PRINCÍPIOS DE GESTÃO FISCAL RESPONSÁVEL CONTIDOS NA LRF Planejamento – PPA –LDO e LOA Equilíbrio Fiscal Transparência na elaboração e divulgação dos

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<ul><li> Slide 1 </li> <li> Slide 2 </li> <li> Slide 3 </li> <li> PRINCPIOS DE GESTO FISCAL RESPONSVEL CONTIDOS NA LRF Planejamento PPA LDO e LOA Equilbrio Fiscal Transparncia na elaborao e divulgao dos documentos oramentrios e contbeis, em linguagem simples e objetiva e a realizao de audincias pblicas </li> <li> Slide 4 </li> <li> Da Receita Pblica (Capitulo III) Na Seo I - Trata da receita Pblica e de sua Previso de Arrecadao, dispondo que constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal, a instituio, previso e arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional do ente da Federao, sendo vedadas a realizao de transferncias voluntrias para o ente que no cumprir com a arrecadao de todos os impostos. Regra de ouro Na Seo II - Dispe sobre a renncia de Receita, estabelecendo que a concesso ou ampliao de renncia de receita dever estar acompanhada de estimativa de impacto oramentrio financeiro no exerccio e nos dois seguintes, atender o disposto na LDO e estipular outras condies para a sua concesso. </li> <li> Slide 5 </li> <li> Da Despesa Publica (Capitulo IV) Trata de Despesa Pblica e da Gerao da Despesa, dispondo que a criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento de despesa ser acompanhado de estimativa de impacto oramentrio e financeiro no exerccio em que entrar em vigor e nos dois subseqentes, e define condies para o empenho e licitao dos servios, fornecimentos de bens ou execuo de obras e desapropriao de imveis urbanos a que se refere o 3 do artigo 182 da C. F. </li> <li> Slide 6 </li> <li> Na subseo I, do Capitulo IV - Trata da despesa obrigatria de carter continuado e as condies para a sua realizao, dispondo que no se aplica as despesas destinadas ao servio da dvida nem ao reajustamento de remunerao de pessoal de que trata o inciso X do artigo 37, 1 que dispe sobre os atos que criarem ou aumentarem a despesa devero ser instrudos com estimativa de impacto oramentrio financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subseqentes. </li> <li> Slide 7 </li> <li> Da Despesa com Pessoal (Subseo I, da Seo II, do Capitulo IV Trata da despesa com pessoal, define o que se entende como despesas de pessoal, nela includas os valores dos contratos de terceirizao de mo-de-obra que se referem a substituio de servidores; que a despesa com pessoal ser apurada somando-se a realizada no ms em referncia com as dos onze imediatamente anteriores, adotando-se o regime de competncia e define os limites dos percentuais mximos da receita corrente liquida a ser aplicada em despesa com pessoal. </li> <li> Slide 8 </li> <li> Est disciplinado o controle da despesa total com pessoal, dispondo que nulo o ato que provoque aumento de despesa com pessoal e no atenda diversas condies estabelecidas na lei, e que tambm, nulo o ato que resulte aumento da despesa com pessoal expedido nos cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato do titular do respectivo poder ou rgo. Estabelece que se a despesa com pessoal ultrapassar os limites definidos, o percentual excedente ter que ser eliminado nos dois quadrimestres seguintes, adotando- se entre outras, as providncias previstas nos 3 e 4 do artigo 169 da Constituio Federal. Observa, no entanto, que as despesas derivadas de sentenas judiciais referente a perodos anteriores bem como a reviso anual garantida aos servidores no inciso X do artigo 37 da Constituio no computada para esse fim, estando inclusive dispensado da instruo da estimativa de impacto oramentrio-financeiro, exigidos no inciso I, do artigo 16 e 1 do artigo 17, por fora do disposto no 6 do artigo 17. </li> <li> Slide 9 </li> <li> Da divida e do endividamento Trata da divida e do endividamento, disciplinando as operaes de crdito por ele contradas; cuida da conceituao e caracterizao da divida pblica, conforme sua origem e natureza, assim como as exigncias estritas para seu registro e controle; define da necessidade de cada ente federativo, atravs de seu Poder Executivo, disponha de informaes atualizadas das suas dividas internas e externas, inclusive a de responsabilidade de seus rgos da administrao indireta, disponveis de forma centralizada. </li> <li> Slide 10 </li> <li> Regulamenta, tambm, o dispositivo constitucional que limita o montante das operaes de crdito em cada exerccio financeiro. A dvida mobiliria objeto de controle rigoroso, exigindo-se a definio das finalidades, a que se destinam os recursos dela provenientes, como por exemplo para cobertura de dficits autorizados nas leis oramentrias, e a necessria transparncia atravs da prestao de informaes a populao, sobre os encargos e condies das contrataes. </li> <li> Slide 11 </li> <li> Do Restos a Pagar o ponto nodal da Lei, e trata dos restos a pagar, disciplinando que aos titulares dos poderes ou rgos da Federao, vedado nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para seu pagamento. Na determinao da disponibilidade de caixa sero considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar at o final do exerccio. </li> <li> Slide 12 </li> <li> Da Gesto Patrimonial Disciplina o depsito das disponibilidades de caixa e veda que as disponibilidades de caixa dos regimes de previdncia sejam aplicadas em ttulos de divida pblica estadual e municipal e em emprstimos, de qualquer natureza, aos segurados e ao Poder Pblico, inclusive a suas empresas controladas. Veda, ainda, a aplicao de receita de capital derivada da alienao de bens e direitos que integram o patrimnio pblico para o financiamento de despesa corrente, salvo se destinadas por lei aos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos. </li> <li> Slide 13 </li> <li> Da Transparncia Trata da Transparncia, Controle e Fiscalizao, dispondo que ser dada ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso ao pblico, aos planos, oramentos e Leis de Diretrizes Oramentrias; as prestao de contas e o respectivo parecer prvio; o Relatrio Resumido de Execuo Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal e as verses simplificadas desses documentos, e tambm, incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os processos de elaborao e de discusso dos planos, Lei de Diretrizes Oramentrias e Oramentos. Dispe que as contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo, inclua a dos outros Poderes e ficaro disponveis, durante todo o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico responsvel pela sua elaborao e discusso, para consulta e apreciao pelos cidados e instituies da sociedade. </li> <li> Slide 14 </li> <li> Do Relatorio de Gesto Fiscal Cria o Relatrio de Gesto Fiscal, disciplinando a sua emisso ao final de cada quadrimestre pelos titulares dos Poderes, bem como a sua composio e publicao at trinta dias aps o encerramento do exerccio que corresponder, com amplo acesso ao pblico, inclusive por meio eletrnico. </li> <li> Slide 15 </li> <li> A Seo VI Trata da Fiscalizao da Gesto Fiscal, disciplinando que o Poder Legislativo diretamente ou com auxilio dos Tribunais de Contas, e os sistemas de controle interno de cada Poder e do Ministrio Pblico fiscalizaro o cumprimento das normas desta Lei, com nfase em: Alcance das metas estabelecidas na LDO; limites e condies para realizao de operaes de crditos e inscrio em restos a pagar; medidas adotadas para retorno da despesa com pessoal ao respectivo limite; providencia tomada para reconduo dos montantes das dvidas consolidadas e mobiliria aos limites; destinao de recursos obtidos com a alienao de ativos e cumprimento dos gastos totais dos legislativos municipais. </li> <li> Slide 16 </li> <li> Cabem, ainda, aos Tribunais de Contas alertarem os Poderes ou rgos quando constatarem: o descumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo das Metas Fiscais; que a despesa com pessoal ultrapassou 90% dos limites; e fatos que comprometam os custos ou os resultados dos programas ou indcios de irregularidades na gesto oramentria. </li> </ul>