultura.gov.br).

12.2 É vedada a celebração de convênios com órgãos e entidades da administração pública direta e indireta dos Estados, Distrito Federal e Municípios cujo valor seja inferior a R$ 100.000,00 (cem mil reais) ou, no caso de execução de obras e serviços de engenharia, exceto elaboração de projetos de engenharia, nos quais o valor da transferência da União seja inferior a R$ 250.000,00 (duzentos e cinquenta mil reais).

12.3 Não poderão ser custeadas despesas de capital em projetos apresentados por entidades privadas.

12.4 O convênio ou o termo de cooperação deverá ser executado em estrita observância às cláusulas avençadas e às normas pertinentes, inclusive às da Portaria Interministerial nº 507/2011, sendo vedado:

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I - realizar despesas a título de taxa de administração, de gerência ou similar;II - pagar, a qualquer título, servidor ou empregado público, integrante de quadro de pessoal de órgão ou entidade pública da administração direta ou indireta, por serviços de consultoria ou assistência técnica, salvo nas hipóteses previstas em leis específicas e na Lei de Diretrizes Orçamentárias;III - alterar o objeto do convênio ou do termo de cooperação, exceto no caso de ampliação da execução do objeto pactuado ou para redução ou exclusão de meta, sem prejuízo da funcionalidade do objeto contratado;IV - utilizar, ainda que em caráter emergencial, os recursos para finalidade diversa da estabelecida no instrumento, ressalvado o custeio da implementação das medidas de preservação ambiental inerentes às obras constantes do Plano de Trabalho;V - realizar despesa em data anterior à vigência do instrumento;VI - efetuar pagamento em data posterior à vigência do instrumento, salvo se expressamente autorizada pela autoridade competente do concedente e desde que o fato gerador da despesa tenha ocorrido durante a vigência do instrumento pactuado;VII - realizar despesas com taxas bancárias, multas, juros ou correção monetária, inclusive referentes a pagamentos ou recolhimentos fora dos prazos, exceto, no que se refere às multas, se decorrentes de atraso na transferência de recursos pelo concedente, e desde que os prazos para pagamento e os percentuais sejam os mesmos aplicados no mercado;VIII - transferir recursos para clubes, associações de servidores ou quaisquer entidades congêneres, exceto para creches e escolas para o atendimento pré-escolar; eIX - realizar despesas com publicidade, salvo a de caráter educativo, informativo ou de orientação social, da qual não constem nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal e desde que previstas no Plano de Trabalho.

12.5 A execução do projeto deverá obedecer ao cronograma físico de metas e etapas e o cronograma de desembolso, ressaltando que a execução só será iniciada a partir da liberação do recurso da primeira ou única parcela.

12.6 Não receberão recursos os proponentes classificados que apresentarem débito com a Fazenda Pública Federal, Estadual, INSS, FGTS e PIS/PASEP, ou que forem declarados inidôneos para contratar com a Administração Pública. No caso de Entes Federados, a vedação de que trata este subitem refere-se exclusivamente a débito com o INSS.

12.7 É vedada a inscrição de pessoas jurídicas que possuam dentre os seus dirigentes servidor público vinculado ao órgão ou instituição concedente, ou respectivo cônjuge, companheiro, parentesco consanguíneo em linha reta, colateral e/ou por afinidade até o 3º grau.

12.8 Não serão atendidas solicitações de reavaliação por preenchimento equivocado do requerimento.

12.9 Não serão aceitas propostas sem indicação de medidas para facilitar o acesso cultural a deficientes físicos, conforme disposto no subitem 2.6.

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12.10 É vedada a celebração de convênio com entidades privadas sem fins lucrativos que tenham como dirigente agente político de Poder ou do Ministério Público, tanto quanto dirigente de órgão ou entidade da administração pública, de qualquer esfera governamental, ou respectivo cônjuge ou companheiro, bem como parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo grau.

12.11 É vedada a celebração de convênio com entidades privadas sem fins lucrativos que não comprovem ter desenvolvido, nos últimos três anos, atividades referentes à matéria objeto do convênio.

12.12 É vedada a celebração de convênio com entidades privadas sem fins lucrativos que tenham, em suas relações anteriores com a União, incorrido em pelo menos uma das seguintes condutas:I. omissão no dever de prestar contas;II. descumprimento injustificado do objeto de convênios, contratos de repasse ou termos de parceria;III. desvio de finalidade na aplicação dos recursos transferidos;IV. ocorrência de dano ao Erário; ouV. prática de outros atos ilícitos na execução de convênios, contratos de repasse ou termos de parceria.

12.13 É vedada a celebração de convênio com entidades privadas sem fins lucrativos que faltem com a comprovação da regularidade do mandato de sua diretoria, além da comprovação da atividade regular nos últimos 3 (três) anos, por meio da declaração de funcionamento regular da entidade beneficiária, inclusive no CNPJ, emitida no exercício de 2012 por 3 (três) autoridades locais sob as penas da lei.

12.14 É vedada a transferência de recursos a entidades privadas, destinados à realização de eventos. Tal vedação não se aplica às destinações para realização de eventos culturais tradicionais de caráter público realizados há, no mínimo, cinco anos ininterruptamente.

12.15 A instituição privada sem fins lucrativos inscrita e selecionada deverá ser a executora do projeto, sendo vedada a execução integral do projeto por terceiros.

13. DO ACOMPANHAMENTO, AVALIAÇÃO DA EXECUÇÃO E PRESTAÇÃO DE CONTAS

13.1 O acompanhamento, a avaliação da execução e a prestação de contas do termo de cooperação ou do convênio firmado devem guardar observância aos capítulos V e VI Portaria Interministerial CGU/MF/MP nº 507/2011 ou a Portaria MinC nº 110/2011.

13.2 Caberá a unidade gerenciadora do projeto, designada pela CFNC, o acompanha-mento, a avaliação da execução e a aprovação da prestação de contas do convênio ou do termo de cooperação.

13.3 Os proponentes beneficiários comprometem-se a cumprir o projeto na forma em que foi aprovado, salvo alterações com anuência do órgão gestor desta seleção pública.

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13.4 O proponente responsável pelo projeto conveniado deverá notificar o conselho municipal, estadual ou distrital de cultura, caso exista, a respeito do objeto do convênio.

13.5 O proponente deverá observar, caso se aplique, a regulamentação constante da Lei 9.610/1998, referente a Direitos Autorais.

13.6 As obrigações, deveres e direitos do proponente, o prazo para entrega do produto, se for o caso, os procedimentos para alteração parcial do projeto aprovado e as informações e documentos que deverão constar da prestação de contas constam regulamentados na Portaria Interministerial CGU/MF/MP nº 507/201.

14. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

14.1 A inscrição implica o conhecimento e a tácita aceitação das normas e condições estabelecidas neste edital, em relação às quais o interessado não poderá alegar desconhecimento.

14.2 O apoio ao projeto selecionado está condicionado à existência de disponibilidade orçamentária e financeira do FNC, caracterizando a seleção como expectativa de direito do candidato.

14.3 A concessão do apoio financeiro não gera vínculo de qualquer natureza ou relação de trabalho com o Ministério da Cultura.

14.4 Os projetos e iniciativas inscritos, selecionados ou não, passarão a fazer parte do cadastro do Ministério da Cultura para fins de pesquisa, documentação e mapeamento da produção cultural brasileira.

14.5 A documentação que contenha vício de qualquer natureza ou a inobservância de qualquer vedação deste edital ensejará a desclassificação do candidato, podendo ocorrer em qualquer momento do certame.

14.6 O pedido de inscrição encaminhado em desacordo com as condições e finalidades estabelecidas no presente edital será desclassificado.

14.7 O ônus da participação neste edital é de exclusiva responsabilidade do candidato.

14.8 Não serão devolvidos documentos ou materiais encaminhados, cabendo à unidade gestora deste edital seu arquivamento ou destruição.

14.9 Quando houver peças promocionais da atividade produzida pelo beneficiado, é obrigatória a inserção da logomarca do Ministério da Cultura, conforme Manual de Identidade Visual, disponível no sítio eletrônico http://www.cultura.gov.br, em observância à Portaria nº 34/2011.

14.10 As peças promocionais deverão ter caráter educativo, informativo ou de orientação social, e não poderão trazer nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal.

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14.11 Candidatura apresentada com ausência de informações, de modo a prejudicar a análise, será desclassificada, seja na fase de habilitação, seja na fase de seleção.

14.12 Eventuais irregularidades relacionadas aos requisitos de participação, constatadas a qualquer tempo, implicarão a inabilitação da inscrição.

14.13 Os prazos previstos neste edital somente se iniciam e vencem em dia normal de expediente no Ministério da Cultura, sendo prorrogados para o primeiro dia útil subsequente, caso vençam em fins de semana, feriados nacionais ou pontos facultativos.

14.14 O proponente será o único responsável pela veracidade da proposta e de eventuais documentos encaminhados, isentando o Ministério da Cultura de qualquer responsabilidade civil ou penal.

14.15 O Ministério da Cultura não se responsabilizará pelo extravio de documentação decorrente de problema gerado pelos Correios ou quaisquer empresas de transporte e entrega.

14.16 O Ministério da Cultura, caso seja necessário, poderá realizar ajustes no regulamento estabelecido neste edital, por meio de publicação no Diário Oficial da União e divulgação no portal http://www.cultura.gov.br e, caso o ajuste venha a afetar, de qualquer modo, a formulação das propostas, será reaberto o prazo das inscrições.

14.17 Para dirimir quaisquer questões decorrentes do edital, que não possam ser resolvidas pela mediação administrativa, fica eleito, desde já, o foro da Justiça Federal competente, por força do artigo 109 da Constituição Federal.

14.18 Informações e orientações poderão ser obtidas junto à Central de Atendimento ao Proponente da Secretaria de Fomento e Incentivo à Cultura, por meio do número telefônico: (61) 2024-2082, bem como por meio do canal “Fale com a Cultura” disponível no sítio eletrônico http://www.cultura.gov.br.

14.19 Os casos omissos serão apurados e encaminhados à apreciação da Comissão do Fundo Nacional da Cultura - CFNC, cabendo ao Secretário Executivo a decisão terminativa.

14.20 A Secretaria de Fomento e Incentivo à Cultura publicará no Diário Oficial da União as portarias de que trata este edital.

14.21 É responsabilidade do proponente acompanhar a divulgação de todas as fases deste certame.

HENILTON PARENTE MENEZESSecretário de Fomento e Incentivo à Cultura

ANNA MARIA BUARQUE DE HOLLANDAMinistra de Estado da Cultura

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