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Prefeitura de Taboão da Serra Estado de São Paulo

“DELICO” – Depto. de Licitações e Contratos

2º CADERNO

EDITAL DE CONCORRÊNCIA PÚBLICA

2º CADERNO

CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº. P– 07/2014

Processo Administrativo Nº. 22.502/2014

CRITERIO DE JULGAMENTO: TÉCNICA E PREÇO

OBJETO: “Contratação de agência de publicidade/ propaganda com o

objetivo de dar publicidade aos atos, programas, obras, serviços e campanhas

desta municipalidade de caráter educativo, informativo e de orientação social. A

Agência deverá formular o estudo, o planejamento, a conceituação, a

concepção, a criação, a execução interna, a intermediação e a supervisão da

execução externa, de peças e campanhas publicitárias, além da distribuição de

publicidade aos veículos e demais meios de divulgação; a contratação de

pesquisas relacionadas exclusivamente como instrumento de avaliação e de

geração de conhecimento sobre o público-alvo e os meios de divulgação, nos

quais serão difundidos as peças e ações publicitários e os resultados das

campanhas realizadas; conforme descrito no ANEXO 1 – Briefing

O MUNICÍPIO DE TABOÃO DA SERRA, pessoa jurídica de direito público,

inscrito no cadastro nacional de pessoa jurídica sob o nº 46.523.122/0001-63,

através do Departamento de Licitações e Contratos, torna público, para

conhecimento dos interessados, que na data, horário e local indicados fará

realizar licitação, na modalidade CONCORRÊNCIA, do tipo técnica e preço, para

contratação de serviços de publicidade, mediante o regime de EMPREITADA,

conforme descrição contidas neste Edital e seus Anexos. O procedimento

licitatório obedecerá às Leis Federais nº 8.666, de 1993, nº 4.680/65 e à Lei n°

12.232, de 2010, bem como à legislação correlata e demais exigências previstas

neste Edital e seus Anexos.

A abertura da sessão pública e a entrega dos documentos referentes ao

Credenciamento, os envelopes contendo a Proposta Técnica, a Proposta de

Preços das empresas interessadas, se dará no Auditório de Licitações, localizado

na Praça Miguel Ortega, 286, 1º andar, Parque Assunção, Taboão da Serra, no

dia 19/03/2015 às 09:00 horas.

Saliente–se a todos os interessados, nesta Concorrência que, para garantir

o principio da eficiência, publicidade e transparência, informamos que todos os

atos oficiais, informações e resultados que decorrerão deste processo licitatório,

serão centralizados e devidamente publicados no DOE–SP, que poderá ser

consultado a qualquer momento através do site: http://www.imesp.com.br.

http://www.imesp.com.br/



2º CADERNO

A presente licitação será processada e julgada pela COJUL I, que foi constituída

nos termos da Portaria nº 0071/2014, integrante do processo administrativo

pertinente a esta licitação.

1- DO OBJETO

1.1– A presente Licitação visa à escolha da(s) melhor(es) PROPOSTA(s)

COMERCIAL(s) para: “Contratação de agência de publicidade/ propaganda

com o objetivo de dar publicidade aos atos, programas, obras, serviços e

campanhas desta municipalidade de caráter educativo, informativo e de

orientação social. A Agência deverá formular o estudo, o planejamento, a

conceituação, a concepção, a criação, a execução interna, a intermediação e

a supervisão da execução externa, de peças e campanhas publicitárias, além da

distribuição de publicidade aos veículos e demais meios de divulgação; a

contratação de pesquisas relacionadas exclusivamente como instrumento de

avaliação e de geração de conhecimento sobre o público-alvo e os meios de

divulgação, nos quais serão difundidos as peças e ações publicitários e os

resultados das campanhas realizadas; conforme descrito no ANEXO 1 – Briefing,

parte integrante deste Edital, compreendendo”:

a) estudo, planejamento, concepção, criação, execução interna,

intermediação e supervisão da execução externa e distribuição de

campanhas, peças e materiais publicitários aos veículos e demais meios

de divulgação;

b) pesquisas de pré-teste e pós-teste vinculadas à concepção e criação

de campanhas, peças e materiais publicitários;

c) elaboração de marcas, de expressões de propaganda, de logotipos e

de elementos de comunicação visual.

1.2 Não se incluem no objeto desta licitação, por expressa vedação legal, os

serviços de: assessoria de imprensa, comunicação e relações públicas ou as que

tenham por finalidade a realização de eventos festivos de qualquer natureza (§2º,

art. 2º da Lei Federal nº 12.232/2010).

2– CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO:

2.1– Poderão participar do presente certame as empresas que:

2.1.1 – Atendam a todas as exigências deste Edital, inclusive quanto à

documentação constante deste instrumento e seus Anexos.

2.1.2– Tenham objeto social pertinente e compatível com o objeto licitado.



2º CADERNO

2.2– Será vedada a participação de empresas quando:

2.2.1 – Declaradas inidôneas por ato do Poder Público;

2.2.2 – Sob processo de recuperação judicial, extrajudicial, falência,

concurso de credores, dissolução ou liquidação;

2.2.3 – Suspensas de participar de licitação ou impedidas de contratar com

qualquer órgão público da administração direta ou indireta;

2.2.4 – Reunidas em consórcio, controladas, coligadas ou subsidiárias entre si.

2.2.5 - Enquadradas nas disposições do artigo 9º da Lei Federal nº 8.666/93;

2.2.6 – Tenham dirigentes, funcionários e/ou membros na Administração

Pública

2.3 - A participação na presente concorrência implica, tacitamente, para a

licitante: a aceitação plena e irrevogável de todos os termos, cláusulas e

condições constantes deste Edital e de seus anexos; a observância dos preceitos

legais e regulamentares em vigor e a responsabilidade pela fidelidade e

legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase

do processo.

2.4 - A licitante assume todos os custos de preparação e apresentação dos

Documentos de Habilitação e Propostas exigidos nesta concorrência, ressalvado

que a Prefeitura Municipal de Taboão da Serra não será, em nenhum caso,

responsável por esses custos, independentemente da condução ou do resultado

do processo licitatório.

3 - DO REGIME DE EXECUÇÃO

3.1 - O regime será de EMPREITADA.

4 – CADERNO DE LICITAÇÃO:

4.1 – O Caderno de Licitação composto de Edital e Anexos poderá ser

consultado no Departamento de Licitações e Contratos da Prefeitura do

Município de Taboão da Serra, na Praça Miguel Ortega, 286, 2º andar, Parque

Assunção – Taboão da Serra, até o último dia útil que anteceder a data

designada para a abertura do certame, e poderá ser adquirido no mesmo

Departamento mediante o recolhimento aos cofres públicos da importância R$



2º CADERNO

13,03 por CD ou R$ 2,00 por folha, conforme Decreto nº 037/12, através de

Documento de Arrecadação de Receitas Municipais – DARM, emitido pelo

DELICO, que deverá ser paga na agência do Banco Santander, dentro da sede

da Administração, ou seja na Praça Miguel Ortega, 439 – Taboão da Serra/SP das

10:00 às 15:00 horas, ou em qualquer agência bancária até o vencimento, ou

retirado, gratuitamente, através do site www.taboaodaserra.sp.gov.br.

4.2. - São partes integrantes deste Edital:

ANEXO 01 - BRIEFING;

ANEXO 02 - MODELO DE DECLARAÇÃO DE INEXISTÊNCIA DE FATO

IMPEDITIVO DE HABILITAÇÃO

ANEXO 03 - CONTRATO;

ANEXO 04 - MODELO DE PROPOSTA DE PREÇOS;

ANEXO 05 - TABELA REFERENCIAL – CUSTOS E SERVIÇOS INTERNOS –

SINAPRO/SP – VÁLIDA A PARTIR DE JULHO DE 2014;

5 – INFORMAÇÕES:

5.1 – As informações administrativas relativas ao presente certame poderão ser

obtidas junto ao Departamento de Licitações e Contratos – DELICO, situado na

Praça Miguel Ortega, 286, 2º Andar, Parque Assunção, Taboão da Serra/SP, das

08h15 às 12h00 e das 14h00 às 17h00, devidamente protocolado, até o último dia

útil anterior àquele marcado para a abertura do certame.

6– ESCLARECIMENTOS E IMPUGNAÇÃO AO EDITAL:

6.1 - Qualquer cidadão poderá, no prazo de até 5 (cinco) dias úteis e qualquer

licitante, no prazo de até 2 (dois) dias úteis, da data fixada para a realização da

sessão pública impugnar o Edital, conforme previsto no art. 41, da Lei Federal nº

8.666/93. As respostas aos esclarecimentos e eventuais impugnações referentes a

presente Licitação serão fornecidos pelo "DELICO" – Departamento de Licitações

e Contratos, desde que devidamente protocolados em original no DELICO, sito a

Praça. Miguel Ortega, 286 – 2º andar Taboão da Serra, São Paulo, das 09,00 hs até

as 17,00 hs.

6.1.1 – Caso isto não ocorra, pressupõe–se que os elementos fornecidos são

suficientemente claros e precisos, não cabendo, portanto, posteriormente,

o direito a qualquer reclamação para participação no presente certame;

http://www.taboaodaserra.sp.gov.br/



2º CADERNO

6.1.2 – Caberá ao Presidente da COJUL I decidir sobre a(s)

impugnação(ões) antes da abertura do certame;

6.1.3 – Quando o acolhimento da impugnação implicar alteração do edital

capaz de afetar a formulação das propostas será designada nova data

para realização do certame;

6.1.4 – A impugnação feita tempestivamente pela licitante não a impedirá

de participar deste certame.

a) Não serão aceitos os recursos e as impugnações remetidas vias fax,

por correio ou por meio digital;

b) Os resultados do julgamento das impugnações e dos recursos serão

comunicados às empresas participantes desta licitação via

publicação no DOE-SP.

6.2 – A partir da publicação do resultado do julgamento da proposta técnica,

com a identificação dos proponentes desclassificados e da ordem de

classificação organizada pelo nome dos licitantes, dar-se-á o prazo de 05 (cinco)

dias úteis, para interposição de recurso.

6.3– A partir da publicação do resultado do julgamento final das propostas, dar-

se-à o prazo de 05 (cinco) dias úteis, para interposição de recurso.

6.4– Da decisão quanto à habilitação ou inabilitação dos licitantes, dar-se-à o

prazo de 05 (cinco) dias úteis, para interposição de recurso.

07 - DOS RECURSOS FINANCEIROS

7.1- O custeio dos serviços objeto desta licitação será atendido por meio de

verbas próprias do orçamento da Prefeitura Municipal de Taboão da Serra,

através da dotação orçamentária abaixo descrita, para o exercício vigente e

dotação própria para os exercícios futuros:

17.03.00.241317029.243-3//3.3.90.39.00 = 932

Destino: SECOM

Elemento: 39.88

Fonte: 01 – Tesouro

Código de Aplicação: 1100000- Geral

7.2 - O valor global estimado máximo admissível, para a execução deste serviço

é de R$ 999.984,62 (novecentos e noventa e nove mil, novecentos e oitenta e



2º CADERNO

quatro reais e sessenta e dois centavos); incluída neste valor global, a

importância de R$ 629.000,00 destinado a verba de veiculação.

8 – CREDENCIAMENTO

8.1 – Os documentos relativos ao credenciamento, a proposta de preços, a

proposta técnica, e a documentação de habilitação serão apresentados à

COJUL I no local, dia e hora indicados no preâmbulo deste Edital, como segue:

8.2 – As licitantes deverão se apresentar perante a COJUL I, no horário e local

estabelecidos no preâmbulo deste Edital, por meio de representante que deverá

estar portando os documentos, em original ou cópia autenticada, que o

credenciará para todos os atos do certame e serão retidos pelo Presidente da

COJUL I, para oportuna juntada no processo administrativo pertinente a presente

licitação.

8.3 – O credenciamento far–se–á por um dos seguintes meios:

8.3.1 – instrumento público de procuração com poderes específicos para

formular lances verbais, interpor e desistir de recursos e praticar todos os

demais atos pertinentes ao certame, em nome da empresa proponente,

com prazo de validade em vigor;

8.3.2 – instrumento particular de procuração com poderes específicos para

formular lances verbais, interpor e desistir de recursos e praticar todos os

demais atos pertinentes ao certame, em nome da empresa proponente,

acompanhado de cópia de seu contrato social ou estatuto, no caso de

Sociedade Anônima, devidamente acompanhada de documentos de

eleição de seus administradores;

8.3.3 – tratando–se de sócio, proprietário, dirigente ou assemelhado da

empresa proponente, cópia do respectivo estatuto ou contrato social, no

qual estejam expressos seus poderes para exercer direitos e assumir

obrigações em decorrência de tal investidura, no caso de Sociedade

Anônima, devidamente acompanhado de documentos de eleição dos

administradores.

8.4 – O Representante Legal ou o Procurador deverá identificar–se exibindo

documento oficial de identificação que contenha foto.

8.5 – Nenhuma pessoa, ainda que munida de Procuração, poderá representar

mais de uma empresa no presente certame, sob pena de exclusão sumária das

representadas.



2º CADERNO

8.5.1 – Ao iniciar o credenciamento encerra–se a possibilidade de admissão

de novos licitantes no certame.

8.6 – Tratando–se de microempresa ou empresa de pequeno porte, para se

submeter ao regime especial da Lei Complementar 123/06, apresentar, além dos

demais documentos exigidos no item 8.3, os documentos que comprovem sua

condição de microempresa ou empresa de pequeno porte.

8.6.1 – A declaração de enquadramento da licitante como microempresa

ou empresa de pequeno porte deverá ser subscrita por quem detém

poderes de representação da licitante;

8.6.2 – A falsidade das declarações prestadas, objetivando os benefícios da

Lei Complementar 123/06, poderá caracterizar o crime de que trata o

artigo 299 do Código Penal, sem prejuízo do enquadramento em outras

figuras penais e de sanções administrativas previstas na legislação

pertinente, mediante o devido processo legal, e implicará, também, a

inabilitação da licitante, se o fato vier a ser constatado durante o trâmite

da licitação.

8.6.3 – A falta da declaração de enquadramento da licitante como

microempresa ou empresa de pequeno porte, ou sua imperfeição, bem

como as que se enquadrarem nas situações previstas no art. 3º, §4º da Lei

Complementar 123/06, não conduzirá ao seu afastamento da licitação,

mas tão somente dos benefícios da Lei Complementar 123/06, salvo se a

própria licitante desistir de sua participação no certame, na sessão pública

de abertura da licitação, retirando seus envelopes.

9– RECEBIMENTO DOS ENVELOPES

9.1 – A Proposta de Preço, a Proposta Técnica, e os Documentos de Habilitação

deverão ser apresentados em invólucros separados, não devassados, lacrados e

rubricados no fecho (exceto o envelope 1A- Proposta Técnica) e que deverão

conter os seguintes dizeres em sua face externa:

9.2. Envelope nº 01 – PROPOSTA TÉCNICA e nº 02 - PROPOSTA DE PREÇOS.

9.2.1. A proposta técnica será apresentada em 3 (três) invólucros distintos,

contendo em destaque a palavra “PROPOSTA TÉCNICA”, destinados um

para a via não identificada do plano de comunicação publicitária, um

para a via identificada do plano de comunicação publicitária e outro para

as demais informações integrantes da proposta técnica e conterá os

documentos exigidos na cláusula 9.4; e a proposta de preços deverá ser



2º CADERNO

apresentada em envelope separado, lacrado e indevassável, rubricado no

fecho, contendo em destaque a palavra “PROPOSTA DE PREÇOS”, com a

identificação da empresa, a menção ao número da presente licitação e

do processo e conterá os documentos exigidos no item 7.5 conforme

modelo abaixo:

Envelope “1A” – PROPOSTA TÉCNICA - Plano de Comunicação (envelope

fornecido pela Prefeitura com os seguintes dizeres: À PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE

TABOÃO DA SERRA - Concorrência Pública Nº 0007/2014 – Processo Nº

22.502/2014)

Este envelope não poderá conter qualquer marca ou identificação externa ou

interna em seu conteúdo.

Envelope “1B” - PROPOSTA TÉCNICA - Plano de Comunicação – Identificado

À PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE TABOÃO DA SERRA

Concorrência Pública Nº 0007/2014 – Processo Nº 22.502/2014

RAZÃO SOCIAL DA PROPONENTE E RESPECTIVO CNPJ

Envelope “1C” - PROPOSTA TÉCNICA - Outros Documentos


Concorrência Pública Nº 007/2014 – Processo Nº 22.502/2014


Envelope “2” – PROPOSTA DE PREÇOS


Concorrência Pública Nº– Processo Nº 22.502/2014


9.2.1.1. Todos os documentos apresentados nos 04(quatro) envelopes só

serão aceitos no original ou por qualquer processo de cópia autenticada

por cartório competente, por publicação em órgão de imprensa oficial ou

autenticado por servidor da Administração, mediante a apresentação do

respectivo original. Caso a documentação tenha sido emitida pela

Internet, só será aceita se for original, se for cópia deverá também ser

autenticada;

9.2.1.2. – No Envelope “1- A” será apresentada a “Proposta Técnica

Apócrifa”, sem a identificação da empresa, sob pena de desclassificação.

9.2.1.3 - É vedada a aposição, pelo proponente, no Envelope “1-A” e em

todo o seu conteúdo, de qualquer tipo de identificação da Licitante,

inclusive etiquetas, desenhos, logos e outros.



2º CADERNO

9.2.1.4 - Havendo qualquer sinal de identificação no Envelope “1-A”,

nenhum Envelope será recebido e a Licitante ficará impedida de

participar do certame, registrando-se em Ata.

9.2.1.5. O envelope “1-A", obrigatoriamente, será fornecido pela Prefeitura

Municipal de Taboão da Serra, a pedido da Licitante, junto à Comissão de

Licitações, no seguinte endereço: Praça Miguel Ortega, 286 – 2º andar -

Taboão da Serra, no horário das 08h às 12h e das 14h às 17h, mediante

requerimento, contendo nome da empresa, CNPJ, endereço, telefone de

contato e e-mail;

9.2.1.6 – Somente, o Envelope “1-A” – “Proposta Técnica Apócrifa” será

fornecido pela Prefeitura Municipal de Taboão da Serra, devendo a

Licitante providenciar os demais envelopes necessários.

9.2.1.7 - Os conteúdos dos envelopes serão apresentados em 01 (uma) via,

com todas as folhas legíveis e numeradas sequencialmente, carimbadas e

rubricadas, não sendo permitidas emendas, rasuras, entrelinhas ou

ressalvas, devidamente assinados; exceto quanto ao conteúdo do

envelope “1-A”, conforme acima explicitado.

9.3. DO ENVELOPE Nº 1 - PROPOSTA TÉCNICA

OS ENVELOPES 1-A (APÓCRIFO) E 1-B (IDENTIFICADO) DEVERÃO CONTER:

• Plano de Comunicação Publicitária, apresentado em 02 (duas) vias, uma

sem identificação de sua autoria (APÓCRIFA) e outra com a identificação,

nos termos do art. 5º, inc. III, da Lei Federal no 12.232/10, com no máximo 20

(vinte) páginas impressas, obrigatoriamente, sob pena de desclassificação,

em papel A4, gramatura, 75g, orientação retrato, espaçamentos

determinados nas margens, sem recuos nos parágrafos e linhas

subsequentes, com texto e numeração de páginas em fonte Arial, estilo

normal, cor preto automático, tamanho 12 pontos, numeração em todas as

páginas pelo editor de textos, a partir da primeira página, em algarismos

arábicos, no canto inferior direito da página, em caderno único, capa e

contracapa em papel A4 branco, as folhas devem ser apresentadas soltas,

que deverá conter os seguintes quesitos:

I - raciocínio básico, sob a forma de texto, que apresentará um diagnóstico das

necessidades de comunicação publicitária do órgão ou entidade responsável

pela licitação, a compreensão do proponente sobre o objeto da licitação e os

desafios de comunicação a serem enfrentados;



2º CADERNO

II - estratégia de comunicação publicitária, sob a forma de texto, que indicará e

defenderá as linhas gerais da proposta para suprir o desafio e alcançar os

resultados e metas de comunicação desejadas pelo órgão ou entidade

responsável pela licitação;

III - ideia criativa, sob a forma de exemplos de peças publicitárias, que

corresponderão à resposta criativa do proponente aos desafios e metas por ele

explicitados na estratégia de comunicação publicitária;

IV - estratégia de mídia e não mídia, em que o proponente explicitará e justificará

a estratégia e as táticas recomendadas, em consonância com a estratégia de

comunicação publicitária por ela sugerida e em função da verba disponível

indicada no instrumento convocatório, apresentada sob a forma de textos,

tabelas, gráficos, planilhas e por quadro resumo que identificará as peças a

serem veiculadas ou distribuídas e suas respectivas quantidades, inserções e

custos nominais de produção e de veiculação.

9.4. OS ENVELOPES 1-C - OUTROS DOCUMENTOS - DEVERÁ CONTER:

9.4.1. A Proposta Técnica deverá conter os elementos necessários para avaliação

da capacidade e qualificação dos licitantes para a execução dos serviços

objeto desta licitação, consistentes em:

9.4.1.2 CAPACIDADE DE ATENDIMENTO

a) Indicação dos prazos máximos a serem cumpridos, em condições normais

de trabalho, para criação de uma campanha, para elaboração de um

plano de mídia, para a criação de uma peça publicitária avulsa, indicando

a sistemática de atendimento a ser adotada no relacionamento entre o

Município e a licitante, indicando as obrigações afetas ao setor de

atendimento da licitante; e discriminando as informações de marketing e

comunicação, das pesquisas de audiência e da auditoria de circulação e

controle de mídia que colocará regularmente à disposição da PMTS, sem

ônus adicional, durante a execução do Contrato. As instalações, a

infraestrutura e os recursos materiais que estarão à disposição para a

execução do contrato.

9.4.1.3. REPERTÓRIO

a) Portifólio: apresentação do conjunto dos trabalhos anteriores da agência,



2º CADERNO

efetivamente, veiculados, sob a forma de peças publicitárias nos modelos

de anúncio de jornal e/ou revista, outdoor, peças de rádio e peças para

televisão, limitado a 5 peças Máximo 4 pontos.;

a.1) O material de Rádio em CD e o material gráfico na forma

original ou através de cópia.

b) Experiência anterior: Comprovação por meio de declarações de execução de

serviços de características compatíveis às constantes do objeto da licitação,

emitido por entidades de direito público ou privado que atestem os

produtos/serviços prestados pela agência e o período de atendimento. Para

efeito de aferição da compatibilidade com o objeto licitado, considerar-se-á

como parcela relevante dos serviços: planejamento, criação, produção de rádio,

outdoor, produção gráfica, mídia e atendimento. Máximo 2 pontos.

• Equipe técnica – quantificação e qualificação:

c) Quantificação: O número de profissionais atuantes na área compatível à

prestação do serviço licitado disponibilizados para atender as exigências desta

alínea “c” (limitado a 04 pontos). O licitante deverá apresentar a relação da

equipe técnica permanente, que é vinculada à manutenção dos serviços do

objeto da licitação, além dos respectivos currículos do pessoal envolvido que não

precisarão ser assinados, discriminando a adequação dos mesmos ao objeto da

licitação, nas áreas de planejamento, atendimento, criação, mídia e produção

eletrônica e gráfica. Máximo de 5 (cinco) páginas impressas, em formato A4, por

currículo.

c.1) O eventual excedente de técnicos da equipe com pós-graduação

valerão para efeito de pontuação como técnico de nível superior ou de nível

médio, sendo que não serão pontuados os documentos/títulos que não

guardarem pertinência temática com a área objeto da licitação.

d) Qualificação: Contagem do tempo de exercício profissional de cada

integrante da equipe. O resultado desta pontuação será obtido pela média

aritmética dos pontos, através da soma da pontuação de cada profissional

dividida pelo número de profissionais. Máximo 5 pontos.

9.5. DO ENVELOPE Nº 2 - PROPOSTA DE PREÇOS

9.5. A Proposta dar-se-á mediante o oferecimento do maior percentual único de

desconto sobre a Tabela de Preços do Sindicato das Agências de Propaganda

no Estado de São Paulo – SINAPRO/SP – Válida a partir de Julho de 2014 (na

formação do preço, o desconto proposto será linearmente distribuído em todos os

itens da proposta).



2º CADERNO

9.5.1. A Proposta de Preços deverá ser apresentada em uma via

datilografada ou impressa e redigida com clareza em língua portuguesa,

salvo quanto a expressões técnicas de uso corrente, sem alternativas,

emendas, rasuras ou entrelinhas, devidamente datada, assinada, com

identificação do representante legal da licitante (Anexo 04).

9.5.2.1. A Proposta de Preços deverá conter os elementos necessários à sua

avaliação, consistentes em:

9.5.2.1.1. Razão social e CNPJ, endereço completo, telefone;

9.5.2.1.2. Número do processo, edital e da Concorrência;

9.5.2.1.3. Percentual de Desconto que será oferecido pela licitante sobre os

custos internos, em relação à TABELA REFERENCIAL – CUSTOS E SERVICOS

INTERNOS – SINAPRO/SP – Sindicato das Agências de Propaganda do Estado

de São Paulo (na formação do preço, o desconto proposto será linearmente

distribuído em todos os itens da proposta e deverá ser no máximo de 50% e

no mínimo de 10%);

9.5.2.1.3.1. No preço total proposto deverão estar incluídos todos os

custos e despesas, tais como: custos diretos e indiretos, tributos

incidentes, taxa de administração, serviços, encargos sociais,

trabalhistas, seguros, remuneração devida a terceiros em

decorrência da cessão de direitos por tempo limitado ou total e

definitiva, mão de obra, lucro e outros necessários ao cumprimento

integral do objeto deste Edital e seus Anexos;

9.6.- A proposta deverá conter o percentual de desconto sobre a Tabela de

Preços do SINAPRO/SP, e sobre o percentual de desconto para os custos externos

em algarismo e por extenso, prevalecendo, em caso de divergência entre os

valores, a indicação por extenso;

9.6.1 - Declaração de que o prazo de validade da proposta será de 60

(sessenta) dias contados a partir da data da respectiva sessão pública.

9.6.2 - Prazo de atendimento em consonância com o fixado na proposta

comercial (Anexo 04).

9.6.3 - Para a elaboração da proposta deverão ser observadas todas as

especificações e condições constantes neste edital e seus anexos.



2º CADERNO

9.6.4 - As licitantes, após a apresentação das propostas, não poderão

alegar preço inexequível ou cotação incorreta e deverão fornecer os

serviços sem ônus adicionais.

9.6.5 - Nos casos em que as empresas se negarem a fornecer os serviços

estas estarão sujeitas às sanções administrativas constantes deste edital,

bem como as dispostas nas Leis nº 12.232/2010 e 8.666/93.

9.6.7 - A empresa licitante deverá prestar os serviços dentro das

especificações constantes do Edital e seus Anexos.

9.6.8- A sessão pública poderá ser suspensa, por prazo a ser definido na

própria sessão, ou através de comunicação via DOE, para a análise prévia

que se fizer necessária.

9.7. Serão desclassificadas as propostas de preço que:

a) estiverem em desacordo com o Edital;

b) não estiverem assinadas pelo licitante participante;

c) apresentarem preços manifestamente inexequíveis, verificadas de

acordo com o disposto no §1º do art. 48 da Lei Federal nº 8666/93, alterado

pela Lei nº 9648/98.

9.7.1. No caso da proposta ser considerada inexequível, nos termos da letra

“c”, a Comissão Permanente de Licitações solicitará justificativa detalhada

da composição dos custos para avaliação. Caso essa proposta seja

adjudicada, deverá a comissão exigir as garantias de que trata o art. 48, II e

parágrafos e o art. 56, ambos da Lei Federal nº 8.666/93.

9.7.2. Considerar-se-ão manifestamente inexequíveis os preços que não

venham a ter sua viabilidade demonstrada através de documentação que

comprove que os custos dos insumos são coerentes com os de mercado, e

que os coeficientes de produtividade são compatíveis com a execução

objeto do Contrato.

9.7.3. Se todas as propostas forem desclassificadas, a Administração poderá

fixar aos licitantes o prazo de 08 (oito) dias úteis para apresentação de

outra, escoimada da causa que ensejou a desclassificação, conforme

facultado pelo §3º, do art. 48, da Lei Federal nº 8.666/93.

9.7.4. Não serão aceitas propostas com pagamento antecipado ou contra

prestação de serviço e, ainda não serão levadas em consideração

quaisquer ofertas que não se enquadrem nas especificações exigidas. Não

se admitirá proposta que apresente preço global simbólico, irrisório ou de



2º CADERNO

valor zero ou incompatível com os preços dos insumos e salários de

mercados, acrescidos dos respectivos encargos, ressalvada hipótese da

Administração, aceitando as justificativas detalhadas apresentadas pelo

proponente resolver adjudicá-la, exigindo as garantias de que trata o art.

48, II e parágrafos e o art. 56, ambos da Lei Federal nº 8.666/93.

9.8. Envelope n.º 03 - DOCUMENTAÇÃO PARA HABILITACAO

Habilitação Jurídica. A documentação a ser apresentada para fins de

HABILITAÇÃO, apenas pelos licitantes classificados no julgamento final das

propostas, deverá ser a seguinte: (a data de entrega deste envelope se dará em

momento oportuno, divulgado através do Diário Oficial do Estado – DOE-SP):

9.8.1 – Habilitação Jurídica:

9.8.1.1– Registro comercial, no caso de empresa individual;

9.8.1.2 – Ato constitutivo e alterações subsequentes, ou contrato

consolidado, devidamente registrado, em se tratando de sociedade

comercial e, no caso de sociedade por ações, acompanhado de

documentos de eleição de seus administradores;

9.8.1.3 – Inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis,

acompanhado de prova da diretoria em exercício;

9.8.1.4 – Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou

sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou

autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente,

quando a atividade assim o exigir.

9.9 – Qualificação Econômico–Financeira

9.9.1 – Balanço Patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social,

já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação

financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços

provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrado há

mais de 03 (três) meses da data de apresentação da proposta.

9.9.1.1- Somente as empresas que ainda não completaram seu primeiro

exercício fiscal, poderão comprovar sua capacidade econômico-

financeira, através de balancetes mensais, conforme o disposto na Lei

Federal nº. 8.541/92.



2º CADERNO

9.9.2 – Apresentar, também demonstrativo de Índices Financeiros, extraídos do

balanço apresentado, para fins de análise das condições financeiras da licitante.

Os índices serão apresentados em números inteiros e de até 02 (duas) casas

decimais após a vírgula com arredondamento:

ILG = ELPPC

RLPAC

a 1,00

ILC = PC

AC a 1,00

Onde:

ILC = Índice de Liquidez Corrente

ILG = Índice de Liquidez Geral

AC = Ativo Circulante

ELP = Exigível a Longo Prazo

PC = Passivo Circulante

RLP = Realizável a Longo Prazo

ILG = Índice de Liquidez Geral (define a capacidade da empresa em liquidar seus

compromissos a longo prazo), maior ou igual a 1,00.

ILC = Índice de Liquidez Corrente (define a capacidade da empresa em liquidar

seus compromissos a curto prazo), maior ou igual a 1,00.

9.9.3 – Certidão negativa de pedido de intervenção, liquidação ou falência,

expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, em data não superior a 90

(noventa) dias da data da abertura do certame, se outro prazo não constar do

documento ou deste edital.

9.10 – Regularidade Fiscal

9.10.1 – Prova de regularidade para com as Fazendas Federal, Estadual e

Municipal, como segue:

a) Certidão Conjunta Negativa de Débitos relativos a Tributos Federais e à

Dívida Ativa da União expedida pela Secretaria da Receita Federal do Ministério

da Fazenda;

b) Certidão Negativa de Débitos referente a Tributos Estaduais, nos termos

da resolução conjunta SF/PGE Nº 02 de 09/05/2013 ou expedida através da

Unidade Administrativa da sede da Licitante;



2º CADERNO

c) Certidão Negativa de Débitos Tributários Mobiliários, relativa ao Município

da sede da licitante.

d) Certidão de inexistência de débitos para com o Sistema de Seguridade

Social – CND, exceto se já estiver contemplado no item “a”.

e) Certificado de Regularidade de Situação para com o Fundo de Garantia

de Tempo de Serviço – FGTS.

f) Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do

Trabalho, mediante a apresentação de Certidão Negativa de Débitos

Trabalhistas – (CNDT), nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do

Trabalho.

g) Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ).

h) prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal,

se houver, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de

atividade e compatível com o objeto contratual.

9.10.2 – Serão aceitas como prova de regularidade para com as Fazendas,

certidões positivas com efeito de negativas

9.11 – Qualificação Técnica

a) Filiação a entidade profissional competente (Sinapro).

b) Declaração de que, possui o certificado de qualificação técnica de

funcionamento de que trata a Lei nº 12.232, de 2010, art. 4º e § 1º; e em sendo

vencedor, no ato da assinatura do contrato, apresentará o Certificado;

c) Qualificação da equipe de profissionais disponíveis para a realização do

objeto desta Licitação;

d) no mínimo três declarações, expedidas por pessoas jurídicas de direito público

ou privado, que atestem que a licitante prestou à declarante serviços

compatíveis com as do objeto desta concorrência;

9.12 – Outras declarações:

• que apresentará a qualquer tempo documentos necessários à instrução

do processo licitatório, decorrente de diligência que o Presidente da Comissão

entender necessária (anexo III);

• que não emprega menores de 18 (dezoito) anos em trabalhos noturnos e

menores de 16 anos em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a

partir de 14 (quatorze) anos, conforme disposto no art. 7º, XXXIII da Constituição

Federal (anexo III);

• que inexiste fato impeditivo à sua habilitação (anexo III);



2º CADERNO

• que não está impedida e/ou suspensa de contratar com a Prefeitura

Municipal de Taboão da Serra (anexo III);

• que as agências não poderão subcontratar outras agências de

propaganda para execução dos serviços previstos no art. 2º, caput, da Lei nº

12.232/2010 (anexo III).

10 – DISPOSIÇÕES GERAIS SOBRE A DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO

10.1 – Os documentos necessários à habilitação deverão ser apresentados no

original ou por qualquer processo de cópia autenticada ou publicação em órgão

de Imprensa Oficial, devendo os documentos, preferencialmente, ser

relacionados, separados e colecionados na ordem estabelecida neste Edital.

10.2 – Os documentos apresentados devem estar com seu prazo de validade em

vigor. Se este prazo não constar do próprio documento, de lei específica ou deste

Edital, será considerado o prazo de validade de 90 (noventa) dias, a contar de

sua expedição.

10.3 – Todos os documentos expedidos pela empresa deverão estar subscritos por

seu Representante Legal ou Procurador, com identificação clara do subscritor.

10.4 – A aceitação dos documentos obtidos via internet ficará condicionada à

confirmação de sua validade, também por esse meio, pela Comissão

Permanente de Julgamento de Licitações I – COJUL I, nomeada pela Portaria nº.

0071/2014.

10.5 – Todos os documentos apresentados deverão estar em nome da licitante e

preferencialmente com o número do CNPJ e endereço respectivo;

10.5.1 – se a licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome

da matriz (exceto no que diz respeito a documento que abranger matriz e filial);

10.5.2 – se a licitante for a filial, todos os documentos deverão estar em nome da

filial (exceto no que diz respeito a documento que abranger matriz e filial);

10.5.3 – se a licitante for a matriz e a fornecedora for a filial, os documentos

deverão ser apresentados em nome da matriz e da filial simultaneamente (exceto

no que diz respeito a documento que abranger matriz e filial).

10.6 – Não serão aceitos documentos cujas datas e caracteres estejam ilegíveis

ou rasurados de tal forma que não possam ser entendidos.



2º CADERNO

10.7 – Na eventualidade de ser apresentado algum documento em língua

estrangeira, este deverá estar acompanhado da respectiva tradução para o

idioma pátrio feita por tradutor público juramentado.

10.8 – Não serão aceitos protocolos de entrega ou solicitação de documentos

em substituição aos documentos ora exigidos, inclusive no que se refere às

certidões.

10.9 – Na hipótese de não constar prazo de validade nas certidões apresentadas,

esta Prefeitura aceitará como válidas as expedidas até 90 (noventa) dias

imediatamente anteriores à data de apresentação das propostas, exceto a

Certidão negativa de recuperação judicial, extrajudicial, falência, concurso de

credores, dissolução ou liquidação descrita no item 2.2.2, que será aceita como

válida com até 90 (noventa) dias imediatamente anterior à data da

apresentação das propostas.

11 – DO PROCESSAMENTO DA LICITACAO: DA ABERTURA DOS

ENVELOPES E DO JULGAMENTO

11.1- O certame será processado e julgado de acordo com o procedimento

estabelecido pelo art. 11 da Lei Federal nº 12.232/10.

11.2 - Os integrantes da subcomissão técnica não poderão participar da sessão

de recebimento e abertura dos invólucros com as propostas técnicas e de

preços.

11.2.1 - Os invólucros padronizados com a via não identificada do plano de

comunicação publicitária só serão recebidos pela COJUL I se não apresentarem

marca, sinal, etiqueta ou qualquer outro elemento capaz de identificar a licitante;

11.3- Após ser declarado o encerramento de recebimento dos Envelopes pela

COJUL I, nenhum outro será recebido pela PMTS, não cabendo à Licitante,

qualquer direito de reclamação.

11.4 – Da Abertura dos envelopes:

11.4.1 - Os documentos contidos nos envelopes serão rubricados pelos

membros da Comissão, bem como pelos proponentes ou seus

representantes credenciados.

11.4.2 - Qualquer manifestação feita durante as sessões de abertura dos

envelopes será através de pessoa devidamente credenciada pelo

licitante proponente, sendo inserida em ata, que será assinada pelos

membros da Comissão e pelos proponentes ou seus credenciados;



2º CADERNO

11.4.3 - Os envelopes contendo as propostas de preços dos licitantes

desclassificados ficarão a disposição das mesmas após o transcurso dos

prazos de recursos ou a publicação do resultado dos mesmos casos

interpostos.

11.4.4 -A subcomissão técnica prevista no § 1o do art. 10 da Lei Federal nº

12.232/10 reavaliará a pontuação atribuída a um quesito sempre que a

diferença entre a maior e a menor pontuação for superior a 20% (vinte por

cento) da pontuação máxima do quesito, com o fim de restabelecer o

equilíbrio das pontuações atribuídas, de conformidade com os critérios

objetivos postos neste edital;

11.4.5 - Persistindo a diferença de pontuação prevista após a reavaliação

do quesito, os membros da subcomissão técnica, autores das pontuações

consideradas destoantes, deverão registrar em ata as razões que os

levaram a manter a pontuação atribuída ao quesito reavaliado, que será

assinada por todos os membros da subcomissão e passará a compor o

processo da licitação;

11.5 - Sessão Pública para apuração do resultado geral das propostas técnicas

11.6 -Após a análise e elaboração da ata de julgamento dos quesitos pela

subcomissão técnica, será designada nova data de sessão para a apuração do

resultado geral das propostas técnicas, com os seguintes procedimentos:

a) abertura dos invólucros com a via identificada do plano de

comunicação publicitária;

b) cotejo entre as vias identificadas e não identificadas do plano de

comunicação publicitária, para identificação de sua autoria;

c) elaboração de planilha geral com as pontuações atribuídas a cada um

dos quesitos de cada proposta técnica;

d) proclamação do resultado do julgamento geral da proposta técnica,

registrando-se em ata as propostas desclassificadas e a ordem de

classificação;

e) Serão desclassificadas as propostas que não atingirem 50% (cinquenta

por cento) do total de pontos dos requisitos da proposta técnica.

11.7. –Após, o decurso do prazo recursal do resultado do julgamento da proposta

técnica, será designada sessão pública para abertura dos envelopes com a

proposta de preços;

11.7.1-Efetuada a publicação do resultado final das propostas e decorrido

o prazo recursal, será designada a sessão para entrega e abertura dos



2º CADERNO

documentos de habilitação apenas do(s) licitante(s)classificado(s) no

julgamento final;

11.7.2 - A Comissão Permanente de Licitações reserva-se no direito de

revogar, anular, adquirir no todo ou empate ou rejeitar todas as propostas,

sem que caiba aos participantes direito a qualquer indenização, desde

que justificadamente haja conveniência administrativa e por razões de

interesse público;

11.7.3 - A publicidade das decisões da Comissão Permanente de

Licitações quanto ao julgamento da proposta técnica, proposta

comercial, documentos de habilitação e demais atos legalmente

obrigatórios far-se-à mediante publicação no Diário Oficial do Município e

da Imprensa Oficial do Estado - IMESP, nos moldes do art. 109, § 1º da Lei

Federal n.º 8666/93, comas alterações da Lei Federal n.º 8883/94.

11.8. JULGAMENTO DA DOCUMENTAÇÃO

11.8. - Serão inabilitados da presente licitação os participantes que:

11.8.1- Não atenderem ou não preencherem as condições exigidas neste

edital.

11.8.2- Apresentarem documentação incompleta ou com borrões, rasuras,

entrelinhas, cancelamento em partes essenciais, sem a devida ressalva;

11.8.3- Se todos os proponentes forem inabilitados, a Administração

poderá fixar prazo de 08(oito) dias úteis para apresentação de nova

documentação, conforme determina o art. 48, §3º da Lei Federal nº

8666/93,escoimada da causa que ensejou a inabilitação.

12 . DA SUBCOMISSÃO TÉCNICA

12.1- As propostas técnicas serão analisadas e julgadas por Subcomissão técnica,

constituída de 6 (seis) membros, sendo no mínimo 3 (três) formados em

comunicação, publicidade ou marketing ou que atuem em uma dessas áreas,

sendo que pelo menos, 2 (dois) deles não terão vínculos funcional ou contratual,

direto ou indireto, com a Prefeitura Municipal.

12.2- A escolha dos membros da Subcomissão técnica dar-se-á por sorteio, em

sessão pública, entre os nomes de uma relação, previamente cadastrados, e será



2º CADERNO

composta por pelo menos 4 (quatro) profissionais que não mantenham nenhum

vínculo funcional ou contratual, direto ou indireto, com a Prefeitura Municipal;

12.3 - A relação dos nomes referidos nos subitens 12.1 e 12.2 serão publicados na

imprensa oficial, em prazo não inferior a 10 (dez) dias da data em que será

realizada a sessão pública marcada para o sorteio.

12.4- Para os fins do cumprimento do disposto na Lei 12.232 de 2010, até 48

(quarenta e oito) horas antes da sessão pública destinada ao sorteio, qualquer

interessado poderá impugnar pessoa integrante da relação a que se referem os

subitens 12.1 e 12.3, mediante fundamentos jurídicos plausíveis.

12.5 Admitida a impugnação, o impugnado terá o direito de abster-se de atuar

na subcomissão técnica, declarando-se impedido ou suspeito, antes da decisão

da autoridade competente.

12.6 A abstenção do impugnado ou o acolhimento da impugnação, mediante

decisão fundamentada da autoridade competente, implicará, se necessário, a

elaboração e a publicação de nova lista, sem o nome impugnado, respeitado o

disposto no art. 11 da Lei n.º 12.232/2010.

12.7- Será necessário publicar nova relação se o número de membros mantidos

depois da impugnação restar inferior ao mínimo exigido no subitem 12.3

12.8 - Só será admitida nova impugnação a nome que vier a completar a relação

anteriormente publicada.

12.9 O sorteio será processado de modo a garantir o preenchimento das vagas

da subcomissão técnica, de acordo com a proporcionalidade do número de

membros que mantenham ou não vínculo com a Prefeitura Municipal, nos termos

dos §§ 1º, 2º e 3º do artigo 11 da Lei 12.232 de 2010.

13. DO JULGAMENTO DA PROPOSTA TÉCNICA E PREÇO

CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS

DOS CRITÉRIOS DE JULGAMENTO DA TÉCNICA

13.1 - Serão levados em conta pela sub Comissão Técnica, como critério de

julgamento técnico, os seguintes atributos da Proposta Técnica, em cada quesito

ou subquesito:

13.1.2 - Plano de Comunicação (JULGADO PELA SUBCOMISSÃO TÉCNICA ATRAVÉS

DO ENVELOPE APÓCRIFO 1-A)



2º CADERNO

I - Raciocínio Básico - a acuidade de compreensão:

Sob a forma de texto, que apresentará um diagnóstico das necessidades de

comunicação publicitária do órgão ou entidade responsável pela licitação, a

compreensão do proponente sobre o objeto da licitação e os desafios de

comunicação a serem enfrentados;

j QUESITOS ASPECTOS AVALIADOS PONTUAÇÃO

1) RACIOCÍNIO BÁSICO

a) Das funções e do papel da Prefeitura municipal de

Taboão da Serra, nos contextos social, político e

econômico

b) Da natureza, da extensão e da qualidade

das relações da Prefeitura de Taboão da Serra com

seu público

c) Das características da Prefeitura de Taboão da

Serra e das suas atividades que sejam significativas

para a comunicação publicitária

d) Conhecimento dos serviços prestados pela

contratante

SUBTOTAL (MÁXIMO 20 PONTOS)

II - Estratégia de Comunicação Publicitária:

Sob a forma de texto, que indicará e defenderá as linhas gerais da proposta para

suprir o desafio e alcançar os resultados e metas de comunicação desejadas

pelo órgão ou entidade responsável pela licitação;

QUESITOS ASPECTOS AVALIADOS PONTUAÇÃO

2) ESTRATÉGIA DE COMUNICAÇÃO PUBLICITÁRIA

a) A consistência lógica e a pertinência da

argumentação apresentada em defesa da estratégia de comunicação publicitária

proposta



2º CADERNO

b) A capacidade de articular os conhecimentos

sobre a Prefeitura Municipal de Taboão da

Serra, o mercado no qual se insere, seu problema

específico de comunicação, seus públicos, os

resultados e metas por ele desejadas e a verba

disponível.

c) A formulação do conceito, englobando a

compreensão dos enunciados constantes do

briefing e o desenvolvimento do

raciocínio que conduziu ao conceito.

d) Formulação do tema da comunicação do tema da

comunicação adotado para a linha de atuação.


III - Ideia Criativa

Sob a forma de exemplos de peças publicitárias, que corresponderão à resposta

criativa do proponente aos desafios e metas por ele explicitados na estratégia de

comunicação publicitária;


3) IDÉIA CRIATIVA

a) A simplicidade da forma sob a qual se apresenta,

adequando-se ao universo cultural dos segmentos do

público-alvo.



2º CADERNO

b) A originalidade da combinação dos elementos

que a constituem, compatibilizando a

linguagem utilizada nas peças e/ou material aos

meios e aos públicos propostos.

c) A exequibilidade das peças e/ou do material.

d) Originalidade da combinação se seus

elementos constitutivos, revelados nos roteiros, textos e qualidade das peças publicitárias que

apresentarem.


IV - Estratégia de Mídia e Não Mídia

Em que o proponente explicitará e justificará a estratégia e as táticas

recomendadas, em consonância com a estratégia de comunicação publicitária

por ela sugerida e em função da verba disponível indicada no instrumento

convocatório, apresentada sob a forma de textos, tabelas, gráficos, planilhas e

por quadro resumo que identificará as peças a serem veiculadas ou distribuídas e

suas respectivas quantidades, inserções e custos nominais de produção e de

veiculação.


3) ESTRATÉGIA DE MÍDIA E NÃO MÍDIA

a) Conhecimento dos hábitos de comunicação do

público envolvido com a linha de atuação.



2º CADERNO

b) capacidade analítica revelada no estudo desses hábitos e nas conclusões

oferecidas à formulação da mídia.

c) Estudo de distribuição da verba da linha de atuação, em vista e suas diferentes

necessidades, entre as diversas áreas de serviços

da Agência.

d) Consistência e economicidade do plano

geral de utilização da verba publicitária na linha de atuação, simulada na

proposta.


13.1.3 - Plano de Comunicação (JULGADO PELA SUBCOMISSÃO TÉCNICA ATRAVÉS

DO ENVELOPE1-C)

REPERTÓRIO

Portifólio: apresentação do conjunto dos trabalhos anteriores da agência

efetivamente veiculados, sob a forma de peças publicitárias nos modelos de

anúncio de jornal e/ou revista, outdoor, peças de rádio, limitado a 5 peças, não

sendo menos do que 3 peças;

O material de Rádio em CD e o material gráfico na forma original ou através de

cópia. Pontuação máxima 4 pontos, levando-se como critério a criatividade e a

variedade da mídia.

Criatividade e variedade

Criatividade e variedade de mídia pontuação

máxima 4 pontos



2º CADERNO

Experiência anterior: Comprovação por meio de declarações de execução de

serviços de características compatíveis às constantes do objeto da licitação,

emitido por entidades de direito público ou privado que atestem os

produtos/serviços prestados pela agência e o período de atendimento. Para

efeito de aferição da compatibilidade com o objeto licitado, considerar-se-á

como parcela relevante dos serviços: planejamento, criação, produção de rádio,

outdoor, produção gráfica, mídia e atendimento.

b) experiência anterior

2 Declarações 1 pontos 3 Declarações 2 pontos

CAPACIDADE DE ATENDIMENTO

Equipe técnica – quantificação e qualificação:

Quantificação: O número de profissionais atuantes na área compatível à

prestação do serviço licitado disponibilizados para atender as exigências desta

alínea (limitado a 4 pontos):

Ponto Formação Profissional Nº de Profissionais máximo 1 (um) ponto por técnico de nível médio 03 (dois) 2 (dois) pontos por técnico de nível superior 02 (dois) 3 (quatro) pontos por técnico com pós-graduação 01 (um)

O licitante deverá apresentar a relação da equipe técnica permanente, que é

vinculada à manutenção dos serviços do objeto da licitação, além dos

respectivos currículos do pessoal envolvido que não precisarão ser assinados,

discriminando a adequação dos mesmos ao objeto da licitação; nas áreas de

planejamento, atendimento, criação, mídia e produção eletrônica e gráfica.

Máximo de 5 (cinco) páginas datilografadas ou impressas, em formato A4, por

currículo.

O eventual excedente de técnicos da equipe, com pós-graduação, valerá para

efeito de pontuação como técnico de nível superior ou de nível médio, sendo

que não serão pontuados os documentos/títulos que não guardarem pertinência

temática com a área objeto da licitação.

Qualificação: Contagem do tempo de exercício profissional de cada integrante

da equipe. O resultado desta pontuação será obtido pela média aritmética dos



2º CADERNO

pontos, através da soma da pontuação de cada profissional dividida pelo

número de profissionais, (limitado a 5 pontos).

Tempo de Exercício Nº de Pontos Até 3 anos 2 pontos 3 a 8 anos 3 pontos acima de 8 anos 5 pontos

ATENDIMENTO EM PRAZOS

Indicação dos prazos máximos a serem cumpridos em condições normais de

trabalho para criação de uma campanha, para elaboração de um plano de

mídia, indicando a sistemática de atendimento ser adotada no relacionamento

entre o Município e a licitante indicando as obrigações afetas ao setor de

atendimento da licitante; e discriminando as informações de marketing e

comunicação, das pesquisas de audiência e da auditoria de circulação e

controle de mídia que colocará regularmente à disposição da Prefeitura, sem

ônus adicional, durante a execução do Contrato.

CAPACIDADE DE ATENDIMENTO

Tempo de Atendimento

Até 7 dias 5 pontos Até 10 dias 3 pontos Até 20 dias 2 pontos

Acima de 20 dias 0 ponto

13.2 - Será desclassificada a proposta que:

13.2.1 - Não atender às exigências do presente Edital e de seus anexos;

13.2.2 - Obtiver nota zero em qualquer dos quesitos a que se referem os itens:

plano de comunicação; capacidade de atendimento e repertório

13.2.3- Será classificada em primeiro lugar, na fase de julgamento das Propostas

Técnicas a Licitante que obtiver a maior pontuação na soma de todos os

quesitos.

13.3- Em caso de empate, será considerada como classificada em primeiro lugar

a Licitante que tiver obtido a maior pontuação, sucessivamente, nos quesitos

correspondentes aos itens plano de comunicação, capacidade de atendimento,

e repertório.

13.4 - Persistindo o empate, a decisão será feita por sorteio em ato público

marcado pela Comissão, cuja data será divulgada na imprensa oficial.



2º CADERNO

13.5 – A Comissão Técnica proclamará o resultado da proposta técnica,

registrando-se em ata as propostas desclassificadas e a ordem de classificação.

Ato continuo; divulgará o resultado da avaliação das Propostas Técnicas, através

da Imprensa Oficial, abrindo-se prazo legal para eventual recurso

fundamentados, dirigidos à COJUL I, conforme art.109 da Lei 8.666/91.

13.6 - Não tendo sido interposto recurso, ou tendo havido sua desistência ou,

ainda, tendo sido, julgados os recursos interpostos, será publicada convocação,

fixando a data, hora e local da próxima sessão, para abertura do Envelope “2” -

“Propostas de Preço”.

DOS CRITÉRIOS DE JULGAMENTO DO PREÇO

13.7 - A Proposta de Preços deverá ser apresentada em uma via datilografada ou

impressa e, redigida com clareza em língua portuguesa, salvo quanto a

expressões técnicas de uso corrente, sem alternativas, emendas, rasuras ou

entrelinhas, devidamente datada, assinada, com identificação do representante

legal da licitante.

13.7.1- A proposta deverá conter o percentual de desconto sobre os custos

internos sobre a Tabela de Preços do SINAPRO/SP, e o percentual de

desconto sobre os honorários dos custos externos, em algarismo e por

extenso, prevalecendo, em caso de divergência entre os valores, a

indicação por extenso.

Desconto da tabela Sinapro

ENVELOPE 2 - PROPOSTA DE PREÇOS

proposta de menor preço: 20 PTS

proposta com o 2º menor preço: 14 PTS




proposta com o 6º menor: 6 PTS

MAXIMO 16 PONTOS

13.7.1.2 - Na sessão pública designada, serão abertos os Envelopes “2” –

“Propostas de Preço”, que serão rubricados pelos membros da Comissão e

pelos Licitantes presentes.

13.7.1.3 - Serão desclassificadas as Licitantes que não atenderem às

exigências do ato convocatório.



2º CADERNO

13.7.1.4 - Não se considerará, como critério de classificação e nem de

desempate das propostas, qualquer oferta de vantagem não prevista neste

Edital.

DO JULGAMENTO FINAL

13.8 - A Comissão adjudicará o objeto da Licitação à proponente que obtiver a

maior pontuação na Nota Final, calculada através da soma simples das Notas

Técnicas (multiplicado por 0,8) e de Preço (multiplicado por 0,2), conforme a

seguinte expressão:

NOTA FINAL (NF): NOTA TÉCNICA x 0,8 + NOTA DE PREÇOS x 0,2

13.9 - Do resultado da fase de julgamento das propostas e da habilitação,

caberão recursos fundamentados, dirigidos à Comissão de Licitação.

13.9.1 - O resultado do julgamento será publicado na Imprensa Oficial do

Estado de São Paulo e Jornal de Circulação Regional, bem como

disponibilizado no Sítio Oficial Eletrônico da Prefeitura Municipal de Taboão

da Serra.

13.9.2 Destes julgamentos caberão Recursos, conforme disposto no art. 109

da Lei Federal nº 8.666/93;

13.9.3 Julgados os eventuais Recursos, ou decorrido o prazo recursal sem

interposição dos mesmos, publicar-se-á data, horário e local para a

abertura do envelope subsequente.

13.9.4 Os prazos recursais poderão ser suprimidos caso todos os licitantes

renunciem expressamente à interposição de recursos.

13.13 - Os recursos administrativos, previstos no art. 109 da Lei de Licitações,

somente serão recebidos pela COJUL I, quando apresentado em sua forma

original, devidamente protocolizado, no DELICO – Departamento de

Licitações e Contratos, situado na Praça Miguel Ortega, 286, 2º Andar,

Parque Assunção, Taboão da Serra/SP, das 08h15 às 12h00 e das 14h00 às

17h00

13.13 – Na seção de abertura do envelope “2” e apurada da Nota Final

(NF) das licitantes, as concorrentes classificadas, terão obrigatoriamente

que apresentar os documentos constantes da Habilitação – item 9.8.



2º CADERNO

13.1-Da Homologação e da Adjudicação:

13.1.1- Reconhecida a habilitação dos licitantes, será homologado o

procedimento e adjudicado o objeto licitado.

Decididos os recursos eventualmente interpostos, observados os trâmites legais,

será homologado o certame pela autoridade competente e adjudicado o objeto

a licitante vencedora, devendo a licitante vencedora apresentar, no prazo de 02

(dois) dias, o realinhamento dos valores unitário, de acordo com os valores

constantes da proposta.

14– DA CONTRATAÇÃO

14.1 - A adjudicatária será convocada para, no prazo de 03 (três) dias úteis

contados da data da convocação mediante prévia notificação via meio

eletrônico e/ou publicação no DOE, para assinar o Contrato, podendo esse prazo

ser prorrogado uma vez, por igual período, desde que solicitado por escrito,

durante seu transcurso, e que ocorra motivo justificado e aceito pela

Administração, sob pena de decair do direito ao contrato, sem prejuízo das

sanções descritas na cláusula 20 – PENALIDADES, deste edital.

14.2 – O contrato deverá ser assinado pelo representante legal: diretor, sócio da

empresa ou procurador, devidamente acompanhado, respectivamente, do

contrato social ou procuração e cédula de identidade.

14.3– Se o licitante vencedor recusar-se a assinar o Contrato, injustificadamente,

os demais licitantes poderão ser chamados, na ordem de classificação, para

fazê-lo, nas mesmas condições de suas respectivas ofertas, sem prejuízo da

aplicação das sanções cabíveis e previstas no Edital.

14.4 - A Administração, em todo tempo e sem qualquer ônus ou

responsabilidades para si, independente de ação, notificação ou interpelação

judicial ou extrajudicial, poderá, sem prejuízo das demais penalidades aplicáveis

à licitante vencedora, cancelar o Contrato, baseada nas Leis Federais nºs

8.666/93, 8.883/94.

14.5 - A agência não poderá subcontratar outra agência de propaganda para a

execução de serviços, nos termos do art. 72 da Lei nº 8.666/93.

14.6 - A agência atuará por ordem e contada Prefeitura Municipal de Taboão da

Serra, na contratação de:

a) Fornecedores de serviços especializados para a produção e a execução

técnica das peças, campanhas e materiais previstos na alínea a e para a



2º CADERNO

execução dos serviços conexos e complementares previstos nas alíneas b e

c todas do subitem 1.1;

b) Veículos e outros meios de divulgação para a compra de tempo e

espaço publicitários.

14.7 - As agências contratadas deverão, durante o período de, no mínimo, 5

(cinco) anos após a extinção do contrato, manter acervo comprobatório da

totalidade dos serviços prestados e das peças publicitárias produzidas (art. 17 da

Lei 12.232/10).

15– DA PRESTAÇÃO DO SERVIÇO

15.1 - Os serviços serão iniciados pela Contratada após assinatura do Contrato;

15.1.1- O Município realizará avaliação da qualidade do atendimento, do nível

técnico dos trabalhos, dos resultados, dos serviços prestados e dos benefícios

decorrentes da política de preços praticada, a fim de verificar se no seu

desenvolvimento estão sendo observadas as especificações e demais requisitos

previstos no contrato, reservando-se o direito de rejeitar os que, a seu critério, não

forem considerados satisfatórios;

15.1.2 - A avaliação será considerada para observar necessidade de melhora na

qualidade dos serviços prestados, rescisão e até aplicação de eventual

penalidade.

15.1.3 - Os serviços deverão ser prestados a partir da solicitação do Município e

recebimento da nota de empenho, no prazo consignado na proposta técnica da

licitante vencedora.

15.1.3.1 - A PMTS fiscalizará a execução dos serviços contratados, essa

fiscalização será exercida pelo Setor competente da PMTS através da SECOM,

que comunicará à Contratada a designação do(s) responsável(eis) por tal

atribuição;

a) A fiscalização por parte da PMTS não eximirá a Contratada das

responsabilidades previstas no Código Civil, por danos que vier a causar a

terceiros, seja por parte de seus empregados ou de seus prepostos.

16- DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

16.1- Arcar com o ônus resultante de quaisquer ações, inclusive judiciais,

demandas, custas e despesas decorrentes de danos causados por culpa ou dolo



2º CADERNO

de qualquer dos seus empregados e contratados, bem como envolvendo os

serviços prestados;

16.2 - Utilizar os profissionais indicados para fins de comprovação da Capacidade

(Proposta Técnica) para atendimento da execução dos serviços objeto deste

edital, admitida sua substituição por profissionais de experiência equivalente ou

superior, desde que previamente aprovado pelo Município;

16.3 - Transferir integralmente ao Município os descontos especiais (além dos

normais, previstos em tabelas), bonificações, reaplicações, prazos especiais de

pagamento e outras vantagens obtidas;

16.4 - Negociar sempre as melhores condições de preço, até os percentuais

máximos constante em sua proposta comercial para os direitos autorais de

imagem e som de voz e sobre obras consagradas, nos casos de reutilizações de

peças publicitárias do Município;

16.5 - Apresentar ao Município 3 (três) orçamentos obtidos entre pessoas que

atuem no mercado do ramo do fornecimento pretendido, no caso de

fornecimento de bens ou serviços especializados e relacionados com as

atividades complementares da execução do objeto do contrato, nos termos do §

1º do art. 2º da Lei Federal nº 12.232/10;

16.6 - Neste caso a licitante vencedora procederá à coleta de orçamentos de

fornecedores em envelopes fechados, que serão abertos em sessão pública,

convocada e realizada sob fiscalização do Município, sempre que o

fornecimento de bens ou serviços tiver valor superior a 0,5% (cinco décimos por

cento) do valor global do contrato.

16.7- Os custos e as despesas de veiculação apresentados ao Município para

pagamento deverão ser acompanhados da demonstração do valor devido ao

veículo, de sua tabela de preços, da descrição dos descontos negociados e dos

pedidos de inserção correspondentes, bem como de relatório de checagem de

veiculação, a cargo de empresa independente, sempre que possível.

16.8 - Pertencem ao Município as vantagens obtidas em negociação de compra

de mídia diretamente ou por intermédio de agência de propaganda, incluídos os

eventuais descontos e as bonificações na forma de tempo, espaço ou

reaplicações que tenham sido concedidos pelo veículo de divulgação.

16.9 - Obter a aprovação prévia do Município, por escrito, para assumir despesas

de produção, veiculação e qualquer outra relacionada com a ata de registro de

preços a ser firmada;



2º CADERNO

16.10 - Só divulgar informações acerca da prestação dos serviços objeto deste

edital que envolvam o nome do Município mediante sua prévia e Expressa

autorização;

16.11 - Manter, durante a execução do Contrato, todas as condições de

habilitação exigidas nesta Concorrência;

16.12 - Cumprir todas as leis e posturas federais, estaduais e municipais pertinentes

e responsabilizar-se por todos os prejuízos decorrentes de infrações a que houver

dado a causa;

16.13 - Assumir, com exclusividade, todos os impostos e taxas que forem devidos

em decorrência do objeto desta licitação, bem como as contribuições devidas à

Previdência Social, os encargos trabalhistas, prêmios de seguro e de acidentes de

trabalho e outras despesas que se fizerem necessárias ao cumprimento do objeto

pactuado; inexistindo responsabilidade solidária e/ou subsidiária;

16.14 - Responder perante o Município e terceiros, por eventuais prejuízos e

danos, decorrentes de sua demora ou de sua omissão, na condução dos serviços

de sua responsabilidade, na veiculação de publicidade, ou por erro seu em

quaisquer serviços objeto do contrato a ser firmado;

16.15 - Indicar, por escrito, um representante para, em seu nome, coordenar a

execução de serviços com poderes para deliberar sobre todas as questões

relacionadas com a presente licitação;

16.16 - Após a aprovação do serviço pelo Município, produzir uma cópia de CD

de spots e jingle de rádio e um exemplar de revistas, jornais e demais peças

impressas, bem como em arquivo digitalizado.

17-DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE

17.1- Prestar à Contratada todos os esclarecimentos necessários à execução

do(s) serviço(s).

17.2- Elaborar as planilhas de apontamento de serviços, para fins de

processamento dos serviços executados, bem como efetuar os pagamentos

devidos, nos prazos determinados.

17.3- Indicar o responsável pela fiscalização e acompanhamento dos serviços.



2º CADERNO

18 – DA CONDIÇÃO DE PAGAMENTO

18.1 – O valor do objeto licitado será pago à Contratada, no prazo de 14 D.A.E.D.F. (dias após a entrega do documento fiscal) do(s) objeto(s) licitado(s),

contados a partir da data final do período de adimplemento de cada parcela,

sendo a solicitação dirigida à Secretaria Municipal de Comunicação, mediante a

apresentação de Nota Fiscal e/ou Fatura, instruída com as respectivas certidões:

1) Certidão Negativa de Débito quanto a Dívida Ativa da União;

2) – Certidão de inexistência de débitos para com o Sistema de Seguridade

Social – CND;

3) – Certificado de Regularidade de Situação para com o Fundo de Garantia

de Tempo de Serviço – FGTS,

4) – Relatório com descrição dos serviços efetivamente prestados.

18.2 – O pagamento será feito na Tesouraria da Prefeitura do Município de

Taboão da Serra.

18.3 – Caso venha ocorrer à necessidade de providências complementares por

parte da CONTRATADA, o prazo ficará suspenso até que estas sejam cumpridas.

18.4 – Quaisquer pagamentos não isentarão a CONTRATADA das

responsabilidades contratuais, nem implicarão na aceitação dos produtos.

18.4.1- Caso venha a ocorrer a necessidade de providências complementares

por parte da adjudicatária, a fluência do prazo de pagamento será interrompida,

reiniciando-se a sua contagem a partir da data em que estas forem cumpridas.

19 - DAS GARANTIAS

19.1 - Será exigida, para a assinatura do contrato, prestação de garantia em

favor da Prefeitura Municipal de Taboão da Serra, correspondente a 5% (cinco

por cento) do valor global contratado, em uma das modalidades previstas no art.

56 da Lei nº 8.666/93, à escolha da licitante vencedora.

19.1.1- A Garantia deverá ser efetuada até 05 (cinco) dias úteis após

notificação feita pela PMTS, para assinatura do contrato.

19.1.2- A garantia prestada pela Contratada somente será liberada após

emissão do Termo de Recebimento Definitivo.

19.1.3- A garantia prestada seja efetuada em espécie (dinheiro) ou

qualquer outra modalidade far-se-á seu recolhimento junto a Tesouraria da

PMTS.



2º CADERNO

20 – DAS PENALIDADES

20.1 – Pela inexecução parcial ou total do ajuste, a Administração poderá aplicar

a CONTRATADA, garantida a esta última prévia defesa, a aplicação das sanções

previstas no Capítulo IV da Lei Federal nº. 8.666/93, e demais normas pertinentes,

devendo ser observados os procedimentos contidos no Decreto Municipal nº.

025/2006 e demais normas pertinentes, as seguintes penalidades:

20.1.1 – Advertência escrita;

20.1.2 – Multa;

20.1.2.1 – De 10% (dez por cento) do valor da nota de empenho pela

inexecução parcial do objeto;

20.1.2.2 – De 20% (vinte por cento) do valor da nota de empenho

pela inexecução total do objeto, além da aplicação da pena de

suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração, pelo

prazo máximo de até 2 (dois) anos, ou declaração da inidoneidade

para licitar ou contratar com a Administração Pública, a critério da

PMTS;

20.1.2.3 – Multa de 5% (cinco por cento) sobre o valor da Nota de

Empenho, quando sem justificativa aceita pela Administração, a

CONTRATADA não retirar a Nota de Empenho no prazo estabelecido;

20.1.2.4 – Multa de 0,5% (meio por cento), sobre o valor da Nota de

Empenho/dia de atraso na prestação dos serviços;

20.1.2.5 – Multa de 5% (cinco por cento), sobre o valor da Nota de

Empenho, por descumprimento de cláusula contratual.

20.2 – As penalidades referidas serão aplicadas sem prejuízo das demais sanções

administrativas ou penais previstas na Lei Federal nº. 8.666/93.

20.3 – As importâncias relativas às multas serão descontadas dos pagamentos,

podendo, entretanto, conforme o caso, serem inscritas para constituir dívida ativa

na forma da Lei, caso em que estarão sujeitas ao procedimento executivo.

20.4 – O prazo para pagamento de multas será de 05 (cinco) dias úteis a contar

da intimação da infratora, sob pena de inscrição do respectivo valor como dívida

ativa, sujeitando–se a devedora ao competente processo judicial de execução.



2º CADERNO

20.5 – Para aplicação das penalidades fica garantida a defesa prévia, no prazo

de 05 (cinco) dias úteis, na hipótese de advertência, multa e impedimento de

contratar com a Administração Pública e de 10 (dez) dias úteis na hipótese de

declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração

Pública, contados da intimação.

20.6 – O valor das multas aplicadas será recolhido aos cofres da Prefeitura do

Município de Taboão da Serra, dentro de 03 (três) dias úteis da data de sua

cominação, mediante guia de recolhimento oficial, que se tornará parte

integrante deste processo, ficando autorizado a retenção de créditos que a

contratada tenha junto à contratante, no montante da penalidade, sem

embargo de eventual inscrição na divida ativa.

20.7 – Ocorrendo a recusa da vencedora do certame em assinar o Contrato

dentro do prazo estabelecido neste Edital, será aplicada multa no valor de 10%

do valor da proposta comercial sem prejuízo da aplicação da pena de

suspensão temporária do direito de licitar ou contratar com a Prefeitura do

Município de Taboão da Serra, pelo prazo de até 02 (dois) anos, a critério da

Administração, garantida a defesa prévia.

21. CRITÉRIO DE REAJUSTE

21.1 - A Tabela Referencial de Custos e Serviços Internos – SINAPRO/SP, será

atualizada anualmente, permanecendo fixo o valor de desconto concedido.

22 - DA VIGÊNCIA DO CONTRATO

22.1 - O contrato a ser firmado com a licitante vencedora, terá vigência de 12

(doze) meses, a contar da data de sua assinatura, podendo, ser prorrogado, nos

termos do Art. 57 e seguintes da Lei Federal 8.666/93.

22.2 - O Contrato poderá ser alterado em face de quaisquer das circunstâncias

previstas no Artigo 65, da Lei Federal n.º 8.666/93 e alterações posteriores, através

de Termo Aditivo a ser firmado entre as partes;

22.3 - O contrato regular-se-á pelas suas cláusulas e partes integrantes, conforme

disposto neste Edital e pelas demais normas da Lei n.º 8.666/93 e alterações

posteriores;

22.4 - O presente Edital, inclusive seus anexos, integrará o contrato a ser firmado

com a empresa vencedora da licitação.



2º CADERNO

23 - DAS CONDICOES DE RECEBIMENTO DO OBJETO

23.1 - Constatadas irregularidades no objeto contratual, o Município poderá:

a) Se disser respeito às especificações, rejeitá-lo no todo ou em parte,

determinando sua substituição ou cancelar a contratação, sem prejuízo

das penalidades cabíveis;

a1) Na hipótese de substituição, a licitante vencedora deverá fazê-la em

conformidade com a indicação do Município, no prazo máximo de 05

(cinco) dias, contados da notificação, por escrito, mantido o desconto

inicialmente concedido;

b) Se disser respeito à diferença de quantidade ou de partes, determinar sua

complementação ou cancelar a contratação, sem prejuízo das penalidades

cabíveis;

b1) Na hipótese de complementação, a licitante vencedora deverá

fazê-la em conformidade com a indicação do Município de Taboão

da Serra, no prazo máximo de 05 (cinco)dias, contados da notificação

por escrito, mantido o preço inicialmente contratado.

24 - DOS DIREITOS AUTORAIS

24.1- A licitante vencedora cede ao Município, de forma total e definitiva, os

direitos patrimoniais de uso das ideias (incluído os estudos, análises e planos),

peças, campanhas e demais materiais de publicidade de sua propriedade,

concedidos, criados e produzidos em decorrência desta licitação;

24.1.1 - O valor dessa cessão está incluído na modalidade de pagamento

definido neste edital.

24.2 - Em todas as contratações que envolvam direitos de terceiros, a licitante

vencedora solicitará de cada contratado dois orçamentos para execução do

serviço, um de cessão de direitos por tempo limitado e outro de cessão total e

definitiva de tais direitos, pra que o Município escolha uma das opções.

24.3 -Qualquer remuneração devida em decorrência da cessão – definitiva ou

por tempo limitado – será sempre considerada como já incluída no custo de

produção.

24.4 -O Município será o único e exclusivo proprietário dos resultados oriundos do

cumprimento do contrato, sejam tais resultados passíveis ou não de proteção do

Direito de Propriedade Intelectual.



2º CADERNO

25 – DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

25.1 – Fica eleito o foro da Comarca de Taboão da Serra para dirimir quaisquer

questões oriundas da presente Concorrência.

25.2 – Todos os prazos previstos nesta Concorrência serão sempre contados em

dias corridos, excluindo–se o dia do início e incluindo–se o dia do vencimento. Se

quaisquer dos prazos aqui previstos recair em dia que não haja expediente na

PREFEITURA, o mesmo prorrogar–se–á para o primeiro dia útil subsequente de

funcionamento.

25.3 – A presente Concorrência subordina–se às todas as disposições contidas na

Leis nº. 8.666/93 e nº 12.232/10, além de todas as cláusulas e anexos do Caderno

Licitatório.

25.4– Fica fazendo parte integrante da presente Concorrência a proposta

apresentada pela vencedora do certame.

25.5 – Integram o Caderno Licitatório o Edital e todos os seus anexos.

Taboão da Serra, 26 de janeiro de 2015.

TAKASHI SUIGUINO

SECRETÁRIO MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO

DANIEL CHAVES SÁ BORGES

SECRETARIO MUNICIPAL DE COMUNICAÇÃO



2º CADERNO

ANEXO I – BRIEFING

Especificação do Objeto - Briefing Concorrência Pública Nº P-0007/2014

Processo Administrativo nº 22.502/2014

OBJETO: “Contratação de agência de publicidade/ propaganda com o

objetivo de dar publicidade aos atos, programas, obras, serviços e campanhas

desta municipalidade de caráter educativo, informativo e de orientação social. A

Agência deverá formular o estudo, o planejamento, a conceituação, a

concepção, a criação, a execução interna, a intermediação e a supervisão da

execução externa, de peças e campanhas publicitárias, além da distribuição de

publicidade aos veículos e demais meios de divulgação; a contratação de

pesquisas relacionadas exclusivamente como instrumento de avaliação e de

geração de conhecimento sobre o público-alvo e os meios de divulgação, nos

quais serão difundidos as peças e ações publicitários e os resultados das

campanhas realizadas; conforme descrito no ANEXO 1 – Briefing

BRIEFING

Especificação do Objeto – Briefing

I - OBJETO – A prefeitura municipal de Taboão da Serra tem como desafio informar e dar

publicidade aos seus atos, programas e ações. A publicidade como instrumento da comunicação

social, tornando transparente as ações desta municipalidade deve fortalecer a imagem institucional

da Prefeitura como órgão público capaz de ser parceiro do cidadão. A prefeitura de Taboão da Serra

atua em várias áreas diferentes, com demandas e necessidades diversas. Em muitas áreas a

necessidade comunicacional é enorme em outras nem tanto, por isso se faz necessária à avaliação

correta para que a comunicação seja eficiente e os recursos bem aproveitados, no sentido de

potencializar ao máximo cada iniciativa, sempre levando-se em consideração os custos de

veiculação e produção para se chegar a uma campanha que tenha excelência na qualidade e que

desempenhe sua função comunicativa.

TEMA: Melhorias na Saúde

II - PROBLEMA: A Secretaria de Saúde de Taboão da Serra tem nos últimos 18 meses

reestruturado a assistência em saúde que presta à população de Taboão da Serra, com a

reforma da maternidade, funcionamento da nova Unidade de Pronto Atendimento Akira

Tada, além de reformas em curso em várias Unidades Básicas de Saúde e nos Pronto

Socorros. Tendo também triplicado a contratação de médicos que trabalham nas Unidades

Básicas de Saúde. Entretanto a população não consegue visualizar estas mudanças e continua

tendo os Prontos Socorros como a principal porta de entrada para o uso da rede de saúde.

Estratégia: A Campanha a ser desenvolvida tem como objetivo evidenciar as mudanças que

estão sendo feitas, levando o cidadão a pensar na saúde como uma questão mais global, desde

a sua prevenção e acompanhamento que devem ser feitos nas Unidades Básicas de Saúde.



2º CADERNO

Peças: A proponente deve criar no mínimo 2 e ao máximo 4 layouts para material impresso –

um spot de rádio/ carro de som.

Os requisitos mínimos exigidos pelo edital deverão compreender:

- o estudo, a conceituação, a concepção, a criação, a execução interna, a intermediação e a

supervisão da execução externa, produção, distribuição, veiculação e controle de resultados de

campanhas e peças publicitárias e de divulgação;

- desenvolvimento do Planejamento Estratégico de Comunicação, considerando-se por tal a

orientação da administração na realização de pesquisas e formulação de sugestões para divulgação

das atividades de comunicação social em geral desenvolvida pela Prefeitura.

- publicações das campanhas publicitárias em jornais (circulação na cidade, regional, estadual e/ ou

federal ) de avisos e informativos diversos, mídia de rádio, confecção de folders, busdoor, outdoor

entre outras peças.

- elaboração de marcas, expressões de propaganda, logotipos e outros elementos de identificação e

fixação de programação visual;

- documentação em vídeo e fotos das atividades referentes ao Município de Taboão da Serra,

distribuição de material e aferição de conteúdos das matérias veiculadas nos meios de comunicação

(rádio e TV, agências de noticias e clipping de jornais e revistas).

III – ESPECIFICAÇÕES

São serviços de publicidade, para fins desta licitação, aqueles com conteúdo educativo ou de

orientação, destinados a informar a população, promover a divulgação de serviços e publicidade

legal, institucional ou promocional de ações, eventos ou serviços prestados pelo Município, através

dos diversos meios de comunicação, bem como planejamento, concepção e execução de campanhas

adotadas pela Prefeitura Municipal de Taboão da Serra, compreendendo os seguintes serviços:

3.1 – ANÚNCIOS DE JORNAL

ANÚNCIO JORNAL

DESCRIÇÃO

• Desenvolvimento do planejamento de comunicação em conjunto com a SECOM

voltado as campanhas institucionais da prefeitura bem como de seus órgãos

correlatos;

• Pesquisa de conteúdo dos temas a serem divulgados e criação da peça conceito a

ser apresentada ao cliente/interessado;

• Finalização de layout atendendo as especificações técnicas de cada veículo a ser

contemplado;

• Impressão prova do layout desenvolvido. Apresentação e aprovação junto a



2º CADERNO

SECOM e Cliente/Interessado;

• Pesquisa completa dos veículos impressos de comunicação com abrangência

municipal e regional, com levantamento fiel de tiragem, alcance e

periodicidade;

• Negociação de mídia junto aos veículos interessados em atender a conta da

PMTS;

• Envio de anúncios/layouts por meio eletrônico aos veículos que atenderão a

conta da PMTS;

• Clippagem de todas as publicações existentes oriundas da negociação de mídia

impressa/anúncios institucionais da PMTS e apresentação das mesmas ao

cliente/interessado.

• Produção em 4 cores

• Checking dos espaços em veículos de comunicação

• Considerar produção de foto;

• Tratamento das imagens produzidas;

QUANTIDADE:

Criação de 30 anúncios institucionais no ano, que atenderão as secretarias de

acordo com o cronograma de planejamento desenvolvido pelas secretarias em

conjunto com a SECOM. Nos termos da Tabela SINAPRO – Válida a partir de

Julho de 2014: Anúncio ½ Página, criação e finalização: R$ 6.405,00

3.2. OUTDOOR

OUTDOOR

DESCRIÇÃO

• Desenvolvimento do planejamento de comunicação em conjunto com a

SECOM voltado as campanhas institucionais da prefeitura bem como de seus

órgãos correlatos;

• Acompanhamento de brainstorm junto ao cliente/interessado;

• Desenvolvimento de briefing junto ao cliente/interessado;

• Acompanhamento de todas as etapas de produção das peças e aprovação final

junto ao cliente/interessado;

• Negociação de mídia junto às empresas veiculadas de outdoor;

• Contratação de mídia junto às empresas escolhidas;

• Clippagem fotográfica de todas as veiculações existentes;

QUANTIDADE:

Criação de 06 layouts por ano que atenderão as secretarias de acordo com o

cronograma de planejamento desenvolvido pelas secretarias em conjunto com a

SECOM. Nos termos da Tabela SINAPRO – Válida a partir de julho de 2014,

criação e finalização: R$ 9.596,60.

3.3. SPOT DE RÁDIO/ CARRO DE SOM

SPOT DE RÁDIO



2º CADERNO

DESCRIÇÃO






• Criação do texto publicitário adaptado do texto jornalístico enviado pela

assessoria de imprensa SECOM de acordo com o briefing encaminhado pelo

cliente/interessado;

• Pesquisa e contratação da produtora especializada na produção da peça;

• Acompanhamento de todas as etapas de produção dos spots e aprovação final


• Acompanhamento e contratação junto a SECOM do casting dos locutores

• Pesquisa e contratação de empresa especializada na veiculação de spots via

carro de som;

QUANTIDADE:

Criação de 10 Spots anuais institucionais que atenderão as secretarias de acordo com

o cronograma de planejamento desenvolvido pelas secretarias em conjunto com a

SECOM. Nos termos da Tabela SINAPRO – Válida a partir de Julho de 2014,

criação, roteiro e texto: R$ 4.620,11.

3.4. BUSDOOR

BUSDOOR

DESCRIÇÃO






• Acompanhamento de todas as etapas de produção das peças e aprovação final


• Negociação de mídia junto às empresas veiculadas de outdoor;

• Contratação de mídia junto às empresas escolhidas;

• Clippagem fotográfica de todas as veiculações existentes;

QUANTIDADE:

Criação de 06 layouts por ano que atenderão as secretarias de acordo com o

cronograma de planejamento desenvolvido pelas secretarias em conjunto com a

SECOM. Nos termos da Tabela SINAPRO – Válida a partir de Julho de 2014: R$

8.171,62

3.5. FOLDERS INSTITUCIONAIS

REVISTA INSTITUCIONAL

DESCRIÇÃO




2º CADERNO

SECOM voltado ao desenvolvimento de conteúdo da publicação

impressa/revista institucional;

• Pesquisa de conteúdo dos temas a serem divulgados e criação da peça conceito

a ser apresentada ao cliente/interessado;

• Criação da peça piloto com disposição de textos e imagens pré-definidas pelo

briefing de criação da peça;

• Criação do boneco de criação que contempla a versão final da peça antes de sua

impressão (Pré-impressão);

• Impressão prova do layout desenvolvido. Apresentação e aprovação junto a

SECOM e Cliente/Interessado;

• Pesquisa e contratação de empresa especializada na impressão da peça

atendendo a todas as especificações técnicas de criação/impressão e logística de

distribuição;

• Pesquisa e Contratação de empresa especializada na entrega dos exemplares ao

público-alvo de acordo com o planejamento de comunicação definido

anteriormente.

QUANTIDADE:

• Criação de 10 folders institucionais com duas páginas em média por ano que

atenderá as secretarias de acordo com o cronograma de planejamento

desenvolvido pelas secretarias em conjunto com a SECOM. Nos termos da

Tabela SINAPRO – Válida a partir de Julho de 2014: R$ 2.602,42.

VERBA DE VEICULAÇÃO: R$ 629.000,00

IV - DADOS GERAIS DE TABOÃO DA SERRA:

Informações Estatísticas DADOS

População estimada 2013 264.352 População 2010 244.528 Área da unidade

territorial (km²) 20,387

Densidade demográfica

(hab/km²) 11.994,31

A prefeitura de Taboão Serra tem 18 (dezoito) Secretarias, além da Ouvidoria e do Fundo Social de

Solidariedade, com assuntos definidos, mas que e muitos casos se relacionam, a saber:



2º CADERNO

• Secretaria de Planejamento e Gestão Estratégica

Articular e integrar as ações do governo Municipal; acompanhar os indicadores sociais e

econômicos que afetam o Município; analisar as propostas das demais secretarias e da população,

compatibilizando-as com as projeções econômicas e com as metodologias de planejamento;

elaborar os instrumentos orçamentários constitucionais; monitorar e avaliar o desempenho e os

resultados atingidos pelo projeto e programas do Governo; coordenar as execuções orçamentárias,

realizando a liberação e contingenciamento do orçamento; coordenar o planejamento estratégico do

governo e assessorar, junto ao órgão do governo, na realização do planejamento estratégico setorial;

implantar normas e procedimento de licitações especiais destinadas a efetivar a contratação de

serviços e obras e compra de materiais.

• Secretaria de Gestão de Pessoas

Planejar e implementar a política de gestão de pessoas da Administração Direta; Planejar, definir,

normatizar e monitorar procedimentos de promoção à saúde e segurança do trabalho do servidor

municipal; Diagnosticar, planejar, desenvolver e aprimorar a estrutura organizacional da

Administração Direta e seu quadro de cargos e funções; Gerir o plano de cargos, carreiras e

vencimentos e o sistema de avaliação de desempenho; estabelecer políticas de desenvolvimento

voltadas à profissionalização e responsabilização dos servidores no exercício de diferentes

atribuições e competências; gerir o quadro de cargos e funções e a folha de pagamento da

administração direta; instaurar e processar as sindicâncias e procedimentos disciplinares;

desenvolver e gerenciar o Plano de Capacitação dos servidores municipais.

• Secretaria Municipal de Transportes e Mobilidade Urbana

A Secretaria de Transportes e Mobilidade Urbana tem como atribuições no município promover a

mobilidade urbana; planejar, regular, gerenciar e operar o sistema de trânsito; planejar, regular,

gerenciar e operar o sistema de transportes públicos; regular, gerenciar e fiscalizar os serviços

públicos prestados em regime de concessão, em sua área de atuação; operar e fiscalizar o trânsito;

controlar e analisar os acidentes de trânsito; cuidar da engenharia viária das ruas e avenidas do

município; gerenciar as infrações de trânsito e promover as campanhas de educação de trânsito. A

Secretaria de Transportes e Mobilidade Urbana é composta pelo DEPTRAN - Departamento de

Trânsito, o DEPTRANS -Departamento de Transportes, e a COEV- Coordenadoria de Engenharia

Viária.



2º CADERNO

• Secretaria Municipal da Saúde

A missão da Secretaria Municipal de Saúde de Taboão da Serra é fortalecer o SUS (Sistema Único

de Saúde) no âmbito do município, garantindo o direito à saúde da população, através de ações de

promoção, prevenção e recuperação da saúde, e de formulações de políticas públicas com ampla

participação popular.

A Secretaria gerencia Unidades Básicas de Saúde, Prontos Socorros, Maternidade, Centro de

Referência da Mulher, Centro de Especialidades e a Central Odontológica.

• Secretaria Municipal de Obras, Infraestrutura e Serviços Urbanos

As principais atribuições são coordenar, fiscalizar e executar obras públicas, tais como: escolas,

unidades de saúde, e outros prédios públicos; Realiza abertura, implantação, urbanização de

estradas, caminhos municipais, vias e logradouros públicos; Desenvolve e executa projetos de obras

e infraestrutura no município, tais como: canalização de córregos e contenção de encostas; Autoriza

mediante projeto e termo de compromisso, obras na via pública e demais logradouros, tais como:

drenagem, canalizações, pavimentação de vias públicas e obras de arte especiais, a serem projetadas

e executados por particulares; Fiscaliza os serviços públicos ou de utilidade pública concedidos ou

permitidos pelo município; Estabelece normas e procedimentos para execução de obras nas vias e

logradouros públicos, inclusive no subsolo; Fiscaliza a execução de obras na via pública,

executadas por concessionárias e seus prepostos; Autoriza, mediante expedição de documento

escrito à execução de obras na via pública, inclusive as não destrutivas no subsolo; Faz a gestão dos

serviços de limpeza pública, coleta, varrição de ruas, avenidas e logradouros, transporte e

destinação final de resíduos sólidos, a coleta seletiva e dos resíduos de serviços de saúde; Coordena

a manutenção e ampliação do sistema de iluminação pública.

• Secretaria Municipal de Segurança e Defesa Social

A Secretaria de Segurança e Defesa Social tem como suas principais atribuições formular uma

política de cooperação e integração na área de segurança pública; promover, coordenar e/ou

colaborar com medidas preventivas e repressivas que visem à promoção da segurança pública;

fomentar a ação conjunta de todos os setores ligados aos assuntos de segurança pública e cuidar da

segurança dos bens e serviços públicos. A SDS é responsável também pela Guarda Civil Municipal

(GCM).



2º CADERNO

A Guarda Civil Municipal conta com um efetivo de 178 GCMs que colaboram na prevenção da

criminalidade com atuação diversificada e cidadã. Além de desempenhar sua função de proteger o

patrimônio, bens e instalações públicas, mantém a segurança de 65 escolas, 16 Unidades de Saúde,

e zela, sobretudo pela segurança da população. Além disso, a GCM, auxilia as Policias Militar e

Civil no combate a criminalidade.

Secretaria Municipal de Manutenção

A principal missão da SEMA é cuidar de Taboão da Serra. A secretaria realiza trabalhos de

manutenção e conservação em toda a cidade e nos espaços públicos. A administração municipal

implantou os programas Operação Cidade Limpa e Tapa Buraco para manter a cidade mais bonita e

organizada.

A equipe de manutenção da trabalha para retirar entulhos das ruas, fazer limpeza de bueiros, praças

e córregos, capinar matos, manutenção na frota municipal de veículos, pavimentação, recapeamento

de ruas e avenidas, realiza renovação de pinturas de guias e manutenção e ampliação de galerias de

águas pluviais.

• Secretaria Municipal de Governo

A SMG tem como funções: assessorar o Prefeito na coordenação política do Governo Municipal;

promover o intercâmbio com a sociedade civil e outras esferas de governo; lavrar Leis, Decretos e

demais atos oficiais da Administração Municipal, numerando-os sequencialmente e mantendo-os

sob arquivo; receber os Autógrafos encaminhados pelo Poder Legislativo Municipal e adotar as

providências necessárias ao aperfeiçoamento do processo legislativo.

• Secretaria Municipal da Fazenda

A atribuição da SEFAZ tem a finalidade executar e acompanhar a gestão das políticas tributária e

fiscal da cidade, sobretudo, gerenciando as receitas e as despesas do município.

As principais atribuições são: Planejar e implementar a política tributária e financeira do município;

Controlar e gerenciar a arrecadação orçamentária e extra-orçamentária e os pagamentos devidos

pelo tesouro municipal; Promover a cobrança administrativa; Gerir a Dívida Ativa do município;



2º CADERNO

Realizar todos os registros e demonstrativos contábeis; Emitir e controlar documentos relativos às

receitas mobiliárias e imobiliárias; Captar recursos federais e estaduais; Fiscalizar as atividades

desenvolvidas pelo comércio e indústria e garantir o cumprimento das Posturas Municipais.

• Secretaria Municipal de Educação, Ciência e Tecnologia

A principal atribuição da SEDUC é garantir à população um ensino público e gratuito com

qualidade, assegurando-lhe a universalização do acesso e possibilitando sua permanência com

sucesso, visando o exercício da cidadania. Tem como prerrogativas: definir, coordenar, executar e

avaliar a política educacional da Rede Municipal de Ensino, no âmbito da Educação Infantil e

Ensino nas modalidades de EJA - Educação de Jovens e Adultos, AEE - Atendimento Educacional

Especializado e Ensino Profissionalizante. A SEDUC é responsável pela articulação dos Programas

e Projetos Educacionais curriculares e extra-curriculares, fornecimento da Merenda Escolar,

programas de apoio educacional (uniformes e materiais escolares) proporcionando uma formação

ampla e diversificadas aos alunos da Rede Municipal de Ensino.

• Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente

Coordenar o planejamento físico-territorial do Município; implementar política de documentação e

cadastro dos imóveis, próprios municipais, vias e logradouros; implementar o Plano Diretor e a

legislação urbanística, usando do poder de polícia municipal, se necessário; Gerir sistema de

georrefenciamento municipal; planejar e implementar a Política Municipal de Habitação; elaborar e

implantar programas de produção de empreendimentos habitacionais de interesse social, de

melhoria das condições das unidades habitacionais e de auxílio moradia; definir e implementar os

programas de regularização fundiária e a política de reassentamento de moradores de áreas de risco

e áreas impróprias para a moradia; promover a articulação e a integração de ações de defesa do

meio ambiente dos órgãos da administração municipal e demais esferas federativas; promover

estudos, normas e padrões de planejamento ambiental; formular e propor alterações e normas

quanto a estudos de Impacto ambiental - EIA, Relatórios de Impacto Ambiental - IMA e Estudos de

Impacto de Vizinhança - RIVE; estabelecer os termos de referência dos aspectos ambientais para os

planos, programas e projetos de outras áreas da administração municipal; executar o licenciamento

ambiental de empreendimentos em geral a serem instalados ou existentes, no âmbito de

competência do município; planejar, coordenar, implementar e fiscalizar o uso de vias públicas,

espaço aéreo e do subsolo para implantação e passagem de equipamentos urbanos.



2º CADERNO

• Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico, Trabalho e Renda

Criar e promover ações voltadas ao desenvolvimento do setor produtivo e dos agentes de produção

da cidade, tendo como premissa básica investir no desenvolvimento de pessoas. Para tanto tem

como Missão promover ações entre o governo municipal e o setor empresarial nos segmentos

industrial, comercial e de serviços do município, visando incrementar o desenvolvimento

sustentável da economia da cidade. Como também desenvolver e implantar políticas públicas que

promovam qualificação profissional e o acesso do trabalhador na geração de trabalho e renda. Seus

Valores são: compromisso com as diretrizes estabelecidas pela administração municipal;

austeridade na utilização dos recursos públicos; honestidade, ética e transparência; iniciativa,

criatividade, agilidade e inovação.

Esta Secretaria disponibiliza aos munícipes o Espaço do Empreendedor com o PAE - Posto de

Atendimento ao Empreendedor de Taboão da Serra, o Banco do Povo Paulista e a SUTACO -

Superintendência do Trabalho Artesanal nas Comunidades, e o Espaço do Trabalhador com o PAT -

Programa de Atendimento ao Trabalhador, o PADEF - Programa de Apoio do Deficiente, Emissão

de Carteira de Trabalho e Seguro Desemprego, o Time de Emprego, o Balcão de Empregos, os

Cursos Profissionalizantes (SDE/SESI/SENAI/SENAC/SERT), o CIEE - Centro de Integração

Empresa Escola, o PAP - Programa de Proteção Social e Requalificação Profissional e o Programa

PROJOVEM TRABALHADOR.

• Secretaria Municipal de Cultura e Turismo

A Secretaria Municipal de Cultura e Turismo (SEC) de Taboão da Serra propõe a valorização,

criação, produção artística e expressões culturais existentes no município. Nessa perspectiva, a

Cultura define-se como um processo de desenvolvimento intelectual e social de linguagens

artísticas diversas. Diante da proposta a SEC, objetiva contemplar propostas de acessibilidades às

várias formas de manifestações culturais desde o erudito ao popular.

• Secretaria Municipal de Comunicação

Atribuições da SECOM são formular e implementar a política de comunicação social do Município;

formular e implementar as campanhas publicitárias de caráter institucional; prestar serviço de

assessoria de imprensa e de eventos ao Prefeito Municipal e aos demais órgãos municipais da

Administração Direta e Indireta; promover a publicação dos atos oficiais da Administração

Municipal; monitorar e avaliar a imagem do Governo Municipal; oferecer apoio ao Prefeito



2º CADERNO

Municipal e aos demais órgãos municipais da Administração Direta e Indireta nas relações com a

sociedade.

• Secretaria Municipal de Assuntos Jurídicos

As atribuições da SJ é prestar assessoria jurídica à Administração Municipal, no âmbito contencioso

e consultivo; promover a defesa da Fazenda Municipal; prestar assessoramento técnico-legislativo à

Administração Municipal; promover a cobrança da Dívida Ativa do Município; promover a defesa

do consumidor no âmbito da competência do município com a finalidade de executar a Política de

Proteção e Defesa do Consumidor em parceria com a Fundação de Proteção e Defesa do

Consumidor (PROCON), competindo-lhe, especificamente prestar aos consumidores orientação

permanente sobre seus direitos, deveres e garantias nas relações de consumo; orientar os

fornecedores sobre seus direitos e deveres nas relações de consumo; zelar pelo cumprimento ao

Código de Defesa do Consumidor; supervisionar as relações de consumo; receber, analisar, avaliar

consultas e apurar denúncias apresentadas por consumidores, processando, regularmente, as

reclamações fundamentadas; fiscalizar o mercado consumidor para fazer cumprir as determinações

da legislação de defesa do consumidor.

O PROCON Municipal fica localizado na Praça Miguel Ortega, 280, Parque Assunção, Taboão da

Serra, o atendimento ao consumidor é prestado de 2ª a 6ª feira, das 8h às 17 h.

• Secretaria de Assistência Social

A principal missão da SAS é a construção da Política Municipal de Assistência Social através da

implantação do SUAS que é o Sistema Único da Assistência Social, por meio do trabalho com as

famílias da cidade que por alguma razão estejam em situação de vulnerabilidade social.

Estas razões podem ser por situação de risco social proveniente da pobreza, violência, abandono,

desajustes familiares, preconceito e outros. Este trabalho é feito em várias etapas como escuta,

acolhida, oferta de benefícios eventuais, programas de convívio, programas de transferência de

renda e cursos de capacitação para geração de trabalho e renda. Nossa maior tarefa é estabelecer

uma rede de proteção social para a comunidade com foco nas famílias e atenção às crianças,

adolescentes, jovens, idosos e pessoas com deficiência.



2º CADERNO

• Secretaria Municipal de Administração

Elaborar e implantar normas e controles referentes à administração do material e do patrimônio;

implantar normas e procedimentos para o processamento de licitações destinadas a efetivar

contratação de serviços e obras e compra de materiais; elaborar normas e promover ações relativas

ao recebimento, logística, seleção e arquivamento dos processos e documentos em geral;

disciplinar, no âmbito da Administração Municipal, as ações referentes à celebração e ao

gerenciamento dos Contratos, Convênios e outros Ajustes; responder pelo protocolo geral e pela

recepção e atendimento aos cidadãos; propor políticas de tecnologia da informação e diretrizes

gerais de informatização.

• Secretaria de Esportes e Lazer

A Secretaria de Esportes e Lazer tem como atribuições no município promover a interação dos

munícipes e o fomento à prática esportiva, em suas diversas modalidades, garantindo o

desenvolvimento, a ampla participação, consolidando o Município em seus destinos turísticos,

determinando diretrizes para fomentar e desenvolver o esporte e o lazer, visando à inserção social e

a melhoria da qualidade de vida da população.

• Ouvidoria

A Ouvidoria Pública Municipal tem por objetivo zelar pela qualidade dos serviços públicos e servir

como canal de comunicação entre a população e o poder público. As providências podem ser

requeridas via telefone, fax, carta, contato direto na Ouvidoria, ou por esta secção.

A Ouvidoria disponibiliza este espaço para o usuário deixar sua reclamação, crítica ou sugestão on-

line. Dados de identificação são obrigatórios para preservar a privacidade do denunciante.

Indistintamente, todas as reclamações serão encaminhadas.

• Fundo Social de Solidariedade

O comprometimento com as ações sociais e a união de forças do governo municipal com o poder

público e iniciativa privada retratam o trabalho e o alcance dos projetos desenvolvidos pelo Fundo

Social de Solidariedade de Taboão da Serra. A promoção de eventos voltados aos idosos, ações

emergenciais de apoio e campanhas são ações em prol da qualidade de vida da população carente.

Daniel Chaves de Sá Borges

Secretário de Comunicação



2º CADERNO

ANEXO II

PROCEDIMENTO PARA JULGAMENTO DAS PROPOSTAS Concorrência Pública Nº P-0007/2014


OBJETO: “Contratação de agência de publicidade/ propaganda com o objetivo de dar

publicidade aos atos, programas, obras, serviços e campanhas desta municipalidade de caráter

educativo, informativo e de orientação social. A Agência deverá formular o estudo, o

planejamento, a conceituação, a concepção, a criação, a execução interna, a intermediação e

a supervisão da execução externa, de peças e campanhas publicitárias, além da distribuição de

publicidade aos veículos e demais meios de divulgação; a contratação de pesquisas

relacionadas exclusivamente como instrumento de avaliação e de geração de conhecimento

sobre o público-alvo e os meios de divulgação, nos quais serão difundidos as peças e ações

publicitários e os resultados das campanhas realizadas; conforme descrito no ANEXO 1 – Briefing

PROCEDIMENTO PARA JULGAMENTO DAS PROPOSTAS:

I. JULGAMENTO DAS PROPOSTAS TÉCNICA E DE PREÇO – JULGAMENTO FINAL

O julgamento das propostas técnicas e de preços e o julgamento final do

certame serão realizados exclusivamente com base nos critérios especificados no

Edital e a seguir.

II. JULGAMENTO DAS PROPOSTAS TÉCNICAS

No julgamento das Propostas Técnicas serão adotados os seguintes

procedimentos:

2.1. A Subcomissão Técnica receberá e analisará, separadamente, dois grupos de

envelopes contendo as Propostas Técnicas apresentadas pelas Licitantes: os

Envelopes 1, relativos ao Plano de Comunicação Publicitária Via não Identificada

e os Envelopes 3, relativos ao Conjunto de Informações.

2.2. A nota de cada licitante, relativa a cada grupo de envelopes, será a soma

das notas recebidas em cada subitem abaixo, considerando a seguinte

pontuação máxima:

ENVELOPE 1 – PLANO DE COMUNICAÇÃO VIA NÃO IDENTIFICADA

a) Raciocínio Básico - 20 pontos;

b) Estratégia de Comunicação Publicitária - 15 pontos;

c) Ideia Criativa - 15 pontos;

d) Estratégia de Mídia e Não Mídia - 10 pontos

TOTAL MÁXIMO POSSÍVEL DE PONTOS - 60 PONTOS

ENVELOPE 3 – CONJUNTO DE INFORMAÇÕES



2º CADERNO

a) Capacidade de Atendimento - 15 pontos;

b) Portfólio - 5 pontos

TOTAL MÁXIMO POSSÍVEL DE PONTOS - 20 PONTOS

2.3 As propostas serão julgadas mediante critérios técnicos, devendo a Comissão

de Licitação observar os seguintes aspectos no julgamento de cada quesito:

“Raciocínio Básico”:

a) O conhecimento da ação governamental e da comunicação de governos, no

atual contexto social, político e econômico.

b) O conhecimento das características do Governo e das suas atividades que

sejam significativas para a comunicação.

c) O entendimento do problema e dos objetivos de comunicação estabelecidos

pelo Briefing.

d) O posicionamento publicitário proposto e o entendimento das formas de

relação entre a CONTRATANTE e seus diversos públicos.

“Estratégia de Comunicação Publicitária”:

a) O entendimento das questões apresentadas e o grau em que a campanha

apresentada atende ao Briefing.

b) A adequação dos conceitos e das linhas de comunicação propostos e as

possibilidades de desdobramentos positivos para a comunicação da

CONTRATANTE com seus diversos públicos, além de suas possibilidades de

execução dentro dos parâmetros estabelecidos no Briefing.

c) A consistência lógica e a clareza na argumentação.

“Ideia Criativa”:

a) A relação de coerência e consequência com o que estiver proposto nos dois

subitens anteriores.

b) Sua pertinência às atividades da CONTRATANTE e à sua inserção na

sociedade.

c) A qualidade criativa das peças publicitárias apresentadas.

d) A originalidade e simplicidade da ideia criativa e a inventividade no uso das

mídias.

e) A exequibilidade das peças. f) A compatibilidade da linguagem das peças

aos meios propostos.

“Estratégia de Mídia e Não Mídia”:

a) O raciocínio estratégico e tático.

b) O conhecimento dos hábitos de consumo de meios dos diversos públicos e a

capacidade analítica demonstrada no exame desses hábitos.

c) A criatividade e o conhecimento demonstrados na definição da estratégia e

na escolha dos meios.



2º CADERNO

“Capacidade de Atendimento”:

a) O “curriculum” dos principais executivos da Licitante, principalmente nas áreas

de planejamento, criação, mídia e atendimento.

b) As estruturas técnica e operacional da Licitante para suprir as necessidades da

conta publicitária a ser atendida, principalmente em relação ao quadro de

profissionais que será colocado à disposição da CONTRATANTE;

c) A sistemática de atendimento a ser adotada no relacionamento entre a

Licitante e a equipe técnica da CONTRATANTE.

“Portfólio”:

a) a qualidade e adequação do trabalho criativo;

b) a pertinência da solução apresentada ao problema de comunicação;

c) a qualidade de execução dos trabalhos.

2.4 A nota atribuída a determinado quesito será proporcional ao cumprimento de

todos os aspectos acima citados para cada um deles;

2.5 Cada aspecto será avaliado em relação aos requisitos constantes deste

Edital e seus anexos e, ainda, comparativamente em relação às demais

propostas apresentadas, mediante justificativa expressa que aponte as diferenças

existentes entre elas, sendo-lhe atribuída nota que variará conforme a seguinte

escala: PÉSSIMO (de 0 a 20% da nota) – RUIM (de 21 a 40% da nota) – REGULAR

(de 41 a 60% da nota) – BOM (de 61 a 80% da nota) – MUITO BOM (de 81 a 90%

da nota) – ÓTIMO (de 91 a 100% da nota).

I. Para efeito de julgamento pela Subcomissão Técnica, serão classificadas

somente as Propostas Técnicas que obtiverem, no mínimo, 60% (sessenta por

cento) do total de pontos de cada grupo, ou seja, 42 (quarenta e dois) pontos no

Plano de Comunicação Via não Identificada e 12 (doze) pontos no Conjunto de

Informações.

II. Serão desclassificadas as Propostas:

a) Que não contiverem todos os dados exigidos no Edital;

b) Em que as Licitantes não demonstrarem possuir a qualificação, a experiência e

a estrutura administrativa e técnica necessárias e adequadas para garantir a

realização e conclusão do objeto licitado, obtendo índice de pontuação inferior

ao estabelecido no item 2.5 acima ou zero em qualquer um dos quesitos.

III. Será determinada a pontuação obtida pelos licitantes em cada envelope, por

meio do somatório das médias aritméticas das notas atribuídas pelos membros da

Subcomissão Técnica a cada um dos quesitos, observado o seguinte:

IV. A pontuação atribuída a um quesito sempre deverá ser reavaliada quando a

diferença entre a maior e a menor pontuação atribuída por cada membro da



2º CADERNO

Subcomissão Técnica for superior a 20% (vinte por cento) da pontuação máxima

do quesito;

a) persistindo a diferença de pontuação prevista após a reavaliação do

quesito, os membros da Subcomissão Técnica, autores das pontuações

consideradas destoantes, deverão registrar em ata as razões que os levaram

a manter a pontuação atribuída ao quesito reavaliado, que será assinada

por todos os membros da Subcomissão e passará a compor o processo da

licitação.

V. Se houver desclassificação de alguma proposta técnica por descumprimento

de disposições do instrumento convocatório, ainda assim será atribuída

pontuação a seus quesitos, a ser lançada em planilhas que ficarão

acondicionadas em invólucro fechado e rubricado no fecho pelos membros da

Subcomissão Técnica, até que expirem os prazos para interposição de recursos

relativos a essa fase da licitação, exceto nos casos em que o descumprimento

resulte na identificação da Licitante antes da abertura do invólucro.

VI. Serão elaboradas pela Subcomissão Técnica duas atas relativas (i) ao

julgamento do Plano de Comunicação Publicitária Via Não Identificada e (ii) ao

julgamento dos quesitos referentes ao Conjunto de Informações e,

posteriormente, encaminhadas à Comissão Especial de Licitação, juntamente

com as Propostas, as planilhas com as pontuações e a justificativa escrita das

razões que as fundamentaram em cada caso.

VII. Após identificada a autoria do Plano de Comunicação Publicitária pela

Comissão Especial de Licitação, serão desclassificadas as Proponentes que não

obtiverem no mínimo, 60% (setenta por cento) do total dos pontos no conjunto da

Proposta Técnica (Envelopes 1 e 3), ou seja, 60 (sessenta) pontos.



2º CADERNO

ANEXO III MODELO DE DECLARAÇÃO DE INEXISTÊNCIA DE FATO IMPEDITIVO DE HABILITAÇÃO

(PAPEL TIMBRADO DA EMPRESA)

Concorrência Pública Nº P-0007/2014











A empresa..........................................................................................inscrita no CNPJ sob

nº........................................,por intermédio de seu representante legal o (a) Sr.(a),

inscrita no RG nº........................................... e no CPF sob o

nº..................................DECLARA, sob as penalidades cabíveis, a inexistência de

fato impeditivo de habilitação, bem como concorda plenamente com as

condições do Edital e seus Anexos.

Declara, ainda,

• – que apresentará a qualquer tempo, documentos necessários à instrução

do processo licitatório, decorrente de diligência da Cojul 1.

• – que não emprega menores de 18 (dezoito) anos em trabalhos noturnos e

menores de 16 anos em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a

partir de 14 (quatorze) anos, conforme disposto no art. 7º, XXXIII da Constituição

Federal;

• – que inexiste fato impeditivo a sua habilitação no certame;

- que as agências não poderão subcontratar outras agências de

propaganda para execução dos serviços previstos no art. 2º, caput, da Lei nº

12.232/2010 (anexo IV).

Local, ....de ........................de 2015

________________________________________________________________________

(assinatura e identificação do responsável legal/procurador da licitante)

Nome:

R.G.:

Cargo:



2º CADERNO

ANEXO IV

CONTRATO MINUTA

PROCESSO LICITATÓRIO: CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº P-0007/2014

PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 22.502/2014

O MUNICÍPIO DE TABOÃO DA SERRA, pessoa jurídica de direito público interno,

inscrita no cadastro nacional de pessoa jurídica sob o nº 46.523.122/0001-63,

situada na Praça Miguel Ortega nº 439 – Pq. Assunção, neste município,

doravante denominada PMTS, neste ato representado por seu Secretário de

Administração, Sr. TAKASHI SUGUINO, e a empresa

...........................................................................situada à

......................................................................., Tel.: ...........................................,

C.N.P.J./M.F. nº ......................................, doravante denominada CONTRATADA, por

seu(s) representante(s) legal (ais), ao final nominado(s), resolvem firmar o presente

ajuste, regido pela Lei nº 8.666/93 com suas alterações e legislação aplicável,

decorrente da licitação acima epigrafada, mediante condições e cláusulas a

seguir estabelecidas.

CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO

O presente contrato tem por objeto “Contratação de agência de publicidade/

propaganda com o objetivo de dar publicidade aos atos, programas, obras,

serviços e campanhas desta municipalidade de caráter educativo, informativo e

de orientação social. A Agência deverá formular o estudo, o planejamento, a

conceituação, a concepção, a criação, a execução interna, a intermediação e

a supervisão da execução externa, de peças e campanhas publicitárias, além da

distribuição de publicidade aos veículos e demais meios de divulgação; a

contratação de pesquisas relacionadas exclusivamente como instrumento de

avaliação e de geração de conhecimento sobre o público-alvo e os meios de

divulgação, nos quais serão difundidos as peças e ações publicitárias e os

resultados das campanhas realizadas; conforme descrito no ANEXO 1 – Briefing,

neste Município no regime de empreitada por maior global sobre a Tabela

Referencial de Custos e Serviços Internos SINAPRO/SP” , conforme proposta da

CONTRATADA, compreendendo o fornecimento de todos os materiais e

execução de todos os serviços, de acordo com todos os Anexos do Edital, que

ficam fazendo parte integrante deste instrumento, após a assinatura das partes,

para todos os fins e efeitos de direito.



2º CADERNO

CLÁUSULA SEGUNDA - DOS PRAZOS

2.1. O prazo para conclusão do(s) serviço(s) será de 12 meses, com inicio na data

de assinatura deste contrato e término em ....... de ................. de ........... .

2.1.1. Todos os prazos constantes deste contrato serão contados em dias

corridos, excluindo-se o dia de início e incluindo-se o dia do vencimento.

2.1.2. Os prazos de início, da etapa de execução, de conclusão e de

entrega poderão ser prorrogados, desde que devidamente justificados os

motivos, mantidas as demais cláusulas do contrato de acordo com o artigo

57, da Lei nº 8.666/93.

CLÁUSULA TERCEIRA– DAPRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS

3.1 - Os serviços serão iniciados pela Contratada após assinatura do Contrato;

3.1.1- O Município realizará avaliação da qualidade do atendimento, do nível

técnico dos trabalhos, dos resultados, dos serviços prestados e dos benefícios

decorrentes da política de preços praticada, a fim de verificar se no seu

desenvolvimento estão sendo observadas as especificações e demais requisitos

previstos no contrato, reservando-se o direito de rejeitar os que, a seu critério, não

forem considerados satisfatórios;

3.1.2 - A avaliação será considerada para observar necessidade de melhora na

qualidade dos serviços prestados, rescisão e até aplicação de eventual

penalidade.

3.2 - Os serviços deverão ser prestados a partir da solicitação do Município e

recebimento danota de empenho, no prazo consignado na proposta técnica da

licitante vencedora.

3.3 - A PMTS fiscalizará a execução dos serviços contratados, essa fiscalização

será exercida pelo Setor competente da PMTS através da SECOM, que

comunicará à Contratada a designação do(s) responsável(eis) por tal atribuição;

a) A fiscalização por parte da PMTS não eximirá a Contratada das

responsabilidades previstas no Código Civil por danos que vier a causar a

terceiros, seja por parte de seus empregados ou de seus prepostos;

b) Os responsáveis técnicos da Contratada deverão ter atribuições

funcionais compatíveis com o objeto da presente licitação e serem

devidamente registrados na instituição que regule e fiscalize o exercício

profissional, o que deverá ser anotado em processo pela fiscalização.



2º CADERNO

CLÁUSULA QUARTA – DOS PREÇOS

4.1 - O preço ajustado, se dará sobre o maior desconto global sobre a Tabela do

SINAPRO/SP ( na formação do preço, o desconto será linearmente distribuído em

todos os itens da proposta).

CLÁUSULA QUINTA - DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTO

5.1 –O valor do objeto licitado será pago à Contratada, no prazo de 14 D.A.E.D.F. (dias após a entrega do documento fiscal) do(s) objeto(s) licitado(s), contados a

partir da data final do período de adimplemento de cada parcela, sendo a

solicitação dirigida à Secretaria Municipal de Comunicação, mediante a

apresentação de Nota Fiscal e/ou Fatura, instruída com as respectivas certidões:

1) Certidão Negativa de Débito quanto a Dívida Ativa da União;

2) – Certidão de inexistência de débitos para com o Sistema de Seguridade

Social – CND;

3) – Certificado de Regularidade de Situação para com o Fundo de Garantia

de Tempo de Serviço – FGTS,

4) – Relatório com descrição dos serviços efetivamente prestados.

5.2 – O pagamento será feito na Tesouraria da Prefeitura do Município de Taboão

da Serra.

5.3 – Caso venha ocorrer à necessidade de providências complementares por

parte da CONTRATADA, o prazo ficará suspenso até que estas sejam

cumpridas.

5.4 – Quaisquer pagamentos não isentarão a CONTRATADA das responsabilidades

contratuais, nem implicarão na aceitação dos produtos.

5.4.1- Caso venha a ocorrer a necessidade de providências complementares por

parte da adjudicatária, a fluência do prazo de pagamento será interrompida,

reiniciando-se a sua contagem a partir da data em que estas forem cumpridas.

CLÁUSULA SEXTA - DAS OBRIGAÇÕES

6.1- Da Contratada

6.1.1-Arcar com o ônus resultante de quaisquer ações, inclusive judiciais,

demandas, custas e despesas decorrentes de danos causados por culpa ou dolo

de qualquer dos seus empregados e contratados, bem como envolvendo os

serviços prestados;

6.1.2 - Utilizar os profissionais indicados para fins de comprovação da

Capacidade (Proposta Técnica) para atendimento da execução dos serviços

objeto deste edital, admitida sua substituição por profissionais de experiência

equivalente ou superior, desde que previamente aprovado pelo Município;



2º CADERNO

6.1.3 - Transferir integralmente ao Município os descontos especiais (além dos

normais, previstos em tabelas), bonificações, reaplicações, prazos especiais de

pagamento e outras vantagens obtidas;

6.1.4 -Negociar sempre as melhores condições de preço, até os percentuais

máximos constante em sua proposta comercial para os direitos autorais de

imagem e som de voz e sobre obras consagradas, nos casos de reutilizações de

peças publicitárias do Município;

6.1.5 - Apresentar ao Município 3 (três) orçamentos obtidos entre pessoas que

atuem no mercado do ramo do fornecimento pretendido, no caso de

fornecimento de bens ou serviços especializados e relacionados com as

atividades complementares da execução do objeto do contrato, nos termos do §

1º do art. 2º da Lei Federal nº 12.232/10;

6.1.6 -Neste caso a licitante vencedora procederá à coleta de orçamentos de

fornecedores em envelopes fechados, que serão abertos em sessão pública,

convocada e realizada sob fiscalização do Município, sempre que o

fornecimento de bens ou serviços tiver valor superior a 0,5% (cinco décimos por

cento) do valor global do contrato.

6.1.7- Os custos e as despesas de veiculação apresentados ao Município para

pagamento deverão ser acompanhados da demonstração do valor devido ao

veículo, de sua tabela de preços, da descrição dos descontos negociados e dos

pedidos de inserção correspondentes, bem como de relatório de checagem de

veiculação, a cargo de empresa independente, sempre que possível.

6.1.8 -Pertencem ao Município as vantagens obtidas em negociação de compra

de mídia diretamente ou por intermédio de agência de propaganda, incluídos os

eventuais descontos e as bonificações na forma de tempo, espaço ou

reaplicações que tenham sido concedidos pelo veículo de divulgação.

6.1.9 - Obter a aprovação prévia do Município, por escrito, para assumir despesas

de produção, veiculação e qualquer outra relacionada com a ata de registro de

preços a ser firmada;

6.1.10 - Só divulgar informações acerca da prestação dos serviços objeto deste

edital que envolvam o nome do Município mediante sua prévia e Expressa

autorização;

6.1.11 - Manter, durante a execução do Contrato, todas as condições de

habilitação exigidas nesta Concorrência;

6.1.12 - Cumprir todas as leis e posturas federais, estaduais e municipais

pertinentes e responsabilizar-se por todos os prejuízos decorrentes de infrações a

que houver dado a causa;

6.1.13 - Assumir, com exclusividade, todos os impostos e taxas que forem devidos

em decorrência do objeto desta licitação, bem como as contribuições devidas à

Previdência Social, os encargos trabalhistas, prêmios de seguro e de acidentes de

trabalho e outras despesas que se fizerem necessárias ao cumprimento do objeto

pactuado;

6.1.14 - Responder perante o Município e terceiros, por eventuais prejuízos e

danos, decorrentes de sua demora ou de sua omissão, na condução dos serviços



2º CADERNO

de sua responsabilidade, na veiculação de publicidade, ou por erro seu em

quaisquer serviços objeto da ata de registro de preços a ser firmada;

6.1.15 - Indicar, por escrito, um representante para, em seu nome, coordenar a

execução de serviços com poderes para deliberar sobre todas as questões

relacionadas com a presente licitação;

6.1.16 - Após a aprovação do serviço pelo Município, produzir uma cópia em

DVD de cada filme para TV, uma cópia de CD de spots e jingle de rádio e um

exemplar de revistas, jornais e demais peças impressas, bem como em arquivo

digitalizado.

6.1.17 - As agências contratadas deverão, durante o período de, no mínimo, 5

(cinco) anos após a extinção do contrato, manter acervo comprobatório da

totalidade dos serviços prestados e das peças publicitárias produzidas (art. 17 da

Lei 12.232/10).

6.2. - Da Contratante

6.2.1- Prestar à Contratada todos os esclarecimentos necessários à

execução do(s) serviço(s).

6.2.2- Elaborar as planilhas de apontamento de serviços, para fins de

processamento dos serviços executados, bem como efetuar os

pagamentos devidos, nos prazos determinados.

6.2.4- Indicar o responsável pela fiscalização e acompanhamento dos

serviços.

CLÁUSULA SÉTIMA - DA FISCALIZAÇÃO

7.1 - Não obstante o fato de a vencedora ser a única e exclusiva responsável

pela execução dos serviços, objeto desta licitação, a PMTS, através de sua

própria equipe ou de prepostos formalmente designados, sem restringir a

plenitude dessa responsabilidade, exercerá a mais ampla e completa fiscalização

dos serviços em execução.

7.2- As solicitações, reclamações, exigências, observações e ocorrências

relacionadas com a execução dos serviços deverão ser registradas pela PMTS ou

seus prepostos através de correspondências formais, produzindo esses registros os

efeitos de direito.

CLÁUSULA OITAVA - DA ALTERAÇÃO CONTRATUAL

8.1- A Contratada fica obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os

acréscimos ou supressões que se fizerem no(s) serviço(s), de acordo com o artigo

65 da Lei nº 8666/93.



2º CADERNO

8.2- Nenhum acréscimo ou supressão poderá exceder o(s) limite(s)

estabelecido(s) no subitem anterior, salvo a supressão resultante de acordo

celebrado entre os contratantes.

CLÁUSULA NONA - DA GARANTIA CONTRATUAL

9.1 - Será exigida, para a assinatura do contrato, prestação de garantia em favor

da Prefeitura Municipal de Taboão da Serra, correspondente a 5 % (cinco por

cento) do valor global contratado, em uma das modalidades previstas no art. 56

da Lei nº 8.666/93, à escolha da licitante vencedora.

CLÁUSULA DÉCIMA - DA RESCISÃO CONTRATUAL

10.1- A rescisão contratual poderá ser:

10.1.1- Determinada por ato unilateral e escrito da PMTS, nos casos

enumerados no artigo 78 da Lei nº 8666/93.

10.1.2- Amigável, por acordo entre as partes, mediante autorização escrita

e fundamentada da autoridade competente, reduzida a termo, desde que

haja conveniência da PMTS, em consonância do artigo 79 da Lei nº

8666/93.

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - DAS PENALIDADES

11.1 - Pela inexecução parcial ou total do ajuste, a Administração poderá aplicar

a CONTRATADA, garantida a esta última prévia defesa, a aplicação das sanções

previstas no Capítulo IV da Lei Federal nº. 8.666/93, na Lei Federal nº. 10.520/02 e

na Ata de Registro de Preços e demais normas pertinentes, devendo ser

observados os procedimentos contidos no Decreto Municipal nº. 025/2006 e

demais normas pertinentes, as seguintes penalidades:

11.1.1 – Advertência escrita;

11.1.2 – Multa;

11.1.2.1 – De 10% (dez por cento) do valor da nota de empenho pela

inexecução parcial do objeto;

11.1.2.2 – De 20% (vinte por cento) do valor da nota de empenho

pela inexecução total do objeto, além da aplicação da pena de suspensão do

direito de licitar e contratar com a Administração, pelo prazo máximo de até 2

(dois) anos, ou declaração da inidoneidade para licitar ou contratar com a

Administração Pública, a critério da PMTS;

11.1.2.3 – Multa de 5% (cinco por cento) sobre o valor da Nota de

Empenho, quando sem justificativa aceita pela Administração, a CONTRATADA

não retirar a Nota de Empenho no prazo estabelecido;



2º CADERNO

11.1.2.4 – Multa de 0,5% (meio por cento), sobre o valorda Nota de

Empenho/dia de atraso na prestação dos serviços;

11.1.2.5 – Multa de 5% (cinco por cento), sobre o valor da Nota de

Empenho, por descumprimento de cláusula contratual.

11.2 – As penalidades referidas serão aplicadas sem prejuízo das demais sanções

administrativas ou penais previstas na Lei Federal nº. 8.666/93.

11.3 – As importâncias relativas às multas serão descontadas dos pagamentos,

podendo, entretanto, conforme o caso, serem inscritas para constituir dívida ativa

na forma da Lei, caso em que estarão sujeitas ao procedimento executivo.

11.4 – O prazo para pagamento de multas será de 05 (cinco) dias úteis a contar

da intimação da infratora, sob pena de inscrição do respectivo valor como dívida

ativa, sujeitando–se a devedora ao competente processo judicial de execução.

11.5 – Para aplicação das penalidades fica garantida a defesa prévia, no prazo

de 05 (cinco) dias úteis, na hipótese de advertência, multa e impedimento de

contratar com a Administração Pública e de 10 (dez) dias úteis na hipótese de

declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração

Pública, contados da intimação.

11.6 – O valor das multas aplicadas será recolhido aos cofres da Prefeitura do

Município de Taboão da Serra, dentro de 03 (três) dias úteis da data de sua

cominação, mediante guia de recolhimento oficial, que se tornará parte

integrante deste processo, ficando autorizado a retenção de créditos que a

contratada tenha junto à contratante, no montante da penalidade, sem

embargo de eventual inscrição na divida ativa.

11.7 – Ocorrendo a recusa da vencedora do certame em assinar a Ata de

Registro de Preços dentro do prazo estabelecido neste Edital, será aplicada multa

no valor de 10% do valor da proposta comercial sem prejuízo da aplicação da

pena de suspensão temporária do direito de licitar ou contratar com a Prefeitura

do Município de Taboão da Serra, pelo prazo de até 02 (dois) anos, a critério da

Administração, garantida a defesa prévia.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – REAJUSTAMENTO

12.1- A Tabela Referencial de Custos e Serviços Internos – SINAPRO/SP, será

atualizada anualmente, permanecendo fixo o valor de desconto concedido.

CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA - DOTAÇÃO ORÇAMENTARIA



2º CADERNO

13.1- As despesas decorrentes do presente instrumento onerarão verba(s) da(s)

seguinte(s) dotação(ões) orçamentária(s):

17.03.00.241317029.243-3//3.3.90.39.00=932

Destino: SECOM

Elemento: 39.88

Fonte: 01 – Tesouro

Código de Aplicação: 1100000- Geral

CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA - VALOR DO CONTRATO

14.1- As partes atribuem a este contrato, para efeito de direito, o desconto de

XXX% global sobre a Tabela Referência de Custos e Serviços do SINAPRO/SP,

perfazendo em reais o valor de R$ ...................................................(

.....................................................................................

(.......................................................................................................................................),

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA - DO FORO

15.1- Será competente o Foro de Taboão da Serra, que as partes elegem para

qualquer procedimento relacionado com o cumprimento do presente contrato.

CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

16.1- Fazem parte integrante deste Contrato, independentemente de sua

transcrição, as condições estabelecidas no Edital desta Licitação.

Taboão da Serra, ..... de ................. de ....... .

TAKASHI SUGUINO

SECRETÁRIO DE ADMINISTRAÇÃO

CONTRATANTE

NOME: .................................................................

R.G. nº ...........................................................

C.P.F. nº ......................................................

Cargo: .................................................

RAZÃO SOCIAL: .........................................................................

CONTRATADA

Gestor deste contrato na PMTS:

Testemunhas:



2º CADERNO

TERMO DE CIÊNCIA E DE NOTIFICAÇÃO

Órgão: PREFEITURA DE TABOÃO DA SERRA

Contrato de Origem nº XX

Processo Licitatório: CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº P-007/14 OBJETO: “Contratação de agência de publicidade/ propaganda com o objetivo de dar

publicidade aos atos, programas, obras, serviços e campanhas desta municipalidade de

caráter educativo, informativo e de orientação social. A Agência deverá formular o

estudo, o planejamento, a conceituação, a concepção, a criação, a execução interna,

a intermediação e a supervisão da execução externa, de peças e campanhas

publicitárias, além da distribuição de publicidade aos veículos e demais meios de

divulgação; a contratação de pesquisas relacionadas exclusivamente como instrumento

de avaliação e de geração de conhecimento sobre o público-alvo e os meios de

divulgação, nos quais serão difundidos as peças e ações publicitárias e os resultados das

campanhas realizadas; conforme descrito no ANEXO 1 – Briefing, neste Município no

regime de empreitada por maior global sobre a Tabela Referencial de Custos e Serviços

Internos SINAPRO/SP” .

CONTRATADA: .................................................................................................................

Na qualidade de CONTRATANTE e CONTRATADA, respectivamente, do Termo

acima identificado, e, cientes do seu encaminhamento ao TCE/SP - TRIBUNAL DE

CONTAS DO ESTADO DE SÃO PAULO, para fins de instrução e julgamento, damo-

nos por CIENTES e NOTIFICADOS para acompanhar todos os atos da tramitação

processual, até julgamento final e sua publicação e, se for o caso e de nosso

interesse, para, nos prazos e nas formas legais e regimentais, exercer o direito da

defesa, interpor recursos e o mais que couber.

Outrossim, declaramos estar cientes, doravante, de que todos os despachos e

decisões que vierem a ser tomados, relativamente ao aludido Processo, serão

publicados no Diário Oficial do Estado de São Paulo, Caderno do Poder

Legislativo, parte do Tribunal de Contas, de conformidade com o artigo 90 da Lei

Complementar n° 709, de 14 de janeiro de 1993, iniciando-se, a partir de então, a

contagem dos prazos processuais.

Taboão da Serra, ....... de ....................... de 2014.

TAKASHI SUGUINO

SECRETÁRIO DE ADMINISTRAÇÃO

CONTRATANTE

NOME: .................................................................

R.G. nº ...........................................................

C.P.F. nº ......................................................

Cargo: .................................................

RAZÃO SOCIAL: .........................................................................



2º CADERNO

CADASTRO DO RESPONSÁVEL (Em atendimento a resolução nº 06/06, editada pelo TCE/SP - Tribunal de Contas do Estado de São Paulo, aditamento as instruções 01/02 e

02/02)

Contratante : Prefeitura de Taboão da Serra

Contrato : P-007/14

Objeto : “Contratação de agência de publicidade/ propaganda com

o objetivo de dar publicidade aos atos, programas, obras,

serviços e campanhas desta municipalidade de caráter

educativo, informativo e de orientação social. A Agência

deverá formular o estudo, o planejamento, a conceituação, a

concepção, a criação, a execução interna, a intermediação

e a supervisão da execução externa, de peças e campanhas

publicitárias, além da distribuição de publicidade aos veículos

e demais meios de divulgação; a contratação de pesquisas

relacionadas exclusivamente como instrumento de avaliação

e de geração de conhecimento sobre o público-alvo e os

meios de divulgação, nos quais serão difundidos as peças e

ações publicitárias e os resultados das campanhas realizadas;

conforme descrito no ANEXO 1 – Briefing, neste Município no

regime de empreitada por maior global sobre a Tabela

Referencial de Custos e Serviços Internos SINAPRO/SP

Contratada : .......................................................................................

Responsável : TAKASHI SUGUINO

Cargo : Secretário de Administração

R.G. : xxxxxxxxxxxx

Endereço

Residencial

: xxxxxxxxxxxxx

Endereço

Comercial

: Pça. Miguel Ortega, 439 – Pq. Assunção – Taboão da

Serra – SP - CEP 06754-910

Telefone : 11-4788-5300



2º CADERNO

ANEXO IV – MODELO DE PROPOSTA DE PREÇOS

PROCESSO LICITATÓRIO: CONCORRÊNCIA PÚBLICA N° P-007/14 PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 22.502/2014










À

Prefeitura de Taboão da Serra

Proponente (Razão Social):

Nome Fantasia:

CNPJ/MF: Insc. Estadual:

Endereço:

Bairro:

Cidade: CEP:

Fone: Fax:

Email:

Pela presente, apresentamos e submetemos à apreciação de V.Sas. nossa

Proposta relativa à Licitação em epígrafe, assumindo inteira responsabilidade por

quaisquer erros ou omissões que venham ser verificados na sua preparação.

DECLARAMOS, sob as penas da lei, ter pleno conhecimento do Caderno

Licitatório, das condições nele estabelecidas, tendo ciência, também, dos locais

onde se desenvolverão os serviços, da natureza do escopo dos mesmos, tendo se

inteirado das condições e do grau de dificuldade para a execução dos

trabalhos, ficando ciente de que não poderemos apresentar, a partir desta data,

qualquer alegação de desconhecimento dos mesmos e que nos submetemos às

disposições regulamentares e legais sobre a licitação, especialmente a Lei

Federal nº 8.666/93 e suas alterações, no que couber.



2º CADERNO

DECLARAMOS ainda, que nos responsabilizamos pela autenticidade e

veracidade dos documentos e informações apresentados para esta licitação.

Conforme estipulado na Concorrência nº 007/2014, propomos, para execução

dos serviços descritos no Edital e anexos:

DESCONTO a ser concedido ao Município de Taboão da Serra sobre os custos

internos da agência, baseado na TABELA REFERENCIAL – CUSTOS E SERVICOS

INTERNOS – SINAPROSP – Sindicato das Agências de Propaganda do Estado de

São Paulo: .....% (...... por cento)desconto que será na formação do preço

linearmente distribuído em todos os itens da proposta.

Consta do percentual apresentado todos os custos diretos e indiretos para

execução dos serviços, tais como impostos, taxas, mão-de-obra, encargos

trabalhistas e previdenciários, transporte e/ou qualquer outro que incida ou

venha incidir na execução dos serviços contratados.

Prazo de atendimento:.......................................................................................................

DECLARAMOS a validade da proposta estabelecida nesta licitação que é de 60

(sessenta) dias, conforme Edital.

Taboão da Serra, ....... de .............. de 2014.

........................................................................................................

(Representante legal da Licitante claramente identificado)



2º CADERNO

ANEXO V – TABELA DO SINAPRO

TABELA DE PREÇOS DO SINDICATO DAS AGÊNCIAS DE PROPAGANDA DO

ESTADO DE SÃO PAULO – SINAPRO-SP (Última versão)

Constante do site: www.sinaprosp.org.br.

http://www.sinaprosp.org.br/



2º CADERNO

Taboão da Serra, ____________ de __________________ de 201_____.

À

PREFEITURA MUNICIPAL DE TABOÃO DA SERRA

COMISSÃO DE LICITAÇÃO

Concorrência Pública nº P-07/14


Prezados:

A ______________________________________________________________________, inscrita

no cadastro nacional de pessoa jurídica sob o nº

_________________________________________, com sede na Rua/Av.

_________________________________________, nº _______________________, Compl.

______________________, no bairro _____________________________, no município

_____________________________________, vem, respeitosamente, nos termos da

cláusula 9.2 do Edital, requerer a retirada do ENVELOPE “1A” – PROPOSTA TÉCNICA

- Plano de Comunicação.

Atenciosamente,

_____________________________________

Nome:

RG nº

CPF nº

Cargo

Empresa

prefeitura de taboão da serra - início · anexo 04 - modelo de proposta de preÇos; anexo 05 -...

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