Preparatório para 1ª

Fase do Exame de

Ordem XXIIDireito Administrativo

Prof. Ms. Claudio Roberto Soares da Silva

Direito

AdministrativoProf. Ms. Claudio Roberto Soares da Silva

O QUE É O DIREITO

ADMINISTRATIVO?

FACE SUBJETIVA

PAP

ÓRGÃOS

AGENTES

FACE OBJETIVA

INTER

FOMENTO

SP

TEORIA DOS ÓRGÃOS

Polícia Federal;

Ministério Público;

Tribunais;

Câmara;

Senado;

PESSOAS JURÍDICAS

PAP

MEU

PAPI

Pessoas da

Administração Pública

Direta

M E U

Pessoas da

Administração

Pública Indireta

PAPI

Objeto de Estudo

Autarquias

Fundações Pública

Sociedades de Economia Mista

Empresas Públicas

Consórcios Públicos

Autarquias

Exemplos Instituto Nacional de Seguridade Social - INSS,

Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária - Incra,

Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis - Ibama,

Banco Central - BACEM,

Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ

Comissão de Valores Mobiliários - CADE

Superintendência de Seguros Privados - SUSEP

Agências Reguladoras (ANEEL, ANAEL, ANTT, ANVISA, ANAC, ANP, ANATEL, ANS, ANA ...)

Conselho Administrativo de Defesa Econômica - CADE

INSS O Instituto Nacional do Seguro Social, ou

simplesmente INSS, é a autarquia competente noBrasil para o recebimento de contribuições para amanutenção da Previdência social, sendoresponsável pelo pagamento da aposentadoria,pensão por morte, auxílio doença, auxílioacidente, entre outros benefícios previstos emlei. O INSS trabalha junto com a dataprev,empresa de tecnologia que faz o processamentode todos os dados da previdência

CADE O Conselho Administrativo de Defesa Econômica - CADE,

criado em 1962 e transformado, em 1994, em Autarquiavinculada ao Ministério da Justiça, tem suas atribuiçõesprevistas na Lei nº 8.884, de 11 de junho de 1994. Ele tem afinalidade de orientar, fiscalizar, prevenir e apurar abusosde poder econômico, exercendo papel tutelador daprevenção e repressão do mesmo;

O CADE é a última instância, na esfera administrativa,responsável pela decisão final sobre a matériaconcorrencial. Assim, após receber os pareceres das duassecretarias (Seae e SDE) o CADE tem a tarefa de julgar osprocessos. O órgão desempenha, a princípio, três papéis:1. Preventivo 2. Repressivo 3. Educativo.

Fundações

Públicas

Exemplos Fundação Nacional do Índio (Funai);

Fundação Nacional de Saúde (Funasa);

Fundação Instituto Nacional de Desenvolvimento

Científico e Tecnológico;

Universidade Federal de Viçosa;

Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatística - IBGE;

IBGE O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística,

mais conhecido por sua sigla IBGE, é uma fundaçãopública da administração federal brasileira, comatribuições ligadas às geociências e estatísticassociais, demográficas e econômicas, o que incluirealizar censos e organizar as informações obtidasnesses censos, para suprir órgãos das esferasgovernamentais federal, estadual e municipal, epara outras instituições e o público em geral.

Sociedades de

Economia Mista

Exemplos: Rede Ferroviária Federal S.A - RFFSA

Empresa de Navegação da Amazônia - ENASA

Companhia de Navegação do São Francisco - CNSF

Serviço de Navegação da Bacia do Prata S.A - SNBP

Empresa de Trens Urbanos de Porto Alegre S.A - CBTU

Companhia Brasileira de Trens Urbanos – TRENSURB

Petrobras;

Banco do Brasil.

Banco do Brasil

Empresas

Públicas

Exemplos Empresa Brasileira de Comunicação - Radiobrás

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária - EMBRAPA

Companhia Nacional de Abastecimento - CONAB

Casa da Moeda do Brasil - CMB

Empresa de Portos do Brasil S.A. - PORTOBRÁS

Banco Nacional de Desenv. Econômico e Social – BNDES

Empresa de Processamento de Dados da Prev. Social - DATAPREV

Empresa Brasileira de Infra-Estrutura Aeroportuária - INFRAERO

Indústria de Material Bélico do Brasil - IMBEL

Empresa Gerencial de Projetos Navais - EMGEPRON

Companhia de Desenvolv. do Vale do São Francisco - CODEVAS

Caixa Econômica Federal - CEF

Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos - ECT

Caixa Econômica Federal

EBCT

Princípios

Constitucionais

L I M P E

Princípios

Infraconstitucionais

PARA GRAVAR

HIER SILVER CIMPMOAUEI

CONAM

Ato

administrativo

OBJETO DE ESTUDO

Requisitos x Atributos

Atos Vinculados x Atos Discricionários

Extinção do Ato

Requisitos:

COMPETÊNCIA (IRR., IMP., IMO., INT.)

FINALIDADE (INTERESSE PÚBLICO)

FORMA ( COMO O ATO APARECE)

COFIFO

Requisitos:

MOTIVO (CIRCUNSTÂNCIA QUE AUTORIZA)

CONTEÚDO (O QUE O ATO DECIDE)

CAUSA (RELAÇÃO - MOTIVO E CONTEÚDO)

MOCOCA

Atributos PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE

IMPERATIVIDADE

AUTO-EXECUTORIEDADE

EXIGIBILIDADE

Observação

PARA GRAVAROS FILHOS DE REQ:

COFIFO

&

MOCOCA

não

PIAm

Atos Vinculados Presos à lei;

Retiram liberdade da AP;

Não podem ser revogados;

Exemplos:

- Aposentadoria compulsória;

- Licença.

Atos Discricionários

Variam de acordo com a OPORTUNIDADE e a

CONVENIÊNCIA;

Conferem mais liberdade para a lei;

Podem ser revogados;

Exemplos:

- Autorização

Observação

Revogação Anulação

PARA GUARDAR

Extinção do Ato

RETIRADA

Anulação Revogação CASSAÇÃO

CUMP. DOS

EFEITOS

DESAP.

DO

SUJEITO

DESAP. DO

OBJETO

Poderes

Administrativo

OBJETO DE ESTUDO

Poder Normativo;

Poder Regulamentar;

Poder Hierárquico;

Poder Disciplinar;

Poder Vinculado;

Poder Discricionário;

Poder de Polícia.

Servidor

público

OBJETO DE ESTUDO

Formas de Provimento;

Posse e exercício;

Concurso Público;

Estágio Probatório

Estabilidade x vitaliciedade;

Exoneração x demissão;

FORMAS DE PROVIMENTO

FORMAS DE PROVIMENTO

FORMAS DE PROVIMENTO

FORMAS DE PROVIMENTO

Formas de ProvimentoNomeação;

Reintegração;

Readapatação;

Reversão;

Recondução;

Promoção.

PARA GRAVAR

Não PodE

Licitação

Princípios;

Modalidades;

Tipos;

Dispensa;

Inexigibilidade;

Impugnação ao edital;

Recursos.

OBJETO DE ESTUDO

PrincípiosLIMPE

VINCULAÇÃO AO

INSTRUMENTO CONVOCATÓRIO

OBJETIVIDADE

MODALIDADESCO

NVIT

E 3 CONVITES

SEM EDITAL

ATÉ 80.000,00

TP CADASTRO

PRÉVIO

CLASSIFICAÇÃO

ATÉ 650.000,00

CO

NCO

RRÊN

CIA HABILITAÇÃO

PRÉVIA

CLASSIFICAÇÃO

ACIMA DE 650.000,00

MODALIDADESCO

NCU

RSO SELEÇÃO DE

TRABALHOS

LEIL

ÃO PARA VENDA

DE BENS MÓVEIS OU IMÓVEIS P

REG

ÃO PRESENCIAL

ELETRÔNICO

TIPOSMENOR PREÇO

MELHOR TÉCNICA

TÉCNICA E PREÇO

• SERVIÇOS

• COISAS

• SERVIÇOS

• INTELECTUAIS

• SERVIÇOS

• INTELECTUAIS

DISPENSA

Urgência;

Emergência;

Relações internas;

Cooperações;

Licitação dispensável – discricionariedade

(taxativa)

INEXIGIBILIDADE

Exclusividade;

Notória especialização;

Renome nacional;

Licitação impossível.

Observação Impugnação ao edital

Recurso

5 DIAS ÚTEIS

CONTRATOS

ADMINISTRATIVOS

Cláusulas especiais;

Formalização;

Alteração;

Rescisão;

OBJETO DE ESTUDO

Bens públicos

Classificação;

Regime Jurídico;

Descrição;

Uso de bens públicos;

OBJETO DE ESTUDO

Classificação

BENS DE USO COMUM DO POVO;

BENS DE USO ESPECIAL;

BENS DOMINICAIS.

Regime Jurídico

INALIENABILIDADE;

IMPRESCRITIBILIDADE;

IMPENHORABILIDADE;

INDISPONIBILIDADE.

Descrição dos Bens Bens da U, E e M;

Terras devolutas;

Terrenos de marinha;

Terrenos reservados;

Terras indígenas;

Terrenos rurais e urbanos;

Terras de fronteira, ilhas e álveos abandonados;

Vias e logradouros públicos;

Águas públicas, minas e jazidas;

Espaço aéreo.

Uso de Bens Públicos

AUTORIZAÇÃO DE USO;

PERMISSÃO DE USO;

CONCESSÃO DE USO;

Responsabilidade

civil

Teoria do Risco Administrativo;

Responsabilidade civil objetiva;

Excludentes de culpabilidade;

Direito de regresso;

OBJETO DE ESTUDO

Controle

Administrativo

Controle Interno;

Controle Externo;

Controle Jurisdicional;

Controle Legislativo;

Controle Político;

OBJETO DE ESTUDO

Assuntos

Contemporâneos

Consórcios Públicos;

Parceria Público-Privada;

Improbidade Administrativa;

Acesso à Informação;

Responsabilidade Fiscal;

Compliance;

RDC.

OBJETO DE ESTUDO

A SORTE ACOMPANHA AS

MENTES BEM PREPARADAS