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Acceso, equidad y calidad en la educació n temprana y las transiciones a la escuela primaria: evidencias de la investigació n Young Lives/Niñ os del Milenio en Etiopia, India y Perú Dra. Patricia Ames Young Lives/Niños del Milenio II Simposio Interamericano: Políticas y Estrategias para una Transición Exitosa del Niño hacia la Socialización y la Escuela Valparaíso, Chile 27 Mayo 2009

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Presentación de Patricia Ames, investigadora del Instituto de Estudios Peruanos, en el “II Simposio Interamericano: políticas y estrategias para una transición exitosa del niño hacia la socialización y la escuela” organizado por la OEA y JUNJI.

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Page 1: Presentación de Patricia Ames

Acceso, equidad y calidad en la educació n temprana y las

transiciones a la escuela primaria:

evidencias de la investigació n Young Lives/Niñ os del Milenio

en Etiopia, India y Perú Dra. Patricia Ames

Young Lives/Niños del Milenio

II Simposio Interamericano: Políticas y Estrategias para una Transición Exitosa del Niño hacia la Socialización y la Escuela

Valparaíso, Chile 27 Mayo 2009

Page 2: Presentación de Patricia Ames

May, 2009

¿Qué es Young Lives?

• YL/NdM es un proyecto de investigación internacional (2001-2015) que sigue la vida de 12,000 niños en 4 países: Etiopía, India (Estado de Andra Pradesh), Perú y Vietnam.

• Estos 4 países fueron seleccionados para reflejar un amplio rango de contextos culturales, políticos, geográficos y sociales.

• En cada país se hace seguimiento a dos grupos de niños:

- 2000 niños que nacieron entre el 2001-02

- 1000 niños que nacieron entre 1994-95

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May, 2009

Transiciones Tempranas - Sub estudio de Young Lives/Niñ os del Milenio

Enfocado en Etiopía, Perú e India (estado de Andra Pradesh)

Fuentes de Información:Información de la Encuesta: 2000 Niños nacieron 2000/1

Encuesta de hogares. Round 2 (2006-7) @ 5-6 años+

Investigación cualitativa: 25 niños en 4/5 lugares Trabajos grupales, entrevistas, observaciones, estudio de caso

…Financiada por la Fundación Bernard van Leer

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May, 2009

Algunas preguntas orientadoras:

1. Progreso hacia Dakar EFA. Objetivo 1….

¿Son pro - pobres las políticas y prácticas hacia la infancia temprana?

O ¿la educación temprana corre el riesgo de ampliar la desigualdad?

2. Relaciones entre educación temprana y educación primaria

¿Existen infraestructuras para la calidad, continuidad y el éxito de las transiciones?

O ¿Hay una débil coordinación y “escolarización” de la educación para la infancia temprana?

3. Crecimiento del sector privado…

¿Incrementa las oportunidades de los niños y las opciones de los padres? O ¿Refuerza las inequidades inter e intra-hogar, poniendo nuevas

cargas financieras y forzando decisiones difíciles entre los pobres?

Page 5: Presentación de Patricia Ames

May, 2009

Asistencia al preescolar en la muestra YL

Asistencia al preescolar desde la edad de 3 años: Reporte de cuidadores en la segunda ronda (2006/7)

– 87% en Andhra Pradesh

– 84% en Perú

– 25% en Etiopía

Page 6: Presentación de Patricia Ames

May, 2009

Transiciones tempranas en Etiopía

• Las metas básicas de EPT aún no se han logrado…

• Matrícula en educación primaria: progreso rápido

– Del 33% al 68% (1999-2005)

• Matricula en pre-escolar: 58% urbano, 4% rural

• El rol del gobierno en proveer educación pre-escolar: mínimo

• Aulas sobre pobladas, infraestructura inadecuada, pocos materiales para la enseñanza, castigo físico, ausencia de maestros

• Niños en extra edad, repetición, asistencia irregular, deserción, costos ocultos, combinación de escuela y trabajo.

Page 7: Presentación de Patricia Ames

May, 2009

Educació n temprana – ¿Reforzando Inequidades? Muestra Urbana en Etiopía

Page 8: Presentación de Patricia Ames

May, 2009

Historia de Beniam - 6 añ os:

Padre de Beniam:“La educación es útil para el niño… (Nosotros) nos estamos quedando sin tierras para mantenernos en (la) agricultura”… ”Hay contaminación aquí” y “el agua se ha secado”

Beniam: “Yo no iré a la escuela… no

puedo escribir… no tengo el interés… yo quiero cuidar al ganado”

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Page 9: Presentación de Patricia Ames

May, 2009

Algunos retos para la educació n temprana en Etiopía

• EPT… Matrícula en las escuelas y el derecho a calidad educativa

• Reducir inequidades en el acceso, especialmente la brecha urbano/rural y los privilegios de la educación preescolar privada

• Mejorar escuelas, capacitación docente, condiciones, etc.

• Combatir la educación de baja calidad y el uso del castigo físico

Page 10: Presentación de Patricia Ames

May, 2009

Investigació n sobre Transiciones tempranas en Andhra Pradesh (India)

• Matrícula en educación primaria = 73% (2006)

• Sector Privado = 36% de la matricula. ¡En crecimiento!

– La atracción de la instrucción en Inglés.

• Impacto del crecimiento del sector privado en las transiciones y trayectorias

Page 11: Presentación de Patricia Ames

May, 2009

Prevalencia del sector privado en centros urbanos, especialmente para los menos pobres - Andhra Pradesh, India

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May, 2009

Impacto del sector privado en servicios para la infancia temprana – ¿Combatiendo la pobreza o ampliando la desigualdades?

1975 El Servicio de Desarrollo Infantil Integrado - Integrated Child Development Services (ICDS) red nacional de “Anganwadis” dirigido hacia los más desfavorecidos, incluyendo nutrición básica.

PEROCalidad variable, poco financiamiento, bajos niveles de capacitación/formación, baja regulación y supervisión del servicio.

Y Creciente cambio hacia el sector privado:- Inglés como lengua de enseñanza- Enseñanza de habilidades básicas- Preferencias casta/clase

Page 13: Presentación de Patricia Ames

May, 2009

El anganwadi del gobierno– la principal opció n de las comunidades rurales.

Page 14: Presentación de Patricia Ames

May, 2009

Crecimiento del preescolar en centros urbanos, incluyendo a los hogares más pobres - Andhra Pradesh

Page 15: Presentación de Patricia Ames

May, 2009

La “elecció n” privada en la zona rural de Andhra Pradesh.

Madre de Revanth:

“… Ella (la trabajadora anganwadi) no sabe nada...

“… Si él va (a la escuela privada)… se volverá más inteligente, por eso es que lo enviamos ahí…

“… Nosotros estamos listos para gastar. No hay nadie (que ayude en con los pagos). Nosotros nos endeudamos.

“… Dos de mis niñas mujeres van a la escuela en la aldea… Nosotros no compramos (pagamos) por ellas ”

Page 16: Presentación de Patricia Ames

May, 2009

Algunos retos para le educació n temprana en India.

• Primeros pasos en trayectorias escolares diversas

• La existencia de una mejor “opción” o el refuerzo de inequidades intra-hogar, especialmente de género.

• Crecimiento del sector privado:

– Crecimiento de la carga económica en familias pobres.

– Desregulación de los pagos en escuelas baratas

• Riesgo de que el preescolar amplíe inequidades

Page 17: Presentación de Patricia Ames

May, 2009

Transiciones tempranas en Perú

• Amplio acceso pero débil integración y retos en torno a la calidad. Matricula en educación primaria = 96%

• Crecimiento en el preescolar

– 1991 = 30%

– 2006 = 68% (no diferencia de género)

– 84% reportados por los padres Young Lives

• Baja asistencia escolar para grupos indígenas: 48% Quechuas, 28% Aguarunas o Ashaninkas

Page 18: Presentación de Patricia Ames

May, 2009

Asistencia por tipo de preescolar y pobreza – muestra rural en Perú

Page 19: Presentación de Patricia Ames

May, 2009

Asistencia por tipo de preescolar y pobreza – muestra urbana en Perú

Page 20: Presentación de Patricia Ames

May, 2009

E: A ver mamá, el otro año mamá, a ver dime,cuando las wawas van con chumpi, ¿no cierto?, antesiban, ahora ya no van con chumpi ya no van a laescuela, cómo es eso, ¿cómo prohíben eso?

Mamá de Felipe: Señora “a sus hijos ustedes comoen la puna india le mandan”, nos dicen señora,cuando le enviamos así. (…) Así como estudian, (a)nosotras nos dicen esas cosas, nos dicen señorita.

E: ¿Y tú qué piensas cuando hablan así?

Mamá de Felipe : Así cuando hablan decimosseñora “correa ya tendré que comprar”, así decimosseñora.

E: ¿Este, ustedes le dicen a otra gente, a su mamá o aotros niños, si quieren mandarle con estoschumpicitos?

Mamá de Felipe : Ya no pues señora ya no quiero,los otros niños también le molesten cuando va conchumpi.

Felipe: identidad y escuela en una comundiad indígena

Page 21: Presentación de Patricia Ames

May, 2009

Carmen: del hogar rural a la escuela

E: ¿Cómo crees que será el primer grado, cómo te imaginas que será el primer grado?Carmen: Bonito (…) Voy a pintar, a dibujar, hacer tareasE: ¿Qué más vas a hacer en primer grado?Carmen: Van a dar leche (…) Pan.

E: que pasaría si te dijeran que no vas a ir al colegio.Carmen: Lloraba.E: ¿te daría pena si no vas a la escuela?Carmen: Sí.

Page 22: Presentación de Patricia Ames

May, 2009

Cecilia: del hogar indígena urbano a la escuela

E: ¿Y qué te han dicho de la escuela, que es bonito? ¿Cómo tratan los profesores a los alumnos?

Cecilia: Algunos son malos…E: ¿Qué cosa hacen con los niños?

Cecilia: Te pegan. (…) No quiero (ir a la escuela)

E: Pero vas a ir el próximo año, ¿sí o no?

Cecilia: Sí, pero a la fuerza.E: ¿A la fuerza te van a llevar? ¿Y tú

qué vas a hacer?Cecilia: Voy a llorar.

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May, 2009

Algunos retos para la educació n temprana en Perú

• Amplio acceso pero calidad variable

• Costos ocultos para las familias: materiales, uniformes, etc.

• Débil coordinación entre los sistemas preescolar y primario

• Diferencias en organización y cultura en las aulas, así como en la formación de profesores en el preescolar y la primaria

• Falta de apoyo a los niños y sus padres en el tránsito hacia la escuela primaria

• Identidad indígena: invisible para ambos, preescolar y primaria

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May, 2009

Implicancias

• Promesas globales para la infancia versus realidades actuales

• Calidad y pertinencia de la educación temprana para los niños y sus comunidades

• Coordinación entre educación preescolar y primaria

• Formación docente y selección de docentes para la enseñanza en los primeros años.