prefeitura municipal de governador mangabeira - ba

Diário Oficial doE X E C U T I V O

Prefeitura Municipal de Governador Mangabeira - BA

Terça-feira • 09 de junho de 2020 • Ano IV • Edição Nº 477

Q R C O D E

SUMÁRIO

NOTA: As matérias que possuem um asterisco (*) em sua descrição, indicam REPUBLICAÇÃO.

G E S T O R : M A R C E L O P E D R E I R A D E M E N D O N Ç A

h t t p : / / p m g o v e r n a d o r m a n g a b e i r a b a . i m p r e n s a o f i c i a l . o r g /

- C E R T I F I C A D O D I G I T A L M E N T E P O R : A C C E R T S I G N S R F I C P - B R A S I L | I M P R E N S A O F I C I A L . O R G -

SECRETARIA MUNICIPAL DE INFRAESTRUTURA E SERVIÇOS PÚBLICOS - SEINSP ................................... 2LICITAÇÕES E CONTRATOS ................................................................................ 2

DECISÃO DE RECURSO (TOMADA DE PREÇOS Nº 009/2020) .............................................................. 2DECISÃO DE RECURSO (TOMADA DE PREÇOS Nº 009/2020) .............................................................. 6DECISÃO DE RECURSO (TOMADA DE PREÇOS Nº 009/2020) ............................................................. 10

Terça-feira0 9 d e j u n h o d e 2 0 2 0Ano IV • Edição Nº 477

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ÓRGÃO/SETOR: SECRETARIA MUNICIPAL DE INFRAESTRUTURA E SERVIÇOS PÚBLICOS - SEINSP

CATEGORIA: LICITAÇÕES E CONTRATOSDECISÃO DE RECURSO (TOMADA DE PREÇOS Nº 009/2020)

ESTADO DA BAHIA

MUNICÍPIO DE GOVERNADOR MANGABEIRA

“ Prefeitura Municipal

Governo da Mudança

MANIFESTAÇÃO AO RECURSO ADMINISTRATIVO

TOMADA DE PREÇO Nª 09/2020— GOVERNADOR MANGABEIRA — BA.

OBJETO: Contratação de empresa para Pavimentação em vias da sede do municipio de

Governador Mangabeira — Bahia, conforme condições no Edital e seus Anexos, de acordo

com o projeto e demais documentos em anexo, a ser executada em regime de

empreitada por preço unitário, com fornecimento de material e mão-de-obra.

EMPRESA RECORRENTE: CONSTRUSETE CONSTRUTORA LTDA

CONTRARRAZÓES: NÃO HOUVE

I— DA TEMPESTIVIDADE

O recurso em questão foi apresentada tempestivamente, :: que por consequência

culmina em sua análise de mérito.

Não houve a apresentação das contrarrazões.

II. DOS FATOS

Trata-se de Tomadas de Preços nº 009/2020, que tem como objeto a contratação

de empresa para Pavimentação em vias da sede do município de Governador Mangabeira

— Bahia, conforme condições no Edital e seus Anexos, de acordo com o projeto e demais

documentos em anexo, a ser executada em regime de empreitada por preço unitário,

com fornecimento de material e mão-de-obra.

Quando da análise documental, fDI procedida a inabilitação da empresa

CONSTRUSETE CONSTRUTORA LTDA, pois, a mesma teria apresentado us indicies sem o

reconhecimento de firma, conforme o Item 7.6.5.6 do Edital.

Irresignada com a referida decisão, a empresa apresentou razões recursais que

passa a ser analisada.

/

Rua José Manlns, n“ 201, Balrro Centrº CEP 44350—000, Gªvemador Mnfgnb rª — ia

Tel/Fax: (75) 3638-2682 - CNPJ, 13v828.496/0001—3B


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ESTADO DA BAHIA


H Prefeitura Municipal

Governo da Mudança

l III. DAS RAZOES DA EMPRESA

A empresa alega que “No processo de habilitação foi apresentado o documento

no qual constava duas assinaturas: uma do representante da empresa e outro do

contador".

“..,cumpre informar que a assinatura do contador foi apresentada digitalmente,

através de certificado digital e assim sendo não há necessidade de reconhecimento de

firma, simplesmente pelo fato de ser certificada",

Requerendo ao final a revisão e reforma quanto sua Inabilitação; e caso não seja

reconsiderada pela comissão, que o recurso seia encaminhado para apreciação da

autoridade superior,

| IV. DAS CDNTRARRAZÚES

Não houve a apresentação de contrarrazões.

| v. Do MÉRITO

Conforme consta nos autos, a decisão foi publicada em imprensa oficial.

0 Art. 109, da lei 8666/93 estabelece:

Dos atos da Administração decorrentes da aplicação desta Lei cabem:

I- recurso, no prazo de 5 (cinco) dias úteis a contar da intimação do ato

ou da lavratura da ata, nos casos de:

&) habilitação ou inabilitação do licitante;

& lo A intimação dos atos referidos no inciso I, allneas "a", "b", "c" e

"e ” ,deste artigo, excluídos os relativos a advertência & multa de mora, e

no inciso III, será feita mediante publicação na imprensa oficial. salvo

para os casos previstos nas alíneas "a " se presentes os prepostos

dos licitantes no ato em que foi adotada a decisão, quando podera ser

feita por comunicação direta aos interessados e lavrada em ata.

O prazo iniciará seu curso a partir da intimação do ato ou lavratura da ata.

Aplicam-se os principios processuais na interpretação do dispositivo. Signiõca que o prazo

iniciará seu curso a partir da data da intimação do ato, seja essa intimação efetivada

Rua José Martins, nº 201. Bairro Centro. CEP 44 350—000, Governador Mangabeira - Eahla /

Tel/Fax: (75) 3638-2682 —CNPJ:13.823.496/0001-36/


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ESTADO DA BAHIA



Governo da Mudançal

l' através da imprensa, por comunicação pessoal ou por ato público a que os interessados

& devam comparecer. Prevalecerá o princípio da ciência efetiva sobre o da intimação

* formal,

lConsiderando que existe mecanismos legais para contestar os termos que

constam no edital, especificadamente o Art. 41, & 1o e & Zª, da lei 8566/93:

Art, 41, A Administração não pode descumprir as normas e condições

do edital, ao qual se acha estritamente Vinculada,

& lo Qualquer cidadão e' parte legitima para impugnar edital de

, licitação por irregularidade na aplicação desta Lei, devendo protocolar o

pedido até 5 (cinco) dias úteis antes da data fixada para a abertura dos

envelopes de habilitação, devendo a Administração julgar e responder a

impugnação em até 3 (três) dias úteis, sem prejuíxo da faculdade

prevista no 5 lo do art, 113.

é 20 Decaira do direito de impugnar os termos do edital de licitação

perante a administração o licitante que não ofizer ate' o segundo dia útil

que anteceder a abertura dos envelopes de habilitação em

, concorrência, a abertura dos envelopes com as propostas em convite,

l tomada de preços ou concurso, ou a realização de leilão. as falhas ou

& irregularidades que viciariam esse edital, hipótese em que tal

, comunicação não terá efeito de recurso.

! Considerando que o instrumento convocatório cristaliza a competência

discricionária da Administração, que se vincula a seus termos. Conjugando a regra do art.

412, pode-se afirmar a estrita vinculação da Administração ao edital, seja quanto a regras

de fundo seja quanto àquelas de procedimento. Sob um certo ângulo, o edital e o

fundamento de validade dos atos praticados no curso da licitação, na acepção de que a

desconformidade entre o edital e os atos administrativos praticados no curso da licitação

se resolve pela invalidade destes últimos. Ao descumprir normas constantes do edital, a

Administração Pública frustra a própria razão de ser da Imitação. (Justen Filho, pg. 904,

Comentários a Lei de Licitações e Contratos administrativos).

Desta feita, em análise detidamente dos documentos do processo, verifica—se que

o documento existe nos autos, assinados pelo licitante recorrente, bem como pelos

demais licitantes

Existe razão a Recorrente.

/

VI. coucwsÃo

Rua José Martins. n' 201. Bairro Centro, CEP 44 350—000, Govemador Mang'aoeire — Bahia

Tel/Fax (75) 3638-2682 — CNF'J 13,828A96/DDD1-38


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ESTADO DA BAHIA



Governo da Mudança

Por todo exposto e à luz dos princípios basilares da licitação pública, primando

pelos Princípios Gerais que regem o Direito Administrativo, em consonância com os

ditamos da Lei nº. 8666/93 e termos do edital e todos os atos ate' então praticados,

resolve conhecer e dar provimento ao recurso da CONSTRUSETE CONSTRUTORA LTDA.

Governador Mangabeira — Bahia, GB de junho de 202

,/.Cerque '

Presiden da”

.?

Prefeito Mun"

Rua José Martins, nª 201. Bairro Centro, CEP. 44350-000. Governador Mangabeira — Bahia

Tel/Fax (75) 36382682 — CNPJ 13 828,495/0001—38


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DECISÃO DE RECURSO (TOMADA DE PREÇOS Nº 009/2020)

ESTADO DA BAHIA


M Prefeitura Municipal

Governa da Mudança

MANIFESTAÇÃO AD RECU RSO ADMINISTRATIVO

TOMADA DE PREÇO Nª 09/2020— GOVERNADOR MANGABEIRA - BA.

OBJETO: Contratação de empresa para Pavimentação em vias da sede do municipio

de Governador Mangabeira — Bahia, conforme condições no Edital e seus Anexos, de

acordo com o projeto e demais documentos em anexo, a ser executada em regime de

empreitada por preço unitário, com fornecimento de material e mão-de-obra,

EMPRESA RECORRENTE: FORTE SERVIÇOS DA CONSTRUÇÃO CIVIL LTDA


| | - DA TEMPESTIVIDADE

O recurso em questão foi apresentado tempestivamente, o que por

consequência culmina em sua análise de mérito.


[ ||. Dos FATOS

Tratarse de Tomada de Preços nº 009/2020, que tem como objeto a

contratação de empresa para Pavimentação em vias da sede do mumcípic de

Governador Mangabeira — Bahia, conforme condições no Edital e seus Anexos, de



Quando da análise documental. foi precedida a inabilitação da empresa FORTE

SERVIÇOS DA CONSTRUÇÃO CIVIL LTDA, pois, a mesma não apresentou os Indicies

com firma reconhecida, conforme 0 Item 7.6.4.6 do Edital.

lrresignada com a referida decisão, a empresa apresentou razões recursais que

passa a ser analisada.

iª. DAS RAZÓES DA EMPRESA

Rua José Martins, nª 201, Balrro Centro, CEP. 44350—000 Gnv WWW”— Bahia

TBI/Fax (75) 3638-2682 — CNPJ 13 828 49 /0001


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— ESTADO DA BAHIA

' MUNICÍPIO DE GOVERNADOR MANGABEIRA

“Emmª Preleitura MunicipalGoverno da Mudança

A empresa alega que ”A alegação feita pelas empresas CONSTRUSETE

CONSTRUTORA LTDA e P4 CONSTRUÇÓES E EMPREENDIMENTO EIRELI. não merece

prosperar vez que o proprio balanço patrimonial apresentado na habilitação prova

claramente a boa situação financeira da empresa, bem como traz os índices contábeis

exigidos em edital".

Requerendo ao final a revisão e reforma quanto sua inabilitação; e caso não

seja reconsiderada pela comissão, que o recurso seja encaminhado para apreciação

da autoridade superior.

IV. DAS CONTRARRAZÓES


l v. 00 MÉRITO




I , recurso, no prazo de 5 (cinco) dias úteis a contar da intimação do

ato ou da lavratura da ata, nos casos de:

a) habilitação ou inabilitação do licitante;

& lo A intimação dos atos referidos no inciso I, alíneas "a", "b", "c" e

"e“, deste artigo, excluídos os relativos a advertência e multa de

mora, e no inciso Ill, será feita mediante publicação na imprensa

oficial, salvo para os casos previstos nas alíneas ”a" e “b", se

presentes os prepostos dos licitantes no ato em que foi adotada a

decisão, quando poderá ser feita por comunicação direta aos

interessados e lavrada em ata.


Aplicam-se os principios processuais na interpretação do dispositivo. Significa que o

prazo iniciará seu curso a partir da data da intimação do ato, seia essa intimação

efetivada através da imprensa, por comunicação pessoal ou por ato público a que os

interessados devam comparecer. Prevalecera' o princípio da ciência efetiva sobre o da

intimação formal.'

Rua Jose Martins. nª 201, Bairro Centro CEP 44 350-000, Governãgyar gabeira ama

Tel/Fax: (75) 3638-2582 — CNPJ 13 528,496/00w/w


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ESTADO DA BAHIA


Prefeitura Municipal

Governo da Mudança

Considerando que existe mecanismos legais para contestar os ,termos que

constam no edital, especificadamente o Art. 41, 5 10 e 5 29, da lei 8666/93:

Art. 41 A Administração não pode descumprir as normas e

condições do edital, ao qual se acha estritamente vinculada.

5 10 Qualquer cidadão e' parte legitima para impugnar edital de

licitação por irregularidade na aplicação desta Lei, devendo

protocolar o pedido até 5 (cinco) dias úteis antes da data fixada para

a abertura dos envelopes de habilitação, devendo a Admi istração

julgar e responder 'a impugnação em ate' 3 (três) dias úteis, sem

prejuízo da faculdade prevista no & lo do art. 113,

é 20 Decaira' do direito de impugnar os termos do edital de licitação

perante a administração o licitante que não o fizer ate' o segundo dia

útil que anteceder a abertura dos envelopes de habilitação em

concorrência, a abertura dos envelopes com as propostas em

convite, tomada de preços ou concurso, ou a realização de leilão, as

falhas ou irregularidades que viciariam esse edital, hipótese em que

tal comunicação não terá efeito de recurso.

Considerando que o instrumento convocatório cristaliza a competência

discricionária da Administração, que se vincula a seus termos. Conjugando a regra do

art. 419, poderse afirmar a estrita vinculação da Administração ao edital, seia quanto a

regras de fundo seja quanto aquelas de procedimento. Sob um certo ângulo, o edital e'

o fundamento de validade dos atos praticados no curso da licitação, na acepção de

que a desconformidade entre o edital e os atos administrativos praticados no curso da

licitação se resolve pela invalidade destes Últimos. Ao descumprir normas constantes

do edital, a Administração Pública frustra a própria razão de ser da licitação, (Justen

Filho, pg. 904, Comentários a Lei de Licitações e Contratos administrativos),

Desta feita, em análise detidamente dos documentos do processo, verifica-se a

não apresentação conforme 0 Item 7.6.4.6 do Edital.

Não existe razão a Recorrente.

v CONCLUSÃO

Por todo exposto e à luz dos princípios basilares da licitação pública, primando


ditames da Lei nº, 8.666/93 e termos do edital e todos os atos até então prat ad s

Rua José Martins. nª 201, Bairro Centro CEP 44 350-000, Governadojêysgíbeira ahia

Tel/Fax: (75) 3638-2652 — CNPJ 13.825 496/0001-


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MEL?

& ESTADO DA BAHIA

& MUNICÍPIO DE GOVERNADOR MANGABEIRA


Governo da Mudança

resolve conhecer e negar provimento ao recurso da FORTE SERVIÇOS DA

CONSTRUÇÃO CIVIL noa.

Governador Mangabeira — Bahia, 08 de junho de 2070

Luís Ar ndo de .Cerqueira Junior

Preside edaC PEL

Rua José Martins, nº 201, Bairro Centro, CEP 44 BSO-000 Governador Mangabeira— Bahia

Tel/Fax“ (75) 3535—2652 — CNPJ“ 13,828 4961000148


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DECISÃO DE RECURSO (TOMADA DE PREÇOS Nº 009/2020)

ESTADO DA BAHIA

' MUNICÍPIO DE GOVERNADOR MANGABEIRA

E ª Prefeitura Municipal

Governa da Mudança

MANIFESTAÇÃO AO RECURSO ADMINISTRATIVO

TOMADA DE PREÇO Nª 09/2020— GOVERNADOR MANGABEIRA — BA.

OBJETO: Contratação de empresa para Pavimentação em VIaS da sede do municipio

de Governador Mangabeira — Bahia, conforme condições no Edital e seus Anexos, de


empreitada por preço unitário, com fornecimento de material e mão—de-obra.

EMPRESA RECORRENTE: P4 CONSTRUÇÓES E EMPREENDIMENTOS EIRELI


i— DA TEMPESTIVIDADE

O recurso em questão foi apresentado tempestivamente, o que por

consequência culmina em sua análise de mérito,


i n. nos FATOS

Tratarse de Tomadas de Preços nº 009/2020, que tem como objeto a

contratação de empresa para Pavimentação em vias da sede do municipio de

Governador Mangabeira — Bahia, conforme condições no Edital e seus Anexos, de



Quando da análise documental, foi procedida a inabiiitação da empresa PA

CONSTRUÇÓES E EMPREENDIMENTOS EIRELI, pois, a mesma não teria apresentado

Declaração de Menor conforme 0 Item 7.11 do Edital.

Irresignada com a referida decisão, a empresa apresentou razões recursais que

pªssa a ser analisada.?

Rua José Martins, nº 201, Bairro Centro, CEP 44 350-000 Govewaío ngabeir atua

Tei/Fax (75) 353872652 — CNPJ 13 828 496/0001-33


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“3533 ESTADO DA BAHIA

* : MUNICÍPIO DE GOVERNADOR MANGABEIRA


Governº da Mudança

l |||. DAS RAzõES DA EMPRESA

A empresa alega que ”...apresentou a declaração conforme exigência no item

7.1.1. Ocorre que a falta de observância por parte desta nobre comissão de licitação,

quanto aos documentos acostados na habilitação do referido edital, relativos ao item

7,1.1".

Requerendo ao final a revisão e reforma quanto sua Inabilltação, e caso não

seja reconsiderada pela comissão, que o recurso seja encaminhado para apreciação

da autoridade superior.

IV. DAS CONTRARRAZÓES


| v. DO MÉRITO




| - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias úteis a contar da intimação do

ato ou da lavratura da ata, nos casos de:

a) habilitação ou inabilitação do licitante;

& lo A intimação dos atos referidos no inciso 1, alíneas "a”, "b”, "c" e

"e", deste artigo, excluídos os relativos a advertência e multa de

mora, e no inciso III, será feita mediante publicação na imprensa

oficial, salvo para os casos previstos nas alíneas "a" e "b", se

presentes os prepostos dos licitantes no ato em que foi adotada a

decisão, quando poderá ser feita por comunicação direta aos

interessados & lavrada em ata.


Aplicam'se os princípios processuais na interpretação do dispositivo. Significa que o

prazo iniciara seu curso a partir da data da intimação do ato, seja essa intimação

efetivada através da imprensa, por comunicação pessoal ou por ato público a que os

Rua José Martins, nª 201 Bairro Centro, CEP 44 1550-000. Governador Man = — Bahi

Tel/Fax, (75) 3638-2682 — CNPJ 13 528 496/0001-35

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“HD"-i ESTADO DA BAHIA

«: MUNICÍPIO DE GOVERNADOR MANGABEIRA


Governo da Mudança

interessados devam comparecer Prevalecera' o principio da ciência efetiva sobre o da

intimação formal.

Considerando que existe mecanismos legais para contestar os termos que

constam no edital, especificadamente o Art. 41, 9 10 e & Zº, da lei 8666/93:

Art. 41 A Administração não pode descumprir as normas e

condições do edital, ao qual se acha estritamente vinculada.

é 10 Qualquer cidadão é parte legitima para impugnar edital de

licitação por irregularidade na aplicação desta Lei, devendo

protocolar o pedido até 5 [cinco) dias úteis antes da data fixada para

a abertura dos envelopes de habilitação, devendo a Administração

julgar e responder a impugnação em até 3 (três) dias úteis, sem

prejuízo da faculdade prevrsta no 5 lo do art 113.

& Zo Decairá do direito de impugnar os termos do edital de licitação

perante a administração o licitante que não o fizer até o segundo dia

útil que anteceder a abertura dos envelopes de habilitação em

concorrência, a abertura dos envelopes com as propostas em

convite, tomada de preços ou concurso, ou a realização de leilão, as

falhas ou irregularidades que viciariam esse edital, hipótese em que

tal comunicação não terá efeito de recurso.

Considerando que o instrumento convocatório cristaliza a competência

discricionária da Administração, que se vincula a seus termos. Conjugando a regra do

art. Alª, pode-se afirmar a estrita vinculação da Administração ao edital, seja quanto a

regras de fundo seja quanto àquelas de procedimento Sob um certo ângulo, o edital e'

o fundamento de validade dos atos praticados no curso da licitação, na acepção de

que a desconformidade entre o edital e os atos administrativos praticados no curso da

licitação se resolve pela invalidade destes últimos. Ao descumprir normas constantes

do edital, a Administração Pública frustra a própria razão de ser da IiCitação. (Justen

Filho, pg. 904, Comentários a Lei de Licitações e Contratos administrativos].

Desta feita, em análise detidamente dos documentos do processo, verifica—se

que o documento existe nos autos, assinados pelo licitante recorrente, bem como

pelos demais licitantes

Existe razão a Recorrente,

VI CONCLUSÃO

Rua José Martins, n" 201, Bairro Centro, CEP 44 3507000, çyíernador Mangabeira— Bahia

Tel/Fax (75) 3638—2682 — CNPJ: 13,828 4961000138

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“Miu?!” ESTADO DA BAHIA

É MUNICÍPIO DE GOVERNADOR MANGABEIRA

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Governo da Mudança

Por todo exposto e a luz dos princípios basilares da licitação pública, primando


ditamos da Lei nº. 8556/93 e termos do edital e todos os atos até então praticados,

resolve conhecer e dar provimento ao recurso da Pd CONSTRUÇÓES E

EMPREENDIMENTOS EIRELI.

Governador Mangabeira — Bahia, 08 de junho de 2'

Luís A n

ÍMarce ' 'edreira de Men- -' .

Prefeit- =*. icipal

Rua José Martins, nº 201, Bairro Centro. CEP. 44.350 000 Governador Mangabeira — Bahia

Tel/Fax (75) 3635-2682 — CNPJ: 13 828 496/0001-38

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