polícia de segurança pública balanço social - psp.pt varios/balanço social da psp 2012.pdf ·...

67
[“NO SEPARADOR INSERIR, AS GALERIAS INCLUEM ITENS PARA SEREM COORDENADOS COM O ASPECTO GLOBAL DO DOCUMENTO.”] Polícia de Segurança Pública Balanço Social 2012

Upload: dangdang

Post on 11-Nov-2018

219 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

[“NO SEPARADOR INSERIR, AS

GALERIAS INCLUEM ITENS

PARA SEREM COORDENADOS

COM O ASPECTO GLOBAL DO

DOCUMENTO.”]

Polícia de Segurança Pública

Balanço Social 2012

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

2 de 67

Balanço Social da PSP

2012

Elaborado pela Divisão de Gestão e Consultoria de Recursos Humanos do Departamento de Recursos

Humanos da Direção Nacional da Polícia de Segurança Pública em 01JULH2013.

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

3 de 67

Índice

Nota introdutória ................................................................................................................. 8

I PARTE

Natureza, Missão e Competências

1.1 – Natureza ................................................................................................................ 10

1.2 – Missão ................................................................................................................... 10

1.2.1- Atribuições da PSP (art.º 3º da Lei da Organização-PSP)

.................................................................................................................................... 10

1.2.2 – Atribuições exclusivas da PSP ....................................................................... 12

II PARTE

Recursos Humanos Distribuidos Por Grupo/Cargo/Carreira

2.1 – Trabalhadores segundo a modalidade de vinculação e género ............................. 14

2.2 – Trabalhadores segundo o escalão etário e género ................................................ 16

2.3 – Trabalhadores segundo o nível de antiguidade e género ...................................... 22

2.4 – Trabalhadores segundo o nível de escolaridade e género..................................... 24

2.5 – Trabalhadores estrangeiros segundo a nacionalidade e género ............................ 28

2.6 – Trabalhadores portadores de deficiência segundo o escalão etário e género ....... 29

2.7 – Trabalhadores admitidos e regressados segundo o modo de ocupação do posto de

trabalho ou modalidade de vinculação .......................................................................... 30

2.8 – Saídas de trabalhadores nomeados ou em comissão de serviço segundo o motivo

de saída e género............................................................................................................ 31

2.9 – Saídas de trabalhadores contratados segundo o motivo de saída e género ........... 32

2.10 – Postos de trabalho previstos e não ocupados segundo a dificuldade de

recrutamento .................................................................................................................. 36

2.11 – Mudança de situação dos trabalhadores segundo o motivo e género ................. 38

2.12 – Trabalhadores segundo a modalidade de horário e género ................................. 38

2.13 – Trabalhadores segundo o período normal de trabalho e género ......................... 40

2.14 – Horas extraordinárias segundo a modalidade de prestação do trabalho e género

....................................................................................................................................... 42

2.14.1 – Horas de trabalho noturno, normal e extraordinário segundo o género ....... 42

2.15 – Dias de ausência ao trabalho segundo o motivo de ausência e género............... 43

2.16 – Trabalhadores em greve...................................................................................... 47

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

4 de 67

III PARTE

Estrutura Remuneratória

3.1 – Estrutura remuneratória por género ...................................................................... 49

3.2 – Encargos com o pessoal ........................................................................................ 51

3.2.1 – Suplementos remuneratórios .......................................................................... 52

3.2.2 – Encargos com prestações sociais ................................................................... 53

IV PARTE

Higiene e Segurança

4.1 – Acidentes de trabalho e dias de trabalho perdidos por género ............................. 55

4.2 – Casos de incapacidade declarados em relação aos trabalhadores vítimas de

acidente de trabalho ....................................................................................................... 55

4.3 – Doenças profissionais participadas e confirmadas com relação de número de dias

de trabalho perdidos....................................................................................................... 55

4.4 – Número e encargos das actividades de medicina no trabalho por tipo ................. 55

4.5 – Intervenções das comissões de segurança e saúde no trabalho por tipo ............... 55

4.6 – Trabalhadores sujeitos a ações de reintegração profissionais em resultado de

acidentes de trabalho ou doença profissional ................................................................ 55

4.7 – Ações de formação e sensibilização em matéria de segurança e saúde no trabalho

....................................................................................................................................... 56

4.8 – Custos com prevenções de acidentes e doenças profissionais .............................. 56

V PARTE

Formação Profissional

5.1 – Ações de formação profissional segundo a duração ............................................. 58

5.2 – Ações de formação por tipo de ação ..................................................................... 59

5.3 – Horas despendidas em formação segundo o tipo de ação .................................... 60

5.4 – Despesas anuais com formação ............................................................................ 61

VI PARTE

Relações Profissionais e Disciplina

6.1 – Relações profissionais .......................................................................................... 63

6.2 – Disciplina .............................................................................................................. 63

VII PARTE

Prestadores de Serviço

7.1 – Prestadores de serviço .......................................................................................... 66

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

5 de 67

Índice de Quadros

Quadro 1 – Efetivo em entidades externas distribuído por carreira .................................. 14

Quadro 2 – Efetivo a prestar serviço na PSP, distribuído por grupo/cargo/carreira ......... 15

Quadro 3 – Efetivo policial distribuído por carreira.......................................................... 16

Quadro 4 – Efetivo a prestar serviço na PSP distribuído por género. ............................... 17

Quadro 5 – Efetivo a prestar serviço na PSP distribuído por escalão etário ..................... 19

Quadro 6 - Efetivo a prestar serviço na PSP distribuído por nível de antiguidade ........... 22

Quadro 7 - Nível de antiguidade distribuído por género ................................................... 24

Quadro 8 - Nível de escolaridade distribuído por carreira/cargo ...................................... 25

Quadro 9 - Nível de escolaridade distribuído percentualmente por carreira/cargo ........... 27

Quadro 10 - Nível de escolaridade distribuído por género ................................................ 28

Quadro 11 – Portadores de deficiência por escalão etário ................................................ 29

Quadro 12 - Trabalhadores admitidos e regressados durante o ano, por grupo/carreira,

segundo o modo de ocupação do posto de trabalho ou modalidade de vinculação........... 30

Quadro 13 - Trabalhadores admitidos e regressados durante o ano, por género ............... 31

Quadro 14 - Saídas de trabalhadores nomeados ou em comissão de serviço segundo o

motivo de saída .................................................................................................................. 31

Quadro 15 - Saídas de trabalhadores nomeados ou em comissão de serviço por género.. 32

Quadro 16 – Saídas de trabalhadores contratados por motivo .......................................... 32

Quadro 17 - Saídas de trabalhadores contratados por género ........................................... 33

Quadro 18 – Resumo de movimentações e saldo do efetivo em 2012 .............................. 34

Quadro 19 – Postos de trabalho previstos e não ocupados nas carreiras policiais ............ 36

Quadro 20 – Postos de trabalho previstos e não ocupados nas carreiras não policiais ..... 36

Quadro 21 - Mudança de situação de trabalhadores segundo o motivo ............................ 38

Quadro 22 – Trabalhadores por grupo/cargo/carreira, segundo a modalidade de horário de

trabalho .............................................................................................................................. 39

Quadro 23 – Trabalhadores por tipo de horário e género .................................................. 40

Quadro 24 – Trabalhadores distribuídos por grupo/cargo/carreira segundo o período

normal de trabalho ............................................................................................................. 41

Quadro 25 – Trabalhadores distribuídos por género segundo o período normal de trabalho

........................................................................................................................................... 41

Quadro 26 – Trabalhadores distribuídos por género segundo o período normal de trabalho

........................................................................................................................................... 42

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

6 de 67

Quadro 27 – Dias de ausência ao trabalho distribuídos por motivo e grupo/cargo/carreira

........................................................................................................................................... 43

Quadro 28 – Dias de ausência ao trabalho por género ...................................................... 45

Quadro 29 – Trabalhadores em greve no dia 22 de Março ............................................... 47

Quadro 30 – Trabalhadores em greve no dia 14 de Novembro ......................................... 47

Quadro 31 – Escalões remuneratórios ............................................................................... 49

Quadro 32 – Remunerações mensais ilíquidas em euros distribuídas por género............. 50

Quadro 33 – Encargos com pessoal ................................................................................... 51

Quadro 34 – Encargos com suplementos remuneratórios ................................................. 52

Quadro 35 – Encargos com prestações sociais .................................................................. 53

Quadro 36 – Casos de incapacidade .................................................................................. 55

Quadro 37 - Ações de formação por tipo de ação segundo a duração ............................... 58

Quadro 38 - Participação em ações de formação por grupo/cargo/carreira segundo o tipo

de ação. .............................................................................................................................. 59

Quadro 39 - Horas despendidas em formação ................................................................... 60

Quadro 40 - Despesas com formação ................................................................................ 61

Quadro 41 - Disciplina ...................................................................................................... 63

Quadro 42 – Processos decididos ...................................................................................... 64

Quadro 43 - Avençados por escalão etário e género ......................................................... 66

Quadro 44 - Avençados por escolaridade e género ........................................................... 66

Índice de Gráficos

Gráfico 1 – Efetivo estruturado por cargo/carreira/categoria distribuído por género ....... 18

Gráfico 2 – Distribuição percentual do efetivo por escalão etário .................................... 20

Gráfico 3 – Pirâmide etária da PSP ................................................................................... 21

Gráfico 4 – Distribuição percentual do efetivo por antiguidade (em anos de serviço) ..... 23

Gráfico 5 – Distribuição dos elementos por escolaridade ................................................. 26

Gráfico 6 – Efetivo distribuído por género e escolaridade ................................................ 28

Gráfico 7 – Dissemelhança entre o efetivo na PSP a 31/12/2011 e 31/12/2012 ............... 35

Gráfico 8 – Diferença entre o MP PSP 2012 e existência do pessoal policial .................. 37

Gráfico 9 – Diferença entre o MP PSP 2012 e existência do pessoal não policial ........... 37

Gráfico 10 – Distribuição percentual do número de ausências por motivo....................... 44

Gráfico 11 – Evolução do número de dias de ausência por motivo entre 2010 e 2012 .... 46

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

7 de 67

Gráfico 12 - Efetivo distribuído percentualmente por intervalo de remuneração ............. 50

Gráfico 13 - Distribuição de remuneração por género ...................................................... 51

Gráfico 14 - Participação em ações de formação internas por número de horas ............... 58

Gráfico 15 – Processos decididos ...................................................................................... 64

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

8 de 67

Nota introdutória

O presente documento exibe o Balanço Social da Polícia de Segurança Pública (PSP)

relativo ao ano de 2012. Esta ferramenta tem caráter obrigatório e constitui-se como um

instrumento de reporte, administração e planeamento no âmbito da gestão dos recursos

humanos. Está organizado e estruturado nos termos do Decreto-Lei n.º 190/96 de 9 de

Outubro e, das instruções disponíveis, no sítio da Direção Geral da Administração e

Emprego Público (DGAEP).

O conteúdo do balanço social compreende tabelas e ilustrações gráficas com informação

estatística essencial, relativa aos recursos humanos, acompanhados da respetiva análise

explicativa, que em conjunto pretendem dar a conhecer, evidenciar e esclarecer alguns

dos valores mais significativos, apresentados. Este documento pretende ser, acima de

tudo, uma ferramenta útil e de fácil leitura, que demonstre a realidade de uma instituição

com um efetivo global de mais de 22.000 pessoas.

Por uma questão de coerência na divulgação dos dados relativos aos recursos humanos,

na elaboração do presente documento, foi também levada em linha de conta a informação

constante na Lei n.º 57/2011 que institui e regula o funcionamento do Sistema de

Informação da Organização do Estado, (SIOE). Assim, também este instrumento de

gestão procura, na informação difundida, ir ao encontro dos critérios definidos pela

DGAEP, nomeadamente no que diz respeito à distinção clara do número de elementos

policiais e não policiais da PSP que se encontram a exercer funções dentro ou fora desta

força policial.

Os dados apresentados foram obtidos através da pesquisa de informação patente na

aplicação informática “ Gestão Integrada de Vencimentos e Recursos Humanos”

(GIVeRH), e dos dados recolhidos a nível nacional, disponibilizados pelas Unidades de

Polícia, Estabelecimentos de Ensino, Departamentos e Gabinetes da Polícia de Segurança

Pública.

Divisão de Gestão e Consultoria de Recursos Humanos

DRH – Direção Nacional da PSP

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

9 de 67

I P A R T E

N a t u r e z a , M i s s ã o e C o m p e t ê n c i a s

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

10 de 67

1.1 – Natureza

A PSP é uma força de segurança, uniformizada e armada, com natureza de serviço

público e dotada de autonomia administrativa, com a missão de assegurar a legalidade

democrática, garantir a segurança interna e os direitos dos cidadãos, nos termos da

constituição e da lei.

A PSP depende do Ministro da Administração Interna, a sua organização é única para

todo o território nacional e está organizada hierarquicamente em todos os níveis da sua

estrutura, com respeito pela diferenciação entre funções policiais e funções gerais de

gestão e administração públicas, obedecendo quanto às primeiras à hierarquia de

comando e quanto às segundas às regras gerais de hierarquia da função pública.

1.2 – Missão

A PSP exerce a sua atividade de acordo com os objetivos e finalidades da política de

segurança interna e dentro dos limites do respetivo enquadramento orgânico. As suas

atribuições, definidas na Lei n.º 53/2007 de 31 de Agosto (Lei Orgânica da PSP – LO-

PSP), que aprova a sua orgânica, são, em situações de normalidade institucional, as

decorrentes da legislação de segurança interna e, em situações de exceção, as resultantes

da legislação sobre defesa nacional e sobre estado de sítio e estado de emergência.

1.2.1 - Atribuições da PSP (art.º 3º da Lei da Organização -PSP)

a) Garantir as condições de segurança que permitam o exercício dos direitos e

liberdades e o respeito pelas garantias dos cidadãos, bem como o pleno

funcionamento das instituições democráticas, no respeito pela legalidade e pelos

princípios do Estado de Direito;

b) Garantir a ordem e a tranquilidade públicas, bem como a segurança e a proteção

das pessoas e dos bens;

c) Prevenir a criminalidade em geral, em coordenação com as demais forças e

serviços de segurança;

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

11 de 67

d) Prevenir a prática dos demais atos contrários à lei e aos regulamentos;

e) Desenvolver as ações de investigação criminal e contra-ordenacional que lhe

sejam atribuídas por lei, delegadas pelas autoridades judiciárias ou solicitadas

pelas autoridades administrativas;

f) Velar pelo cumprimento das leis e regulamentos relativos à viação terrestre e aos

transportes rodoviários e promover e garantir a segurança rodoviária,

designadamente através da fiscalização, do ordenamento e da disciplina do

trânsito;

g) Garantir a execução dos atos administrativos emanados da autoridade competente

que visem impedir o incumprimento da lei ou a sua violação continuada;

h) Participar no controlo da entrada e saída de pessoas e bens no território nacional;

i) Proteger, socorrer e auxiliar os cidadãos e defender e preservar os bens que se

encontrem em situações de perigo, por causas provenientes da ação humana ou da

natureza;

j) Manter a vigilância e a proteção de pontos sensíveis, nomeadamente infra-

estruturas rodoviárias, ferroviárias, aeroportuárias e portuárias, edifícios públicos

e outras instalações críticas;

k) Garantir a segurança nos espetáculos, incluindo os desportivos, e noutras

atividades de recreação e lazer, nos termos da lei;

l) Prevenir e detetar situações de tráfico e consumo de estupefacientes ou outras

substâncias proibidas, através da vigilância e do patrulhamento das zonas

referenciadas como locais de tráfico ou consumo;

m) Assegurar o cumprimento das disposições legais e regulamentares referentes à

proteção do ambiente, bem como prevenir e investigar os respetivos ilícitos;

n) Participar, nos termos da lei e dos compromissos decorrentes de acordos, tratados

e convenções internacionais, na execução da política externa, designadamente em

operações internacionais de gestão civil de crises, de paz, e humanitárias, no

âmbito policial, bem como em missões de cooperação policial internacional e no

âmbito da União Europeia e na representação do País em organismos e

instituições internacionais;

o) Contribuir para a formação e informação em matéria de segurança dos cidadãos; e

p) Prosseguir as demais atribuições que lhe forem cometidas por lei.

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

12 de 67

1.2.2 – Atribuições exclusivas da PSP

a) Licenciar, controlar e fiscalizar o fabrico, armazenamento, comercialização, uso e

transporte de armas, munições e substâncias explosivas e equiparadas que não

pertençam ou se destinem às Forças Armadas e demais forças e serviços de

segurança, sem prejuízo das competências de fiscalização legalmente cometidas a

outras entidades;

b) Licenciar, controlar e fiscalizar as atividades de segurança privada e respetiva

formação, em cooperação com as demais forças e serviços de segurança e com a

Inspeção-Geral da Administração Interna;

c) Garantir a segurança pessoal dos membros dos órgãos de soberania e de altas

entidades nacionais ou estrangeiras, bem como de outros cidadãos, quando

sujeitos a situação de ameaça relevante; e

d) Assegurar o ponto de contato permanente para intercâmbio internacional de

informações relativas aos fenómenos de violência associada ao desporto.

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

13 de 67

I I P A R T E

R e c u r s o s H u m a n o s D i s t r i b u í d o s P o r

G r u p o / C a r g o / C a r r e i r a

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

14 de 67

2.1 – Trabalhadores segundo a modalidade de vinculação e género

Por via do vasto leque de missões a cargo da PSP, um número considerável de elementos

com funções policiais presta serviço em vários órgãos de soberania ou diversas

instituições e entidades públicas, outros ainda encontram-se a ocupar cargos em

organismos internacionais ou integrados em missões de cooperação técnica ou de

manutenção de paz. Apesar de estes elementos não fazerem parte do objeto de análise

deste instrumento de gestão, apresentamos uma tabela que exibe a sua distribuição por

carreira.

Quadro 1 – Efetivo em entidades externas distribuído por carreira

Oficiais Chefes Agentes Total

Total por Carreira

46

78

578

702

No que diz respeito ao objeto do BS, ou seja, o universo a que respeita, distribuído por

grupo/cargo/carreira e modalidade de vinculação, (quadro 2), evidenciam-se,

naturalmente, os elementos afetos às funções policiais, constituindo 94,45% dos recursos

humanos da instituição.

Relativamente ao pessoal com funções não policiais, nele encontram-se as carreiras de

Técnico Superior, Assistente Técnico, Assistente Operacional, Informático, Docente

Universitário, Médico, Pessoal de Inspeção e Técnico de Diagnóstico e Terapêutica

constituindo 3,25% do efetivo total.

O pessoal dirigente é constituído por Oficiais da PSP (35), Técnicos Superiores e

Médicos (16) totalizando 51 elementos, que representam 0,23% do total.

Para além do pessoal dirigente, na carreira de Oficial, é necessário destacar os

Comandantes (21) e Segundos-Comandantes dos Comandos Metropolitanos, Regionais,

Distritais e Unidade Especial de Polícia (16)1 num total de 37 elementos com estas

funções.

1 A 31 de Dezembro de 2012, existiam 5 (cinco) Unidades de Policia sem 2.º Comandante formalmente

nomeado.

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

15 de 67

Com a relação jurídica de emprego Nomeação Transitória (Cadetes/Aspirantes e Agentes

Provisórios) existem 162 elementos de origem não policial a frequentar o Curso de

Formação de Oficiais de Polícia no Instituto Superior de Ciências Policiais e Segurança

Interna (ISCPSI) e 299 a frequentar o Curso de Formação de Agentes na Escola Prática

de Polícia (EPP), perfazendo 2,07% do efetivo.

Quadro 2 – Efetivo a prestar serviço na PSP, distribuído por grupo/cargo/carreira

Grupo/cargo/carreira

Modalidade de vinculação

Total Nomeação

definitiva

Nomeação

transitória por

tempo

determinado

Contrato

trabalho em

funções

públicas por

tempo

indeterminado

Comissão

de serviço

no âmbito

da LVCR

Dir. Superior 1.º Grau

1

51 Dir. Superior 2.º Grau

6

Dir. Intermédio 1.º Grau

15

Dir. Intermédio 2.º Grau

29

Técnico Superior

78

722

Assistente Técnico

345

Assistente Operacional

190

Informático

54

Doc. Ens. Universitário

37

Pessoal de Inspeção

1

Médico

16

Tec. Diag. e Terapêutica

1

Oficial 742 162 1

21480 Chefe 2421

Agente 17855 299

Total 21018 461 723 51 22253

% 94,45% 2,07% 3,25% 0,23% 100%

No quadro 3 está patente, de forma mais aprofundada, a informação relativa à

distribuição numérica dos elementos policiais por carreira, onde se constata que

84,81% pertencem à carreira de agente, 11,50% fazem parte da carreira de chefe e 3,69%

constituem a carreira de oficial. De forma a ter uma noção mais real do número de

elementos existente em cada carreira, os dirigentes policiais foram incluídos na carreira

de oficial, onde, naturalmente pertencem, independentemente da sua função.

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

16 de 67

Quadro 3 – Efetivo policial distribuído por carreira

Carreiras Policiais (Nomeação

Definitiva/Comissão de Serviço no âmbito da

LVCR)

Total %

Efetivo da Carreira de Oficial 778 3,69%

Efetivo da Carreira de Chefe 2421 11,50%

Efetivo da Carreira de Agente 17855 84,81%

Total 21054 100%

Nota: Não estão contabilizados os alunos EPP e ISCPSI

2.2 – Trabalhadores segundo o escalão etário e género

No quadro 4 e no gráfico 1 é possível perceber a distribuição dos elementos por

grupo/cargo/carreira em relação ao género. Verifica-se que, da totalidade dos elementos

que prestam serviço na instituição, 90,1% são do género masculino e 9,9% do género

feminino.

Verifica-se ainda que nas carreiras gerais da administração pública e no pessoal da

inspeção, os elementos femininos são em maior número. Todavia, em todas as outras

carreiras os indivíduos do género masculino preponderam.

Os sete dirigentes superiores são do género masculino, o mesmo se verifica na

generalidade no que respeita aos dirigentes intermédios.

Em relação ao pessoal policial, e partindo de uma análise global das três carreiras,

verifica-se que a esmagadora maioria 92,3% são homens, apenas 7,7% é do género

feminino.

Na categoria de docente universitário, 70,3% são homens e 29,7% são mulheres, e no que

concerne aos informáticos 55,6% são do género masculino e 44,4% são do género

feminino.

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

17 de 67

Quadro 4 – Efetivo a prestar serviço na PSP distribuído por género

Grupo/cargo/carreira Género

Total M % F %

Dir. Superior 1.º Grau 1 100,0%

0,0% 1

Dir. Superior 2.º Grau 6 100,0%

0,0% 6

Dir. Intermédio 1.º Grau 13 86,7% 2 13,3% 15

Dir. Intermédio 2.º Grau 23 79,3% 6 20,7% 29

Técnico Superior 38 48,7% 40 51,3% 78

Assistente Técnico 46 13,1% 299 86,9% 345

Assistente Operacional 8 4,7% 182 95,3% 190

Informático 30 55,6% 24 44,4% 54

Doc. Ens. Universitário 26 70,3% 11 29,7% 37

Pessoal de Inspeção

0,0% 1 100,0% 1

Médico 15 93,8% 1 6,3% 16

Tec. Diag. e Terapêutica 1 100,0%

0,0% 1

Oficial 804 88,8% 101 11,2% 905

Chefe 2196 90,7% 225 9,3% 2421

Agente 16833 92,7% 1321 7,3% 18154

Total 20040 90,1% 2213 9,9% 22253 Nota: Para uma análise detalhada da distribuição por género em cada grupo/carreira, foi em cada linha, feita

a análise percentual no quadro 4 e gráfico 1.

No gráfico 1, é possível avaliar que na PSP os cargos dirigentes, bem como as carreiras

policiais, a carreira especial médica e os docentes do ensino universitário são

maioritariamente exercidos por elementos do género masculino. As mulheres

preponderam nas carreiras gerais da administração pública.

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

18 de 67

Gráfico 1 – Efetivo estruturado por cargo/carreira/categoria distribuído por género

100,0%

100,0%

86,7%

79,3%

48,7%

13,1%

4,7%

55,6%

70,3%

0,0%

93,8%

100,0%

88,8%

90,7%

92,7%

0,0%

0,0%

13,3%

20,7%

51,3%

86,9%

95,3%

44,4%

29,7%

100,0%

6,3%

0,0%

11,2%

9,3%

7,3%

Dirig

en

teS

up

erio

r 1º

Gra

u

Dirig

en

teS

up

erio

r 2º

Gra

u

Dirig

en

teIn

term

éd

io1

º Gra

u

Dirig

en

teIn

term

éd

io2

º Gra

u

cnico

Su

pe

rior

Assiste

nte

cnico

Assiste

nte

Op

era

cion

al

Info

rmá

ticoD

oc. E

ns.

Un

ive

rsitário

Pe

ssoa

l de

Insp

eçã

oM

éd

icoT

ec.

Dia

gn

óstico

eT

era

utica

Po

lícia d

eS

eg

ura

nça

blica

-O

ficial

Po

lícia d

eS

eg

ura

nça

blica

-C

he

fe

Po

lícia d

eS

eg

ura

nça

blica

-A

ge

nte

F M

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

19 de 67

No que diz respeito à distribuição dos trabalhadores por escalão etário, pode-se constatar,

no quadro 5 e no gráfico 2, que o intervalo que compreende colaboradores com idades

compreendidas entre os 35 e os 39 anos, é predominante, com 20,90% do efetivo.

De seguida, em termos de representatividade, surgem os seguintes intervalos de idades:

40 a 44, com 17,10% e 45 a 49 e 50 a 54 anos, ambos com 15,5% cada.

Por oposição a estas faixas etárias predominantes, é de salientar o reduzido número de

elementos nos escalões etários de menos de 20 anos e 20 a 24 anos, que representam

apenas 0,10% e 3,10% do efetivo total.

Em relação ao efetivo com mais de 60 anos de idade, (intervalo 60 – 64 anos e 65 a 69

anos) compreende essencialmente elementos pertencentes à carreira geral da

administração pública, nas categorias de assistente operacional e assistente técnico e ao

efetivo da carreira médica.

Quadro 5 – Efetivo a prestar serviço na PSP distribuído por escalão etário

Grupo/cargo/carreira

Escalão etário

Total

Men

os

de

20

ano

s

20

-24 A

no

s

25

-29 A

no

s

30

-34 A

no

s

35

-39 A

no

s

40

-44 A

no

s

45

-49 A

no

s

50

-54 A

no

s

55

-59 A

no

s

60

-64 A

no

s

65

-69 A

no

s

Dir. Sup. 1.º Grau 1 1

Dir. Sup. 2.º Grau 5 1 6

Dir. Inter. 1.º Grau 9 1 5 15

Dir. Inter. 2.º Grau 3 10 7 4 4 1 29

Técnico Superior 8 13 20 10 21 5 1 78

Assistente Técnico 7 26 29 48 97 111 26 1 345

Assis. Operacional 10 10 29 35 40 48 18 190

Informático 1 5 13 10 14 11 2 56

Doc. Ens. Univer. 3 5 11 4 4 8 35

Pessoal de Inspeção 1 1

Médico 1 3 8 4 16

Tec. Diag. e Ter. 1 1

Oficial 23 101 127 115 107 65 175 145 47 905

Chefe 10 411 448 703 668 181 2421

Agente 1 594 2312 2470 4078 3202 2451 2458 587 1 18154

Total 24 695 2439 2614 4658 3808 3453 3450 1002 87 23 22253

% 0,10% 3,10% 11,00% 11,70% 20,90% 17,10% 15,50% 15,50% 4,50% 0,40% 0,10% 100,00%

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

20 de 67

No gráfico 2 apresenta-se a distribuição dos trabalhadores segundo o escalão etário.

Verifica-se que o Índice de Envelhecimento da PSP (percentagem de elementos com 55

ou mais anos) situa-se nos 5%.

Gráfico 2 – Distribuição percentual do efetivo por escalão etário

0,10%

3,10%

11,00%

11,70%

20,90%

17,10%

15,50%

15,50%

4,50%

0,40%

0,10%

0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00%

menos de 20 anos

20-24 anos

25-29 anos

30-34 anos

35-39 anos

40-44 anos

45-49 anos

50-54 anos

55-59 anos

60-64 anos

65-69 anos

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

21 de 67

Gráfico 3 – Pirâmide etária da PSP

O envelhecimento da pirâmide de idades é um tema crucial na PSP, em virtude da

exigência das funções operacionais ao nível físico e intelectual. A actividade policial

continuadamente faz apelo a um conjunto de aptidões e competências, articuladas com a

destreza, capacidade e resistência, físicas.

A importância deste fator é ainda mais acentuada devido à natureza da ação policial que

se desenrola em regime de turnos e, por esta razão, ter associado um elevado grau de

penosidade.

Na pirâmide etária da PSP (gráfico 3) verifica-se que em relação à idade, nos homens o

intervalo que predomina é o de 35 a 39 anos e nas mulheres é o hiato de 45 a 49 anos de

idade. Em relação à distribuição dos efetivos por género, os homens são em maior

número em todos os casos, exceto nos intervalos a partir de 60 anos de idade, onde as

mulheres se destacam.

475

0

450

0

425

0

400

0

375

0

350

0

325

0

300

0

275

0

250

0

225

0

200

0

175

0

150

0

125

0

100

0

750

500

250 0

250

500

750

menos de 20 anos

20 a 24 anos

25 a 29 anos

30 a 34 anos

35 a 39 anos

40 a 44 anos

45 a 49 anos

50 a 54 anos

55 a 59 anos

60 a 64 anos

65 a 69 anos

F

M

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

22 de 67

2.3 – Trabalhadores segundo o nível de antiguidade e género

No que à antiguidade (tempo de serviço) diz respeito, e analisando o quadro 6, atesta-se

que prepondera o intervalo entre os 20 e os 24 anos de serviço, com 21,10% do efetivo, e

o intervalo de 10 a 14 anos com 18,10% do total.

Os intervalos de tempo de serviço onde se verificam menos ocorrências são os três que

contemplam maior antiguidade, nomeadamente a partir de 30 anos de trabalho que

representam 6,4% do efetivo.

Quadro 6 - Efetivo a prestar serviço na PSP distribuído por nível de antiguidade

Grupo/cargo/carreira

Nível de antiguidade em anos

Total Até 5 5 a 9 10 a 14 15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 ou mais

Dir. Superior 1.º Grau 1 1

Dir. Superior 2.º Grau 6 6

Dir. Intermédio 1.º Grau 1 1 9 3 1 15

Dir. Intermédio 2.º Grau 1 2 15 7 2 2 29

Técnico Superior 12 2 12 13 12 13 10 4 78

Assistente Técnico 6 1 24 55 54 59 51 85 10 345

Assistente Operacional 4 122 13 6 24 12 8 1 190

Informático 2 6 11 9 12 8 5 1 54

Doc. Ens. Universitário 11 12 5 3 3 1 1 1 37

Pessoal de Inspeção 1 1

Médico 8 6 2 16

Tec. Diag. e Terapêutica 1 1

Oficial 191 120 117 65 151 204 54 3 905

Chefe 282 352 737 767 280 3 2421

Agente 2179 2578 3446 2883 3705 2500 859 4 18154

Total 2406 2713 4017 3397 4700 3610 1282 116 12 22253

% 10,80% 12,20% 18,10% 15,30% 21,10% 16,20% 5,80% 0,50% 0,10% 100%

No gráfico 4 é possível visualizar em termos percentuais, o número de elementos

policiais e não policiais, distribuído por antiguidade, de onde ressaltam os 21,12% de

indivíduos cujo tempo de serviço se encontra no intervalo dos 20 a 24 anos e os 18,05%

de colaboradores englobados no hiato de 10 a 14 anos de antiguidade.

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

23 de 67

Gráfico 4 – Distribuição percentual do efetivo por antiguidade (em anos de serviço)

No quadro 7, verifica-se que no género masculino predominam os elementos cujo

intervalo de antiguidade se encontra compreendido entre os 20 e os 24 anos de serviço

com 21,10%, seguido do hiato 10 a 14 anos de trabalho com 17,69%.

No que diz respeito ao género feminino, o intervalo preeminente é, à semelhança do que

acontece nos homens, o que integra trabalhadoras com 20 a 24 anos de serviço com

21,33%. Com a segunda maior percentagem de incidência surge o intervalo 10 a 14 anos

de trabalho com 21,28% dos elementos do género feminino.

Sobressai ainda que a nível percentual, existem mais mulheres nos intervalos de

antiguidade que contemplam mais anos de serviço (> 30 anos).

10,81%

12,19%

18,05%

15,27%

21,12%

16,22%

5,76%

0,52%

0,05%

0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00%

Até 5

5 a 9

10 a 14

15 a 19

20 a 24

25 a 29

30 a 34

35 a 39

40 ou mais

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

24 de 67

Quadro 7 - Nível de antiguidade distribuído por género

Antiguidade Género

Total M % F %

até 5 anos 2164 10,80% 242 10,94% 2406

5 a 9 anos 2509 12,52% 204 9,22% 2713

10 a 14 anos 3546 17,69% 471 21,28% 4017

15 a 19 anos 3227 16,10% 170 7,68% 3397

20 a 24 anos 4228 21,10% 472 21,33% 4700

25 a 29 anos 3253 16,23% 357 16,13% 3610

30 a 34 anos 1078 5,38% 204 9,22% 1282

35 a 39 anos 33 0,16% 83 3,75% 116

40 ou mais anos 2 0,01% 10 0,45% 12

Total 20040 100% 2213 100% 22253

2.4 – Trabalhadores segundo o nível de escolaridade e género

No quadro 8 é patente que a escolaridade predominante no universo de estudo é o 12º ano

ou equivalente, com 47,69% das ocorrências. De seguida aparecem os elementos titulares

do 9º e 11ºano de escolaridade, com 23,35% e 13,80% trabalhadores, respetivamente.

Os níveis de escolaridade contantes nas colunas extremas da tabela apresentam os valores

mais baixos, nomeadamente 0,02% de elementos com menos de 4 anos de escolaridade e

0,05% de efetivos titulares de doutoramento.

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

25 de 67

Quadro 8 - Nível de escolaridade distribuído por carreira/cargo

Grupo/cargo/carreira/ Habili. Literária

Escolaridade

To

tal

Men

os

de

4 a

no

s

de

esco

lari

dad

e

4 a

no

s d

e

esco

lari

dad

e

6 a

no

s d

e

esco

lari

dad

e

9.º

an

o o

u

equ

ival

ente

11

.º a

no

ou

equ

ival

ente

12

.º a

no

ou

equ

ival

ente

Bac

har

elat

o

Lic

enci

atu

ra

Mes

trad

o

Do

uto

ram

ento

Dir. Superior 1º Grau 1

1

Dir. Superior 2º Grau 4 1 1 6

Dir. Inter. 1º Grau 13 1 1 15

Dir. Inter. 2º Grau 1 22 6

29

Técnico Superior 2

70 6

78

Assistente Técnico 6 22 113 38 148

18

345

Assis. Operacional 5 123 31 24 1 6

190

Informático 1 9 14 17 1 11 1

54

Doc. Ens. Univer. 1 24 4 8 37

Pessoal de Inspeção 1

1

Médico 16

16

Tec. Diag. e Ter. 1

1

Oficial 2 40 12 56 459 2 311 22 1 905

Chefe 6 73 541 426 1.238 14 112 11

2421

Agente 494 1328 4.496 2535 8742 43 477 39

18154

Total 5 631 1495 5195 3070 10612 62 1080 92 11 22253

% Total 0,02% 2,84% 6,72% 23,35% 13,80% 47,69% 0,28% 4,85% 0,41% 0,05% 100%

Nota: Para além do efetivo assinalado, existem mais elementos policiais doutorados, no entanto, por se

encontrarem a prestar serviço fora da instituição, não são contabilizados neste instrumento de gestão.

No gráfico 5, é observável que as habilitações literárias com menor representação no

universo em estudo são as referentes ao grau académico de bacharelato, licenciatura,

mestrado e doutoramento que somadas não ultrapassam os 6%, no efectivo total.

É ainda de assinalar que 47,69% do efetivo policial e não policial é titular do 12º ano, por

outro lado é observável que 1/3 dos elementos a prestar serviço na instituição possui

habilitações literárias ao nível do 9.º ano ou inferior.

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

26 de 67

Gráfico 5 – Distribuição dos elementos por escolaridade

Em relação ao nível de escolaridade, distribuído por carreira/grupo, exposto no quadro 9,

verifica-se que de uma forma geral a nível percentual, no que concerne aos cargos

dirigentes, o grau académico de licenciatura predomina, apenas 0,41% deste universo

possui o grau de mestre e 0,05% o grau de doutor. Na carreira de técnico superior apenas

7,7% possui o grau de mestre.

É nos docentes que se verifica a maior percentagem de doutorados, visto que 21,6% dos

elementos pertencentes a esta carreira são titulares desse grau académico.

No que concerne aos assistentes técnicos, e informáticos, predominam os elementos com

o 12º ano, com 42,9% e 31,5% do efetivo possuidor da escolaridade secundária.

O 4º ano é a escolaridade predominante nos efetivos da carreira de assistente operacional

com 64,7%.

No que concerne ao pessoal policial, constata-se que em todas as carreiras policiais a

maior parte do efetivo tem o 12º ano, nomeadamente 50,7% dos Oficiais, 51,1% dos

Chefes e 48,2% dos Agentes. Em segundo lugar, no caso da carreira de Oficial, surge o

grau de licenciado com 33,8%. No que aos Chefes e Agentes diz respeito, o segundo

nível de escolaridade mais representado é o que congrega o efetivo com o 9º ano de

escolaridade, onde se encontram 22,3% e 24,8% dos elementos, respetivamente.

0,02%

2,84%

6,72%

23,35%

13,80%

47,69%

0,28%

4,85%

0,41%

0,05%

Menos de 4 anos de escolaridade

4 anos de escolaridade

6 anos de escolaridade

9.º ano ou equivalente

11.º ano ou equivalente

12.º ano ou equivalente

Bacharelato

Licenciatura

Mestrado

Doutoramento

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

27 de 67

Quadro 9 - Nível de escolaridade distribuído percentualmente por carreira/cargo

Grupo/cargo/

carreira/Habilitação

Literária

Escolaridade

Men

os

de

4 a

no

s d

e

esco

lari

dad

e

4 a

no

s d

e

esco

lari

dad

e

6 a

no

s d

e

esco

lari

dad

e

9.º

an

o o

u

equ

ival

ente

11

.º a

no

ou

equ

ival

ente

12

.º a

no

ou

equ

ival

ente

Bac

har

elat

o

Lic

enci

atu

ra

Mes

trad

o

Do

uto

ram

ento

To

tal

Dir. Superior 1º Grau

100,0%

Dir. Superior 2º Grau

66,7% 16,7% 16,7% 100,00%

Dir. Intermédio 1º Grau

86,7% 6,7% 6,7% 100,00%

Dir. Intermédio 2º Grau

3,4% 75,9% 20,7%

100,00%

Técnico Superior

2,6%

89,7% 7,7%

100,00%

Assistente Técnico

1,7% 6,4% 32,8% 11,0% 42,9%

5,2%

100,00%

Assistente Operacional 2,6% 64,7% 16,3% 12,6% 0,5% 3,2%

100,00%

Informático

1,9% 16,7% 25,9% 31,5% 1,9% 20,4% 1,9%

100,00%

Doc. Ens. Universitário

2,7% 64,9% 10,8% 21,6% 100,00%

Pessoal de Inspeção

100,0%

100,00%

Médico

100,0%

100,00%

Tec. Diag. e Terapêutica

100,0%

100,00%

Oficial

0,2% 4,4% 1,3% 6,2% 50,7% 0,2% 33,8% 2,4% 0,7% 100,00%

Chefe

0,2% 3,0% 22,3% 17,6% 51,1% 0,6% 4,6% 0,5%

100,00%

Agente

2,7% 7,3% 24,8% 14,0% 48,2% 0,2% 2,6% 0,2%

100,00%

No que diz respeito à distribuição da escolaridade por género, (quadro 10 e gráfico 6)

verifica-se que em ambos os géneros a escolaridade predominante é o 12º ano, com

46,09% dos indivíduos do género feminino e 47,86% dos indivíduos do género

masculino.

A escolaridade com o segundo maior valor percentual, em ambos os géneros é o 9.º ano

com 19,48% para as mulheres e 23,77% para os homens,

É ainda de assinalar que a nível percentual, o número de mulheres com grau académico

(10,5%) é o dobro do número de homens (5%).

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

28 de 67

Quadro 10 - Nível de escolaridade distribuído por género

Escolaridade

Género

Total % M M % F F%

Doutoramento 7 0,03% 4 0,18% 11 0,05%

Mestrado 67 0,33% 25 1,13% 92 0,41%

Licenciatura 883 4,41% 197 8,90% 1080 4,85%

Bacharelato 56 0,28% 6 0,27% 62 0,28%

12º ano ou equivalente 9592 47,86% 1020 46,09% 10612 47,69%

11º Ano 2738 13,66% 332 15,00% 3070 13,80%

9º ano ou equivalente 4764 23,77% 431 19,48% 5195 23,35%

6 anos de escolaridade 1429 7,13% 66 2,98% 1495 6,72%

4 anos de escolaridade 504 2,51% 127 5,74% 631 2,84%

Menos de 4 anos de escolaridade 0 0,00% 5 0,23% 5 0,02%

Total 20040 100,0% 2213 100,0% 22253 100,00%

Gráfico 6 – Efetivo distribuído por género e escolaridade

2.5 – Trabalhadores estrangeiros segundo a nacionalidade e género

0,00%

2,51%

7,13%

23,77%

13,66%

47,86%

0,28%

4,41%

0,33%

0,03%

0,23%

5,74%

2,98%

19,48%

15,00%

46,09%

0,27%

8,90%

1,13%

0,18%

0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00%

Menos de 4 anos de escolaridade

4 anos de escolaridade

6 anos de escolaridade

9º ano ou equivalente

11º Ano

12º ano ou equivalente

Bacharelato

Licenciatura

Mestrado

Doutoramento

Feminino Masculino

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

29 de 67

Existem 39 elementos contabilizados neste balanço social com nacionalidade estrangeira,

nomeadamente 36 homens e 3 mulheres que se encontram a frequentar o Curso de

Formação de Oficiais de Polícia (CFOP).

2.6 – Trabalhadores portadores de deficiência segundo o escalão etário e género

Em relação aos funcionários portadores de deficiência (quadro 11) verifica-se que

existem atualmente 156 elementos na PSP.

No que concerne à sua distribuição pelos intervalos de idades, é visível um maior número

de casos no intervalo dos 50 aos 54 anos, com 47 elementos. O grupo de indivíduos onde

existe um maior número de trabalhadores portadores de deficiência é nos elementos com

funções policiais, com 133 situações.

Quadro 11 – Portadores de deficiência por escalão etário

Grupo/cargo/carreira

Número de portadores de deficiência por escalão etário

Total 25-29 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 65-69

Dir. Superior 1º Grau

0

Dir. Superior 2º Grau

0

Dir. Intermédio 1º Grau

0

Dir. Intermédio 2º Grau

0

Técnico Superior

1 1

2

Assistente Técnico

1 5 6

12

Assistente Operacional

2

2

4

Informático

1

1

2

Doc. Ens. Universitário

1

1

Pessoal de Inspeção

0

Médico

2 2

Tec. Diag. e Terapêutica

0

Oficial

1 1

2

Chefe

1 5 10 13 4

33

Agente 1 24 27 15 27 4

98

Total 1 26 35 28 47 17 2 156

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

30 de 67

2.7 – Trabalhadores admitidos e regressados segundo o modo de ocupação do

posto de trabalho ou modalidade de vinculação

No que toca aos trabalhadores admitidos e regressados em 2012, (quadro 12) verificou-se

a (re) entrada de 813 elementos, sendo que, a esmagadora maioria foi protagonizada por

pessoal com funções policiais, contabilizando 655 elementos.

Quadro 12 - Trabalhadores admitidos e regressados durante o ano, por

grupo/carreira, segundo o modo de ocupação do posto de trabalho ou modalidade

de vinculação

Grupo/cargo/carreira

Motivo da admissão/regresso

Total Procedimento

concursal

Mobilidade

interna a

órgãos ou

serviços

Regresso

de licença

Comissão

de serviço

Outras

Situações

Dir. Superior 1.º Grau

1

1

Dir. Superior 2.º Grau

5

5

Dir. Inter. 1.º Grau

3

3

Dir. Inter. 2.º Grau

2 2 4

Técnico Superior

10 1 4 5 20

Assistente Técnico

82

6 1 89

Assistente Operacional

17

4

21

Informático

10

2

12

Doc. Ens. Universitário

3 3

Pessoal de Inspeção

0

Médico

0

Tec. Diag. e Terapêutica

0

Oficial 77

18 10 105

Chefe

1 3 18 22 44

Agente 300 2 16 50 138 506

Total 377 122 20 113 181 813

No que diz respeito à distribuição por género, realizou-se a admissão/reentrada de 638

homens e 175 mulheres, conforme o disposto no quadro 13.

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

31 de 67

Quadro 13 - Trabalhadores admitidos e regressados durante o ano, por género

Trabalhadores admitidos e regressados durante o ano, por género

Masculino Feminino

638 175

2.8 – Saídas de trabalhadores nomeados ou em comissão de serviço segundo o

motivo de saída e género

Tal como se pode verificar no quadro 14, ocorreram 1025 saídas de elementos nomeados

ou em comissão de serviço na PSP, durante o ano 2012. Também é possível aferir que do

número de saídas, 717 foram devido a passagem à situação de reforma/aposentação.

Quadro 14 - Saídas de trabalhadores nomeados ou em comissão de serviço segundo

o motivo de saída

Grupo/cargo/carreira

Motivo da saída – Nomeados/Comissão de Serviço

Total

Mo

rte

Ref

orm

a

Ap

ose

nta

ção

Co

ncl

usã

o

sem

su

cess

o

do

per

íod

o

exp

erim

enta

l

Mo

bil

idad

e

Inte

rna

Co

mis

são

de

serv

iço

Ou

tras

Sit

uaç

ões

Dir. Superior 1.º Grau 1 1

Dir. Superior 2.º Grau 1 1 2

Dir. Intermédio 1.º

Grau

1 1

Dir. Intermédio 2.º

Grau

3 3

Técnico Superior 0

Assistente Técnico 0

Assistente Operacional 0

Informático 0

Doc. Ens. Universitário 0

Pessoal de Inspeção 0

Médico 0

Tec. Diag. e

Terapêutica

0

Oficial 30 19 27 76

Chefe 2 118 25 15 160

Agente 14 564 5 4 95 100 782

Total 16 717 5 4 141 142 1025

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

32 de 67

No quadro 15, observa-se que a nível de género, saíram 986 homens e 39 mulheres

nomeadas ou em comissão de serviço.

Quadro 15 - Saídas de trabalhadores nomeados ou em comissão de serviço por

género

Saídas de trabalhadores nomeados ou em comissão de serviço por género

Masculino Feminino

986 39

2.9 – Saídas de trabalhadores contratados segundo o motivo de saída e género

Como se pode averiguar no quadro 16, em relação aos trabalhadores contratados, ou seja,

pessoal com funções não policiais, verificaram-se 69 saídas.

Quadro 16 – Saídas de trabalhadores contratados por motivo

Grupo/cargo/carreira/

motivos de saída

Saídas de trabalhadores contratados

Total

Mo

rte

Ref

orm

a/

Ap

ose

nta

ção

Mo

bil

idad

e

Inte

rna

Ou

tras

situ

açõ

es

Dir. Superior 1.º Grau 0

Dir. Superior 2.º Grau 0

Dir. Intermédio 1.º Grau 0

Dir. Intermédio 2.º Grau 0

Técnico Superior 1 3 8 12

Assistente Técnico 1 14 2 16 33

Assistente Operacional 8 6 14

Informático 0

Doc. Ens. Universitário 7 7

Pessoal de Inspeção 0

Médico 3 3

Tec. Diag. e Terapêutica 0

Oficial 0

Chefe 0

Agente 0

Total 2 23 5 39 69

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

33 de 67

No quadro 17, observa-se que a nível de género, saíram 19 homens e 50 mulheres

contratados.

Quadro 17 - Saídas de trabalhadores contratados por género

Saídas de trabalhadores contratados

Masculino Feminino

19 50

O seguinte quadro (18) foi construído com o intuito de mostrar, as oscilações de efetivos

na PSP, no que respeita a entradas e saídas da instituição durante o ano de 2012.

Assim, verifica-se que as carreiras que obtiveram um saldo de efetivos negativo mais

significativo - obtido através da diferença entre as entradas e as saídas de pessoal - foram

as carreiras de Chefe (menos 116 elementos) e de Agente (menos 326 efetivos).

Pelo contrário, foi na carreira de Assistente Técnico e na carreira de Oficial que o

resultado das movimentações foi mais positivo, observando no primeiro caso mais 56

Assistente Técnicos e no segundo mais 29 Oficiais.

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

34 de 67

Quadro 18 – Resumo de movimentações e saldo do efetivo em 2012

C

arg

o/c

arre

ira/

gru

po

Gén

ero

Tra

bal

had

ore

s em

31

/12

/20

11

Nutações

Tra

bal

had

ore

s em

31

/12

/20

12

Dif

eren

ça 2

01

1/2

01

2

Tra

bal

had

ore

s

adm

itid

os

e

reg

ress

ado

s

Saí

das

de

trab

alh

adore

s

no

mea

do

s o

u e

m

com

issã

o d

e se

rviç

o

Saí

das

de

trab

alh

adore

s

con

trat

ado

s

Dir. sup. de

1.º grau M 1 1 1 1 0

Dir. sup. de

2.º grau M 3 5 2 6 3

Dir. inter. de

1.º grau

M 12 2 1 13 1

F 1 1 2 1

Dir. inter. de

2.º grau

M 23 3 3 23 0

F 5 1 6 1

Oficial

(inclui

aspirantes e

cadetes)

M 780 93 69 804 24

F 96 12 7 101 5

Chefe M 2304 40 148 2196 -108

F 233 4 12 225 -8

Agente

(inclui

agentes

provisórios)

M 17134 461 762 16833 -301

F 1296 45 20 1321 25

Técnico

Superior

M 39 8 9 38 -1

F 31 12 3 40 9

Assistente

técnico

M 36 14 4 46 10

F 253 75 29 299 46

Assistente

operacional

M 4 4 8 4

F 179 17 14 182 3

Informático M 24 6 30 6

F 18 6 24 6

P. de Inspeção F 1 1 0

D. Ensino

Univer.

M 28 1 3 26 -2

F 13 2 4 11 -2

Médico M 18 3 15 -3

F 1 1 0

Téc. Diag. e

Terapêutica M 1 1 0

Total 22534 813 1025 69 22253 -281

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

35 de 67

Comparando o efetivo a 31 de Dezembro de 2011 e 31 de Dezembro de 2012, averigua-

se que a PSP perdeu elementos nas carreiras de Médico, Docente, Agente e Chefe. Por

seu turno, a instituição viu o seu efetivo aumentado no caso dos Informáticos, carreiras

gerais da administração pública, Oficiais e Dirigentes, tal como demonstrado no gráfico

7.

Gráfico 7 – Diferença entre o efetivo na PSP a 31/12/2011 e 31/12/2012

0

3

2

1

29

-116

-276

8

56

7

12

0

-4

-3

0

-300 -250 -200 -150 -100 -50 0 50 100

Dir. sup. de 1.º grau

Dir. sup. de 2.º grau

Dir. inter. de 1.º grau

Dir. inter. de 2.º grau

Oficial (inclui aspirantes e cadetes)

Chefe

Agente (inclui agentes provisórios)

Técnico Superior

Assistente técnico,

Assistente operacional

Informático

Pessoal de Inspeção

Docente Ensino Univer.

Médico

Téc. Diag. e Terapêutica

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

36 de 67

2.10 – Postos de trabalho previstos e não ocupados segundo a dificuldade de

recrutamento

Em relação aos postos de trabalho previstos e não ocupados, e tomando como ponto de

análise o Mapa de Pessoal da PSP previstos para 2012, é observável nos quadro 19 e 20,

dos 3737 postos de trabalho não ocupados, 3503 são vagas para efetivos policiais e 234

para elementos não policiais.

Quadro 19 – Postos de trabalho previstos e não ocupados nas carreiras policiais

Carreira MP 2012 Existência Diferença

Oficial 1451 7782 -673

Chefe 3078 2421 -657

Agente 20028 17855 -2173

Total 24557 21054 -3503

Quadro 20 – Postos de trabalho previstos e não ocupados nas carreiras não policiais

Carreira MP 2012 Existência Diferença

Técnico Superior 136 93 -43

Assistente Técnico 451 345 -106

Assistente Operacional 231 190 -41

Informático 56 54 -2

Médico 46 16 -30

Docente 49 37 -12

Total 969 735 -234

No gráfico 8 é visível a diferença entre as existências das três carreiras do pessoal

policial a 31 de Dezembro de 2012 e o valor previsto no Mapa de Pessoal para o mesmo

ano. Em todas as as carreiras e categorias existe discrepância que é mais vincada a nível

percentual nos Oficiais pois somente 53,6% das vagas previstas estão prenchidas. Como

2 Inclui dirigentes/não inclui cadetes e aspirantes

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

37 de 67

nota adicional referente a esta matéria acrescentamos que não foram contabilizados no

quadro 19 os elementos a frequentarem o Curso de Formação de Oficiais de Polícia.

Gráfico 8 – Diferença entre o MP PSP 2012 e existência do pessoal policial

No gráfico 9 é visível a diferença entre o efetivo não policial em 2012 e o valor previsto

no Mapa de Pessoal para o mesmo ano. Em todas as carreiras e categorias existe

discrepância, que é mais vincada nos médicos e técnicos superiores, pois só se encontram

prenchidas respetivamente 34% e 68% das vagas existentes.

Gráfico 9 – Diferença entre o MP PSP 2012 e existência do pessoal não policial

1451 3078

20028

778

2421

17855

Oficial Chefe Agente

MP 2012 Existência

136

451

231

56 46 49 93

345

190

54 16 37

Técnico

Superior

Assistente

Técnico

Assistente

Operacional

Informático Médico Docente

MP 2012 Existência

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

38 de 67

2.11 – Mudança de situação dos trabalhadores segundo o motivo e género

Em relação às mudanças de situação dos trabalhadores, verifica-se que 38 elementos

viram a sua situação alterada. As alterações deveram-se a promoções atribuídas a 35

polícias e à consolidação da mobilidade na categoria, tal como atesta o quadro 21.

Quadro 21 - Mudança de situação de trabalhadores segundo o motivo

Grupo/cargo/carreira/tipo de

mudança

Mudança de situação de trabalhadores

segundo o motivo

Total

Promoções

Consolidação da

mobilidade na

categoria

Dir. Superior 1.º Grau

0

Dir. Superior 2.º Grau

0

Dir. Intermédio 1.º Grau

0

Dir. Intermédio 2.º Grau

0

Técnico Superior

1 1

Assistente Técnico

0

Assistente Operacional

2 2

Informático

0

Doc. Ens. Universitário

0

Pessoal de Inspeção

0

Médico

0

Tec. Diag. e Terapêutica

0

Oficial 1

1

Chefe 4

4

Agente 30

30

Total 35 3 38

2.12 – Trabalhadores segundo a modalidade de horário e género

No que concerne à modalidade de horário dos elementos, visível no quadro 22, pode-se

constatar que a maior parte (654) dos elementos não policiais trabalha em horário rígido e

que a grande maioria (20429) dos funcionários com funções policiais é regido por horário

específico.

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

39 de 67

Quadro 22 – Trabalhadores por grupo/cargo/carreira, segundo a modalidade de

horário de trabalho

Trabalhadores por

grupo/cargo/carreira

Trabalhadores por tipo de horário de trabalho

Total

Rígido Flexível Desfasado Específico

Isenção

de

horário

Dir. Superior 1.º Grau

1

1

Dir. Superior 2.º Grau

6

6

Dir. Intermédio 1.º Grau 1

14

15

Dir. Intermédio 2.º Grau 11 1

17

29

Técnico Superior 73 5

78

Assistente Técnico 308 20 8 8 1 345

Assistente Operacional 168 5 9 5 3 190

Informático 51 3

54

Doc. Ens. Universitário 37

37

Pessoal de Inspeção 1

1

Médico 15

1

16

Tec. Diag. e Terapêutica 1

1

Oficial 68 103 10 721 3 905

Chefe 3

19 2396 3 2421

Agente 11 1 815 17312 15 18154

Total 748 138 862 20480 25 22253

No quadro 23, observa-se que quer os elementos do género feminino, quer os elementos

do género masculino pertencentes ao Mapa de Pessoal da PSP, trabalham

maioritariamente em regime de horário específico.

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

40 de 67

Quadro 23 – Trabalhadores por tipo de horário e género

Trabalhadores por tipo de horário e género

Horário Género

Masculino Feminino

Rígido 232 516

Flexível 99 39

Desfasado 762 100

Especifico 18926 1554

Isenção 21 4

Total 20040 2213

2.13 – Trabalhadores segundo o período normal de trabalho e género

No que diz respeito à distribuição dos trabalhadores pelos períodos normais de trabalho

semanais, constata-se que o pessoal com funções não policiais cumpre na sua maioria 35

horas de trabalho semanais, sendo que 95% dos elementos com funções policiais

cumprem semanalmente 36 horas de trabalho, como se pode constatar no quadro 24.

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

41 de 67

Quadro 24 – Trabalhadores distribuídos por grupo/cargo/carreira segundo o

período normal de trabalho

Trabalhadores por

grupo/cargo/carreira

Tempo completo PNT inferior ao praticado a tempo completo

Total Tempo parcial ou outro regime especial

35 Horas 36 Horas 30 Horas Outros

Dirigente Superior 1.º Grau

1

1

Dirigente Superior 2.º Grau

6

6

Dirigente Intermédio 1.º Grau 1 14

15

Dirigente Intermédio 2.º Grau 11 17

1 29

Técnico Superior 73

5 78

Assistente Técnico 316 8

21 345

Assistente Operacional 177 5 3 5 190

Informático 51

3 54

Doc. Ens. Universitário 37

37

Pessoal de Inspeção 1

1

Médico 16

16

Tec. Diagnóstico e Terapêutica 1

1

Oficial 78 721

106 905

Chefe 22 2396

3 2421

Agente 826 17312

16 18154

Total 1610 20480 3 160 22253

No que concerne ao género, pode-se observar no quadro 25 que, quer o efetivo masculino

quer o efetivo feminino, cumprem na esmagadora maioria, 36 horas de trabalho por

semana.

Quadro 25 – Trabalhadores distribuídos por género segundo o período normal de

trabalho

Trabalhadores por período normal de trabalho e género

Horário Género

Masculino Feminino

35 horas 994 616

36 horas 18926 1554

30 horas 1 2

Outros 119 41

Total 20040 2213

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

42 de 67

2.14 – Horas extraordinárias segundo a modalidade de prestação do trabalho e

género

Através da análise do quadro 26, mostra-se que foram trabalhadas na PSP, durante o ano

de 2012, 896 horas extraordinárias. Destas, 567 horas foram trabalhadas em dias de

descanso semanal complementar, 294 horas em dias de descanso semanal obrigatório e

35 horas em dias de férias.

Só as categorias de Técnico Superior e Assistente Técnico trabalharam em horário

extraordinário.

Quadro 26 – Trabalhadores distribuídos por género segundo o período normal de

trabalho

Horas de trabalho extraordinário, por grupo/cargo/carreira, segundo a modalidade de prestação de trabalho

Grupo/cargo/carreira

Trabalho em dias

de descanso

semanal obrigatório

Trabalho em dias

de descanso

semanal

complementar

Trabalho em dias

feriados Total

Dirigente Superior 1º Grau

Dirigente Superior 2º Grau

Dirigente Intermédio 1º Grau

Dirigente Intermédio 2º Grau

Técnico Superior 84 Horas 126 Horas 7 Horas 217 Horas

Assistente Técnico 210 Horas 441 Horas 28 Horas 679 Horas

Assistente Operacional

Informático

Doc. Ens. Universitário

Pessoal de Inspeção

Médico

Tec. Diagnóstico e Terapêutica

Oficial

Chefe

Agente

Total 294 Horas 567 Horas 35 Horas 896 Horas

2.14.1 – Horas de trabalho nocturno, normal e extraordinário segundo o género

Não existem registo de qualquer actividade neste âmbito.

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

43 de 67

2.15 – Dias de ausência ao trabalho segundo o motivo de ausência e género

No quadro 27, é possível contabilizar durante o ano de 2012, 277504 dias de ausência

protagonizados pelo efetivo da PSP. A grande maioria das situações deveu-se a doença

com 129707 dias, seguido de ausências motivadas por proteção à parentalidade com

42314 dias e acidentes de serviço ou doenças profissionais com 30931 dias

Quadro 27 – Dias de ausência ao trabalho distribuídos por motivo e

grupo/cargo/carreira

Grupo/cargo/carreira

Motivos de ausência e dias perdidos

Total

Cas

amen

to

Pro

teçã

o n

a P

aren

tali

dad

e

Fal

ecim

ento

de

Fam

ilia

r

Do

ença

Po

r ac

iden

te e

m s

erv

iço/d

oen

ça p

rofi

ssio

nal

Ass

istê

nci

a fa

mil

iare

s

Tra

bal

had

or-

estu

dan

te

Po

r co

nta

per

íodo

fér

ias

Co

m p

erda

de

ven

cim

ento

Cu

mp

rim

ento

de

pen

a d

isci

pli

nar

Gre

ve

Inju

stif

icad

as

Ou

tros

Dir. Superior 1.º Grau

0

Dir. Superior 2.º Grau

2

3 5

Dir. Intermédio 1.º Grau

33

7

40

Dir. Intermédio 2.º Grau

82 2 43

31

10 168

Técnico Superior

259 3 252 2

73

50 639

Assistente Técnico 11 100 125 4038 181 1191

450

8

130 6234

Assistente Operacional

39 3670 387 1116

77

1

1 5291

Informático

55 17 240 51 200

36

5

19 623

Doc. Ens. Universitário

0

Pessoal de Inspeção

3

3

Médico

3 65

3

71

Tec. Diag. e Terapêutica

0

Oficial 223 1990 157 1740 434 347

412

1275 6578

Chefe 216 2443 782 14277 3737 2611 20 1605 4 100

54 4222 30071

Agente 3060 37385 4997 105349 26139 20414 54 10130 47 1695

366 18145 227781

Total 3510 42314 6125 129707 30931 25879 74 12829 51 1795 14 420 23855 277504

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

44 de 67

Analisando as ausências a nível percentual, (gráfico 10) constata-se que 46,74% do total

de faltas ocorridas na PSP foram devido a doença, seguidas das faltas por proteção na

parentalidade e por falta ao serviço devido a acidente em serviço com 15,25% e 11,15%,

respetivamente.

Gráfico 10 – Distribuição percentual do número de ausências por motivo

No quadro 28 observa-se que por cada 100 trabalhadores do género masculino foram

dados 1164 dias de ausência ao trabalho, enquanto por cada centena de mulheres foram

contabilizados 2000 dias de ausência ao trabalho em 2012.

1,26%

15,25%

2,21%

46,74%

11,15%

9,33%

0,03%

4,62%

0,02%

0,65%

0,01%

0,15%

8,60%

0 0,2 0,4 0,6

Casamento

Protecção na Parentalidade

Falecimento de Familiar

Doença

Por acidente em serviço ou doença profissional

Assistência familiares

Trabalhador-estudante

Por conta período férias

Com perda de vencimento

Cumprimento de pena disciplinar

Greve

Injustificadas

Outros

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

45 de 67

Quadro 28 – Dias de ausência ao trabalho por género

Dias de ausência ao trabalho género

Género Masculino Feminino

Total de dias de ausência 233253 44251

Dias de ausência por 100 elementos 1164 2000

O gráfico seguinte foi construído com base na informação disponível no Balanço Social

da PSP, nos anos de 2010 e 2011, e tem como objetivo demostrar a evolução/variação do

número de ausências por parte de efetivo da PSP no triénio 2010 – 2012.

Constata-se que o número de ausências por casamento, falecimento de familiar, doença,

trabalhador estudante e outros motivos revelam uma tendência descensional.

No que concerne às ausências por motivos injustificados, cumprimento de pena

disciplinar, com perda de vencimento e por conta do período de férias registam uma

tendência de aumento no número de dias.

As restantes ausências – greve, assistência familiares, por acidente ou doença profissional

e proteção na parentalidade, apresentam oscilações que não permitem estabelecer um

padrão nas oscilações.

Globalmente, em 2010 foram registados na PSP 296102 dias de ausência. Em 2011 o

número aumentou para 323217 dias, e em 2012 a tendência verificada inverteu-se, visto

que foram dados menos 45713 dias de ausência do que no ano anterior, correspondendo

assim a 277504 dias.

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

46 de 67

Gráfico 11 – Evolução do número de dias de ausência por motivo entre 2010 e 2012

3510

42314

6125

129707

30931

25879

74

12829

51

1795

14

420

23855

3565

44022

6545

159789

41976

29439

72

10791

40

1264

11

97

25606

4003

37419

7026

162639

33123

13652

156

10526

41

30

19

0

27468

0 40000 80000 120000 160000

Casamento

Protecção na Parentalidade

Falecimento de Familiar

Doença

Por acidente em serviço ou doença profissional

Assistência familiares

Trabalhador-estudante

Por conta período férias

Com perda de vencimento

Cumprimento de pena disciplinar

Greve

Injustificadas

Outros

2010 2011 2012

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

47 de 67

2.16 – Trabalhadores em greve

Em relação à participação dos trabalhadores em greves, visível nos quadros 29 e 30,

verifica-se que a participação é muito reduzida.

Nas duas paralisações existiram 14 elementos grevistas, ou seja, na PSP apenas 2,1% dos

elementos legalmente autorizados a fazer greve (pessoal com funções não policiais)

fizeram uso desse direito.

Quadro 29 – Trabalhadores em greve no dia 22 de Março

Data Âmbito/N.º de trabalhadores/Duração

22 de Março Greve geral

Período normal de trabalho Nº de trabalhadores em

greve

Duração da paralisação

(em hh/mm)

35 horas 5 7:00

42 horas 0

Semana 4 dias (D.L. 325/99) 0

Regime especial (D.L. 324/99) 0

Outros 0

Total 5 7:00

Quadro 30 – Trabalhadores em greve no dia 14 de Novembro

Data Âmbito/N.º de trabalhadores/Duração

14 de Novembro Greve geral

Período normal de trabalho Nº de trabalhadores em

greve

Duração da paralisação

(em hh/mm)

35 horas 9 7:00

42 horas 0

Semana 4 dias (D.L. 325/99) 0

Regime especial (D.L. 324/99) 0

Outros 0

Total 9 7:00

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

48 de 67

III PARTE

Estruturas Remuneratórias

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

49 de 67

3.1 – Estrutura remuneratória por género

Através da observação do quadro 31 é constatável que cerca de metade (50,91%) do

efetivo (policial e não policial) da PSP aufere uma remuneração base compreendida

entre os 1.001 € e os 1.250 €. O intervalo com a segunda expressão percentual mais

relevante é a que compreende colaboradores que vencem entre 501 € e 1.000 €, que

representa cerca de 30 % do universo em análise.

No escalão mais baixo (até aos 500€) estão inseridos 376 colaboradores, encontrando-se

maioritariamente o efetivo com funções não policiais na categoria de assistente

operacional e os elementos com a relação jurídica de emprego nomeação transitória por

tempo determinado.

No escalão remuneratório mais elevado na instituição - mais de 1.751 € de vencimento

base - estão interseridos 1,36 % do total do efetivo.

Quadro 31 – Escalões remuneratórios

Escalão Remuneratório Efetivo Percentagem do

efetivo

Até 500 € 376 1,69%

501-1000 € 6696 30,09%

1001-1250 € 11328 50,91%

1251-1500 € 3092 13,89%

1501-1750 € 458 2,06%

>1751 € 303 1,36%

Total 22.253 100%

No gráfico 12 depreende-se que 96,5% do universo de elementos policiais e não policiais

aufere uma remuneração igual ou inferior a 1.500 €.

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

50 de 67

Gráfico 12 - Efetivo distribuído percentualmente por intervalo de remuneração

Através da decomposição do quadro 32 é verificável que independentemente do género, a

maioria dos elementos aufere uma remuneração mensal compreendida no intervalo

1.001€ a 1.250€, encontrando-se neste hiato 52,4% dos homens e 37,5% das mulheres.

O segundo intervalo mais significativo é o que compreende as remunerações

compreendidas entre os 501€ e os 1.000€, situando-se neste intervalo 29,5% dos homens

e 35,1% das mulheres.

Verifica-se ainda que, a nível percentual, nos três intervalos remuneratórios que

contemplam um valor pecuniário mais elevado, as mulheres estão mais representadas

(2,2%) do que os homens (1,3%).

Quadro 32 – Remunerações mensais ilíquidas em euros distribuídas por género

Escalão de

remunerações

Remunerações mensais ilíquidas em Euros

Total Género

Masculino M %

Género

Feminino F %

Até 500 € 210 1,0% 166 7,5% 376

501-1000 € 5919 29,5% 777 35,1% 6.696

1001-1250 € 10499 52,4% 829 37,5% 11.328

1251-1500 € 2769 13,8% 323 14,6% 3.092

1501-1750 € 388 1,9% 70 3,2% 458

> 1751 € 255 1,3% 48 2,2% 303

Total 20040 100% 2213 100% 22253

1,69%

30,09%

50,91%

13,89%

2,06% 1,36%

Até 500 € 501-1000 € 1001-1250 € 1251-1500 € 1501-1750 € >1751 €

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

51 de 67

De uma forma global, no gráfico 13, verifica-se que percentualmente, só no intervalo

1001 a 1250 é que os homens preponderam. Ou seja, a nível remuneratório as mulheres

encontram-se mais distribuídas do que os homens pelos vários escalões em análise.

Gráfico 13 - Distribuição de remuneração por género

3.2 – Encargos com o pessoal

Conforme representado no quadro 33, foram gastos 571.157.251,61€ em encargos com o

pessoal em 2012. Mais de metade desse valor (345.604.232,96€) foi afeto à remuneração

base. Os suplementos remuneratórios ocupam a segunda posição com mais de 105

milhões de euros, seguido, por ordem decrescente de valor, dos outros encargos com

pessoal e as prestações sociais.

Quadro 33 – Encargos com pessoal

Encargos com pessoal Valor (Euros)

Remuneração base 345.604.232,96 €

Suplementos remuneratórios 105.311.832,79 €

Prémios de desempenho 0,00 €

Prestações sociais 27.244.392,58 €

Benefícios sociais 0,00 €

Outros encargos com pessoal 92.996.793,28 €

Total 571.157.251,61 €

1,05%

29,54%

52,39%

13,82%

1,94%

1,27%

7,50%

35,11%

37,46%

14,60%

3,16%

2,17%

Até 500 €

501-1000 €

1001-1250 €

1251-1500 €

1501-1750 €

>1751 € F % M %

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

52 de 67

3.2.1 – Suplementos remuneratórios

No que concerne ao valor despendido em suplementos remuneratórios, visível no quadro

34, verifica-se que durante o ano de 2012, foram gastos 105.311.832,79 €.

O suplemento onde incidiu a maior despesa foi na “disponibilidade permanente” onde se

insere o suplemento de serviço das forças de segurança, remunerado aos elementos com

funções policiais e o suplemento por comissão de serviço policial, pago aos elementos

não policiais.

De seguida, surge o suplemento “trabalho por turnos” correspondendo aos suplementos

com a mesma designação auferidos pelos polícias em trabalho de escala. Ainda com um

valor bastante significativo surge o suplemento de “risco, penosidade e insalubridade”

onde se inscrevem os suplementos de patrulha, comando, turno e piquete, investigação

criminal, entre outros.

Quadro 34 – Encargos com suplementos remuneratórios

Suplementos remuneratórios Valor (Euros)

Trabalho extraordinário (diurno e nocturno) 0,00€

Trabalho normal nocturno 0,00€

Trabalho em dias de descanso semanal, complementar e

feriados 17.700,74 €

Disponibilidade permanente 58.499.145,96 €

Outros regimes especiais de prestação de trabalho 0,00€

Risco, penosidade e insalubridade 6.715.781,82 €

Fixação na periferia 0,00€

Trabalho por turnos 25.225.794,72 €

Abono para falhas 0,00€

Participação em reuniões 0,00€

Ajudas de custo 1.487.440,44 €

Representação 552.433,50 €

Secretariado 0,00€

Outros suplementos remuneratórios 12.813.535,61 €

Total 105.311.832,79 €

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

53 de 67

3.2.2 – Encargos com prestações sociais

Em matéria de encargos com prestações sociais, constata-se, no quadro 35, que durante o

ano de 2012 foram gastos 27.244.392,58€ sendo que as parcelas com maior relevância

são o subsídio de refeição, de proteção da parentalidade e o abono de família.

Quadro 35 – Encargos com prestações sociais

Prestações sociais Valor (Euros)

Subsídios no âmbito da proteção da parentalidade

(maternidade, paternidade e adopção) 2.201.140,93 €

Abono de família 919.749,77 €

Subsídio de educação especial 316.446,32 €

Subsídio mensal vitalício 23.509,08 €

Subsídio para assistência de 3ª pessoa 81.449,75 €

Subsídio de funeral 0,00€

Subsídio por morte 1.069,00 €

Acidente de trabalho e doença profissional 0,00€

Subsídio de refeição 23.233.151,75 €

Outras prestações sociais 467.875,98 €

Total 27.244.392,58 €

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

54 de 67

I V P A R T E

H i g i e n e e S e g u r a n ç a

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

55 de 67

4.1 – Acidentes de trabalho e dias de trabalho perdidos por género

Durante o ano em análise, ocorreram 1777 acidentes de trabalho.

4.2 – Casos de incapacidade declarados em relação aos trabalhadores vítimas de

acidente de trabalho

Em 2012 foram declarados 217 casos de incapacidade permanente, dos quais 198 de

incapacidade parcial e 19 de incapacidade absoluta (Quadro 36).

Quadro 36 – Casos de incapacidade

Casos de incapacidade N.º de casos

Absoluta 19

Parcial 198

Total 217

4.3 – Doenças profissionais participadas e confirmadas com relação de número de

dias de trabalho perdidos

Em 2012 foi registado um caso de Tendinite bilateral.

4.4 – Número e encargos das actividades de medicina no trabalho por tipo

Não há registo de atividades de medicina no trabalho.

4.5 – Intervenções das comissões de segurança e saúde no trabalho por tipo

Este item não se aplica à PSP.

4.6 – Trabalhadores sujeitos a ações de reintegração profissionais em resultado

de acidentes de trabalho ou doença profissional

Em 2012 registaram-se 15 situações de reintegração profissional.

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

56 de 67

4.7 – Ações de formação e sensibilização em matéria de segurança e saúde no

trabalho

No ano em apreço, não foi feita formação em matéria de segurança e saúde no trabalho.

4.8 – Custos com prevenções de acidentes e doenças profissionais

Não foi despendido qualquer valor com a prevenção de acidentes e doenças profissionais.

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

57 de 67

V P A R T E

F o r m a ç ã o P r o f i s s i o n a l

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

58 de 67

5.1 – Ações de formação profissional segundo a duração

Em 2012 na PSP, a esmagadora maioria das formações profissionais foram intra-empresa

e a sua duração foi inferior a 30 horas. Neste hiato de horas foram realizadas 31972 ações

de formação internas e 36 ações de formação externas, conforme ilustra o quadro 37.

As ações de formação profissional com duração compreendida entre 60 e 119 horas

surgem em segundo lugar, com 2329 atividades.

Quadro 37 - Ações de formação por tipo de ação segundo a duração

Ações de formação profissional realizadas durante o ano, por tipo de ação, segundo

a duração

Tipo de ação/duração Menos de

30 horas

De 30 a

59 horas

De 60 a

119 horas

120 horas

ou mais

Total

Internas 31972 1966 2320 370 36628

Externas 36 31 9 18 94

Total 32008 1997 2329 388 36722

Gráfico 14 - Participação em ações de formação internas por número de horas

31972

1966

2320

370

36

31

9

18

Menos de 30 horas

De 30 a 59 horas

de 60 a 119 horas

120 horas ou mais

Externas Internas

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

59 de 67

5.2 – Ações de formação por tipo de ação

No quadro 38 é visível que 17885 elementos participaram em 36722 ações de formação,

sendo 36628 internas e 94 externas.

Quadro 38 - Participação em ações de formação por grupo/cargo/carreira segundo o

tipo de ação.

Contagem relativa a participações em ações de formação durante o ano, por grupo/cargo/carreira,

segundo o tipo de ação

Grupo/cargo/carreira/

Nº de participações e de participantes

Ações internas Ações externas TOTAL

Nº de

participações

Nº de

participações

Nº de

participações

Nº de

participantes

Dirigente Superior 1º Grau

Dirigente Superior 2º Grau

Dirigente Intermédio 1º Grau

Dirigente Intermédio 2º Grau

Técnico Superior 5 11 16 16

Assistente Técnico 96 6 102 102

Assistente Operacional

Informático

Doc. Ens. Universitário

Pessoal de Inspeção

Médico

Tec. Diagnóstico e Terapêutica

Oficial 1561 20 1581 615

Chefe 4726 29 4755 1989

Agente 30240 28 30268 15163

Total 36628 94 36722 17885

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

60 de 67

5.3 – Horas despendidas em formação segundo o tipo de ação

Na Polícia de Segurança Pública, a formação assume uma componente central na

atividade e existe por isso um forte investimento nesta vertente, patente no número de

horas despendido em ações internas em 2012, a nível policial.

Esta afirmação é suportada no facto de terem sido dedicadas 560040 horas de formação,

no ano de 2012, a elementos da PSP, das quais 551721 em ações internas e 8319 em

ações externas (quadro 39).

Quadro 39 - Horas despendidas em formação

Contagem das horas despendidas em formação durante o ano, por

grupo/cargo/carreira, segundo o tipo de ação

Grupo/cargo/carreira/ Horas despendidas

em ações internas

Horas despendidas em

ações externas

Total de horas em ações

de formação

Dirigente Superior 1º Grau

Dirigente Superior 2º Grau

Dirigente Intermédio 1º Grau

Dirigente Intermédio 2º Grau

Técnico Superior 114 725 839

Assistente Técnico 2345 182 2527

Assistente Operacional

Informático

Doc. Ens. Universitário

Pessoal de Inspeção

Médico

Tec. Diagnóstico e Terapêutica

Oficial 33135 1424 34559

Chefe 86977 1864 88841

Agente 429150 4124 433274

Total 551721 8319 560040

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

61 de 67

5.4 – Despesas anuais com formação

No quadro 40 apresentam-se os valores gastos em formação na Polícia de Segurança

Pública durante o ano em referência. Verifica-se que foram despendidos 126.254,75€ em

ações internas.

Quadro 40 - Despesas com formação

Despesas anuais com formação

Tipo de ação/valor Valor (Euros)

Despesa com ações internas 126.254,75 €

Despesa com ações externas -

Total 126.254,75 €

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

62 de 67

V I P A R T E

R e l a ç õ e s P r o f i s s i o n a i s e D i s c i p l i n a

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

63 de 67

6.1 – Relações profissionais

Existem na PSP 14881 elementos que descontam mensalmente do seu vencimento, de

forma direta e automática, um determinado montante para efeitos de pagamento de quotas

de sindicatos. Porém, não se podem assumir como sindicalizados apenas os trabalhadores

que têm descontos no vencimento, pois existem elementos com débito bancário direto e

outros com pagamentos em tesouraria.

6.2 – Disciplina

Em relação à disciplina, 3766 processos disciplinares, transitaram do ano 2011 para 2012,

valor a que é necessário acrescentar 1693 processos instaurados no ano em análise,

totalizando 5459 pastas/processos.

Para o ano de 2013, verifica-se que transitaram 3318 processos.

É também possível averiguar que, no decorrer do ano de 2012, o número de processos

decididos (2141) foi superior ao número de processos instaurados (1693), conforme

consta no quadro 41.

Quadro 41 – Disciplina

Disciplina Número de processos

Processos transitados do ano anterior 3766

Processos instaurados durante o ano 1693

Processos transitados para o ano seguinte 3318

Processos decididos - total: 2141

* Arquivados 1682

* Repreensão escrita 107

* Multa 274

* Suspensão 61

* Demissão (Trabalhadores nomeados) 173

* Despedimento por facto imputável ao trabalhador (CTFP)

* Cessação da comissão de serviço

3 Estão englobadas 6 aposentações compulsivas

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

64 de 67

Durante 2012, foram decididos 2141 processos, que resultaram em 1682 arquivamentos,

274 multas, 107 repreensões escritas, 61 suspensões e 17 demissões, tal como se observa

no quadro 42 e no gráfico 15.

Quadro 42 – Processos decididos

Processos decididos - total: 2.141

Peso

percentual

do tipo de

decisão

Arquivados 1682 78,56%

Repreensão escrita 107 5,00%

Multa 274 12,80%

Suspensão 61 2,85%

Demissão (Trabalhadores nomeados) 17* 0,79%

Gráfico 15 – Processos decididos

78,56%

5,00%

12,80%

2,85% 0,79%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

Arquivados Repreensão

escrita

Multa Suspensão Demissão

(Trabalhadores

nomeados)

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

65 de 67

V I I P A R T E

P r e s t a d o r e s d e S e r v i ç o

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

66 de 67

7.1 – Prestadores de serviço

A 31 de dezembro de 2012 existiam na PSP 38 indivíduos cuja modalidade de vinculação

é o contrato de prestação de serviços, realizado através de avença.

A distribuição deste universo por género e intervalo etário é visível no quadro 43.

Quadro 43 - Avençados por escalão etário e género

Intervalo etário Avençados por intervalo etário e género

Masculino Feminino Total

25-29 0 1 1

30-34 0 0 0

35-39 2 3 5

40-44 1 1 2

45-49 3 3 6

50-54 5 1 6

55-59 6 0 6

60-64 4 0 4

65-69 5 1 6

> ou = a 70 2 0 2

Total 28 10 38

No quadro 43 observa-se que, no que concerne à escolaridade dos elementos avençados,

predomina o grau académico de licenciatura.

Quadro 44 - Avençados por escolaridade e género

Escolaridade

Avençados por escolaridade e género

Masculino Feminino Total

Licenciatura 23 8 31

Mestrado 1 2 3

Doutoramento 4 0 4

Total 28 10 38

Balanço Social 2012

Polícia de Segurança Pública

67 de 67

DIREÇÃO NACIONAL DA PSP, 01 DE JULHO DE 2013