por um mundo sem mis©ria - reposit³rio do conhecimento ... jovens dessa gera§£o...

Download Por um mundo sem mis©ria - Reposit³rio do Conhecimento ... jovens dessa gera§£o inquieta que

Post on 19-Jan-2019

213 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

Exemplar do Assinante

www.desafios.ipea.gov.br2013 Ano 10 n 77

A regionalizaosob novo olharProjeto Brasil em Desenvolvimento,do Ipea, lana trs publicaes paradiscutir a diversidade territorial

EntrevistaEric Hanushek Polmico professor de Stanford af irma:O futuro do Brasil depende de bonsprofessores e de alunos competitivos

Impacto das mudanasclimticas na sadeEstudo revela um pas muito vulnervelao aquecimento global, com aumentode doenas como o cncer de pele

Soluo brasileira paraenfrentar a pobreza

absoluta por meio deprogramas como o

Bolsa Famlia torna-sereferncia internacional.

Banco Mundial pedeajuda ao Brasil paraviabilizar a meta de

reduzir a apenas 3%a misria global

Por um mundo sem misria

Ministrio doTurismo

VIAJE PELO BRASIL. BOM PARA VOC.

BOM PARA O PAS.

Consulte seu agente de viagem. www.turismo.gov.br

Se voc brasileiro e no sabea resposta, est na horade conhecer melhor o Brasil.

Se voc quiser fazer umpasseio diferente como este,para onde voc tem que ir?A ( ) Jericoacoara, CEB ( ) Ilha do Mel, PRC ( ) Genipabu, RND ( ) Bzios, RJ

Resposta: C - Genipabu, RN

Anuncio_40,4X26,6.indd 3 7/1/11 12:05 PM

Ministrio doTurismo

VIAJE PELO BRASIL. BOM PARA VOC.

BOM PARA O PAS.

Consulte seu agente de viagem. www.turismo.gov.br

Se voc brasileiro e no sabea resposta, est na horade conhecer melhor o Brasil.

Se voc quiser fazer umpasseio diferente como este,para onde voc tem que ir?A ( ) Jericoacoara, CEB ( ) Ilha do Mel, PRC ( ) Genipabu, RND ( ) Bzios, RJ

Resposta: C - Genipabu, RN

Anuncio_40,4X26,6.indd 3 7/1/11 12:05 PM

Governo FederalSecretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica

MINISTRO INTERINO Ma r c e l o C r t e s Ne r i

PRESIDENTE Ma r c e l o C r t e s Ne r i

DIRETOR-GERAL Joo Cludio GarciaCONSELHO EDITORIAL Aguinaldo Nogueira Maciente, Andr Gustavo de Miranda Pineli Alves, Danilo Santa Cruz Coelho, Estvo Kopschitz Xavier Bastos, Fabio Ferreira Batista, Fabio Monteiro Vaz, Felix Garcia Lopez Jr, Herton Ellery Arajo, Joo Cludio Garcia, Leonardo Monteiro Monasterio, Lucas Ferreira Mation, Marcio Bruno Ribeiro, Marcos Hecksher, Maria da Piedade Morais, Marina Nery, Pedro Herculano G. Ferreira de Souza, Veruska da Silva Costa, Vitria Gehre

RedaoDIRETOR-EXECUTIVO Francisco Alves de AmorimEDITOR-CHEFE Hugo StudartEDITORA-EXECUTIVA Maria Flix FonteleREPRTERES braslia: Adriana Niccio, Carla Lisboa, Cludia Guerreiro, Rubens Santos, Washington Sidney. rio de janeiro: Myrian Luiz Alves. so paulo: Ayana TradFOTOGRAFIA: Joo Viana, Agncia Brasil, FolhapressREVISOR Gustavo DouradoEDITOR DE ARTE/FINALIZAO Elton MarkCAPA Ilustrao de Heraldo Limma

ColaboraoBernardo Alves Furtado, Bruno de Carvalho Jnior, Cleandro Krause, Enid Rocha Andrade da Silva, Marcos Hecksher, Nilo Luiz Saccaro Junior, Pedro Humberto, Wagner Costa Ribeiro

Cartas para a redaoSBS Quadra 01, Bloco J, Edifcio BNDES, sala 1517CEP 70076-900 - Braslia, DFdesaf ios@ipea.gov.br

ImpressoPortal Print

AS OPINIES EMITIDAS NESTA PUBLICAO SO DE EXCLUSIVA E

DE INTEIRA RESPONSABILIDADE DOS AUTORES, NO EXPRIMINDO,

NECESSARIAMENTE, O PONTO DE VISTA DO INSTITUTO DE PESQUISA

ECONMICA APLICADA (Ipea), OU DA SECRETARIA DE ASSUNTOS

ESTRATGICOS DA PRESIDNCIA DA REPBLICA

PERMITIDA A REPRODUO DA REVISTA,

DESDE QUE CITADA A FONTE

DESAFIOS DO DESENVOLVIMENTO (ISSN 1806-9363) UMA PUBLICAO

DO IPEA PRODUZIDA PELO INSTITUTO BRASILEIRO DE ADMINISTRAO

PBLICA IBAP, EM COLABORAO COM TCNICOS DO IPEA

http://www. Ipea.gov.br/ouv idor ia

www.desaf ios.ipea.gov.br

SEDE: SCLN 104 - Bloco D - Sala 104 - Cep: 70.733-540 - Braslia-DFTelefax.: (61) 3201 6018 - 9972-6018

Carta ao leitorA iniciativa brasileira de acabar com a pobreza extrema tem atrado a ateno

de representantes de governos e instituies do mundo inteiro. Entusiasmados com os resultados obtidos pelo pas, eles buscam no Brasil tecnologias de combate fome e de incluso social. Caso do Banco Mundial, por exemplo. Com a meta de reduzir a misria a apenas 3% da populao do planeta at 2030, ndice cinco vezes menor do que hoje, o banco pediu cooperao tcnica ao Brasil para levar adiante esse grande desafio.

Assim, nasceu a parceria World Without Poverty (Mundo Sem Pobreza), firmada entre o banco, o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) e o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. A ideia adotar o modelo brasileiro, com fornecimento de assistncia tcnica especfica para garantir a eficincia e a sustentabilidade de programas semelhantes em outros pases. Nesta edio de Desafios do Desenvolvimento, os envolvidos no projeto falam das contribuies e do papel estratgico do nosso pas no processo de reduo da pobreza global, com seu trabalho de cooperao cientfica, tecnolgica, educacional e humanitria.

O Programa Bolsa Famlia, que completa dez anos em 2013, tornou-se, de fato, referncia quando o assunto incluso social. Esse o tema de outra reportagem desta edio. Em uma dcada, o Brasil tirou cerca de 14 milhes de pessoas da misria, e o Bolsa Famlia uma das causas dessa mudana. Nesse contexto, Ipea e MDS lanam o livro comemorativo Programa Bolsa Famlia: uma dcada de incluso e cidadania.

O entrevistado desta edio o economista Eric Alan Hanushek, professor da Universidade de Stanford, nos EUA, pioneiro no desenvolvimento de pesquisas que avaliam o impacto da qualidade dos professores no futuro dos alunos. Foi consultor do governo norte-americano em vrios projetos educacionais. autor e coautor de 20 livros sobre economia e educao, alm da maior pesquisa j feita sobre o papel dos professores na formao dos alunos e suas implicaes na economia dos pases.

Divulgamos, ainda, detalhes do Atlas do Desenvolvimento Humano Municipal, produzido pelo Ipea em parceria com o PNUD e a Fundao Joo Pinheiro. Em outra matria, destacamos os trs volumes do Brasil em Desenvolvimento 2013, um dos mais robustos projetos criados pelo Instituto, que rene contribuies de pesquisadores sobre temas como sade, educao, emprego, segurana e meio ambiente, sob a tica do territrio regionalizado.

Vale a pena conferir, tambm, a matria sobre o que pensam e querem os jovens dessa gerao inquieta que saiu s ruas para reivindicar um pas melhor, alm de vrios outros textos de abordagem aprofundada, caracterstica da revista. Desafios do Desenvolvimento passa a contar, a partir deste nmero, com o Conselho Editorial renovado e ampliado, e com produo e responsabilidade editorial do Instituto Brasileiro de Administrao Pblica (IBAP), que possui larga experincia em publicaes especializadas.

Boa leitura!

Joo Cludio Garcia, diretor-geral da revista Desafios do Desenvolvimento

IBAPINSTITUTO BRASILEIRO DE ADMINISTRAO PBLICA

INSTITUTO BRASILEIRO DEADMINISTRAO PBLICA

Sumrio

64

14

22

36

ArtigosSees

Pg. 14 Entrevista - Eric Hanushek

Pg. 22 Incluso social Brasil ajuda o mundo a reduzir a misria

Pg. 30 Incluso social Uma dcada de Bolsa Famlia

Pg. 36 Polticas pblicas Um novo olhar sobre a diversidade territorial

Pg. 44 Desenvolvimento Somos menos desiguais

Pg. 52 Juventude Vozes da inquietao

Pg. 58 Reciclagem Os que sobrevivem do lixo

Pg. 64 Sade Impactos profundos

Pg. 72 Meio ambiente Salvem os manguezais

Pg. 78 Perfil Maria da Penha

Pg. 84 Histria Em luta pela floresta quase perdida

8 Giro Ipea

12 Giro

90 Circuito

92 Estante

94 Humanizando o desenvolvimento

Pg. 21 Arranjos participativos como instrumentos de democratizao do EstadoEnid Rocha Andrade da Silva

Pg. 35 Como fortalecer os cofres municipais para financiar o transporte pblicoPedro Humberto Bruno de Carvalho Jnior

Pg. 43 Territrio metropolitano, polticas municipaisCleandro Krause e Bernardo Alves Furtado

Pg. 50 Tnel do tempo do desenvolvimento humanoMarcos Hecksher

Pg. 77 Cooperao e conflito por guas transfronteiras na Amrica LatinaWagner Costa Ribeiro

Pg. 83 Biodiversidade e inovao no Brasil: incentivar melhor que controlarNilo Luiz Saccaro Junior

Ministrio doTurismo

VIAJE PELO BRASIL. BOM PARA VOC.

BOM PARA O PAS.

Consulte seu agente de viagem. www.turismo.gov.br

Para apreciar o visualdesta linda serra,aonde voc deve ir?A ( ) Petrpolis, RJB ( ) Paranagu, PRC ( ) Aparados da Serra, RSD ( ) Boa Vista, RR

Se voc brasileiro e no sabea resposta, est na horade conhecer melhor o Brasil.

Resposta: c Aparados da Serra, RS

Anuncio_40,4X26,6.indd 1 7/1/11 12:04 PM

Ministrio doTurismo

VIAJE PELO BRASIL. BOM PARA VOC.

BOM PARA O PAS.

Consulte seu agente de viagem. www.turismo.gov.br

Para apreciar o visualdesta linda serra,aonde voc deve ir?A ( ) Petrpolis, RJB ( ) Paranagu, PRC ( ) Aparados da Serra, RSD ( ) Boa Vista, RR

Se voc brasileiro e no sabea resposta, est na horade conhecer melhor o Brasil.

Resposta: c Aparados da Serra, RS

Anuncio_40,4X26,6.indd 1 7/1/11 12:04 PM

Cooperao

Perspectivas dos emergentes

Um seminrio internacional sobre as perspectivas dos pases emergentes marcou a adeso do Brasil ao South Centre organizao intergovernamental com sede em Genebra, que rene 51 pases em desenvolvimento e funciona como um think tank multilateral do Sul. O evento ocorreu na primeira quinzena de agosto, na sede do Ipea, em Braslia, com a participao do presid