Prefeitura Municipal de Santo Antônio de Pádua

Secretaria de Planejamento e Controle

Gerência Municipal de Convênios

Integrantes:

• Lucio Mauro Daher Secretário Municipal • João Paulo B. Miguel de Souza Assessor de Planejamento/ GMC

Seminário 100 dias de Governo

Esta apresentação tem como objetivo transmitir ao Prefeito, Vice Prefeito, demais Secretários e convidados um histórico

da Secretaria Municipal de Planejamento e Controle, de como a encontramos no dia 02 de janeiro de 2013 e as ações

tomadas até o presente dia.

Como encontramos:

No dia 02 de janeiro de 2013 ao iniciarmos nossos trabalhos, sem nenhum processo de transição, foi encontrada uma Secretaria totalmente desestruturada. Como em todos os setores da Prefeitura havia falta de informação e análise que tivesse qualquer consistência com todo funcionamento. Existiam diversos pagamentos atrasados e fornecedores fazendo pressão através de cobranças, com ou sem empenho, assim como inúmeros processos cheios de irregularidades, impossíveis de serem analisados ou aptos a pareceres favoráveis a pagamento.

Organograma encontrado:

SECRETÁRIO DE PLANEJAMENTO

Assessoria de Planejamento

Assessoria de Controle

Algumas Irregularidades Encontradas:

• Projeto Pádua Cidadão:

Logo ao iniciarmos nossas atividades nos deparamos com uma

solicitação de análise de empenho das despesas realizadas do período de Maio a Dezembro de 2012 relativas ao Programa Pádua Cidadão no valor de R$ 139.000,00 para a Empresa Viação S. A. Ao analisarmos a Lei nº 3415, de 13/09/2011, que instituiu o programa, constatamos que tanto o Município quanto as duas Empresas de Transporte Coletivo nunca haviam obedecido as determinações da citada lei, tais como a criação de um órgão de fiscalização e a emissão e fornecimento de cartão de identificação aos participantes por parte da Prefeitura, bem como a adequação, por parte Empresas de Transporte, dos veículos com instalação de leitores digitais dos cartões assim como emissão de relatórios para conferência, o que

nunca foi cumprido por nenhuma das partes.

Demonstrativos de Gastos:

Empresa Valor em R$ Números de passageiros

Empresa Viação S.A.

R$ 18.000,00¹

12.000¹

Empresa Viação R.P.

R$ 120.000,00¹

94.000¹

¹ Valores estimados através de média/mês.

Ações Tomadas:

Em função do exposto, tomamos como ação a sugestão do cancelamento do Programa até que ambas as partes pudessem se adequar a Lei, e as cumprissem.

• Controladoria de Abastecimento

Ao iniciarmos os trabalhos nesta Controladoria, foi identificado que o computador havia supostamente sido violado e fraudado, pois não foi localizado o HD do mesmo, onde se concentrava as informações referentes aos abastecimentos das frotas veiculares públicas do Município. Várias notas de abastecimentos da gestão passada foram encaminhadas para análise pela Secretaria de Planejamento para a Comissão Permanente de Inquérito, onde identificamos supostos preenchimentos irregulares, tais como:

• Nota com a observação: Autorização realizada por TELEFONE; • Omissão da Placa do Veículo; • Placas de Veículos não CADASTRADAS e desconhecidas; • Abastecimentos superior a capacidade do tranque do veículo;

• Controladoria de Abastecimento

- continuação:

Enfim, tudo leva a crer que o controle de abastecimento da frota era feito pelo posto autorizado e a Prefeitura somente era informada do valor a ser pago. Tomamos como medida, a suspensão do pagamento do fornecedor e reestruturamos o setor com um quadro de funcionários capacitados a exercer a função; adequando processos de autorizações de abastecimento conforme a demanda de necessidade.

• Demonstrativo de Gastos 1º semestre 2013

Consumo Janeiro Fevereiro Março

Gasolina Diesel

4.136 litros R$12.035,80

4353 litros R$8.531,90

5.150 litros R$14.986,50

5140 litros R$10.074,40

6848 litros R$19.927,70

13.369 litros R$26.203,20

Consumo de combustível hoje é da ordem de - 50% aos que eram praticados em média na gestão passada.

• Gestão de Economia

Iniciamos um trabalho de análise e acompanhamento dos consumos, visando à redução de energia elétrica, água e telefone junto aos consumidores da Prefeitura, principalmente junto as Secretarias de Governo, mantendo-os informados periodicamente , conforme averiguação de anormalidades .

Podemos citar:

1- AMPLA: com mais de 140 consumidores, ligados a Prefeitura, com um consumo médio na ordem de 400.000 kw/mês, com o custo de aproximadamente R$ 230.000,00 (incluso valor de 54.000,00 referentes a dois parcelamentos). Contribuição de Iluminação Pública de aproximadamente R$ 150.000,00

Ao término deste estudo, tomamos como ação a solicitação junto a Ampla da mudança de cobrança tarifária para a tipo (B) optante, que reza o pagamento pelo consumo, assim, resultando numa economia de aproximadamente R$ 45.000,00/ano

Solicitamos junto a Procuradoria Municipal, renegociação dos contratos de parcelamento com a Empresa, o qual citamos: 1 – Parcelamento de R$ 3.000.000,00 em 120 parcelas com taxa de 12% a.a. , firmado em junho de 2006. 2 – Parcelamento de R$ 1.059.854,01 em 72 parcelas com taxa de 1% a.m. + índice de IGPM, firmado em maio de 2012

Ações Tomadas:

2- ÁGUAS DE SANTO ANTÔNIO (ASA), com mais de 125 matrículas, ligadas à Prefeitura com um consumo médio na ordem de 8.000 m³/mês com o custo de aproximadamente R$ 30.000,00. Após estudo das matriculas, reunimos com a Gerente Comercial da Empresa e solicitamos a reanálise de todas , visando uma redução nos valores dos custos das mesmas. Este Estudo se encontra em fase final para em seguida tornarmos a rediscutir o assunto.

Identificamos a existência de um TAC ( Termo de Ajuste de Conduta), celebrada pela Gestão Anterior, entre o Município e a Cia, para o Asilo Nossa Senhora do Carmo e o Lar Evangélico Ancião (LEAN), no qual o município é obrigado a pagar 8 parcelas fixas de R$15.610,72, a partir de abril de 2012. Nenhuma parcela foi quitada, a Promotoria de Justiça já solicitou a ASA, informações se a municipalidade quitou o débito, bem como se tem efetuado regularmente o pagamento das faturas das entidades em questão.

OI Telemar, com 52 de números fixos matrículas, ligados a Prefeitura, com um custo de aproximadamente R$ 15.000,00/mês.

TIM Celular, solicitamos a Procuradoria o pedido de cancelamento das linhas móveis, uma vez que não conseguimos identificar o Gestor das mesmas por parte da Prefeitura responsável por esse contrato.

3- TELEFONIA

GMC

GERÊNCIA MUNICIPAL DE CONVÊNIOS

Estrutura Encontrada:

Encontramos o quadro totalmente abandonado por parte da gestão passada, onde não se foi valorizado como devido. Não havia nenhum tipo de estrutura e várias pendências Federais ( CAUC / SIAFI ) o que desabilitava o Município a receber verbas oriundas de convênios Estaduais/Federais.

Estrutura Atual:

Hoje, devido a iniciativa e visão do Prefeito, a Gerência de Convênios se encontra em processo de reestruturação. Contamos com um quadro de profissionais capacitados a gestão/execução de projetos.

Ações Iniciais

• Solução nas Pendências CAUC – SIAFI •Estruturação da sala; • Recrutamento de funcionários prontamente a atender as necessidades; • Criação dos Núcleos Técnicos e Engenharia; • Capacitação dos membros; • Contratação de Consultoria Especializada em Convênios; • Auditoria nos Convênios pendentes da Gestão Passada; • Solicitação de Prorrogação de Prazo na execução dos Projetos; • Elaboração de Projetos para Programas 2013

Organograma Atual Secretaria Municipal de Planejamento e controle Gerencia Municipal de Convênios

GERENCIA MUNICIPAL DE CONVÊNIO - GMC

NÚCLEO DE ENGENHARIA

NÚCLEO TÉCNICO

Colaboradores

SECRETÁRIO DE PLANEJAMENTO

Controladoria de Abastecimento

Assessor de Planejamento

Assessoria de Controle

Proposta nº Nome Convênio Objeto Localidade Valor R$ Data

Liberação Andamento

291141390001

12001

IMPLANTAÇÃO DE

UNIDADES BÁSICAS

DE SAÚDE CONSTRUÇÃO

BAIRRO

CHALÉ

R$

20.000,00 jun/12

Em fase de elaboração projeto

de engenharia

291141390001

12004

IMPLANTAÇÃO DE

UNIDADES BÁSICAS

DE SAÚDE CONSTRUÇÃO

BAIRRO

GABRY

R$

20.000,00 jun/12

Em fase de elaboração projeto

de engenharia

291141390001

12005

IMPLANTAÇÃO DE

UNIDADES BÁSICAS

DE SAÚDE CONSTRUÇÃO

BAIRRO

CIDADE

NOVA

R$

20.000,00 jun/12

Em fase de elaboração projeto

de engenharia

042492570001

12008

PROGRAMA DE

REQUALIFICAÇÃO DE

UBS REFORMA BALTAZAR

R$

21.408,00 mai/12

Em fase de elaboração projeto

de engenharia

042492570001

12009

PROGRAMA DE

REQUALIFICAÇÃO DE

UBS REFORMA

SANTA

CRUZ

R$

25.950,00 mai/12

Em fase de elaboração projeto

de engenharia

042492570001

12010

PROGRAMA DE

REQUALIFICAÇÃO DE

UBS REFORMA IBITIGUAÇU

R$

25.302,00 mai/12

Em fase de elaboração projeto

de engenharia

CT037013648 CONSTRUÇÃO DE

CRAS CONSTRUÇÃO

CIDADE

NOVA

R$

200.000,00 NÃO

LIBERADO

AGUARDANDO PÚBLICAÇÃO

DA PRORROGAÇÃO PARA

ENTREGA DE

DOCUMENTAÇÃO

PENDENTE

CT0352472-

47/2011

Apoio a Prov. Habitação

de Int. Social Assistência

Técnica

Elaboração de

Estudos e Projetos

para Urbanização 300

Famílias

CARVALHO R$

117.000,00

NÃO

LIBERADO

EM FASE DE PRÉ LICITAÇÃO

CT0249892-

41/2008 FNHIS

CONSTRUÇÃO 29

UNIDADES

HABITACIONAIS

CIDADE

NOVA

R$

533.000,00 BLOQ. EM FASE DE RETORNO DA

OBRA

031481/2012

APOIO AO PEQUENO E

MÉDIO PRODUTOR

AGROPECUÁRIO

AQUISIÇÃO DE

PATRULHA

MECANIZADA MUNICÍPIO

R$

451.800,00

NÃO

LIBERADO NÃO LIBERADO DEVIDO AO

CAUC

Propostas Encontradas

2011 2011 2011

2009

2502 0006 Felipe Bornier - PSD/RJ- 15. 451. 0310. 1D73 - Apoio à Política Nacional de Desenvolvimento Urbano -

Ações de Infra-estrutura Urbana - Santo Antônio de Pádua - RJ R$ 300.000,00

2010

3184 0005 Edson Ezequiel - PMDB/RJ - 20. 605. 6003. 8611 - Apoio ao Pequeno e Médio Produtor Agropecuário -

projetos de produtividade e qualidade na produção de leite no município - Santo Antônio de Pádua - RJ

R$ 400.000,00

2502 0012 Felipe Bornier - PSD/RJ 10. 302. 1220. 8535 - Estruturação de Unidades de Atenção Especializada em Saúde - Aquisição de Equipamentos Hospitalares - Fundação José Kezen -

Santo Antônio de Pádua - RJ R$ 500.000,00

3205 0001 Fernando Gabeira - PV/RJ 20. 605. 6003. 8611 - Apoio ao Pequeno e Médio Produtor Agropecuário -

Qualidade e produtividade do leite - Santo Antônio de Pádua - RJ R$ 400.000,00

1994 0018 Paulo Rattes - PMDB/RJ 27. 812. 1250. 5450 - Implantação e Modernização de Infra-estrutura para

Esporte Recreativo e de Lazer - em Santa Cruz, 3º Distrito de - Santo Antônio de Pádua - RJ

R$ 500.000,00

2011

2502 0013 Fernando Lopes - PMDB/RJ 20. 605. 6003. 8611 - Apoio ao Pequeno e Médio Produtor Agropecuário -

Equipamento Agrícola - Santo Antônio de Pádua - RJ R$ 400.000,00

1099 0013 Fernando Lopes - PMDB/RJ 10. 301. 1214. 8581 - Estruturação da Rede de Serviços de Atenção Básica de

Saúde - Distrito de Monte Alegre - Santo Antônio de Pádua - RJ R$ 300.000,00

2012

2502 0014 Felipe Bornier - PSD/RJ 08. 244. 2037. 2B30 - Estruturação da Rede de Serviços de Proteção Social

Básica - Construção de Centro de Convivência Para Juventude - Santo Antônio de Pádua - RJ

R$ 200.000,00

2923 0021 Fernando Jordão - PMDB/RJ 15. 451. 2054. 1D73 - Apoio à Política Nacional de Desenvolvimento Urbano - Obras e Ações de Infraestrutura Urbana (de valor global INFERIOR a R$ 30

milhões) - Santo Antônio de Pádua - RJ R$ 900.000,00

2794 0001 Washington Reis - PMDB/RJ 10. 301. 2015. 8581 - Estruturação da Rede de Serviços de Atenção Básica de

Saúde - Santo Antônio de Pádua - RJ R$ 1.000.000,00

2502 0134 Aureo 10. 301. 2015. 8581 - Estruturação da Rede de Serviços de Atenção Básica de

Saúde - Santo Antônio de Pádua - RJ R$ 850.000,00

Emendas Parlamentares Perdidas na Gestão Anterior

PROJETOS

Nº PROPOSTA MINISTÉRIO OBJETO LOCALIDADE INVESTIMENTO

017943/2013 Ministério do Esporte Reforma de Quadra e Construção de

Cobertura Bairro - Gabry R$

255.000,00

017645/2013 Ministério do Esporte Construção Complexo Esportivo e de

Lazer - Praça da Juventude Bairro – Gerador R$

2.000.000,00

008712/2013

Ministério da Pesca e Agricultura

Aquisição de uma Escavadeira Hidráulica e um Trator de esteira Pádua

R$ 916.300,00

018120/2013 Ministério do Turismo 171º Festa de santo Antonio Bairro – Centro R$

150.000,00

008408/2013 Ministério do Turismo Reforma de Praça Publica - Praça

Monsenhor Diniz Bairro – Centro R$

2.050.000,00

011038/2013 Ministério do Turismo Construção de Praça Publica - Praça da

CEHAB Bairro – CEHAB R$

257.000,00

011060/2013 Ministério do Turismo Reforma da Praça do Obelisco - Centro de

Santo Antonio de Pádua Bairro – Centro R$

257.000,00

017905/2013 Ministério do Turismo 34ª Exposição Agropecuária e Industrial de

Santo Antonio de Pádua Bairro – Divinéia R$

400.000,00

0066.101.04/2013-89 Ministério das Cidades Construção de 60 Casas populares Pádua R$

1.800.000,00 006640.01.04/2013-

89 Ministério das Cidades Construção de 60 Casas populares Pádua R$

1.800.000,00

17865/2013 Ministério das Cidades Pavimentação e Recapeamento

Cidade Nova, Meia Laranja, Carvalho, Polo Ind

II e Ibitinema R$

23.663.197,26

RJ0404137042 Funasa Esgotamento Sanitário Pádua R$

55.727.496,00

1500/2013

Ministério das Comunicações Cidade Digital Pádua

R$ 1.000.000,00

TOTAL

R$ 90.020.993,26

Propostas enviadas em 2013

Através do exposto esperamos com estas ações, e muitas

outras que virão, cumprir nosso papel de ajudar a administrar

este município com total transparência, visando sempre o bem

da população, focando fazer desta Gerência um MARCO nessa

Gestão, buscando diariamente a excelência na execução dos

Projetos de Governo.

Secretaria de Planejamento e Controle

Boa Tarde a Todos.