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Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

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Page 1: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Porto Alegre / 2005

Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão

Governança Solidária Local

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Page 2: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Responsabilidade Social,

Responsabilidade de Todos

Governança Solidária Local

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Page 3: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Novo patamar de bem-estar social

Novas práticas

Novas formas de se relacionar

Nova atitude de todos os setores

O Paradigma da Responsabilidade Social

Conceito

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 4: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

O Paradigma da Responsabilidade Social

Conceito

Promover: Mover para adiante / Desenvolver

Cooperar: Trabalhar para o Bem Comum

Dialogar: Entender-se / Facilitar a Cooperação

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 5: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

E a Responsabilidade Social dos Governos?

O Paradigma da Responsabilidade Social

Conceito

Responsabilidade Social Cidadã

Responsabilidade Social do Terceiro Setor

Responsabilidade Social Empresarial

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 6: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Porto Alegre / 2005

O Novo Modelo de Gestão

Governança Solidária Local

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Page 7: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

INTEGRADOR e SOLIDÁRIO

ParticipativoInovador

Comprometido comResultados

Transparente

Plural

Modelo de Gestão PMPA

Focado

Conceito

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 8: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Novo Modelo de Gestão PMPAGarantir Qualidade,

Agilidade e Resolutibilidade na Prestação de Serviços

Públicos.

Garantir Foco, Velocidade e Controle ao Processo de Gestão Pública.

Estimular a Democracia

Participativa, com o Fortalecimento do

OP e a Implantação da Governança Solidária Local.

Objetivos

Desenvolver e Dinamizar uma Plataforma de Gestão que Conecte e Articule Todo o Governo.

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 9: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Novo Modelo de Gestão PMPA

Princípios

Adoção de Desafios de Governo comSistemática de Medição e AcompanhamentoObjetivos estratégicos associados a programas,indicadores e metas de desempenho.

Atuação por Blocos TemáticosDesenvolvimento Social: Cidade Socialmente ResponsávelDesenvolvimento Ambiental: Cidade Ambientalmente ResponsávelDesenvolvimento Econômico: Cidade EmpreendedoraModernização da Gestão: Cidade Eficiente; Cidade Democrática

Governança Local - Adoção de um sistema de Governo que inclua a territorialidade e o protagonismo político da sociedade.

Estruturas Coletivas de Gestão Comitê Gestor e Núcleos de Políticas Setoriais

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 10: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Visão

Ser referência em qualidade de vida, construindo um ambiente sustentável e participativo, garantindo a pluralidade, por meio da Governança Solidária Local.

INCLUSÃO SOCIALSUSTENTABILIDADE

AMBIENTALDESENVOLVIMENTO

ECONOMICOSUSTENTABILIDADE

FINANCEIRA

Governança Solidária Local

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 11: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

SMGL

SMGAE

Visão

Page 12: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Visão

Page 13: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Fundamentos

Ambiental

Infra-estrutura

Social

Econômica Financeira

Políticas PúblicasSocialmente Responsáveis

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 14: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Fundamentos

Gestão Pública Integrada

Legislativo

Tribunal de Contas

Executivo+

+

Ministério Público

Judiciário+

+

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 15: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Município Estado União+ +

Eliminar sobreposições

Otimizar a aplicação dos recursos públicos

Fundamentos

Gestão Pública Integrada

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 16: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Mobilizar Todos os Recursos:

Humanos, Financeiros, Sociais, de Conhecimento

Trabalhar em Cooperação:

Articular e Somar Esforços

Empoderar a Sociedade:

Cidadão Gestor

Fundamentos

Articulação de Parcerias Sociais

Conhecimento

Iniciativa Privada

Meios de Comunicação

Voluntariado

Governo

Terceiro Setor

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 17: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Fundamentos

Nova Arquitetura Pública

Finalística

Articulada

Integrada

Descentralizada

Flexível (em Rede)

Horizontalizada

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 18: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Articuladora

Solidária

Cooperativa

Respeitosa da Pluralidade

Radicalmente Democrática

Fundamentos

Governança Solidária Local

Nova Forma de Fazer Política

Empreendedora

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 19: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

www.nospodemos.org.br

Metas do Milênio – 2015

ONUPrefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 20: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Porto Alegre / 2005

O Orçamento Participativo

Governança Solidária Local

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Page 21: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

1983 - Fundação da União das Associações de Moradores de Porto Alegre - UAMPA

1985 - Redemocratização do Brasil

1989 - Implementação do Orçamento Participativo em Porto Alegre

O Ambiente Político e Social1979 - Emergência de

Movimentos Sociais

Combinam propostas de democracia direta e reivindicações focadas na definição e fiscalização das políticas públicas - União de Vilas, Conselhos Populares.

1988 - Nova Constituição do Brasil

Estimula a participação popular na definição de políticas públicas.Cria os Conselhos Setoriais de Políticas Públicas como espaços de controle social.

“Procurar ampliar a participação do movimento

comunitário na administração municipal, na

elaboração e definição do orçamento do

município, é o elemento que vai tornar possível as

mudanças na estrutura política urbana”.

1987 - Decisão do 2º Congresso da UAMPA

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 22: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

14.394

13.309

14.857

17.367

Total

10.970

9.113

11.512

13.233

Assembléia Regional

2005 /

Novo

Governo

2004

2003

2002

Ano

3.424

4.196

3.345

4.134

Assembléia Temática

+ 8,15%

- 10,41%

- 14,46%

Variação

Participação Popular nas Reuniões do OPPrefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 23: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

REGIÃO Nº DEMANDAS CUSTO PREVISTO1Humaitá-Ilhas-Navegantes 21 3.149.060,242Noroeste 17 1.847.778,983Leste 26 2.733.873,994Lomba 32 2.944.091,835Norte 37 9.761.732,126Nordeste 28 2.567.109,887Partenon 30 3.716.564,328Restinga 16 2.131.071,759Glória 35 3.277.760,12

10 Cruzeiro 23 2.869.199,8911 Cristal 27 2.990.897,4512 Centro-Sul 37 2.816.478,9113 Extremo-Sul 21 6.199.717,4714 Eixo-Baltazar 28 3.171.447,2515 Sul 33 6.463.518,3716 Centro 32 6.635.336,3799 Temáticas 185 127.482.245,85

TOTAL 628 190.757.884,79 (valor histórico)

Demandas AtrasadasPrefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 24: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

EM MILHÕES DE R$

VALORES CONSTANTESIGPM/FGV

-4,25%

-80,7

1.897,4

1.816,7

2004

-2,03%

-39,9

1.968,4

1.928,4

2003

-4,16%

-78.938

1.897,7

1.818,8

2002

3,35%

67,4

2.011,7

2.079,0

2001

0,91%

16,6

1.824,2

1.840,7

2000

RESULTADO PRIMÁRIO /

DESPESAS FISCAIS LÍQUIDAS

RESULTADO PRIMÁRIO

DESPESAS FISCAIS LÍQUIDAS

RECEITAS FISCAIS LÍQUIDAS

CONTA

A Situação Financeira da Prefeitura

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 25: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Virtudes do Orçamento Participativo

Mobiliza parcelas da população em torno da oferta de serviços públicos.

Faz avançar a consciência democrática, avessa aos preconceitos, vigilante contra os abusos dos direitos humanos.

Faz circular um maior número de

informações sobre os direitos dos

cidadãos e cidadãs.

Estimula a fiscalização do destino dos recursos

públicos orçamentários.

Contribui para o aumento da auto-estima daqueles que participam.

Cria focos de pressão pela oferta de serviços públicos básicos: saneamento, pavimentação, habitação, saúde, educação, etc.

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 26: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Os desorganizados/excluídosOs atores sociais dispersosOs indiferentes

Dos Conselhos de Políticas Públicas, Congressos da CidadeDas Redes SociaisDas Associações, ONGs, Igrejas, Empresas CidadãsDas diversas esferas de Poder Público (Federal, Estadual, Municipal)

Insuficiências do Orçamento Participativo

Foco de participação restrito ao orçamento público.

Não integra amplas parcelas da população:

Baixa integração e pouca parceria entre os atores sociais:

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 27: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Insuficiências do Orçamento Participativo

Ausência de Diagnósticos (Mapas da Realidade Social).

Ausência de Indicadores de Avaliação das Políticas Públicas.

Ausência de Metas Sociais (Resultados a Serem Alcançados).

Ausência de Balanço Social (Prestação de Contas).

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 28: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Ìndice de Desenvolvimento Sócio Econômico (IDESE) 1991

1

Fonte: FEE

Indicadores Sociais de Porto Alegre / 1991

Insuficiências do Orçamento ParticipativoPrefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 29: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

2000

4

Fonte: FEE

Ìndice de Desenvolvimento Sócio Econômico (IDESE)

Indicadores Sociais de Porto Alegre / 2000

Insuficiências do Orçamento ParticipativoPrefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 30: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

“O Orçamento Participativo se apresenta como uma instituição largamente conhecida pela população... sendo os setores de menor renda e escolaridade os que menos conhecem o OP”.

“Contudo, essa mesma maioria que manifesta conhecer o OP não sabe identificar os aspectos positivos do Orçamento Participativo, e os que souberam, reconheceram ser o seu caráter participativo e democrático, seguido pelos que indicam o Orçamento Participativo como possibilitador de melhorias à comunidade”.

Ambiguidades do Orçamento Participativo

Segundo pesquisa realizada pelo Escritório da UNESCO no Rio Grande do Sul em 2004:

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 31: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

“Quanto aos aspectos negativos do OP, as declarações mais freqüentes são de demora na execução das obras, falta de equipamentos sociais e existência de politicagem”.

“A pergunta geral de se o mesmo proporcionou melhora na vida das pessoas, a grande maioria respondeu negativamente”.

Ambiguidades do Orçamento Participativo

Segundo pesquisa realizada pelo Escritório da UNESCO no Rio Grande do Sul em 2004:

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 32: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Para fazer avançar o Orçamento Participativo

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Banco Mundial - Estudo sobre a sustentabilidade econômica e social do OPO estudo, que deve ser concluído até meados de novembro, é realizado em

conjunto pelo Banco Mundial e pela Prefeitura de Porto Alegre, e busca avaliar os impactos do OP na gestão pública e na resolução das demandas da sociedade. A pesquisa leva em conta, também, as dimensões participativa (conscientização da população, fortalecimento da cidadania) e fiscal (integração sistêmica do OP no processo orçamentário como um todo).

Os trabalhos de campo, buscarão, através do diálogo com a sociedade, ver os pontos de estrangulamento do OP e investigar alternativas para o fortalecimento da democracia participativa. Os técnicos e consultores formularão uma agenda de entrevistas em conjunto com a Prefeitura para ouvir aquelas pessoas que já vêm participando do Orçamento Participativo, os conselheiros e delegados do OP.

Page 33: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Compreendendo a Governança

Governança Solidária Local

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Page 34: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária LocalPrefeitura Municipal de Porto Alegre

Porto Alegre / RS

Page 35: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Fundamentos

PLURALIDADE Reconhecer que a sociedade é composta de

múltiplas diferenças

Estabelecer conexões com a sociedade.

DIÁLOGO

Contribuir para que ela seja um sistema sempre aberto

Governança Solidária Local

Contrato de responsabilidade social para a melhoria de vida e convivência das pessoas

PROJETO COMUM

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 36: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Modelo de gestão

que se organiza

territorialmente.

Conceito

Promove espaços de convivência capazes

de potencializar a cultura da solidariedade e

integração entre governo e sociedade local.

Estimula parcerias baseadas nos princípios da participação, autonomia,

transversalidade e na co-responsabilidade em favor da inclusão social.

A Governança propõe-se a potencializar o capital social e

a empoderar o capital humano, estimulando a

cooperação de todos os atores sociais locais em favor de

projeto comum de desenvolvimento local sustentável.

Governança Solidária LocalPrefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 37: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Territorialidade

É onde se expressa o Conjunto dos

Recursos Humanos, Materiais, de

Conhecimento e do Capital Social Local

capazes de potencializar o seu

Desenvolvimento Sustentável.

Conceitos Importantes

Representa locais com características próprias, que, através de seus recursos humanos, conhecimento, estrutura e do capital social local são capazes de potencializar seu desenvolvimento sustentável.

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 38: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Transversalidade

Conceitos Importantes

Planejar e implementar ações

de Governo que integrem os

diversos setores envolvidos,

buscando o alinhamento entre

as iniciativas e respeitando a

especificidade de cada uma.

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 39: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Fundamenta-se nas relações entre os atores

sociais que estabelecem redes de cooperação e

associação em torno de interesses comuns,

obrigações e expectativas mútuas.

Capital Social

Conceitos Importantes

Estimula a confiabilidade nas relações sociais

Agiliza o fluxo de informações, internas e externas

Contribui para aumentar a eficiência da sociedade

Facilita ações coordenadas.

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 40: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Ampliar o nível de conhecimento sobre

a realidade local.

Acesso à Informação

Conceitos Importantes

Maior e melhor acesso às informações.

Informações georreferenciadas, de fácil entendimento.

Mapas por bairro,região e

da cidade como um todo.

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 41: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Mapa Social

Indicadores

Cadastro Social

Mapa da Cidadania

de Resultadosde Esforçosde Participação Social

Diagnóstico

Conceitos Importantes

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 42: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Ampliam a mobilização social para um projeto comum, mais além da definição

das prioridade do orçamento público, de modo a incluir todas as dimensões do

desenvolvimento e dos serviços públicos de cada região, de cada bairro e da

cidade como um todo.

Metas Sociais

Conceitos Importantes

Estabelecidas com a sociedade

Projeto de Futuro

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 43: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Relatório dos resultados sociais alcançados, com base nas Metas Sociais

Proposição de medidas corretivas, quando necessárias

Prestação de Contas

Balanço Social

Fundamentos

Maior Transparência Social

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 44: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Potencializar a Cultura da Solidariedade e Responsabilidade Social.

Construir Projeto de Futuro e Agenda Comum.

Estimular Relações de Confiança, Parceria e Cooperação (Capital Social).

Promover Pactos de Co-Responsabilidade Governo / Sociedade.

Estabelecer Metas de Melhoria Social e Avaliação de Resultados (Eficácia).

Diagnosticar a Realidade Local (Ativos e Passivos Sociais).

Promover o Desenvolvimento Sustentável.

Fortalecer o Processo Democrático.

Promover a Inclusão Social, Qualidade de Vida e Convivência Pacífica.

Alcançar Novo Patamar de Bem-Estar Local.

Governança Solidária Local

Objetivos

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 45: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Compromisso com o

Desenvolvimento Sustentável

Fundamentos

Capital Humano

Território

Cidadão Gestor

Novo Modelo de Estado

Eficácia da Democracia

Capital Social Responsabilidade Social

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 46: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Elementos Constituintes daGovernança Solidária Local

Fóruns Regionais

Meios de Comunicação

Entidades Representativas

Vereadores

Órgãos Públicos Estaduais

Órgãos Públicos Federais Orçamento

Participativo

Juízes Igrejas

Promotores

Comitê Gestor Local

Em cada uma das 16 Regiões do OP mais as Ilhas

Conselhos Conhecimento

Voluntariado

Iniciativa Privada

ONGs

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 47: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

IniciativaPrivada

EntidadesRepresentativas

Governos Estadual

e Federal

Tribunal de Contas

Meios deComunicação Sociedade

Judiciário

Ministério Público

Conselhos e FórunsLocais

Cooperação Internacional

Universidades e Institutos de Pesquisas

Terceiro Setor

Legislativo

Governança

GovernançaGovernança Solidária LocalPrefeitura Municipal de

Porto Alegre

ONGs

Governo Municipal

ComitêGestor Local

Orçamento

Participativo

Page 48: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Atuação do Comitê Gestor LocalDemandas Sociais/ Coletivas

Comitês Gestores de

GovernoAlteração

Programas de Governo

Órgãos Municipais

Comitê Gestor Local

Solução/Repercussão Local (Território)

Solução/ Repercussão Global (Cidade)

Articulação

Sociedade

Análise

Técnica

Governança Solidária LocalPrefeitura Municipal de Porto Alegre

Page 49: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária LocalEmpoderar as comunidades locais, potencializando o capital social e humano, através

da cooperação entre o setor público, a iniciativa privada e o terceiro setor para alcançar metas de melhoria social.

Objetivos

Aumentar a eficácia, através da integração dos serviços e políticas públicas.

Promover a inclusão social, a qualidade de vida e convivência pacífica entre as pessoas.

Fortalecer o Processo Democrático.Assegurar o Desenvolvimento Sustentável.

Alcançar novo patamar de bem-estar sócio-ambiental.

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 50: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Fluxo das solicitações de serviço

156 registra serviço

156 recebeinformação

156 informa população

Ligação

Realiza vistoria/serviço

Programa execução

Realiza serviço

Órgãos Municipais

Área executora recebe solicitação

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 51: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Relação Governo / Sociedade

CAR COMITÊ GESTOR

GOVERNANÇA SOLIDÁRIA LOCAL

SOCIEDADE

ARTICULADOR

156

256

Órgãos Municipais

Órgãos Municipais

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 52: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governar por metas de melhoria social

Desenvolvimento Sustentável

Objetivos

Avaliar a eficácia das políticas públicas

Diagnosticar a realidade social

Estimular parcerias e cooperação

Governança Solidária Local

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 53: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Substituir a relação de tutela por uma relação

de compromisso.

Promover ações

cooperativas

Somar e otimizar esforços

Compartilhar responsabilidades

Buscar soluções para interesses conflitantes e divergentes

Responsabilidade Social, Responsabilidade de Todos

Conceitos Importantes

Criar canais para a administração de assuntos comuns Governança

Solidária Local

Prefeitura Municipal de Porto Alegre

Governança Solidária Local

Page 54: Porto Alegre / 2005 Fundamentos de um Novo Modelo de Gestão Governança Solidária Local Prefeitura Municipal de Porto Alegre

PREFEITURA MUNICIPAL DE PORTO ALEGRESecretaria de Coordenação Política e Governança Local

Praça Montevidéo, 10 - Porto Alegre - RS

CEP 90010-170 - Fone: (51) 3289-3766

www.portoalegre.rs.gov.br