politica nacional saude integral populacao

Poltica Nacional de Sade Integral da

NegraPopulao

Braslia DF2013

MINISTRIO DA SADE

uma poltica do SUS

2 edio

Biblioteca Virtual em Sade do Ministrio da Sadewww.saude.gov.br/bvs

Legislao em Sadewww.saude.gov.br/saudelegis

9 7 8 8 5 3 3 4 1 9 6 8 1

ISBN 978-85-334-1968-1

Poltica Nacional de Sade Integral da

Populao Negrauma poltica do SUS

MINISTRIO DA SADESecretaria de Gesto Estratgica e ParticipativaDepartamento de Apoio Gesto Participativa

Braslia DF2013

2 edio

((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((

2010 Ministrio da Sade.Todos os direitos reservados. permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte e que no seja para venda ou qualquer fim comercial.A responsabilidade pelos direitos autorais de textos e imagens desta obra da rea tcnica. A coleo institucional do Ministrio da Sade pode ser acessada, na ntegra, na Biblioteca Virtual em Sade do Ministrio da Sade: .O contedo desta e de outras obras da Editora do Ministrio da Sade pode ser acessado na pgina: .

Tiragem: 2a edio 2013 40.000 exemplares

Elaborao, distribuio e informaes:MiniSTriO dA SAdESecretaria de Gesto Estratgica e Participativadepartamento de Apoio Gesto ParticipativaSAF Sul, Quadra 2, lotes 5/6, Ed. PremiumCentro Corporativo, bloco F, 3 andar, sala 303CEP: 70070-600 Braslia/dFTels.: (61) 3315-8852 / 3315-8851Fax: (61) 3315-8840Site: www.saude.gov.br/sgepE-mail: gestaoparticipativa@saude.gov.br

Coordenao da 1 edio: Ana Maria Costa

Colaborao da 1 edio:Comit Tcnico de Sade da Populao negra:Gerlaine Torres Martini Gilmara Lcia dos SantosJacinta de Ftima Senna da Silva

Coordenao da 2 edio: Jlia Maria Santos roland

Colaborao da 2 edio:Eliane Almeida da Silvareginaldo Alves das Chagas

Editora responsvel:MiniSTriO dA SAdESecretaria-ExecutivaSubsecretaria de Assuntos AdministrativosCoordenao-Geral de documentao e informaoCoordenao de Gesto EditorialSiA, Trecho 4, lotes 540/610CEP: 71200-040 Braslia/dFTels.: (61) 3315-7790 / 3315-7794Fax: (61) 3233-9558Site: www.saude.gov.br/editoraE-mail: editora.ms@saude.gov.br

Equipe Editorial:normalizao: delano de Aquino Silvareviso: Eveline de Assis e Khamila SilvaProjeto grfico e diagramao: Marcus MoniciCapa: rodrigo Abreu

impresso no Brasil / Printed in Brazil

Ficha Catalogrfica

Brasil. Ministrio da Sade. Secretaria de Gesto Estratgica e Participativa. departamento de Apoio Gesto Participativa.

Poltica nacional de Sade integral da Populao negra : uma poltica para o SUS / Ministrio da Sade, Secretaria de Gesto Estratgica e Participativa, departamento de Apoio Gesto Participativa. 2. ed. Braslia : Editora do Ministrio da Sade, 2013.

36 p.

iSBn 978-85-334-1968-1

1. Poltica nacional de Sade integral da Populao negra. 2. Sade da populao negra. 3. Polticas pblicas em sade. i. Ttulo.

CdU 613.94(=414)

Catalogao na fonte Coordenao-Geral de documentao e informao Editora MS OS 2013/0049

Ttulos para indexao:Em ingls: Comprehensive Health Care national Policy of negro Population: an Unified Health Sistem Policy (SUS Brazil)Em espanhol: Poltica nacional de Salud integral de la Poblacin negra: una poltica para el Sistema nico de Salud (SUS Brasil)

((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((

Sumrio

Apresentao __________________________________________________5

introduo ____________________________________________________7

A Populao negra no Brasil e a Luta pela Cidadania ___________________9

A Situao de Sade da Populao negra no Brasil e seus determinantes Sociais _______________________________________________________13

Princpios ____________________________________________________17

Marca __________________________________________________18

diretrizes Gerais __________________________________________18

Objetivo Geral ___________________________________________19

Objetivos Especficos ______________________________________19

referncias ___________________________________________________21

Anexo A Portaria n 992, de 13 de maio de 2009 ____________________23

((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((

((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((

((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((

((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((

5( )

((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((

Apresentao

A Poltica nacional de Sade integral da Populao negra (PnSiPn) uma resposta do Ministrio da Sade s desigualdades em sade que aco-metem esta populao e o reconhecimento de que as suas condies de vida resultam de injustos processos sociais, culturais e econmicos presentes na histria do Pas.

nossa histria, construda sobre as bases da desigualdade, reservou para a populao negra o lugar das classes sociais mais pobres e de con-dies mais precrias. Apesar da abolio oficial da escravatura dos povos africanos e seus descendentes, no h como negar que persiste ainda hoje, na nossa sociedade, um racismo silencioso e no declarado.

A persistncia desta situao ao longo desses anos facilmente obser-vada na precocidade dos bitos, nas altas taxas de mortalidade materna e infantil, na maior prevalncia de doenas crnicas e infecciosas, bem como nos altos ndices de violncia urbana que incidem sobre a populao negra.

A resistncia dos movimentos sociais vem denunciando a indignidade das condies de vida da populao negra, traduzindo-as em reivindicaes por polticas pblicas que reduzam a desigualdade e ampliem a equidade do acesso aos bens e servios pblicos.

Coerente com a diretriz governamental que determina a reduo da excluso social, o ministrio entendeu ser fundamental a estratgia de for-mulao desta poltica reafirmando o princpio da universalidade do Sistema nico de Sade (SUS).

Para a construo da poltica, o ministrio recorreu a estudos que evi-denciam essas desigualdades e estabeleceu um dilogo com os movimentos sociais por meio do Comit Tcnico de Sade da Populao negra. O processo de formulao recebeu a contribuio e aprovao do Conselho nacional de Sade pactuao do Plano Operativo pela Comisso intergestores Tripartite (CiT), comprometendo todas as esferas de gesto do SUS com o desenvolvi-mento de iniciativas e metas para a melhoria da sade da populao negra.

Esta publicao, contendo o texto da poltica, a Portaria n 992, de 13 de maio de 2009, e o Plano Operativo, se destina orientao de gestores

6( )

e tcnicos na implementao da poltica. Para os conselheiros de sade e movimentos sociais, ela servir de base para o acompanhamento de sua execuo no mbito local.

O exerccio da prtica desta poltica e o aperfeioamento da gesto soli-dria e participativa iro contribuir para a consolidao do Sistema nico de Sade, objetivo de todos que lutam pelo direito universal sade como uma condio para a democracia participativa.

Secretaria de Gesto Estratgica e Participativa (SGEP)