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LEGALE

Sanção Penal

Sanção Penal

É a resposta dada pelo Estado pela prática de uma infração penal

Sanção Penal

No Brasil, o atual sistema de sanções é o SISTEMA VICARIANTE

Por esse sistema, ou o agente tem uma pena ou uma medida de segurança (as duas não podem ser aplicadas ao mesmo tempo)

Sanção Penal

O sistema antigo era o SISTEMA DO DUPLO BINÁRIO em que a pena e a medida de segurança poderíam ser aplicadas ao mesmo tempo

Sanção Penal

Pena é dada a quem é condenado e tem por característica principal ser determinada, certa.

Pena é baseada na culpabilidade do agente

Sanção Penal

Medida de segurança é aplicada na absolvição imprópria e tem por característica ser indeterminada

Medida de Segurança é baseada nna periculosidade do agente

Sanção Penal

São pressupostos para a aplicação da medida de segurança:

* Prática de fato típico punível

* Periculosidade do agente (estado duradouro de antisocialidade)

* Ausência de imputabilidade plena

Sanção PenalMedida de Segurança

A Medida de segurança é aplicada por um prazo mínimo (quem fixa é o Juiz) que varia de 1 a 3 anos


Após o transcurso do prazo mínimo o agente será avaliado e se a sua periculosidade estiver cessada ele estará livre. Se continuar perigoso continuará o tratamento até que a periculosidade cesse ou …


Súmula 527 - STJ:

O tempo de duração da medida de segurança não deve ultrapassar o limite máximo da pena abstratamente cominada ao delito praticado


A periodicidade para a reavaliação da periculosidade do agente, após o período mínimo será de 1 (um) ano, ou em intervalo menor, se o Juiz da Execução assim entender


São duas as hipóteses de medida de segurança:


Internação (em hospital de custódia e tratamento psiquiátrico) para quem cometeu crime punido com reclusão

OBS: cabe a internação em “estabelecimento adequado” (característica hospitalar ou de tratamento com dependência médica)


Tratamento ambulatorial para quem cometeu crime punido com detenção


Atenção

Há casos em que o agente contrai doença mental após a prática do crime. Nesse caso, será condenado, mas cumprirá pena no estabelecimento adequado, ou seja, poderá cumprir a pena, por exemplo no Hospital de Custódia e Tratamento Psiquiátrico.


Atenção

Entretanto, encerrado o prazo da pena e mesmo não estando curado, será colocado em liberdade (por ter esgotado o cumprimento da PENA)


Atenção

A Lei das Execuções Penais permite o acompanhamento da medida por médico particular de confiança da família do agente


DESINTERNAÇÃO


O agente que for liberado do cumprimento da medida de segurança pela cessação de sua periculosidade, poderá ser reinternado caso

no prazo de 1 (um) ano a periculosidade volte a aparecer


Na medida de segurança cabe detração, mas não cabe remição

Penas

As penas no Brasil têm uma tríplice finalidade adotando-se a teoria da defesa social (mista ou unificadora):

Penas

Retributiva (teoria absoluta)

Prevenção de novos delitos (teoria relativa)

Ressocialização

Penas

O sistema utilizado para as penas no Brasil é o sistema progressivo ou Inglês (mark system)

Penas

O sistema da filadélfia (pensilvânico, belga ou celular) traz o isolamento celular absoluto

Penas

As penas no Brasil são de 3 (três) categorias:

- privativas de liberdade

- restritivas de direitos

- multa.

Penas Privativas de Liberdade

As penas privativas de liberdade são aquelas que trazem segregação, sendo o agente isolado, preso.


O Código Penal prevê as penas privativas de liberdade como sendo

- Reclusão

- Detenção


a Lei das Contravenções Penais menciona outra espécie de pena privativa: a prisão simples

Penas Privativas de LiberdadeDiferença entre as prisões

A diferença entre essas espécies de prisão não está na prática.

Penas Privativas de LiberdadeDiferença entre as prisões

A diferença entre as prisões aparece no tratamento processual dado de forma mais rígida para a reclusão e menos rígida para as demais

Penas Privativas de LiberdadeDireitos do preso

Não importa qual o regime de pena, o condenado não perde os direitos humanos fundamentais

Penas Privativas de LiberdadeDireitos do Preso

Segundo a LEP, são direitos, assistências dadas aos presos durante a execução da pena:


- material

- à saúde

- jurídica

- educacional

- social

- religiosa.


- material

fornecimento de alimentação, vestuário e instalações higiênicas.


- à saúde

de caráter preventivo e curativo, compreenderá atendimento médico, farmacêutico e odontológico

assegurado acompanhamento médico à mulher, principalmente no pré-natal e no pós-parto, extensivo ao recém-nascido


- jurídica

A assistência jurídica é destinada aos presos e aos internados sem recursos financeiros para constituir advogado


As Unidades da Federação deverão ter serviços de assistência jurídica, integral e gratuita, pela Defensoria Pública, dentro e fora dos estabelecimentos penais.


Em todos os estabelecimentos penais, haverá local apropriado destinado ao atendimento pelo Defensor Público

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Lei/L12313.htm#art2


Fora dos estabelecimentos penais, serão implementados Núcleos Especializados da Defensoria Pública para a prestação de assistência jurídica integral e gratuita aos réus, sentenciados em liberdade, egressos e seus familiares, sem recursos financeiros para constituir advogado

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Lei/L12313.htm#art2


- educacional

A assistência educacional compreenderá a instrução escolar e a formação profissional do preso e do internado


O ensino de 1º grau será obrigatório, integrando-se no sistema escolar da Unidade Federativa


O ensino profissional será ministrado em nível de iniciação ou de aperfeiçoamento técnico

A mulher condenada terá ensino profissional adequado à sua condição.


As atividades educacionais podem ser objeto de convênio com entidades públicas ou particulares, que instalem escolas ou ofereçam cursos especializados


Em atendimento às condições locais, dotar-se-á cada estabelecimento de uma biblioteca, para uso de todas as categorias de reclusos, provida de livros instrutivos, recreativos e didáticos


- social

A assistência social tem por finalidade amparar o preso e o internado e prepará-los para o retorno à liberdade

Cabe ao serviço de assistência social:


- conhecer os resultados dos diagnósticos ou exames

- relatar, por escrito, ao Diretor do estabelecimento, os problemas e as dificuldades enfrentadas pelo assistido;

- acompanhar o resultado das permissões de saídas e das saídas temporárias;


- promover, no estabelecimento, pelos meios disponíveis, a recreação;

- promover a orientação do assistido, na fase final do cumprimento da pena, e do liberando, de modo a facilitar o seu retorno à liberdade;


- providenciar a obtenção de documentos, dos benefícios da Previdência Social e do seguro por acidente no trabalho

- orientar e amparar, quando necessário, a família do preso, do internado e da vítima.


- religiosa

liberdade de culto, será prestada aos presos e aos internados, permitindo-se-lhes a participação nos serviços organizados no estabelecimento penal, bem como a posse de livros de instrução religiosa


OBS:

No estabelecimento haverá local apropriado para os cultos religiosos

Nenhum preso ou internado poderá ser obrigado a participar de atividade religiosa


Há, ainda, a assistência ao egresso


A assistência ao egresso consiste:

- na orientação e apoio para reintegrá-lo à vida em liberdade

- na concessão, se necessário, de alojamento e alimentação, em estabelecimento adequado, pelo prazo de 2 (dois) meses


Considera-se egresso:

- o liberado definitivo, pelo prazo de 1 (um) ano a contar da saída do estabelecimento

- o liberado condicional, durante o período de prova


Além das assistências mencionadas o preso terá direito a:

- alimentação suficiente e vestuário

- atribuição de trabalho e sua remuneração

- Previdência Social

- constituição de pecúlio


- proporcionalidade na distribuição do tempo para o trabalho, o descanso e a recreação

- exercício das atividades profissionais, intelectuais, artísticas e desportivas anteriores, desde que compatíveis com a execução da pena


- proteção contra qualquer forma de sensacionalismo

- entrevista pessoal e reservada com o advogado

- visita do cônjuge, da companheira, de parentes e amigos em dias determinados;


- chamamento nominal

- igualdade de tratamento salvo quanto às exigências da individualização da pena

- audiência especial com o diretor do estabelecimento

- representação e petição a qualquer autoridade, em defesa de direito


- contato com o mundo exterior por meio de correspondência escrita, da leitura e de outros meios de informação que não comprometam a moral e os bons costumes.

– atestado de pena a cumprir, emitido anualmente, sob pena da responsabilidade da autoridade judiciária competente


Na verdade, o preso perde dois direitos:

- o de ir e vir (ambulatório)

- o de votar e ser votado (cidadania)

Penas Privativas de LiberdadeRegime inicial

O artigo 33 do CP prevê que o Juiz, no momento de aplicação da pena deverá dizer QUAL O REGIME INICIAL DO CUMPRIMENTO DE PENA. O regime inicial poderá ser:


Reclusão

Fechado

Semi-aberto

Aberto

Detenção

Semi-aberto Aberto


Nos crimes hediondos o início se dará no regime fechado.

Há quem diga que não: Súmula Vinculante do STF 26:

Para efeito de progressão de regime no cumprimento de pena por crime hediondo, ou equiparado, o juízo da execução observará a inconstitucionalidade do art. 2º da Lei n. 8.072, de 25 de julho de 1990, sem prejuízo de avaliar se o condenado preenche, ou não, os requisitos objetivos e subjetivos do benefício, podendo determinar, para tal fim, de modo fundamentado, a realização de exame criminológico.


O que é regime de pena ?


É o conjunto de regras que o condenado tem que se submeter

Penas Privativas de LiberdadeRegime / Características

Fechado: é o regime mais rigoroso, cumprido em penitenciárias de segurança máxima ou média.

Características: Pode trabalhar, inclusive externamente em obras públicas e tem como característica primordial o isolamento noturno


Semi-aberto: é menos rigoroso que o fechado. É cumprido em colônias agrícolas, industriais ou similares.

Características: O trabalho externo é permitido na iniciativa privada. É possível a concessão de saídas temporárias


Aberto: o condenado fica livre durante o dia e se recolhe à noite para dormir na prisão denominada casa de albergado

OBS: Não tendo casa de albergado a comarca, poderá recolher-se à noite na sua própria casa (prisão albergue domiciliar)

Penas Privativas de LiberdadeRegime Disciplinar Diferenciado - RDD

não se trata de um novo regime e sim uma forma mais rigorosa de se cumprir o regime fechado


O isolamento no RDD é total (diurno e noturno)

O banho de sol se limita a 2 horas por dia

As visitas semanais são limitadas (duas pessoas por duas horas)

Pode o condenado ficar em RDD por 360 dias renováveis por mais 360 dias.


ATENÇÃO

O RDD não poderá ultrapassar 1/6 da pena

É possível o RDD na prisão provisória

Há entendimento que o RDD é inconstitucional por ferir o princípio da Humanidade

Penas Privativas de LiberdadeRegime Inicial / Fixação

Como se fixa o regime inicial ?


Fora a questão da Lei dos Crimes Hediondos, nos demais casos, a fixação do regime inicial se dá da seguinte forma:


Se o réu for reincidente: Regime mais rigoroso


Se o réu for primário, mas com circunstâncias judiciais (art. 59 do CP) desfavoráveis: Regime mais rigoroso


Se o réu for primário e com circunstâncias judiciais (art. 59 do CP) favoráveis, se deve verificar a quantidade de pena


Se a pena for de até 4 anos: aberto

Se a pena for maior de 4 anos e menor ou igual a 8 anos: semi-aberto

Se a pena for maior de 8 anos: fechado (mas na detenção é o semi-aberto, por não ter o fechado inicialmente)


ATENÇÃO - Súmula 269 do STJ

Se o condenado for reincidente (a regra é o fechado), mas tem pena de até 4 anos e circunstâncias favoráveis poderá iniciar o cumprimento de pena no REGIME SEMI-ABERTO

Penas Privativas de LiberdadeRegime / Migração

O condenado inicia o cumprimento da pena em um regime, mas não significa que permanecerá nesse regime todo o cumprimento de pena (poderá migrar).

Penas Privativas de LiberdadeRegime / Migração

A migração de um regime para o outro se denomina:

- REGRESSÃO ou

- PROGRESSÃO.

Penas Privativas de LiberdadeRegressão de regimes

A regressão é a passagem do regime menos rigoroso para o mais rigoroso se o agente:

Penas Privativas de LiberdadeRegressão de regimes

cometer outro crime

cometer falta grave

for condenado por outro crime e o total da pena torne insustentável o regime

Penas Privativas de LiberdadeProgressão de regimes

A progressão é a passagem do regime mais rigoroso para o menos rigoroso, desde que o agente tenha:

- Mérito Pessoal

- Cumpra 1/6 da pena

Penas Privativas de LiberdadeProgressão de regimes

Atenção: exceções à regra geral

Crimes que prejudicam a administração (requisito a mais: reparação do dano)

Crimes hediondos ou equiparados (requisitos: Mérito Pessoal e 2/5 da pena se o réu for primário ou 3/5 da pena se o réu for reincidente)

Penas Privativas de LiberdadeRemição

é o benefício pelo qual a cada 3 (três) dias trabalhados ou estudados o condenado terá direito a 1 (um) dia a menos na pena

(Alterado pela lei 12.433/11)

Penas Privativas de LiberdadeRemição

Principais alterações:

- estudo tem que ser de 12 horas espalhadas em três dias

- caso o agente se forme (p. ex. no ensino médio) receberá bonus de 1/3 a mais

- se o agente cometer falta grave perderá 1/3 do tempo remido

Penas Privativas de LiberdadeDetração

é o desconto na sanção definitiva do tempo de prisão provisória ou internação

Penas Privativas de LiberdadeLivramento Condicional

é o benefício pelo qual o condenado cumpre a última etapa da sua pena de prisão em liberdade, sob condições.

Caberá livramento condicional quando o condenado:

Penas Privativas de LiberdadeLivramento Condicional / Requisitos

tiver MÉRITO PESSOAL (mais abrangente que simples bom comportamento, incluindo, além desse, laborterapia, demonstração de condições de convívio societário, indenização salvo impossibilidade de fazê-lo) e


- Cumprir:

mais de 1/3 da pena – primário

mais de 1/2 da pena – reincidente

mais de 2/3 da pena – crimes hediondos ou equiparados e tráfico de pessoas.


ATENÇÃO:

Somente o reincidente específico em crimehediondo não terá direito ao livramentocondicional

Penas Privativas de LiberdadeSursis

é a suspensão condicional da pena


Não se confunde com a suspensãocondicional do processo (art. 89 da Lei9.099/95)


No sursis o agente foi condenado a pena deprisão, porém não cumprirá a pena

a pena ficará suspensa, por um períodoprobatório, sob condições

Cumprindo as obrigações, por todo operíodo, ao final, a pena é extinta.


Em regra o período de suspensão varia de 2 a4 anos.

No sursis etário e no sursis humanitário,conforme explicaremos a seguir, o período desuspensão será de 4 a 6 anos


Para ter direito ao sursis o agente tem quecumprir 3 (três) requisitos:


1) A pena em concreto tem que ser deaté 2 anos

*por exceção, pena de até 4 anos dádireito ao sursis. Casos do:

- sursis etário (condenado com mais de70 anos)

- sursis humanitário (condenado comdoença grave)


2) O condenado não pode ser reincidente em

crime doloso

• salvo se no crime anterior recebeu apenasuma pena de multa

• (Súmula 499 do STF – caso em que caberásursis)


3) As circunstâncias judiciais deverão ser todas

favoráveis (art. 59 do CP)

Penas Privativas de LiberdadeSursis – revogação obrigatória

• A revogação do sursis será obrigatóriaquando:

• - No curso da suspensão o beneficiário écondenado, sem sentença irrecorrível porcrime doloso


• - No curso da suspensão o condenadofrustra, embora solvente, a execução de penade multa ou não repara o dano (salvo sobjustificativa)


• - No curso da suspensão o condenado nãopresta serviços à comunidade ou não selimita em fins de semana no primeiro ano decumprimento das condições do sursis

Penas Privativas de LiberdadeSursis – revogação facultativa

• Será facultado ao juiz revogar o sursis, se ocondenado descumpre qualquer condiçãoimposta (salvo a prestação de serviços oulimitação de fins de semana) ou sejacondenado irrecorrivelmente por crimeculposo ou contravenção, a pena privativa deliberdade ou restritiva de direitos


• Atenção: se ao mesmo tempo couber aocondenado sursis e pena restritiva dedireitos, o juiz deve aplicar a pena restritivade direitos

Penas Privativas de LiberdadeLimite

* A pena aplicada poderá sersuperior, mas o condenadosomente cumprirá 30 anos.

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