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[“NO SEPARADOR INSERIR, AS
GALERIAS INCLUEM ITENS
PARA SEREM COORDENADOS
COM O ASPECTO GLOBAL DO
DOCUMENTO.”]
Polícia de Segurança Pública
Balanço Social 2012
Balanço Social 2012
Polícia de Segurança Pública
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Balanço Social da PSP
2012
Elaborado pela Divisão de Gestão e Consultoria de Recursos Humanos do Departamento de Recursos
Humanos da Direção Nacional da Polícia de Segurança Pública em 01JULH2013.
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Índice
Nota introdutória ................................................................................................................. 8
I PARTE
Natureza, Missão e Competências
1.1 – Natureza ................................................................................................................ 10
1.2 – Missão ................................................................................................................... 10
1.2.1- Atribuições da PSP (art.º 3º da Lei da Organização-PSP)
.................................................................................................................................... 10
1.2.2 – Atribuições exclusivas da PSP ....................................................................... 12
II PARTE
Recursos Humanos Distribuidos Por Grupo/Cargo/Carreira
2.1 – Trabalhadores segundo a modalidade de vinculação e género ............................. 14
2.2 – Trabalhadores segundo o escalão etário e género ................................................ 16
2.3 – Trabalhadores segundo o nível de antiguidade e género ...................................... 22
2.4 – Trabalhadores segundo o nível de escolaridade e género..................................... 24
2.5 – Trabalhadores estrangeiros segundo a nacionalidade e género ............................ 28
2.6 – Trabalhadores portadores de deficiência segundo o escalão etário e género ....... 29
2.7 – Trabalhadores admitidos e regressados segundo o modo de ocupação do posto de
trabalho ou modalidade de vinculação .......................................................................... 30
2.8 – Saídas de trabalhadores nomeados ou em comissão de serviço segundo o motivo
de saída e género............................................................................................................ 31
2.9 – Saídas de trabalhadores contratados segundo o motivo de saída e género ........... 32
2.10 – Postos de trabalho previstos e não ocupados segundo a dificuldade de
recrutamento .................................................................................................................. 36
2.11 – Mudança de situação dos trabalhadores segundo o motivo e género ................. 38
2.12 – Trabalhadores segundo a modalidade de horário e género ................................. 38
2.13 – Trabalhadores segundo o período normal de trabalho e género ......................... 40
2.14 – Horas extraordinárias segundo a modalidade de prestação do trabalho e género
....................................................................................................................................... 42
2.14.1 – Horas de trabalho noturno, normal e extraordinário segundo o género ....... 42
2.15 – Dias de ausência ao trabalho segundo o motivo de ausência e género............... 43
2.16 – Trabalhadores em greve...................................................................................... 47
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III PARTE
Estrutura Remuneratória
3.1 – Estrutura remuneratória por género ...................................................................... 49
3.2 – Encargos com o pessoal ........................................................................................ 51
3.2.1 – Suplementos remuneratórios .......................................................................... 52
3.2.2 – Encargos com prestações sociais ................................................................... 53
IV PARTE
Higiene e Segurança
4.1 – Acidentes de trabalho e dias de trabalho perdidos por género ............................. 55
4.2 – Casos de incapacidade declarados em relação aos trabalhadores vítimas de
acidente de trabalho ....................................................................................................... 55
4.3 – Doenças profissionais participadas e confirmadas com relação de número de dias
de trabalho perdidos....................................................................................................... 55
4.4 – Número e encargos das actividades de medicina no trabalho por tipo ................. 55
4.5 – Intervenções das comissões de segurança e saúde no trabalho por tipo ............... 55
4.6 – Trabalhadores sujeitos a ações de reintegração profissionais em resultado de
acidentes de trabalho ou doença profissional ................................................................ 55
4.7 – Ações de formação e sensibilização em matéria de segurança e saúde no trabalho
....................................................................................................................................... 56
4.8 – Custos com prevenções de acidentes e doenças profissionais .............................. 56
V PARTE
Formação Profissional
5.1 – Ações de formação profissional segundo a duração ............................................. 58
5.2 – Ações de formação por tipo de ação ..................................................................... 59
5.3 – Horas despendidas em formação segundo o tipo de ação .................................... 60
5.4 – Despesas anuais com formação ............................................................................ 61
VI PARTE
Relações Profissionais e Disciplina
6.1 – Relações profissionais .......................................................................................... 63
6.2 – Disciplina .............................................................................................................. 63
VII PARTE
Prestadores de Serviço
7.1 – Prestadores de serviço .......................................................................................... 66
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Índice de Quadros
Quadro 1 – Efetivo em entidades externas distribuído por carreira .................................. 14
Quadro 2 – Efetivo a prestar serviço na PSP, distribuído por grupo/cargo/carreira ......... 15
Quadro 3 – Efetivo policial distribuído por carreira.......................................................... 16
Quadro 4 – Efetivo a prestar serviço na PSP distribuído por género. ............................... 17
Quadro 5 – Efetivo a prestar serviço na PSP distribuído por escalão etário ..................... 19
Quadro 6 - Efetivo a prestar serviço na PSP distribuído por nível de antiguidade ........... 22
Quadro 7 - Nível de antiguidade distribuído por género ................................................... 24
Quadro 8 - Nível de escolaridade distribuído por carreira/cargo ...................................... 25
Quadro 9 - Nível de escolaridade distribuído percentualmente por carreira/cargo ........... 27
Quadro 10 - Nível de escolaridade distribuído por género ................................................ 28
Quadro 11 – Portadores de deficiência por escalão etário ................................................ 29
Quadro 12 - Trabalhadores admitidos e regressados durante o ano, por grupo/carreira,
segundo o modo de ocupação do posto de trabalho ou modalidade de vinculação........... 30
Quadro 13 - Trabalhadores admitidos e regressados durante o ano, por género ............... 31
Quadro 14 - Saídas de trabalhadores nomeados ou em comissão de serviço segundo o
motivo de saída .................................................................................................................. 31
Quadro 15 - Saídas de trabalhadores nomeados ou em comissão de serviço por género.. 32
Quadro 16 – Saídas de trabalhadores contratados por motivo .......................................... 32
Quadro 17 - Saídas de trabalhadores contratados por género ........................................... 33
Quadro 18 – Resumo de movimentações e saldo do efetivo em 2012 .............................. 34
Quadro 19 – Postos de trabalho previstos e não ocupados nas carreiras policiais ............ 36
Quadro 20 – Postos de trabalho previstos e não ocupados nas carreiras não policiais ..... 36
Quadro 21 - Mudança de situação de trabalhadores segundo o motivo ............................ 38
Quadro 22 – Trabalhadores por grupo/cargo/carreira, segundo a modalidade de horário de
trabalho .............................................................................................................................. 39
Quadro 23 – Trabalhadores por tipo de horário e género .................................................. 40
Quadro 24 – Trabalhadores distribuídos por grupo/cargo/carreira segundo o período
normal de trabalho ............................................................................................................. 41
Quadro 25 – Trabalhadores distribuídos por género segundo o período normal de trabalho
........................................................................................................................................... 41
Quadro 26 – Trabalhadores distribuídos por género segundo o período normal de trabalho
........................................................................................................................................... 42
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Quadro 27 – Dias de ausência ao trabalho distribuídos por motivo e grupo/cargo/carreira
........................................................................................................................................... 43
Quadro 28 – Dias de ausência ao trabalho por género ...................................................... 45
Quadro 29 – Trabalhadores em greve no dia 22 de Março ............................................... 47
Quadro 30 – Trabalhadores em greve no dia 14 de Novembro ......................................... 47
Quadro 31 – Escalões remuneratórios ............................................................................... 49
Quadro 32 – Remunerações mensais ilíquidas em euros distribuídas por género............. 50
Quadro 33 – Encargos com pessoal ................................................................................... 51
Quadro 34 – Encargos com suplementos remuneratórios ................................................. 52
Quadro 35 – Encargos com prestações sociais .................................................................. 53
Quadro 36 – Casos de incapacidade .................................................................................. 55
Quadro 37 - Ações de formação por tipo de ação segundo a duração ............................... 58
Quadro 38 - Participação em ações de formação por grupo/cargo/carreira segundo o tipo
de ação. .............................................................................................................................. 59
Quadro 39 - Horas despendidas em formação ................................................................... 60
Quadro 40 - Despesas com formação ................................................................................ 61
Quadro 41 - Disciplina ...................................................................................................... 63
Quadro 42 – Processos decididos ...................................................................................... 64
Quadro 43 - Avençados por escalão etário e género ......................................................... 66
Quadro 44 - Avençados por escolaridade e género ........................................................... 66
Índice de Gráficos
Gráfico 1 – Efetivo estruturado por cargo/carreira/categoria distribuído por género ....... 18
Gráfico 2 – Distribuição percentual do efetivo por escalão etário .................................... 20
Gráfico 3 – Pirâmide etária da PSP ................................................................................... 21
Gráfico 4 – Distribuição percentual do efetivo por antiguidade (em anos de serviço) ..... 23
Gráfico 5 – Distribuição dos elementos por escolaridade ................................................. 26
Gráfico 6 – Efetivo distribuído por género e escolaridade ................................................ 28
Gráfico 7 – Dissemelhança entre o efetivo na PSP a 31/12/2011 e 31/12/2012 ............... 35
Gráfico 8 – Diferença entre o MP PSP 2012 e existência do pessoal policial .................. 37
Gráfico 9 – Diferença entre o MP PSP 2012 e existência do pessoal não policial ........... 37
Gráfico 10 – Distribuição percentual do número de ausências por motivo....................... 44
Gráfico 11 – Evolução do número de dias de ausência por motivo entre 2010 e 2012 .... 46
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Gráfico 12 - Efetivo distribuído percentualmente por intervalo de remuneração ............. 50
Gráfico 13 - Distribuição de remuneração por género ...................................................... 51
Gráfico 14 - Participação em ações de formação internas por número de horas ............... 58
Gráfico 15 – Processos decididos ...................................................................................... 64
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Nota introdutória
O presente documento exibe o Balanço Social da Polícia de Segurança Pública (PSP)
relativo ao ano de 2012. Esta ferramenta tem caráter obrigatório e constitui-se como um
instrumento de reporte, administração e planeamento no âmbito da gestão dos recursos
humanos. Está organizado e estruturado nos termos do Decreto-Lei n.º 190/96 de 9 de
Outubro e, das instruções disponíveis, no sítio da Direção Geral da Administração e
Emprego Público (DGAEP).
O conteúdo do balanço social compreende tabelas e ilustrações gráficas com informação
estatística essencial, relativa aos recursos humanos, acompanhados da respetiva análise
explicativa, que em conjunto pretendem dar a conhecer, evidenciar e esclarecer alguns
dos valores mais significativos, apresentados. Este documento pretende ser, acima de
tudo, uma ferramenta útil e de fácil leitura, que demonstre a realidade de uma instituição
com um efetivo global de mais de 22.000 pessoas.
Por uma questão de coerência na divulgação dos dados relativos aos recursos humanos,
na elaboração do presente documento, foi também levada em linha de conta a informação
constante na Lei n.º 57/2011 que institui e regula o funcionamento do Sistema de
Informação da Organização do Estado, (SIOE). Assim, também este instrumento de
gestão procura, na informação difundida, ir ao encontro dos critérios definidos pela
DGAEP, nomeadamente no que diz respeito à distinção clara do número de elementos
policiais e não policiais da PSP que se encontram a exercer funções dentro ou fora desta
força policial.
Os dados apresentados foram obtidos através da pesquisa de informação patente na
aplicação informática “ Gestão Integrada de Vencimentos e Recursos Humanos”
(GIVeRH), e dos dados recolhidos a nível nacional, disponibilizados pelas Unidades de
Polícia, Estabelecimentos de Ensino, Departamentos e Gabinetes da Polícia de Segurança
Pública.
Divisão de Gestão e Consultoria de Recursos Humanos
DRH – Direção Nacional da PSP
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N a t u r e z a , M i s s ã o e C o m p e t ê n c i a s
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1.1 – Natureza
A PSP é uma força de segurança, uniformizada e armada, com natureza de serviço
público e dotada de autonomia administrativa, com a missão de assegurar a legalidade
democrática, garantir a segurança interna e os direitos dos cidadãos, nos termos da
constituição e da lei.
A PSP depende do Ministro da Administração Interna, a sua organização é única para
todo o território nacional e está organizada hierarquicamente em todos os níveis da sua
estrutura, com respeito pela diferenciação entre funções policiais e funções gerais de
gestão e administração públicas, obedecendo quanto às primeiras à hierarquia de
comando e quanto às segundas às regras gerais de hierarquia da função pública.
1.2 – Missão
A PSP exerce a sua atividade de acordo com os objetivos e finalidades da política de
segurança interna e dentro dos limites do respetivo enquadramento orgânico. As suas
atribuições, definidas na Lei n.º 53/2007 de 31 de Agosto (Lei Orgânica da PSP – LO-
PSP), que aprova a sua orgânica, são, em situações de normalidade institucional, as
decorrentes da legislação de segurança interna e, em situações de exceção, as resultantes
da legislação sobre defesa nacional e sobre estado de sítio e estado de emergência.
1.2.1 - Atribuições da PSP (art.º 3º da Lei da Organização -PSP)
a) Garantir as condições de segurança que permitam o exercício dos direitos e
liberdades e o respeito pelas garantias dos cidadãos, bem como o pleno
funcionamento das instituições democráticas, no respeito pela legalidade e pelos
princípios do Estado de Direito;
b) Garantir a ordem e a tranquilidade públicas, bem como a segurança e a proteção
das pessoas e dos bens;
c) Prevenir a criminalidade em geral, em coordenação com as demais forças e
serviços de segurança;
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d) Prevenir a prática dos demais atos contrários à lei e aos regulamentos;
e) Desenvolver as ações de investigação criminal e contra-ordenacional que lhe
sejam atribuídas por lei, delegadas pelas autoridades judiciárias ou solicitadas
pelas autoridades administrativas;
f) Velar pelo cumprimento das leis e regulamentos relativos à viação terrestre e aos
transportes rodoviários e promover e garantir a segurança rodoviária,
designadamente através da fiscalização, do ordenamento e da disciplina do
trânsito;
g) Garantir a execução dos atos administrativos emanados da autoridade competente
que visem impedir o incumprimento da lei ou a sua violação continuada;
h) Participar no controlo da entrada e saída de pessoas e bens no território nacional;
i) Proteger, socorrer e auxiliar os cidadãos e defender e preservar os bens que se
encontrem em situações de perigo, por causas provenientes da ação humana ou da
natureza;
j) Manter a vigilância e a proteção de pontos sensíveis, nomeadamente infra-
estruturas rodoviárias, ferroviárias, aeroportuárias e portuárias, edifícios públicos
e outras instalações críticas;
k) Garantir a segurança nos espetáculos, incluindo os desportivos, e noutras
atividades de recreação e lazer, nos termos da lei;
l) Prevenir e detetar situações de tráfico e consumo de estupefacientes ou outras
substâncias proibidas, através da vigilância e do patrulhamento das zonas
referenciadas como locais de tráfico ou consumo;
m) Assegurar o cumprimento das disposições legais e regulamentares referentes à
proteção do ambiente, bem como prevenir e investigar os respetivos ilícitos;
n) Participar, nos termos da lei e dos compromissos decorrentes de acordos, tratados
e convenções internacionais, na execução da política externa, designadamente em
operações internacionais de gestão civil de crises, de paz, e humanitárias, no
âmbito policial, bem como em missões de cooperação policial internacional e no
âmbito da União Europeia e na representação do País em organismos e
instituições internacionais;
o) Contribuir para a formação e informação em matéria de segurança dos cidadãos; e
p) Prosseguir as demais atribuições que lhe forem cometidas por lei.
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1.2.2 – Atribuições exclusivas da PSP
a) Licenciar, controlar e fiscalizar o fabrico, armazenamento, comercialização, uso e
transporte de armas, munições e substâncias explosivas e equiparadas que não
pertençam ou se destinem às Forças Armadas e demais forças e serviços de
segurança, sem prejuízo das competências de fiscalização legalmente cometidas a
outras entidades;
b) Licenciar, controlar e fiscalizar as atividades de segurança privada e respetiva
formação, em cooperação com as demais forças e serviços de segurança e com a
Inspeção-Geral da Administração Interna;
c) Garantir a segurança pessoal dos membros dos órgãos de soberania e de altas
entidades nacionais ou estrangeiras, bem como de outros cidadãos, quando
sujeitos a situação de ameaça relevante; e
d) Assegurar o ponto de contato permanente para intercâmbio internacional de
informações relativas aos fenómenos de violência associada ao desporto.
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2.1 – Trabalhadores segundo a modalidade de vinculação e género
Por via do vasto leque de missões a cargo da PSP, um número considerável de elementos
com funções policiais presta serviço em vários órgãos de soberania ou diversas
instituições e entidades públicas, outros ainda encontram-se a ocupar cargos em
organismos internacionais ou integrados em missões de cooperação técnica ou de
manutenção de paz. Apesar de estes elementos não fazerem parte do objeto de análise
deste instrumento de gestão, apresentamos uma tabela que exibe a sua distribuição por
carreira.
Quadro 1 – Efetivo em entidades externas distribuído por carreira
Oficiais Chefes Agentes Total
Total por Carreira
46
78
578
702
No que diz respeito ao objeto do BS, ou seja, o universo a que respeita, distribuído por
grupo/cargo/carreira e modalidade de vinculação, (quadro 2), evidenciam-se,
naturalmente, os elementos afetos às funções policiais, constituindo 94,45% dos recursos
humanos da instituição.
Relativamente ao pessoal com funções não policiais, nele encontram-se as carreiras de
Técnico Superior, Assistente Técnico, Assistente Operacional, Informático, Docente
Universitário, Médico, Pessoal de Inspeção e Técnico de Diagnóstico e Terapêutica
constituindo 3,25% do efetivo total.
O pessoal dirigente é constituído por Oficiais da PSP (35), Técnicos Superiores e
Médicos (16) totalizando 51 elementos, que representam 0,23% do total.
Para além do pessoal dirigente, na carreira de Oficial, é necessário destacar os
Comandantes (21) e Segundos-Comandantes dos Comandos Metropolitanos, Regionais,
Distritais e Unidade Especial de Polícia (16)1 num total de 37 elementos com estas
funções.
1 A 31 de Dezembro de 2012, existiam 5 (cinco) Unidades de Policia sem 2.º Comandante formalmente
nomeado.
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Com a relação jurídica de emprego Nomeação Transitória (Cadetes/Aspirantes e Agentes
Provisórios) existem 162 elementos de origem não policial a frequentar o Curso de
Formação de Oficiais de Polícia no Instituto Superior de Ciências Policiais e Segurança
Interna (ISCPSI) e 299 a frequentar o Curso de Formação de Agentes na Escola Prática
de Polícia (EPP), perfazendo 2,07% do efetivo.
Quadro 2 – Efetivo a prestar serviço na PSP, distribuído por grupo/cargo/carreira
Grupo/cargo/carreira
Modalidade de vinculação
Total Nomeação
definitiva
Nomeação
transitória por
tempo
determinado
Contrato
trabalho em
funções
públicas por
tempo
indeterminado
Comissão
de serviço
no âmbito
da LVCR
Dir. Superior 1.º Grau
1
51 Dir. Superior 2.º Grau
6
Dir. Intermédio 1.º Grau
15
Dir. Intermédio 2.º Grau
29
Técnico Superior
78
722
Assistente Técnico
345
Assistente Operacional
190
Informático
54
Doc. Ens. Universitário
37
Pessoal de Inspeção
1
Médico
16
Tec. Diag. e Terapêutica
1
Oficial 742 162 1
21480 Chefe 2421
Agente 17855 299
Total 21018 461 723 51 22253
% 94,45% 2,07% 3,25% 0,23% 100%
No quadro 3 está patente, de forma mais aprofundada, a informação relativa à
distribuição numérica dos elementos policiais por carreira, onde se constata que
84,81% pertencem à carreira de agente, 11,50% fazem parte da carreira de chefe e 3,69%
constituem a carreira de oficial. De forma a ter uma noção mais real do número de
elementos existente em cada carreira, os dirigentes policiais foram incluídos na carreira
de oficial, onde, naturalmente pertencem, independentemente da sua função.
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Quadro 3 – Efetivo policial distribuído por carreira
Carreiras Policiais (Nomeação
Definitiva/Comissão de Serviço no âmbito da
LVCR)
Total %
Efetivo da Carreira de Oficial 778 3,69%
Efetivo da Carreira de Chefe 2421 11,50%
Efetivo da Carreira de Agente 17855 84,81%
Total 21054 100%
Nota: Não estão contabilizados os alunos EPP e ISCPSI
2.2 – Trabalhadores segundo o escalão etário e género
No quadro 4 e no gráfico 1 é possível perceber a distribuição dos elementos por
grupo/cargo/carreira em relação ao género. Verifica-se que, da totalidade dos elementos
que prestam serviço na instituição, 90,1% são do género masculino e 9,9% do género
feminino.
Verifica-se ainda que nas carreiras gerais da administração pública e no pessoal da
inspeção, os elementos femininos são em maior número. Todavia, em todas as outras
carreiras os indivíduos do género masculino preponderam.
Os sete dirigentes superiores são do género masculino, o mesmo se verifica na
generalidade no que respeita aos dirigentes intermédios.
Em relação ao pessoal policial, e partindo de uma análise global das três carreiras,
verifica-se que a esmagadora maioria 92,3% são homens, apenas 7,7% é do género
feminino.
Na categoria de docente universitário, 70,3% são homens e 29,7% são mulheres, e no que
concerne aos informáticos 55,6% são do género masculino e 44,4% são do género
feminino.
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Quadro 4 – Efetivo a prestar serviço na PSP distribuído por género
Grupo/cargo/carreira Género
Total M % F %
Dir. Superior 1.º Grau 1 100,0%
0,0% 1
Dir. Superior 2.º Grau 6 100,0%
0,0% 6
Dir. Intermédio 1.º Grau 13 86,7% 2 13,3% 15
Dir. Intermédio 2.º Grau 23 79,3% 6 20,7% 29
Técnico Superior 38 48,7% 40 51,3% 78
Assistente Técnico 46 13,1% 299 86,9% 345
Assistente Operacional 8 4,7% 182 95,3% 190
Informático 30 55,6% 24 44,4% 54
Doc. Ens. Universitário 26 70,3% 11 29,7% 37
Pessoal de Inspeção
0,0% 1 100,0% 1
Médico 15 93,8% 1 6,3% 16
Tec. Diag. e Terapêutica 1 100,0%
0,0% 1
Oficial 804 88,8% 101 11,2% 905
Chefe 2196 90,7% 225 9,3% 2421
Agente 16833 92,7% 1321 7,3% 18154
Total 20040 90,1% 2213 9,9% 22253 Nota: Para uma análise detalhada da distribuição por género em cada grupo/carreira, foi em cada linha, feita
a análise percentual no quadro 4 e gráfico 1.
No gráfico 1, é possível avaliar que na PSP os cargos dirigentes, bem como as carreiras
policiais, a carreira especial médica e os docentes do ensino universitário são
maioritariamente exercidos por elementos do género masculino. As mulheres
preponderam nas carreiras gerais da administração pública.
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Gráfico 1 – Efetivo estruturado por cargo/carreira/categoria distribuído por género
100,0%
100,0%
86,7%
79,3%
48,7%
13,1%
4,7%
55,6%
70,3%
0,0%
93,8%
100,0%
88,8%
90,7%
92,7%
0,0%
0,0%
13,3%
20,7%
51,3%
86,9%
95,3%
44,4%
29,7%
100,0%
6,3%
0,0%
11,2%
9,3%
7,3%
Dirig
en
teS
up
erio
r 1º
Gra
u
Dirig
en
teS
up
erio
r 2º
Gra
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F M
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No que diz respeito à distribuição dos trabalhadores por escalão etário, pode-se constatar,
no quadro 5 e no gráfico 2, que o intervalo que compreende colaboradores com idades
compreendidas entre os 35 e os 39 anos, é predominante, com 20,90% do efetivo.
De seguida, em termos de representatividade, surgem os seguintes intervalos de idades:
40 a 44, com 17,10% e 45 a 49 e 50 a 54 anos, ambos com 15,5% cada.
Por oposição a estas faixas etárias predominantes, é de salientar o reduzido número de
elementos nos escalões etários de menos de 20 anos e 20 a 24 anos, que representam
apenas 0,10% e 3,10% do efetivo total.
Em relação ao efetivo com mais de 60 anos de idade, (intervalo 60 – 64 anos e 65 a 69
anos) compreende essencialmente elementos pertencentes à carreira geral da
administração pública, nas categorias de assistente operacional e assistente técnico e ao
efetivo da carreira médica.
Quadro 5 – Efetivo a prestar serviço na PSP distribuído por escalão etário
Grupo/cargo/carreira
Escalão etário
Total
Men
os
de
20
ano
s
20
-24 A
no
s
25
-29 A
no
s
30
-34 A
no
s
35
-39 A
no
s
40
-44 A
no
s
45
-49 A
no
s
50
-54 A
no
s
55
-59 A
no
s
60
-64 A
no
s
65
-69 A
no
s
Dir. Sup. 1.º Grau 1 1
Dir. Sup. 2.º Grau 5 1 6
Dir. Inter. 1.º Grau 9 1 5 15
Dir. Inter. 2.º Grau 3 10 7 4 4 1 29
Técnico Superior 8 13 20 10 21 5 1 78
Assistente Técnico 7 26 29 48 97 111 26 1 345
Assis. Operacional 10 10 29 35 40 48 18 190
Informático 1 5 13 10 14 11 2 56
Doc. Ens. Univer. 3 5 11 4 4 8 35
Pessoal de Inspeção 1 1
Médico 1 3 8 4 16
Tec. Diag. e Ter. 1 1
Oficial 23 101 127 115 107 65 175 145 47 905
Chefe 10 411 448 703 668 181 2421
Agente 1 594 2312 2470 4078 3202 2451 2458 587 1 18154
Total 24 695 2439 2614 4658 3808 3453 3450 1002 87 23 22253
% 0,10% 3,10% 11,00% 11,70% 20,90% 17,10% 15,50% 15,50% 4,50% 0,40% 0,10% 100,00%
Balanço Social 2012
Polícia de Segurança Pública
20 de 67
No gráfico 2 apresenta-se a distribuição dos trabalhadores segundo o escalão etário.
Verifica-se que o Índice de Envelhecimento da PSP (percentagem de elementos com 55
ou mais anos) situa-se nos 5%.
Gráfico 2 – Distribuição percentual do efetivo por escalão etário
0,10%
3,10%
11,00%
11,70%
20,90%
17,10%
15,50%
15,50%
4,50%
0,40%
0,10%
0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00%
menos de 20 anos
20-24 anos
25-29 anos
30-34 anos
35-39 anos
40-44 anos
45-49 anos
50-54 anos
55-59 anos
60-64 anos
65-69 anos
Balanço Social 2012
Polícia de Segurança Pública
21 de 67
Gráfico 3 – Pirâmide etária da PSP
O envelhecimento da pirâmide de idades é um tema crucial na PSP, em virtude da
exigência das funções operacionais ao nível físico e intelectual. A actividade policial
continuadamente faz apelo a um conjunto de aptidões e competências, articuladas com a
destreza, capacidade e resistência, físicas.
A importância deste fator é ainda mais acentuada devido à natureza da ação policial que
se desenrola em regime de turnos e, por esta razão, ter associado um elevado grau de
penosidade.
Na pirâmide etária da PSP (gráfico 3) verifica-se que em relação à idade, nos homens o
intervalo que predomina é o de 35 a 39 anos e nas mulheres é o hiato de 45 a 49 anos de
idade. Em relação à distribuição dos efetivos por género, os homens são em maior
número em todos os casos, exceto nos intervalos a partir de 60 anos de idade, onde as
mulheres se destacam.
475
0
450
0
425
0
400
0
375
0
350
0
325
0
300
0
275
0
250
0
225
0
200
0
175
0
150
0
125
0
100
0
750
500
250 0
250
500
750
menos de 20 anos
20 a 24 anos
25 a 29 anos
30 a 34 anos
35 a 39 anos
40 a 44 anos
45 a 49 anos
50 a 54 anos
55 a 59 anos
60 a 64 anos
65 a 69 anos
F
M
Balanço Social 2012
Polícia de Segurança Pública
22 de 67
2.3 – Trabalhadores segundo o nível de antiguidade e género
No que à antiguidade (tempo de serviço) diz respeito, e analisando o quadro 6, atesta-se
que prepondera o intervalo entre os 20 e os 24 anos de serviço, com 21,10% do efetivo, e
o intervalo de 10 a 14 anos com 18,10% do total.
Os intervalos de tempo de serviço onde se verificam menos ocorrências são os três que
contemplam maior antiguidade, nomeadamente a partir de 30 anos de trabalho que
representam 6,4% do efetivo.
Quadro 6 - Efetivo a prestar serviço na PSP distribuído por nível de antiguidade
Grupo/cargo/carreira
Nível de antiguidade em anos
Total Até 5 5 a 9 10 a 14 15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 ou mais
Dir. Superior 1.º Grau 1 1
Dir. Superior 2.º Grau 6 6
Dir. Intermédio 1.º Grau 1 1 9 3 1 15
Dir. Intermédio 2.º Grau 1 2 15 7 2 2 29
Técnico Superior 12 2 12 13 12 13 10 4 78
Assistente Técnico 6 1 24 55 54 59 51 85 10 345
Assistente Operacional 4 122 13 6 24 12 8 1 190
Informático 2 6 11 9 12 8 5 1 54
Doc. Ens. Universitário 11 12 5 3 3 1 1 1 37
Pessoal de Inspeção 1 1
Médico 8 6 2 16
Tec. Diag. e Terapêutica 1 1
Oficial 191 120 117 65 151 204 54 3 905
Chefe 282 352 737 767 280 3 2421
Agente 2179 2578 3446 2883 3705 2500 859 4 18154
Total 2406 2713 4017 3397 4700 3610 1282 116 12 22253
% 10,80% 12,20% 18,10% 15,30% 21,10% 16,20% 5,80% 0,50% 0,10% 100%
No gráfico 4 é possível visualizar em termos percentuais, o número de elementos
policiais e não policiais, distribuído por antiguidade, de onde ressaltam os 21,12% de
indivíduos cujo tempo de serviço se encontra no intervalo dos 20 a 24 anos e os 18,05%
de colaboradores englobados no hiato de 10 a 14 anos de antiguidade.
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Gráfico 4 – Distribuição percentual do efetivo por antiguidade (em anos de serviço)
No quadro 7, verifica-se que no género masculino predominam os elementos cujo
intervalo de antiguidade se encontra compreendido entre os 20 e os 24 anos de serviço
com 21,10%, seguido do hiato 10 a 14 anos de trabalho com 17,69%.
No que diz respeito ao género feminino, o intervalo preeminente é, à semelhança do que
acontece nos homens, o que integra trabalhadoras com 20 a 24 anos de serviço com
21,33%. Com a segunda maior percentagem de incidência surge o intervalo 10 a 14 anos
de trabalho com 21,28% dos elementos do género feminino.
Sobressai ainda que a nível percentual, existem mais mulheres nos intervalos de
antiguidade que contemplam mais anos de serviço (> 30 anos).
10,81%
12,19%
18,05%
15,27%
21,12%
16,22%
5,76%
0,52%
0,05%
0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00%
Até 5
5 a 9
10 a 14
15 a 19
20 a 24
25 a 29
30 a 34
35 a 39
40 ou mais
Balanço Social 2012
Polícia de Segurança Pública
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Quadro 7 - Nível de antiguidade distribuído por género
Antiguidade Género
Total M % F %
até 5 anos 2164 10,80% 242 10,94% 2406
5 a 9 anos 2509 12,52% 204 9,22% 2713
10 a 14 anos 3546 17,69% 471 21,28% 4017
15 a 19 anos 3227 16,10% 170 7,68% 3397
20 a 24 anos 4228 21,10% 472 21,33% 4700
25 a 29 anos 3253 16,23% 357 16,13% 3610
30 a 34 anos 1078 5,38% 204 9,22% 1282
35 a 39 anos 33 0,16% 83 3,75% 116
40 ou mais anos 2 0,01% 10 0,45% 12
Total 20040 100% 2213 100% 22253
2.4 – Trabalhadores segundo o nível de escolaridade e género
No quadro 8 é patente que a escolaridade predominante no universo de estudo é o 12º ano
ou equivalente, com 47,69% das ocorrências. De seguida aparecem os elementos titulares
do 9º e 11ºano de escolaridade, com 23,35% e 13,80% trabalhadores, respetivamente.
Os níveis de escolaridade contantes nas colunas extremas da tabela apresentam os valores
mais baixos, nomeadamente 0,02% de elementos com menos de 4 anos de escolaridade e
0,05% de efetivos titulares de doutoramento.
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Quadro 8 - Nível de escolaridade distribuído por carreira/cargo
Grupo/cargo/carreira/ Habili. Literária
Escolaridade
To
tal
Men
os
de
4 a
no
s
de
esco
lari
dad
e
4 a
no
s d
e
esco
lari
dad
e
6 a
no
s d
e
esco
lari
dad
e
9.º
an
o o
u
equ
ival
ente
11
.º a
no
ou
equ
ival
ente
12
.º a
no
ou
equ
ival
ente
Bac
har
elat
o
Lic
enci
atu
ra
Mes
trad
o
Do
uto
ram
ento
Dir. Superior 1º Grau 1
1
Dir. Superior 2º Grau 4 1 1 6
Dir. Inter. 1º Grau 13 1 1 15
Dir. Inter. 2º Grau 1 22 6
29
Técnico Superior 2
70 6
78
Assistente Técnico 6 22 113 38 148
18
345
Assis. Operacional 5 123 31 24 1 6
190
Informático 1 9 14 17 1 11 1
54
Doc. Ens. Univer. 1 24 4 8 37
Pessoal de Inspeção 1
1
Médico 16
16
Tec. Diag. e Ter. 1
1
Oficial 2 40 12 56 459 2 311 22 1 905
Chefe 6 73 541 426 1.238 14 112 11
2421
Agente 494 1328 4.496 2535 8742 43 477 39
18154
Total 5 631 1495 5195 3070 10612 62 1080 92 11 22253
% Total 0,02% 2,84% 6,72% 23,35% 13,80% 47,69% 0,28% 4,85% 0,41% 0,05% 100%
Nota: Para além do efetivo assinalado, existem mais elementos policiais doutorados, no entanto, por se
encontrarem a prestar serviço fora da instituição, não são contabilizados neste instrumento de gestão.
No gráfico 5, é observável que as habilitações literárias com menor representação no
universo em estudo são as referentes ao grau académico de bacharelato, licenciatura,
mestrado e doutoramento que somadas não ultrapassam os 6%, no efectivo total.
É ainda de assinalar que 47,69% do efetivo policial e não policial é titular do 12º ano, por
outro lado é observável que 1/3 dos elementos a prestar serviço na instituição possui
habilitações literárias ao nível do 9.º ano ou inferior.
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Gráfico 5 – Distribuição dos elementos por escolaridade
Em relação ao nível de escolaridade, distribuído por carreira/grupo, exposto no quadro 9,
verifica-se que de uma forma geral a nível percentual, no que concerne aos cargos
dirigentes, o grau académico de licenciatura predomina, apenas 0,41% deste universo
possui o grau de mestre e 0,05% o grau de doutor. Na carreira de técnico superior apenas
7,7% possui o grau de mestre.
É nos docentes que se verifica a maior percentagem de doutorados, visto que 21,6% dos
elementos pertencentes a esta carreira são titulares desse grau académico.
No que concerne aos assistentes técnicos, e informáticos, predominam os elementos com
o 12º ano, com 42,9% e 31,5% do efetivo possuidor da escolaridade secundária.
O 4º ano é a escolaridade predominante nos efetivos da carreira de assistente operacional
com 64,7%.
No que concerne ao pessoal policial, constata-se que em todas as carreiras policiais a
maior parte do efetivo tem o 12º ano, nomeadamente 50,7% dos Oficiais, 51,1% dos
Chefes e 48,2% dos Agentes. Em segundo lugar, no caso da carreira de Oficial, surge o
grau de licenciado com 33,8%. No que aos Chefes e Agentes diz respeito, o segundo
nível de escolaridade mais representado é o que congrega o efetivo com o 9º ano de
escolaridade, onde se encontram 22,3% e 24,8% dos elementos, respetivamente.
0,02%
2,84%
6,72%
23,35%
13,80%
47,69%
0,28%
4,85%
0,41%
0,05%
Menos de 4 anos de escolaridade
4 anos de escolaridade
6 anos de escolaridade
9.º ano ou equivalente
11.º ano ou equivalente
12.º ano ou equivalente
Bacharelato
Licenciatura
Mestrado
Doutoramento
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Quadro 9 - Nível de escolaridade distribuído percentualmente por carreira/cargo
Grupo/cargo/
carreira/Habilitação
Literária
Escolaridade
Men
os
de
4 a
no
s d
e
esco
lari
dad
e
4 a
no
s d
e
esco
lari
dad
e
6 a
no
s d
e
esco
lari
dad
e
9.º
an
o o
u
equ
ival
ente
11
.º a
no
ou
equ
ival
ente
12
.º a
no
ou
equ
ival
ente
Bac
har
elat
o
Lic
enci
atu
ra
Mes
trad
o
Do
uto
ram
ento
To
tal
Dir. Superior 1º Grau
100,0%
Dir. Superior 2º Grau
66,7% 16,7% 16,7% 100,00%
Dir. Intermédio 1º Grau
86,7% 6,7% 6,7% 100,00%
Dir. Intermédio 2º Grau
3,4% 75,9% 20,7%
100,00%
Técnico Superior
2,6%
89,7% 7,7%
100,00%
Assistente Técnico
1,7% 6,4% 32,8% 11,0% 42,9%
5,2%
100,00%
Assistente Operacional 2,6% 64,7% 16,3% 12,6% 0,5% 3,2%
100,00%
Informático
1,9% 16,7% 25,9% 31,5% 1,9% 20,4% 1,9%
100,00%
Doc. Ens. Universitário
2,7% 64,9% 10,8% 21,6% 100,00%
Pessoal de Inspeção
100,0%
100,00%
Médico
100,0%
100,00%
Tec. Diag. e Terapêutica
100,0%
100,00%
Oficial
0,2% 4,4% 1,3% 6,2% 50,7% 0,2% 33,8% 2,4% 0,7% 100,00%
Chefe
0,2% 3,0% 22,3% 17,6% 51,1% 0,6% 4,6% 0,5%
100,00%
Agente
2,7% 7,3% 24,8% 14,0% 48,2% 0,2% 2,6% 0,2%
100,00%
No que diz respeito à distribuição da escolaridade por género, (quadro 10 e gráfico 6)
verifica-se que em ambos os géneros a escolaridade predominante é o 12º ano, com
46,09% dos indivíduos do género feminino e 47,86% dos indivíduos do género
masculino.
A escolaridade com o segundo maior valor percentual, em ambos os géneros é o 9.º ano
com 19,48% para as mulheres e 23,77% para os homens,
É ainda de assinalar que a nível percentual, o número de mulheres com grau académico
(10,5%) é o dobro do número de homens (5%).
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Polícia de Segurança Pública
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Quadro 10 - Nível de escolaridade distribuído por género
Escolaridade
Género
Total % M M % F F%
Doutoramento 7 0,03% 4 0,18% 11 0,05%
Mestrado 67 0,33% 25 1,13% 92 0,41%
Licenciatura 883 4,41% 197 8,90% 1080 4,85%
Bacharelato 56 0,28% 6 0,27% 62 0,28%
12º ano ou equivalente 9592 47,86% 1020 46,09% 10612 47,69%
11º Ano 2738 13,66% 332 15,00% 3070 13,80%
9º ano ou equivalente 4764 23,77% 431 19,48% 5195 23,35%
6 anos de escolaridade 1429 7,13% 66 2,98% 1495 6,72%
4 anos de escolaridade 504 2,51% 127 5,74% 631 2,84%
Menos de 4 anos de escolaridade 0 0,00% 5 0,23% 5 0,02%
Total 20040 100,0% 2213 100,0% 22253 100,00%
Gráfico 6 – Efetivo distribuído por género e escolaridade
2.5 – Trabalhadores estrangeiros segundo a nacionalidade e género
0,00%
2,51%
7,13%
23,77%
13,66%
47,86%
0,28%
4,41%
0,33%
0,03%
0,23%
5,74%
2,98%
19,48%
15,00%
46,09%
0,27%
8,90%
1,13%
0,18%
0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00%
Menos de 4 anos de escolaridade
4 anos de escolaridade
6 anos de escolaridade
9º ano ou equivalente
11º Ano
12º ano ou equivalente
Bacharelato
Licenciatura
Mestrado
Doutoramento
Feminino Masculino
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Existem 39 elementos contabilizados neste balanço social com nacionalidade estrangeira,
nomeadamente 36 homens e 3 mulheres que se encontram a frequentar o Curso de
Formação de Oficiais de Polícia (CFOP).
2.6 – Trabalhadores portadores de deficiência segundo o escalão etário e género
Em relação aos funcionários portadores de deficiência (quadro 11) verifica-se que
existem atualmente 156 elementos na PSP.
No que concerne à sua distribuição pelos intervalos de idades, é visível um maior número
de casos no intervalo dos 50 aos 54 anos, com 47 elementos. O grupo de indivíduos onde
existe um maior número de trabalhadores portadores de deficiência é nos elementos com
funções policiais, com 133 situações.
Quadro 11 – Portadores de deficiência por escalão etário
Grupo/cargo/carreira
Número de portadores de deficiência por escalão etário
Total 25-29 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 65-69
Dir. Superior 1º Grau
0
Dir. Superior 2º Grau
0
Dir. Intermédio 1º Grau
0
Dir. Intermédio 2º Grau
0
Técnico Superior
1 1
2
Assistente Técnico
1 5 6
12
Assistente Operacional
2
2
4
Informático
1
1
2
Doc. Ens. Universitário
1
1
Pessoal de Inspeção
0
Médico
2 2
Tec. Diag. e Terapêutica
0
Oficial
1 1
2
Chefe
1 5 10 13 4
33
Agente 1 24 27 15 27 4
98
Total 1 26 35 28 47 17 2 156
Balanço Social 2012
Polícia de Segurança Pública
30 de 67
2.7 – Trabalhadores admitidos e regressados segundo o modo de ocupação do
posto de trabalho ou modalidade de vinculação
No que toca aos trabalhadores admitidos e regressados em 2012, (quadro 12) verificou-se
a (re) entrada de 813 elementos, sendo que, a esmagadora maioria foi protagonizada por
pessoal com funções policiais, contabilizando 655 elementos.
Quadro 12 - Trabalhadores admitidos e regressados durante o ano, por
grupo/carreira, segundo o modo de ocupação do posto de trabalho ou modalidade
de vinculação
Grupo/cargo/carreira
Motivo da admissão/regresso
Total Procedimento
concursal
Mobilidade
interna a
órgãos ou
serviços
Regresso
de licença
Comissão
de serviço
Outras
Situações
Dir. Superior 1.º Grau
1
1
Dir. Superior 2.º Grau
5
5
Dir. Inter. 1.º Grau
3
3
Dir. Inter. 2.º Grau
2 2 4
Técnico Superior
10 1 4 5 20
Assistente Técnico
82
6 1 89
Assistente Operacional
17
4
21
Informático
10
2
12
Doc. Ens. Universitário
3 3
Pessoal de Inspeção
0
Médico
0
Tec. Diag. e Terapêutica
0
Oficial 77
18 10 105
Chefe
1 3 18 22 44
Agente 300 2 16 50 138 506
Total 377 122 20 113 181 813
No que diz respeito à distribuição por género, realizou-se a admissão/reentrada de 638
homens e 175 mulheres, conforme o disposto no quadro 13.
Balanço Social 2012
Polícia de Segurança Pública
31 de 67
Quadro 13 - Trabalhadores admitidos e regressados durante o ano, por género
Trabalhadores admitidos e regressados durante o ano, por género
Masculino Feminino
638 175
2.8 – Saídas de trabalhadores nomeados ou em comissão de serviço segundo o
motivo de saída e género
Tal como se pode verificar no quadro 14, ocorreram 1025 saídas de elementos nomeados
ou em comissão de serviço na PSP, durante o ano 2012. Também é possível aferir que do
número de saídas, 717 foram devido a passagem à situação de reforma/aposentação.
Quadro 14 - Saídas de trabalhadores nomeados ou em comissão de serviço segundo
o motivo de saída
Grupo/cargo/carreira
Motivo da saída – Nomeados/Comissão de Serviço
Total
Mo
rte
Ref
orm
a
Ap
ose
nta
ção
Co
ncl
usã
o
sem
su
cess
o
do
per
íod
o
exp
erim
enta
l
Mo
bil
idad
e
Inte
rna
Co
mis
são
de
serv
iço
Ou
tras
Sit
uaç
ões
Dir. Superior 1.º Grau 1 1
Dir. Superior 2.º Grau 1 1 2
Dir. Intermédio 1.º
Grau
1 1
Dir. Intermédio 2.º
Grau
3 3
Técnico Superior 0
Assistente Técnico 0
Assistente Operacional 0
Informático 0
Doc. Ens. Universitário 0
Pessoal de Inspeção 0
Médico 0
Tec. Diag. e
Terapêutica
0
Oficial 30 19 27 76
Chefe 2 118 25 15 160
Agente 14 564 5 4 95 100 782
Total 16 717 5 4 141 142 1025
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32 de 67
No quadro 15, observa-se que a nível de género, saíram 986 homens e 39 mulheres
nomeadas ou em comissão de serviço.
Quadro 15 - Saídas de trabalhadores nomeados ou em comissão de serviço por
género
Saídas de trabalhadores nomeados ou em comissão de serviço por género
Masculino Feminino
986 39
2.9 – Saídas de trabalhadores contratados segundo o motivo de saída e género
Como se pode averiguar no quadro 16, em relação aos trabalhadores contratados, ou seja,
pessoal com funções não policiais, verificaram-se 69 saídas.
Quadro 16 – Saídas de trabalhadores contratados por motivo
Grupo/cargo/carreira/
motivos de saída
Saídas de trabalhadores contratados
Total
Mo
rte
Ref
orm
a/
Ap
ose
nta
ção
Mo
bil
idad
e
Inte
rna
Ou
tras
situ
açõ
es
Dir. Superior 1.º Grau 0
Dir. Superior 2.º Grau 0
Dir. Intermédio 1.º Grau 0
Dir. Intermédio 2.º Grau 0
Técnico Superior 1 3 8 12
Assistente Técnico 1 14 2 16 33
Assistente Operacional 8 6 14
Informático 0
Doc. Ens. Universitário 7 7
Pessoal de Inspeção 0
Médico 3 3
Tec. Diag. e Terapêutica 0
Oficial 0
Chefe 0
Agente 0
Total 2 23 5 39 69
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33 de 67
No quadro 17, observa-se que a nível de género, saíram 19 homens e 50 mulheres
contratados.
Quadro 17 - Saídas de trabalhadores contratados por género
Saídas de trabalhadores contratados
Masculino Feminino
19 50
O seguinte quadro (18) foi construído com o intuito de mostrar, as oscilações de efetivos
na PSP, no que respeita a entradas e saídas da instituição durante o ano de 2012.
Assim, verifica-se que as carreiras que obtiveram um saldo de efetivos negativo mais
significativo - obtido através da diferença entre as entradas e as saídas de pessoal - foram
as carreiras de Chefe (menos 116 elementos) e de Agente (menos 326 efetivos).
Pelo contrário, foi na carreira de Assistente Técnico e na carreira de Oficial que o
resultado das movimentações foi mais positivo, observando no primeiro caso mais 56
Assistente Técnicos e no segundo mais 29 Oficiais.
Balanço Social 2012
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34 de 67
Quadro 18 – Resumo de movimentações e saldo do efetivo em 2012
C
arg
o/c
arre
ira/
gru
po
Gén
ero
Tra
bal
had
ore
s em
31
/12
/20
11
Nutações
Tra
bal
had
ore
s em
31
/12
/20
12
Dif
eren
ça 2
01
1/2
01
2
Tra
bal
had
ore
s
adm
itid
os
e
reg
ress
ado
s
Saí
das
de
trab
alh
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s
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do
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m
com
issã
o d
e se
rviç
o
Saí
das
de
trab
alh
adore
s
con
trat
ado
s
Dir. sup. de
1.º grau M 1 1 1 1 0
Dir. sup. de
2.º grau M 3 5 2 6 3
Dir. inter. de
1.º grau
M 12 2 1 13 1
F 1 1 2 1
Dir. inter. de
2.º grau
M 23 3 3 23 0
F 5 1 6 1
Oficial
(inclui
aspirantes e
cadetes)
M 780 93 69 804 24
F 96 12 7 101 5
Chefe M 2304 40 148 2196 -108
F 233 4 12 225 -8
Agente
(inclui
agentes
provisórios)
M 17134 461 762 16833 -301
F 1296 45 20 1321 25
Técnico
Superior
M 39 8 9 38 -1
F 31 12 3 40 9
Assistente
técnico
M 36 14 4 46 10
F 253 75 29 299 46
Assistente
operacional
M 4 4 8 4
F 179 17 14 182 3
Informático M 24 6 30 6
F 18 6 24 6
P. de Inspeção F 1 1 0
D. Ensino
Univer.
M 28 1 3 26 -2
F 13 2 4 11 -2
Médico M 18 3 15 -3
F 1 1 0
Téc. Diag. e
Terapêutica M 1 1 0
Total 22534 813 1025 69 22253 -281
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35 de 67
Comparando o efetivo a 31 de Dezembro de 2011 e 31 de Dezembro de 2012, averigua-
se que a PSP perdeu elementos nas carreiras de Médico, Docente, Agente e Chefe. Por
seu turno, a instituição viu o seu efetivo aumentado no caso dos Informáticos, carreiras
gerais da administração pública, Oficiais e Dirigentes, tal como demonstrado no gráfico
7.
Gráfico 7 – Diferença entre o efetivo na PSP a 31/12/2011 e 31/12/2012
0
3
2
1
29
-116
-276
8
56
7
12
0
-4
-3
0
-300 -250 -200 -150 -100 -50 0 50 100
Dir. sup. de 1.º grau
Dir. sup. de 2.º grau
Dir. inter. de 1.º grau
Dir. inter. de 2.º grau
Oficial (inclui aspirantes e cadetes)
Chefe
Agente (inclui agentes provisórios)
Técnico Superior
Assistente técnico,
Assistente operacional
Informático
Pessoal de Inspeção
Docente Ensino Univer.
Médico
Téc. Diag. e Terapêutica
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36 de 67
2.10 – Postos de trabalho previstos e não ocupados segundo a dificuldade de
recrutamento
Em relação aos postos de trabalho previstos e não ocupados, e tomando como ponto de
análise o Mapa de Pessoal da PSP previstos para 2012, é observável nos quadro 19 e 20,
dos 3737 postos de trabalho não ocupados, 3503 são vagas para efetivos policiais e 234
para elementos não policiais.
Quadro 19 – Postos de trabalho previstos e não ocupados nas carreiras policiais
Carreira MP 2012 Existência Diferença
Oficial 1451 7782 -673
Chefe 3078 2421 -657
Agente 20028 17855 -2173
Total 24557 21054 -3503
Quadro 20 – Postos de trabalho previstos e não ocupados nas carreiras não policiais
Carreira MP 2012 Existência Diferença
Técnico Superior 136 93 -43
Assistente Técnico 451 345 -106
Assistente Operacional 231 190 -41
Informático 56 54 -2
Médico 46 16 -30
Docente 49 37 -12
Total 969 735 -234
No gráfico 8 é visível a diferença entre as existências das três carreiras do pessoal
policial a 31 de Dezembro de 2012 e o valor previsto no Mapa de Pessoal para o mesmo
ano. Em todas as as carreiras e categorias existe discrepância que é mais vincada a nível
percentual nos Oficiais pois somente 53,6% das vagas previstas estão prenchidas. Como
2 Inclui dirigentes/não inclui cadetes e aspirantes
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37 de 67
nota adicional referente a esta matéria acrescentamos que não foram contabilizados no
quadro 19 os elementos a frequentarem o Curso de Formação de Oficiais de Polícia.
Gráfico 8 – Diferença entre o MP PSP 2012 e existência do pessoal policial
No gráfico 9 é visível a diferença entre o efetivo não policial em 2012 e o valor previsto
no Mapa de Pessoal para o mesmo ano. Em todas as carreiras e categorias existe
discrepância, que é mais vincada nos médicos e técnicos superiores, pois só se encontram
prenchidas respetivamente 34% e 68% das vagas existentes.
Gráfico 9 – Diferença entre o MP PSP 2012 e existência do pessoal não policial
1451 3078
20028
778
2421
17855
Oficial Chefe Agente
MP 2012 Existência
136
451
231
56 46 49 93
345
190
54 16 37
Técnico
Superior
Assistente
Técnico
Assistente
Operacional
Informático Médico Docente
MP 2012 Existência
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2.11 – Mudança de situação dos trabalhadores segundo o motivo e género
Em relação às mudanças de situação dos trabalhadores, verifica-se que 38 elementos
viram a sua situação alterada. As alterações deveram-se a promoções atribuídas a 35
polícias e à consolidação da mobilidade na categoria, tal como atesta o quadro 21.
Quadro 21 - Mudança de situação de trabalhadores segundo o motivo
Grupo/cargo/carreira/tipo de
mudança
Mudança de situação de trabalhadores
segundo o motivo
Total
Promoções
Consolidação da
mobilidade na
categoria
Dir. Superior 1.º Grau
0
Dir. Superior 2.º Grau
0
Dir. Intermédio 1.º Grau
0
Dir. Intermédio 2.º Grau
0
Técnico Superior
1 1
Assistente Técnico
0
Assistente Operacional
2 2
Informático
0
Doc. Ens. Universitário
0
Pessoal de Inspeção
0
Médico
0
Tec. Diag. e Terapêutica
0
Oficial 1
1
Chefe 4
4
Agente 30
30
Total 35 3 38
2.12 – Trabalhadores segundo a modalidade de horário e género
No que concerne à modalidade de horário dos elementos, visível no quadro 22, pode-se
constatar que a maior parte (654) dos elementos não policiais trabalha em horário rígido e
que a grande maioria (20429) dos funcionários com funções policiais é regido por horário
específico.
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Quadro 22 – Trabalhadores por grupo/cargo/carreira, segundo a modalidade de
horário de trabalho
Trabalhadores por
grupo/cargo/carreira
Trabalhadores por tipo de horário de trabalho
Total
Rígido Flexível Desfasado Específico
Isenção
de
horário
Dir. Superior 1.º Grau
1
1
Dir. Superior 2.º Grau
6
6
Dir. Intermédio 1.º Grau 1
14
15
Dir. Intermédio 2.º Grau 11 1
17
29
Técnico Superior 73 5
78
Assistente Técnico 308 20 8 8 1 345
Assistente Operacional 168 5 9 5 3 190
Informático 51 3
54
Doc. Ens. Universitário 37
37
Pessoal de Inspeção 1
1
Médico 15
1
16
Tec. Diag. e Terapêutica 1
1
Oficial 68 103 10 721 3 905
Chefe 3
19 2396 3 2421
Agente 11 1 815 17312 15 18154
Total 748 138 862 20480 25 22253
No quadro 23, observa-se que quer os elementos do género feminino, quer os elementos
do género masculino pertencentes ao Mapa de Pessoal da PSP, trabalham
maioritariamente em regime de horário específico.
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Quadro 23 – Trabalhadores por tipo de horário e género
Trabalhadores por tipo de horário e género
Horário Género
Masculino Feminino
Rígido 232 516
Flexível 99 39
Desfasado 762 100
Especifico 18926 1554
Isenção 21 4
Total 20040 2213
2.13 – Trabalhadores segundo o período normal de trabalho e género
No que diz respeito à distribuição dos trabalhadores pelos períodos normais de trabalho
semanais, constata-se que o pessoal com funções não policiais cumpre na sua maioria 35
horas de trabalho semanais, sendo que 95% dos elementos com funções policiais
cumprem semanalmente 36 horas de trabalho, como se pode constatar no quadro 24.
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41 de 67
Quadro 24 – Trabalhadores distribuídos por grupo/cargo/carreira segundo o
período normal de trabalho
Trabalhadores por
grupo/cargo/carreira
Tempo completo PNT inferior ao praticado a tempo completo
Total Tempo parcial ou outro regime especial
35 Horas 36 Horas 30 Horas Outros
Dirigente Superior 1.º Grau
1
1
Dirigente Superior 2.º Grau
6
6
Dirigente Intermédio 1.º Grau 1 14
15
Dirigente Intermédio 2.º Grau 11 17
1 29
Técnico Superior 73
5 78
Assistente Técnico 316 8
21 345
Assistente Operacional 177 5 3 5 190
Informático 51
3 54
Doc. Ens. Universitário 37
37
Pessoal de Inspeção 1
1
Médico 16
16
Tec. Diagnóstico e Terapêutica 1
1
Oficial 78 721
106 905
Chefe 22 2396
3 2421
Agente 826 17312
16 18154
Total 1610 20480 3 160 22253
No que concerne ao género, pode-se observar no quadro 25 que, quer o efetivo masculino
quer o efetivo feminino, cumprem na esmagadora maioria, 36 horas de trabalho por
semana.
Quadro 25 – Trabalhadores distribuídos por género segundo o período normal de
trabalho
Trabalhadores por período normal de trabalho e género
Horário Género
Masculino Feminino
35 horas 994 616
36 horas 18926 1554
30 horas 1 2
Outros 119 41
Total 20040 2213
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42 de 67
2.14 – Horas extraordinárias segundo a modalidade de prestação do trabalho e
género
Através da análise do quadro 26, mostra-se que foram trabalhadas na PSP, durante o ano
de 2012, 896 horas extraordinárias. Destas, 567 horas foram trabalhadas em dias de
descanso semanal complementar, 294 horas em dias de descanso semanal obrigatório e
35 horas em dias de férias.
Só as categorias de Técnico Superior e Assistente Técnico trabalharam em horário
extraordinário.
Quadro 26 – Trabalhadores distribuídos por género segundo o período normal de
trabalho
Horas de trabalho extraordinário, por grupo/cargo/carreira, segundo a modalidade de prestação de trabalho
Grupo/cargo/carreira
Trabalho em dias
de descanso
semanal obrigatório
Trabalho em dias
de descanso
semanal
complementar
Trabalho em dias
feriados Total
Dirigente Superior 1º Grau
Dirigente Superior 2º Grau
Dirigente Intermédio 1º Grau
Dirigente Intermédio 2º Grau
Técnico Superior 84 Horas 126 Horas 7 Horas 217 Horas
Assistente Técnico 210 Horas 441 Horas 28 Horas 679 Horas
Assistente Operacional
Informático
Doc. Ens. Universitário
Pessoal de Inspeção
Médico
Tec. Diagnóstico e Terapêutica
Oficial
Chefe
Agente
Total 294 Horas 567 Horas 35 Horas 896 Horas
2.14.1 – Horas de trabalho nocturno, normal e extraordinário segundo o género
Não existem registo de qualquer actividade neste âmbito.
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43 de 67
2.15 – Dias de ausência ao trabalho segundo o motivo de ausência e género
No quadro 27, é possível contabilizar durante o ano de 2012, 277504 dias de ausência
protagonizados pelo efetivo da PSP. A grande maioria das situações deveu-se a doença
com 129707 dias, seguido de ausências motivadas por proteção à parentalidade com
42314 dias e acidentes de serviço ou doenças profissionais com 30931 dias
Quadro 27 – Dias de ausência ao trabalho distribuídos por motivo e
grupo/cargo/carreira
Grupo/cargo/carreira
Motivos de ausência e dias perdidos
Total
Cas
amen
to
Pro
teçã
o n
a P
aren
tali
dad
e
Fal
ecim
ento
de
Fam
ilia
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Co
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cim
ento
Cu
mp
rim
ento
de
pen
a d
isci
pli
nar
Gre
ve
Inju
stif
icad
as
Ou
tros
Dir. Superior 1.º Grau
0
Dir. Superior 2.º Grau
2
3 5
Dir. Intermédio 1.º Grau
33
7
40
Dir. Intermédio 2.º Grau
82 2 43
31
10 168
Técnico Superior
259 3 252 2
73
50 639
Assistente Técnico 11 100 125 4038 181 1191
450
8
130 6234
Assistente Operacional
39 3670 387 1116
77
1
1 5291
Informático
55 17 240 51 200
36
5
19 623
Doc. Ens. Universitário
0
Pessoal de Inspeção
3
3
Médico
3 65
3
71
Tec. Diag. e Terapêutica
0
Oficial 223 1990 157 1740 434 347
412
1275 6578
Chefe 216 2443 782 14277 3737 2611 20 1605 4 100
54 4222 30071
Agente 3060 37385 4997 105349 26139 20414 54 10130 47 1695
366 18145 227781
Total 3510 42314 6125 129707 30931 25879 74 12829 51 1795 14 420 23855 277504
Balanço Social 2012
Polícia de Segurança Pública
44 de 67
Analisando as ausências a nível percentual, (gráfico 10) constata-se que 46,74% do total
de faltas ocorridas na PSP foram devido a doença, seguidas das faltas por proteção na
parentalidade e por falta ao serviço devido a acidente em serviço com 15,25% e 11,15%,
respetivamente.
Gráfico 10 – Distribuição percentual do número de ausências por motivo
No quadro 28 observa-se que por cada 100 trabalhadores do género masculino foram
dados 1164 dias de ausência ao trabalho, enquanto por cada centena de mulheres foram
contabilizados 2000 dias de ausência ao trabalho em 2012.
1,26%
15,25%
2,21%
46,74%
11,15%
9,33%
0,03%
4,62%
0,02%
0,65%
0,01%
0,15%
8,60%
0 0,2 0,4 0,6
Casamento
Protecção na Parentalidade
Falecimento de Familiar
Doença
Por acidente em serviço ou doença profissional
Assistência familiares
Trabalhador-estudante
Por conta período férias
Com perda de vencimento
Cumprimento de pena disciplinar
Greve
Injustificadas
Outros
Balanço Social 2012
Polícia de Segurança Pública
45 de 67
Quadro 28 – Dias de ausência ao trabalho por género
Dias de ausência ao trabalho género
Género Masculino Feminino
Total de dias de ausência 233253 44251
Dias de ausência por 100 elementos 1164 2000
O gráfico seguinte foi construído com base na informação disponível no Balanço Social
da PSP, nos anos de 2010 e 2011, e tem como objetivo demostrar a evolução/variação do
número de ausências por parte de efetivo da PSP no triénio 2010 – 2012.
Constata-se que o número de ausências por casamento, falecimento de familiar, doença,
trabalhador estudante e outros motivos revelam uma tendência descensional.
No que concerne às ausências por motivos injustificados, cumprimento de pena
disciplinar, com perda de vencimento e por conta do período de férias registam uma
tendência de aumento no número de dias.
As restantes ausências – greve, assistência familiares, por acidente ou doença profissional
e proteção na parentalidade, apresentam oscilações que não permitem estabelecer um
padrão nas oscilações.
Globalmente, em 2010 foram registados na PSP 296102 dias de ausência. Em 2011 o
número aumentou para 323217 dias, e em 2012 a tendência verificada inverteu-se, visto
que foram dados menos 45713 dias de ausência do que no ano anterior, correspondendo
assim a 277504 dias.
Balanço Social 2012
Polícia de Segurança Pública
46 de 67
Gráfico 11 – Evolução do número de dias de ausência por motivo entre 2010 e 2012
3510
42314
6125
129707
30931
25879
74
12829
51
1795
14
420
23855
3565
44022
6545
159789
41976
29439
72
10791
40
1264
11
97
25606
4003
37419
7026
162639
33123
13652
156
10526
41
30
19
0
27468
0 40000 80000 120000 160000
Casamento
Protecção na Parentalidade
Falecimento de Familiar
Doença
Por acidente em serviço ou doença profissional
Assistência familiares
Trabalhador-estudante
Por conta período férias
Com perda de vencimento
Cumprimento de pena disciplinar
Greve
Injustificadas
Outros
2010 2011 2012
Balanço Social 2012
Polícia de Segurança Pública
47 de 67
2.16 – Trabalhadores em greve
Em relação à participação dos trabalhadores em greves, visível nos quadros 29 e 30,
verifica-se que a participação é muito reduzida.
Nas duas paralisações existiram 14 elementos grevistas, ou seja, na PSP apenas 2,1% dos
elementos legalmente autorizados a fazer greve (pessoal com funções não policiais)
fizeram uso desse direito.
Quadro 29 – Trabalhadores em greve no dia 22 de Março
Data Âmbito/N.º de trabalhadores/Duração
22 de Março Greve geral
Período normal de trabalho Nº de trabalhadores em
greve
Duração da paralisação
(em hh/mm)
35 horas 5 7:00
42 horas 0
Semana 4 dias (D.L. 325/99) 0
Regime especial (D.L. 324/99) 0
Outros 0
Total 5 7:00
Quadro 30 – Trabalhadores em greve no dia 14 de Novembro
Data Âmbito/N.º de trabalhadores/Duração
14 de Novembro Greve geral
Período normal de trabalho Nº de trabalhadores em
greve
Duração da paralisação
(em hh/mm)
35 horas 9 7:00
42 horas 0
Semana 4 dias (D.L. 325/99) 0
Regime especial (D.L. 324/99) 0
Outros 0
Total 9 7:00
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3.1 – Estrutura remuneratória por género
Através da observação do quadro 31 é constatável que cerca de metade (50,91%) do
efetivo (policial e não policial) da PSP aufere uma remuneração base compreendida
entre os 1.001 € e os 1.250 €. O intervalo com a segunda expressão percentual mais
relevante é a que compreende colaboradores que vencem entre 501 € e 1.000 €, que
representa cerca de 30 % do universo em análise.
No escalão mais baixo (até aos 500€) estão inseridos 376 colaboradores, encontrando-se
maioritariamente o efetivo com funções não policiais na categoria de assistente
operacional e os elementos com a relação jurídica de emprego nomeação transitória por
tempo determinado.
No escalão remuneratório mais elevado na instituição - mais de 1.751 € de vencimento
base - estão interseridos 1,36 % do total do efetivo.
Quadro 31 – Escalões remuneratórios
Escalão Remuneratório Efetivo Percentagem do
efetivo
Até 500 € 376 1,69%
501-1000 € 6696 30,09%
1001-1250 € 11328 50,91%
1251-1500 € 3092 13,89%
1501-1750 € 458 2,06%
>1751 € 303 1,36%
Total 22.253 100%
No gráfico 12 depreende-se que 96,5% do universo de elementos policiais e não policiais
aufere uma remuneração igual ou inferior a 1.500 €.
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Gráfico 12 - Efetivo distribuído percentualmente por intervalo de remuneração
Através da decomposição do quadro 32 é verificável que independentemente do género, a
maioria dos elementos aufere uma remuneração mensal compreendida no intervalo
1.001€ a 1.250€, encontrando-se neste hiato 52,4% dos homens e 37,5% das mulheres.
O segundo intervalo mais significativo é o que compreende as remunerações
compreendidas entre os 501€ e os 1.000€, situando-se neste intervalo 29,5% dos homens
e 35,1% das mulheres.
Verifica-se ainda que, a nível percentual, nos três intervalos remuneratórios que
contemplam um valor pecuniário mais elevado, as mulheres estão mais representadas
(2,2%) do que os homens (1,3%).
Quadro 32 – Remunerações mensais ilíquidas em euros distribuídas por género
Escalão de
remunerações
Remunerações mensais ilíquidas em Euros
Total Género
Masculino M %
Género
Feminino F %
Até 500 € 210 1,0% 166 7,5% 376
501-1000 € 5919 29,5% 777 35,1% 6.696
1001-1250 € 10499 52,4% 829 37,5% 11.328
1251-1500 € 2769 13,8% 323 14,6% 3.092
1501-1750 € 388 1,9% 70 3,2% 458
> 1751 € 255 1,3% 48 2,2% 303
Total 20040 100% 2213 100% 22253
1,69%
30,09%
50,91%
13,89%
2,06% 1,36%
Até 500 € 501-1000 € 1001-1250 € 1251-1500 € 1501-1750 € >1751 €
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De uma forma global, no gráfico 13, verifica-se que percentualmente, só no intervalo
1001 a 1250 é que os homens preponderam. Ou seja, a nível remuneratório as mulheres
encontram-se mais distribuídas do que os homens pelos vários escalões em análise.
Gráfico 13 - Distribuição de remuneração por género
3.2 – Encargos com o pessoal
Conforme representado no quadro 33, foram gastos 571.157.251,61€ em encargos com o
pessoal em 2012. Mais de metade desse valor (345.604.232,96€) foi afeto à remuneração
base. Os suplementos remuneratórios ocupam a segunda posição com mais de 105
milhões de euros, seguido, por ordem decrescente de valor, dos outros encargos com
pessoal e as prestações sociais.
Quadro 33 – Encargos com pessoal
Encargos com pessoal Valor (Euros)
Remuneração base 345.604.232,96 €
Suplementos remuneratórios 105.311.832,79 €
Prémios de desempenho 0,00 €
Prestações sociais 27.244.392,58 €
Benefícios sociais 0,00 €
Outros encargos com pessoal 92.996.793,28 €
Total 571.157.251,61 €
1,05%
29,54%
52,39%
13,82%
1,94%
1,27%
7,50%
35,11%
37,46%
14,60%
3,16%
2,17%
Até 500 €
501-1000 €
1001-1250 €
1251-1500 €
1501-1750 €
>1751 € F % M %
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3.2.1 – Suplementos remuneratórios
No que concerne ao valor despendido em suplementos remuneratórios, visível no quadro
34, verifica-se que durante o ano de 2012, foram gastos 105.311.832,79 €.
O suplemento onde incidiu a maior despesa foi na “disponibilidade permanente” onde se
insere o suplemento de serviço das forças de segurança, remunerado aos elementos com
funções policiais e o suplemento por comissão de serviço policial, pago aos elementos
não policiais.
De seguida, surge o suplemento “trabalho por turnos” correspondendo aos suplementos
com a mesma designação auferidos pelos polícias em trabalho de escala. Ainda com um
valor bastante significativo surge o suplemento de “risco, penosidade e insalubridade”
onde se inscrevem os suplementos de patrulha, comando, turno e piquete, investigação
criminal, entre outros.
Quadro 34 – Encargos com suplementos remuneratórios
Suplementos remuneratórios Valor (Euros)
Trabalho extraordinário (diurno e nocturno) 0,00€
Trabalho normal nocturno 0,00€
Trabalho em dias de descanso semanal, complementar e
feriados 17.700,74 €
Disponibilidade permanente 58.499.145,96 €
Outros regimes especiais de prestação de trabalho 0,00€
Risco, penosidade e insalubridade 6.715.781,82 €
Fixação na periferia 0,00€
Trabalho por turnos 25.225.794,72 €
Abono para falhas 0,00€
Participação em reuniões 0,00€
Ajudas de custo 1.487.440,44 €
Representação 552.433,50 €
Secretariado 0,00€
Outros suplementos remuneratórios 12.813.535,61 €
Total 105.311.832,79 €
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3.2.2 – Encargos com prestações sociais
Em matéria de encargos com prestações sociais, constata-se, no quadro 35, que durante o
ano de 2012 foram gastos 27.244.392,58€ sendo que as parcelas com maior relevância
são o subsídio de refeição, de proteção da parentalidade e o abono de família.
Quadro 35 – Encargos com prestações sociais
Prestações sociais Valor (Euros)
Subsídios no âmbito da proteção da parentalidade
(maternidade, paternidade e adopção) 2.201.140,93 €
Abono de família 919.749,77 €
Subsídio de educação especial 316.446,32 €
Subsídio mensal vitalício 23.509,08 €
Subsídio para assistência de 3ª pessoa 81.449,75 €
Subsídio de funeral 0,00€
Subsídio por morte 1.069,00 €
Acidente de trabalho e doença profissional 0,00€
Subsídio de refeição 23.233.151,75 €
Outras prestações sociais 467.875,98 €
Total 27.244.392,58 €
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4.1 – Acidentes de trabalho e dias de trabalho perdidos por género
Durante o ano em análise, ocorreram 1777 acidentes de trabalho.
4.2 – Casos de incapacidade declarados em relação aos trabalhadores vítimas de
acidente de trabalho
Em 2012 foram declarados 217 casos de incapacidade permanente, dos quais 198 de
incapacidade parcial e 19 de incapacidade absoluta (Quadro 36).
Quadro 36 – Casos de incapacidade
Casos de incapacidade N.º de casos
Absoluta 19
Parcial 198
Total 217
4.3 – Doenças profissionais participadas e confirmadas com relação de número de
dias de trabalho perdidos
Em 2012 foi registado um caso de Tendinite bilateral.
4.4 – Número e encargos das actividades de medicina no trabalho por tipo
Não há registo de atividades de medicina no trabalho.
4.5 – Intervenções das comissões de segurança e saúde no trabalho por tipo
Este item não se aplica à PSP.
4.6 – Trabalhadores sujeitos a ações de reintegração profissionais em resultado
de acidentes de trabalho ou doença profissional
Em 2012 registaram-se 15 situações de reintegração profissional.
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4.7 – Ações de formação e sensibilização em matéria de segurança e saúde no
trabalho
No ano em apreço, não foi feita formação em matéria de segurança e saúde no trabalho.
4.8 – Custos com prevenções de acidentes e doenças profissionais
Não foi despendido qualquer valor com a prevenção de acidentes e doenças profissionais.
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F o r m a ç ã o P r o f i s s i o n a l
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5.1 – Ações de formação profissional segundo a duração
Em 2012 na PSP, a esmagadora maioria das formações profissionais foram intra-empresa
e a sua duração foi inferior a 30 horas. Neste hiato de horas foram realizadas 31972 ações
de formação internas e 36 ações de formação externas, conforme ilustra o quadro 37.
As ações de formação profissional com duração compreendida entre 60 e 119 horas
surgem em segundo lugar, com 2329 atividades.
Quadro 37 - Ações de formação por tipo de ação segundo a duração
Ações de formação profissional realizadas durante o ano, por tipo de ação, segundo
a duração
Tipo de ação/duração Menos de
30 horas
De 30 a
59 horas
De 60 a
119 horas
120 horas
ou mais
Total
Internas 31972 1966 2320 370 36628
Externas 36 31 9 18 94
Total 32008 1997 2329 388 36722
Gráfico 14 - Participação em ações de formação internas por número de horas
31972
1966
2320
370
36
31
9
18
Menos de 30 horas
De 30 a 59 horas
de 60 a 119 horas
120 horas ou mais
Externas Internas
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5.2 – Ações de formação por tipo de ação
No quadro 38 é visível que 17885 elementos participaram em 36722 ações de formação,
sendo 36628 internas e 94 externas.
Quadro 38 - Participação em ações de formação por grupo/cargo/carreira segundo o
tipo de ação.
Contagem relativa a participações em ações de formação durante o ano, por grupo/cargo/carreira,
segundo o tipo de ação
Grupo/cargo/carreira/
Nº de participações e de participantes
Ações internas Ações externas TOTAL
Nº de
participações
Nº de
participações
Nº de
participações
Nº de
participantes
Dirigente Superior 1º Grau
Dirigente Superior 2º Grau
Dirigente Intermédio 1º Grau
Dirigente Intermédio 2º Grau
Técnico Superior 5 11 16 16
Assistente Técnico 96 6 102 102
Assistente Operacional
Informático
Doc. Ens. Universitário
Pessoal de Inspeção
Médico
Tec. Diagnóstico e Terapêutica
Oficial 1561 20 1581 615
Chefe 4726 29 4755 1989
Agente 30240 28 30268 15163
Total 36628 94 36722 17885
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5.3 – Horas despendidas em formação segundo o tipo de ação
Na Polícia de Segurança Pública, a formação assume uma componente central na
atividade e existe por isso um forte investimento nesta vertente, patente no número de
horas despendido em ações internas em 2012, a nível policial.
Esta afirmação é suportada no facto de terem sido dedicadas 560040 horas de formação,
no ano de 2012, a elementos da PSP, das quais 551721 em ações internas e 8319 em
ações externas (quadro 39).
Quadro 39 - Horas despendidas em formação
Contagem das horas despendidas em formação durante o ano, por
grupo/cargo/carreira, segundo o tipo de ação
Grupo/cargo/carreira/ Horas despendidas
em ações internas
Horas despendidas em
ações externas
Total de horas em ações
de formação
Dirigente Superior 1º Grau
Dirigente Superior 2º Grau
Dirigente Intermédio 1º Grau
Dirigente Intermédio 2º Grau
Técnico Superior 114 725 839
Assistente Técnico 2345 182 2527
Assistente Operacional
Informático
Doc. Ens. Universitário
Pessoal de Inspeção
Médico
Tec. Diagnóstico e Terapêutica
Oficial 33135 1424 34559
Chefe 86977 1864 88841
Agente 429150 4124 433274
Total 551721 8319 560040
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5.4 – Despesas anuais com formação
No quadro 40 apresentam-se os valores gastos em formação na Polícia de Segurança
Pública durante o ano em referência. Verifica-se que foram despendidos 126.254,75€ em
ações internas.
Quadro 40 - Despesas com formação
Despesas anuais com formação
Tipo de ação/valor Valor (Euros)
Despesa com ações internas 126.254,75 €
Despesa com ações externas -
Total 126.254,75 €
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6.1 – Relações profissionais
Existem na PSP 14881 elementos que descontam mensalmente do seu vencimento, de
forma direta e automática, um determinado montante para efeitos de pagamento de quotas
de sindicatos. Porém, não se podem assumir como sindicalizados apenas os trabalhadores
que têm descontos no vencimento, pois existem elementos com débito bancário direto e
outros com pagamentos em tesouraria.
6.2 – Disciplina
Em relação à disciplina, 3766 processos disciplinares, transitaram do ano 2011 para 2012,
valor a que é necessário acrescentar 1693 processos instaurados no ano em análise,
totalizando 5459 pastas/processos.
Para o ano de 2013, verifica-se que transitaram 3318 processos.
É também possível averiguar que, no decorrer do ano de 2012, o número de processos
decididos (2141) foi superior ao número de processos instaurados (1693), conforme
consta no quadro 41.
Quadro 41 – Disciplina
Disciplina Número de processos
Processos transitados do ano anterior 3766
Processos instaurados durante o ano 1693
Processos transitados para o ano seguinte 3318
Processos decididos - total: 2141
* Arquivados 1682
* Repreensão escrita 107
* Multa 274
* Suspensão 61
* Demissão (Trabalhadores nomeados) 173
* Despedimento por facto imputável ao trabalhador (CTFP)
* Cessação da comissão de serviço
3 Estão englobadas 6 aposentações compulsivas
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Durante 2012, foram decididos 2141 processos, que resultaram em 1682 arquivamentos,
274 multas, 107 repreensões escritas, 61 suspensões e 17 demissões, tal como se observa
no quadro 42 e no gráfico 15.
Quadro 42 – Processos decididos
Processos decididos - total: 2.141
Peso
percentual
do tipo de
decisão
Arquivados 1682 78,56%
Repreensão escrita 107 5,00%
Multa 274 12,80%
Suspensão 61 2,85%
Demissão (Trabalhadores nomeados) 17* 0,79%
Gráfico 15 – Processos decididos
78,56%
5,00%
12,80%
2,85% 0,79%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
90,00%
Arquivados Repreensão
escrita
Multa Suspensão Demissão
(Trabalhadores
nomeados)
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7.1 – Prestadores de serviço
A 31 de dezembro de 2012 existiam na PSP 38 indivíduos cuja modalidade de vinculação
é o contrato de prestação de serviços, realizado através de avença.
A distribuição deste universo por género e intervalo etário é visível no quadro 43.
Quadro 43 - Avençados por escalão etário e género
Intervalo etário Avençados por intervalo etário e género
Masculino Feminino Total
25-29 0 1 1
30-34 0 0 0
35-39 2 3 5
40-44 1 1 2
45-49 3 3 6
50-54 5 1 6
55-59 6 0 6
60-64 4 0 4
65-69 5 1 6
> ou = a 70 2 0 2
Total 28 10 38
No quadro 43 observa-se que, no que concerne à escolaridade dos elementos avençados,
predomina o grau académico de licenciatura.
Quadro 44 - Avençados por escolaridade e género
Escolaridade
Avençados por escolaridade e género
Masculino Feminino Total
Licenciatura 23 8 31
Mestrado 1 2 3
Doutoramento 4 0 4
Total 28 10 38