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Política Nacional de Meio Ambiente e Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos
Henrique FerreiraLíder de Meio Ambiente - Intertox
Julho - 2018
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Política Nacional de Meio Ambiente
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Política Nacional de Meio Ambiente
• Preservação, recuperação e melhoria da qualidade;
• Assegurar desenvolvimento socioeconômico;
• E a segurança Nacional.
Princípios:Ações governamentais:
• Equilíbrio ecológico;
• Uso da água, solo, subsolo e ar;
• Ecossistemas e áreas representativas;
• Zoneamento de atividades;
• Incentivos a pesquisa;
• Recuperação de áreas degradadas;
• Proteção de áreas ameaçadas;
• Educação ambiental a todos os níveis do ensino.
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Art. 3º, inciso I - meio ambiente, o conjunto de condições, leis, influências e interações de ordem física,química e biológica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas;
Definições
Meio ambiente
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▪ À compatibilização do desenvolvimento econômico social com a preservação da qualidade do meio
ambiente e do equilíbrio ecológico;
▪ À definição de áreas prioritárias de ação governamental relativa à qualidade e ao equilíbrio ecológico,
atendendo aos interesses da União, dos Estados, do Distrito Federal, do Territórios e dos Municípios.
Dos objetivos da Política Nacional do Meio Ambiente
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III - ao estabelecimento de critérios e padrões da qualidade ambiental e de normas relativas ao uso e manejo de recursos ambientais;
✓ Leis;
✓ Decretos;
✓ Resoluções.
IV - ao desenvolvimento de pesquisas e de tecnologias nacionais orientadas para o uso racional de recursos ambientais;
✓ Comissões técnicas de estudo;
✓ Grupos de trabalho.
Dos objetivos da Política Nacional do Meio Ambiente
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Órgão Superior: O Conselho de Governo;
Órgão Consultivo e Deliberativo: Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA);
Órgão Central: Ministério do Meio Ambiente (MMA);
Órgão Executor: O Instituto do Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis(IBAMA);
Órgãos Seccionais: CETESB, CPRH, INEA, FEPAM, etc;
Órgãos Locais: Secretarias do Verde e do Meio Ambiente*
SISNAMA - Sistema Nacional do Meio Ambiente
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Conselho de Governo
Órgãos Locais
MMACONAMA
Órgãos Seccionais
IBAMA
ExecutorDeliberativo
*Os Órgãos Seccionais prestarão informaçõessobre os seus planos de ação e programas emexecução, consubstanciadas em relatóriosanuais, que serão consolidados pelo Ministériodo Meio Ambiente, em um relatório anualsobre a situação do meio ambiente no País, aser publicado e submetido à consideração doCONAMA;
Estrutura SISNAMA
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Linha do Tempo
1991
1999
2001
2003
2004
2005
2006 - 2008
2010Decreto nº 7.404, que
regulamenta a Lei no 12.305, de 2 de agosto de 2010, que institui a Política Nacional de
Resíduos Sólidos
Resíduos de serviços de saúde
Diretrizes Técnicas para a Gestão de Resíduos Sólidos
Projeto de Lei 203/91
I Congresso Latino-Americano de Catadores
MMA promove grupos de discussões interministeriais
Conama realiza o seminário “Contribuições à Política Nacional de Resíduos Sólidos”
Anteprojeto de lei de “Política Nacional de Resíduos Sólidos”
Secretaria de Qualidade Ambiental nos Assentamentos Humanos do MMA
Seminários Regionais MMA
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Política Nacional de Resíduos Sólidos
Sendo eles
➢ Pessoas físicas ou jurídicas
➢ Do direito público ou privado
➢ Responsáveis de forma direta ou indiretamente, pela geração de resíduos sólidos
Art. 1o institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos, dispondo sobre seus princípios, objetivos e
instrumentos, bem como sobre as diretrizes relativas à gestão integrada e ao gerenciamento de resíduos
sólidos, incluídos os perigosos, às responsabilidades dos geradores e do poder público e aos instrumentos
econômicos aplicáveis.
LEI Nº 12.305, DE 2 DE AGOSTO DE 2010
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A PNRS tem sinergia com outras Políticas:
➢ Política Nacional sobre Mudanças Climáticas (PNMC);
➢ Política Nacional Recursos Hídricos (PNRH);
➢ Plano Nacional de Saneamento Básico. – (PLANSAB);
➢ Plano de Ação para Produção e Consumo Sustentáveis – (PPCS);
➢ Política Nacional de Educação Ambiental (PNEA).
Demais Políticas
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Visa apresentar:
➢ Marco legal Brasileiro frente ao mundo;
➢ Diagnóstico do cenário;
➢ Diretrizes e estratégias;
➢ Metas para 2031.
Política Nacional de Resíduos Sólidos
Sendo elas:
➢ Eliminação de lixões;
➢ Metas de reciclagem em âmbito nacional;
➢ Inclusão da logística reversa como estratégia.
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Disposições Gerais
Art. 14. São planos de resíduos sólidos:
I - o Plano Nacional de Resíduos Sólidos;
II - os planos estaduais de resíduos sólidos;
III - os planos microrregionais de resíduos sólidos e os planos de resíduos sólidos de regiões metropolitanas ou
aglomerações urbanas;
IV - os planos intermunicipais de resíduos sólidos;
V - os planos municipais de gestão integrada de resíduos sólidos;
VI - os planos de gerenciamento de resíduos sólidos.
CAPÍTULO II
DOS PLANOS DE RESÍDUOS SÓLIDOS
Seção I
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Estabelece o procedimento para a incorporação da Logística Reversa no âmbito do
licenciamento ambiental”
ITEM 2. ABRANGÊNCIA
Todos os fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes dos produtos relacionados;
a) Óleo comestível;
b) Filtro de óleo lubrificante automotivo;
c) Produtos alimentícios, para a logística reversa de suas embalagens;
d) Bebidas, para a logística reversa de suas embalagens;
e) Produtos de higiene pessoal, perfumaria e cosméticos, para a logística reversa de suas
embalagens; e
f) Produtos de limpeza e afins, para a logística reversa de suas embalagens,
g) Produtos eletroeletrônicos de uso doméstico e seus componentes, com tensão até 240 Volts;
h) Medicamentos domiciliares, de uso humano, vencidos ou em desuso
Decisão da Diretoria nº 076/18/C
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O Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos (PGRS) constitui em um documento de
acompanhamento continuo e atualização permanente de atividades que gerem resíduos de
interesse ambiental. Onde pretende-se avaliar, diagnosticar a geração, classificar a
periculosidade dos resíduos, avaliar condutas de operação e responsabilidades, assim como
as medidas saneadoras para os potenciais passivos ambientais resultantes de suas
atividades.
Definição
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Art. 20. inc. I - os geradores de resíduos sólidos previstos nas alíneas “e”, “f”, “g” e “k” do inciso I do art. 13;
e) resíduos dos serviços públicos de saneamento básico: os gerados nessas atividades (...);
f) resíduos industriais: os gerados nos processos produtivos e instalações industriais;
g) resíduos de serviços de saúde: os gerados nos serviços de saúde;
k) resíduos de mineração: os gerados na atividade de pesquisa, extração ou beneficiamento de minérios;
Inc.II - os estabelecimentos comerciais e de prestação de serviços que:
a) gerem resíduos perigosos;
b) gerem resíduos que, mesmo caracterizados como não perigosos, por sua natureza, composição ou
volume, não sejam equiparados aos resíduos domiciliares;
Seção V
Do Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos
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Inc.III - as empresas de construção civil;
Inc.IV - os responsáveis pelos terminais e outras instalações referidas na alínea “j” do inciso I do art. 13 (...);
j) resíduos de serviços de transportes: os originários de portos, aeroportos, terminais alfandegários, rodoviários e
ferroviários e passagens de fronteira.
Nota* Lei nº 13.478/02 – Município São Paulo
Art. 89 - Unidade Geradora de Resíduos Sólidos Domiciliares sendo até 60 litros/dia
Seção V
Do Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos
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- Aprofundar o conhecimento dentro das atividades;
- Avaliação sistêmica dos processos;
- Descrição detalhada da produção;
- Conhecimento das instalações;
- Locais de acondicionamento dos resíduos sólidos e líquidos em geral;
- Processo de transporte às baias.
Etapas do PGRS
Diagnóstico:
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- Mapeamento e avaliação das licenças ambientais;
- Avaliação de laudos de caracterização;
- Quantificação de volume e origem de resíduos;
- Identificação de passivos oriundos;
- Procedimento relacionados;
- Registros de remessas;
- Definição dos responsáveis dos departamentos envolvidos;
- Avaliação e contextualização em normas aplicáveis;
- Quadro de funcionários.
Etapas do PGRS
Avaliação de documentação
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Fases de elaboração
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- Origem do resíduo no processo;
- Descrição de composição do mesmo;
- Grau de periculosidade;
- Frequência;
- Quantidade gerada e forma de controle;
- Definição de passivos ambientais relacionados;
- Destinação adequada;
- Lista Brasileira de Resíduos sólidos.
Diagnóstico de geração
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Procedimentos Operacionais
- Aspectos e Impactos Ambientais das gerações;
- Definição e padronização de procedimentos operacionais;
- Definição fluxograma de geração;
- Segregação de resíduos;
- Mapeamento de coletores e atendimento a CONAMA 275;
- Definição do controle e rastreabilidade dos resíduos;
- Área de estocagem;
- Definição de procedimentos adequados de coleta;
- Procedimentos para transporte de resíduos;
- Definição de rota de transporte e avaliação.
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- Organização das informações para o reporte anual;
- Definição resíduos a serem reportados Lista Brasileira de Resíduos;
- Pagamentos de taxas envolvidas;
- Além da inscrição no CTF/APP, as pessoas jurídicas envolvidas no gerenciamento de resíduos sólidos
não perigosos e perigosos devem se inscrever no Cadastro Técnico Federal de Atividades e
Instrumentos de Defesa Ambiental – CTF/AIDA para identificação dos responsáveis técnicos.
Cadastro técnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras (CTF/APP)
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Avaliação e Metas do Plano:
✓ Definição de ações preventivas e corretivas a serem executadas na planta em situações do gerenciamento;
✓ Metas e procedimentos de minimização da geração de resíduos sólidos;
✓ Promoção e incentivos de empresas locais de reciclagem;
✓ Harmonização dos procedimentos estabelecidos com o planos estaduais e municipais de resíduos sólidos;
✓ Riscos operacionais do gerenciamento interno;
✓ Riscos operacionais do transporte rodoviário;
✓ Riscos operacionais do tratamento e disposição final.
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✓ Valor agregado;
✓ Gestão adequada dos resíduos;
✓ Mapeamento de pontos críticos;
✓ Implantação de objetivos e metas buscando Aterro Zero;
✓ Diminuição dos custos com a destinação de resíduos;
✓ Diminuição expressiva de potenciais áreas contaminadas;
✓ Melhoria no processo produtivo;
✓ Maior competitividade e sustentabilidade de mercado.
Benefícios