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POLÍTICA NACIONAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS


Política Nacional de ResíduosSólidos e Logística Reversa

Cristina R. Wolter Sabino de FreitasDepartamento Ambiental



O mundo será obrigado a se desenvolver de forma sustentável, ou seja, que preserve o meio ambiente, e as empresas deverão fazer o mesmo, por iniciativa própria ou por exigência legal (SHRIVASTAVA e HART, 1998).



Instituída pela Lei 12.305/2010,

regulamentada pelo Decreto 7404/2010



• Objetivos

• Planos RS

• PGRS

• Logística Reversa

• Acordos Setoriais

• Responsabilidade Ambiental nas 3 esferas



Pessoas Sujeitas à Lei (art.1º,§1º)

• Pessoas Físicas ou Jurídicas

• de direito público ou privado

• responsáveis, direta ou indiretamente, pela geração de resíduos sólidos

• e as que desenvolvam ações relacionadas à gestão integrada ou ao gerenciamento de resíduos sólidos



Na gestão e gerenciamento de resíduos sólidos, deve ser observada a seguinte ordem de prioridade:

• não geração

• redução

• reutilização

• reciclagem

• tratamento dos resíduos sólidos e

• disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos



OBJETIVOS DA PNRS

• proteção da saúde pública e da qualidade ambiental

• padrões sustentáveis de produção e consumo

• adoção de tecnologias limpas – minimizar os Impactos Ambientais

• redução do volume e periculosidade dos Resíduos Perigosos

• incentivo à reciclagem

• gestão integrada dos Resíduos Sólidos

• integração dos catadores nas ações que envolvam a responsabilidade pelociclo de vida dos produtos



• capacitação técnica continuada na área de resíduos sólidos

• prioridade, nas aquisições e contratações governamentais, para:

a) produtos reciclados e recicláveis

b) bens, serviços e obras que considerem critérios compatíveis com padrões de consumo social e ambientalmente sustentáveis

• estímulo à implementação da avaliação do ciclo de vida do produto



• Plano Nacional de Resíduos Sólidos

• Planos Estaduais de Resíduos Sólidos

• Planos Municipais de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos

• Planos de Gerenciamento de Resíduos Sólidos - PGRS

PLANOS DE RESÍDUOS SÓLIDOS



PGRS

• resíduos dos serviços públicos de saneamento básico

• resíduos industriais

• resíduos de serviços de saúde

• resíduos de mineração

• estabelecimentos comerciais que gerem resíduos perigosos

• construção civil

• responsáveis por portos, aeroportos, terminais alfandegários,

rodoviários e ferroviários e passagens de fronteira

• atividades agrossilvopastoris – se exigido pelo órgão

licenciador competente



• descrição do empreendimento

• diagnostico dos resíduos gerados – origem, volume,

caracterização e passivos ambientais que possam gerar

• explicitação dos responsáveis por cada etapa do

gerenciamento

• definição dos procedimentos operacionais sob cada etapa

• identificação soluções consorciadas com outros geradores

• ações preventivas e corretivas em caso de acidentes

• metas e procedimentos para minimizar a geração dos

resíduos, reutilização e reciclagem

PGRS – conteúdo mínimo



• Necessidade de manter informações completas e atualizadas

sobre o PGRS de responsabilidade das empresas aos órgãos

municipais e ao licenciador do SISNAMA

• Documento integrante e indispensável ao licenciamento

ambiental

PGRS



Responsabilidade Compartilhada pelo ciclo de vida do produto:

• Deverá ser implementada de forma individual e encadeada

• Abrange fabricantes, importadores, distribuidores,

comerciantes, consumidores e titulares de serviços públicos

de limpeza urbana e manejo dos RS

• Compatibiliza interesses econômicos e sociais da gestão

empresarial e ambiental – estratégias sustentáveis

• Reduz a geração de resíduos sólidos, o desperdício de

materiais, a poluição e os danos ambientais

RESPONSABILIDADE COMPARTILHADA



• Estimula produção e consumo de materiais recicláveis

• Incentiva as boas práticas de responsabilidade socioambiental

• Responsabilidade dos fabricantes, importadores,

distribuidores e comerciantes: � Investimento no desenvolvimento, fabricação e colocação no mercado de

produtos:

• Cuja fabricação gere menor numero de resíduos sólidos possível

• Sejam aptos à reutilização, reciclagem ou outra forma de destinação

ambientalmente adequada, pós consumo




• Divulgação de informações relativas às formas de evitar,

reciclar e eliminar os resíduos sólidos associados aos

respectivos produtos




• devem ser fabricadas com materiais que propiciem a reutilização ou a reciclagem

• restritas em volume e peso às dimensões requeridas à proteção do conteúdo e à comercialização do produto

• projetadas de forma a serem reutilizadas de maneira tecnicamente viável e compatível com as exigências aplicáveis ao produto que contêm

• recicladas, se a reutilização não for possível

EMBALAGENS



Instrumento de desenvolvimento econômico e social caracterizado por um conjunto de ações, procedimentos e meios destinados a viabilizar a coleta e a restituição dos resíduos sólidos ao setor empresarial, para reaproveitamento, em seu ciclo ou em outros ciclos produtivos, ou outra destinação final ambientalmente adequada.

LOGÍSTICA REVERSA



São obrigados a estruturar e implementar sistemas de logística reversa, mediante retorno dos produtos após o uso pelo consumidor, de forma independente do serviço público de limpeza urbana e de manejo dos resíduos sólidos, os fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes de:

LOGÍSTICA REVERSA

produtos eletroeletrônicos e seus componentes

lâmpadas fluorescentes, de vapor de sódio e mercúrio e de luz mista

óleos lubrificantes, seusresíduos e embalagens

pneus

pilhas e bateriasagrotóxicos, seus resíduos e embalagens, assim como outrosprodutos cuja embalagem, após o uso, constitua resíduo perigoso, observadas as regras de gerenciamento de resíduosperigosos previstas em lei ouregulamento, em normasestabelecidas pelos órgãos do Sisnama, do SNVS e do Suasa, ou em normas técnicas



Ato de natureza contratual firmado entre o poder público e fabricantes, importadores, distribuidores ou comerciantes, tendo em vista a implantação da responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida do produto.

ACORDO SETORIAL



• Indicação dos produtos e embalagens objeto do acordo

setorial

• Descrição das etapas do ciclo de vida em que o sistema de

logística reversa se insere

• Forma de operacionalização da LR

• Contratação de entidades, cooperativas ou outras formas de

associação de catadores

• Órgãos públicos nas ações propostas, quando estes se

encarregarem de alguma etapa da logística a ser implantada

• Definição das formas de participação do consumidor

• Metas a serem alcançadas pela LR

ACORDOS SETORIAIS – CONTEÚDO MÍNIMO



• Causar poluição por lançamento de resíduos sólidos em desacordo com as exigências estabelecidas em leis ou regulamentos. Pena -reclusão, de um a cinco anos

• Produzir, processar, embalar, importar, exportar, comercializar,fornecer, transportar, armazenar, guardar, ter em depósito ou usar produto ou substância tóxica, perigosa ou nociva à saúde humana ou ao meio ambiente, em desacordo com as exigências estabelecidas em leis ou nos seus regulamentos

• Abandonar os produtos ou substâncias referidos ou utilizá-los em desacordo com as normas ambientais ou de segurança

• Manipular, acondicionar, armazenar, coletar, transportar, reutilizar, reciclar ou dar destinação final a resíduos perigosos de forma diversa da estabelecida em lei ou regulamento. Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa

RESPONSABILIDADE CIVIL – Objetiva, solidária e compartilhada

RESPONSABILIDADE CRIMINAL



RESPONSABILIDADE ADMINISTRATIVA

Decreto nº 6.514/2008

• Causar poluição, lançar resíduos sólidos em desacordo com as exigências estabelecidas em leis ou atos normativos, deixar, aquele que tem obrigação, de dar destinação ambientalmente adequada a produtos, subprodutos, embalagens, resíduos ou substâncias quando assim determinar a lei ou ato normativo. Multa de R$ 5.000,00 (cinco mil reais)a R$ 50.000.000,00 (cinqüenta milhões de reais)

• Importar resíduos sólidos perigosos e rejeitos, bem como os resíduos sólidos cujas características causem dano ao meio ambiente, à saúde pública e animal e à sanidade vegetal, ainda que para tratamento, reforma, reuso, reutilização ou recuperação - Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 10.000.000,00 (dez milhões de reais)



LIXÕES X ATERROS

A disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos deveráser implementada em até 04 anos da publicação da Lei 12.305, ou seja, à partir de agosto de 2014 não mais poderá haver lixões no Brasil



DESTINAÇÃO DE RESÍDUOS NO BRASIL

Céu aberto

55%

Aterro de resíduos

especiais

7%

Aterro sanitário

13%

Aterro controlado

17%

Usinas de reciclagem

5%

Incineração

3%



Obrigada!!!

Cristina R. Wolter Sabino de FreitasCoordenadora de Direito [email protected]

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