politica y economia del peru

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«Realidad Nacional» 1 POLITICA Y ECONOMIA DEL PERU DECADA DE 1970 Y 1980 ECONOMIA Durante los primeros años de la década, la economía peruana evolucionaba en un escenario favorable tal que: entre 1970-1974, el PBI tuvo un crecimiento promedio anual de 5.5% y los términos de intercambio siguieron una tendencia predominantemente creciente. El comienzo de la nueva década significó para el Perú la implementación de un proceso de planificación presupuestaria que subdividió el Presupuesto Bienal del Sector Público Nacional: 1971-1972, en Presupuesto de Operación (que considera a los gastos corrientes) y en Presupuesto de Inversión (que considera los gastos de capital). Esta característica muestra indicios del interés gubernamental de racionalizar el gasto corriente en beneficio del gasto de inversión. La crisis económica de 1975-1977 puede ser atribuida tanto a factores internos como externos. En relación a los factores internos, ésta estuvo caracterizada por fuertes desequilibrios fiscales, generados principalmente por la voluntad política de expandir el gasto, especialmente de capital, y una inflación creciente. Con respecto a los factores externos podemos señalar el crecimiento de los precios de los productos de importación, lo cual aunado a la tendencia decreciente de los principales productos de exportación generaron desequilibrios en la balanza comercial intensificando el déficit de la balanza de pagos. Sin embargo, a partir de 1978, la coyuntura favorable de los precios internacionales de los principales productos de exportación afianzó el ajuste fiscal iniciado en 1977 y revirtió el desequilibrio externo, eliminando el saldo negativo de la balanza de pagos y revirtiendo la tendencia decreciente de las reservas que se utilizaron para financiar dicho déficit. En relación al ciclo fiscal, este período se puede subdividir en dos sub- períodos: el primero, de expansión del déficit, desde 1970 hasta 1976, y el segundo de ajuste, desde 1977 hasta 1979. Durante el primer sub-período el déficit se expandió desde 1.4% del PBI hasta 10.2%. Este período expansivo estuvo fuertemente vinculado al crecimiento del tamaño del Estado, explicado principalmente por el proceso de nacionalización de empresas. Al respecto, el número de empresas estatales se había incrementado a razón de 15 empresas por año entre 1970 y 1977, llegando a existir en 1977, 174 empresas públicas. Durante este sub-período se observa un significativo crecimiento de los gastos corrientes no financieros y de los gastos de capital. El crecimiento de los gastos ocurrió principalmente en la inversión pública, Programa Profesional de Ingeniería Civil

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Realidad Nacional 1POLITICA Y ECONOMIA DEL PERU DECADA DE 1970 Y 1980ECONOMIADurantelosprimerosaosdeladcada, laeconomaperuanaevolucionabaenunescenariofavorabletal que: entre1970-1974, el !" tuvouncrecimientopromedioanual de #$#% & los trminos de intercambio si'uieron una tendenciapredominantemente creciente$(l comien)o de la nueva dcada si'ni*c+ para el er, la implementaci+n de un procesode plani*caci+n presupuestaria que subdividi+ el resupuesto !ienal del -ector ,blico.acional: 1971-197/, en resupuesto de 0peraci+n 1que considera a los 'astoscorrientes2 & en resupuesto de "nversi+n 1que considera los 'astos de capital2$ (stacaractersticamuestra indicios del inters 'ubernamental deracionali)ar el 'astocorriente en bene*cio del 'asto de inversi+n$3a crisis econ+mica de 197#-1977 puede ser atribuida tanto a factores internos comoe4ternos$ (nrelaci+nalosfactoresinternos, staestuvocaracteri)adapor fuertesdesequilibrios *scales, 'enerados principalmente por la voluntad poltica de e4pandir el'asto, especialmente de capital, & una in5aci+n creciente$6on respecto a los factores e4ternos podemos sealar el crecimiento de los precios delos productos de importaci+n, lo cual aunado a la tendencia decreciente de losprincipales productos de e4portaci+n 'eneraron desequilibrios en la balan)a comercialintensi*cando el d*cit de la balan)a de pa'os$-in embar'o, a partir de 1977, la co&untura favorable de los precios internacionales delosprincipalesproductosdee4portaci+na*an)+el a8uste*scal iniciadoen1977&revirti+ el desequilibrio e4terno, eliminando el saldo ne'ativo de la balan)a de pa'os &revirtiendolatendenciadecrecientedelasreservasqueseutili)aronpara*nanciardic9o d*cit$(nrelaci+nal ciclo*scal, esteperodosepuedesubdividirendossub-perodos: elprimero, dee4pansi+ndel d*cit, desde19709asta197:, &el se'undodea8uste,desde 1977 9asta 1979$Durante el primer sub-perodo el d*cit se e4pandi+ desde 1$4% del !" 9asta 10$/%$(ste perodo e4pansivo estuvo fuertemente vinculado alcrecimiento deltamao del(stado, e4plicadoprincipalmenteporel procesodenacionali)aci+ndeempresas$ ;lrespecto, el n,merodeempresas estatalesse9abaincrementadoara)+nde1#empresas por aoentre1970&1977, lle'andoae4istir en1977, 174empresasp,blicas.Durante este sub-perodo se observa un si'ni*cativo crecimiento de los 'astoscorrientes no *nancieros & de los 'astos de capital$ (l crecimiento de los 'astos ocurri+principalmente en la inversi+n p,blica, la cual se reali)+ en el marco del