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  • Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo

    PUC - SP

    Jaqueline Babetto Figueiredo

    A reproduo do capital no espao urbano:

    os problemas habitacionais de uma So Paulo moderna e desigual

    Mestrado em Economia Poltica

    So Paulo

    2016

  • Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo

    PUC - SP

    Jaqueline Babetto Figueiredo

    A reproduo do capital no espao urbano:

    os problemas habitacionais de uma So Paulo moderna e desigual

    Mestrado em Economia Poltica

    Dissertao apresentada Banca Examinadora da

    Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, como

    exigncia parcial para obteno do ttulo de MESTRE

    em Economia Poltica sob a orientao do Prof. Dr.

    Antnio Carlos de Moraes.

    So Paulo

    2016

  • Banca Examinadora

    _______________________________________

    _______________________________________

    _______________________________________

  • Aos meus amados pais Jos Carlos e Maria Aparecida.

  • AGRADECIMENTOS

    Agradeo a Deus, aos meus pais Jos Carlos e Maria Aparecida que sempre dedicaram

    todo amor e carinho, sem jamais me deixar desistir de um sonho. Ao meu namorado Marco

    Nakamura e aos amigos que sempre me apoiaram, em especial a Maria Taynara Lima. Ao

    meu orientador Professor Doutor Antnio Carlos de Moraes pela confiana, dedicao e

    pacincia ao me acompanhar durante essa trajetria. A todos os professores que contriburam

    para o meu crescimento nesse perodo. Agradeo a Snia Maria Santos, sempre atenciosa e

    disposta a ajudar.

  • RESUMO

    Os objetivos desse trabalho so: compreender como a reproduo do capital modifica a

    paisagem na cidade de So Paulo produzindo segregao e, portanto, uma cidade desigual. E

    tambm analisar os problemas habitacionais decorrentes dessa dinmica, a partir da dcada de

    1970. As principais concluses deste trabalho so: a carncia habitacional um problema

    antigo na cidade de So Paulo, desde a dcada de 1940, com a chegada de muitos migrantes,

    as construes de moradias em bairros precrios comum; a partir da dcada de 1970, os

    problemas habitacionais foram aprofundados, agora sobre uma nova dinmica; as polticas

    habitacionais so muito mais benficas aos grupos privados envolvidos na execuo do que,

    de fato, queles que necessitam.

    Palavras-chave: cidade; segregao; carncia habitacional; So Paulo; reproduo do capital.

  • ABSTRACT

    Our objectives are: to understand how the reproduction of capital changes the landscape in

    the city of So Paulo producing segregation and therefore an uneven city. And also consider

    the housing problems resulting from this dynamic, from the decade of 1970. The main

    conclusions are: the housing shortage is an old problem in So Paulo since the 1940s, with

    the arrival of many migrants the housing buildings in poor neighborhoods is common; from

    the 1970s housing problems were deepened, now on a new dynamic; housing policies are

    more beneficial to private groups involved in the execution, which in fact, those in need.

    Keywords: City; segregation; housing shortage; Sao Paulo; reproduction of capital.

  • LI ISTA DE TABELAS

    Tabela 1. Cifras relativas s matrizes das corporaes transnacionais e suas filiais no exterior,

    por regio e por pas para anos entre 1985 e 1992 ................................................................ 27

    Tabela 2. Evoluo dos saldos migratrios em So Paulo, entre 1940 e 2007 ....................... 37

  • LI ISTA DE QUADROS

    Quadro 1. Uma grade de prticas espaciais ...................................................................... 32

  • LISTA DE GRFICOS

    Grfico 1. ndice FIPE ZAP para venda de imveis no municpio de So Paulo x IPCA de

    2008 2015 ......................................................................................................................... 54

    Grfico 2. ndice FIPE ZAP para aluguel de imveis no municpio de So Paulo x IPCA de

    2008 a 2015 ........................................................................................................................ 54

    Grfico 3. ndice FIPE ZAP para venda de imveis no municpio de So Paulo x INCC de

    2008 a 2015 ........................................................................................................................ 55

    Grfico 4. ndice FIPE ZAP para aluguis de imveis no municpio de So Paulo x INCC de

    2008 a 2015 ........................................................................................................................ 55

    Grfico 5. Variao no preo do metro quadrado no Higienpolis e na Vila Matilde para o

    perodo de 2008 a 2015 (em reais) ....................................................................................... 58

    Grfico 6. Variao no preo do metro quadrado no Panamby e em Santana para o perodo de

    2008 a 2015 (em reais) ........................................................................................................ 59

    Grfico 7. Estimativas de domiclios em favelas municpio de So Paulo 1987, 1991, 2000 a

    2014 .................................................................................................................................... 70

    Grfico 8. Variao da Populao em Favela e da Populao Total entre 1991 e 2008.......... 71

  • LISTA DE FIGURAS

    Figura 1. Densidade demogrfica em 2010 ........................................................................... 38

    Figura 2. O processo primrio de gentrificao na dinmica da (re)organizao urbana no

    Brasil .................................................................................................................................. 46

    Figura 3. Expanso da rea urbanizada do municpio de So Paulo 1881-2002 .................... 50

    Figura 4. Preo mdio do metro quadrado dos distritos com lanamentos 2014 .................... 61

    Figura 5. Distribuio das favelas municpio de So Paulo 2014 .......................................... 72

    Figura 6. Os prdios residenciais de alto padro e a favela de Paraispolis ........................... 78

    Figura 7. Porcentagem de domiclios em favelas sobre o total de domiclios por subprefeitura

    em 2007 ............................................................................................................................... 80

    Figura 8. Porcentagem de domiclios em favelas sobre o total de domiclios por subprefeitura

    em 2011 ............................................................................................................................... 81

    Figura 9. Distribuio dos domiclios vagos no municpio de So Paulo entre 2000 e 2010 ..

    ............................................................................................................................................ 83

  • LISTA DE SIGLAS

    BID Banco Interamericano de Desenvolvimento

    BIRD Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento

    BNH Banco Nacional de Habitao

    COHAB-SP Companhia Metropolitana de Habitao de So Paulo

    EMPLASA Empresa Paulista de Planejamento Metropolitano S.A.

    FEA-USP Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade da Universidade de So

    Paulo

    FMI Fundo Monetrio Internacional

    IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

    IED Investimento Externo Direto

    INCC ndice Nacional de Custo da Construo

    IPCA ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo

    PBDA Portal Brasileiro de Dados Abertos

    PIB Produto Interno Bruto

    PMSP Prefeitura Municipal de So Paulo

    PNAD Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios

    RMSP Regio Metropolitana de So Paulo

    SECOVI-SP Sindicato das Empresas de Compra, Venda, Locao e Administrao de

    Imveis Residenciais e Comerciais de So Paulo

    SEHAB Secretaria Municipal de Habitao

    SEMPLA Secretaria Municipal de Habitao

    SMDU Sistema Municipal de Desenvolvimento Urbano

    UNCTAD United Nations Conference on Trade and Development

    VHP Vilas de Habitao Provisria

    ZEIS Zonas de Especiais de Interesse Social

  • SUMRIO

    INTRODUO .................................................................................................................. 13

    CAPTULO 1: PRODUO CAPITALISTA E ORGANIZAO DO ESPAO

    URBANO ............................................................................................................................ 15

    1.1 Desregulamentao e transformaes econmicas do capitalismo ............................... 15

    1.2 A cidade e a fase da acumulao flexvel .................................................................... 19

    1.3 Cidades globais........................................................................................................... 25

    1.4 Poder e apropriao do espao .................................................................................... 31

    CAPTULO 2: A CIDADE DE SO PAULO, TRANSFORMAES NA

    METRPOLE ................................................................................................................... 35

    2.1 A cidade de So Paulo ................................................................................................ 35

    2.2 A modernizao da cidade .......................................................................................... 39

    2.3 A urbanizao e o processo de gentrificao ............................................................... 44

    2.4 A marginalizao .........................

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