POLÍTICAS PÚBLICAS E GESTÃO MUNICIPAL

PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (art. 37, caput) :

• legalidade,

• impessoalidade,

• moralidade,

• publicidade e

• eficiência

GOVERNANÇA:

Capacidade de implementar as políticas públicas, de forma eficiente e voltadas para o atendimento do cidadão, com transparência e responsabilização (controle social)

REFORMA DO APARELHO DE ESTADO

1. Democracia2. Importância do município na CF de 19883. Crise fiscal e reforma do estado4. Reconstrução da gestão pública, principalmente a

local

Setores do aparelho do Estado:•Núcleo Estratégico: Legislativo, Judiciário, Executivo, Cúpula dos Ministérios, das Secretarias ou das Diretorias.

•Atividades Exclusivas: Regulamentação, Fiscalização, Fomento, Segurança Pública, Seguridade Social Básica

•Serviços não Exclusivos: Universidades, Hospitais, Centros de Pesquisa, Museus

•Produção de bens e serviços para o mercado: Empresas Estatais

ESTATALPÚBLICA NÃO-

ESTATALPRIVADA BUROCRÁTICA GERENCIAL

NÚCLEO ESTRATÉGICO

ATIVIDADES EXCLUSIVAS

SERVIÇOS NÃO-EXCLUSIVOS publicização

PRODUÇÃO PARA O MERCADO privatização

Forma de propriedade: Forma de administração:

A P A R E L H O D O E S T A D O

Seto

res:

COMPETÊNCIAS DOS

MUNICÍPIOS

IMPORTANTE LEMBRAR O QUE DETERMINA A CONSTITUIÇÃO FEDERAL

Artigo 30: Competência dos Municípios

Artigo 23: Competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios

QUE REFORMA PODE SER FEITO NO MUNICÍPIO?

•Dimensão institucional – legal

•Dimensão cultural

•Dimensão gerencial

PESQUISA SOBRE CAPACIDADE INSTITUCIONAL DOS MUNICÍPIOSRealizada pelo Ipea, Cepam e outras instituições estaduais:•Gestão financeira•Gestão de capital e investimento•Gestão de pessoas•Gestão de TI

No ESP pesquisa feita em 5 municípios

VETORES DAS ALTERAÇÕES1. Foco no cidadão e no interesse público

2. Meritocracia: avaliação de desempenho e remuneração variável

3. Princípios de confiança e descentralização da decisão: flexibilidade na gestão e controles a posteriori

4. Planejamento, monitoramento e avaliação de resultados

5. Definição abrangente de cargos

VETORES DAS ALTERAÇÕES (continuação)7. Garantia de continuidade da gestão: corpo técnico

permanente

8. Incentivo à criatividade e à gestão empreendedora; uso de TI

9. Controle da terceirização e da privatização

10. Políticas federativas e atribuições municipais

11. Inter-setorialidade e integração: combate à insularidade e ao loteamento de cargos

FERNANDO MONTOROE-mail: fmontoro@sp.gov.br

(11) 3811.0316