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Prefeitura de Belo Horizonte | Secretaria Municipal de Desenvolvimento
Expansão da Rede Municipal de Atendimento à Educação Infantil e ao Ensino Fundamental
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A expansão do Ensino Infantil e Fundamental representa um dos projetos sustentadores do Planejamento Estratégico de Belo Horizonte e está alinhado com os planos do Governo Federal
Planejamento Estratégico Belo Horizonte: Projetos Educação
40 Projetos Sustentadores
12 Áreas de Resultados
Est
raté
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Tát
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onal
• Projeto Sustentador 5. Expansão do Ensino Infantil
• Ampliar o número de vagas para crianças de 0 a 5 anos na rede municipal de educação.
• Construção de 100 novas UMEIs (Unidades Municipais de Ensino Infantil) = 44.000 novas vagas.
• Projeto Sustentador 6. Expansão da Escola Integrada
• Expandir a oferta de vagas na Escola Integrada para estudantes do ensino fundamental regular diurno
• Construção de 12 novas escolas = 12.000 novas vagas.
• Projeto Sustentador 5. Expansão do Ensino Infantil
• Ampliar o número de vagas para crianças de 0 a 5 anos na rede municipal de educação.
• Construção de 100 novas UMEIs (Unidades Municipais de Ensino Infantil) = 44.000 novas vagas.
• Projeto Sustentador 6. Expansão da Escola Integrada
• Expandir a oferta de vagas na Escola Integrada para estudantes do ensino fundamental regular diurno
• Construção de 12 novas escolas = 12.000 novas vagas.
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O PROBLEMA A SER ENFRENTADO
• necessidade de aumento do número de vagas;
• complexidade na gestão dos vários contratos pela Diretoria da escola;
• dificuldades na execução dos contratos de manutenção das escolas;
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A expansão através do modelo tradicional apresenta limitações e riscos para implementação dos projetos no prazo desejado
Barreiras enfrentadas para o cumprimento das metas:
• Limitação de recursos orçamentários e técnicos para fazer frente à nossa necessidade.
• Falta de homogeneidade na qualidade da construção e dos serviços prestados nas unidades
• Limitação na capacidade para inicialização (licitação), execução e gerenciamento de todas as obras
• Multiplicidade de licitações
• Pleitos permanentes das empreiteiras
– Aditivos de prazo
– Aditivos de custo
– Abandono de obras
Barreiras enfrentadas para o cumprimento das metas:
• Limitação de recursos orçamentários e técnicos para fazer frente à nossa necessidade.
• Falta de homogeneidade na qualidade da construção e dos serviços prestados nas unidades
• Limitação na capacidade para inicialização (licitação), execução e gerenciamento de todas as obras
• Multiplicidade de licitações
• Pleitos permanentes das empreiteiras
– Aditivos de prazo
– Aditivos de custo
– Abandono de obras
Situação atual das unidades propostas
69
12
EMs
198
186
UMEIs
130
65
Em funcionamento
Planejadas
65
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O modelo de PPP mostrou-se a melhor alternativa para a implementação de grande parte do Plano de Expansão no prazo desejado (1/2)
UMEI
EM
- 37%
Tradicional
PPP
PPP
Tradicional
- 48%
Tempo previsto de construção via PPP vs Modelo tradicional
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Pela PPP serão construídas 32 UMEIs e 5 Escolas Municipais de Ensino Fundamental em único contrato
Expansão PPPBelo Horizonte - MG
Legenda:
Centro
• Expansão do número de vagas no Município: Ensino Infantil: 14 mil vagas Ensino Fundamental: 4,8 mil vagas
• Construção de 30 novas UMEIs e 2 reconstruções
• Construção de 5 novas Escolas Municipais de Ensino Fundamental
• Serão construídas 37 unidades no prazo de 2 anos (10 unidades entregues em até 12 meses e o restante em até 24 meses)
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Cada UMEI atende até 440 crianças de 0 a 5 anos - 1.100 m2 de área construída (1/2)
Fonte:Resolução CME/BH No 01/2000
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Cada UMEI atende até 440 crianças de 0 a 5 anos - 1.100 m2 de área construída (2/2)
Fonte:Resolução CME/BH No 01/2000
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Importante mencionar que a parte Pedagógica e de Gestão permanecem como responsabilidade exclusiva do Poder Público.
Planejamento e Gestão Pedagógica
Formação, capacitação, gestão e disponibilização do corpo docente
Definição do plano pedagógico e do plano didático
Serviços pedagógicos
Aquisição de materiais e insumos pedagógicos
Tecnologia (sistemas de informação, microinformática, reprografia e impressão)
Alimentação
Transporte
Definição do padrão arquitetônico das
unidades
Gerenciamento geral das unidades
Propriedade de bens móveis e
imóveis
Atividades NÃO Incluídas no Contrato de PPP
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O escopo do contrato de PPP se refere à construção e manutenção da infraestrutura bem como os serviços de apoio, os quais, atualmente, já são fornecidos por terceiros
Obra civil
Serviços administrativos
Serviços gerais
Operação de reprografia
Gestão de riscos e seguros
Atendimento à administração escolar
Segurança
Segurança patrimonial
Portaria
CFTV
Higiene e limpeza
Tecnologia
Infraestrutura física de rede de dados local
Lavanderia e Rouparia
Manutenção e Conservação
Mobiliário e equipamento não pedagógico
Atividades Incluídas no Contrato de PPP
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O resultado inicial do modelo de negócios indicava uma contraprestação máxima de R$ 50,7 milhões ao ano
Contraprestação Máxima Anual (R$ milhões)
• Investimentos: R$ 155 MM
• Estabelecimento da SPE: R$ 5 MM
• Re-investimentos: R$ 15 MM
• Despesas: R$ 19,7 MM / ano
• TIR Acionista: 12% a.a.
R$ 50,7 milhõesR$ 50,7 milhões
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Visando uma aceleração na entrega das unidades, recursos da PBH e do FNDE serão utilizados no modelo financeiro da PPP como uma parcela pré-fixada a ser paga após a entrega de cada uma delas...
Parcela Pré-fixada
Montante financeiro pré-fixado pelo Poder Concedente para ser aportado até 30 dias após a conclusão e o aceite de cada uma das obras (Termo de Recebimento + Ordem de Serviço).
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Com este aporte, há também uma redução significativa no valor da contraprestação e no volume de garantias da PBH, diminuindo o risco para o parceiro privado e seus potenciais financiadores (em especial, o BNDES)
Resultados Econômicos PPP com Contrapartida pelo investimento na obra
Sem Contrapartida Com Contrapartida
Ganho23,1%
39.0
50.7
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OBRIGADA!