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Port Governance Latin American Perspective Gobierno Portuario Perspectiva Latinoamericana Cra. María Natalia Urriza Port of Bahía Blanca Argentina AAPA Port Finance Seminar Set For Vancouver, Canada, June 10-12

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Port GovernanceLatin American

Perspective

Gobierno PortuarioPerspectiva

Latinoamericana

Cra. María Natalia Urriza

Port of Bahía Blanca

Argentina

AAPA Port Finance Seminar Set For Vancouver, Canada, June 10-12

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CARACTERISTICAS:- El gobierno federal ejerce el

control total del sistema, manejando al puerto

- La participación privada es marginal

- El gobierno establece directrices y medidas reguladoras y de coordinación para el funcionamiento del sistema portuario.

- Las funciones de administración, desarrollo, operación y comercialización son realizadas por la entidad pública

EL ESQUEMA ADMINISTRATIVO EL ESQUEMA ADMINISTRATIVO PORTUARIO EXPERIMENTO UNAPORTUARIO EXPERIMENTO UNA

TRANSFORMACION,TRANSFORMACION,

DE:DE:

Port Governance AAPA Port Finance Seminar Set For Vancouver, Canada, June 10-12

ESTADO COMOOPERADOR

Y ADMINISTRADOR

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BAJO UNA AUTORIDAD PORTUARIA LOCAL

Ecuador Uruguay

CON ENTES AUTÓNOMOS

Argentina Brasil Chile El Salvador Perú

CON SOCIEDADES COMERCIALES

Colombia México API PerúSRP

CON PUERTOS DE INVERSIÓN PRIVADA

Bolivia Paraguay

CON EMPRESAS MIXTAS

Honduras Panamá Perú Uruguay

HACIA:NUEVOS MODELOS DE GESTIÓN

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AAPA Port Finance Seminar Set For Vancouver, Canada, June 10-12Port Governance

ARGENTINA

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Argentina

AUTORIDADES PORTUARIAS NACIONAL Y PROVINCIAL

PUERTOSOPERADORES Y

PRESTADORES DE SERVICIOS PRIVADOS

•PROPIEDAD DEL RECINTO PORTUARIO

•REGULACION

•FUNCIONES E AUTORIDAD

•ENTES AUTÓNOMOS

•PUERTOS PROVINCIALES

• MANIOBRAS DE CARGA

•REMOLQUE

•LANCHAJE

•PILOTAJE

•AMARRE DE CABOS

•AVITUALLAMIENTO

•DRAGADO

•SUMINISTRO DE COMBUSTIBLES

•OPERACIÓN DE TERMINALES E INSTALACIONES ESPECIALIZADAS

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Argentina

• Los puertos provinciales forman parte de la estructura

del estado

• Los puertos autónomos no pagan contraprestaciones al estado

CONTRAPRESTACION AL ESTADO

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Argentina

• El estado fija las tarifas a ser cobradas por los puertos provinciales

• Los entes autónomos y las terminales privadas fijan sus propias tarifas

TARIFAS

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Argentina

EVOLUCION PARAMETROS ECONOMICOS DEL PUERTO DE BAHIA BLANCA

PARAMETROS UnidadPeríodo

1983-1992Período

1993-2005

Inversiones Estado Nacional

Millones U$S 180 0

Inversiones CGPBB Millones U$S 0 27

Inversiones Privadas Millones U$S 0 924

SUBTOTALMillones

U$S 180 941

TOTALMillones

U$S 1.021

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Argentina

EVOLUCION DE PARAMETROS FÍSICOS DEL PUERTO DE BAHIA BLANCA 1991-2005

PARAMETROS Unidad Año 1991 Año 2005 Variación

Superficie Portuaria Has 240 360 50 %

Superficie Portuaria en Explotación Has 75 240 193%

Longitud de Muelles Mts 4.200 5.800 38 %

Cantidad Sitios Atraque Nº 15 20 33 %

Capacidad Almacenaje Tons 459.000 1.069.000 108 %

Capacidad Operativa graneles agrícolas y subproductos Tons 7.000.000 12.000.000 71 %

Terminales Portuarias (privados) N° 6 10 66%

Movimiento Portuario Buques 842 1104 17 %

Movimiento Total Sistema Tons 11.123.000 22.657.000 77 %

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Argentina

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COLOMBIA

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Colombia

GOBIERNO FEDERAL 122 INSTALACIONES

OPERADORES Y PRESTADORES DE

SERVICIOS PRIVADOS

•PROPIEDAD DEL RECINTO PORTUARIO

•REGULACION

•FUNCIONES E AUTORIDAD

•PLANEACIÓN INTEGRAL DEL SISTEMA PORTUARIO

•5 SOCIEDADES PORTUARIAS REGIONALES

•9 SOCIEDADES PORTUARIAS DE SERVICIOS PUBLICOS

•9 SOCIEDADES PORTUARIAS DE SERVICIOS PRIVADOS

•MANIOBRAS DE CARGA

•REMOLQUE

•LANCHAJE

•PILOTAJE

•AMARRE DE CABOS

•AVITUALLAMIENTO

•DRAGADO

•SUMINISTRO DE COMBUSTIBLES

•OPERACIÓN DE TERMINALES E INSTALACIONES ESPECIALIZADAS

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Colombia

• Porcentaje fijo = 17,5% de los ingresos brutos portuarios proyectados derivados de tarifas por muellaje, uso de instalaciones a la carga y al operador portuario y almacenamiento.

• Si los ingresos están por debajo de lo proyectado, = 17,5% sobre lo estimado y no sobre lo real, en tanto que si los ingresos brutos reales están por encima de los proyectados, las sociedades deberán pagar un monto equivalente al 27,5% del exceso de los ingresos brutos reales.

CONTRAPRESTACION AL ESTADO

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Colombia

TARIFAS PORTUARIAS

• Actualmente existe libertad de tarifas según lo establecido en la Resolución 426 de 1997, emitida por la Superintendencia de Puertos y Transporte.

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Colombia

ULTIMAS REFORMAS

• Diciembre 2007: prórroga del plazo de las concesiones de las sociedades portuarias de Barranquilla, Santa Marta y Buenaventura por 20 años, con compromiso de inversión de U$S 756 en la compra de equipos, infraestructura y obras hidráulicas, entre otros.

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Colombia

Movimiento total de carga 1995-2007

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Colombia

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MEXICO

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México

GOBIERNO FEDERAL

APIS FEDERALES, ESTATALES Y

PRIVADAS

OPERADORES Y PRESTADORES DE

SERVICIOS PRIVADOS

•PROPIEDAD DEL RECINTO PORTUARIO

•REGULACION

•FUNCIONES E AUTORIDAD

•PLANEACIÓN INTEGRAL DEL SISTEMA PORTUARIO

•ADMINISTRACION

•MANTENIMIENTO Y EXPANSION (INVERSION)

•PLANEACION ESTRATEGICA DE CADA PUERTO

•PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA

•FOMENTAR LA COMPETENCIA DENTRO DE LOS PUERTOS

•MANIOBRAS DE CARGA

•REMOLQUE

•LANCHAJE

•PILOTAJE

•AMARRE DE CABOS

•AVITUALLAMIENTO

•DRAGADO

•SUMINISTRO DE COMBUSTIBLES

•OPERACIÓN DE TERMINALES E INSTALACIONES ESPECIALIZADAS

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México

CONTRAPRESTACION

El Gobierno Federal cobra al sector portuario dos tipos de contraprestación:

1. En los puertos de administración directa conforme al artículo 237 de la Ley Federal de Derechos, el 7.5% del valor del área concesionada.

2. Tarifa “A” que recupera el rendimiento del capital

3. La Tarifa “B” como pago en especie para ampliación y modernización de la infraestructura portuaria.

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México

TARIFAS PORTUARIAS

• La Dirección General de Puertos, establece las bases de regulación tarifaria.

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México

Movimiento total de carga 1994-2002

(Miles de toneladas)(Miles de toneladas)

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México

Terminales y muelles especializados

1994 2002 Var. %(1) (2) (2/1)

Terminales especializadas de graneles agrícolas

3 8 167

Terminales especializadas de graneles minerales

7 12 71

Terminales para fluidos no petroleros (se incluye petroquímicos).

5 11 120

Posiciones de atraque en terminales especializadas para cruceros.

6 15 150

Posiciones de atraque en terminales especializadas de contenedores.

7 14 100

Kilómetros de atraque para carga comercial en tráfico de altura (sin incluir petróleo, sal y yeso).

18.5 24.6 33

CONCEPTO1994 2002 Var. %

(1) (2) (2/1)Terminales especializadas de graneles agrícolas

3 8 167

Terminales especializadas de graneles minerales

7 12 71

Terminales para fluidos no petroleros (se incluye petroquímicos).

5 11 120

Posiciones de atraque en terminales especializadas para cruceros.

6 15 150

Posiciones de atraque en terminales especializadas de contenedores.

7 14 100

Kilómetros de atraque para carga comercial en tráfico de altura (sin incluir petróleo, sal y yeso).

18.5 24.6 33

CONCEPTO

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México

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ECUADOR

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Ecuador

AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL PUERTOS

OPERADORES Y PRESTADORES DE

SERVICIOS PRIVADOS

•PROPIEDAD DEL RECINTO PORTUARIO

•REGULACION

•FUNCIONES E AUTORIDAD

•3 PUERTOS PRINCIPALES CONCESIONADOS

•1 PUERTO PRINCIPAL ESTATAL

• MANIOBRAS DE CARGA

•REMOLQUE

•LANCHAJE

•PILOTAJE

•AMARRE DE CABOS

•AVITUALLAMIENTO

•DRAGADO

•SUMINISTRO DE COMBUSTIBLES

•OPERACIÓN DE TERMINALES E INSTALACIONES ESPECIALIZADAS

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Ecuador

CONTRAPRESTACION

• El puerto concesionado paga al Gobierno un canon mensual variable en función a las toneladas y TEUS movidos.

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Port Governance AAPA Port Finance Seminar Set For Vancouver, Canada, June 10-12

Ecuador

7.392

8.368 8.761 8.791 8.169

7.618 7.550 8.215

8.620 8.556

9.553 9.227

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: estadFuente: estadíísticas del Puerto de Mantasticas del Puerto de Manta

Movimiento total de carga 1994-2005

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Ecuador

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Desafíos

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Port Governance AAPA Port Finance Seminar Set For Vancouver, Canada, June 10-12

Fuente: Guasch y Kogan, Año 2005

Costo logístico como % del valor del producto

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Costo logístico como % del valor del producto

Costo logístico como % del valor del producto

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Cra. María Natalia Urriza

Port of Bahía Blanca

Argentina

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Thank you !!!

Muchas Gracias !!!

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Perspective

Cra. María Natalia Urriza

Port of Bahía Blanca

Argentina

Gobierno PortuarioPerspectiva

latinoamericana

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