polÍtica nacional de mobilidade urbana desafios urbano-metropolitanos dr. juciano martins rodrigues...

POLÍTICA NACIONAL DE MOBILIDADE URBANA

Desafios urbano-metropolitanos

Dr. Juciano Martins RodriguesObservatório das Metrópoles

[email protected]


1) Condições ecológico-demográficas da rede urbana brasileira

2) Condições institucionais dos municípios

3) Mobilidade urbana atual


Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Brasil0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

43 42

73

4451

5650 50

83

62

7168

59 61

88

7481

7670 69

91

8187

8174 73

9385

8984

1970

1980

1991

2000

2010

Condições ecológico-demográficas da rede urbana brasileira


Sudeste Centro-Oeste Brasil Norte Sul Nordeste0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

45.0

50.046.0

41.9

34.2

26.5 26.3

20.5

Chart Title

Metropolização


• Metrópole Nacional; • Metrópole; • Capital Regional A• Capital Regional B• Capital Regional C• Centro sub-regional• Centro de Zona• Centro Local (IBGE, 2008)


Espaços Urbanos População em 2010 %

1-Grande Metrópole Nacional 19.639.765 10,30

2-Metrópole Nacional 15.246.154 7,99

3-Metrópole 29.742.310 15,59

4-Capital Regional A 13.525.477 7,09

5-Outros centros urbanos 60.973.528 31,96

6-Centro Local 51.628.565 27,07

Brasil 190.755.799 100,00

33,9 %


1ª – Redistribuição da População que favorece as periferias

2ª – Diminuição gradual das densidades urbanas, ocasionando a formação de tecidos urbanos mais dispersos


1991 2000 2010 91-00 Aum.(%) 00-10 Aum.(%) 91-00 00-10 91-00 00-10

Metrópoles 51.271.319 61.247.033 69.207.764 9.975.714 19,5 7.960.731 13,0 43,4 38,0 1,79 1,23

Núcleo 31.008.958 34.920.618 38.647.700 3.911.660 12,6 3.727.082 10,7 17,0 17,8 1,20 1,02

Periferia 21.149.351 26.326.415 30.560.064 5.177.064 24,5 4.233.649 16,1 22,5 20,2 2,21 1,50

Muito Alta 12.949.905 16.769.964 18.645.262 3.820.059 29,5 1.875.298 11,2 16,6 9,0 2,62 1,07

Alta 4.281.180 5.680.904 7.009.472 1.399.724 32,7 1.328.568 23,4 6,1 6,3 2,87 2,12

Média 2.027.331 2.766.098 3.400.742 738.767 36,4 634.644 22,9 3,2 3,0 3,16 2,09

Baixa 588.640 757.770 912.105 169.130 28,7 154.335 20,4 0,7 0,7 2,56 1,87

Muito Baixa 415.305 476.369 592.483 61.064 14,7 116.114 24,4 0,3 0,6 1,38 2,21

Interior 95.544.496 108.552.137 121.524.930 13.007.641 13,6 12.972.793 12,0 56,6 62,0 1,28 1,14

até 20 mil 27.965.652 32.655.670 32.005.289 4.690.018 16,8 -650.381 -2,0 20,4 - 1,56 -0,20

>20 mil até 50 mil 26.375.918 27.044.687 29.694.909 668.769 2,5 2.650.222 9,8 2,9 12,7 0,25 0,94

>50 mil até 100 mil 16.572.762 17.347.273 19.183.093 774.511 4,7 1.835.820 10,6 3,4 8,8 0,46 1,01

>100 mil até 500 mil 21.572.466 25.602.038 29.930.056 4.029.572 18,7 4.328.018 16,9 17,5 20,7 1,73 1,57

> 500 mil 3.057.698 5.902.469 10.711.583 2.844.771 93,0 4.809.114 81,5 12,4 23,0 6,80 6,14

Total 146.815.815 169.799.170 190.732.694 22.983.355 15,7 20.933.524 12,3 100,0 100,0 1,47 1,17

IncrementoPopulaçãoContribuição Incremento

Taxa de crescimentoRecortes espaciais


1950-1960 1960-1970 1970-1980 1980-1991 1991-2000 2010-20100.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

3.12.9

2.42.1

1.5 1.2

4.8 5.0

4.0

2.4

1.8

1.2

4.7 4.4

3.5

1.7

1.1

1.0

5.1

6.4

5.0

3.6

2.6

1.5

PaísMetrópolesNúcleoPeriferia


5.839,1

5.438,5

4.980,7

4.516,6

0,0

1.000,0

2.000,0

3.000,0

4.000,0

5.000,0

6.000,0

7.000,0

Década de 1980 Década de 1990 Década de 2000 Década de 2010

Desidade populacional (hab/km²)

Densidades


Condições institucionais/impasses da governança1) Lidar com a fragmentação política

-> possibilidade de construção de mecanismos de governança

-> as regiões metropolitanas sistematicamente se fragmentam do ponto de vista da composição dos seus atores políticos;

-> o cenário mais ou menos favorável a ações concertadas entre os municípios das Regiões Metropolitanas pode se mostrar cenário intrinsecamente volátil e circunstancial;

-> polarização horizontal e vertical entre dois partidos constitui fator sistemático de veto à cooperação


Rótulos de Linha Sem instrução

Ensino fundamental

Ensino médio Ensino superior Pós-graduação

1-Grande Metrópole Nacional 0,6 16,7 33,4 45,4 2,02-Metrópole Nacional 1,8 14,5 34,8 36,3 7,63-Metrópole 1,3 15,1 34,4 24,1 7,24-Capital Regional A 2,7 17,4 38,7 32,4 8,1

5-Outros centros urbanos 1,4 20,5 38,2 27,0 6,66-Centro Local 2,0 24,2 39,9 20,5 5,5Brasil 1,7 20,7 38,0 25,9 6,1

E o perfil do corpo técnico?


Espaços Urbanos Não Sim

1-Grande Metrópole Nacional 75,7 24,3

2-Metrópole Nacional 100,0 0,0

3-Metrópole 93,6 6,4

4-Capital Regional A 95,9 4,1

5-Outros centros urbanos 96,1 3,9

6-Centro Local 96,5 3,5

Total geral 96,2 3,8

Existência de Consórcios públicos na área de transporte


Espaços Urbanos Não Sim

1-Grande Metrópole Nacional 75,7 24,3

2-Metrópole Nacional 82,1 17,9

3-Metrópole 88,8 11,2

4-Capital Regional A 98,0 2,0

5-Outros centros urbanos 92,2 7,8

6-Centro Local 98,1 1,9

Total geral 96,6 3,3

Parceria com o setor privado na área de transporte

Dos 50 municípios com maior tempo de deslocamento 49 estão nas metrópoles


Grande Metrópole Nacional

Metrópole Nacional Metrópole Capital Regional A Outros centros urbanos

Centro Local0

20

40

60

80

100

120

9893

7565

48 45

Chart Title

Tempo médio de deslocamento


Município Tempo médio

Sao Gonçalo do Amarante 34,4

Natal 31,3

Extremoz 31,1

Macaíba 29,6

Parnamirim 29,2

Ceará-Mirim 28,8

Nísia Floresta 26,8

Sao José de Mipibu 26,6

Monte Alegre 20,9

Vera Cruz 17,1


Manau

s (AM)

Brasília

(DF)

Belo Horizonte

(MG)

Salva

dor (BA)

Belém (PA)

Forta

leza (CE)

Goiânia

(GO)

Curitiba (

PR)

Recife (P

E)

São Pau

lo (SP)

Rio de Janeiro

(RJ)

Porto Alegre

(RS)

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

141.1

93.4 92.879.0 78.1 76.5 76.4 70.3 62.9 53.7 45.7 42.9

90.1

148.2

225.3239.5

290.0

219.8

181.1165.4

220.7

104.8 106.7 103.7

Crescimento relativo do número de automóveis nas metrópoles brasileiras (núcleo x periferia) - 2001 a 2011

Metrópoles

%


5.630.4036.569.076

7.597.448

8.690.677

9.959.311

11.555.844

13.681.468

16.079.945

18.035.948

20.233.764

22.583.663

0

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Núm

ero

de a

utom

óvei

s

Anos

Metrópoles brasileiras: número de motocicletas - 2001 a 2011


Manau

s (AM)

Brasília

(DF)

Belo Horizonte

(MG)

Salva

dor (BA)

Belém (PA)

Forta

leza (CE)

Goiânia

(GO)

Curitiba (

PR)

Recife (P

E)

São Pau

lo (SP)

Rio de Janeiro

(RJ)

Porto Alegre

(RS)

0.0

200.0

400.0

600.0

800.0

1000.0

1200.0

597.7

246.7332.3

195.3266.3

159.7

363.8

162.6

280.0 270.5

396.1

216.2

528.1

1114.8

418.9 433.9

551.6491.9

220.8

406.3

507.2451.7

691.5

352.0

Crescimento relativo do número de motocicletas nas metrópoles brasileiras (núcleo x periferia) - 2001 a 2011

Metrópoles

%


Manau

s (AM)

Belo Horizonte

(MG)

RIDE DF

Goiânia

(GO)

Belém (PA)

Salva

dor (BA)

Curitiba (

PR)

Forta

leza (CE)

Recife (P

E)

São Pau

lo (SP)

Porto Alegre

(RS)

Rio de Janeiro

(RJ)

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

160.0 141.9

108.5 103.6 100.5 97.3 94.3 91.7 89.778.2

68.2 67.0 62.0

Crescimento relativo do número de automóveis nas metrópoles brasileiras - 2001 a 2011

Metrópoles

%


Belém (PA)

Salva

dor (BA)

Manau

s (AM)

RIDE DF

Recife (P

E)

Rio de Janeiro

(RJ)

Forta

leza (CE)

Belo Horizonte

(MG)

Curitiba (

PR)

São Pau

lo (SP)

Goiânia

(GO)

Porto Alegre

(RS)

0.0

100.0

200.0

300.0

400.0

500.0

600.0

700.0

800.0 708.3

468.1382.2 373.3 338.8 338.6 320.9 312.5

273.4 260.8 228.4 202.6

Crescimento relativo do número motocicletas nas metrópoles brasileiras - 2001 a 2011

Metrópoles

%


-Acessibilidade universal- desenvolvimento sustentável- igualdade no acesso dos cidadãos ao transporte público coletivo;- eficiência, eficácia e efetividade na prestação dos serviços de transporte urbano


Brasil (geral) Brasil (motos) São Paulo (geral) São Paulo (motos)0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

32,753

3,7446,459

327

40,610

10,134

7,160

1,518

20022010


“Número de acidentes com motos cresce cinco vezes em Araçatuba, SP” (G1, Fev/2013)

“Indenizações do Dpvat sobem 39% em 2012; acidentes com moto são maioria” (Agência Brasil, Mar/2013)

“Brasil vive “epidemia” de acidentes com motos” - Número de internações de motociclistas pagas pelo SUS aumentou 95% em quatro anos no país. No Paraná, registros subiram mais de 200% (Gazeta do Povo, Curitiba, Dez/2012)

Aracaju registra aumento no número de vítimas em acidentes com motos (G1-Sergipe, Ago/2012)

Acidentes com moto respondem por 69% das indenizações do Dpvat (Diário do Nordeste, Fev/2013).

ES registra aumento no número de acidentes envolvendo motociclistas (Folha Vitória, Out/2012)

Gasto do SUS com motociclistas cresce 113% em três anos (Veja-online, Jun/2012)

De cada 10 acidentes de trânsito, 7 envolvem motociclistas (A Tarde, Salvador, Nov, 2012)

Acidentes com motos sobem 254,4% na região (Diário do Grande ABC, Mar/2012)

Integração Intermodal

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