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PREFEITURA MUNICIPAL DE PINHAIS

ESTADO DO PARANÁ

1

PLANO MUNICIPAL

DAS POLÍTICAS DE

ATENÇÃO À CRIANÇA E AO ADOLESCENTE

EXERCÍCIO 2018

Pinhais

2017


ESTADO DO PARANÁ

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Comissão de Elaboração:

Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente

Presidente: Erivelton Reinke

Vice Presidente: Maria Vitória Barros Duarte Caleme

Secretária Executiva: Elisabete Xavier da Costa

Conselheira Governamental: Adriana Colombo Gonçalves

Conselheira Governamental: Roselene Martins da Silva

Conselheira Não Governamental: Juliana Silva Salvador

Conselheira Não Governamental: Maria Aparecida de Lima

Conselheira Não Governamental: Matilde Dias Martins Pupo

Conselho Tutelar

Presidente: Roosevelt Márcio Staes

Secretaria Municipal de Assistência Social - SEMAS

Damiane Mançasz

Secretaria Municipal de Cultura, Esporte e Lazer - SEMEL

Legiane Siqueira Dias de Lima

Secretaria Municipal de Educação – SEMED

Andréa Vieira de Lima

Secretaria Municipal de Saúde – SEMSA

Adriane da Silva Jorge Carvalho

Angela Iglikoski Bunick

Carla Bomfim Propst

Daiane da Silva de Farias

Débora Beatriz Machado


ESTADO DO PARANÁ

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Dielli Cristine Bondan dos Reis

Francielle Camila Tigrinho

Jaqueline Fumes Juvenal Zompero

Jerosiane Nunes Marchaukoski

Karolyne Gaio Ribeiro

Leticia Biss

Marilza Alves de Oliveira

Samira Raduan dos Santos

Simone Adriane Ferraz

Solange Aparecida Maciel Pastro

Vanessa Loyola Fontoura

Viviane Maysa Tomazoni


ESTADO DO PARANÁ

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SUMÁRIO

1 – INTRODUÇÃO .................................................................................................................................... 6

2. CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO ...................................................................................................... 8

3. VIOLAÇÃO DE DIREITOS DE CRIANÇAS E ADOLESCENTES ................................................................. 10

3.1. Dados do Sistema Nacional de Informações para Infância e Adolescência ............................... 10

4. ESTRUTURA E ATIVIDADES DOS ÓRGÃOS AFETOS AO SEGMENTO CRIANÇA E ADOLESCENTE ........ 12

4.1. Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente – CMDCA ................................. 12

4.2. Conselho Tutelar ........................................................................................................................ 14

4.3. Sociedade Civil ............................................................................................................................ 15

4.4. SECRETARIA MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL ..................................................................... 17

4.4.1. Plano de Ação da Criança e do Adolescente 2018 – Assistência Social .............................. 30

4. 5. SECRETARIA MUNICIPAL DE CULTURA, ESPORTE E LAZER ........................................................ 39

4.5.1. Plano de Ação da Criança e do Adolescente 2018 – Cultura, Esporte e Lazer .................... 56

4.6. SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE ........................................................................................... 57

4.6.1. Plano de Ação da Criança e do Adolescente 2018 – Saúde ................................................ 73

4.7. SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO .................................................................................... 79

4.7.1. Plano de Ação da Criança e do Adolescente 2018 – Educação ......................................... 115

5. ORÇAMENTO CRIANÇA E ADOLESCENTE – OCA.............................................................................. 122

5.1. Orçamento Consolidado........................................................................................................... 122

5.2. Orçamento Detalhado .............................................................................................................. 123

5.2.1. Plano de Aplicação Detalhado Secretaria Municipal de Assistência Social – SEMAS ....... 123

5.2.2. Plano de Aplicação Detalhado Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer – SEMEL

..................................................................................................................................................... 124

5.2.3. Plano de Aplicação Detalhado Secretaria Municipal de Saúde – SEMSA.......................... 125


ESTADO DO PARANÁ

5

5.2.4. Plano de Aplicação Detalhado Secretaria Municipal de Educação – SEMED .................... 127

6. CONSIDERAÇÕES FINAIS .................................................................................................................. 134

7. REFERÊNCIAS ................................................................................................................................... 135


ESTADO DO PARANÁ

6

1 – INTRODUÇÃO

Em respeito à Lei Federal n.º 8.069/1990 (Estatuto da Criança e do

Adolescente – ECA), que reconhece a criança e o adolescente enquanto

“prioridade absoluta”, e em cumprimento às disposições contidas na Instrução

Normativa TCE-PR n.º 036/2009, Instrução Normativa CGM-Pinhais n.º 30/2010 e

em consonância com o Plano Decenal Municipal dos Direitos da Criança e do

Adolescente, as Secretarias Municipais de Assistência Social, de Cultura, Esporte e

Lazer, de Saúde e de Educação, apresentam ao Conselho Municipal dos Direitos da

Criança e do Adolescente (CMDCA) de Pinhais o “Plano Municipal das Políticas

de Atenção à Criança e ao Adolescente para o Exercício de 2018”.

A Comissão formada por representantes da Secretaria Municipal de

Assistência Social, da Secretaria Municipal de Saúde, da Secretaria Municipal de

Educação, representantes da Secretaria Municipal de Cultura, Esporte e Lazer,

Conselheiros Governamentais e Não-Governamentais do CMDCA e pelo colegiado

do Conselho Tutelar, reuniu-se nos meses que antecederam para discutirem e

elaborarem uma proposta de ação posteriormente complementada pelos demais

membros destas instituições, entre diretores, gerentes e/ou pessoas envolvidas na

Política de Atendimento à Crianças e Adolescentes. Ainda com o propósito de

coletar sugestões para a Elaboração do Plano, o CMDCA coletou informações dos

munícipes por meio de questionário distribuído nas Escolas Municipais, CMEIs,

Unidade de Saúde, Escolas Estaduais e Rede Conveniada e através de consulta

pública no site oficial da Prefeitura de Pinhais.

O Plano de Ação apresenta as metas a serem alcançadas, levando em

consideração a demanda e as prioridades do município. O Plano de Aplicação

apresenta as aplicações financeiras para cada meta e ações correspondentes.

Com o Plano Municipal das Políticas de Atenção à Criança e ao

Adolescente para o Exercício de 2018 é possível para a administração pública

tomar conhecimento daquilo que se pretende realizar, dos objetivos a serem


ESTADO DO PARANÁ

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alcançados e, portanto, acompanhar, avaliar e controlar a execução das receitas,

além disso, este plano visa apresentar como perspectiva norteadora a afirmativa de

que toda criança e adolescente devem ter garantidos seus direitos fundamentais, por

meio da efetivação de um conjunto de ações que assegure oportunidades e

facilidades a fim de facultar-lhes o seu desenvolvimento integral em condições de

liberdade e de dignidade preconizados pelo ECA e pela Constituição Federal de

1988 que já potencializava os direitos da criança e do adolescente e inferia a

responsabilidade ao Estado, à sociedade e à família de assegurar o exercício de

seus direitos fundamentais.

E finalmente, o plano de ação e aplicação é destinado prioritariamente para

contribuir com o órgão gestor das políticas públicas para crianças e adolescentes

estruturando ações, fiscalizando deliberações e fundamentando decisões a respeito

da destinação dos recursos do fundo municipal dos Direitos da Criança e do

Adolescente.


ESTADO DO PARANÁ

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2. CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO

O Município de Pinhais tornou-se oficialmente um município em 1992, quando

emancipou-se do município de Piraquara. Localizado na Região Metropolitana de

Curitiba, é também o município mais próximo do centro da Capital do Estado, pois

está a 8,9 quilômetros da região central. É o menor dos 399 municípios

paranaenses, em área territorial, com 60,92 km², com uma população de 117.008

habitantes, segundo dados do IBGE-2010, figurando entre as 14 cidades mais

populosas do estado.

O Primeiro prefeito de Pinhais foi João Batista Costa, entre os anos de 1993

até 1996. O segundo prefeito foi Siegfrield Zico Böving, entre os anos de 1997 até

2000. Após Zico, o terceiro prefeito a governar Pinhais foi Luis Cassiano de Castro

Fernandes, até meados de 2006. Cassiano deixou de ser prefeito para tentar o

cargo de deputado estadual. Ele foi substituído por seu vice, Mario Bonaldo. Em

2008, foi eleito, Luiz Goularte Alves (Luizão), que assumiu a prefeitura em 2009,

com sua vice Marli Paulino, sendo reeleitos em 2012, com 62.802 votos, 93,77% dos

votos válidos, o maior percentual de votação entre os municípios do Paraná,

colocando Luizão como o prefeito mais bem votado do país.

Em 2016 a então Vice Prefeita Marly Paulino Fagundes foi eleita Prefeita de

Pinhais. Marly foi eleita com uma das maiores vantagens em relação ao segundo

colocado entre as cidades da Região Metropolitana de Curitiba. Ao todo, Marly

totalizou 82% dos votos, o que corresponde a 48.005.

Pinhais se destaca no cenário nacional e estadual, em uma pesquisa

realizada pela revista Exame, a cidade foi relacionada entre as 100 melhores

cidades brasileiras para se fazer negócios, é a 14° maior economia do Paraná,

consolidando-se como um importante pólo de serviços e comércio da

região.[7] Destaca-se também por possuir o 14° melhor IDH[4] do Paraná, mais

recentemente foi apontada como tendo o 3° IFDM do estado, índice elaborado

http://pt.wikipedia.org/wiki/1996





http://pt.wikipedia.org/wiki/Luiz_Goularte_Alves

https://pt.wikipedia.org/wiki/Revista_Exame

https://pt.wikipedia.org/wiki/Pinhais#cite_note-estatisticas-7

https://pt.wikipedia.org/wiki/%C3%8Dndice_de_Desenvolvimento_Humano

https://pt.wikipedia.org/wiki/%C3%8Dndice_de_Desenvolvimento_Humano

https://pt.wikipedia.org/wiki/%C3%8Dndice_Firjan_de_Desenvolvimento_Municipal


ESTADO DO PARANÁ

9

pela FIRJAN - Federação das Indústrias do Estado do Rio de Janeiro que mede a

qualidade de vida dos municípios brasileiros.

https://pt.wikipedia.org/wiki/FIRJAN


ESTADO DO PARANÁ

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3. VIOLAÇÃO DE DIREITOS DE CRIANÇAS E ADOLESCENTES

3.1. Dados do Sistema Nacional de Informações para Infância e Adolescência

As informações de situações de violência contra crianças e adolescentes,

foram extraídas dos dados do Portal do SIPIA (Sistema de Informação para a

Infância e Adolescência), entre 01/01/2016 a 31/12/2016. Ressalta-se que o sistema

é alimentado por meio do Conselho Tutelar.

DIREITOS FUNDAMENTAIS

Direito à Vida e a Saúde 42

Direito a Liberdade, ao Respeito e a

Dignidade

57

Direito à Convivência Familiar e

Comunitária

168

Direito à Educação, à Cultura, ao Esporte e

Lazer

263

Direito a Profissionalização e a Proteção no

Trabalho

2

Dentre os atendimentos à famílias realizados pelo Conselho Tutelar os pedidos mais

comuns são:

CAPSi;

Período Integral - Ensino Fundamental e Pré Escola;

Mais vagas para Berçários e Maternais I e II;

Cursos Profissionalizantes;

Mais Ofertas de Vagas em Oficinas no Centro Cultural, para

as Crianças/Adolescentes, com Vulnerabilidade Social;

Cursos de Aprendizagem;


ESTADO DO PARANÁ

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ESTADO DO PARANÁ

12

4. ESTRUTURA E ATIVIDADES DOS ÓRGÃOS AFETOS AO SEGMENTO

CRIANÇA E ADOLESCENTE

4.1. Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente – CMDCA

O Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente (CMDCA)

de Pinhais é órgão colegiado de caráter permanente, normativo e controlador da

política de promoção, defesa e garantias dos Direitos da Criança e do Adolescente,

regido pela Lei Municipal nº. 1845/2017.

O CMDCA está vinculado administrativamente à Secretaria Municipal de

Assistência Social, possuindo composição paritária entre o governo e a sociedade

civil. O Conselho é composto por 12 membros titulares e igual número de suplentes,

sendo seis representantes do Poder Público e seis representantes da Sociedade

Civil Organizada.

Com a publicação da Lei Municipal nº 1845/2017 em 04 de julho de 2017 a

composição do CMDCA passou para 14 membros titulares e igual número de

suplentes, composição paritária entre governo e sociedade civil. No entanto o Fórum

realizado em março/2017 elegeu 6 entidades da sociedade civil, sendo assim, para

manter a paridade, não houve indicação do executivo, continuando com 12 membros

até a realização do próximo Fórum.

Gestão 2017 – 2019:

Presidente: Erivelton Reinke

Vice Presidente: Maria Vitória Barros Duarte Caleme

Secretária Executiva: Elisabete Xavier da Costa


ESTADO DO PARANÁ

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Representantes do Poder Público

NOME REPRESENTATIVIDADE

Titular Maria Vitória Barros Duarte Caleme Secretaria Municipal de

Assistência Social Suplente Riceli Tomaz de Souza Padilha

Titular Adriana Colombo Gonçalves Secretaria Municipal de

Educação Suplente Marta Onofra de Azevedo

Titular Elaine Aparecida Biss Secretaria Municipal de

Esporte, Cultura e Lazer Suplente André Henrique Bassetti Salles dos Santos

Titular Maristela de Oliveira Rivabem Secretaria Municipal de

Finanças Suplente Isabela do Rocio Bornancim

Titular Maicom Stork Porto Procuradoria Geral do

Município Suplente Leandro Buss

Titular Roselene Martins da Silva Secretaria Municipal de

Saúde Suplente Valdirene Aparecida Pacheco dos Santos

Representantes da Sociedade Civil:

NOME REPRESENTATIVIDADE

Titular Maria Aparecida de Lima Associação de Pais e Amigos do Excepcionais - APAE/Pinhais Suplente Claudinéia Teixeira Godinho

Titular Gilceu Carneiro da Silva Instituto Socioeducativo Atleta Bom de Nota

Suplente Luzineti Ramos da Cruz

Titular Vilma Teresinha Teodoro Camillo Associação de Moradores Nova União de Pinhais-AMNUP

Suplente Silmara Amalio

Titular Amanda Sawaya Novak Ação Social Familia Camiliana-ASFC

Suplente Matilde Dias Martins Pupo


ESTADO DO PARANÁ

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Titular Suzana Maria Munhoz da Rocha Guimarães Instituto João Ferraz de

Campos-IJFC

Suplente Juliana Silva Salvador

Titular Erivelton Reinke Fundação Luterana de Assistência Social-FLAS

Suplente Rosilda Aparecida de Jesus

Endereço: Rodovia João Leopoldo Jacomel, 12050 – Centro

Telefone: (41) 3912-5219

Email: [email protected]

4.2. Conselho Tutelar

O Conselho Tutelar é um órgão criado pelo ECA – Estatuto da Criança e do

Adolescente (Lei 8.069/90), permanente e autônomo, não jurisdicional, encarregado

pela sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos da criança e do adolescente.

Em Pinhais a Lei Municipal n.º 1845/2017 também dispõe sobre o Conselho Tutelar.

O Município de Pinhais tem um Conselho Tutelar, com atendimento externo

de segunda à sexta das 8:00 às 17:00 na Sede do Conselho e Plantão 24 horas por

meio dos telefones (41) 9206-3657 / 9206-3661.

Endereço: Rua João Mendes Batista, 430 – Maria Antonieta

CEP: 83.331-050

Telefone: 3912-5220 / 3912-5221

Email: [email protected]

Conselheiros Tutelares mandato 2016 - 2020:

Adriana Faria

Angela Augusta de Araújo

Daniel Eron da Costa

Roosevelt Marcio Staes

mailto:[email protected]


ESTADO DO PARANÁ

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Rose Maria Leite

Jorgina Ferreira Ribas (Suplente)

Rosemary Rodrigues de Miranda Kissilevitc (Suplente)

Everton Luis dos Santos Zolrze (Suplente)

Raquel Agnes Decker (Suplente)

Rosivane de Abreu Santiago (Suplente)

4.3. Sociedade Civil

Com a vigência do Estatuto da Criança e do Adolescente e a instituição de um

novo modelo de participação popular na elaboração e controle das políticas públicas,

a atuação da Sociedade Civil ganhou importância no enfrentamento de questões

sociais envolvendo violação de direitos de crianças e adolescentes. Várias entidades

não governamentais surgiram a partir da militância dos mais diversos movimentos

sociais que se contrapunham à opressão e a violação de direitos básicos do público

infantil e adolescente. A partir deste contexto, cabe destacar os Grupos,

Associações e Fóruns permanentes de defesa e garantia de direitos de crianças e

adolescentes como importantes instrumentos na efetivação do Estatuto da Criança e

do Adolescente. Eles garantem o protagonismo da Sociedade Civil Organizada

possibilitando sua participação na deliberação e controle das Políticas Públicas.

Atualmente são 21 organizações não-governamentais registradas no CMDCA:

1) Ação Social Família Camiliana

2) Associação de Moradores Jardim Jerivá

3) Associação de Moradores Nova União de Pinhais

4) Associação de Pais e Amigos dos Excepcionais de Pinhais – APAE

5) Associação Paranaense de Taekwondo

6) Casa de Recuperação Esperança – CRE

7) Casa de Apoio Sete Anjos

8) Centro de Integração Empresa-Escola do Paraná


ESTADO DO PARANÁ

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9) Chácara Meninos de 4 Pinheiros

10) Clube da Criança

11) Fundação Iniciativa

12) Fundação Luterana de Assistência Social – FLAS

13) Fundação Projeto Pescar

14) Fundação Weiss Scarpa

15) Instituto Evidência

16) Instituto João Ferraz de Campos

17) Instituto Novo Aprender

18) Instituto Socioeducativo Atleta Bom de Nota

19) PIA União das Irmãs da Copiosa Redenção

20) Sol Maior

21) SERPIÁ

Estão também inscritos no Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do

Adolescente a Unidade de Acolhimento Institucional de Pinhais que passou a

funcionar em junho de 2016 com capacidade para acolher 12 crianças e/ou

adolescentes, de ambos os sexos, na faixa etária de 0 a 18 anos e o Serviço de

Proteção Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade

Assistida (LA) e de Prestação de Serviço à Comunidade (PSC).

Em junho deste ano foi publicado Edital para parcerias com Entidades da

Sociedade Civil e Prefeitura Municipal de Pinhais com recursos do Fundo Municipal

dos Direitos da Criança e do Adolescente para o Serviço de Convivência e

Fortalecimento de Vínculos e Acolhimento Institucional para meninos de 9 a 18

anos. Além disso, a Prefeitura de Pinhais mantém credenciamento para os Serviços

de Acolhimento para criança e adolescentes em risco e vulnerabilidade social.


ESTADO DO PARANÁ

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4.4. SECRETARIA MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL

Realiza a Gestão da Política Pública de Assistência Social promovendo um

conjunto de ações socioassistenciais, capazes de atender as necessidades básicas

da população, juntamente com a sociedade civil e organizações não

governamentais, seguindo os princípios e diretrizes estabelecidas na Política

Nacional de Assistência Social. Integram a pasta os departamentos de Gestão do

SUAS, Administração, Proteção Social Básica, Proteção Social Especial e

Assistência Judiciária e Cidadania.

DEPARTAMENTO DE GESTÃO DO SUAS

O Departamento de Gestão do SUAS tem como objetivo aprimorar a gestão

da política de assistência social por meio da construção de um conjunto de

indicadores que permita o monitoramento e avaliação dos serviços

socioassistenciais, contribuindo para aumentar a eficiência, eficácia, efetividade

social das ações desenvolvidas, permitindo a mensuração dos dados, a

transparência, o acompanhamento, a avaliação do sistema e a realização de

SEMAS

DEPARTAMENTO DE GESTÃO DO SUAS

DEPARTAMENTO DE ADINISTRAÇÃO

DEPARTAMENTO DE PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA

DEPARTAMENTO DE PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL

DEPARTAMENTO DE ASSIST. JUDIC. E CIDADANIA


ESTADO DO PARANÁ

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pesquisas e diagnósticos afim de contribuir para a elaboração de políticas públicas

pelas três esferas de governo.

DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAÇÃO

O Departamento de Administração é uma unidade diretamente subordinada a

titular da Pasta da Secretaria Municipal de Assistência Social e tem como principais

competências e atuações na área orçamentária e financeira, participando

principalmente do processo de elaboração da proposta orçamentária da Secretaria,

em conjunto com os demais departamentos, visando o Plano Plurianual - PPA, Lei

de Diretrizes Orçamentária - LDO e Lei Orçamentária Anua l- LOA. Na área

administrativa e Logística acompanha a manutenção e serviços da Secretaria e

Recursos Humanos.

DEPARTAMENTO DE PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA

A Política Nacional de Assistência Social (Resolução nº. 145, de 15 de

outubro de 2004 do Conselho Nacional de Assistência Social – CNAS), estabelece

que o objetivo da Proteção Social Básica é: “Prevenir situações de risco,

desenvolvendo potencialidades e aquisições, e o fortalecimento de vínculos

familiares e comunitários”.

O público alvo é “a população que vive em situação de vulnerabilidade social

decorrente de pobreza, privação (ausência de renda, precário ou nulo acesso aos

serviços públicos, dentre outros) e, ou fragilidade de vínculos afetivos relacionais e

fortalecimento social (discriminações etárias, étnicas, de gênero ou por deficiências

dentre outras)”.

De acordo com as diretrizes da Tipificação Nacional de Serviços

Socioassistenciais (Resolução nº. 109, de 11/12/2009), a SEMAS procedeu à

reorganização da rede, seguindo a seguinte descrição:


ESTADO DO PARANÁ

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Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família – PAIF

O Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família (PAIF) é um trabalho

que visa o empoderamento da família, como forma de prevenir a ruptura de vínculos

resgatando sua função protetiva.

Os Centros de Referência da Assistência Social (CRAS) são responsáveis

pela oferta e desenvolvimento do PAIF, com o objetivo do reconhecimento da

Proteção Básica como referência de direitos de cidadania, informação e orientação.

Para isto o trabalho social com famílias do PAIF no Município é composto de

ações que contemplam a acolhida, atendimento e acompanhamento familiar,

oficinas abertas e fechadas, ações particularizadas e comunitárias.

As ações são realizadas semanalmente com dias e horários estabelecidos

pelos equipamentos, as famílias que participam deste processo são as que por

procura espontânea ou busca ativa são elegíveis para atendimento social,

psicológico ou ainda benefícios socioassistenciais, inserção em programas sociais,

entre outros e estão descritas no Protocolo de Serviços dos Centros de Referência

de Assistência Social.

A partir da compreensão das famílias em seu contexto sociohistórico, com

diferentes experiências, o serviço promove maiores impactos na valorização e

autonomia da família.

Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos.

O SCFV atua de forma complementar ao trabalho social com famílias

realizado pelo Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família - PAIF

É um serviço de proteção social básica, realizado em grupos, cujo objetivo é

garantir o desenvolvimento humano de seus usuários na condição de sujeito de

direitos, assegurando cuidados, socialização e vivências de novas situações.


ESTADO DO PARANÁ

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Público Alvo

O SCFV compreende os seguintes ciclos etários:

Faixa etária Nome do Grupo

Crianças de 0 a 3 anos Pró – Bebê (a ser implantado)

Crianças de 03 a 05 anos Pró – Criança (a ser implantado)

Crianças de 06 a 12 anos Prejovem

Adolescentes e Jovens de 13 a 17 anos Projovem

Jovens de 18 a 29 anos A ser implantado

Adultos de 30 a 59 anos A ser implantado

Pessoas idosas a partir de 60 anos Idoso

A prioridade no atendimento será a inclusão no SCFV de crianças e adolescentes

em situação de trabalho infantil, vivência de violência e negligência, conforme

deliberado na resolução nº01 de 21/02/2013.

No CRAS o acesso ocorre por procura espontânea, busca ativa,

encaminhamentos da rede socioassistencial, articulação com o PAIF sempre com

avaliação técnica e é assegurado o atendimento do PREJOVEM, de 05 a 12, anos e

do PROJOVEM, de 13 a 17 anos com a oferta respectivamente de oficinas

semanais de capoeira, inglês e informática, bem como, planejamento anual,

atividades organizadas por eixos e orientadas por educador e educadora social, com

temas abordados conforme especificidade do ciclo etário e metodologia interativa,

que propicia inúmeras oportunidades de aprendizagem ampliando o

desenvolvimento da autoconfiança e as capacidades de pertencimento e inclusão

social.

Os encaminhamentos do público alvo são validados pelo articulador do SCFV

lotado na Semas, quando se trata da rede conveniada que organiza o serviço em

atendimento diário de segunda a sexta feira com atividades socioeducativas.


ESTADO DO PARANÁ

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Serviço de Proteção Social Básica no domicílio para pessoas com deficiência e idosas

O serviço tem por finalidade a prevenção de agravos que possam provocar o

rompimento de vínculos familiares e sociais dos usuários. Visa a garantia de direitos,

o desenvolvimento de mecanismos para a inclusão social, a equiparação de

oportunidades e a participação e o desenvolvimento da autonomia das pessoas com

deficiência e pessoas idosas, a partir de suas necessidades e potencialidades

individuais e sociais, prevenindo situações de risco, a exclusão e o isolamento.

Contribui com a promoção do acesso de pessoas com deficiência e pessoas idosas

aos serviços de convivência e fortalecimento de vínculos e a toda a rede

socioassistencial, aos serviços de outras políticas públicas, entre elas educação,

trabalho, saúde, transporte especial e programas de desenvolvimento de

acessibilidade, serviços setoriais e de defesa de direitos e programas especializados

de habilitação e reabilitação. Desenvolve ações extensivas aos familiares, de apoio,

informação, orientação e encaminhamento, com foco na qualidade de vida, exercício

da cidadania e inclusão na vida social, sempre ressaltando o caráter preventivo do

serviço. Este serviço está se organizando. O público beneficiário, com destaque para

crianças e adolescentes, está sendo atendido pela equipe do CRAS nas demandas

que são apresentadas.

Departamento de Proteção Social Básica dispõe dos seguintes Equipamentos:

O Centro de Convivência do Idoso-CCI, que é um espaço desenvolvido para

promover o encontro e a participação de idosos em atividades esportivas, como o

taekwondo, oficinas de coral, pintura em tela, proporcionando sociabilização e

melhoria da qualidade de vida deste público, visando o fortalecimento de vínculos

familiares e comunitários, promovendo a interação e interação da pessoa idosa na

família, na comunidade e na sociedade.

O Centro da Juventude-CJ, Criado com o objetivo de atender a população

jovem do município, tem se tornado referência em todo o estado. Inaugurado em


ESTADO DO PARANÁ

22

2012 e aberto para a comunidade, o Centro oferece oficinas, modalidades

esportivas, e cursos profissionalizantes. O equipamento está localizado no bairro

Maria Antonieta.

O Centro da Juventude de Pinhais oferta ações efetivas de fortalecimento da

comunidade. Tem também como diferencial a carga horária estendida para atender

a população, de 8h ás 21h, de segunda-feira a sexta-feira e no sábado, de 8h ás

17h.

O Centro da Juventude oferece aulas capoeira, taekwondo, jiu-jitsu, xadrez,

teatro, violão, cinema, jornalismo, RPG, break dance, futsal, vôlei, balé, dança de

salão, tênis, karatê, artes circenses e desenho mangá, entre outros. Além disso, o

CJ também possui uma quadra de futsal e uma pista de skate.

A Equipe técnica conta com Psicólogo e Pedagoga que articulados com o

CRAS realiza o acompanhamento familiar de jovens em maior vulnerabilidade ou

risco social.

Para participar das atividades disponibilizadas, precisa se dirigir ao local

portando RG, CPF e comprovante de endereço atualizado. Se for menor de 18 anos

é preciso estar acompanhado dos pais ou responsável.

Centro de Referencia de Assistência Social-CRAS, São 4 os CRAS do

município e estão distribuídos nas regiões Norte(Jardim Amélia), Sul(Weissópolis),

Leste(Maria Antonieta) e Oeste(Jardim Claudia). O CRAS diferencia-se das demais

unidades de Assistência Social, pois desempenha as funções de Gestão da

Proteção Básica no seu território e oferta o Serviço de Proteção e de Atendimento

Integral à Família – PAIF, que informa, organiza espaços de convívio e assegura o

acesso aos serviços socioassistenciais para as famílias que vivenciam situações de

vulnerabilidade, desenvolvendo um trabalho continuado com vistas ao

empoderamento e a ampliação da capacidade da família proteção. É função do

CRAS junto com sua Equipe articular a Rede Socioassistencial de Proteção Social

Básica, promover a articulação intersetorial e a busca ativa no seu território.


ESTADO DO PARANÁ

23

O Núcleo de Convivência Familiar Norte (NUCFN), objetiva o

desenvolvimento de ações para o fortalecimento de vínculos familiares e

comunitários, promovendo a integração e interação na família, na comunidade e na

sociedade, proporcionando o desenvolvimento pessoal, social e comunitário dos

indivíduos e famílias, para que atuem como agentes de transformação em sua

comunidade, facilitando sua integração inclusive no mercado de trabalho.

O Núcleo de Inclusão Produtiva (NIP) tem como objetivo promover a

conquista da autonomia, vinculadas à produção de renda e inclusão produtiva de

usuários atendidos pela Secretaria de Assistência Social, a proposta atual de

utilização do espaço é a incubadora do projeto “Costurando para o Futuro” para o

aprendizado e a futura formação de uma cooperativa de trabalho na área de costura

com a finalidade de prestação de serviço a terceiros, para que com esta ação

melhorem sua remuneração e elevem a qualidade de vida de suas famílias.

Anteriormente, neste espaço já foram ministrados cursos como o de corte e costura,

decorador de festa infantil, doceira e salgadeira, serigrafia, meias de seda, caixas

decoradas, pintura em panos de prato e bijuteria. Nestas capacitações já foram

atendidas aproximadamente 400 pessoas.

O Posto de Identificação é uma parceria entre a Prefeitura de Pinhais e o

Instituto de Identificação do Paraná, que tem como principal objetivo a expedição de

Carteira de Identidade como ação de cidadania e direitos humanos, emitindo

também o Atestado de Antecedentes Criminais.

DEPARTAMENTO DE PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL

A Proteção Social Especial (PSE) é a modalidade de atendimento assistencial

destinada a famílias e indivíduos que se encontram em situação de risco pessoal e

social, por ocorrência de abandono, maus tratos físicos e/ou psíquicos, abuso

sexual, uso de substâncias psicoativas, cumprimento de medidas socioeducativas,

situação de rua, situação de trabalho infantil, dentre outras (PNAS, 2004, p. 31). São

serviços que requerem acompanhamento individual e/ou familiar e maior flexibilidade


ESTADO DO PARANÁ

24

nas soluções protetivas. Da mesma forma, comportam encaminhamentos

monitorados, apoios e processos que assegurem qualidade na atenção protetiva e

efetividade na reinserção almejada (PNAS, 2004, p. 31). Dividem-se em serviços de

Proteção Social de Média e Alta Complexidade.

Proteção Social Especial – Média Complexidade

De acordo coma Tipificação Nacional de Serviços Socioassistencias (2009,

p. 19 a 31) os serviços de Média Complexidade são aqueles que oferecem

atendimentos às famílias e indivíduos com seus direitos violados, mas cujos

vínculos familiares e comunitários não foram rompidos e, portanto requerem maior

estruturação técnico-operacional e atenção especializada e individualizada e/ou

acompanhamento sistemático e monitorado.

Os serviços para atendimento neste nível de proteção, em Pinhais são:

- Serviço de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e Indivíduos

(PAEFI);

- Serviço Especializado em Abordagem Social;

- Serviço de Proteção Social a adolescentes em cumprimento de medida

socioeducativa.

Serviço de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e Indivíduos (PAEFI)

O PAEFI é serviço de apoio, orientação e acompanhamento a famílias com

um ou mais membros em situação de ameaça e violação de direitos. Deve promover

os direitos, preservar e fortalecer os vínculos familiares, comunitários e sociais,

fortalecendo a função protetiva das famílias diante das situações de risco pessoal e

social. Ele deve contribuir para o fortalecimento da família no desempenho de sua

função protetiva, visando o rompimento de padrões violadores de direitos no interior


ESTADO DO PARANÁ

25

da familiar, restaurando e preservando a integridade e as condições de autonomia

os usuários. Deve também processar a inclusão no sistema de proteção social e nos

serviços públicos, prevenindo a reincidência de violações de direitos.

Famílias e indivíduos que vivenciam violações de direitos por ocorrência de:

Violência física, sexual, psicológica e negligência; Afastamento do convívio familiar

devido à aplicação de medida socioeducativa ou medida de proteção; Tráfico de

pessoas; Situação de rua e mendicância; Abandono; Vivência de trabalho infantil;

Discriminação em decorrência da orientação sexual e/ou raça/etnia; Violação de

direitos decorrentes de discriminações/submissões a situações que provocam danos

e agravos a sua condição de vida e os impedem de usufruir autonomia e bem estar;

Descumprimento de condicionalidades do PBF e do PETI em decorrência de

violação de direitos.

O acesso ao serviço é realizado através de demanda espontânea,

identificação e encaminhamento dos serviços de proteção e vigilância social,

encaminhamento de outros serviços socioassistenciais, das demais políticas

públicas setoriais e dos demais órgãos do Sistema de Garantia de Direitos.

Serviço Especializado em Abordagem Social

A abordagem social constitui-se em processo de trabalho planejado de

aproximação, escuta qualificada e construção de vínculos de confiança com pessoas

e famílias em situação de risco pessoal e social nos espaços públicos para atender,

acompanhar e mediar acesso à rede de proteção.

A equipe da abordagem social realiza a busca ativa para identificação do risco

pessoal e social, através das diversas demandas apresentadas dentre elas:

incidência de trabalho infantil, exploração sexual de crianças e adolescentes,

situação de rua, mulher em situação de violência, dentre outras. O serviço destina-

se para pessoas que utilizam as ruas como espaço de moradia e/ou sobrevivência

com a finalidade de assegurar atendimento e atividades direcionadas para o

desenvolvimento de sociabilidades, na perspectiva de fortalecimento de vínculos


ESTADO DO PARANÁ

26

interpessoais e/ou familiares que oportunizem a construção de novos projetos de

vida.

Serviço de Proteção Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida

Socioeducativa em Meio Aberto (MSE):

As medidas socioeducativas previstas pela lei 8.069/1990 (Estatuto da

Criança e do Adolescente – ECA) e regulamentadas pela lei 12.597/12 (Sistema

Nacional de Atendimento Socioeducativo) são executadas por um Sistema Municipal

Socioeducativo. O sistema municipal é a articulação entre as diversas secretarias do

executivo municipal (Saúde, Educação, Cultura, Esporte/Lazer, Trabalho,

Assistência Social) e dos órgãos do sistema de justiça (Ministério Público e

Judiciário) em prol do atendimento dos adolescentes em cumprimento de medida de

Liberdade Assistida (LA) e Prestação de Serviços à Comunidade (PSC). Esse

sistema é de responsabilidade de todos os seus integrantes, mas é da Assistência

Social o papel de articulá-lo.

O atendimento socioeducativo municipal, de acordo com a lei do SINASE, tem

a dupla função de responsabilizar o adolescente pelo cometimento de um ato

infracional, desaprovando a conduta delitiva, mas também de garantir os direitos do

adolescente, dentro de um processo de integração social e comunitária. Nesse

sentido, o papel da Assistência Social, dentro do Sistema Socioeducativo, não é o

de atender, diretamente, todas as necessidades do adolescente, mas articular a

rede de serviços no atendimento ao socioeducando, acompanhando e monitorando

o cumprimento das medidas (via relatórios) e comunicando todo esse processo aos

órgãos da Justiça pertinentes – a saber, o Poder Judiciário, o Ministério Público da

área da infância e adolescência.

O adolescente quando ele ingressa no programa da MSE (meio aberto ou

fechado) é em decorrência de ter cometido um ato infacional, onde foi registrado um

boletim de ocorrência originando-se em um processo junto a Vara da Infância e da

Juventude de Pinhais.


ESTADO DO PARANÁ

27

O Ministério Público conforme o ato infracional cometido pelo adolescente

sugere a medida socioeducativa a ser cumprida, podendo ser meio aberto (

Liberdade Assistida / Prestação de Serviço à Comunidade) sendo acompanhado

pelo CREAS ou meio fechado ( Centros de Socioeducação), de responsabilidade do

Estado.

Após a primeira audiência o Ministério Público encaminha os autos para o

poder Judiciário onde é marcada a audiência admonitória com a presença do

CREAS, do adolescente e seu responsável. Nesta audiência é procedida a leitura da

sentença da medida socioeducativa aplicada ao autor do ato infracional e advertidos

em relação ao cumprimento da medida socioeducativa. Na audiência admonitória a

participação dos técnicos da Medida Socieducativa objetiva o comparecimento do

adolescente e seu responsável na acolhida que acontece mensalmente no CREAS.

Liberdade Assistida: Art. 118. (Estatuto da Criança e adolescente - ECA). A

liberdade assistida será adotada sempre que se figurar a medida mais adequada

para o fim de acompanhar, auxiliar e orientar o adolescente. A liberdade assistida é

fixada pelo prazo mínimo de seis meses, podendo ser prorrogada, revogada ou

substituída por outra medida, havendo justo motivo. O importante no cumprimento

da Liberdade Assistida é que o adolescente compareça nos encontros em grupo

mensais; estar matriculado e frequentando as aulas do colégio e a realização de

cursos conforme o interesse e disponibilidade de vaga.

Prestação de serviço à comunidade: Art. 117. (Estatuto da Criança e adolescente

- ECA). A prestação de serviços comunitários consiste na realização de tarefas

gratuitas de interesse geral, por período não excedente a seis meses, junto a

entidades assistenciais, hospitais, escolas e outros estabelecimentos congêneres,

bem como em programas comunitários ou governamentais.

As tarefas serão atribuídas conforme as aptidões do adolescente, devendo

ser cumpridas durante jornada máxima de oito horas semanais, aos sábados,

domingos e feriados ou em dias úteis, de modo a não prejudicar a freqüência a

escola ou a jornada normal de trabalho.


ESTADO DO PARANÁ

28

Na Prestação de Serviço à comunidade o importante é o adolescente com

responsável comparecer no local onde irá cumpri-la na data combinada a fim de

cumprir no prazo estipulado no PIA ( Plano Individual de Atendimento). Não faltar;

agir com responsabilidade, comprometimento e interesse na execução das

atividades e respeitar o coordenador do local e os colegas de trabalho.

Proteção Social Especial - Alta Complexidade

São considerados serviços de Proteção Social Especial (PSE) de Alta

Complexidade aqueles que oferecem atendimento às famílias e indivíduos que se

encontram em situação de abandono, ameaça ou violação de direitos, necessitando

de acolhimento provisório, fora de seu núcleo familiar de origem.

Esses serviços visam a garantir proteção integral a indivíduos ou famílias em

situação de risco pessoal e social, com vínculos familiares rompidos ou

extremamente fragilizados, por meio de serviços que garantam o acolhimento em

ambiente com estrutura física adequada, oferecendo condições de moradia, higiene,

salubridade, segurança, acessibilidade e privacidade. Os serviços também devem

assegurar o fortalecimento dos vínculos familiares e/ou comunitários e o

desenvolvimento da autonomia dos usuários.

Departamento de Proteção Social Especial dispõe dos seguintes Equipamentos:

1) - Centro de Referência Especializada de Assistência Social - CREAS

O Centro de Referência Especializada em Assistência Social (CREAS) é a

unidade que oferta serviços da proteção especial, especializados e continuados,

gratuitamente a famílias e indivíduos em situação de ameaça ou violação de direitos.

Além da oferta de atenção especializada, o CREAS tem o papel de coordenar e

fortalecer a articulação dos serviços com a rede de assistência social e as demais

políticas públicas.

2) - Unidade de Acolhimento Institucional de Pinhais – UAIP


ESTADO DO PARANÁ

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O Acolhimento Institucional tem por objetivo executar medida de proteção de

acolhimento, garantindo direitos fundamentais a crianças e adolescentes,

priorizando investimento na revinculação familiar e transitoriedade da medida,

segundo os preceitos do Estatuto da Criança e Adolescente. A unidade de

Acolhimento Institucional, conforme orientações técnicas e jurídicas deverá manter o

caráter de sigiloso quanto ao endereço, apresentar boas condições de segurança e

estado de conservação adequada, localizar-se em bairro de fácil acesso à rede de

educação, saúde, lazer e transporte, privilegiando a manutenção da individualidade

e privacidade de cada acolhido e considerar o número máximo de 12 crianças e

adolescentes de 0 a 18 anos. O sigilo do endereço constitui um pré-requisito para a

implantação e existência do serviço. A não divulgação do endereço do equipamento

em documentos de acesso ao público e a não utilização de placas de identificação

do serviço, no local e nos meios de comunicação social, tanto institucional quanto

privado, são condições necessárias para o êxito dos fins almejados pelo acolhimento

institucional.

DEPARTAMENTO DE ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA E CIDADANIA

Departamento de Assistência Judiciária e Cidadania iniciou suas atividades

em 19 de agosto de 2009, hoje conta com advogados (as) e estagiários do Curso de

Direito. O objetivo da criação do serviço de assistência judiciária gratuita no

município de Pinhais foi garantir o acesso a justiça como direito humano

fundamental, com base no principio constitucional da dignidade da pessoa humana,

buscando atender ao cidadão pinhaiense, sem condições econômicas de demandar

em juízo.


ESTADO DO PARANÁ

30

4.4.1. Plano de Ação da Criança e do Adolescente 2018 – Assistência Social

PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA

1. POLÍTICAS DE PROTEÇÃO - EXCLUSIVAS

POLÍTICA PÚBLICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL/ PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA

1.1 - META: FORTALECIMENTO DOS VÍNCULOS FAMILIARES E COMUNITÁRIOS

AÇÃO PRAZO RESPONSÁVEL METAS (Quantitativas) FINANCEIRO

Ofertar o Serviço de Convivência e fortalecimento de Vínculos nos CRAS para a faixa etária de 0 a 3 anos

2018 CRAS – Centro de Referência de Assistência Social

40 (10 Metas por CRAS) Cofinanciamento Federal Recurso vinculado SCFV

Manter o Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos nos CRAS para a faixa etária de 5 a 11 anos - Prejovem


150 metas Cofinanciamento Federal Recurso vinculado SCFV

Ampliar o Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos nos CRAS para a faixa etária de 12 a 17 anos -


160 metas Cofinanciamento Federal Cofinanciamento Estadual


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Projovem Recurso vinculado SCFV

Manter o Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos na Rede Conveniada para a faixa etária de 05 a 14 anos

2017 Rede Conveniada 150 metas FMDCA (Entidade Socioassitencial)

Manter o Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos na Rede Conveniada para a faixa etária de 05 a 17 anos

2017 Rede Conveniada 80 metas FMAS (Entidade Socioassitencial)

1.2 - META: PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA À PESSOA COM DEFICIÊNCIA


Ofertar Serviço de Proteção Social Básica a adolescentes com deficiência

2018 Rede Conveniada Até 15 metas FMAS/FMDCA (Entidade Socioassitencial)

1.3 - META: INCLUSÃO PRODUTIVA: APRENDIZAGEM


Executar Programa de Aprendizagem 2018 Assistência Social (CRAS e CREAS); Administração;

25 metas FMDCA (Entidade


ESTADO DO PARANÁ

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Instituição de Formação (Rede Conveniada)

Socioassitencial)

Recurso Municipal (Fonte Livre)

1.4 - META: BENEFÍCIO EVENTUAL: AUXÍLIO NATALIDADE


Ampliar a concessão de kit Natalidade ao recém nascido


260 metas Recurso Municipal (Fonte Livre)

1.5 - META: SEGURANÇA ALIMENTAR: PROGRAMA LEITE DAS CRIANÇAS


Manter o Programa Leite das Crianças 2018 Departamento de Proteção Social Básica (CRAS) Estado (Escolas Estaduais)

950 metas Programa Estadual com contrapartida do Município

1.6 - META: PROMOÇÃO DE DIREITOS: PROGRAMA PASSE ESCOLAR



ESTADO DO PARANÁ

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Ampliar o Programa Passe Escolar 2018 Departamento de Proteção Social Básica (CRAS)


1.7 – META: INCLUSÃO PRODUTIVA: GERAÇÃO DE RENDA E CURSOS DE QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL


Ampliar as ações de inclusão produtiva para jovens e adultos

2018 Núcleo de Inclusão Produtiva e CRAS


1.8 - META: PROMOÇÃO DE DIREITOS: BPC NA ESCOLA


Estimular o acesso e a permanência na escola de crianças e adolescentes com deficiência

2018 Assistência Social (CRAS);

Conforme a aplicação de questionários (demanda MDS)

Cofinanciamento Federal Recurso vinculado SCFV

1.9 - META: PROTAGONISMO JUVENIL: CENTRO DA JUVENTUDE


Ampliar o acesso de adolescentes nas atividades do Centro da Juventude

2018 Centro da Juventude 400 metas Recurso Municipal (Fonte Livre)


ESTADO DO PARANÁ

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Ampliar a participação de adolescentes no Programa Bolsa Agente Cidadania

2018 Centro da Juventude 20 metas Cofinanciamento Estadual Programa Estadual com contrapartida do Município;

Ampliar o Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos no Centro da Juventude CRAS para a faixa etária de 12 a 17 anos - Projovem

2018 Centro da Juventude 50 metas Cofinanciamento Estadual

2. POLÍTICAS DE PROTEÇÃO NÃO-EXCLUSIVAS

POLÍTICA PÚBLICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL/ PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA

2.1 - META: PROGRAMAS E SERVIÇOS DE ATENÇÃO À FAMÍLIA


Manter as ações do PAIF – Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família


1000 famílias acompanhadas

Cofinanciamento Federal Recurso vinculado Piso Básico Fixo

Manter as ações do Programa Bolsa Família


3500 famílias beneficiárias1

Programa Federal;

1 5900 crianças e adolescentes beneficiários da transferência de renda


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Manter o benefício eventual à famílias assistidas (auxílio alimentação, passagem rodoviária, vale transporte, funeral)


2500 famílias Recurso Municipal (Fonte Livre)


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PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL

Ação Exclusiva do Orçamento da Criança e do Adolescente

AÇÃO ESTRATÉGIA METAS

PROPOSTAS JUSTIFICATIVA

MANTER O SERVIÇO DE PROTEÇÃO SOCIAL DE MÉDIA COMPLEXIDADE AOS ADOLESCENTES EM CUMPRIMENTO DE MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS

EM MEIO ABERTO (PSC / LA).

De acordo com as orientações do SINASE, Estatuto da Criança e do Adolescente e Plano Municipal das Medidas Socioeducativas: -Acompanhamento às audiências de determinação das medidas socioeducativas; - Acolhida Individual; - Acolhida coletiva com os adolescentes e seus responsáveis; - Construção do Plano Individual de Atendimento; - Encaminhamentos; - Informativos à Vara da Infância e Juventude.

120

ATENDER A DEMANDA ENCAMINHADA PELA VARA DA INFANCIA E JUVENTUDE DO

MUNICÍPIO

APRIMORAR O SERVIÇO ESPECIALIZADO EM ABORDAGEM SOCIAL

De acordo com a Tipificação Nacional de Serviços Socioassistenciais: - Trabalho social de abordagem e busca ativa que identifique, nos territórios, a incidência de Trabalho Infantil, situação de rua e exploração

Realização de

Busca Ativa Semanal

(mínimo 2x

IDENTIFICAR SITUAÇÕES DE VIOLAÇÃO DE DIREITOS;

ADEQUAR EQUIPE/ NÚMERO MÍNIMO DE PROFISISONAIS PARA O SERVIÇO;


ESTADO DO PARANÁ

37

sexual de crianças e adolescentes.

por semana)

POTENCIALIZAR AS CAMPANHAS DE COMBATE AO TRABALHO INFANTIL

De acordo com o Plano Municipal de Prevenção e Erradicação do Trabalho Infantil: - Confecção de material gráfico e plano de mídia; - Realização de ação alusiva ao dia 12 de junho;

01 Campanha

anual

REALIZAR CAMPANHAS PARA SENSIBILIZAÇÃO

DA SOCIEDADE E DIVULGAÇÃO DO DISQUE DENÚNCIA

POTENCIALIZAR AS CAMPANHAS DE COMBATE À EXPLORAÇÃO SEXUAL DE CRIANÇAS E

ADOLESCENTES

- Confecção de material gráfico e plano de mídia; - Realização de ação alusiva ao dia 18 de maio;

01 Campanha

anual

REALIZAR CAMPANHAS PARA SENSIBILIZAÇÃO DA SOCIEDADE E DIVULGAÇÃO DO DISQUE

DENÚNCIA

SERVIÇO DE ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL PARA ADOLESCENTE COM TRANSTORNO MENTAL

FIRMAR PARCERIA/ CONTRATO ADMINISTRATIVO COM ENTIDADE SOCIOASSISTENCIAL OU INSTITUIÇÕES

PRIVADAS 01

ATENDER A DEMANDA ENCAMINHADA PELA

VARA DA INFÂNCIA E JUVENTUDE DO MUNICÍPIO

SERVIÇO DE ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL PARA CRIANÇAS E ADOLESCENTES COM MEDIDA DE

PROTEÇÃO

FIRMAR PARCERIA/ CONTRATO ADMINISTRATIVO COM ENTIDADE SOCIOASSISTENCIAL OU INSTITUIÇÕES

PRIVADAS 25

ATENDER A DEMANDA ENCAMINHADA PELA

VARA DA INFANCIA E JUVENTUDE DO MUNICÍPIO

SERVIÇO DE PROTEÇÃO EM SITUAÇÃO DE CALAMIDADE PÚBLICA E DE EMERGÊNCIA

ATENDER FAMÍLIAS ATINGIDAS EM SITUAÇÃO DE CALAMIDADE PÚBLICA COM OFERTA DE ALOJAMENTO

PROVISÓRIO E CONCESSÃO DE BENEFÍCIOS SOCIOASSISTENCIAIS EMERGENCIAIS

500

APOIAR A POPULAÇÃO ATINGIDA POR SITUAÇÕES DE VULNERABILIDADE EM SITUAÇÃO

DE EMERGÊNCIA E CALAMIDADE PÚBLICA


ESTADO DO PARANÁ

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Ação Não Exclusiva do Orçamento da Criança e do Adolescente



MANTER O ATENDIMENTO ÀS FAMÍLIAS E INDIVIDUOS COM DIREITOS VIOLADOS (PAEFI)

POTENCIALIZAR OS ATENDIMENTOS REALIZADOS NO CREAS VISANDO A SUPERAÇÃO DA SITUAÇÃO

DE VIOLÊNCIA 80

CONTRIBUIR PARA O FORTALECIMENTO DA FAMÍLIA NO DESEMPENHO DE SUA FUNÇÃO PROTETIVA, ROMPENDO COM PADÕES VIOLADORES DE DIREITOS E PREVENINDO A SUA REINCIDÊNCIA.

SERVIÇO DE ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL PARA MULHERES EM SITUAÇÃO DE VIOLÊNCIA,

ACOMPANHADAS OU NÃO POR SEUS FILHOS.

FIRMAR PARCERIA/ CONTRATO ADMINISTRATIVO COM ENTIDADE SOCIOASSISTENCIAL OU

INSTITUIÇÕES PRIVADAS 05

OFERECER ACOLHIMENTO PROVISÓRIO PRIORIZANDO A CONVIVÊNCIA DA CRIANÇA ATÉ

11 ANOS COM A GENITORA

SERVIÇO DE ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL PARA MULHERES EM SITUAÇÃO DE RISCO POR USO DE

SUBSTÂNCIAS PSICOATIVAS, ACOMPANHADAS OU NÃO DE SEUS FILHOS.

FIRMAR PARCERIA/ CONTRATO ADMINISTRATIVO COM ENTIDADE SOCIOASSISTENCIAL OU

INSTITUIÇÕES PRIVADAS 05

OFERECER ACOLHIMENTO PROVISÓRIO PRIORIZANDO A CONVIVÊNCIA DA CRIANÇA ATÉ

03 ANOS DE IDADE COM A GENITORA


ESTADO DO PARANÁ

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4. 5. SECRETARIA MUNICIPAL DE CULTURA, ESPORTE E LAZER

Compete a Secretaria Municipal de Cultura, Esporte e Lazer a

promoção e desenvolvimento cultural junto à comunidade, o incentivo à

prática esportiva e a melhoria da qualidade de vida, articulando políticas

de apoio e patrocínio às atividades culturais, esportivas e de lazer como

forma de integração social, valorizando e incentivando o patrimônio

histórico cultural e artístico e preservando os espaços públicos destinados

ao atendimento à população com atividades de Cultura, Esporte e Lazer

no Município.

Para o atendimento prioritário à criança e à adolescência, a

Secretaria Municipal de Cultura, Esporte e Lazer desenvolve Políticas

Públicas Culturais, Esportivas e de Recreação e Lazer por meio de seus

departamentos fins: Departamento de Cultura e Departamento de

Esportes e Lazer.

CULTURA

Pinhais é um município emancipado há duas décadas, porém os

antepassados deixaram alguns vestígios para pesquisar e buscar novas

descobertas do povo desbravador. A realidade hoje consiste em fazer

ARTE para emancipar e humanizar as crianças, jovens adultos e

adolescentes. A Arte na cidade movimenta muitas pessoas com diversas

intenções, algumas com o intuito lazer, outras com o objetivo de aprender

algo para reforçar orçamento doméstico e alguns para a

profissionalização. Os pais ocupam seus filhos em projetos artísticos

contribuindo assim para evitar os casos de vulnerabilidade social e

trabalho infantil.

Cabe ao Departamento de Cultura promover o desenvolvimento

Cultural no Município junto à comunidade, oferecendo cursos, oficinas e


ESTADO DO PARANÁ

40

eventos artístico-culturais, festivais, mostras e espetáculos, fomentar a

importância da preservação do patrimônio histórico-cultural, incentivar as

manifestações culturais populares, estimular a integração social, a

formação da cidadania cultural e senso crítico e a experiência estética à

população.

Pólos Culturais Nos Bairros

A Secretaria Municipal de Cultura, Esporte e Lazer, através do

Departamento de Cultura conta atualmente com os seguintes espaços

para desenvolver e promover a Arte e a Cultura:

• Centro Cultural Wanda dos Santos Mallmann

• Escola de Dança de Pinhais

• Centro Pedro Arizona

• Centro de Artes e Esportes Unificados – CEU

• Centro de Artesanato – CEART

• Centro de Convivência Familiar Norte

• Algumas Escolas Municipais e Estaduais

• Igrejas Católicas e Evangélicas

PROJETO ARTE PARA O POVO

A divulgação e incentivo da cultura para o povo de Pinhais. Uma

programação diversificada com acesso fácil e tranquilo para os cidadãos

é a proposta do projeto “Arte para o Povo”. A programação é formada

principalmente a partir das produções dos artistas locais.

Esses momentos visam o crescimento e amadurecimento da

cultura do nosso povo, buscando a profissionalização dos artistas locais e

o desenvolvimento do público espectador e formação de platéia. A


ESTADO DO PARANÁ

41

programação é divulgada no site e facebook, e acontece no Centro

Cultural Wanda dos Santos Mallmann e no polos culturais.

OFICINAS CULTURAIS

Este é um programa que consegue colocar num mesmo lugar,

públicos de todas as classes sociais, permitindo um intercâmbio de

conhecimentos de singular importância. Quando temos reunido pessoas

de todas as faixas etárias é possível difundir a arte e a cultura

incentivando a formação de uma identidade social. Assim, a arte atinge

seu objetivo, que é reunião de diferentes núcleos sociais pela mesma

causa, o crescimento e amadurecimento da sociedade.

Os Pólos de Cultura ofertam atualmente as seguintes oficinas:

• Artesanato

• Coral

• Dança Clássica

• Dança de Rua

• Dança de Salão

• Desenho Artístico

• Desenho Mangá

• Pintura em Tela

• Teatro

• Violão

• Cinema

• Produção Artística para cinema

• Desenho grafite.


ESTADO DO PARANÁ

42

Público

As oficinas atingem os mais diversos públicos, com idade a partir

de 07 anos, atendendo amplamente as crianças e adolescentes, com

diversas atividades.

ESCOLA DE DANÇA DE PINHAIS

O projeto de ballet no Município de Pinhais iniciou no ano de

2000, desde então realiza aulas e ensaios com montagem de

apresentações para representar o município, divulgando o trabalho

desenvolvido na dança local. A criação da Escola de Dança de Pinhais

trata-se de um amplo projeto de atendimento social, cultural e artístico

aos jovens da cidade. Trabalha com crianças e adolescentes em idade de

07 a 20 anos e visa desenvolver as danças como atividade cultural,

educacional, social, física e de expressão artística.

A Escola a cada ano vem aumentando sua atuação. Atualmente

conta com 200 alunos, buscando como excelência atender sempre a

comunidade com respeito e qualidade.

Público

Crianças e adolescentes de 07 a 20 anos.

Objetivos

Fundar e consolidar as diversas modalidades de Dança em

Pinhais

Desenvolver as danças em diversos níveis de atuação.

Estimular a participação de crianças e jovens à prática das

danças

Estimular a realização de eventos de dança


ESTADO DO PARANÁ

43

Auxiliar no desenvolvimento físico, social, emocional e

educacional

Fomentar a cultura do município de Pinhais, levando para

mais próximo da população a linguagem da dança

BANDA MUNICIPAL DE PINHAIS

Oficialmente instituído através do DECRETO LEI nº 345/99 o

Projeto “Banda Municipal de Pinhais” visa o incentivo a música e as várias

possibilidades de conhecimento musical para crianças e adolescentes.

A Banda é um projeto teve seu inicio junto ao Departamento de

Cultura de Pinhais no ano de 2007, inicialmente com 30 integrantes

participantes das escolas municipais e estaduais. Em 2009 amplia-se

esta participação para 40 jovens estudantes da comunidade. Tendo como

meta principal formação em música, com objetivo de expansão destas

atividades musicais para diversas crianças/jovens dentro do município,

formando parcerias com instituições de ensino, empresas locais, com

diversas outras bandas militares, musicais de outras localidades, além da

representatividade da qualidade musical do munícipio.

Público

Crianças e adolescentes a partir de 10 anos.

Objetivos

Desenvolver a prática musical como expressão cultural

Promover a formação musical de jovens / adolescentes como

futuros músicos

Representar o Município de Pinhais nas diversas atividades,

dentro ou fora da cidade


ESTADO DO PARANÁ

44

Formar platéia, oferecendo à comunidade uma atividade

diferenciada com participação interativa do público, através

da apreciação musical

Revelar e valorizar talentos locais

PROJETO ORQUESTRA DE VIOLÕES

O projeto teve seu inicio em junho de 2011 com aproximadamente

18 integrantes da comunidade em idade de 09 anos a 18 anos. Trabalha

com músicas clássicas e populares como forma de aproximar o público da

música. Atualmente o projeto conta com 30 integrantes, e envolve

instrumentos de cordas e canto.

Público

Crianças e adolescentes de 09 a 18 anos, com conhecimento

musical.

Objetivos

Aprimorar e incentivar a prática dos conhecimentos

musicais

Promover a formação musical de jovens / adolescentes como

futuros músicos

Descobrir e promover novos talentos

Formar platéia através das apresentações, sensibilizando

para apreciação à música

PROJETO TURMA SHOW

Acontece desde o ano de 2010, os participantes são selecionados

através de audição, o objetivo principal é desenvolver a atuação teatral


ESTADO DO PARANÁ

45

com foco em peças musicais, trabalhando a questão vocal para canto, e a

dança em parceria com o teatro.

Objetivo:

Desenvolver as Artes Cênicas de forma efetiva através de

formação técnica para jovens

Aproveitamento dos alunos das oficinas de interpretação de

teatro que acontecem por um período de 12 meses para dar

continuidade à formação técnica, ampliando o conhecimento

das artes cênicas

PROJETO OFICINA DE CINEMA DE PINHAIS – OCP

O projeto surgiu no ano de 2011, fomenta a Arte Audiovisual no

município a partir das oficinas de interpretação.

Trabalha com alunos crianças e adolescentes no desenvolvimento

de filmes, curtas, minisséries com os mais variados temas, participando

de atividades culturais e difundindo as produções locais.

Objetivos

A vocação para a comunicação, a exposição, a

documentação, a investigação, a interpretação e a

preservação de bens culturais em suas diversas

manifestações

A democratização do acesso, uso e produção de bens

culturais para a promoção da dignidade da pessoa humana

A constituição de espaços democráticos e diversificados de

relação e mediação cultural sejam eles físicos ou virtuais


ESTADO DO PARANÁ

46

Público

Os mais variados tipos de públicos, crianças e adolescentes.

ESPAÇO MEMÓRIA DE PINHAIS

Espaço destinado à conservação e exposição de artigos históricos

e culturais do município, que representam a história de Pinhais através de

fotos, peças históricas, documentos e demais, que ficam expostos no

Centro Cultural Wanda dos Santos Mallmann.

Público

Os mais variados tipos de públicos contemplando principalmente

crianças e adolescentes das escolas Municipais, Estaduais e Particulares.

Aplicabilidade

Visitas Monitoradas

Exposições para a população em Geral

Exposições de cunho social

Exposições de cunho informativo

Exposições para Escolas

BIBLIOTECAS MUNICIPAIS

Biblioteca Pública Municipal de Pinhais

Instituída pela Lei Municipal nº 132 de 14 de Setembro de 1995, a

Biblioteca Pública Municipal de Pinhais funciona das 08h às 19h sem

intervalo e proporciona ao público um acervo de 30.000 títulos.

A Biblioteca Pública Municipal de Pinhais está localizada no

Centro Cultural Wanda dos Santos Mallmann, sito à Rua Vinte e Dois de

Abril, 305 Centro.


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Biblioteca Pública – Centro de Artes e Esportes Unificados – CEU

O Centro de Artes e Esportes Unificados – CEU abriga Biblioteca

com acervo de 2.500 títulos disponíveis para consulta local e

empréstimos. O Centro de Artes e Esportes Unificados – CEU está

localizado na Rua Rio Trombetas, 828, Weissópolis.

Biblioteca Pública – Centro da Juventude- CJ

O Centro da Juventude – CJ também conta com uma Biblioteca

com pequeno acervo disponíveis para consulta local e empréstimos. O

Centro da Juventude está localizado na Rua Ataulfo Alves, s/n, Maria

Antonieta.

PROJETO BOSQUE LITERÁRIO

O Projeto existente desde março de 2013 consiste na

descentralização das ações das Bibliotecas Municipais, levando o livro

aos Bosques Municipais de Pinhais, fomentando a prática da leitura e

trabalhando o lúdico junto aos frequentadores do bosque com sessões de

contação de história.

A faixa etária de participantes é muito variada, pois são os

frequentadores do Bosque; pode-se afirmar que vai de 0 a 80 anos.

Porém, a maior parte do público é infantil, crianças acompanhadas

por seus pais e/ou responsáveis.

As edições acontecem aos sábados, quinzenalmente, das 14h às

16h. O interessado precisa apenas informar seu nome, telefone e

endereço para que possa emprestar até dois exemplares, que devem ser

devolvidos na próxima edição do Projeto. Como parte integrante do

Projeto, acontecem também sessões de contação de história (às 15h) e a

Troca de Livros.


ESTADO DO PARANÁ

48

Objetivo

O Projeto Bosque Literário surgiu como uma alternativa

diferenciada de acesso à leitura para o cidadão de Pinhais. Seu objetivo é

oferecer, no Bosque Municipal de Pinhais livros para empréstimo e

fomentar o livro e a leitura.

EVENTOS E AÇÕES

Festival de Teatro de Pinhais

Festival da Canção de Pinhais

Festival de Cinema – Curta Pinhais

Salão de Artes Visuais

Mostra de Dança

Mostra de Bandas e Fanfarras

Feira Cultural do Livro

Espetáculo da Escola de Dança de Pinhais

Seminário de Cultura

Conferência Municipal de Cultura

ESPORTES E LAZER

Cabe ao Departamento de Esportes e Lazer promover, apoiar e

realizar eventos esportivos e de lazer no município, democratizando o

acesso ao esporte, lazer e atividade física legitimando o esporte e a

atividade física como atitudes de socialização e qualidade de vida.

Promover competições esportivas municipais e ações de inserção da

população às atividades ofertadas pelo departamento, buscando

disseminar valores positivos da cidadania, da determinação e do espírito

de grupo, promovendo e desenvolvendo os valores sociais, melhorando a

capacidade física e habilidades motoras, melhoria da qualidade de vida

(autoestima, convívio, integração social e saúde), a diminuição à


ESTADO DO PARANÁ

49

exposição aos riscos sociais (drogas, criminalidade, trabalho infantil) e a

conscientização das práticas esportivas e de lazer, assegurando o

exercício da cidadania.

PROJETO ESCOLA DO ESPORTE

É um projeto que tem como principal finalidade desenvolver

atividades de iniciação esportiva junto à comunidade, oportunizando o

acesso de crianças e adolescentes ao Esporte. Ampliar o conceito do

Esporte enquanto fenômeno social, desenvolvendo projetos nos âmbitos:

comunitário, escolar e de rendimento, que contribuam para a formação de

uma nova cultura de Esporte e Lazer no Município.

Objetivo

Implantar no Município um programa voltado à iniciação

esportiva nos bairros da cidade;

Propiciar condições de aprendizado e aprimoramento da

prática esportiva;

Despertar na criança e adolescente o gosto pelo esporte;

Estimular a prática esportiva como forma de lazer e

integração social;

Estimular a criatividade individual e participação em grupo;

Iniciar crianças e adolescentes em várias modalidades

esportivas, observando sempre os aspectos pedagógicos e

psicomotores adequados;

Promover a cidadania, a socialização, a humanização e a

autonomia social, cultural e esportiva das crianças e

adolescentes.


ESTADO DO PARANÁ

50

Modalidades Esportivas Oferecidas

O Projeto Escola do Esporte atualmente oferece as seguintes

modalidades:

Atletismo

Basquetebol

Capoeira

Futebol de Campo

Futsal

Ginástica Rítmica

Karatê

Tae-kwon-do

Voleibol

Tênis de Mesa

Judô

Muay Thai

Polos Esportivos

A Secretaria Municipal de Cultura, Esporte e Lazer, conta com os

seguintes espaços para a prática esportiva:

Ginásio Poliesportivo Tancredo de Almeida Neves

Ginásio Poliesportivo Moradias Perdizes

Campo de Futebol Weissópolis

Campo de Futebol Perdizes

Campo de Futebol Maria Antonieta

Campo de Futebol Amocra

Polo Esportivo e Cultural Pedro Arizona

Canchas de Areia Bonilauri

Campo de Futebol Cláudia


ESTADO DO PARANÁ

51

CEU – Centro de Artes e Esportes Unificado

Público

Alunos regularmente matriculados nas escolas públicas e

particulares do município, na faixa etária entre 7 e 18 anos, de ambos os

sexos.

PROJETO ESPAÇO COMUNIDADE

O Projeto Espaço Comunidade tem como objetivo levar aos

bairros do município atividades culturais, esportivas e de lazer para

crianças, adolescentes e familiares, possibilitando à comunidade local

acesso a novas experiências e oportunizando momentos de integração

cultural, esportivo e social O evento ocorre aos finais de semana,

agendados conforme calendário da Secretaria.

Objetivos

Oferecer atividades esportivas e recreativas como forma de

entretenimento a crianças e adolescentes; incentivar a solidariedade,

socialização e bem-estar; promover a integração social e a qualidade de

vida, despertando nas crianças e adolescentes o gosto pela prática de

atividade física e esportiva regulares.

Atividades

O Espaço Comunidade prevê a utilização de praças e quadras

esportivas para que as crianças e adolescentes pratiquem atividades de

lazer, orientados por monitores de esportes e recreacionistas,

possibilitando integração entre os frequentadores da região e fomentando

nas crianças o gosto pela prática esportiva.


ESTADO DO PARANÁ

52

As praças servirão também como pontos culturais. A ideia é

introduzir, além dos esportes e das atividades de lazer, atividades

culturais como a dança, pintura, música, enfim, fazer da praça um apelo

permanente em favor da solidariedade, da socialização e do bem-estar da

criança e adolescente.

COMPETIÇÕES, EVENTOS E AÇÕES

Passeios Ciclísticos de Pinhais

São realizados 2 passeios ciclísticos durante o ano para a

comunidade pinhaense. Tem como objetivos promover uma vida

saudável, incentivar a prática de atividades físicas e fortalecer vínculos

entre crianças, adolescentes e seus familiares.

Copa Pinhais de Futebol Society (sub-11 e sub-13)

A Copa Pinhais de Futebol tem como objetivo principal o

intercâmbio social e cultural entre os alunos das instituições esportivas

particulares e públicas de Pinhais. Os benefícios de participar de uma

competição como essa vão muito além da simples disputa pela conquista

de uma vitória, os participantes aprendem, mesmo que indiretamente, a

aplicar valores básicos de cidadania como: respeito, cooperação,

disciplina e solidariedade.

JIEPS – Jogos Inter Escolares de Pinhais

Os Jogos Inter Escolares tem como objetivo promover o desporto

educacional através de jogos que envolvam várias modalidades

esportivas, dando oportunidade de participação a um maior número de

alunos, despertando a prática dos esportes, com fins educativos e

formativos. Visa também promover o esporte como resultante das

atividades desenvolvidas nas Escolas e Colégios, públicos e particulares


ESTADO DO PARANÁ

53

do município, proporcionar o surgimento de novos valores esportivos e a

formação de atletas para integrarem as seleções do município.

Torneios Interpolos

Trata-se da promoção de competições e amistosos entre todos os

alunos das escolinhas esportivas municipais dos diferentes polos

esportivos em diversas modalidades, cujo objetivo principal é promover a

integração das crianças do município por meio do esporte.

Liga de Voleibol do Paraná

Inserção dos atletas do Projeto Escola do Esporte em competição

oficial de Voleibol, organizada pela Federação Paranaense de Voleibol,

onde são disputadas as categorias sub-13, sub-15 e sub-17, masculino e

feminino, com etapas em diferentes cidades do Estado, visando a

divulgação e a competitividade da modalidade.

Jogos da Juventude do Paraná

São os Jogos Oficiais do Estado do Paraná, organizados pela

Secretaria de Estado do Esporte e Turismo, para adolescentes até 18

anos, visando à integração social e esportiva entre várias cidades,

redimensionar os valores socioculturais e esportivos dos atletas

participantes encaminhando-os para o esporte de rendimento, bem como

oportunizar a participação de atletas das mais diversas cidades em uma

competição com um nível técnico mais elevado. Aletas participantes do

Projeto Escola do Esporte participam representando o município de

Pinhais.


ESTADO DO PARANÁ

54

Jogos Intermunicipais do Paraná

Os Jogos Intermunicipais do Paraná têm como finalidade e

objetivos difundir e desenvolver a prática do desporto, bem como

favorecer o intercâmbio entre as cidades da Região Metropolitana de

Curitiba, além de motivar os alunos a continuarem matriculados nas

escolinhas esportivas municipais durante o ano. Os atletas do Projeto

Escola do Esporte participam representando o município de Pinhais na

competição.

Campeonato Infantil de Corrida de Rua

O Circuito Infantil de Corridas de Rua de Curitiba está sob a

responsabilidade do Departamento de Esporte da Secretaria Municipal do

Esporte, Lazer e Juventude de Curitiba, é um campeonato anual com

quatro etapas e têm como objetivos difundir na Comunidade a prática da

atividade física e favorecer o intercâmbio esportivo e cultural. Alunos

participantes do Projeto Escola do Esporte participam representando o

município de Pinhais.

ESPAÇOS PÚBLICOS ESPORTIVOS E DE LAZER

Na dimensão do esporte de lazer ou participação o município

trabalha na organização e estruturação dos espaços públicos próprios

para a prática esportiva e oportunidades de lazer. Em todo o território

municipal encontram-se os seguintes equipamentos:

31 parquinhos;

20 praças;

02 bosques com pista de caminhada;

15 canchas de futebol de areia;

08 quadras de vôlei de areia;

07 campos de futebol;


ESTADO DO PARANÁ

55

02 quadras de tênis;

04 quadras poliesportivas;

02 ginásios poliesportivos;

03 pistas de skate;

02 canchas de bocha.


ESTADO DO PARANÁ

56

4.5.1. Plano de Ação da Criança e do Adolescente 2018 – Cultura, Esporte e Lazer

POLÍTICAS PÚBLICAS DE CULTURA, ESPORTE E LAZER.

AÇÃO ESTRATÉGIA METAS PROPOSTAS JUSTIFICATIVA

PROJETO ESPAÇO COMUNIDADE

Ofertar atividades esportivas, de recreação e lazer, nos espaços públicos disponíveis, como oportunidade de entretenimento, democratização do acesso e fortalecimento de vínculos.

Realização mensal do projeto espaço comunidade Cumprimento da ação "Implantar espaços abertos (nas praças, escolas, comunidades e parques) para crianças, adolescentes e suas famílias com promoção da educação, esporte, lazer e cultura" e ação "Organização de espaços de participação dos adolescentes nas escolas, nas comunidades e nos movimentos sociais", ambas deliberadas na VI Conferência Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente.

PROJETO ARTE PARA O POVO

Oferta de espetáculos, shows, mostras, festivais, exibição de filmes, contação de história à comunidade visando à formação de plateia, difusão e democratização do acesso à Cultura.

Programação mensal de atividades culturais.

AMPLIAÇÃO DOS PROJETOS E

ATIVIDADES DA SECRETARIA

MUNICIPAL DE CULTURA, ESPORTE

E LAZER PARA CRIANÇAS E

ADOLESCENTES.

Dar continuidade às ações de fortalecimento do sistema de garantia de direitos.

Ampliação dos polos culturais e oferta de oficinas culturais visando à criação de senso crítico, formação de caráter, democratização do acesso ao arcabouço cultural e formação artística, estimando-se o atendimento de 900 crianças e adolescentes.

Cumprimento da ação "Fortalecimento do sistema cultural, econômico e sócio assistencial dos adolescentes" deliberada na VI Conferência Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente.

Manutenção do Projeto Escola de Dança de Pinhais, visando à continuidade de atendimento a 200 Crianças.

Continuidade dos Projetos Turmashow e Oficina de Cinema de Pinhais estimando o atendimento a cerca de 40 crianças e adolescentes.

Continuidade do Projeto Banda Municipal de Pinhais com a estimativa de 40 crianças e adolescentes.

Fortalecimento do Programa Escola do Esporte, estimulando a qualidade de vida e a socialização e formação de caráter das crianças e adolescentes, com promoções de torneios e campeonatos inter-núcleos, com estimativa de atendimento de 1000 crianças e adolescentes.


ESTADO DO PARANÁ

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4.6. SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE

PANORAMA DA SITUAÇÃO ATUAL DA INFÂNCIA E ADOLESCÊNCIA NO

MUNICÍPIO DE PINHAIS

Conforme demonstrado nos Eixos Norteadores, o Direito à Vida e à Saúde, a

criança e o adolescente têm assegurado seu direito de acesso às políticas de saúde

no âmbito do SUS, mesmo antes do seu nascimento.

De acordo com o Ministério da Saúde, “O Sistema Único de Saúde (SUS) é

um dos maiores sistemas públicos de saúde do mundo. Ele abrange desde o

simples atendimento ambulatorial até o transplante de órgãos, garantindo acesso

integral, universal e gratuito para toda a população brasileira”.

Para a implantação de ações voltadas para a criança e o adolescente no

município, com ações de saúde em prol da promoção, prevenção e assistência de

qualidade, faz-se necessário um diagnóstico situacional nos diferentes níveis de

complexidade. As informações levantadas são baseadas em indicadores de saúde e

sistemas de informações e monitoramento, que nos levam a identificar as

deficiências existentes.

As informações utilizadas foram sobre: 1. Mortalidade Materna; 2. Mortalidade

Infantil; 3. Cobertura Vacinal; 4. AIDS/HIV; 5. AIDS em menores de 5 anos; 6.

Violência Interpessoal/Auto Provocada; 7. Triagem Neonatal; 8. Puericultura; 9.

Nutrição; 10. Saúde bucal; 11. Pré Natal; 12. Gravidez na Adolescência; 13.

Programa Saúde na Escola; 14. Internações por condições sensíveis a Atenção

Primária a Saúde; 15. Assistência farmacêutica; 16. Saúde Mental;

MORTALIDADE MATERNA

Os indicadores de saúde materna e, especialmente, a razão de mortalidade

materna, são importantes para analise do desenvolvimento social e da equidade de

gênero dos países, pois sinalizam se eles efetivamente promovem e garantem a

cidadania e os direitos reprodutivos das mulheres.


ESTADO DO PARANÁ

58

No Brasil a razão de mortalidade materna (RMM) apresentou redução

expressiva nas ultimas décadas, em 1990 a RMM era de 140/100.000 nascidos

vivos, em 2010 passou a 56/100.000 nascidos vivos e em 2015 a RMM foi de

35/100.000 nascidos vivos. A mesma redução foi observada no estado do Paraná

tendo em 1990 RMM de 90,80/100.000 nascidos vivos, em 2010 passou a

65,77/100.000 nascidos vivos e em 2015 a RMM foi de 23/100.000 nascidos vivos.

No município de Pinhais, no período de 2012 a 2016, ocorreram 02 óbitos

maternos, a RMM em 2014 foi de 47,23/100.000 e em 2016 de 47,77/100.000. As

causas analisadas pelo Comitê Municipal de Prevenção da Mortalidade Materna,

Infantil e Fetal foram consideradas evitáveis, sendo elas hipertensão gestacional e

hemorragia no pós-parto imediato.

Número de óbitos maternos e Razão de Mortalidade Materna, por 100.000 nascidos vivos. Pinhais, 2012 a 2016.

2012 2013 2014 2015 2016

Óbito materno 0 0 1 0 1

Nascido Vivo 2.006 2.022 2.117 2.195 2.093

Taxa de Mortalidade Materna 0,00 0,00 47,23 0,00 47,77

Fonte: Sistema de Informação sobre Mortalidade – SIM/TABNET Sistema de Informação sobre Nascidos Vivos – SINASC/TABNET

MORTALIDADE INFANTIL

A mortalidade infantil apresenta-se como um marcador do nível de

desenvolvimento social e de garantia aos direitos humanos. As análises têm como

objetivo entender seus fatores determinantes e assim contribuir para o conhecimento

das ações de saúde implementadas com vistas à prevenção do óbito infantil

Taxa de Mortalidade Infantil. Pinhais, 2012 a 2016.

2012 2013 2014 2015 2016

Óbito infantil - Pinhais 20 18 18 15 21

Nascido Vivo - Pinhais 2.006 2.022 2.117 2.195 2.093

TMI - Pinhais 9,97 8,90 8,50 6,83 10,03

TMI - Paraná 11,67 10,95 11,19 10,92 10,44

Fonte: Sistema de Informação sobre Mortalidade – SIM/TABNET

Sistema de Informação sobre Nascidos Vivos – SINASC/TABNET.


ESTADO DO PARANÁ

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Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econômico e Social -IPARDES

No município de Pinhais, a taxa de mortalidade infantil, como pode ser

observado na tabela abaixo, apresentou declínio importante no período de 2012 a

2015, com taxas inferiores a apresentada pelo estado do Paraná. Porém, em 2016,

a taxa teve acréscimo de 3,2 pontos em comparação ao ano anterior, fato esse que

aponta a necessidade de ações intersetoriais, para redução das causas sensíveis à

intervenções.

Mortalidade Infantil por faixa etária. Pinhais, 2012 a 2016.

2012 2013 2014 2015 2016 Média Pinhais (%)

Óbitos neonatais precoce - 0 a 6 dias 14 8 10 9 10 10,2 55,43%

Óbitos neonatais tardios - 7 a 27 dias 3 6 6 2 4 4,2 22,82%

Óbitos pós-neonatais - 28 a 364 dias 3 4 2 4 7 4 21,73%

Fonte: Sistema de Informação sobre Mortalidade – SIM.

A maior ocorrência de óbitos infantis se concentra no período neonatal

precoce, muitos deles por complicações da prematuridade, malformações

congênitas e afecções perinatais.

Dentre as causas de morte evitáveis analisadas pelo Comitê Municipal de

Prevenção da Mortalidade, Materna, Infantil e Fetal, destacam-se a aspiração do

conteúdo gástrico, complicações oriundas da hipertensão gestacional, asfixia, sífilis

congênita.

COBERTURA VACINAL

O Programa Nacional de Imunização desde a sua criação, há mais de 40

anos, se estruturou e implantou no Calendário Básico de Vacinação vários

imunobiológicos. Hoje conta com 15 tipos de vacinas, disponíveis para crianças e

adolescentes. As vacinas são administradas em todas as 11 Unidades de Estratégia

Saúde da Família do Município.

Ao analisar a cobertura vacinal no município de Pinhais, no período de 2012 a

2016, observa-se uma queda importante dos números a partir de 2015. Não

atingindo as metas pré-estabelecidas para a maioria dos imunobiológicos.


ESTADO DO PARANÁ

60

O caderno de pactuação interfederativa para o período de 2017 a 2021,

apresenta como meta 04 vacinas para alcance das coberturas adequadas, sendo

elas a Pentavalente (3ª dose), Pneumocócica 10-valente (2ª dose), poliomielite (3ª

dose) e tríplice viral (1ª dose).

Várias ações já foram implementadas pelo município para a melhoria dos

indicadores, como o monitoramente por Unidade de Saúde da Família, o relatório de

faltosos via sistema, lembretes no sistema sobre doses em atraso e necessidade de

aplicação simultânea. O trabalho de orientação e conscientização da população

pelas equipes de Estratégia de Saúde da Família deve acontecer de forma contínua,

visto que as doenças imunopreveníveis reduziram significativamente ao longo dos

anos, dá-se a falsa impressão à população de não haver a necessidade de

vacinação.

Cobertura Vacinal por imunobiológico – 2012 a 2016.

Imuno 2012 2013 2014 2015 2016 Total

BCG 104 104,7 109,3 101,3 90,36 101,7

Hepatite B em < 1mês ... ... 110,5 121 113 114,8

Rotavírus Humano 86,59 89,17 103,6 91,94 83,56 91

Meningococo C 92,18 95,87 102 95,85 86,35 94,4

Penta 24,39 90,17 97,61 90,7 84,18 78,47

Pneumocócica 94,84 92 104,6 92,33 86,07 93,87

Poliomielite 80,71 90,17 97,51 88,43 82,14 87,85

Febre Amarela 80,99 84,73 84,8 89,42 75,67 83,07

Hepatite A ... ... 64,56 106,1 64,71 78,28

Tríplice Viral D1 108,6 140,2 102,2 97,58 86,35 106,4

DTP (Tetra\Penta) ... 90,17 97,66 90,7 84,18 90,59

TOTAL 84,04 97,46 97,68 96,85 85,14 92,53

Fonte: SIPNI

AIDS/ HIV

Dentre a população brasileira cerca de 30% das pessoas estão na faixa etária

entre 10 a 24 anos. Além de sua grande relevância para o país, essa parcela da

população está exposta a riscos e relações de vulnerabilidade de caráter estrutural

que devem ser superadas de forma urgente.


ESTADO DO PARANÁ

61

Diversos fatores externos constituem uma poderosa influência sobre o modo

como os adolescentes e jovens se comportam: o meio em que vivem os meios de

comunicação, o sistema legal e político, as igrejas, etc.

Os dados apresentados na Tabela a seguir refletem o número de casos de

AIDS/HIV do município de Pinhais notificados no SINAN, no período de 2012 a

2016. A faixa etária de 15 a 19 anos representa 4,71% do total de notificações do

período. A faixa etária de 20 a 29 representa 35,98 % do total de casos.

Nos últimos cinco anos, o Brasil tem registrado anualmente, uma média de

40,6 mil casos novos de Aids. A taxa de detecção de Aids no Brasil tem apresentado

estabilização nos últimos dez anos, com uma média de 20,5 casos para cada 100

mil habitantes. Observa-se estabilização da taxa na região Sul, com uma média de

31,1 casos para cada 100 mil habitantes.

O município de Pinhais, históricamente apresenta altas taxas de detecção de

HIV/Aids, enquanto o Brasil comemora taxa de detecção de 19,7 casos/100.000

habitantes em 2014, Pinhais registrou no mesmo ano taxa de 35,8 casos/100.000

hab.

A Tabela a seguir apresenta o número de casos de AIDS/HIV do município de

Pinhais notificados no SINAN, no período de 2012 a 2016. A faixa etária de 15 a 19

anos representa 4,71% do total de notificações do período. A faixa etária de 20 a 29

chama a atenção por representar 35,98 % do total de casos.

As ações de prevenção e diagnóstico acontecem de forma continua no

município, sendo o teste rápido descentralizado para todas as Unidades de Saúde

da Família.

AIDS em menores de 05 anos

O município de Pinhais apresenta controle dos casos de Aids em menores de

5 anos, a testagem para o HIV é disponibilizada nas consultas de pré natal e a

profilaxia na gestante e recém nascido facilitada pela implantação da Unidade

Dispensadora de Medicamentos – UDS no município, junto ao Centro de Controle de

Agravos – CCA.


ESTADO DO PARANÁ

62

Número de notificações de AIDS/HIV por faixa etária, segundo ano de diagnóstico. Pinhais, 2012 a 2016.

2012 2013 2014 2015 2016 Total

> 5 anos 1 1 0 0 0 2

5 a 9 anos 0 0 1 0 0 1

15 a 19 anos 2 3 3 4 1 13

20 a 29 anos 24 17 24 29 28 122

30 a 39 anos 16 19 17 32 12 96

40 a 49 anos 15 13 13 13 16 70

50 a 59 anos 5 5 10 3 6 29

60 a 69 anos 0 0 1 2 1 4

70 a 79 anos 0 0 1 1 0 2

Total 63 58 70 84 64 339 Fonte: Sistema de Informação de Agravos de Notificação – SINAN.

VIOLÊNCIA INTERPESSOAL / AUTOPROVOCADA

A violência tem sido apontada como uma das principais causas de morte no

mundo de pessoas na faixa etária de 15 a 44 anos. E merece destaque a violência

doméstica como maior causa de ferimentos femininos e principal causa de morte de

mulheres entre 14 a 44 anos. Este cenário impulsionou a 49ª Assembléia Mundial de

Saúde, realizada em 1996, a declarar a violência como um dos principais problemas

mundiais de saúde pública (PINHAIS, 2016).

No período de 2012 a 2016 foram notificados no município de Pinhais um total

de 1082 casos de violência, conforme demonstrado na tabela abaixo, a faixa etária

de 15 a 19 anos corresponde a 21,25% dos casos, seguidos da faixa etária de 20 a

29 anos com 13,30% do total de casos.


ESTADO DO PARANÁ

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Notificações de Violência Interpessoal / Autoprovocada por faixa etária. Pinhais, 2012 a 2016.

2012 2013 2014 2015 2016 Total

Menor 1 ano 9 8 21 27 38 103

1 a 4 anos 16 21 22 28 24 111

5 a 9 anos 17 15 17 22 13 84

10 a 14 anos 15 15 27 19 33 109

15 a 19 anos 14 34 26 67 89 230

20 a 29 anos 7 23 18 36 60 144

30 a 39 anos 11 17 17 38 54 137

40 a 49 anos 8 9 10 19 34 80

50 a 59 anos 1 3 6 14 16 40

60 a 69 anos 4 4 1 3 8 20

70 a 79 anos 1 0 5 3 2 11

80 anos e mais 1 4 1 3 4 13

Total 104 153 171 279 375 1082

Fonte: Sistema de Informação de Agravos de Notificação – SINAN.

TRIAGEM NEONATAL

O Programa Nacional de Triagem Neonatal (PNTN) foi criado em 2001 por

meio da Portaria GM/MS 822, de 6/06/2001, como estratégia de prevenção em

Saúde Pública, visando à eliminação ou amortização das seqüelas em crianças por

falta de diagnóstico precoce e diminuição e/ou erradicação da mortalidade infantil,

associadas a cada uma das doenças que podem ser diagnosticadas de zero até

trinta dias de vida.

Com o diagnóstico precoce os profissionais de saúde têm a oportunidade de

ofertar tratamento correto, bem como orientar a família sobre a doença

diagnosticada, acompanhamento adequado, tratamento necessário entro outras

ações prioritárias. (BRASIL, 2002).

No estado do Paraná o responsável pelo Programa de Triagem Neonatal de

doenças genético-congênitas é a Fundação Ecumênica de Proteção ao Excepcional

(FEPE) que realiza atualmente o diagnóstico precoce para seis doenças

(Fenilcetonúria, Fibrose Cística, Hipotireoidismo Congênito, Deficiência da

Biotinidase, Hiperplasia Adrenal Congênita, Anemia Falciforme e outras


ESTADO DO PARANÁ

64

Hemoglobinopatias), bem como oferta tratamento ambulatorial para todos os casos

positivos (PARANÁ, 2016).

O município de Pinhais disponibiliza os exames de triagem neonatal como o

teste do pezinho, orelhinha, olhinho, coraçãozinho e linguinha no Hospital e

Maternidade Nossa Senhora da Luz dos Pinhais a todos os recém nascidos do

município. Sendo garantida a coleta do teste do pezinho em 48hr após o

nascimento, os demais realizados durante internamento ou agendamento na própria

instituição.

Quando necessário a realização da recoleta do teste do pezinho, solicitado

pela FEPE, a coleta poderá ser feita na Unidade de Saúde da Família sendo

encaminhado o material à Instituição para análise do exame.

PUERICULTURA

O acompanhamento do crescimento e desenvolvimento da criança constitui-

se um dos pilares da saúde infantil, para prevenção de doenças na infância e

também na idade adulta.

Em 2012, a Secretaria da Saúde do Paraná (SESA) implantou a Rede Mãe

Paranaense que propôs ações na assistência ao puerpério e o acompanhamento

das crianças em especial em seu primeiro ano de vida.

As ações desenvolvidas no programa priorizam a promoção da saúde e

prevenção de agravos e/ou doenças e a educação em saúde da criança e de seus

familiares, por meio de orientações antecipatórias aos riscos de agravos à saúde,

ofertando medidas preventivas como maior eficácia (BRASIL, 2012).

A equipe da Estratégia Saúde da Família é responsável pelas atividades

envolvidas no acompanhamento das crianças residentes na sua área de

abrangência e deverá encaminhar as crianças menores de um ano estratificadas

como Risco Intermediário ou Alto Risco para o serviço de referência.

O município de Pinhais realiza consultas mensais de puericultura nas onze

Unidades de Saúde da Família, sendo a primeira agendada antes da alta hospitalar

quando o nascimento ocorre na Maternidade Nossa Senhora da Luz dos Pinhais.

Abrange também a assistência à criança a Rede de Apoio ao Aleitamento Materno


ESTADO DO PARANÁ

65

que realiza orientações e assiste as mães que apresentam dificuldades ao

aleitamento materno exclusivo, onde algumas unidades dispõem de uma sala

exclusiva para amamentação, reforçando e incentivando a promoção do aleitamento

materno e da alimentação complementar saudável para crianças menores de dois

anos.

Há também o Comitê de Mortalidade Materna, Infantil e Fetal que realiza

ações conjuntas e integradas de assistência a saúde materna e infantil que

permitem ao município estabelecer políticas municipais prioritárias.

NUTRIÇÃO

A Vigilância Alimentar e Nutricional - SISVAN Web tem por objetivo consolidar

os dados referentes às ações de Vigilância Alimentar e Nutricional, desde o registro

de dados antropométricos e de marcadores de consumo alimentar até a geração de

relatórios. No município de Pinhais são avaliadas e monitoradas pelo sistema as

crianças de 0 a 10 anos e as gestantes vinculadas ao SIS Pré Natal. Com o auxílio

do prontuário eletrônico (Win Saúde) no município, o trabalho de vinculação ao

SISVAN Web foi fomentado, com a participação efetiva das Unidades de Saúde da

Família.

Dentre a população acompanhada pelo SISVAN Web estão os beneficiários

do Bolsa Família, os pré-escolares e escolares e beneficiários do Programa Leite

das Crianças.

O diagnóstico nutricional das crianças de 0 a 10 anos no município possibilita

o planejamento de ações de prevenção dos distúrbios nutricionais como a

desnutrição e a obesidade e suas complicações futuras. A tabela a seguir apresenta

um percentual alto de peso elevado para a idade, o esperado seria até 3% e no

município em 2016 o percentual foi de 7,98% do total de crianças avaliadas, porém

comparativamente aos dados consolidados anteriormente houve uma diminuição,

pois o percentual estava na margem de 10%, isso representa uma melhora no

indicador de peso elevado que corresponde a obesidade. Dado semelhante ocorreu

com o muito baixo peso em 2013 os dados consolidados mostravam um índice de


ESTADO DO PARANÁ

66

0,56% que caiu para 0,38%. Os dados são indicativos importantes para que políticas

públicas sejam criadas e efetivadas objetivando a melhora desse quadro.

O acompanhamento dos beneficiários do Programa Bolsa Família pelo

SISVAN Web é uma das tarefas prioritárias no município, pois trata-se de uma

população de vulnerabilidade social e realizar o diagnóstico nutricional dessa

população é uma das preconizações do programa para que os beneficiários tenham

acesso a área de saúde e prevenção de doenças, pois além da avaliação

antropométrica a situação vacinal de todas as crianças beneficiárias é monitorada.

Diagnóstico Nutricional segundo Peso para Idade - crianças de 0 a 10 anos. Pinhais, 2016.

Diagnóstico Nº de Crianças Percentual

Muito Baixo peso para idade 46 0,38%

Baixo peso para a idade 174 1,15%

Peso adequado para a idade 10.829 90,18%

Peso elevado para a idade 958 7,98%

Total 12.007

Fonte: SISVAN Web 2016 – Dados Municipais

SAÚDE BUCAL

Para o controle e prevenção da cárie na população destacam-se medidas de

saúde pública intersetoriais e educativas, que possibilitem acesso a alguma forma

de flúor, redução do consumo de açúcar e disponibilidade de informação sobre os

fatores de risco e autocuidado. Por isso as crianças em idade pré-escolar e escolar

podem ser alvos dessas ações, pelo impacto de medidas educativas e preventivas

nesta faixa etária e pela importância da atuação na fase de formação de hábitos.

O empenho da equipe de saúde bucal com o auxílio dos agentes comunitários

de saúde reduziu no ano de 2016, 4,89% de crianças com alto risco à cárie, isto

significa que as crianças que participaram das atividades coletivas de escovação

dental supervisionada e aplicação tópica de flúor nas escolas do Município de

Pinhais tem gradativamente melhorado sua saúde bucal.


ESTADO DO PARANÁ

67

Este resultado demonstra a importância destas atividades e seu real impacto

na saúde bucal das crianças e demonstra o comprometimento de todos os

profissionais envolvidos no processo. (Escolas e Unidades de Saúde da Família).

Juntamente com a escovação dental supervisionada também é realizado

exame bucal para planejamento das atividades, aplicação tópica de flúor e

atividades educativas como palestras, teatro de fantoches, para estimular o

interesse das crianças em relação a sua saúde bucal.

Para que estas atividades tenham impacto sobre a saúde bucal destas

crianças o acompanhamento deve ser contínuo, por isso a equipe da odontologia

realiza tais atividades mensalmente com o mesmo grupo de crianças.

Os casos mais graves de risco à cárie das crianças avaliadas nas escolas tem

os familiares/responsáveis notificados para que estas crianças recebam atendimento

clínico odontológico priorizado na USF de referência, ou seja, onde a criança reside.

Esta redução de crianças de alto risco à cárie se deve principalmente ao

agendamento do atendimento clínico e também ao aumento da cobertura

populacional das ações coletivas de saúde bucal, principalmente o indicador de

Cobertura de Escovação Dental Supervisionada, que ano após ano vem

aumentando gradativamente chegando a 4,81% da população, atingindo a meta

pactuada do município que foi de 3,6% para o ano de 2016.

O atendimento clínico odontológico das crianças a partir dos 2 anos e

adolescentes funciona por meio do acolhimento na clínica odontológica de referência

da região onde reside a criança e/ou adolescente. Onde primeiramente passa por

uma avaliação odontológica com o dentista, sendo agendado a realização dos

procedimentos necessários.

Já as crianças de 6 meses a 2 anos são inseridos no Programa do Bebê e

são atendidas no mesmo dia da procura direta ou agendadas sem necessidade de

passarem pelo acolhimento. A preocupação maior deste Programa está em evitar

intervenções clínico-curativas. O objetivo destes atendimentos é orientar a

população quanto a importância dos cuidados com a higiene bucal de bebês de 6

meses a 2 anos. No ano de 2015 foram 124 bebês e 2016 545 bebês de 0 a 24


ESTADO DO PARANÁ

68

meses que passaram por consulta odontológica nas USF’s com clínicas de

odontologia.

PRÉ NATAL

Para assegurar um atendimento humanizado e de qualidade às mulheres e

crianças, o Ministério da Saúde implantou a Rede Cegonha em 2011 e o Estado do

Paraná implantou a Rede Mãe Paranaense em 2012, visando oferecer assistência

desde o planejamento familiar, o pré-natal, o parto e puerpério.

O município realiza além do acesso da gestante ao pré-natal nas Unidades de

Saúde da Família, a avaliação da necessidade de cada usuária ao acesso a outras

redes de atenção (Rede de Alta Complexidade) e quando necessárias ações

voltadas à educação em saúde, estratificação de risco da gestação atual permitindo

a orientação e os encaminhamentos adequados em cada momento da gravidez e

busca ativa de gestantes faltosas.

As Unidades de Saúde da Família estimam que a primeira consulta de pré-

natal seja realizada o mais precocemente possível, ou até o final do primeiro

trimestre gestacional, garantindo no mínimo 07 (sete) consultas durante o pré-natal e

01(uma) consulta no puerpério.

GRAVIDEZ NA ADOLESCÊNCIA

A gravidez na adolescência deve ser abordada como uma das dificuldades de

saúde pública no Brasil, onde se destaca a baixa escolaridade das adolescentes

grávidas, o inicio tardio do pré-natal e a necessidade de ampliar as discussões sobre

sexualidade e contracepção como caráter de promoção da saúde e a importância

das ações intersetoriais voltadas para o adolescente.

A gravidez na adolescência é considerada gestação de alto risco por se tratar

de um público com necessidade de uma atenção especial, devido a fase de vida

caracterizada por incertezas, modificações corporais e psicológicas intensas e maior

exposição de idéias contrárias àquelas impostas pela sociedade, ou até mesmo

pelos pais.


ESTADO DO PARANÁ

69

Considerando esse cenário é possível perceber que se trata de uma

assistência mais voltada para ações educativas de promoção e prevenção à saúde

com a necessidade de aprimorar o acesso ao Planejamento Familiar.

A proteção à infância e adolescência sugere trabalhar com a questão da

prevenção da gravidez na adolescência neste ciclo de vida. Neste contexto a

atenção primária a saúde pode contribuir com a disponibilidade de anticoncepcionais

e orientação para a correta utilização do método contraceptivo aderido pelo

adolescente.

PROGRAMA SAÚDE NA ESCOLA

O Programa Saúde na Escola (PSE) é um programa federal, inter setorial da

saúde e da educação, que tem como finalidade contribuir para a formação integral

dos estudantes da rede pública e educação básica por meio de ações de prevenção,

promoção e atenção à saúde, promovendo a comunicação entre escolas e a

Estratégia Saúde da Família sobre as condições de saúde dos adolescentes.

A articulação entre a Escola e Atenção Primária a Saúde é a base do PSE e

apresenta se como estratégia de integração entre escola saúde e sociedade para o

desenvolvimento da cidadania e qualificação das política públicas brasileiras.

Dentre as diversas atividades que o município dispõe de ações realizadas nas

escolas destacamos: avaliação antropométrica, avaliação nutricional, atualização do

calendário vacinal, avaliação oftalmológica, auditiva, ocular e saúde bucal. Também

foram desenvolvidas atividades educativas voltadas a prevenção do uso de álcool,

tabaco e outras drogas, saúde reprodutiva e prevenção de DST’s/AIDS.

A estratégia NutriSUS, implementada no PSE é a fortificação da alimentação

infantil com micronutrientes, que consiste na adição direta de nutrientes em pó aos

alimentos das crianças que frequentam o CMEI, na faixa etária dos 06 aos 48 meses

de vida. Essa estratégia visa potencializar o pleno desenvolvimento infantil, a

prevenção e o controle das deficiências de vitaminas e minerais na infância.

A fortificação com micronutrientes em pó é tão efetiva como a suplementação

com ferro no tratamento da anemia, no entanto, possui melhor aceitação decorrente


ESTADO DO PARANÁ

70

dos reduzidos efeitos colaterais, quando comparado à administração do suplemento

de ferro isolado.

INTERNAÇÕES POR CONDIÇÕES SENSÍVEIS À ATENÇÃO PRIMÁRIA A

SAÚDE (ICSAP)

A Organização Mundial da Saúde (OMS) orienta que os sistemas de saúde

invistam na Atenção Primária à Saúde (APS) como modalidade assistencial

potencialmente capaz de melhorar os indicadores de saúde da população. Um dos

instrumentos utilizados para verificar o desempenho da APS é a análise do indicador

de Internações por Condições Sensíveis Atenção Primária (ICSAP).

O Ministério da Saúde em conjunto com pesquisadores, Sociedade de

Medicina de Família e Comunidades, gestores e sociedade em geral, apresentaram

a Lista Brasileira de Internações por Condições Sensíveis à Atenção Primária

estruturada em grupos de causas de internação e diagnósticos: doenças preveníveis

por imunização e condições sensíveis, gastroenterites infecciosas e complicações,

anemia, deficiências nutricionais, infecções de ouvido, nariz e garganta, pneumonias

bacterianas, asma, doenças pulmonares, hipertensão, angina, diabetes mellitus,

infecção no rim e trato urinário, entre outros.

Melhorias na Atenção Primária a Saúde, com investimentos estruturais e em

suas características essenciais, sejam a longitudinalidade e a integralidade da

atenção, a facilidade de acesso, a coordenação efetiva da atenção, a consideração

do contexto familiar e o estabelecimento de vínculos entre os serviços e a

população, poderiam contribuir sobremaneira na diminuição da ocorrência das

ICSAP.

Neste sentido o município de Pinhais ampliou o número de equipes de

Estratégia Saúde da Família, tendo como conseqüência a ampliação da cobertura

populacional que atualmente está em 76,72%.

ASSISTÊNCIA FARMACÊUTICA.

A Assistência Farmacêutica é compreendida como um conjunto de ações

para a promoção, proteção e recuperação da saúde, desempenhado pelo


ESTADO DO PARANÁ

71

farmacêutico ou sob sua supervisão. A função da Assistência Farmacêutica é

desenvolver integralmente no seu conceito, oferecendo atendimento com qualidade

no controle e distribuição de medicamentos, visando seu uso racional para melhoria

da qualidade de vida dos usuários.

São discutidos temas como Saúde e Educação, destacando a importância da

aproximação entre essas duas áreas; Vigilância Sanitária, discorrendo sobre o

conceito, a história e a abrangência esse campo do conhecimento, medicamentos e

uso racional, destacando os riscos associados ao consumo inadequado e à

automedicação, alimentação saudável, agrotóxicos e a influência da propaganda no

consumo de alimentos e de medicamentos.

Anualmente os farmacêuticos realizam atividades do Projeto

Educanvisa, organizado pela Vigilância Sanitária local em conjunto com a Atenção

Primária à Saúde. O objetivo é o desenvolvimento de ações em educação com

ênfase no uso racional de medicamentos, de forma a promover proteção à saúde de

escolares.

SAÚDE MENTAL

A Secretaria da Saúde do mnicípio de Pinhais busca seguir as legislações de saúde

mental, as quais visam a desinstitucionalização, com ampliação da rede extra-

hospitalar e fortalecimento de iniciativas municipais e estaduais que propiciem a

criação de equipamentos intensivos de substituição aos hospitais psiquiátricos, com

ênfase nas ações de reabilitação psicossocial das pessoas em sofrimento psíquico,

sobretudo através da implantação dos Centros de Atenção Psicossocial – CAPS e

outros serviços similares. Seguindo estas propostas foi inaugurado em 2006 o CAPS

II que atende pessoas que apresentam transtornos mentais graves e persistentes a

partir de 18 anos. Em 2009 foi implantado o CAPS AD, que atende pessoas que

apresentam transtornos devido ao uso indevido de drogas, a partir dos 12 anos de

idade, procurando ofertar serviços de qualidade para a população do território.

Além da instalação dos serviços, a Secretaria da Saúde vem buscando

estabelecer a Rede de Atenção Psicossocial que envolve outros setores da saúde

desde a atenção primária até a alta complexidade.


ESTADO DO PARANÁ

72

A saúde mental do município é formada também por um ambulatório de

psicologia municipal e serviços credenciados e pela Rede de Atenção que é formada

pelas Unidades de Saúde da Família e com os NASFs, UPA e Leitos em hospital

através da Central de Regulação do Estado.

Apesar de estratégico, os CAPSs não são os únicos tipos de serviço de

atenção em saúde mental, são serviços de referência para casos graves, que

necessitem de cuidado mais intensivo e/ou de reinserção psicossocial, que

ultrapassem as possibilidades de intervenção das equipes de ESF, aliás, a atenção

em saúde mental deve ser feita dentro de uma rede de cuidados.

Em relação ao atendimento voltado a criança e adolescente a Secretaria

oferta através do ambulatório de psicologia municipal e pelos serviços credenciados

atendimento a criança e adolescente que apresentam transtornos mentais de leve a

moderado.

Quando o quadro psiquiátrico é grave são atendidos pelo CAPS infantil ou

ambulatório de psiquiatria do Centro Psiquiátrico Metropolitano.

As ações de prevenção ao uso indevido de drogas para esta clientela é feita

pelo CAPS AD através de oficinas de prevenção e de eventos como a Semana

Municipal de Prevenção ao Uso Indevido de Drogas.

A visão da saúde mental em Pinhais está de acordo com os princípios da

Reforma Psiquiátrica, buscando garantir a autonomia e os direitos do indivíduo em

sofrimento psíquico, compreende-se que a pessoa portadora de um transtorno

mental deve ser acolhida por essa mesma teia de relações sociais para tratamento

e, principalmente, com a intenção de compreender o funcionamento desse

sofrimento, a fim de inserir o sujeito na dinâmica da sociedade e não colocá-lo à sua

margem.


ESTADO DO PARANÁ

73

4.6.1. Plano de Ação da Criança e do Adolescente 2018 – Saúde

PLANO DE AÇÃO OCA – 2018



Implantação do

Instrumento de

Trabalho (IT) para o

acompanhamento de

puericultura.

Elaboração da

Instrução de Trabalho.

Capacitação dos

Profissionais da

Estratégia da Saúde da

Família ao Programa de

Puericultura.

Ampliar o

atendimento das

crianças cadastradas

nas USF’s ao

programa de

puericultura.

Ampliar o acesso das

crianças de 0 a 24 meses

ao Programa de

Puericultura.

Ampliar a Estratificação

de Risco das crianças

de 0 a 24 meses

acompanhadas nas

USF’s.

Implantação da

Estratificação de Risco

e planos de cuidado

nas USF’s em

prontuário eletrônico.

Elaboração do

formulário de risco e

implementação no

WinSaude.

Oportunizar a

Estratificação de Risco às

crianças atendidas no

Programa de Puericultura

para monitoramento de

saúde.

Fortalecer a Promoção

em Vigilância

Nutricional reduzindo

os riscos e agravos a

saúde da criança e

adolescente

Implementar , avaliar e

monitorar através do

registro no WinSaúde o

mapa de consumo

alimentar das crianças

de 6 meses a 2 anos.

Avaliar o consumo

alimentar por faixa

etária das crianças

nas USF anualmente.

Crianças com quadro de

desnutrição e/ou

obesidade.

Estruturar a Atenção

Primária à saúde na

atenção nutricional,

fortalecendo o trabalho

em rede

Implementar na

Atenção Primária à

Saúde a Estratégia

Amamenta e Alimenta

Brasil (EAAB) do

Ministério da Saúde;

Identificar, apoiar e

qualificar o atendimento

a criança de 0 a 3 anos

com diagnóstico

nutricional de magreza

e magreza acentuada;

Assegurar o

acompanhamento do

Implantar a Estratégia

Amamenta e Alimenta

Brasil (EAAB) em

80% das ESF,

realizar o diagnóstico

nutricional em 100%

das crianças do

Programa do Leite

Estadual e

encaminhar para

atendimento nas USF

as crianças com

diagnóstico de

magreza e magreza

Número elevado de

solicitações de fórmulas

infantis e crianças com

diagnóstico de magreza e

magreza acentuada.


ESTADO DO PARANÁ

74

estado nutricional das

crianças do Programa

estadual Leite das

Crianças em situação

de risco social e

nutricional.

acentuada.

Reduzir o índice de

sobrepeso / obesidade

de crianças e

adolescentes

Elaborar linha de

cuidado para os casos

de sobrepeso /

obesidade de crianças

e adolescentes

Garantir o

atendimento à todas

as crianças e

adolescentes que

necessitam de

acompanhamento.

Índice de crianças e

adolescentes com quadro

de sobrepeso/obesidade.

Diminuir índices de

cáries em crianças e/ou

adolescentes

Realizar levantamento

de risco à cárie nas

crianças das escolas

municipais no início do

ano letivo para

planejamento das

ações e no final do ano

para avaliação dos

resultados; Promover

ações de escovação

dental supervisionada

nas escolas municipais

e na clínica; Promover

ações de aplicação

tópica de flúor gel nas

escolas municipais e na

clínica; Promover

educação em saúde

como prevenção e

promoção à saúde nos

CMEIs e Escolas

Municipais. Priorizar

atendimento clínico do

alunos nos casos mais

Reduzir em 5% ao

ano o índice de alto

risco à cárie das

crianças avaliadas

nas escolas da rede

municipal de

educação.

Alto risco à Cárie em

crianças e adolescentes.


ESTADO DO PARANÁ

75

graves de risco à cárie.

Diminuir complicações

clínicas de cáries

dentárias em crianças e

adolescentes

Aumentar a oferta de

vagas de endodontia

(média complexidade)

para crianças e

adolescentes.

Garantir pelo menos

10% das vagas de

endodontia para

crianças e

adolescentes

Alta demanda de

endodontia em crianças e

adolescentes

Ampliar a Estratificação

de Risco em obstetrícia

na atenção primária.

Implementar o plano de

cuidado as gestantes

em prontuário

eletrônico.

Elaboração do

formulário de risco e

implementação no

WinSaude.

Avaliar a cada consulta

necessidades e ações de

cuidado à saúde no

período gestacional.

Garantir o acesso ao

acompanhamento das

consultas de pré-natal.

Garantir o acesso ao

número mínimo de 07

(sete) consultas no

acompanhamento ao

pré-natal.

Capacitação dos

servidores para

assistência ao pré-

natal de risco

habitual.

Qualificar a assistência do

pré-natal municipal.

Desenvolver ações

educativas voltadas ao

Planejamento Familiar

e DST’s.

Proporcionar a

conscientização dos

métodos contraceptivos

e preventivos

relacionados às DST’s.

Garantia de acesso

aos métodos

contraceptivos

padronizados na

atenção primária a

saúde.

Redução do índice de

gravidez na adolescência

e contagio de doenças

sexualmente

transmissíveis.

Ampliar o Programa

Saúde na Escola.

Aumento da adesão de

escolas participantes do

PSE.

Ampliação de equipes

participantes dos

Programas PSE e

NutriSUS.

Capacitação das equipes

de saúde para o

desenvolvimento das

ações pactuadas.

Promover no mínimo

01 evento de promoção

e prevenção à Saude

do Jovem e

Adolescente

Realização de

atividades em educação

a saúde nas escolas e

Unidades de Saúde

voltadas aos jovens e

adolescentes

Ampliar o número de

atividades educativas

referentes ao uso

racional de

medicamentos

Prevenção da intoxicação

e auto medicação no

público jovem.

Ação Jovem Pinhais Promover Os próprios Fomentar a participação


ESTADO DO PARANÁ

76

adolescentes atuantes

e conscientes de sua

própria história,

construindo melhorias

e avanços

sociais, com saúde e

responsabilidade.

adolescentes

trabalharão o tema e

passarão as

informações para os

outros adolescentes.

social dos adolescentes

na sua comunidade

Jovem em foco

Realizar oficinas nas

Escolas Estaduais

com os temas:

Gravidez na

Adolescência, Cultura

da Paz, Prevenção ao

uso indevido de

drogas e Prevenção

das DSTs/Aids. As

Oficinas são

interativas, onde após

serem instruídos os

adolescentes agem

como agentes

multiplicadores do

conhecimento

Possibilitar espaço

para discussão e

reflexão com os

adolescentes sobre

suas escolhas e

conseqüências.

Alto índice de casos de

violência, gravidez

precoce, uso de drogas e

Infecções

Sexualmente

Transmissíveis entre os

Jovens.

Semana de prevenção

Realizar durante uma

semana diferentes

atividades com foco na

prevenção ao uso de

drogas

Orientar e

sensibilizar pais,

professores,

adolescentes,

promovendo fatores

de proteção ao uso

indevido de drogas

Alto índice de jovens em

uso de substâncias

psicoativas

Consulta especializada

Realizar agendamento

de consultas e exames

especializados

Atendimento dos

pacientes de 0 a 18

anos que estão

aguardando

consultas e exames,

analisando a

Demanda de crianças e

adolescentes que

necessitam de tratamento

de saúde


ESTADO DO PARANÁ

77

demanda reprimida

Leites e dietas

especiais

Avaliação médica,

fornecimento de

prescrição, abertura

de protocolo,

avaliação da

nutricionista e

deferimento ou

indeferimento do

processo

Atender 100% dos

pedidos que

apresentam critério

para o fornecimento.

Em razão do

comprometimento do

estado nutricional do

paciente enfermo, a fim

de dar continuidade à

vida do mesmo. Trata-se

de dieta elaborada de

modo a fornecer os

nutrientes necessários à

promoção da saúde e

recuperação do estado

nutricional.

Adequar a Carteira de

Vacina da

criança ao Calendário

Básico de Vacinação.

Propor melhorias

contínuas no

sistema WinSaúde;

Capacitar os Agentes

Comunitários

de Saúde em

interpretação da

Carteira de Vacinação;

Manter os

profissionais de

enfermagem

capacitados.

Atingir no

mínimo75% da

cobertura vacinal

preconizada

Reduzir o risco de

morbi/mortalidade por

doenças

imunopreveniveis

Melhorar a qualidade

das ações de

prevenção da

transmissão vertical

do HIV e sífilis em

todos os pontos de

atenção responsáveis

pelo cuidado às

gestantes durante o

pré-natal.

Qualificar e atualizar

constantemente

os profissionais da

Rede para realização

do teste rápido para

HIV e

Sífilis; Disponibilizar

insumos necessários à

prevenção,

diagnóstico e

tratamento para as

Diminuir os casos de

Sífilis Congênita e a

incidência de HIV em

menores de 5 anos.

Manter baixas taxas de

transmissão vertical do

HIV e Sífilis


ESTADO DO PARANÁ

78

DSTs nas USF.

Prevenção ao uso

indevido de drogas

com crianças e

adolescentes

Capacitação dos

professores; Oficinas

de prevenção com as

crianças

Atingir 10% das

escolas municipais

Reduzir o uso de drogas

entre crianças e

adolescentes

Tratamento para

adolescentes com

problemas

relacionados ao uso

de drogas no CAPS

AD

Acompanhamento

interdisciplinar;

Projeto terapêutico

singular.

Ofertar tratamento a

100% dos

adolescentes que

procuram o serviço

Atender a demanda de

crianças e

adolescentes que

apresentam problemas

relacionados ao uso

indevido de drogas.

Implementar ações do

Comitê Municipal de

Prevenção de

Mortalidade Materna

Infantil e Fetal

Investigar todos os

óbitos maternos

infantis e fetais pelo

Comitê Municipal de

Prevenção de

Mortalidade Materna

Infantil e Fetal,

classificando quanto

aos critérios de

evitabilidade.

Propor ações

intersetoriais para

redução dos casos

de mortalidade

classificados como

evitáveis.

Necessidade de redução

das taxas de mortalidade.


ESTADO DO PARANÁ

Secretaria Municipal de Educação

79

4.7. SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO

Sistema Municipal de Ensino – SME

O Sistema Municipal de Ensino de Pinhais, criado por meio da Lei nº 1059/2009,

atende a Constituição Federal de 1988 que prevê a responsabilidade da União, dos Estados,

do Distrito Federal e dos Municípios na organização em regime de colaboração de seus

sistemas de ensino, com objetivo e compromisso de garantir equidade e qualidade na

educação, se caracterizando assim, como soma de esforços de forma cooperativa em prol do

interesse público e social.

O Sistema Municipal de Ensino compreende:

as instituições de Educação Infantil e Ensino Fundamental – anos iniciais,

mantidas e administradas pelo Poder Público Municipal;

as instituições de Educação Infantil, criadas e mantidas pela iniciativa privada;

a Secretaria Municipal de Educação;

o Conselho Municipal de Educação.

São objetivos da educação municipal, inspirados nos princípios e fins da educação

nacional:

I. formar cidadãos participativos, capazes de compreender criticamente a realidade

social, conscientes de seus direitos e responsabilidades, por meio de práticas

educativas dialógicas;

II. garantir aos educandos igualdade de condições de acesso, reingresso,

permanência e sucesso escolar;

III. promover apropriação do conhecimento, comprometido com a promoção social;

IV. assegurar padrão de qualidade na oferta de educação escolar;

V. promover a autonomia da escola e a participação comunitária na gestão do

Sistema Municipal de Ensino;

VI. oportunizar a inovação do processo educativo valorizando novas ideias e

concepções pedagógicas;

VII. valorizar os profissionais da educação pública municipal;


ESTADO DO PARANÁ


80

VIII. respeitar o pluralismo de ideias e de concepções pedagógicas;

Neste sentido, as responsabilidades do poder público municipal com a educação

escolar são efetivadas mediante garantia de:

Ensino Fundamental obrigatório e gratuito, assegurado, inclusive, sua oferta

gratuita para todos os que a ele não tiverem acesso na idade própria;

atendimento educacional especializado gratuito aos educandos público-alvo da

Educação Especial, preferencialmente, na rede regular de ensino;

atendimento gratuito às crianças de 0 (zero) a 5 (cinco) anos de idade;

oferta de educação escolar para jovens e adultos, com características e

modalidades adequadas às suas necessidades e disponibilidades, garantindo aos

que forem trabalhadores as condições de acesso e permanência na escola;

atendimento ao educando, no Ensino Fundamental público, por meio de programas

suplementares de material didático-escolar, transporte, alimentação, assistência à

saúde e segurança, em colaboração com outros órgãos, em âmbito municipal,

estadual e federal;

padrões mínimos de qualidade de ensino, definidos como a variedade e

quantidade mínimas, por educando, de insumos indispensáveis ao

desenvolvimento do processo ensino e aprendizagem;

formas alternativas de acesso aos diferentes níveis de ensino, independentemente

da escolarização anterior;

oferta de formação continuada aos profissionais da educação, em parceria com

instituições de ensino públicas ou privadas.

Secretaria Municipal da Educação – SEMED

A Secretaria Municipal de Educação é o órgão que exerce as atribuições executivas e

administrativas do Poder Público Municipal em matéria de educação, cabendo-lhe, em

especial:

I. organizar, manter e desenvolver os órgãos e instituições oficiais do Sistema

Municipal de Ensino, integrando-os às políticas e planos educacionais da União e

do Estado;


ESTADO DO PARANÁ


81

II. oferecer prioritariamente a Educação Infantil e o Ensino Fundamental, permitida a

atuação em outros níveis de ensino, quando estiverem plenamente atendidas as

necessidades de sua área de competência e com recurso acima dos percentuais

mínimos vinculados à manutenção e ao desenvolvimento do ensino;

III. elaborar e executar políticas e planos educacionais, em consonância com as

diretrizes, objetivos e metas dos Planos Nacional e Estadual de Educação;

IV. estabelecer parcerias com instituições públicas e privadas para implantação de

políticas públicas de educação;

V. autorizar, credenciar e supervisionar os estabelecimentos do Sistema Municipal de

Ensino, de acordo com as normas do referido sistema;

VI. elaborar o Plano Municipal de Educação.

Organograma

Rede Municipal de Ensino

Para o enfrentamento dos desafios e demandas educacionais, o município mantém

uma rede bem estruturada de instituições educacionais, contando com 21 instituições de

Educação Infantil, 22 escolas de Ensino Fundamental - anos iniciais, sendo que destas 5

(cinco) atendem à Educação de Jovens e Adultos, 22 atendem turmas de pré-escola, 1 (um)

na modalidade de Educação Especial, 6 (seis) polos de Educação em Tempo Integral e 1


ESTADO DO PARANÁ


82

(um) Centro Municipal de Atendimento Educacional Especializado às Deficiências Sensoriais

(ver Tabela 1).

Há de se avançar ainda mais no atendimento à Educação Infantil, pois o município

conta com 3 (três) unidades de PROINFÂNCIA, todas já entregues e em funcionamento.

Evidencia-se que houve a unificação de duas unidades de ensino, mantando-se as 21

unidades de ensino. Entretanto, mesmo com as novas unidade, ainda não é possível atender

toda a demanda manifesta de 0 a 3 anos, enquanto que o atendimento obrigatório a partir dos

4 anos de idade na Educação Infantil e no Ensino Fundamental atinge sua totalidade.

Tabela 1 - Unidades de Ensino – Centros Municipais de Educação Infantil (CMEIs), Escolas, Escola de Educação Básica na modalidade de Educação Especial e Centro Municipal de Atendimento Educacional Especializado às Deficiências Sensoriais – 2010 a 2017

UNIDADES

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

CMEIs 16 16 19 19 20 21 21 21

Escolas 19 21 22 22 22 22 22 22

Escola de Educação Básica na modalidade de Educação Especial

1 1 1 1 1 1 1 1

Centro Municipal de Atendimento Educacional Especializado às Deficiências Sensoriais

- - - 1 1 1 1 1

Fonte: Prefeitura Municipal de Educação/Secretaria Municipal de Educação – em 2010 Cessação da E.M. Adauto Botelho.

Em observação a tabela 2, registra-se que em 2017, a Rede Municipal de Ensino -

RME apresenta 14.246 educandos matriculados. A cobertura do atendimento ao Ensino

Fundamental é universal atende desde 2007, os educandos com seis anos de idade.

Observa-se ainda que a Educação Especial e a Educação Infantil tiveram um aumento

significativo do número de educandos matriculados, no período de 2010 a 2017.

Quanto a Educação de Jovens e Adultos – EJA, apresenta-se queda gradativa do

número de educandos o que expressa a superação do índice de analfabetismo existente no

município, o qual foi confirmado por meio do Censo de 2010, que indica a diminuição em

torno de 57% em relação ao Censo anterior do ano 2000. Com esta redução o município


ESTADO DO PARANÁ


83

tornou-se “Território Livre do Analfabetismo” por ter menos de 4% de sua população (pessoas

com 15 anos ou mais) não alfabetizada.

Tabela 2 - Número de Educandos Atendidos pela Rede Municipal de Ensino por Etapa e Modalidade 2010 a 2017

UNIDADES 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Educação Infantil 3567 4069 4792 4611 4715 4999 5474 5.519

Ensino

Fundamental

9223 7955 7804 7724 7521 7375 7866 7.979

Educação Especial 371 385 422 411 410 512 501 584

Ed. Jovens e

Adultos

330 168 120 239 186 271 141 – 1º

semestre

164 1º

semestre

Fonte: Prefeitura Municipal de Educação/Secretaria Municipal de Educação

No contexto dos avanços promovidos na Educação Municipal, emergem ainda como

desafios especiais a expansão da Educação Infantil, a contínua melhoria dos indicadores de

qualidade na aprendizagem e desenvolvimento de todos os educandos, bem como a

expansão e qualidade da Educação de Jovens e Adultos no Ensino Fundamental - fase I.

Conselho Municipal de Educação – CME

É o órgão do sistema responsável pela legislação educacional, que regulamenta,

fiscaliza e propõe medidas para melhoria das políticas educacionais municipais. Cabe a ele

baixar normas complementares às nacionais, autorizar, credenciar e supervisionar os

estabelecimentos de ensino públicos e privados que atendem a Educação Infantil, Ensino

Fundamental – anos iniciais e suas modalidades de Educação Especial e Educação de

Jovens e Adultos -EJA.

É também um instrumento de ação social atendendo as demandas da sociedade

quanto à transparência no uso dos recursos e a qualificação dos serviços públicos

educacionais.

Tem sua importância registrada em: atuar na defesa dos direitos educacionais


ESTADO DO PARANÁ


84

assegurados nas leis vigentes; sensibilizar os poderes públicos municipais quanto às

responsabilidades no atendimento das demandas dos segmentos, em conformidade com as

políticas públicas da educação; procurar formas de parcerias que defendam o direito de todos

à educação de qualidade; municipalizar a preocupação na resolução dos problemas

educacionais; participar da formulação, implantação, supervisão e avaliação da política

educacional; e, estabelecer um elo interlocutor entre a sociedade e o poder público.

Responde pelas funções:

Consultiva – responder a consultas sobre alvará, credenciamento e leis

educacionais e suas aplicações, submetidas a ele por entidades da sociedade

pública ou civil.

Propositiva – sugerir políticas de educação, sistemas de avaliação institucional,

medidas para melhoria de fluxo e de rendimento escolar e propor cursos de

capacitação para professores.

Mobilizadora – estimular a sociedade no acompanhamento dos serviços

educacionais; informá-la sobre as questões educacionais do município; tornar-se

um espaço de reunião de esforços do executivo e da comunidade para melhoria da

educação.

Deliberativa – aprovar regimentos e estatutos; autorizar cursos, anos ou ciclos; e

deliberar sobre os currículos propostos pela secretaria, dentre outros.

Normativa – elaborar normas complementares às nacionais em relação às

diretrizes para regimento escolar, determinar critérios para acolhimento de

educandos sem escolaridade e interpretar a legislação e as normas educacionais.

Fiscalizadora – promover sindicâncias, solicitar esclarecimento dos responsáveis

ao constatar irregularidades e denunciá-las aos órgãos competentes.

O Conselho Municipal de Educação é composto por 12 (dez) membros titulares e

respectivos suplentes: representantes do Poder Público; Secretaria Municipal de Educação;

dos Professores das Escolas Públicas Municipais, dos Educadores dos Centros Municipais

de Educação Infantil, dos Pedagogos e Diretores das Unidades da Rede Municipal de Ensino,

instituições privadas de ensino, ligadas ao Sistema Municipal de Ensino da Sociedade Civil

Organizada, que mantenha vínculo com as questões educacionais do Município; Conselho


ESTADO DO PARANÁ


85

Tutelar e Associações de Pais, Mestres e Funcionários das Unidades Municipais de Ensino,

não integrantes do quadro de servidores do Município de Pinhais.

Organograma

Conselho de Alimentação Escolar – CAE

É órgão deliberativo, fiscalizador e de assessoramento ao Governo Municipal, na

execução do Programa de Assistência e Educação Alimentar junto aos estabelecimentos de

educação da Rede Municipal de Ensino - RME, mantidos pelo Município.

Ao Conselho Municipal de Alimentação Escolar – CAE compete:

I. Acompanhar e fiscalizar o cumprimento dos seguintes princípios e diretrizes:

a. direito humano à alimentação adequada, visando garantir a segurança

alimentar e nutricional dos educandos;


ESTADO DO PARANÁ


86

b. universalidade do atendimento da alimentação escolar gratuita, a qual

consiste na atenção aos educandos matriculados na rede pública de

educação básica;

c. equidade, que compreende o direito constitucional à alimentação escolar,

com vistas à garantia do acesso ao alimento de forma igualitária;

d. sustentabilidade e a continuidade, que visam o acesso regular e permanente

à alimentação saudável e adequada;

e. respeito aos hábitos alimentares, considerados como tais, as práticas

tradicionais que fazem parte da cultura e da preferência alimentar local

saudáveis;

f. compartilhamento da responsabilidade pela oferta da alimentação escolar e

das ações de educação alimentar e nutricional entre os entes federados,

conforme disposto no art. 208 da Constituição Federal;

g. participação da comunidade no controle social, no acompanhamento das

ações realizadas pelos Estados, Distrito Federal e Municípios para garantir a

execução do Programa;

h. emprego da alimentação saudável e adequada, que compreende o uso de

alimentos variados, seguros, que respeitem a cultura, as tradições e os

hábitos alimentares saudáveis, contribuindo para o crescimento e o

desenvolvimento dos educandos e para a melhoria do rendimento escolar,

em conformidade com a faixa etária, o sexo, a atividade física e o estado de

saúde, inclusive dos que necessitam de atenção específica;

i. inclusão da educação alimentar e nutricional no processo de ensino e

aprendizagem, que perpassa pelo currículo escolar, abordando o tema

alimentação e nutrição e o desenvolvimento de práticas saudáveis de vida, na

perspectiva da segurança alimentar e nutricional;

j. descentralização das ações e articulação, em regime de colaboração, entre

as esferas de governo;

I. apoio ao desenvolvimento sustentável, com incentivos para a aquisição de

gêneros alimentícios diversificados, produzidos em âmbito local e


ESTADO DO PARANÁ


87

preferencialmente pela agricultura familiar e pelos empreendedores

familiares, priorizando as comunidades tradicionais indígenas e de

remanescentes de quilombos.

II. acompanhar e fiscalizar a aplicação dos recursos destinados à alimentação

escolar;

III. zelar pela qualidade dos alimentos, em especial quanto às condições higiênicas,

bem como à aceitabilidade dos cardápios oferecidos;

IV. receber o Relatório Anual de Gestão do Programa Nacional de Alimentação

Escolar e emitir parecer conclusivo acerca da aprovação ou não da execução do

Programa;

V. comunicar ao Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação, aos Tribunais

de Contas, à Controladoria - Geral da União, ao Ministério Público e aos demais

órgãos de controle qualquer irregularidade identificada na execução do Programa

Nacional de Alimentação Escolar, inclusive em relação ao apoio para

funcionamento do CAE, sob pena de responsabilidade solidária de seus

membros;

VI. fornecer informações e apresentar relatórios acerca do acompanhamento da

execução do Programa Nacional de Alimentação Escolar, sempre que solicitado;

VII. realizar reunião específica para apreciação da prestação de contas com a

participação de, no mínimo, 2/3 (dois terços) dos conselheiros titulares;

VIII. elaborar o Regimento Interno, observando o disposto em normas emanadas pelo

Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação e demais órgãos competentes.

O CAE tem a seguinte composição: representante indicado pelo Poder Executivo;

representantes de docentes, discentes ou trabalhadores na área de educação, indicados pelo

respectivo órgão de classe, a serem escolhidos por meio de assembleia específica para tal

fim, dos quais um deverá representar os docentes; representantes de pais de educandos,

indicados pelos Conselhos Escolares, Associações de Pais e Mestres ou entidades similares,

escolhidos por meio de assembleia específica para tal fim; e, representantes indicados por

entidades civis organizadas, escolhidos em assembleia específica para tal fim.


ESTADO DO PARANÁ


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Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do Fundo de Manutenção e

Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação

– FUNDEB

O FUNDEB nasceu com o compromisso de garantir a melhoria da qualidade do ensino

e a consequente promoção da inclusão socioeducacional no país.

Criado pela Emenda Constitucional nº. 53/2006 e regulamentado pela Lei nº. 11.494,

de 20 de junho de 2007, caracteriza-se como um fundo especial, de natureza contábil, de

âmbito estadual, formado por recursos provenientes dos impostos, transferências e

contribuições dos Estados, Distrito Federal e Municípios, e complementado por recursos

federais.

No município de Pinhais destina-se ao atendimento da Educação Infantil na etapa de

creche e pré-escolar, ao Ensino Fundamental e suas modalidades de Educação Especial e

da Educação de Jovens e Adultos - EJA.

O FUNDEB, enquanto política pública de financiamento da educação objetiva

promover equalização na distribuição dos recursos, reduzir as desigualdades, contribuir para

a universalização da educação e, ainda valorizar os profissionais da educação.

Necessariamente, este fundo cria mecanismos para o surgimento de uma nova

concepção de gestão educacional, apoiada no princípio da colaboração, em que todas as

unidades federativas possuem papéis definidos no processo de execução dos recursos sendo

suscetível ao processo de fiscalização de sua execução e de prestação de contas.

No município de Pinhais, no máximo 40% dos recursos recebidos são aplicados na

conservação/manutenção das unidades educacionais, construção e/ou ampliação de novos

prédios, aquisição de materiais didáticos e pedagógicos, formação continuada dos

profissionais da educação, e no mínimo 60% são destinados a cobrir a folha de pagamento

dos profissionais da educação.

O Conselho do FUNDEB é constituído por 11 membros titulares, acompanhados de

seus respectivos suplentes sendo: representantes do Poder Executivo Municipal, dos quais

pelo menos um da Secretaria Municipal de Educação; representante dos professores das

escolas públicas municipais; representante dos diretores das escolas públicas municipais;


ESTADO DO PARANÁ


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representante dos servidores técnico-administrativos das escolas públicas municipais;

representantes dos pais de educandos das escolas públicas municipais; representantes dos

educandos da educação básica pública; representante do Conselho Tutelar e representante

do Conselho Municipal de Educação.

Compete ao Conselho do FUNDEB:

I. acompanhar e controlar a repartição, transferência e aplicação dos recursos do

Fundo;

II. supervisionar a realização do Censo Escolar e a elaboração da proposta

orçamentária anual do Poder Executivo Municipal, com o objetivo de concorrer

para o regular e tempestivo tratamento e encaminhamento dos dados estatísticos

e financeiros que alicerçam a operacionalização do FUNDEB;

III. examinar os registros contábeis e demonstrativos gerenciais mensais e

atualizados relativos aos recursos repassados ou retidos à conta do fundo;

IV. emitir parecer sobre as prestações de contas dos recursos do fundo, que deverão

ser disponibilizadas bimestralmente pelo Poder Executivo;

V. acompanhar a aplicação dos recursos federais transferidos à conta do Programa

Nacional de Transporte Escolar - PNATE e do Programa de Apoio aos Sistemas

de Ensino para Atendimento à Educação de Jovens e Adultos e, ainda, receber e

analisar as prestações de contas referentes a esses programas, formulando

pareceres conclusivos acerca da aplicação desses recursos e encaminhando-os

ao Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação – FNDE;

VI. outras atribuições que legislação específica eventualmente estabeleça.

VII.

Educação Infantil

Finalidade e objetivos

A Educação Infantil, primeira etapa da Educação Básica constitui direito inalienável da

criança2 de 0 (zero) a 5 (cinco) anos, a que o Estado tem o dever de atender em

2 Utiliza-se o termo criança ao fazer referência a faixa etária atendida de 0 (zero) a 5 (cinco) anos, de acordo com a LDBEN.


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90

complementação à ação da família e da comunidade, sendo regulado e supervisionado por

órgão competente do sistema de ensino e submetido a controle social. É dever do Estado

garantir a oferta da Educação Infantil pública, gratuita e de qualidade.

A Educação Infantil é ofertada no período diurno, em jornada integral ou parcial. É

considerada Educação Infantil em tempo parcial, a jornada de, no mínimo 4h diárias e em

tempo integral, a jornada com duração igual ou superior a 7h diárias, compreendendo o

tempo total que a criança permanece na instituição.

A Educação Infantil tem como finalidade proporcionar condições adequadas para

promover o bem-estar das crianças, seu desenvolvimento físico, cognitivo, afetivo e social,

ampliar suas experiências e estimular seu interesse para o conhecimento do ser humano, da

natureza, da sociedade e da cultura.

Dadas as particularidades do desenvolvimento da criança de 0 (zero) a 5 (cinco) anos,

a Educação Infantil deve cumprir com as funções indispensáveis e indissociáveis de educar e

cuidar.

Caracterização

O Município de Pinhais conta com 21 CMEIs e 22 escolas que atendem a Educação

Infantil.

Priorizando a qualidade do atendimento na Rede Municipal de Ensino - RME, a

Prefeitura de Pinhais, por meio do Sistema Municipal de Educação - SME, desde que

assumiu a Educação Infantil passou a constituir as condições e medidas necessárias para

esse fim, marcadas por ações voltadas para: melhoria dos espaços físicos; construção e

ampliação de unidades de ensino; melhoria dos equipamentos, mobiliários e materiais

pedagógicos; investimento na formação continuada dos profissionais; elaboração,

implementação e avaliação dos Projetos Políticos-Pedagógicos nas instituições;

democratização e valorização da gestão escolar por meio da escolha de dirigentes escolares,

formação específica para o desempenho da função e reconhecimento por mérito das práticas

bem sucedidas; valorização profissional por meio do Plano de Cargos, Carreira e

Remuneração do Magistério; avaliação sistemática do processo de desenvolvimento e de

aprendizagem das crianças; elaboração e implementação da Proposta Pedagógica Curricular;


ESTADO DO PARANÁ


91

reescrita dos Regimentos Escolares nas unidades de ensino; elaboração e aplicabilidade dos

Parâmetros e Indicadores de Qualidade para a Educação Infantil; implementação de

programas e projetos que objetivam a melhoria da qualidade educacional, bem como,

vislumbram a extensiva ampliação da jornada escolar.

Em relação à evolução de matrículas na Educação Infantil, conforme a tabela 03, a

educação de crianças de creche e pré-escola vem aumentando gradativamente.

Tabela – 03 Evolução de Matrículas na Educação Infantil

Anos

0 a

3 a

no

s m

atr

ícu

las

0 a

3 /to

tal

4 a

6 a

no

s m

atr

ícu

las

4 a

6 /to

tal

0 a

6 a

no

s m

atr

ícu

las

0 a

3 a

no

s e

vo

lução

4 a

6 a

no

s e

vo

lução

0 a

6 a

no

s e

vo

lução

2010 1216 34,09% 2351 65,91% 3567 3,40% -

10,06% -5,88%

2011 1649 40,53% 2420 59,47% 4069 35,61% 2,93% 14,07%

2012 1854 43,11% 2447 56,89% 4301 12,43% 1,12% 5,70%

2013 2126 46,10% 2486 53,90% 4612 14,67% 1,59% 7,23%

2014 2109 42,33% 2873 57,67% 4982 -0,80% 15,57% 8,02%

2015 2084 44,18% 2633 55,82% 4717 -1,19% -8,35% -5,32%

2016 2529 46,20% 2945 53,80% 5474 21,35% 11,85% 16,05%

2017 2571 46,58% 2948 53,42% 5519 1,66% 0,10% 0,82%

Fonte: PIN – Acesso em 29/07/2017.

O aumento significativo de matrículas na Educação Infantil veio acompanhado de um

conjunto de esforços orientados para a melhoria das propostas pedagógicas das instituições

educacionais, que foram elaboradas de forma participativa, por seus profissionais, com a

assessoria da SEMED, estando de acordo com as Diretrizes Curriculares Nacionais para a

Educação Infantil. Nessa perspectiva, as propostas pedagógicas das instituições contemplam

um currículo fundamentado numa concepção de criança como sujeito histórico-social, em


ESTADO DO PARANÁ


92

desenvolvimento, que constrói o conhecimento a partir das brincadeiras e interações

vivenciadas, orientadas por princípios políticos, éticos e estéticos.

A organização do trabalho na Educação Infantil é orientada pelo princípio básico de

proporcionar o desenvolvimento integral e a construção da autonomia da criança por meio de

diferentes situações nas quais ela possa vivenciar as mais diversas experiências, fazer

escolhas, socializar-se, tomar decisões, construindo suas próprias regras e formas de agir.

Neste contexto, a docência nos CMEIs é realizada por educadores, que são

profissionais que ingressaram mediante aprovação em concurso público, que possuem

formação mínima para o exercício do magistério, em nível médio na Modalidade Normal.

Além destes, conta-se também com os atendentes infantis e atendentes de creche, os quais

auxiliam no atendimento às crianças. Nas escolas de Ensino Fundamental que atendem

turmas da Educação Infantil que ofertam a pré-escola, o encaminhamento pedagógico é

direcionado por professores que ingressam no município mediante concurso público.

Tanto os educadores quanto os professores exercem o importante papel de

planejar, organizar, desenvolver e avaliar o trabalho pedagógico, de modo a atingir a

finalidade educativa.

Há muito o que se planejar para superação dos desafios da Educação Infantil,

sendo de suma importância e urgência a ampliação da oferta nessa etapa. Outro desafio

refere-se à oferta de vivências significativas para as crianças, além de um debate acerca

das práticas pedagógicas e articulação destas dimensões com a formação docente. Em

relação aos aspectos de infraestrutura é imprescindível a ampliação, adequação e

construção de espaços educativos. Para tanto, é necessário um esforço municipal e

contribuição das esferas estadual e federal para efetivação das metas, visando um Brasil

que avance na universalização e na qualidade da educação.


ESTADO DO PARANÁ


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Ensino Fundamental

O Ensino Fundamental, segundo a LDBEN, deve garantir a formação básica do

cidadão em relação ao desenvolvimento de habilidade e capacidade de aprender por meio do

pleno domínio da leitura, escrita e do cálculo, à compreensão do ambiente natural e social

envolvendo seus desdobramentos políticos, tecnológicos, artísticos e estéticos e valores

associados ao fortalecimento dos vínculos de família e da solidariedade humana.

Em acolhimento a este preceito, o Sistema municipal de Ensino - SME é responsável

pelo atendimento dos anos iniciais do Ensino Fundamental, que possui 22 unidades de

ensino sendo, 1 (uma) na modalidade especial e 6 (seis) unidades de ensino em Tempo

Integral, totalizando o atendimento de aproximadamente 7.979 educandos. Salientamos ainda

que o município disponibiliza 5 (cinco) unidades de ensino para o atendimento aos

educandos da Educação de Jovens e Adultos - EJA, com atendimento de 164 educandos no

primeiro semestre de 2017, sendo uma unidade no período diurno e as demais no período

noturno, possibilitando assim, que a comunidade possa prosseguir seus estudos.

A educação é entendida no município como elemento articulador entre o conhecimento

empírico e o conhecimento científico cultural da comunidade escolar, sendo a pedagogia

histórico-crítica a concepção mediadora do processo de ensino e aprendizagem, objetivando

uma formação significativa, contextualizada e que vise uma postura crítica (mental e prática)

para a transformação da realidade social.

O norteamento das políticas públicas municipais, em relação à busca contínua pela

qualidade da educação no ensino, faz-se presente nos indicadores educacionais que

constam no Plano Municipal de Educação – PME. Para atendimentos das metas

educacionais, bem como avaliação destes indicadores, vários são os esforços empregados

para modernização da infraestrutura, qualificação dos profissionais da educação e constante

melhoria dos processos educacionais, em especial, nos de ensino e aprendizagem, que são

sistematicamente acompanhados pela equipe técnica da Secretaria Municipal de Educação

SEMED, por meio da Gerência do Ensino Fundamental que acompanham as avaliações

internas e externas, realizam orientação, monitoramento e assessoramento para as equipes


ESTADO DO PARANÁ


94

pedagógicas das unidades escolares. Considerando para tanto, a implementação de diversos

programas que atendam as necessidades específicas para garantia da formação integral dos

educandos, como por exemplo, a parceria com o Governo Federal onde o município aderiu

ao Programa Nacional pela Alfabetização na Idade Certa - PNAIC, buscando a efetivação da

alfabetização a todos os educandos até os oito (8) anos de idade, ou seja, no 3º ano do

Ensino Fundamental.

Partindo do princípio do desenvolvimento dos educandos e docentes, destacamos uma

análise dos indicadores de movimentação de educandos, no período de 2012 a 2016.

A tabela evidenciada abaixo demonstra que o número de matrículas nos anos iniciais

do Ensino Fundamental decaiu significativamente de 2012 a 2015, no entanto, superou a

queda em 2016, apresentando uma diferença de 497 matrículas de um ano para o outro.

Em relação às transferências expedidas, observa-se de 2012 a 2015 um aumento

gradativo, mas 2016 assim, como o aumento de matrículas inesperado os dados demonstram

uma grande queda nas transferências comparadas aos anos anteriores. Essa mobilidade

apresenta várias causas, dentre as quais se podem elencar: situações relacionadas à

economia social, busca de emprego, vulnerabilidade social e familiar, escape da possibilidade

de uma reprovação, entre outras circunstâncias que geram as matrículas e transferências. As

transferências expedidas são para escolas do próprio município, de municípios vizinhos e até

para outros estados, com menor incidência.

Quanto à evasão escolar, esta sofreu, no período de cinco anos, uma média 0,15 % de

educandos desistentes em relação a uma média de 7.659 matrículas, o que corresponde a 11

educandos ao ano, sendo esta movimentação considerada aceitável em comparação à

situação social brasileira, embora o município apresente preocupação quanto a diminuir e

eliminar esta porcentagem.

No que se referem à reprovação, os dados demonstram queda gradativa do ano de

2012 a 2016, com exceção de um ínfimo aumento em 2014, o qual se caracteriza pelo

número elevado de reprovações, principalmente, nas turmas de 2º ano. Diante destes dados,

a SEMED tem realizado periodicamente o acompanhamento, monitoramento e intervenções

para com as ações pedagógicas, com objetivo de minimizar expressivamente estes números,

bem como universalizar o Ensino Fundamental – Anos iniciais a fim de que os educandos


ESTADO DO PARANÁ


95

concluam essa etapa na idade recomendada. Contudo, embora exista um número

significativo de reprovas, os dados apontam que o município avança de forma positiva

diminuindo anualmente o número de educandos retidos.

Tabela 04 – Ensino Fundamental: Matrícula inicial, taxas de transferências, desistentes, aprovação e reprovação, de 2010 a 2015.

Ano letivo Matriculados Transferidos Desistentes Aprovados Reprovados

2012 7804 1255 13 7281 523

2013 7724 1274 14 7211 513

2014 7521 1335 16 6975 546

2015 7375 1240 03 6804 531

2016 7872 1090 12 7412 448

Fonte: Portal PIN. Acesso em 02/08/2017

O Índice de Desenvolvimento da Educação Básica - IDEB que mede o rendimento

escolar dos educandos nas áreas de Língua Portuguesa e Matemática nas turmas de 5º ano

do Ensino Fundamental revelou que no ano de 2015, das 20 escolas municipais que

realizaram a prova Brasil e obtiveram o resultado do IDEB, 6 atingiram a meta nacional

projetada, 4 melhoraram as metas, porém não atingiram as projeções, 3 mantiveram a nota

de 2013 e 7 diminuíram. Com a média destas, apresentou-se o resultado do município 5.9,

no qual é possível observar um pequeno aumento no resultado, mas não de acordo com a

meta projetada, o que se justifica com a realidade social em que vivemos, diante de algumas

comunidades, número de reprovação, inclusão e evasão escolar, mas que mobiliza ações

constantes da equipe técnica da SEMED em busca da meta projeta para 2021, 7.0.


ESTADO DO PARANÁ


96

Tabela 05 – Ensino Fundamental: Índice de Desenvolvimento da Educação Básica - IDEB

Ano Município Alcance da meta Projeção Resultado

2005 Pinhais 5

2007 Pinhais Atingiu 5.1 5.2

2009 Pinhais Não atingiu 5.4 5.3




2017 Pinhais 6.5 0

2019 Pinhais 6.7 0

2021 Pinhais 7.0 0

Fonte: Portal INEP. Acesso em 10/08/2017

Contudo, os indicadores se revelam, em linhas gerais, o município está acima da

média nacional, expressando os resultados do esforço no sentido de identificar, monitorar e

acompanhar os possíveis casos de vulnerabilidade à exclusão, bem como em transformar a

escola em espaço de convivência inclusiva e de aprendizagem significativa, mediante ensino

de qualidade, pelos quais seus educandos possam preparar-se para o exercício da cidadania,

conforme proposto na legislação educacional.


ESTADO DO PARANÁ


97

Tabela 06 – Ensino Fundamental: Índice de Desenvolvimento da Educação Básica – IDEB/BRASIL

IDEB Observado Metas

2007 2009 2011 2013 2015 2007 2009 2011 2013 2015

Total 4.2 4.6 5.0 5.2 5.5 3.9 4.2 4.6 4.9 5.2

Dependência Administrativa

Estadual 4.3 4.9 5.1 5.4 5.8 4.0 4.3 4.7 5.0 5.3

Municipal 4.0 4.4 4.7 4.9 5.3 3.5 3.8 4.2 4.5 4.8

Privada 6.0 6.4 6.5 6.7 6.8 6.0 6.3 6.6 6.8 7.0

Pública 4.0 4.4 4.7 4.9 5.3 3.6 4.0 4.4 4.7 5.0


Tabela 07 – Ensino Fundamental: Índice de Desenvolvimento da Educação Básica – IDEB/PARANÁ - 4ª Série/5º Ano

IDEB Observado Metas

2007 2009 2011 2013 2015 2007 2009 2011 2013 2015

Total 5.0 5.4 5.6 5.9 6.2 47 5.0 5.4 5.6 5.9


A melhoria educacional se dá, entre outros aspectos, por ocasião das diretrizes da

SEMED em relação à atualização do currículo; melhoria da infraestrutura das escolas,

inclusive com garantia da oferta de tecnologias educacionais em multimídia; implementação

de espaços de difusão de cultura e conhecimento; formação continuada dos profissionais da

educação; concepção emancipadora de avaliação; acompanhamento e monitoramento

quantitativo e qualitativo dos processos de ensino e aprendizagem; valorização profissional

por meio do Plano de Cargos, Carreira e Remuneração do Magistério, bem como a

atualização periódica dos documentos que subsidiam o trabalho escolar (Projeto Político-

Pedagógico, Regimento Escolar e demais documentos).


ESTADO DO PARANÁ


98

O município tem ainda como metas universalizar o Ensino Fundamental de nove anos

para toda a população de 6 a 14 anos, pois há uma ínfima parcela da população que se

encontra fora da escola, como também, alfabetizar todas as crianças até, no máximo, os oito

anos. Com este propósito a Secretaria Municipal de Educação, implantou no ano de 2014 a

Avaliação Diagnóstica Educacional de Pinhais - ADEP, na qual realiza anualmente avaliação

em todos os anos escolares – 1º ao 5º ano, para diagnosticar o nível de desenvolvimento dos

educandos, bem como, relacionar aos resultados das avaliações externas (Avaliação

Nacional de Alfabetização – ANA e Prova Brasil) com o objetivo de planejar estratégias para

o atendimento e encaminhamentos conforme as necessidades observadas.

Todo o planejamento educacional no município baseia-se no princípio do acesso,

permanência e sucesso que remete ao departamento de ensino e às unidades a

responsabilidade constitucional do direito a educação para todos. É importante destacar que,

no direito a educação como atendimento aos educandos, não é apenas para cumprimento de

leis, mas principalmente, por acreditar na importância da formação de cidadãos com direitos e

deveres de cidadania, na política da igualdade, no exercício da criticidade, no respeito à

ordem democrática e no enfrentamento a todas as formas de discriminação.

Desse modo, aceitar as diferenças dos educandos, não pode significar apenas o

atendimento pelo atendimento, pois há que se pensar no como e que tipo de atendimento

será ofertado. No entanto, não basta o educando estar e permanecer na escola, o sucesso

dele é um fator preponderante que deve fazer parte das práticas pedagógicas do cotidiano

escolar. Este é o objetivo almejado para que a educação atenda a proposta do Ensino

Fundamental na RME.

Educação em Tempo Integral

A Escola em Tempo Integral é um diferencial para a qualidade da educação em nosso

município. Foi criada com o intuito de contribuir com a concretização dos objetivos almejados

pela SEMED, buscando respeitar o contido na LDBEN, em seus artigos 34 e 87, que preveem

o aumento progressivo da jornada escolar do Ensino Fundamental.


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99

Caracteriza-se como um programa que tem o tempo de funcionamento ampliado dentro

da escola, atendendo a comunidade das 8h às 17h. A essência pedagógica do Ensino

Fundamental estruturada com base na Pedagogia Histórico-Crítica é preservada e

enriquecida por meio de um currículo complementar, sendo que todos os educandos têm a

oportunidade de ampliar, sistematicamente os seus conhecimentos, objetivando não apenas

o aumento quantitativo do tempo, mas enfatiza o tempo qualitativo, por meio da formação

integral do educando, garantindo a construção da cidadania plena e o exercício da

democracia.

O Município de Pinhais criou essa política pública no ano de 2010, elaborando um plano

de ação para a implantação do programa em unidades que atendem os anos iniciais do

Ensino Fundamental. Esse processo iniciou-se na Escola Municipal Antonio Andrade, a qual

ofertou 210 vagas em 2010. Em 2011, o processo foi ampliado para mais duas unidades,

sendo: Escola Municipal Cândido Portinari e Escola Municipal Poty Lazzarotto, ofertando 565

vagas. No ano de 2012, as escolas em tempo integral elevam seu número de vagas, para

775. Em 2013, a Escola Municipal Antonio Alceu Zielonka é contemplada nesta política e

oferta 90 vagas, totalizando 865 vagas na rede municipal. Em 2014, além das 4 (quatro)

escolas já citadas, o atendimento foi ampliado em 3 (três) turmas na Escola Municipal 31 de

Março, totalizando 955 vagas disponíveis no município. Em 2015 tínhamos 5 (cinco) polos de

atendimento integral, ofertando vagas da Educação Infantil (Pré-escolar II) e 1º ao 5º ano do

Ensino Fundamental, com 1153 vagas. E em 2016 temos a abertura de um novo polo, Escola

Municipal Aroldo de Freitas com atendimento de 2 novas turmas resultando em um montante

de 1270 vagas no município.

Em 2017 devido a ampliação da demanda manifesta para o PréII na região do Atuba, 2

turmas previstas para abertura em tempo integral foram abertas regulares (EM. Antonio Alceu

Zielonka), no entanto, foi possível ampliar uma turma de 2º ano na EM. Aroldo de Freitas,

possibilitando a oferta total de 1240 vagas em tempo integral.

A tabela 08 demonstra o aumento gradativo da oferta de vagas em tempo integral para

os educandos dos anos iniciais (1º ao 5º ano).


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100

Tabela 08 – Ensino Fundamental: Educação em Tempo Integral – Evolução de turmas e vagas

Ano letivo Turmas Vagas

2012 28 775

2013 31 865

2014 34 955

2015 41 1153 (Considerando Pré II)

2016 45 1270 (Considerando Pré II)

2017 44 1240 (Considerando PréII)

Fonte: Portal PIN. Acesso em 02/08/2017)

A organização do trabalho na Escola em Tempo Integral garante a permanência do

educando na unidade de ensino com carga horária de 45 horas semanais, implementando a

integração entre o Currículo Básico e o Currículo Complementar, o qual visa à relação de

experiências de natureza prática, teórica, inovadora, articuladas aos demais projetos da

unidade de ensino e aos conhecimentos e saberes já interiorizados pelos educandos. As

aulas de ambos os currículos são organizadas de forma alternada, evitando o tratamento de

contraturno. Assim, torna-se imprescindível um planejamento cooperativo entre os docentes

no sentido de garantir relação, aprofundamento de estudo, bem como o atendimento aos

educandos em suas especificidades.

Educação de Jovens e Adultos

A Educação de Jovens e Adultos – EJA, no Município de Pinhais se fundamenta numa

concepção crítica de educação que tem como finalidade e objetivo o compromisso com a

formação humana e com o acesso à cultura geral, a fim de oportunizar que os educandos

participem política e produtivamente das relações sociais, com conduta ética e compromisso

político, por meio do desenvolvimento da autonomia intelectual e moral.


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101

Esta modalidade de ensino é destinada à escolarização de pessoas do município de

15 anos ou mais que não concluíram até o 5º ano do Ensino Fundamental - Anos Iniciais em

idade própria.

A concepção do currículo e da Proposta Pedagógica Curricular - PPC da EJA está

sustentada em sua organização na fundamentação teórica e prática Freiriana, a qual

pressupõe o educando - EJA como sujeito historicamente construído, contemplando a

proposta de letramento voltada para a realidade do educando - EJA de forma a percebê-lo

como pessoa que possui uma história de vida valiosa, com conhecimentos que podem e

devem ser aproveitados pelos professores para desenvolverem e tornarem suas aulas mais

instigantes e participativas, desencadeando assim possibilidades no contexto das discussões

em sala de aula. Para esses educandos reconstruírem os conhecimentos que possuem

acerca de si mesmos, do mundo, da capacidade que têm de aprender, da importância social

do domínio da leitura e da escrita, vendo como mais um dos aspectos necessários ao melhor

exercício da cidadania.

Desde o início da EJA no município, em 2002, a Secretaria Municipal de Educação vem

empreendendo políticas educacionais específicas com vistas a estender a oportunidade de

escolarização para jovens, adultos ou idosos.

Este conjunto de medidas e ações para a EJA possibilitou ao município no ano de 2011,

após a divulgação dos índices do CENSO de 2010, o recebimento do selo de certificação de

Território Livre do Analfabetismo enviado pelo Ministério da Educação e Cultura (MEC).

De acordo com a UNESCO um território pode ser considerado livre de analfabetismo

quando 96% de sua população, com mais de 15 anos de idade, sabe ler e escrever. O título

entregue a Pinhais tem como base os dados resultantes do último levantamento realizado

pelo IBGE, e foi instituído pelo decreto Nº 6.093/2007. O documento dispõe sobre a

reorganização do Programa Brasil Alfabetizado, visando à universalização da alfabetização

de jovens e adultos.

No entanto, apesar de atingirmos a meta proposta pela ONU, ainda temos no município

jovens, adultos e idosos que não estão alfabetizados e que necessitam da existência e oferta

da Educação de Jovens e Adultos de forma a oportunizar o acesso, permanência e

continuidade dos estudos.


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102

Educação Especial

Tendo em vista as diretrizes emanadas pela Política Nacional de Educação Especial

na Perspectiva da Educação Inclusiva (BRASIL, 2008), instituída pelo MEC/SECADI, a

Educação Especial no município de Pinhais reestruturou a sua organização e seus serviços

para melhor atender as demandas decorrentes do aumento de matrículas dos educandos

público-alvo da educação especial (PAEE) no ensino regular.

Sendo compreendida enquanto modalidade de ensino vem desenvolvendo ações ao

longo destes anos de forma transversal perpassando, desta forma, as diferentes etapas e

modalidades que fazem parte da RME.

A Educação Especial no município conta com uma gerência específica intitulada

Gerência de Educação Especial e Inclusão Educacional (GESPI) que tem como objetivo

efetivar uma política educacional inclusiva na RME, com vistas à identificação, atendimento e

suporte às necessidades educacionais dos educandos com os quais trabalha.

A GESPI é composta por 4 (quatro) seções específicas as quais ofertam para a RME

diferentes serviços e programas. São elas: Seção de Avaliação e de Acompanhamento

Psicológico e Educacional (SEAPE), Seção de Apoio à Inclusão Educacional (SEAIN); Seção

de Apoio às Deficiências Sensoriais (SEADS) e Seção de Serviço Social na Educação

(SESSE).

A Seção de Avaliação e de Acompanhamento Psicológico e Educacional (SEAPE) tem

como objetivo avaliar e acompanhar os educandos que apresentam particularidades no

desenvolvimento psicológico, neurológico, acadêmico, motor e fonoaudiológico, propondo

possibilidades de intervenção e ações preventivas, visando a melhoria no processo de

aprendizagem e nas relações interpessoais dos educandos atendidos. Dentre os serviços

ofertados por esta seção destacamos: avaliação psicoeducacional, avaliação e

acompanhamento psicológico no contexto escolar, avaliação fonoaudiológica e avaliação

fisioterapêutica e terapêutica ocupacional no contexto escolar.

Já a Seção de Apoio às Deficiências Sensoriais (SEADS) tem como objetivo coordenar

as atividades pedagógicas e administrativas do Centro Municipal de Atendimento Educacional


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Especializado às Deficiências Sensoriais Helen Keller- CADS, em consonância com as

orientações para a oferta do atendimento educacional especializado (AEE) voltado aos

educandos que apresentam deficiências sensoriais (surdez, surdocegueira, baixa visão,

cegueira e outros acometimentos visuais). Atende educandos munícipes matriculados na

educação básica ofertando uma gama de serviços dos quais destacamos: orientação e

mobilidade, Braille, reeducação visual; AEE em Libras, de Libras e em Língua Portuguesa.

Oferta também para profissionais da rede municipal e estadual de ensino, familiares de

alunos com surdez e comunidade em geral curso de Libras.

Por sua vez, a Seção de Apoio à Inclusão Educacional (SEAIN) tem como objetivo

garantir o ingresso, a permanência e o progresso escolar dos educandos público-alvo da

educação especial e/ou com outras necessidades educacionais especiais no ensino regular

de maneira consciente e responsável. Para isto, oferta uma gama de serviços para a RME,

aos quais destacamos: assessoramento nos processos de adaptação curricular, redução de

número de educandos em sala e redução de carga horária; direcionamento e

acompanhamento do trabalho com estagiários de apoio à inclusão, cuidador I e II, professor

de apoio à comunicação alternativa (PACA) e professor de apoio permanente especializado

(PAPE); direcionamento do trabalho desenvolvido nos diferentes serviços educacionais para

a oferta do AEE; formação continuada da equipe de profissionais especializados, bem como

da comunidade escolar como um todo no que se refere à educação inclusiva.

Por fim, a Seção de Serviço Social na Educação (SESSE) objetiva promover ações

para apoio as unidades educacionais buscando garantir o acesso à educação e o ensino com

qualidade a todos os educandos e colaborando para compreensão e compartilhamento junto

ao coletivo escolar de formas de superar o baixo desempenho escolar.

Atualmente a RME conta com dois tipos de serviços educacionais especializados para

o atendimento dos educandos sendo um deles a Sala de Recursos para Transtornos

Funcionais Específicos e Transtorno e Déficit de Atenção/Hiperatividade (SR TFE/TDAH) e, o

outro, a Sala de Recursos Multifuncionais (SRMF). Além destes serviços conta também com

um Centro Municipal de Atendimento Educacional Especializado às Deficiências Sensoriais

(CADS).


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As salas de recursos para TFE/TDAH oferecem serviço de natureza pedagógica

complementar ao atendimento educacional regular, sendo destinada aos educandos que

apresentam dificuldades específicas de aprendizagem, contando com métodos e atividades

diversificadas, visando o desenvolvimento cognitivo, afetivo e psicomotor. Atualmente a RME

conta com 12 salas para oferta deste atendimento, sendo 05 em funcionamento no período

da manhã e 07 no período da tarde.

As SRMFs são espaços que ofertam o atendimento educacional especializado – AEE

de forma complementar e/ou suplementar para o alunado PAEE, ou seja, educandos com

deficiências, com transtornos globais do desenvolvimento e com altas

habilidades/superdotação. Atualmente a RME conta com 14 salas para oferta deste

atendimento em período integral (40h) sendo duas delas voltadas unicamente para o

atendimento dos educandos que apresentam indicadores de altas habilidades/superdotação.

Entende-se enquanto educandos com deficiência aqueles com impedimentos de longo

prazo de natureza física, intelectual ou sensorial que podem ter obstruída/dificultada sua

participação plena e efetiva na sociedade diante de barreiras que esta lhes impõe ao

interagirem em igualdade de condições com as demais pessoas (ONU, 2006).

Entende-se enquanto educandos com transtornos globais do desenvolvimento aqueles

que apresentam um quadro de alterações no desenvolvimento neuropsicomotor,

comprometimento nas relações sociais, na comunicação ou estereotipias motoras. Incluem-

se nessa definição educandos com autismo clássico, síndrome de Asperger, síndrome de

Rett, transtorno desintegrativo da infância (psicose infantil) e transtornos invasivos sem outra

especificação (MEC/SEESP, 2008).

Entende-se enquanto educandos com altas habilidades/superdotação educandos que

devem ter a oportunidade de participar de atividades de enriquecimento curricular

desenvolvidas no âmbito de suas escolas em interface com as instituições de ensino superior,

institutos voltados ao desenvolvimento e promoção da pesquisa, das artes, dos esportes,

entre outros (MEC/SEESP, 2008).

O atendimento educacional especializado (AEE) tem como função identificar,

elaborar e organizar recursos pedagógicos e de acessibilidade que eliminem barreiras para


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105

a plena participação dos educandos, considerando suas necessidades específicas. Esse

atendimento complementa e/ou suplementa a formação dos educandos com vistas à

autonomia e independência na escola e fora dela. Além disto, objetiva prover condições de

acesso, participação e aprendizagem no ensino regular ao seu alunado foco; garantir a

transversalidade das ações da Educação Especial no ensino regular; fomentar o

desenvolvimento de recursos didáticos e pedagógicos que eliminem as barreiras no

processo de ensino e aprendizagem e assegurar condições para a continuidade de

estudos nos demais níveis de ensino.

A RME conta também com uma escola de Educação Básica, na modalidade de

Educação Especial, atendendo educandos com graves comprometimentos, com deficiência

intelectual moderada a severa e educandos com múltiplas deficiências, que necessitam de

apoio intenso e contínuo, inclusive no desenvolvimento de atividades de vida autônoma

(AVA). Esta escola apresenta os programas de Educação Infantil, Ensino Fundamental –

anos iniciais e EJA – fase I, promovendo a escolarização de educandos a partir de 6 (seis)

meses de vida. Sua proposta pedagógica passou por alterações para atender a Política de

Educação Especial na Perspectiva de Educação Inclusiva (BRASIL, 2008). Esta escola conta

com uma sala que oferta a educação especial de forma complementar por meio do

atendimento educacional infantil especializado para alunos matriculados na educação infantil

e que frequentam os Centros Municipais de Educação Infantil do município.

A tabela 09 indica o número de educandos inclusos matriculados na RME desde a

Educação Infantil. Dos 421 alunos inclusos matriculados 62% são educandos PAEE.


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Tabela 09 - Distribuição de matrículas de educandos inclusos de 2012 a 2017

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Ensino Fundamental

Educandos PAEE 161 164 130 141 178 205

Educandos TFE/TDAH 158 165 152 136 148 159

Educação Infantil

Educandos PAEE 28 41 36 31 35 57

Fonte: GESPI – Atualizados em 08/08/2017.

Legenda: PAEE – público-alvo da educação especial; TFE/TDAH – transtorno funcional

específico/transtorno e déficit de atenção/hiperatividade.

Em relação aos alunos PAEE no Ensino Fundamental percebe-se um aumento

significativo de matrículas no ano de 2017 correspondendo a uma ampliação de matrículas de

23% em relação a 2016. Atualmente a RME conta com 262 educandos PAEE matriculados

na educação infantil e nos anos iniciais do ensino fundamental, incluindo aí os alunos da EJA,

o que corresponde a um aumento de 52% em relação ao ano de 2015. No que se refere aos

educandos TFE/TDAH observa-se que 2013 foi ano de maior matrícula de alunos em

atendimento em SR. Por sua vez, em relação a Educação Infantil percebe-se que entre os

anos de 2014 e 2016 o número de educandos PAEE matriculados nos CMEIs apresentou

pouca variação, ocorrendo maior número de inserções no ano de 2017, o que corresponde a

um aumento de 63% em relação ao ano de 2016.

Por meio dos dados da Tabela 10 pode-se perceber a distribuição das matrículas, por

especificidade, no Ensino Fundamental, de educandos PAEE entre os anos de 2012 e 2017.

O número de alunos com diagnóstico de TEA/TGD tem aumentado significativamente nos

últimos três anos correspondendo a uma ampliação de 72% no ano de 2015, em relação ao

ano anterior, de 37% no ano de 2016 e de 19% no ano de 2017. O mesmo não ocorre em

relação aos alunos com DFNM e surdez cujas matrículas tem sido as menores nos últimos 04

anos em relação aos anos anteriores e as demais áreas. Em relação a DI, em 2012 houve o

maior número de matrículas no Ensino Fundamental de educandos com este diagnóstico

ocorrendo em 2017 uma diminuição de 24%. Percebe-se um aumento significativo no número


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107

de matrículas de alunos com indicadores de AH/SD entre os anos de 2015 e 2017 ocorrendo

uma ampliação de 100% no número total de matrículas.

Tabela 10 - Distribuição de matrículas, por especificidade, no Ensino

Fundamental, de educandos PAEE, de 2012 a 2017

2012 2013 2014 2015 2016 2017

TEA/TGD 9 13 11 19 26 31

DV 13 16 12 15 18 28

DFNM 30 24 16 18 16 17

DI 95 94 74 71 82 72

Surdez 6 7 8 7 6 8

AH/SD 8 10 9 11 22 23

Fonte: GESPI – Atualizados em 08/08/2017

Legenda: TEA/TGD – transtorno do espectro autista/transtornos globais do desenvolvimento; DV – deficiência

visual; DFNM – deficiência física neuromotora; DI – deficiência intelectual; AH/SD – altas

habilidades/superdotação.

Em relação ao número de matrículas de educandos PAEE na Educação Infantil (tabela

11), observa-se que o ápice no atendimento vem ocorrendo em 2017 com um total de 57

alunos sendo atendidos nos CMEIs, resultando em uma ampliação de 63% no número total

de matrículas em relação ao ano de 2016. Em 2017 percebe-se um aumento expressivo de

matrículas de alunos com o diagnóstico de TEA/TGD (25 alunos) e, assim como no Ensino

Fundamental, observa-se uma diminuição no número de matrículas de alunos com DFNM e

surdez ao longo dos anos. O mesmo também vem ocorrendo com os alunos com indicadores

de AH/SD e múltipla deficiência. No que se refere a DI observa-se um significativo aumento

no número de alunos no ano de 2017 em um percentual de 128% em relação ao ano de

2016.


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Tabela 11 - Distribuição de matrículas, por área, na Educação Infantil, de

educandos PAEE, de 2012 a 2017

2012 2013 2014 2015 2016 2017

TEA/TGD 6 9 9 9 12 25

DV 7 8 5 3 8 8

DFNM 6 10 6 7 4 5

DI 9 8 9 8 7 16

Surdez 0 3 2 1 2 1

AH/SD 0 3 5 3 2 1

Múltipla 3 4 3 3 3 1

Total 31 45 39 34 38 57

Fonte: GESPI – Atualizados em 08/08/2017 Legenda: TEA/TGD – transtorno do espectro autista/transtornos globais do desenvolvimento; DV – deficiência visual; DFNM – deficiência física neuromotora; DI – deficiência intelectual; AH/SD – altas habilidades/superdotação.

Durante os últimos cinco anos houve significativos avanços que explicam o processo

de inclusão na RME de Pinhais, bem como o investimento em políticas de equidade

objetivando um maior suporte para este processo. No entanto, avançar num sistema

educacional mais inclusivo que atenda a todos com qualidade requer a continuidade e

ampliação das políticas educacionais inclusivas existentes em âmbito municipal, formação

para os profissionais das diferentes etapas que melhor atenda as especificidades inerentes

ao contexto educacional e, principalmente, o envolvimento de todos os profissionais da

educação com uma educação pública e diversa.

Qualidade da Educação, Gestão Democrática e Avaliação

Qualidade da Educação

A Constituição Federal - CF estabelece a educação como direito de todos e dever do

Estado. Declara como princípios do ensino não só a igualdade de condições de acesso e


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permanência, mas a correspondente obrigação de oferta de uma escola com um padrão de

qualidade. Deve possibilitar a todos, indistintamente, cursar uma escola com boas condições

de funcionamento e de competência educacional, em termos de recursos humanos,

materiais, recursos financeiros e projeto pedagógico, que lhes permita identificar e reivindicar

a "escola de qualidade social" de direito de todos os cidadãos.

Assim, a qualidade pode ser concebida de forma diversa, conforme o momento

histórico, o contexto cultural e as condições objetivas locais. Por esse motivo, o processo de

definir e avaliar a qualidade da educação deve ser participativo e aberto, sendo importante

por si mesmo, pois possibilita a reflexão e a definição de um caminho próprio para aperfeiçoar

o trabalho pedagógico e social das instituições de ensino.

Nesta perspectiva, faz-se necessário criar espaços de diálogo e debate plural e aberto

sobre os avanços, dificuldades e possibilidades de implementação de políticas públicas

municipais voltadas à educação de qualidade, enquanto direito humano inalienável.

Segundo o documento “Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola” (2006),

diferentes estudos e pesquisas apontam que nas escolas de qualidade:

o diretor exerce forte liderança: trabalha em direção aos objetivos definidos para a

escola, desenvolve uma visão estratégica, é dedicado, enérgico e assume

funções pedagógicas;

a maior parte do tempo do educando é gasta com atividades de aprendizagem: o

calendário escolar e as práticas do dia a dia de toda a equipe escolar ajudam a

criança a despender o máximo de seu tempo na escola em atividades de

aprendizagem;

a escola dispõe de padrões de aprendizagem: os padrões estão bem definidos e

articulados por série ou ciclo e a escola sabe como atingi-los;

a escola dispõe de mecanismos e instrumentos de avaliação efetivos: o

monitoramento e a avaliação das práticas educativas utilizadas em sala de aula

pelos professores fazem parte da rotina diária da escola;

há controle frequente e efetivo do progresso do educando: diretor e professores

verificam sistematicamente se ele está aprendendo e utilizam essa informação

para tornar as práticas educativas mais efetivas;


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110

programas especiais são cuidadosamente organizados: a escola contempla

ações voltadas para as crianças com problemas de aprendizagem e outras

dificuldades, compatibilizando essas ações com outras da escola;

a presença do educando na escola é estimulada e tomada também como

responsabilidade da escola: a equipe escolar adota medidas que combatem a

ausência, o abandono e a evasão escolar;

a equipe escolar tem forte expectativa positiva quanto à aprendizagem dos

educandos: o diretor e os professores acreditam que seus educandos podem

aprender e trabalham nesse sentido;

a escola dispõe de objetivos e metas claros, compartilhados pela equipe escolar:

toda a equipe está voltada para a realização dos objetivos e metas prioritários da

escola;

a escola é atrativa e segura: o pessoal técnico e administrativo cria uma

atmosfera na escola que seja de ordem, de seriedade, de segurança;

os pais participam das atividades desenvolvidas pela escola: acompanham e

sugerem atividades que enriqueçam o conteúdo e a melhoria da escola como um

todo.

Sendo assim, para se alcançar tal patamar de desenvolvimento nas instituições

escolares, há necessidade evidente de se rever orientações, posturas e principalmente as

responsabilidades de cada instância de maneira a ressignificar o trabalho pedagógico para

que realmente se efetive o direito de aprender com qualidade na Rede Municipal de Ensino.

Gestão Educacional

Entende-se que a gestão educacional constitui-se em atuação fundamental para o

estabelecimento dos avanços e melhoria da qualidade da educação de que o país necessita.

Isso porque a gestão educacional estabelece o direcionamento, a mobilização e a

organização necessária para sustentar e dinamizar os processos educacionais dos sistemas

e redes de ensino e de suas escolas de forma democrática. Sem esse direcionamento,

mobilização e organização, todos os demais esforços e gastos são despendidos sem muito


ESTADO DO PARANÁ


111

resultado, o que, de fato, tem acontecido na educação brasileira, conforme se tem

identificado em seus resultados limitados.

Como um conceito novo, superador do enfoque limitado da administração circunscrita,

a gestão se assenta sobre a mobilização dinâmica do esforço e competência humana. Sua

energia e talento, sua capacidade empreendedora e organizadora, como condição básica e

fundamental da qualidade do ensino e da transformação da própria identidade da educação

brasileira e de suas escolas, muitas delas marcadas pela falta de liderança e competência

específica, pela falta de padrões de desempenho e de perspectiva de superação efetiva dos

desafios cotidianos.

Em vista disso, a SEMED tem investido significativamente no desenvolvimento da

gestão de sua rede de ensino, segundo os propósitos e princípios constitucionais e da

legislação educacional, para promover um salto de qualidade em seus processos de gestão.

No âmbito da Secretaria, são organizados os departamentos e setores necessários

para a orientação, o apoio, o acompanhamento e a avaliação dos trabalhos da rede de

ensino, assim como são propostas formações continuadas às suas equipes. Também é

adotado, em acordo com a política de gestão da Prefeitura de Pinhais, um modelo de

planejamento estratégico, a partir do qual são definidos para orientar a operacionalização de

suas políticas, metas e objetivos, continuamente monitorados e revistos periodicamente.

No âmbito das escolas, esse mesmo modelo de planejamento estratégico é adotado e

são feitas reuniões regulares com os gestores escolares de modo a garantir a unidade de

trabalho entre as unidades de ensino e também a troca de experiências entre os diretores

sobre o enfrentamento de seus desafios de gestão escolar.

A SEMED adotou medidas para a realização da gestão democrática, associada à

competência técnica, promovendo ações necessárias para a nomeação de diretores baseada

na escolha pela aprovação da comunidade escolar.

A gestão de todos os processos mediadores entre a aplicação e o uso dos recursos

disponíveis para a educação, e os processos educacionais na escola e os resultados

educacionais pretendidos, constituem-se em eixo fundamental para o desenvolvimento da

educação com qualidade. A gestão educacional da rede de ensino e a gestão das escolas

são reconhecidas como fundamentais na transformação do investimento na educação em


ESTADO DO PARANÁ


112

aprendizagens e formação dos munícipes que recorrem à RME. E essa transformação se faz

mediante a liderança, a orientação, a organização, monitoramento e avaliação dos processos

educacionais e seus resultados.

Cabe a essa gestão ser eficaz, transparente, democrática e participativa, orientada

pelo espírito da autonomia, bem como, definir responsabilidades de gestão financeira,

administrativa e pedagógica, onde os serviços ocorrem. Assim à SEMED compete, na forma

das leis vigentes, e inclusive do cumprimento desta proposta, a decisão sobre a alocação e

distribuição de recursos necessários para a realização de seus objetivos e metas, assim

como zelar pela qualidade de ensino da rede, em todos os seus segmentos e serviços. A

essa competência está associada à responsabilidade fiscal e ética, exercidas com

transparência e eficácia.

O mesmo ocorre em relação à gestão escolar que tem sido orientada pela proposta de

fortalecimento da autonomia da gestão, consubstanciada em 2002 na RME, a partir da qual

se fortaleceu a formação e implementação dos Conselhos Escolares. Em 2009, a criação das

Associações de Pais, Mestres e Funcionários - APMFs, como condição para a realização da

gestão democrática e participativa, integração entre escola e comunidade, entre os

profissionais da educação e as famílias dos educandos.

A transferência de recursos para as escolas, a fim de que possam realizar despesas

de pronto pagamento, faz parte desse processo de fortalecimento da autonomia da gestão

escolar. Por outro lado, reuniões sistemáticas realizadas com diretores têm garantido e

devem continuar garantindo a gestão escolar e pedagógica com unidade entre os

estabelecimentos de ensino, voltados para resultados educacionais cada vez melhores, a

partir do entendimento cada vez mais sólido pelos seus atores, da importância da definição

de padrões de funcionamento, continuamente revistos e atualizados, das bases conceituais

que orientam a sua implementação e dos métodos competentes para esta.

A prática da gestão democrática, mediante a inserção da escola em sua comunidade e

dela no desenvolvimento de suas práticas educacionais, notadamente dos pais, constitui-se

não apenas um preceito constitucional, mas também uma das condições básicas para a

qualidade de ensino. A abertura da escola para essa participação constitui em condição

básica para a promoção da melhoria da qualidade do ensino.


ESTADO DO PARANÁ


113

Destaca-se ainda que a gestão educacional só é democrática, na medida em que

esteja voltada para promover e garantir educação de qualidade para todos. Tendo em vista

que está diretamente associada às atividades pelas quais se mobilizam meios e

procedimentos que visam atingir objetivos específicos para essa qualidade, envolvendo

aspectos gerenciais e técnico-administrativos, baseados em funções específicas de planejar,

organizar, dirigir, monitorar e avaliar, tendo parâmetros de qualidade como norteadores.

Avaliação

A avaliação constitui-se instrumento-chave para o desenvolvimento permanente da

qualidade da educação, uma vez que utiliza metodologia própria e informação objetiva,

delimitada por indicadores de qualidade. Estes, enquanto modos de representação

quantitativa e qualitativa – de características e propriedades de uma dada realidade

educacional.

Em outras palavras, indicador é uma característica específica que reflete um aspecto

da realidade observada qualitativamente. Contudo, percebe-se a necessidade de

correlacioná-los a dados quantitativos que, de certo modo, possibilitam expressar a qualidade

mensurável das ações. A partir de seus resultados torna-se possível analisar os dados e

promover mudanças importantes na educação, como a formulação de políticas públicas e

estratégias focadas no aperfeiçoamento do ensino em sala de aula.

Neste sentido, podemos afirmar que a avaliação constitui-se em processo de medida e

julgamento dos resultados parciais obtidos durante a realização de um plano ou projeto.

No que tange ao trabalho pedagógico, a avaliação corresponde à síntese dialética de

toda a prática pedagógica desenvolvida na escola, devendo superar a ideia de classificação

para uma prática reflexiva de emancipação e promoção do sujeito. Necessita ser um

processo permanente e contínuo com uma função diagnóstica e formativa, que não

demonstra padronizações, mas sim o que efetivamente o educando aprendeu e se essa

aprendizagem tornou-se elemento de compreensão do conteúdo, aliado a sua realidade

histórico-social. A avaliação não deve ter um fim em si mesma, mas ser instrumento de

mudança da realidade concreta do sujeito. Como enfatiza Hoffmann:


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114

Avaliar para promover significa, assim, compreender a finalidade dessa prática a serviço da aprendizagem, da melhoria da ação pedagógica, visando à promoção moral e intelectual dos educandos. O professor assume o papel de investigador, de esclarecedor, de organizador de experiências significativas de aprendizagem. Seu compromisso é o de agir refletidamente, criando e recriando alternativas pedagógicas adequadas a partir da melhor observação e conhecimento de cada um dos educandos, sem perder a observação do conjunto e promovendo sempre ações interativas.( HOFFMANN, 2001, p.18).

Outro elemento que pode ser considerado como prática avaliativa é o monitoramento,

intrinsecamente ligado constitui-se em processo essencial da gestão, porém não é prática

comum em escolas e apenas recentemente esta sendo adotado como prática na gestão do

sistema de ensino. Contudo, apesar de seu caráter de feedback tem provocado fortes

reações e até mesmo resistência, pois a ele atribuem significado de cerceador, limitador e a

avaliação gerada nele como uma estratégia de encontrar erros.

Ao contrário, o monitoramento caracteriza-se como processo de acompanhamento

sistemático e descritivo dos procedimentos de implementação de plano ou projeto de ação,

com o objetivo de garantir sua maior efetividade mediante a verificação do seu ritmo de

trabalho, o bom uso do tempo e dos recursos, a aplicação adequada das ações e

competências previstas e necessárias em relação aos resultados pretendidos.

Assim, o monitoramento é uma atividade inerente à gestão e realizada de forma

contínua, sistemática e regular, visando determinar em que medida a implementação do

plano ou projeto está sendo feita de acordo com o planejado e com as melhores

possibilidades para a realização dos objetivos propostos.

Conforme Rios (2006) indica, a avaliação formativa é processual e nesse sentido

acompanha o monitoramento, realizando um julgamento a respeito da eficácia das ações

implementadas passo a passo, permitindo a correção necessária de rumos, ritmos e recursos

processuais, de modo que no final, mediante avaliação formativa e de caráter globalizador, se

possa julgar os resultados obtidos pelo conjunto das ações.

Na RME, muito se tem evoluído em termos de avaliação e monitoramento, apesar de

ainda não dispor de um sistema próprio de avaliação, várias iniciativas concorrem para que

este venha a se consolidar brevemente enquanto mecanismo de melhoria da qualidade da

educação.


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4.7.1. Plano de Ação da Criança e do Adolescente 2018 – Educação

Plano de Ação OCA 2017/2018

AÇÃO ESTRATÉGIA METAS PROPOSTAS JUSTIFICATIVA 1) Ampliar gradativamente, o atendimento na Educação Infantil de 0 (zero) a 3 (três) anos de idade e manter o atendimento de 100% das crianças de 04 (quatro) a 5 (cinco) anos de idade.

Buscar recursos e parcerias junto ao governo Federal e outros órgãos para construção de novas unidades.

- Acréscimo na oferta de vagas para o atendimento de crianças até 05 anos de idade,

Necessidade de ampliação do atendimento da demanda de crianças de 0 a 3 anos de idade para cumprimento das metas previstas no Plano Municipal de Educação – PME para a Educação Infantil.

2) Qualificar a estrutura das Unidades de Ensino para melhoria da qualidade no atendimento dos educandos.

Construção de novos prédios e reformas nas Unidades de Ensino nas construções antigas ou inadequadas a faixa etária atendida.

- Reformas nas Unidades: CMEI Jane Ana, E.M. Antônio Andrade, E.M. Lírio Jacomel, E.M. Marins de Souza Santos, E.M João Leal, E.M. 31 de Março (com ampliação em duas salas), EM Clementina Cruz; - Construção de novos prédios: CMEI Monteiro Lobato, CMEI Nossa Senhora do Perpétuo Socorro e CMEI Rosi Galvão para realocação dos educandos com ampliação do número de vagas, EM Aroldo de Freitas para ampliar o atendimento em tempo integral; - Ampliação de 8 salas na EM Severino Massignan para implantação do 7º polo de escola em tempo integral; - Pintura nas quadras esportivas no restante das escolas;

Obrigatoriedade do atendimento das crianças na Educação Infantil à partir dos 4 anos de idade.


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3) Garantir Educação Básica para educandos da faixa etária de 4 a 14 anos (Educação Infantil e Ensino Fundamental – Anos Iniciais), assegurando sua conclusão com qualidade na aprendizagem.

Implementação do Plano Municipal de Educação, da Proposta Pedagógica Curricular de Ensino, Projeto Político - Pedagógico, Regimento Escolar entre outros.

- Oferta de vagas do Pré I ao 5º ano do Ensino Fundamental nas Unidades de Ensino municipais, de acordo com a demanda.

Dar continuidade aos atendimentos já existentes.

4) Garantir Educação Básica para educandos de 15 a 17 anos nas Unidades Municipais de acordo com a demanda

Implementação de políticas educacionais, por meio de recursos de forma a garantir a escolarização de jovens na fase I do ensino fundamental

Diminuir o índice de analfabetismo municipal de acordo com os dados do Censo de 2010

Contribuição para eliminação do analfabetismo no município.

Oportunizar aos educandos jovens de 15 a 17 anos da EJA e de outros programas de alfabetização a continuidade dos seus estudos na EJA fase I do ensino fundamental, bem como, incentivar a continuidade nos demais níveis de ensino.

5) Assegurar o acesso e a permanência dos alunos de 04 a 17 anos nas Unidade de Ensino municipais de acordo com a demanda apresentada.

Planejamento, ampliação e construção de novas unidades de ensino conforme demanda manifesta.

- Oferta de vagas nas Unidades de Ensino municipais próximas a residência dos educandos; - Contribuição para eliminação da evasão escolar.

Ainda existem casos de evasão escolar.

6) Ampliar a oferta do Ensino em Tempo Integral, de forma gradativa e qualitativa.

Levantamento de dados de demanda de educandos em vulnerabilidade social - por regiões; espaço escolar; ampliação de recursos; formação continuada específica.

- Implementação gradativa do Programa Escola em Tempo Integral nas unidades de ensino com a ampliação de turmas nos polos já existentes. - Implantação do 7º polo de escola em tempo integral no bairro Weissópolis.

Necessidade de atendimento aos alunos em vulnerabilidades social, melhoria na qualidade do ensino e atendimento da demanda manifesta.


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7) Criar e manter programas de Formação Continuada dos profissionais que atuam na Rede Municipal de Ensino.

Manutenção da seção específica para organização e implementação da Formação Continuada junto ao Departamento de Ensino.

- Qualificação contínua do trabalho pedagógico desenvolvido nas Unidades de Ensino; - Planejamento e realização de estratégias que promovam o desenvolvimento integral e a aprendizagem significativa dos educandos; - Promoção constante de reflexão e discussão de temas relacionados à educação; - Realização de Conferências, Simpósios, Fóruns, Seminários, palestras e cursos que propiciem o aperfeiçoamento dos profissionais; - Formação continuada aos profissionais da educação especial no que se refere aos conteúdos e ações específicas desta modalidade de ensino; - Formação continuada aos profissionais da educação no que se refere à educação inclusiva; - Capacitação dos profissionais da educação para formação de Brigada escolar; - Utilização do Centro de Formação dos Profissionais de Educação conforme planejamento de forma contínua.

Necessidade constante de promover a Formação continuada para melhorar a qualidade na educação da Rede Municipal.


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8) Dar continuidade às ações de Gestão Democrática nas Unidades de Ensino.

Acompanhamento da composição dos Conselhos Escolares e APMFs - Associação de Pais, mestres e funcionários nas unidades de ensino. Organização e acompanhamento do processo de Escolha de Diretores nas unidades de Ensino.

- Formação continuada dos membros dos Conselhos Escolares e Associações de Pais e Mestres e Funcionários (APMFs); - Criação e implementação de estratégias para a integração da família no processo escolar; - Escolha direta dos diretores a cada três anos.

Necessidade de manter e ampliar a participação dos colegiados nas unidades de ensino, bem como estabelecer parcerias com os pais ou responsáveis. Manter o Processo Democrático nas unidades de Ensino.

9) Promover a constante melhoria na prática pedagógica desenvolvida nas Unidades de Ensino municipais.

Implementação do PPP e PPC; Assessoramento Pedagógico contínuo em todas as unidades de ensino; Realização de Concurso e PSS para ampliação do quadro de servidores; Efetivação do Programa Nacional de Alfabetização na Idade Certa; Realizar avaliações internas e externas.

- Avaliação e implementação do Projeto Político-Pedagógico e Regimento Escolar das Unidades de Ensino; - Reelaboração da Proposta Curricular Municipal; - Planejamento e desenvolvimento de ações e estratégias que qualifiquem o trabalho pedagógico realizado nas Unidades de Ensino; - Atendimento de 33% de hora-atividade; - Adesão ao Programa Nacional de Alfabetização na Idade Certa – PNAIC; - Avaliação dos serviços educacionais, promovendo continuamente a qualidade do atendimento ofertado nas Unidades de Ensino.

Buscar continuamente melhoria na qualidade ensino.

10) Avaliar e acompanhar o processo de ensino e aprendizagem.

Realização e Implementação das avaliações internas e externas para levantamentos e diagnósticos, assessoramento pedagógico.

Desenvolvimento de ações e estratégias que aprimorem o processo de ensino e aprendizagem nas Unidades de Ensino tendo como referência dados obtidos por avaliações internas (Avaliação Diagnóstica Educacional de Pinhais -ADEP) e externas (Provinha Brasil , Avaliação Nacional de Alfabetização - ANA e Prova Brasil).

Acompanhar os resultados por meio dos diagnósticos visando o replanejamento de novas ações.


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11) Garantir as condições políticas, pedagógicas e financeiras para uma Política Municipal de Educação Inclusiva, assegurando o acesso e a permanência nas Unidade de Ensino dos educandos com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades/superdotação – na educação básica.

- Possibilitar formação continuada para os diferentes profissionais que fazem parte da rede de ensino diante de aspectos da inclusão; - Implementar e ampliar políticas educacionais que deem suporte ao processo inclusivo, tais como: documentos diante dos processos, profissionais de apoio entre outros; - Organizar diferentes serviços que venham a atender as demandas diante do alunado público alvo da educação especial, tais como SRMF na Educação Infantil e para educandos da EJA entre outros; - Criar instrumentos de acompanhamento do desempenho educacional dos educandos inclusos; - Adquirir recursos pedagógicos e tecnológicos para o trabalho com os educandos;

- Transformação gradativa do sistema educacional em inclusivo; - Afirmação de cada Unidade de Ensino como espaço fundamental na valorização da diversidade e garantia da cidadania; - Atendimento a todos os educandos.

O município de Pinhais precisa disponibilizar condições políticas, pedagógicas e financeiras para construção do sistema inclusivo.

12) Oferta de serviços educacionais especializados gratuito aos alunos matriculados na Rede Municipal de Ensino que deles necessitarem desde a educação infantil, preferencialmente na rede regular de ensino.

- Realizar avaliação psicoeducacional nos educandos encaminhados pelas unidades educacionais e/ou que possuem algum laudo de deficiência ou de transtornos funcionais específicos/transtorno e déficit de atenção/hiperatividade; - Levantar semestralmente as demandas existentes nos diferentes serviços da educação especial.

- Ampliação de acordo com a demanda do número de vagas do Centro Municipal de Atendimento Educacional Especializado às Deficiências Sensoriais – CADS. Ampliação do número de Sala de Recursos Multifuncionais e/ou Salas de Recursos Multifuncionais de acordo com a demanda.

Para que todos os alunos foco da educação especial e/ou de inclusão recebam o AEE enquanto atendimento complementar e/ou suplementar.


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13) Proporcionar atendimento especializado em serviço de interface com outras Secretarias, para atender as pessoas com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades/superdotação, bem como para demais crianças e adolescentes que, mediante avaliação, necessitem de atendimento técnico especializado.

- Fortalecer as redes de apoio envolvendo profissionais de diferentes secretarias; - Desenvolver campanhas que envolvam a audição, a visão e alterações na linguagem em parceria com a Secretaria de Saúde; - Fortalecer a comunicação com o setor de encaminhamentos da Secretaria de Saúde otimizando processos e recursos; - Acompanhar a oferta de serviços especializados por meio de convênio garantindo a sua efetividade e, com isto, possibilitando a ampliação anual do número de educandos atendidos; - Desenvolver diferentes projetos desde a educação infantil que contribuam com a estimulação e o desenvolvimento dos educandos.

- Ampliação da parceria com a Secretaria Municipal de Saúde para a oferta de vagas em diferentes especialidades (pediatria, psiquiatria, neuropediatria, psicologia, fonoaudiologia, entre outros); - Implementação de convênios que ofertem o atendimento especializado de acordo com a demanda e as necessidades do município;

Para que os alunos foco da educação especial recebam os atendimentos especializados de que necessitam.


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14) Atender o alunado foco da educação especial em suas especificidades inserido no ensino regular.

- Orientar e acompanhar a utilização adequada da verba do PDDE Acessível nas unidades que possuem Sala de Recurso Multifuncional; - Intermediar nos diferentes departamentos as solicitações de adequações e compra de recursos específicos para o atendimento de necessidades educacionais de educandos público alvo da Educação Especial; - Adquirir diferentes recursos pedagógicos e tecnológicos para os serviços da educação especial, bem como materiais acessíveis para as Unidades de Ensino.

- Adaptação dos espaços nas unidades educacionais diante da acessibilidade arquitetônica; - Ampliação de recursos pedagógicos e mobiliário acessíveis na sala de aula, de acordo com a necessidade apresentada, e em todos os serviços educacionais da educação especial.


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5. ORÇAMENTO CRIANÇA E ADOLESCENTE – OCA

5.1. Orçamento Consolidado

Órgão: Valor (R$):

Secretaria Municipal de Assistência Social - SEMAS 1.195.850,00

Secretaria Municipal de Cultura, Esporte e Lazer - SEMEL 436.800,00

Secretaria Municipal de Saúde – SEMSA 40.000,00

Secretaria Municipal de Educação – SEMED 100.147.514,63

Total Geral: 101.820.164,63


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5.2. Orçamento Detalhado

5.2.1. Plano de Aplicação Detalhado Secretaria Municipal de Assistência Social – SEMAS Integrante dos “Planos de Ação e de Aplicação dos Recursos Destinados ao Atendimento do Princípio da Absoluta Prioridade”

Órgão: SECRETARIA MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL

Programa: 118 – PINHAIS MAIS SOCIAL

Projeto/Atividade Ação Produto Recursos Ordinários

Recursos Vinculados

Valor Orçado % Orçamento

Criança

08.003.008.243.0118.6026 Promover o atendimento prioritário a criança e adolescente no âmbito da Assistência Social.

Crianças e adolescentes

atendidas 281.842,63 99.540,00 381.382,63 100,00% 381.382,63

08.005.008.243.0118.5010

Adquirir bens permanentes para atendimento das ações, programas, projetos e serviços para crianças e adolescentes em consonância com a PNAS e demais legislações vigente.

Crianças e adolescentes

atendidas 2.000,00 1.000,00 3.000,00 100,00% 3.000,00

08.005.008.243.0118.6027

Manter as ações, programas, projetos e serviços para crianças e adolescentes em consonância com a PNAS e demais legislações vigente.

Inserção de crianças e adolescentes

prioritários no serviço de fortalecimento de

vínculo – SCFV

751.000,00 60.467,37 811.467,37 100,00% 811.467,37

TOTAL GERAL 1.034.842,63 161.007,37 1.195.850,00 100,00% 1.195.850,00


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5.2.2. Plano de Aplicação Detalhado Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer – SEMEL Integrante dos “Planos de Ação e de Aplicação dos Recursos Destinados ao Atendimento do Princípio da Absoluta Prioridade”

Órgão: Secretaria Municipal de Cultura, Esporte e Lazer.

Programa: 0082--CULTURA PARA TODOS

Tipo: Programa de Políticas Públicas

Tipo Ação Ação Produto Unidade Função Sub Função

M. Física

Rec. Ordinários

Rec. Vinculados

Custo Total

Atividade Promover o atendimento prioritário à Criança e

Adolescência no âmbito artístico e cultural. Incentivar a cultura artística da

população municipal. Departamento

de Cultura Cultura

Assistência à Criança e ao Adolescente

500 R$ 223.300,00 R$ 0,00 R$ 223.300,00

R$ 223.300,00 R$ 0,00 R$ 223.300,00

Órgão: Secretaria Municipal de Cultura, Esporte e Lazer.

Programa: 0083--ESPORTE E LAZER

Tipo: Programa de Políticas Públicas

Tipo Ação Ação Produto Unidade Função Sub Função

M. Física

Rec. Ordinários

Rec. Vinculados

Custo Total

Atividade Promover o atendimento prioritário à Criança e Adolescência no âmbito esportivo e recreativo.

Proporcionar a pratica de esportes com materiais esportivos

adequados.

Departamento de Esportes e

Lazer

Desporto e Lazer

Assistência à Criança e ao Adolescente

1.210 R$ 213.500,00 R$ 0,00 R$ 213.500,00

R$ 213.500,00 R$ 0,00 R$ 213.500,00


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5.2.3. Plano de Aplicação Detalhado Secretaria Municipal de Saúde – SEMSA

Integrante do “Planos de Ação e de Aplicação dos Recursos Destinados ao Atendimento do Princípio da Absoluta Prioridade”

METODOLOGIA PARA APLICAÇÃO DE RECURSOS DA SAÚDE

Em virtude de não ser possível identificar precisamente o que se destina à criança e ao adolescente por via das subfunções e,

portanto, constituírem benefícios indiretos para eles, considera-se o valor proporcional da função, envolvendo tanto as subfunções próprias,

quanto as subfunções cruzadas (isto é, pertencentes a outras funções e vinculadas à Saúde), especialmente as correlacionadas a Pesquisas e a

Atividades Administrativas que estiverem sob essa função. Deste modo conforme dados do IBGE- Censo 2010 estima-se que 38.295 habitantes,

ou seja, 32% da população do Município de Pinhais são de crianças e adolescentes de 0 a 19 anos de idade.

POPULAÇÃO: 117.008

Fonte: IBGE – Censo Demográfico 2010

http://cidades.ibge.gov.br/painel/populacao.php?lang=&codmun=411915&search=paran%E1|pinhais


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Orçamento Total SEMSA 2018: R$ 60.486.268,77

32% Orçamento Destinado à Criança e ao Adolescente: R$ 19.382.806,00

PROGRAMA NÃO EXCLUSIVO

Projeto /

Atividade Ação Produto Rec. Ordinários Rec. Vinculados Valor Orçado %

Orçamento Criança e

Adolescente

*** Promover Ações de Assistência a Saúde

para Crianças e Adolescentes --- R$ 8.650.942,38 R$ 51.795.326,39 R$ 60.446.268,77 32% R$ 19.342.806,00

TOTAL GERAL R$ 60.446.268,77 32% R$ 19.342.806,00

* Ações realizadas com o orçamento não exclusivo.

PROGRAMA EXCLUSIVO

Órgão: Secretaria Municipal de Saúde

Programa: 0091 - APERFEIÇOAMENTO DA ATENÇÃO PRIMÁRIA

Atividade Ação Produto Rec.

Ordinários

Rec.

Vinculados

Valor Orçado % Orçamento Criança e

Adolescente

06.001.010.301.0091.6025 Promover Ações de Assistência a

Saúde para Crianças e Adolescentes *** R$ 0,00 R$ 40.000,00 R$ 40.000,00 100% R$ 40.000,00

TOTAL PROGRAMA 0091 R$ 40.000,00 100% R$ 40.000,00

TOTAL GERAL R$ 60.486.268,77 -- R$ 19.382.806,00


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5.2.4. Plano de Aplicação Detalhado Secretaria Municipal de Educação – SEMED Integrante do “Plano de Ação e de Aplicação dos Recursos Destinados ao Atendimento do Princípio da Absoluta Prioridade”

Órgão: Secretaria Municipal de Educação

Unidade: Departamento de Administração

Projeto/Atividade Título (E) Exclusivo (NE) Não Exclusivo

Área de Atuação Subárea de Atuação

Valor Orçado % Orçamento/Criança

05.01.04.122.0074.6004 Manter e ampliar o Programa de Alimentação Escolar

(E) Educação Educação 1.900.000,00 100 1.900.000,00

05.01.04.122.0074.6014 Manutenção das atividades da Secretaria Municipal de Educação

(E) Educação Educação 320.000,00 100 320.000,00

05.01.12.361.0074.6002 Manter e ampliar o Programa de Alimentação Escolar para o Ensino Fundamental, com recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação – FNDE – PNAE- EF

(E) Ensino Fundamental Ensino Fundamental

700.000,00 100 700.000,00

05.01.12.361.0074.6000 Manter o Programa Estadual de Transporte Escolar – PETE


210.680,50 100 210.680,50

05.01.12.361.0074.6015 Manutenção das Atividades do Salário Educação


2.390.000,00 100 2.390.000,00


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05.01.12.361.0074.6024 Manter e ampliar a Rede Municipal de Ensino (E) Ensino Fundamental Ensino Fundamental

14.927.452,04 100 14.927.452,04

05.01.12.361.0074.6020 Manutenção das Atividades do FUNDEB 40% - Ensino Fundamental


4.200.000,00 100 4.200.000,00

05.01.12.361.0075.5002 Adquirir equipamentos e mobiliários para as Unidades da Rede Municipal de Ensino


850.000,00 100 850.000,00

05.01.12.361.0075.5007 Adquirir Veículos (E) Ensino Fundamental Ensino Fundamental

620.000,00 100 620.000,00

05.01.12.361.0075.5004 Adquirir equipamentos e mobiliários para as Unidades da Rede Municipal de Ensino – FUNDEB


100.000,00 100 100.000,00

05.01.12.365.0074.6005 Manter e ampliar o Programa de Alimentação Escolar para a Pré-Escola, com Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação - FNDE – PNAE-EP

(E) Educação Infantil Educação Infantil 550.000,00 100 550.000,00

05.01.12.365.0074.6017 Manter e ampliar o Programa de Alimentação Escolar para as Creches, com Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação - FNDE – PNAE-EC


05.01.12.365.0074.6019 Manter e ampliar a Rede Municipal de Ensino – Educação Infantil



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05.01.12.365.0074.6003 Manutenção das atividades do FUNDEB 40% - Educação Infantil

(E) Educação Infantil Educação Infantil 1.303.500,00 100 1.303.500,00

05.01.12.365.0075.5001 Adquirir equipamentos e mobiliários para as Unidades da Rede Municipal de Ensino – Educação Infantil


05.01.12.365.0075.5000 Adquirir imóveis para construção, instalação ou ampliação de Unidades da Rede Municipal de Ensino


05.01.12.365.0075.5009 Equipar os Centros Municipais de Educação Infantil - Apoio a Creches


05.01.12.367.0074.6018 Manter e ampliar o Programa de Alimentação Escolar para Atendimento Educacional Especializado com Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação - FNDE – PNAE-AEE

(E) Educação Especial Educação Especial

40.000,00 100 40.000,00

05.01.12.367.0074.6013 Manter e ampliar a Rede Municipal de Ensino - Educação Especial


131.000,00 100 131.000,00

Subtotal do orçamento da criança e do adolescente: 30.349.632,54


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Unidade: Departamento de Tecnologia e Desenvolvimento Educacional




05.02.12.361.0075.5008 Adquirir equipamentos de tecnologia da informação e comunicação para as unidades da Rede Municipal de Ensino


600.000,00 100 600.000,00

05.02.12.361.0074.6016 Promover a inclusão digital, a manutenção e modernização dos recursos de tecnologia da informação e comunicação da Rede Municipal de Ensino


507.000,00 100 507.000,00



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Unidade: Departamento de Infraestrutura Escolar




05.03.12.361.0074.6010 Executar melhorias por meio de manutenção de rede física, dos equipamentos e dos mobiliários das Unidades da Rede Municipal de Ensino


580.000,00 100 580.000,00

05.03.12.361.0075.5005 Reformar ou ampliar as Unidades da Rede Municipal de Ensino


1.950.000,00 100 1.950.000,00

05.03.12.365.0074.6009 Executar melhorias por meio de manutenção de rede física, dos equipamentos e dos mobiliários nos CMEIs da Rede Municipal de Ensino


05.03.12.365.0075.5006 Reformar ou ampliar as Unidades da Rede Municipal de ensino – Educação Infantil


05.03.12.365.0075.5003 Construir Unidades de Ensino (E) Educação Infantil Educação Infantil 100.000,00 100 100.000,00



ESTADO DO PARANÁ

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Unidade: Departamento de Ensino




05.04.04.122.0074.6008 Promover parcerias para o desenvolvimento de programas e projetos educacionais e sócio-educacionais


05.04.12.243.0074.6012 Manter programas de contra turno escolar em parceria com o Governo Federal


05.04.12.361.0074.6021 Manutenção das Atividades do FUNDEB 60% - Ensino Fundamental


28.050.000,00 100 28.050.000,00

05.04.12.361.0074.6001 Manter o programa de formação continuada para os profissionais da educação


140.000,00 100 140.000,00

05.04.12.361.0074.6023 Manutenção da folha de pagamento da Rede Municipal de Ensino


8.501.000,00 100 8.501.000,00

05.04.12.365.0074.6011 Manutenção das Atividades do FUNDEB 60% - Educação Infantil



ESTADO DO PARANÁ

133

05.04.12.365.0074.6022 Manutenção da folha de pagamento da Rede Municipal de Ensino - Educação Infantil


05.04.12.367.0074.6007 Manutenção das Atividades do FUNDEB 60% - Educação Especial


1.960.000,00 100 1.960.000,00

05.04.12.367.0074.6006 Manutenção da folha de pagamento da Rede Municipal de Ensino - Educação Especial


800.000,00 100 800.000,00


Total do orçamento da criança e do adolescente SEMED: 100.147.514,63


ESTADO DO PARANÁ

134

6. CONSIDERAÇÕES FINAIS

Pretende-se com o presente plano a garantia de políticas públicas a todas as crianças,

adolescentes e suas famílias do Município de Pinhais. Por meio de acompanhamento,

monitoramento, avaliação e controle público das ações pertinentes aos direitos, é que será

possível a garantia dos direitos da criança e do adolescente, bem como a efetivação do

Estatuto da Criança e do Adolescente.


ESTADO DO PARANÁ

135

7. REFERÊNCIAS

Plano Municipal de Assistência Social. Pinhais – PR. 2014-2017;

Plano Plurianual. Pinhais – PR. 2014-2017

http://www.pinhais.pr.gov.br/acidade/;

http://www2.mppr.mp.br/cid/pinhais.pdf;

http://www.ipardes.gov.br/cadernos/MontaCadPdf1.php?Municipio=83320

http://cidades.ibge.gov.br/xtras/perfil.php?codmun=411915

http://www.pinhais.pr.gov.br/acidade/

http://www2.mppr.mp.br/cid/pinhais.pdf

http://www.ipardes.gov.br/cadernos/MontaCadPdf1.php?Municipio=83320

http://cidades.ibge.gov.br/xtras/perfil.php?codmun=411915

prefeitura municipal de pinhais - pinhais.pr.gov.br12826].pdf · prefeitura municipal de pinhais...

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