polÍcia militar do distrito federal departamento de ... · nº 4.081, de 04 de janeiro dodf de...

POLÍCIA MILITAR DO DISTRITO FEDERAL

DEPARTAMENTO DE SAÚDE E ASSISTÊNCIA AO PESSOAL

EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO Nº 01/2016 PROCESSO Nº 054.001.938/2015

O Distrito Federal, pessoa jurídica de direito público, por intermédio da Polícia Militar do

Distrito Federal, torna público o presente EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO para a seleção de uma entidade de direito privado sem fins lucrativos, qualificada como Organização Social de Saúde no Distrito Federal, a fim de celebrar Contrato de Gestão visando o gerenciamento institucional e a oferta de ações e serviços em saúde assistenciais e não assistenciais, em tempo integral (24 horas/dia), no Centro Médico da Polícia Militar do Distrito Federal (CMed/PMDF), localizado no Setor Policial Sul, Área Especial 3/4 - Asa Sul – DF.

A contratação da Organização Social de Saúde no Distrito Federal será por meio de Dispensa de Licitação prevista no art. 24, XXIV, da Lei nº 8.666/93, e a seleção será processada nos termos da Lei do Distrito Federal nº 4.081, de 04 de janeiro de 2008 ( DODF de 07.01.2008 – dispõe sobre a qualificação de entidades como organizações sociais no âmbito do Distrito Federal e dá outras providências), do Decreto nº 29.870, de 18 de dezembro de 2008 (regulamenta a lei nº 4.081/2008 e dá outras providências) e condições previstas no Projeto Básico e seus anexos e neste Edital; o processo seletivo será conduzido por uma Comissão Especial de Seleção.

O presente Edital de Chamamento Público poderá ser obtido no site da Polícia Militar do Distrito Federal. As Organizações Sociais de Saúde do Distrito Federal se obrigam a acompanhar no Diário Oficial do Distrito Federal – DODF e no site da PMDF possíveis alterações deste.

Neste Edital de Chamamento Público, o Centro Médico da Polícia Militar do Distrito Federal (CMed/PMDF) e suas unidades correlatas serão designados apenas por Centro Médico, e a Organização Social de Saúde do Distrito Federal será designada apenas por Organização Social de Saúde.

A Comissão Especial de Seleção, até o vigésimo dia após a publicação deste Edital de Chamamento Público, receberá requerimento de esclarecimentos referentes a ele, desde que o requerimento contenha o Número do Processo e do Edital de Chamamento Público, a indicação clara do(s) fato(s) a serem esclarecidos, data da solicitação, assinatura e nome e CPF do solicitante e endereço completo para encaminhamento dos esclarecimentos.

1 - DO OBJETO

1.1. É objeto deste Chamamento Público a seleção de instituição direito privado sem fins lucrativos qualificada como Organização Social de Saúde no Distrito Federal, para celebração de CONTRATO DE GESTÃO, visando o gerenciamento institucional e a oferta de ações e serviços em saúde assistenciais e não assistenciais, em tempo integral (24 horas/dia), no Centro Médico da Polícia Militar do Distrito Federal (CMed/PMDF), localizado no Setor Policial Sul, Área Especial 3/4 - Asa Sul, Brasília – DF, de acordo com o Projeto Básico e seus anexos, cláusulas e condições deste edital.

2 – DO LOCAL DE EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS 2.1– O serviço de gerenciamento institucional e a oferta de ações e serviços em saúde

assistenciais e não assistenciais, em tempo integral (24 horas/dia), será executado nas instalações do Centro Médico, localizado no Setor Policial Sul, Área Especial 3/4 - Asa Sul, Brasília – DF. 3 – DA VIGÊNCIA CONTRATUAL

3.1 – O Contrato de Gestão terá vigência de 36 (trinta e seis) meses, podendo ser prorrogado nos termos do artigo 57, inciso II, da lei nº 8.666/93, até o limite de 60 (sessenta) meses a contar do início de sua primeira vigência.

3.2 – A cada exercício financeiro a continuidade da prestação de serviço ficará condicionada a existência, em cada ano, de dotação orçamentária e financeira para fazer face às despesas dele decorrentes e a consecução dos objetivos propostos para a Organização Social de saúde. 4 – DOS USUÁRIOS

4.1 – Os Usuários dos serviços em saúde assistenciais e não assistenciais, em tempo integral (24 horas/dia), no Centro Médico, localizado no Setor Policial Sul, Área Especial 3/4 - Asa Sul, Brasília – DF, previstos no Projeto Básico, constituir-se-ão de policiais militares ativos e inativos, pensionistas e dependentes legais com direito a assistência em saúde reconhecidos pela Polícia Militar do Distrito Federal, segundo normas próprias.

5 - DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

5.1 - As despesas decorrentes da execução do CONTRATO DE GESTÃO ocorrerão por conta da seguinte Dotação Orçamentária.

5.1.1 – Referente ao Fundo Constitucional do DF: I - Unidade Orçamentária: 170485; II - Programa de Trabalho: 28.845.0903.00FM.0053 III - Natureza da Despesa: 339039; IV - Fontes de Recursos: 100 e 106 - FCDF.

6 – DAS CONDIÇÕES E RESTRIÇÕES PARA PARTICIPAÇÃO 6.1 - Poderá participar do processo seletivo a Organização Social de Saúde interessada

no objeto que, obrigatoriamente: 6.1.1- Seja qualificada como Organização Social nos termos da Lei do Distrito Federal

nº 4.081, de 04 de janeiro de 2008 (DODF de 07.01.2008 – dispõe sobre a qualificação de entidades como organizações sociais no âmbito do Distrito Federal e dá outras providências), regulamentada pelo Decreto nº 29.870, de 18 de dezembro de 2008;

6.1.2- Seja qualificada como instituição direito privado sem fins lucrativos; 6.1.3- Tenha Ato constitutivo, Estatuto ou Contrato Social em vigor cujo objeto seja

pertinente ao objeto do Projeto Básico; 6.1.4- Preencha todos os requisitos estabelecidos neste Edital, no Projeto Básico e seus

anexos. 6.2 - Estará impedida de participar direta ou indiretamente do processo seletivo a

Organização Social de Saúde que: 6.2.1- Fora declarada inidônea para licitar ou contratar no âmbito de qualquer unidade

da federação e qualquer esfera de governo; 6.2.2 - Esteja cumprindo penalidade de suspensão temporária para licitar ou contratar

no âmbito de qualquer unidade da federação e qualquer esfera de governo;

6.2.3 - Seja constituída ou reunida em forma de Consórcio; 6.2.4 - Se encontre em processo de falência, em regime de recuperação judicial,

recuperação extrajudicial, concurso de credores, liquidação e dissolução.

7 – DO LOCAL DE RECEBIMENTO DA DOCUMENTAÇÃO 7.1 – A Comissão Especial de Seleção receberá requerimento de esclarecimento ao

Edital de Chamamento Público ou documentação das Organizações Sociais de Saúde interessadas em participar do processo seletivo, no local abaixo indicado, e em conformidade com o cronograma previsto. LOCAL: Comissão Especial de Seleção / Centro Médico da Polícia Militar do Distrito Federal (CMed/PMDF), localizado no Setor Policial Sul, Área Especial 3/4 - Asa Sul, Brasília – DF

8 – DO CRONOGRAMA DO PROCESSO DE SELEÇÃO

8.1 –Publicado o Edital de Chamamento Público no Diário Oficial do Distrito Federal, a Comissão Especial de Seleção realizará o processo seletivo conforme cronograma abaixo:

8.1.1 – A Comissão Especial de Seleção dará início ao recebimento da Manifestação de interesse em participar do Processo Seletivo e Credenciamento do Representante Legal da Organização Social de Saúde no primeiro dia útil após a publicação do Edital de Chamamento Público no Diário Oficial do Distrito Federal;

8.1.1.1- A Comissão Especial de Seleção, receberá a Manifestação de Interesse em participar do Processo Seletivo e Credenciamento do Representante Legal, em conformidade com o modelo descrito no Anexo XIII do Projeto Básico, item 22.1.14 deste edital, por um período de 30 (trinta) dias;

8.1.1.2 - O Representante Legal se identificará através de documento público que contenha foto.

8.1.1.3 - Nenhum Representante Legal poderá representar mais de uma Organização Social de Saúde.

8.1.1.4 - No ato da entrega da Manifestação de Interesse em participar do Processo Seletivo e Credenciamento do Representante Legal, obrigatoriamente será entregue também o seguinte documento:

8.1.1.4.a – Comprovante de Qualificação e Regularidade Cadastral emitido pela Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão do Distrito Federal, que comprove a qualificação da interessada como Organização Social de Saúde.

8.1.1.5 – O documento deverá estar com o prazo vigente, ser apresentado em original e cópia para autenticação por membro da Comissão Especial de Seleção ou cópia autenticada por cartório competente ou publicado em órgão da imprensa oficial.

8.1.1.6 - Recebido a Manifestação de Interesse em participar do Processo Seletivo e Credenciamento do Representante Legal juntamente com o documento previsto no subitem 8.1.1.4.a, a Comissão Especial de Seleção verificará imediatamente a conformidade deste com o previsto neste Chamamento Público.

8.1.1.7 - A Comissão Especial de Seleção, verificada a conformidade da documentação, emitirá Declaração de Conformidade para Participação da Organização Social de Saúde no Processo Seletivo, em 02 (duas) vias, e fará a entrega de uma delas ao Representante Legal, juntamente com mídia eletrônica contendo o arquivo da Planta baixa do Centro Médico, localizado no Setor Policial Sul - Asa Sul – DF.

8.1.1.8 - A Comissão Especial de Seleção, em hipótese alguma, emitirá a Declaração de conformidade para Participação da Organização Social de Saúde no Processo Seletivo, para a

Organização Social de Saúde que deixar de credenciar o representante legal ou deixar de entregar o documento previsto no subitem 8.1.1.4.a.

8.1.1.9 - A Comissão Especial de Seleção, em hipótese alguma, receberá Manifestação de Interesse em participar do Processo Seletivo e Credenciamento do Representante Legal após o encerramento do prazo fixado.

8.1.2 – Visita Técnica ao Centro Médico da PMDF. 8.1.2.1 – Estará autorizada a Visita Técnica ao Centro Médico da PMDF a qualquer

Organização Social de Saúde interessada, por um período de 30 (trinta) dias a contar da Publicação do Edital de Chamamento Público.

8.1.2.2 – A Visita Técnica ao Centro Médico da PMDF deverá ser previamente agendada através do telefone 61- 3910.1532.

8.1.2.3 - A Visita Técnica ao Centro Médico da PMDF poderá ser realizada independente da Manifestação de Interesse em participar do Processo Seletivo e Credenciamento do Representante Legal.

8.1.2.4 – Ao Término da Visita Técnica será emitido e entregue ao representante legal o Atestado de Visita Técnica ao Centro Médico da PMDF

8.1.3 – Sessão Pública de Entrega dos Envelopes. 8.1.3.1 – A Comissão Especial de Seleção, abrirá a Sessão Pública de Entrega dos

Envelopes que contenha a documentação complementar e necessária para continuidade no Processo Seletivo somente àquela(s) Organização(ões) Social(is) de Saúde que receberam a Declaração de conformidade para Participação da Organização Social de Saúde no Processo Seletivo.

8.1.3.2 – A Sessão Pública de Entrega dos Envelopes, ocorrerá no primeiro dia útil após o término do prazo para Manifestação de Interesse em participar do Processo Seletivo e Credenciamento do Representante Legal.

8.1.3.3 – Para a participação no processo seletivo, a Organização Social de Saúde obrigatoriamente entregará à Comissão Especial de Seleção a Declaração de conformidade para Participação da Organização Social de Saúde no Processo Seletivo e 03 (três) envelopes contendo os documentos relativos à habilitação, à proposta técnica e à proposta de preço;

8.1.3.4 – Os 03 (três) envelopes deverão ser opacos e estarem separados, fechados e indevassáveis;

8.1.3.5 – Os envelopes obrigatoriamente serão identificados da seguinte forma: 8.1.3.5.a – ENVELOPE Nº 01 – DOCUMENTOS PARA HABILITAÇÃO

CHAMAMENTO PÚBLICO Nº 01/2016 - PMDF PROCESSO Nº 054.001.938/2015 RAZÃO SOCIAL.........................................................................

CNPJ.............................................................................................

8.1.3.5.b – ENVELOPE Nº 02 – PROPOSTA TÉCNICA CHAMAMENTO PÚBLICO Nº 01/2016 - PMDF PROCESSO Nº 054.001.938/2015 RAZÃO SOCIAL....................................................................... CNPJ...........................................................................................

8.1.3.5.c – ENVELOPE Nº 03 – PROPOSTA DE PREÇO CHAMAMENTO PÚBLICO Nº 01/2016 - PMDF PROCESSO Nº 054.001.938/2015 RAZÃO SOCIAL......................................................................

CNPJ.......................................................................................... 8.1.3.6 – Na impossibilidade de um único envelope conter toda a documentação

prevista, essa documentação poderá ser distribuída em outros envelopes de mesma característica e identificação do envelope principal;

8.1.3.7 – Não serão recebidos envelopes que apresentem características diferentes daquelas descritas no subitem 8.1.3.4 e/ou 8.1.3.5;

8.1.3.8 – Não serão recebidos envelopes após o encerramento da Sessão Pública de Entrega dos Envelopes;

8.1.3.9 – Os envelopes entregues serão rubricados pela Comissão Especial de Seleção e opcionalmente pelos Representantes Legais das Organizações Sociais de Saúde.

8.1.4 – Sessão Pública de abertura do Envelope nº 01. 8.1.4.1 – A Comissão Especial de Seleção marcará a Sessão Pública de Abertura do

Envelope nº 01para o primeiro dia útil após a Sessão Pública de entrega dos envelopes. 8.1.4.2 – A Comissão Especial de Seleção, nesta Sessão Pública, abrirá, conferirá e

rubricará todo os documentos contidos nos Envelopes de nº 01. 8.1.4.3 – Os Representantes Legais das Organizações Sociais de Saúde presentes,

também poderão conferir e rubricar os documentos contidos nos Envelopes de nº 01. 8.1.4.4 – A Comissão Especial de Seleção, após análise da documentação do Envelope

nº 01 de cada Organização Social de Saúde, tomará a decisão quanto à sua habilitação ou inabilitação para continuar participando do Chamamento Público.

8.1.4.5 – A Comissão Especial de Seleção considerará habilitada a Organização Social de Saúde cuja documentação do Envelope nº 01 esteja em conformidade com o previsto no neste Edital.

8.1.4.6 – A Comissão Especial de Seleção considerará inabilitada a Organização Social de Saúde cuja documentação do Envelope nº 01 esteja em desconformidade com o previsto no neste Edital.

8.1.4.7 – A Comissão Especial de Seleção confeccionará Ata registrando as Organizações Sociais de Saúde que foram habilitadas e as que foram inabilitadas. Cada Representante Legal será oficiado dessa decisão.

8.1.4.8 – Ocorrendo desistência expressa de Interposição de Recursos de todas as Organizações Sociais de Saúde ou julgados os Recursos Interpostos ou transcorrido o prazo para interposição de recursos sem que haja interposição, a Comissão Especial de Seleção fará publicação no Diário Oficial do Distrito Federal – DODF, tornando públicas as Organizações Sociais de Saúde habilitadas e as inabilitadas em consequência da análise da documentação do Envelope nº 01, e informará a data da Sessão Pública de abertura do Envelope nº 02 somente daquelas Organizações Sociais de Saúde habilitadas.

8.1.5 – Sessão Pública de Abertura do Envelope nº 02. 8.1.5.1 – A Comissão Especial de Seleção, no primeiro dia útil após a publicação no

Diário Oficial do resultado da análise da documentação do Envelope nº 01, abrirá a Sessão Pública de Abertura do Envelope nº 02, somente para análise da documentação das Organizações Sociais de Saúde habilitadas em consequência da análise da documentação contida no Envelope nº 01.

8.1.5.2 – A Comissão Especial de Seleção, nesta Sessão Pública, abrirá, conferirá e rubricará todo os documentos contidos nos Envelopes de nº 02 daquelas Organizações Sociais de Saúde habilitadas em consequência da análise da documentação contida no Envelope nº 01.

8.1.5.3 – Os Representantes Legais das Organizações Sociais de Saúde presentes, também poderão conferir e rubricar os documentos contidos nos Envelopes de nº 02.

8.1.5.4 – A Comissão Especial de Seleção, em hipótese alguma, abrirá e conferirá a documentação do Envelope nº 02 daquelas Organizações Sociais de Saúde inabilitadas em consequência da análise da documentação contida no Envelope nº 01.

8.1.5.5 – A Comissão Especial de Seleção aplicará os parâmetros e os CRITÉRIOS E PONTUAÇÃO DA PROPOSTA TÉCNICA previsto no anexo III do Projeto Básico, item 22.1.4 deste edital, para obter a Nota Técnica (NT) da Organização Social de Saúde cuja documentação do Envelope nº 2 esteja em conformidade e atenda aos requisitos previstos no Projeto Básico e seus anexos e neste Edital.

8.1.5.6 – A Comissão Especial de Seleção confeccionará Ata registrando o resultado da análise da documentação do Envelope nº 02 das Organizações Sociais de Saúde, suas Notas Técnicas (NT), e aquelas eliminadas. Cada Representante Legal será oficiado dessa decisão.

8.1.5.10 – Ocorrendo desistência expressa de Interposição de Recursos de todas as Organizações Sociais de Saúde ou julgados os Recursos Interpostos ou transcorrido o prazo para interposição de recursos sem que haja interposição, a Comissão Especial de Seleção fará publicação no Diário Oficial do Distrito Federal – DODF, tornando público o resultado da análise da documentação do Envelope nº 2. Também informará a data da Sessão Pública de abertura do Envelope nº 3 somente para as Organizações Sociais de Saúde que obtiveram Nota Técnica.

8.1.6 – Sessão Pública de Abertura do Envelope nº 03. 8.1.6.1 – A Comissão Especial de Seleção, no primeiro dia útil após a publicação no

Diário Oficial do resultado da análise da documentação do Envelope nº 02, abrirá a Sessão Pública de Abertura do Envelope nº 03, somente para análise da documentação das Organizações Sociais de Saúde que obtiveram Nota Técnica em consequência da análise da documentação contida no Envelope nº 02.

8.1.6.2 – A Comissão Especial de Seleção, nesta Sessão Pública, abrirá, conferirá e rubricará todo os documentos contidos no Envelope de nº 03 daquelas Organizações Sociais de Saúde que obtiveram Nota Técnica em consequência da análise da documentação contida no Envelope nº 02.

8.1.6.3 – Os Representantes Legais das Organizações Sociais de Saúde presentes, também poderão conferir e rubricar os documentos contidos nos Envelopes de nº 03.

8.1.6.4 – A Comissão Especial de Seleção, em hipótese alguma, abrirá e conferirá a documentação do Envelope nº 03 daquelas Organizações Sociais de Saúde que não obtiveram Nota Técnica em consequência da análise da documentação contida no Envelope nº 02.

8.1.6.5 – A Comissão Especial de Seleção, na análise da documentação dos Envelopes nº 03, adotará, também, os seguintes critérios:

8.1.6.5.1 – Eliminará do processo seletivo a Organização Social de Saúde cuja proposta de preço tenha valor mensal acima de R$ 6.014.861,75 (seis milhões quatorze mil oitocentos e sessenta e um reais e setenta e cinco centavos) para a execução plena das atividades previstas no Objeto do Projeto Básico;

8.1.6.5.2 – Eliminará do processo seletivo a Organização Social de Saúde cuja proposta de preço tenha valor manifestamente inexequível para a execução plena das atividades previstas no Objeto do Projeto Básico;

8.1.6.5.3 – Eliminará do processo seletivo a Organização Social de Saúde cuja proposta de preço esteja em desacordo com este Chamamento Público, ou que contenham borrões, entrelinhas, rasuras, emendas, ressalvas, omissões, irregularidades insanáveis;

8.1.6.5.4 – Eliminará do processo seletivo a Organização Social de Saúde cuja proposta de preço contenha qualquer oferta de vantagem não prevista neste Chamamento Público, ou preço ou vantagem com base em preço de outra participante.

8.1.6.6 – A Comissão Especial de Seleção aplicará os parâmetros previstos no anexo III do Projeto Básico, item 22.1.4 deste edital, para obter a Nota de Preço (NP) da Organização Social de Saúde cuja documentação do Envelope nº 3 esteja em conformidade e atenda aos requisitos previstos no Projeto Básico e seus anexos e neste Edital.

8.1.6.7 – A Comissão Especial de Seleção confeccionará Ata registrando o resultado da análise da documentação do Envelope nº 03 das Organizações Sociais de Saúde, suas Notas de Preço (NP), e aquelas eliminadas. Cada Representante Legal será oficiado dessa decisão.

8.1.6.8 – Ocorrendo desistência expressa de Interposição de Recursos de todas as Organizações Sociais de Saúde ou julgados os Recursos Interpostos ou transcorrido o prazo para interposição de recursos sem que haja interposição, a Comissão Especial de Seleção fará publicação no Diário Oficial do Distrito Federal – DODF, tornando público o resultado da análise da documentação do Envelope nº 3. Também informará a data da Sessão Pública de Julgamento do Critério de Técnica e Preço para obtenção da Pontuação Final (PF) somente para as Organizações Sociais de Saúde que obtiveram Nota de Preço.

8.1.6.9 – A Comissão Especial de Seleção, no primeiro dia útil após a publicação no Diário Oficial do resultado da análise da documentação do Envelope nº 03, abrirá a Sessão Pública de Julgamento do Critério de Técnica e Preço para obtenção da Pontuação Final (PF), somente para as Organizações Sociais de Saúde que obtiveram Nota de Preço.

8.1.6.10 – Os Representantes Legais das Organizações Sociais de Saúde serão convidados para participarem da Sessão Pública, sendo-lhes vedada a interferência nos trabalhos da Comissão Especial de Seleção.

8.1.6.11 – A Comissão Especial de Seleção aplicará os parâmetros previstos no anexo III do Projeto Básico, item 22.1.4 deste edital, para obter a Pontuação Final (PF) das Organizações Sociais de Saúde.

8.1.6.12 – A Comissão Especial de Seleção confeccionará Ata registrando a Pontuação Final (PF) de cada Organização Social de Saúde ao término do Julgamento do Critério de Técnica e Preço para obtenção da Pontuação Final (PF); Os Representantes Legais dessas Organizações Sociais de Saúde serão oficiados dessa decisão.

8.1.6.13 – A Comissão Especial de Seleção fará publicação no Diário Oficial do Distrito Federal – DODF, tornando público o resultado do processo seletivo objeto deste Edital de Chamamento Público, ordenando as Organizações Sociais de Saúde finalistas da maior para a menor Pontuação Final (PF) e declarará a Organização Social de Saúde que obteve a maior Pontuação Final (PF).

8.1.6.14 – Havendo empate de maior Pontuação Final (PF) entre duas ou mais Organizações Sociais de Saúde, a Comissão Especial de Seleção abrirá Sessão Pública de Sorteio para a escolha da Organização Social de Saúde que celebrará o Contrato de Gestão, objeto do Projeto Básico.

8.1.6.15 – A Comissão Especial de Seleção fará publicação no Diário Oficial do Distrito Federal – DODF, tornando pública a data e horário de abertura da Sessão Pública de Sorteio para a escolha da Organização Social de Saúde que celebrará o Contrato de Gestão, as regras do sorteio, as Organizações Sociais de Saúde que participarão do sorteio e a convocação de seus Representantes Legais.

8.1.6.16 – Participarão do sorteio para a escolha da Organização Social de Saúde que celebrará o Contrato de Gestão, somente aquelas Organizações Sociais de Saúde que tiveram empate de maior Pontuação Final (PF).

8.1.6.17 – A Comissão Especial de Seleção confeccionará Ata registrando o resultado do sorteio e declarando a Organização Social de Saúde vencedora.

8.1.6.24 – A Polícia Militar do Distrito Federal, através do Chefe do Departamento de Saúde e Assistência ao Pessoal, emitirá Ato de Homologação e fará publicação no Diário Oficial do Distrito Federal – DODF, do resultado do processo seletivo, apontando a Organização Social de Saúde que celebrará o Contrato de Gestão, objeto do Projeto Básico.

8.1.6.25 – Organização Social de Saúde vencedora do processo seletivo será convocada para assinar o Contrato de Gestão.

8.1.6.26 – Terminado o prazo legal para a Organização Social de Saúde vencedora do processo seletivo assinar o Contrato de Gestão ou havendo a desistência formal da assinatura, estará facultada à PMDF a convocação da Organização Social de Saúde que ficou em segundo lugar para assinar o Contrato de Gestão.

9 – DA DOCUMENTAÇÃO DOS ENVELOPES

9.1 - Para os fins previstos neste Edital de Chamamento Público, a Organização Social de Saúde que manifestou interesse em participar do processo seletivo e credenciou o representante legal deverá entregar à Comissão Especial de Seleção, para continuidade do Processo Seletivo, documentos em conformidade com o descrito a seguir;

9.2 – Deixar de entregar os documentos aqui exigidos ou entregá-los com prazo de validade vencido, acarretará a eliminação da Organização Social de Saúde deste processo seletivo;

9.3 - Os documentos valerão nos prazos que lhes são próprios; inexistindo esse prazo, reputar-se-ão válidos por 90 (noventa) dias, contados da sua expedição;

9.4 – Os documentos somente poderão ser apresentados em original, através de publicações em órgão da imprensa oficial, ou por qualquer processo de cópia autenticada por cartório competente, ou extraídos da internet;

9.5 – Os documentos extraídos via internet somente serão considerados válidos após a confirmação de autenticidade por membro da Comissão Especial de Seleção;

9.6 - Uma mesma certidão será aceita para a comprovação de diferentes itens dentro do mesmo critério, quando se tratar de comprovação de experiência técnica dos membros da equipe de profissionais da Organização Social de Saúde ou comprovação de experiência institucional; A Organização Social de Saúde deverá informar quais certidões serão utilizadas com essa prerrogativa.

9.7 - Não serão aceitas certidões emitidas pela própria Organização Social de Saúde participante do processo seletivo para a comprovação de sua qualificação e experiência técnica e nem dos membros da sua equipe de profissionais designada para a gestão do Centro Médico.

9.8 - A inversão de documentos nos respectivos envelopes acarretará a eliminação da Organização Social de Saúde deste processo seletivo;

9.9 - Em hipótese alguma, nem sob qualquer alegação, será concedido prazo para apresentação ou complementação dos documentos exigidos neste processo seletivo;

9.10 – Ressalvadas as exceções referentes às especificações técnicas, a respeito das quais a Comissão Especial de Seleção se reserva o direito exclusivo de aceitação, serão rejeitadas propostas que contiverem divergências das condições básicas do serviço indicadas nos documentos deste processo seletivo, bem como, aqueles que não oferecerem informações suficientes para indicar e qualificar adequadamente os objetivos propostos; Também serão rejeitados folders, prospectos, publicidade e afins porventura contidos nos envelopes.

9.11 - Os documentos necessários para continuidade do Processo Seletivo, serão entregues à Comissão Especial de Seleção conforme especificado abaixo:

9.11.1 – DOCUMENTOS DO ENVELOPE Nº 01 – HABILITAÇÃO:

9.11.1.1 - Quanto à Habilitação Jurídica: a) Atos de Eleição ou Designação do Conselho de Administração e da atual

diretoria estatutária da Organização Social de Saúde, regularmente registrados no Registro competente.

b) Ato constitutivo, Estatuto ou Contrato Social da Organização Social de Saúde, em vigor, devidamente registrado no Registro competente, caracterizando-a como instituição direito privado sem fins lucrativos. O documento deverá estar acompanhado de todas as alterações e/ou da consolidação respectiva.

c) Declaração de idoneidade, em papel timbrado da Organização Social de Saúde, subscrita pelo seu Representante Legal, declarando inexistir impedimento legal para contratar com a Administração Pública;

d) Declaração, em papel timbrado da Organização Social de Saúde, subscrita pelo seu Representante Legal, de que não incorre nas sanções previstas nos incisos III e IV do art. 87 da Lei Federal nº 8.666/1993, aplicadas por qualquer unidade da federação e qualquer esfera de governo;

e) Declaração, em papel timbrado da Organização Social de Saúde, subscrita pelo seu Representante Legal, de que não há pessoa em seus quadros de gestão ou de poder de decisão, que seja familiar de agente público que exerça cargo em comissão ou função de confiança na PMDF.

f) Declaração, em papel timbrado da Organização Social de Saúde, subscrita pelo seu Representante Legal, de não utilização mão-de-obra direta ou indiretamente de menores, conforme art. 7º, inciso XXXIII da Constituição Federal.

g) Declaração elaborada em papel timbrado e subscrita pelo seu representante legal, de Não Impedimento de participar como membro do Colegiado ou Diretoria da O.S.S. para cada membro do Colegiado ou Diretoria.

h) Curriculum Vitae resumido de cada um dos gestores designados para a gestão do Centro Médico, destacando sua formação, qualificação e experiência prática para a função designada.

i) Atestado de Visita Técnica ao Centro Médico da PMDF ou Declaração de que os Gestores da Organização Social de Saúde conhecem as condições de execução do objeto do Projeto Básico e se responsabilizam pela ocorrência de eventuais prejuízos em virtude de sua opção por não realizar a Vistoria Técnica ao Centro Médico.

9.11.1.2 - Quanto à Regularidade Fiscal e Trabalhista: a) Inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica – CNPJ; b) Inscrição no Cadastro de Contribuintes Estadual/Distrital e Municipal, relativo

ao domicílio ou sede da Organização Social de Saúde pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto deste Edital de Chamamento Público;

c) Prova de regularidade com a Fazenda Federal (Certidão Conjunta Negativa de Débitos relativos aos tributos Federais e a Dívida Ativa da União ou Certidão Conjunta Positiva com Efeitos de Negativa).

d) Prova de regularidade com a Fazenda Estadual/Distrital e Municipal do domicílio ou sede da Organização Social de Saúde;

e) Certificado de regularidade de FGTS, em plena validade, mediante apresentação de Certificado de Regularidade de Situação – CRF;

f) Certificado de regularidade com o INSS, em plena validade, expedido pelo Instituto Nacional de Seguro Social.

g) Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante apresentação de certidão negativa.

9.11.1.3 - Quanto à Qualificação Econômico – Financeira: a) Certidão Negativa de Falência ou recuperação judicial ou extrajudicial expedida

pelo distribuidor da sede da Organização Social de Saúde, datado dos últimos 30(trinta) dias; b) Balanço Patrimonial e Demonstrações Contábeis do último exercício social, já

exigíveis e apresentados na forma da lei, devidamente registrado no livro Diário, bem como no órgão competente, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios,

c) Balanço Patrimonial e Demonstrações Contábeis auditados por auditor independente registrado na Comissão de Valores Mobiliários – CVM, e publicado em jornal local da Sede da Organização Social de Saúde.

d) Memorial de Cálculos dos índices abaixo, deverá ser apresentado em papel timbrado, necessariamente assinado pelo seu Representante Legal e por contador:

d.1) a boa situação financeira da Organização Social de Saúde será avaliada pelos Índices de Liquidez Geral (LG), Liquidez Corrente (LC), Solvência Geral (SG) e Endividamento Geral (EG);

d.2) o resultado da aplicação das fórmulas abaixo que deverão apresentar resultado maior que 1 (um) para os Índices de Liquidez Geral (LG), Liquidez Corrente (LC) e Solvência Geral (SG) e resultado menor que 1 (um) pelo Índice de Endividamento Geral (EG);

LG = ATIVO CIRCULANTE + REALIZÁVEL A LONGO PRAZO PASSIVO CIRCULANTE + EXIGÍVEL A LONGO PRAZO

LC = ATIVO CIRCULANTE PASSIVO CIRCULANTE

SG = ATIVO TOTAL PASSIVO CIRCULANTE + EXIGÍVEL A LONGO PRAZO

EG = PASSIVO CIRCULANTE + EXIGÍVEL A LONGO PRAZO ATIVO TOTAL

9.11.2 - DOCUMENTOS DO ENVELOPE Nº 02 – PROPOSTA TÉCNICA

9.11.2.1 – A Proposta Técnica deverá ser impressa em papel, sem emendas ou rasuras, numerada e rubricada pelo Representante Legal. A Primeira página deverá ser impressa em papel timbrado da Organização Social de Saúde e conter obrigatoriamente a Razão Social e Número de CNPJ, Número do Edital de Chamamento Público e Número do processo. A página de número 2 deverá conter um índice relacionando todos os documentos que a compõe e o número das folhas em que se encontram.

9.11.2.2 – A Proposta Técnica deverá conter os documentos necessários à aplicação pela Comissão Especial de Seleção, dos CRITÉRIOS E PONTUAÇÃO DA PROPOSTA TÉCNICA conforme previsto no anexo III do Projeto Básico, item 22.1.4 deste edital, para obtenção de sua Nota Técnica (NT). Os documentos estão especificados nos itens seguintes.

9.11.2.3 – Referentes ao CONHECIMENTO DO OBJETO:

9.11.2.3.1 – Descrição e Análise das Principais Características da Demanda contidas no ROTEIRO PARA ELABORAÇÃO DE PLANO INTERNO OU PROPOSTA TÉCNICA, em conformidade com o previsto no ANEXO II do Projeto Básico, item 22.1.3 deste edital.

9.11.2.4 – Referentes à ORGANIZAÇÃO DAS ATIVIDADES: 9.11.2.4.1 - PROPOSTA DE ORGANIZAÇÃO GERENCIAL

a) - Descrição da Estrutura Organizacional (3º Nível) e Descrição do Perfil Técnico dos Cargos (2º Nível).

b) - Descrição das Rotinas Gerenciais da Equipe Gestora. c) - Descrição do Processo de Gestão de Materiais e Equipamentos. d) - Descrição das Ferramentas de Comunicação e Informação a serem adotadas

para o relacionamento com a PMDF. 9.11.2.4.2 - PROPOSTA DE ORGANIZAÇÃO ASSISTENCIAL

a) - Manual de Orientação para Familiares, Acompanhantes e Visitantes b) - Descrição de Protocolos Clínicos:

b.1) - Protocolo clínico para abordagem de paciente adulto com insuficiência cardíaca congestiva;

b.2) - Protocolo clínico para abordagem ao paciente portador de obesidade II e III;

b.3) - Protocolo clínico para a abordagem de paciente tabagista; b.4) - Protocolo clínico para a abordagem de paciente diabético;

c) - Descrição das Ações de Atenção Ambulatorial para Acompanhamento Pré e Pós-Operatório das cirurgias eletivas.

d) - Descrição do processo de Organização do serviço de Farmácia Hospitalar, incluindo a sua infraestrutura; existência ou não de Farmácias Satélites; modelo de atenção farmacêutica; sistema de dispensação; métodos de controle sobre fármacos.

e) - Descrição do processo de integração do serviço de nutrição e dietética ao atendimento clínico.

9.11.2.5 – Referentes ao REGIMENTO INTERNO DA ÁREA CLINICO ASSISTENCIAL E SADT: 9.11.2.5.1 - Serviços de Enfermagem

a) - Proposta de Manual de Gestão do Setor de Enfermagem Ambulatorial; b) - Proposta de Manual de Gestão do Setor de Enfermagem da Urgência e

Emergência; c) - Proposta de Manual de Gestão do Setor de Enfermagem da UTI Adulto; d) - Proposta de Manual de Gestão do Setor de Enfermagem do Centro Cirúrgico; e) - Proposta de Manual de Gestão do Setor de Enfermagem da Unidade de

Internação; f) - Proposta de Manual de Gestão do Setor de Enfermagem de Remoções via UTI

Móvel; g) - Proposta de Manual de Gestão do Setor de Enfermagem no SADT; h) - Proposta de Manual de Gestão do Setor de Enfermagem no Serviço de

Imagenologia. 9.11.2.6 – Referentes à QUALIDADE, EFICÁCIA, EFICIÊNCIA, EFETIVIDADE E

ECONOMICIDADE: a) Proposta de Implantação de Protocolo de Cirurgia / OMS; b) Programa de Humanização da Atenção, com ênfase na participação de

familiares e acompanhantes no processo terapêutico; c) Programa de Acompanhamento e Redução dos Custos Hospitalares;

d) Programa Institucional para o Monitoramento do Contrato de Gestão. 9.11.2.7 – Referentes à ORGANIZAÇÃO DAS PROPOSTAS EDUCACIONAIS:

9.11.2.7.1 - ATIVIDADES DE EDUCAÇÃO PERMANENTE a) - Proposta Técnica de Educação Permanente para a Área Médica; b) - Proposta Técnica de Educação Permanente para a Área de Enfermagem; c) - Proposta Técnica de Educação Permanente para outros Profissionais de

Saúde de Nível Superior; d) - Proposta Técnica de Educação Permanente para Profissionais da Área

Técnica de Nível Médio; e) - Proposta Técnica de Educação Permanente para Profissionais

Multi/Transdisciplinar. 9.11.2.7.2 - ATIVIDADES DE FORMAÇÃO EM SERVIÇO

a) - Proposta Técnica de Formação em Serviço para a Área Médica; b) - Proposta Técnica de Formação em Serviço para a Área de Enfermagem; c) - Proposta Técnica de Formação em Serviço para outros Profissionais de Saúde

de Nível Superior; d) - Proposta Técnica de Formação em Serviço para Profissionais da Área Técnica

de Nível Médio; e) - Proposta Técnica de Formação em Serviço para Profissionais

Multi/Transdisciplinar. 9.11.2.8 – Referentes à QUALIFICAÇÃO TÉCNICA:

9.11.2.8.1 - QUALIFICAÇÃO E EXPERIÊNCIA INSTITUCIONAL a) – Certidão comprovando uma experiência mínima de 12 meses em gestão de

Unidade Hospitalar prestadora de serviços de saúde de no mínimo porte médio; poderá ser entregue até quatro certidões.

b) - Certidão comprovando uma experiência mínima de 12 meses em gestão de Unidade Hospitalar prestadora de serviços de urgência e emergência (Pronto Socorro / Pronto Atendimento) e UTI adulto, pela Organização Social de Saúde; poderá ser entregue até três certidões.

c) - Certidão comprovando uma experiência mínima de 12 meses em gestão de Unidade Hospitalar Pública de saúde, pela Organização Social de Saúde; poderá ser entregue até três certidões.

d) - Certidão comprovando uma experiência mínima de 12 meses em gestão de Unidade Hospitalar prestadora de serviços de saúde que possua Programa de Residência Médica, pela Organização Social de Saúde; poderá ser entregue até três certidões.

e) - Certidão comprovando uma experiência mínima de 12 meses em formação de corpo gerencial de serviços de saúde, pela Organização Social de Saúde; poderá ser entregue até três certidões.

9.11.2.8.2 - QUALIFICAÇÃO E EXPERIÊNCIA DA EQUIPE INDICADA PARA GESTÃO DO CENTRO MÉDICO.

a) - Certidão comprovando que Membros da Equipe Técnica designada para a gestão do Centro Médico possuam experiência mínima de 12 meses em gestão de Unidade Hospitalar prestadora de serviços de saúde de, no mínimo, porte médio; poderá ser entregue até quatro certidões.

b) - Certidão comprovando que Membros da Equipe Técnica designada para a gestão do Centro Médico possuam experiência mínima de 12 meses em gestão de Unidade

Hospitalar prestadora de serviços de urgência e emergência (Pronto Socorro / Pronto Atendimento) e UTI adulto; poderá ser entregue até quatro certidões.

c) - Certidão comprovando que Membros da Equipe Técnica designada para a gestão do Centro Médico possuam experiência mínima de 12 meses em gestão de Unidade Hospitalar Pública de saúde; poderá ser entregue até quatro certidões.

d) - Certidão comprovando que Membros da Equipe Técnica designada para a gestão do Centro Médico possuam experiência mínima de 12 meses em gestão de Unidade Hospitalar prestadora de serviços de saúde que possua Programa de Residência Médica; poderá ser entregue até quatro certidões.

e) - Certidão comprovando que Membros da Equipe Técnica designada para a gestão do Centro Médico possuam experiência mínima de 12 meses em formação de corpo gerencial de serviços de saúde; poderá ser entregue até quatro certidões.

9.11.3 - DOCUMENTOS DO ENVELOPE Nº 03 – PROPOSTA DE PREÇO: 9.11.3.1 – A Proposta de Preço a ser entregue pela Organização Social de Saúde

deverá considerar a prestação de serviços em conformidade com o previsto no Projeto Básico e seus anexos e neste Edital;

9.11.3.2 – A Organização Social de Saúde deverá considerar também Implantação do Programa de Trabalho em Fases (Primeira, Segunda, Terceira e Quarta) conforme cronograma previsto no Projeto Básico e seus anexos;

9.11.3.4 – Deverão estar inclusos na Proposta de Preço todos e quaisquer custos ou despesas necessárias à prestação do serviço previsto no objeto do Projeto Básico, como despesas com pessoal próprio e terceirizado, encargos tributários, trabalhistas, previdenciários, sociais, materiais de consumo de qualquer natureza, equipamentos de qualquer natureza, serviços de qualquer natureza, manutenção de bens patrimoniais, manutenção de mobiliário e bens móveis, tudo conforme previsto no Projeto Básico e seus anexos.

9.11.3.5 – Deverão estar inclusos na Proposta de Preço todos e quaisquer custos ou despesas relativas às modificações estruturais e/ou novas unidades a serem construídas e incorporadas à estrutura física do Centro Médico, tudo conforme previsto no Projeto Básico e seus anexos.

10 – DOS CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO E PONTUAÇÃO DA PROPOSTA TÉCNICA

10.1 - Para os fins previstos neste Edital de Chamamento Público, a Comissão Especial de Seleção aplicará os CRITÉRIOS E PONTUAÇÃO DA PROPOSTA TÉCNICA descrito no anexo III do Projeto Básico utilizando a MATRIZ PARA JULGAMENTO E CLASSIFICAÇÃO DA PROPOSTA TÉCNICA descrita no anexo IV do Projeto Básico, para obter a Nota Técnica (NT) da Organização Social de Saúde cuja documentação do Envelope nº 2 esteja em conformidade e atenda aos requisitos previstos no Projeto Básico e seus anexos e neste Edital.

10.2 - As Propostas Técnicas serão julgadas segundo os critérios apresentados no Quadro 01 e na MATRIZ PARA JULGAMENTO E CLASSIFICAÇÃO DA PROPOSTA TÉCNICA apresentados a seguir:

10.3 - QUADRO 01 - CRITÉRIOS E PONTUAÇÃO DA PROPOSTA TÉCNICA

CRITÉRIO QUESITO DE AVALIAÇÃO PONTUAÇÃO MÁXIMA

01. CONHECIMENTO DO OBJETO

DESCRIÇÃO E ANÁLISE DAS PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS DA DEMANDA 5,00

02. ORGANIZAÇÃO DAS PROPOSTA DE ORGANIZAÇÃO GERENCIAL 5,00

ATIVIDADES PROPOSTA DE ORGANIZAÇÃO ASSISTENCIAL 5,00

03. REGIMENTO INTERNO DA ÁREA CLINICO ASSISTENCIAL e SADT

SERVIÇOS DE ENFERMAGEM 15,00

SERVIÇOS MÉDICOS 15,00

04. QUALIDADE, EFICÁCIA EFICIÊNCIA, EFETIVIDADE E ECONOMICIDADE

AÇÕES DE IMPLANTAÇÃO DE PROTOCOLO DE CIRURGIA SEGURA / OMS 5,00

AÇÕES DE HUMANIZAÇÃO DA ATENÇÃO 5,00

AÇÕES DE ACOMPANHAMENTO E REDUÇÃO DOS CUSTOS HOSPITALARES 5,00

AÇÕES INSTITUCIONAIS DE MONITORAMENTO DO CONTRATO DE GESTÃO 5,00

05. ORGANIZAÇÃO DAS PROPOSTAS EDUCACIONAIS

ATIVIDADES DE EDUCAÇÃO PERMANENTE 2,50

ATIVIDADES DE FORMAÇÃO EM SERVIÇO 2,50

06. QUALIFICAÇÃO TÉCNICA QUALIFICAÇÃO E EXPERIÊNCIA INSTITUCIONAL 15,00

QUALIFICAÇÃO E EXPERIÊNCIA DA EQUIPE GESTORA DO CONTRATO DE GESTÃO 15,00

TOTAL N/A 100,00

10.4 - A Comissão Especial de Seleção obrigatoriamente considerará inabilitada a

Organização Social de Saúde que sua Proposta Técnica tenha pontuação ZERO em algum Critério de pontuação ou que o total da soma da pontuação dos Critérios previstos no Quadro 01 seja inferior a 70 (setenta) pontos.

10.5 - MATRIZ PARA JULGAMENTO E CLASSIFICAÇÃO DA PROPOSTA TÉCNICA: 10.5.1 - Para cada um dos 06 (seis) critérios de julgamento descritos no QUADRO 01,

nesta Matriz, está explícita a sua finalidade, bem como os elementos essenciais que serão considerados para fins de pontuação da proposta técnica apresentada.

10.5.2 - CRITÉRIO 1 – CONHECIMENTO DO OBJETO 10.5.2.1 - A pontuação máxima a ser obtida neste Critério será 05 (cinco) pontos. 10.5.2.2 - A Organização Social de Saúde deverá descrever e analisar as

características principais da demanda do Centro Médico, abordando os pontos fortes e críticos dele.

10.5.3 - CRITÉRIO 2 - ORGANIZAÇÃO DAS ATIVIDADES 10.5.3.1 - A pontuação máxima a ser obtida neste Critério será 10 (dez) pontos. 10.5.3.2 - A finalidade deste critério é avaliar a proposta da Organização Social de

Saúde para a organização de suas atividades no Centro Médico, tanto nos aspectos gerenciais quanto no que se refere à organização do processo de atenção à saúde.

10.5.3.3 - A tabela abaixo aponta a distribuição da pontuação, segundo o cumprimento dos itens listados para a Organização Gerencial como para a Organização da Assistencial.

Quesito Item Pont. Máx. Item

Pont. Máx. Quesito

Pont. Máx. Critério

Proposta de Organização Gerencial

Estrutura Organizacional (3º Nível) + Descrição do Perfil Técnico dos Cargos (2º Nível).

1,50

5,00

10,00

Descrição das Rotinas Gerenciais da Equipe Gestora. 1,50 Descrição do Processo de Gestão de Materiais e Equipamentos. 1,00

Descrição das Ferramentas de Comunicação e Informação a serem adotas para o relacionamento com a PMDF.

1,00

Proposta de Organização Assistencial

Manual de Orientação para Familiares, Acompanhantes e Visitantes 1,00

5,00

Descrição de Protocolos Clínicos: 1) Protocolo clínico para abordagem de paciente

adulto com insuficiência cardíaca congestiva; 2) Protocolo clínico para abordagem ao paciente

portador de obesidade II e III; 3) Protocolo clínico para a abordagem de

paciente tabagista; 4) Protocolo clínico para a abordagem de

paciente diabético; (0,25 ponto por Protocolo Clínico).

1,00

Ações de Atenção Ambulatorial para Acompanhamento Pré e Pós Operatório das cirurgias eletivas. 1,00

Descrição do processo de Organização do serviço de Farmácia Hospitalar, incluindo a sua infraestrutura; existência ou não de Farmácias Satélites; modelo de atenção farmacêutica; sistema de dispensação; métodos de controle sobre fármacos.

1,00

Descrição do processo de integração do serviço de nutrição e dietética ao atendimento clínico. 1,00

10.5.4 - CRITÉRIO 3 - REGIMENTO INTERNO DA ÁREA CLINICO ASSISTENCIAL e SADT

10.5.4.1 - A pontuação máxima a ser obtida neste Critério será 30 (trinta) pontos. 10.5.4.2 - A finalidade deste critério é avaliar as propostas a serem implementadas no

Centro Médico pela Organização Social de Saúde, para normatização de rotinas a serem utilizadas na Área Clinico Assistencial e SADT, referentes aos serviços de Enfermagem e de Médicos, visando a melhoria constante da qualidade da prestação de serviços ao beneficiário, com concomitante ampliação da eficácia e eficiência institucional.

10.5.4.3 - Este critério é composto por dois quesitos: Serviços de Enfermagem e Serviços de Médicos, cada um deles a serem valorados em 15 pontos.

10.5.4.4 - A avaliação do Critério Regimento Interno da Área Clínico Assistencial irá considerar, em todos os quesitos, a capacidade implementação e gestão operacional normatizada dos principais serviços da Área Clinico Assistencial.

10.5.4.5 - A tabela abaixo expõe como se dará a pontuação a partir da avaliação das propostas técnicas neste quesito.

Quesito Item Condição Pont. Max. Condição

Pont. Máx. Item

Pont. Máx. Quesito


Enfermagem Ambulatorial

Proposta de Manual de

Serviços de enfermagem

Gestão do Setor

2,00 2,00 15,00

30,00

Enfermagem da urgência e emergência

Proposta de Manual de Gestão do Setor

2,00

2,00

Enfermagem da UTI adulto


2,00

2,00

Enfermagem do centro cirúrgico


2,00

2,00

Enfermagem da unidade de internação


2,00

2,00

Enfermagem de remoções via UTI Móvel


2,00

2,00

Enfermagem no SADT


1,00

1,00

Enfermagem no serviço de Imagenologia


2,00

2,00

Serviços Médicos

Serviço médico Ambulatorial


2,50

2,50

15,00

Serviço Médico da urgência e emergência


2,50

2,50

Serviço Médico da UTI Adulto


2,50

2,50

Serviço médico do Centro Cirúrgico


2,50

2,50

Serviço médico de remoções via UTI Móvel


2,50

2,50

Serviço médico de Imagenologia


2,50

2,50

10.5.5 - CRITÉRIO 4 - QUALIDADE, EFICÁCIA, EFICIÊNCIA, EFETIVIDADE E

ECONOMICIDADE 10.5.5.1 - A pontuação máxima a ser obtida neste Critério será 20 (vinte) pontos. 10.5.5.2 - A finalidade deste critério é avaliar os programas propostos pela

Organização Social de Saúde para a melhoria da qualidade, com concomitante ampliação da eficácia e eficiência institucional.

10.5.5.3 - Na avaliação, serão pontuados os programas conforme apresentado na tabela abaixo:

Quesito Pontuação Máxima do Quesito

Pontuação Máxima do Critério

Protocolo de Cirurgia Segura/ OMS 5,00

20,00

Programa de Humanização da Atenção, com ênfase na participação de familiares e acompanhantes no processo terapêutico

5,00

Programa de Acompanhamento e Redução dos Custos Hospitalares 5,00

Programa Institucional para o Monitoramento do Contrato de Gestão 5,00

10.5.6 - CRITÉRIO 5 - ORGANIZAÇÃO DAS PROPOSTAS EDUCACIONAIS

10.5.6.1 - A pontuação máxima a ser obtida neste Critério será 05 (cinco) pontos. 10.5.6.2 - A finalidade deste critério é avaliar o esforço da Organização Social de

Saúde em colaborar no desenvolvimento da força de trabalho em saúde, voltada para a atenção hospitalar de modo geral, incluindo a atenção preventiva, o atendimento primário no serviço de ambulatório, realização de SADT, atendimento no serviço de urgência e emergência e UTI adulto.

10.5.6.3 - Serão pontuadas as propostas educacionais no formato de educação permanente e de formação em serviço, tanto para as áreas assistenciais como para as áreas de apoio técnico e gerencial.

10.5.6.4 - O quadro a seguir apresenta como será pontuada a proposta técnica com relação a esse critério.


Pont. Máx. Quesito


Educação Permanente

Área Médica 0,50

2,50

Área de Enfermagem 0,50

Outros Profissionais de Saúde (Nível Superior) 0,50

Área Técnica (Nível Médio) 0,50

Multi/Transdisciplinar 0,50

Formação em Serviço Área Médica 0,50 2,50





10.5.7 - CRITÉRIO 6 - QUALIFICAÇÃO TÉCNICA

10.5.7.1 - A pontuação máxima a ser obtida neste Critério será 30 (trinta) pontos. 10.5.7.2 - A finalidade deste critério é avaliar a qualificação técnica da Organização

Social de Saúde do ponto de vista institucional e da equipe técnica especificamente designada para a gestão do Centro Médico.

10.5.7.3 - O quadro a seguir apresenta como será pontuada a proposta técnica com

relação a esse critério.


Pont. Máx. Quesito


Qualificação e Experiência Institucional

Apresentação de certidão pela instituição habilitada, comprovando uma experiência mínima de 12 meses em gestão de Unidade Hospitalar prestadora de serviços de saúde de no mínimo porte médio. Cada certidão apresentada somará 0,75 pontos, e será reconhecida a apresentação de, no máximo, quatro certidões.

3,00

15,00 30,00

Apresentação de certidão pela instituição habilitada, comprovando uma experiência mínima de 12 meses em gestão de Unidade Hospitalar prestadora de serviços de urgência e emergência (Pronto Socorro / Pronto Atendimento) e UTI adulto. Cada certidão apresentada somará 01 ponto e será reconhecida a apresentação de, no máximo, três certidões.

3,00

Apresentação de certidão pela instituição habilitada, comprovando uma experiência mínima de 12 meses em gestão de Unidade Hospitalar Pública de saúde. Cada certidão apresentada somará 01 ponto, e será reconhecida a apresentação de, no máximo, três certidões

3,00

Apresentação de certidão pela instituição habilitada, comprovando uma experiência mínima de 12 meses em gestão de Unidade Hospitalar prestadora de serviços de saúde que possua Programa de Residência Médica. Cada certidão apresentada somará 01 ponto, e será reconhecida a apresentação de, no máximo, três certidões

3,00


Pont. Máx. Quesito


Apresentação de certidão pela instituição habilitada, comprovando uma experiência mínima de 12 meses em formação de corpo gerencial de serviços de saúde. Cada certidão apresentada somará 01 ponto, e será reconhecida a apresentação de, no máximo, três certidões

3,00

Qualificação e Experiência da Equipe Gestora

Apresentação de certidão pela instituição habilitada, comprovando que Membros da Equipe Técnica designada para a gestão do Centro Médico possuam experiência mínima de 12 meses em gestão de Unidade Hospitalar prestadora de serviços de saúde de, no mínimo, porte médio. Cada certidão apresentada somará 0,75 pontos, e será reconhecida a apresentação de, no máximo, quatro certidões.

3,00

15,00

Apresentação de certidão pela instituição habilitada, comprovando que Membros da Equipe Técnica designada para a gestão do Centro Médico possuam experiência mínima de 12 meses em gestão de Unidade Hospitalar prestadora de serviços de urgência e emergência (Pronto Socorro / Pronto Atendimento) e UTI adulto. Cada certidão apresentada somará 0,75 pontos, e será reconhecida a apresentação de, no máximo, quatro certidões.

3,00

Apresentação de certidão pela instituição habilitada, comprovando que Membros da Equipe Técnica designada para a gestão do Centro Médico possuam experiência mínima de 12 meses em gestão de Unidade Hospitalar Pública de saúde. Cada certidão apresentada somará 0,75 pontos, e será reconhecida a apresentação de, no máximo, quatro certidões.

3,00

Apresentação de certidão pela instituição habilitada, comprovando que Membros da Equipe Técnica designada para a gestão do Centro Médico possuam experiência mínima de 12 meses em gestão de Unidade Hospitalar prestadora de serviços de saúde que possua Programa de Residência Médica. Cada certidão apresentada somará 0,75 pontos, e será reconhecida a apresentação de, no máximo, quatro certidões.

3,00

Apresentação de certidão pela instituição habilitada, comprovando que Membros da Equipe Técnica designada para a gestão do Centro Médico possuam experiência mínima de 12 meses em formação de corpo gerencial de serviços de saúde. Cada certidão apresentada somará 0,75 pontos, e será reconhecida a apresentação de, no máximo, quatro certidões.

3,00

11 - DA NOTA TECNICA (NT) NOTA DE PREÇO (NP) E PONTUAÇÃO FINAL (PF).

11.1 - Para os fins previstos neste Edital de Chamamento Público, a Comissão Especial de Seleção, após obter a Nota Técnica (NT) e a Nota de Preço (NP), fará o Julgamento do Critério de Técnica e Preço para obtenção da Pontuação Final (PF), com o objetivo de declarar a

Organização Social de Saúde vencedora do processo seletivo, obedecendo o disposto no anexo III do Projeto Básico.

11.2 - Para fins de Julgamento do Critério de TÉCNICA e PREÇO, considerar-se-á 60% (sessenta por cento) de pontuação relativa à TÉCNICA – índice 60, e 40% (quarenta por cento) relativa ao PREÇO – índice 40; a Pontuação Final (PF) será obtida somando a Nota Técnica (NT) multiplicada pelo índice 60, com a Nota de Preço (NP) multiplicada pelo índice 40.

11.3 - Para a obtenção da Pontuação Final (PF) de cada Organização Social de Saúde, adotar-se-á a seguinte equação: PF = (NTx60) + (NPx40)

11.4 - Para a obtenção da Nota Técnica (NT) adotar-se-á a seguinte equação:

NT = Soma da pontuação dos Critérios da Proposta Técnica da instituição em análise Maior pontuação técnica atribuída dentre as instituições habilitadas

11.5 - Para a obtenção da Nota de Preço (NP) adotar-se-á a seguinte equação:

NP = Menor preço proposto dentre as instituições habilitadas Preço Proposto pela instituição em análise

12 - DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS, IMPUGNAÇÃO E PRAZOS.

12.1 - Dos atos da Comissão Especial de Seleção durante o processo seletivo caberão recursos no prazo de 05(cinco) dias úteis, a contar da intimação dos atos.

12.2 - Os recursos interpostos contra os atos praticados pela Comissão Especial de Seleção deverão ser dirigidos ao Chefe do Departamento de Saúde e Assistência ao Pessoal – DSAP/ PMDF, por intermédio da Comissão Especial de Seleção, a qual poderá reconsiderar sua decisão, no prazo de 05(cinco) dias úteis, ou nesse mesmo prazo, encaminhá-los devidamente informados ao chefe do DSAP/PMDF, que proferirá sua decisão.

12.3 - Os recursos deverão ser entregues contra recibo no Protocolo do Departamento de Saúde e Assistência ao Pessoal – DSAP/ PMDF e conter obrigatoriamente:

a) Razão Social, CNPJ e endereço da Organização Social de Saúde; b) Número do Processo e do Edital de Chamamento Público; c) Objeto da petição com a indicação clara dos atos e documentos questionados; d) Fundamentação do pedido; e) Pedido. f) Data, assinatura e nome do Representante Legal;

12.4 - Os recursos interpostos fora do prazo não serão considerados. 12.5 - Em qualquer fase do processo seletivo, ocorrendo desistência expressa de

Interposição de Recursos ou julgados os Recursos Interpostos ou transcorrido o prazo para interposição de recursos sem que haja interposição, a Comissão Especial de Seleção iniciará a próxima etapa do processo seletivo.

12.6 - Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar este Edital de Chamamento Público ao constatar irregularidades, devendo entregar o pedido no Protocolo do Departamento de Saúde e Assistência ao Pessoal – DSAP/ PMDF até 20 (vinte) dias após sua publicação no

Diário Oficial do Distrito Federal, devendo a Administração julgar e responder à impugnação em até 05 (cinco) dias úteis, sem prejuízo da faculdade prevista no § lº do art. 113 da lei 8.666/93.

12.7 - Na contagem dos prazos recursais, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento. Se este recair em dia sem expediente na PMDF, o término ocorrerá no primeiro dia útil subsequente.

12.8 – Local onde deverão ser protocolados, se houverem, impugnação ou recursos: Protocolo do Departamento de Saúde e Assistência ao Pessoal - DSAP/PMDF, situado no SCLS 115, Bloco “D”, loja 36 – 1º Andar, Asa Sul, Brasília – DF, CEP 70.385-340.

13 – DO CONTRATO DE GESTÃO

13.1 – A Organização Social de Saúde vencedora do processo seletivo será convocada para assinar o Contrato de Gestão e terá um o prazo de 05 (cinco) dias úteis a contar da data de convocação.

13.2 – O prazo para assinatura do Contrato de Gestão poderá ser prorrogado por período de 05 (cinco) dias úteis, quando solicitado pela Organização Social de Saúde, durante o seu transcurso e desde que ocorra motivo justificado aceito pela Polícia Militar do Distrito Federal, sob pena de decair o direito à contratação, sem prejuízos das sanções previstas neste edital e no art. 81 da Lei nº 8.666/93.

13.3 – Terminado o prazo legal para a Organização Social de Saúde vencedora do processo seletivo assinar o Contrato de Gestão ou havendo a desistência formal da assinatura, estará facultada à PMDF a convocação da Organização Social de Saúde que ficou em segundo lugar para assinar o Contrato de Gestão, respeitados os mesmos prazos concedidos à primeira convocada.

13.4 – O Contrato de Gestão terá vigência de 36 (trinta e seis) meses, podendo ser prorrogado nos termos do artigo 57, inciso II, da lei nº 8.666/93, até o limite de 60 ( sessenta) meses a contar do início de sua primeira vigência.

13.5 – A cada exercício financeiro a continuidade da prestação de serviço ficará condicionada a existência, em cada ano, de dotação orçamentária e financeira para fazer face às despesas dele decorrentes e a consecução dos objetivos propostos pela Organização Social de saúde.

13.6 – Haverá nomeação pelo Chefe do DSAP, de Comissão de Execução e Fiscalização do Contrato, presidida pelo Chefe do Centro Médico, para realizar a fiscalização e acompanhamento da execução do objeto do Contrato de Gestão. Esta Comissão fará anotações e registros de todas as ocorrências, determinando o que for necessário para regularização das falhas ou defeitos observados e atestará os serviços prestados pela Organização Social de saúde, dentre outras atribuições contidas na Lei nº 8.666/93 e no Decreto 32.598/2010.

13.7 – Haverá nomeação pelo Chefe do DSAP, de Comissão de Avaliação de Desempenho, presidida pelo Diretor da Diretoria de Assistência Médica, para avaliar o desempenho da Organização Social de saúde quanto ao cumprimento das obrigações e responsabilidades previstas no Contrato de Gestão.

13.8 – Integrarão o Contrato de Gestão com a Organização Social de Saúde, obrigatoriamente, o Projeto Básico e seus anexos, este Edital, e toda a documentação entregue pela Organização Social de Saúde para participação do Processo Seletivo e a documentação gerada pela Comissão Especial de Seleção desde a abertura do processo seletivo até a assinatura do Contrato de Gestão.

13.9 – O Contrato de Gestão não poderá ser objeto de subcontratação, cessão ou transferência, no todo ou em parte, sem prévia e expressa anuência da Polícia Militar do Distrito Federal.

14 – DA RESCISÃO DO CONTRATO DE GESTÃO

14.1 – O Contrato de Gestão poderá ser rescindido na forma do art. 79 da Lei 8.666/93.

15 – DO CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO FINANCEIRO 15.1 – O desembolso financeiro a ser realizado pela PMDF, em favor da Organização

Social de Saúde, necessário para desenvolver as atividades descritas no Projeto Básico, está estimado no valor de R$ 216.535.023,00 (duzentos e dezesseis milhões, quinhentos e trinta e cinco mil e vinte e três reais).

15.2 – O desembolso financeiro deverá ser realizado em 36 (trinta e seis) parcelas, obedecendo o CRONOGRAMA de DESEMBOLSO FINANCEIRO, conforme previsto no anexo XII do Projeto Básico, item 22.1.13 deste edital.

15.3 - A 1ª parcela será repassada em até 05 (cinco) dias úteis após a celebração do CONTRATO DE GESTÃO; as demais parcelas (2ª a 36ª) serão repassadas até o 10º (décimo) dia útil de cada mês.

16 – DAS CONDIÇÕES PARA O DESEMBOLSO FINANCEIRO

16.1 – O desembolso financeiro será efetuado em moeda nacional à Organização Social de Saúde;

16.2 - Por ocasião do desembolso financeiro, a Organização Social de Saúde deverá apresentar a documentação relacionada abaixo:

a) Prova de regularidade com a Fazenda Federal (Certidão Conjunta Negativa de Débitos relativos aos tributos Federais e a Dívida Ativa da União ou Certidão Conjunta Positiva com Efeitos de Negativa).

b) Prova de regularidade com a Fazenda Estadual/Distrital ou Municipal do domicílio ou sede da empresa;

c) Certificado de regularidade de FGTS, expedido pela CEF, em plena validade, conforme Lei nº 8.036, de 11 de maio de 1990;

d) Certificado de regularidade com o INSS, em plena validade, expedido pelo Instituto Nacional de Seguro Social, em conformidade com a Lei nº 8.212/91;

e) Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante apresentação de certidão negativa, nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho – CLT, aprovada pelo Decreto-lei nº 5.452 de 01 de maio de 1943.

16.3 – Nenhum desembolso financeiro será efetuado à Organização Social de Saúde enquanto pendente de liquidação, qualquer obrigação que lhe for imposta, em virtude de penalidade ou inadimplência, sem que isso gere direito ao pleito de reajustamento de preços ou correção monetária (quando for o caso).

16.4 – O desembolso financeiro de qualquer valor será feito, exclusivamente, mediante crédito em conta corrente, em nome da Organização Social de Saúde, junto ao Banco de Brasília S/A - BRB.

17 – DAS OBRIGAÇÕES DA ORGANIZAÇÃO SOCIAL DE SAÚDE E DA PMDF

17.1 – Celebrado o CONTRATO DE GESTÃO, são obrigações:

17.1.1 – Da Organização Social de Saúde, aqueles descritos no Projeto Básico tópico 6 – OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA.

17.1.2 – Da Polícia Militar do Distrito Federal, aqueles descritos no Projeto Básico tópico 7 – OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE.

18 – DA REPACTUAÇÃO

18.1 – O Contrato de Gestão poderá ser repactuado, visando à manutenção das condições econômicas da proposta, observados o interregno mínimo de um ano, em conformidade com a legislação vigente.

19 – DAS SANÇÕES

19.1 - Para os fins do Processo Seletivo e do Contrato de Gestão previstos neste Edital de Chamamento Público, as sanções a serem aplicadas e dosadas segundo a natureza e a gravidade da falta cometida pela Organização Social de Saúde serão aquelas previstas no Projeto Básico, tópico 12 - SANÇÕES ADMINISTRATIVAS.

20 - DA FISCALIZAÇÃO DA EXECUÇÃO DO CONTRATO DE GESTÃO

20.1 - Sem prejuízo de plena e exclusiva responsabilidade da Organização Social de Saúde, perante o Distrito Federal ou a terceiros, os serviços, ora contratados, estarão sujeitos a mais ampla e irrestrita fiscalização pela Polícia Militar do Distrito Federal, quanto ao cumprimento das obrigações por ela assumidas, sobretudo em vista do que dispõem os artigos 28, 29, 30, 31, 55, XIII e 71, § 2º da Lei nº 8.666/93.

20.2 - A fiscalização pela Polícia Militar do Distrito Federal não eximirá, em hipótese alguma, a Organização Social de Saúde de quaisquer outras fiscalizações de órgãos oficiais, quanto às obrigações tributárias, fiscais, trabalhistas e demais que se fizerem necessárias.

20.3 - A fiscalização de que trata esta cláusula não exclui, nem reduz, a responsabilidade da Organização Social de Saúde, inclusive perante terceiros, por qualquer irregularidade, ou ainda, resultante de imperfeições técnicas, vícios redibitórios ou emprego de material inadequado ou de qualidade inferior e, na ocorrência deste, não implica em co-responsabilidade da Polícia Militar do Distrito Federal ou de seus agentes e prepostos (artigos 69 e 70 da Lei nº 8.666/93).

20.4 - Quaisquer exigências da fiscalização, inerentes ao objeto do Projeto Básico, deverão ser prontamente atendidas pela Organização Social de Saúde.

21 - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS E FINAIS

21.1 – Este Edital de Chamamento Público destina-se a selecionar Organização Social de Saúde interessada na celebração de Contrato de Gestão conforme previsto no Projeto Básico; O processo seletivo será processado e julgado em estrita conformidade com os princípios básicos da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhe são correlatos.

21.2 - Os atos decorrentes deste processo seletivo serão públicos. 21.3 – A participação da Organização Social de Saúde neste processo seletivo implica na

sua aceitação integral e irretratável dos termos, cláusulas e condições do Projeto Básico e seus anexos, deste Edital e do Contrato de Gestão, não sendo aceitas, sob qualquer hipótese, alegações futuras, declaração de desconhecimento de fatos, estados, totalidades, partes ou detalhes que impossibilitem ou dificultem a execução dos serviços contratados.

21.4 - Qualquer modificação neste Edital será divulgada pela mesma forma que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas (§ 4º do art. 21, da Lei nº 8.666/93).

21.5 – A Organização Social de Saúde é responsável pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados, em qualquer época.

21.6 – A Polícia Militar do Distrito Federal poderá, desde que conveniente aos seus interesses e devidamente motivada, revogar este Edital de Chamamento Público, sem que com isso as Organizações Sociais de Saúde participantes tenham direito de pleitear indenizações.

21.7 – A Organização Social de Saúde arcará com todo e qualquer gasto referente à sua participação no processo seletivo, sem que isso gere direito a qualquer indenização por parte da Administração Pública.

21.8 – À Comissão Especial de Seleção é facultado a promoção de diligência para esclarecer e complementar informações do processo seletivo, a qualquer tempo.

21.9 – Os casos omissos no presente edital serão resolvidos pela Comissão Especial de Seleção, em conformidade com a legislação vigente.

21.10 – O Presidente da Comissão Especial de Seleção, poderá, a qualquer tempo deste processo seletivo, convocar o(s) representante(s) legal(is) da(s) Organização(ões) Social(is) de Saúde para prestarem esclarecimentos de eventuais dúvidas referente à documentação apresentada, devendo, nesse caso, facultar aos demais representantes legais acompanhar a prestação de esclarecimentos pelo convocado.

21.10 – O Presidente da Comissão Especial de Seleção, poderá, a qualquer tempo deste processo seletivo, convocar pessoas de notório saber para auxiliar a Comissão Especial de Seleção na análise de documentos e tomada de decisões.

21.11 – Na hipótese de não haver Organização Social de Saúde para continuidade do processo seletivo em virtude da análise da documentação dos envelopes de nº 01 ou nº 02, a Comissão Especial de Seleção poderá fixar às participantes o prazo de até 08 (oito) dias úteis para apresentação de nova documentação.

21.12 – A Comissão Especial de Seleção disponibilizará o envelope de documentos que não for aberto durante o processo seletivo, à Organização Social de Saúde que o entregou, até 30 (trinta dias) após o término do processo seletivo; Após esse prazo serão destruídos.

21.13 – A qualquer tempo do processo seletivo, será vedada a participação ou continuidade nele, de Organização Social de Saúde incursas nos incisos III e IV do Art. 87 da Lei 8.666/93, referente a sanções aplicadas por qualquer unidade da federação e qualquer esfera de governo.

21.14 – Encerrado o processo seletivo, estará proibida a celebração do contrato de gestão com qualquer Organização Social de Saúde incursa nos incisos III e IV do Art. 87 da Lei 8.666/93, referente a sanções aplicadas por qualquer unidade da federação e qualquer esfera de governo.

21.15 – A qualquer tempo de vigência do contrato de gestão celebrado, este será imediatamente cancelado caso a Organização Social de Saúde seja incursa nos incisos III e IV do Art. 87 da Lei 8.666/93, referente a sanções aplicadas por qualquer unidade da federação e qualquer esfera de governo.

21.16 – A qualquer tempo do processo seletivo, será vedada a participação ou continuidade nele, de Organização Social de Saúde que tenha pessoa em seus quadros de gestão ou de poder de decisão, que seja familiar de agente público que exerça cargo em comissão ou função de confiança na PMDF.

21.17 – Encerrado esse processo seletivo, estará proibida a celebração do contrato de gestão com qualquer Organização Social de Saúde que tenha pessoa em seus quadros de gestão ou de poder de decisão, que seja familiar de agente público que exerça cargo em comissão ou função de confiança na PMDF.

21.19 – A qualquer tempo de vigência do contrato de gestão celebrado, este será imediatamente cancelado caso a Organização Social de Saúde inclua pessoa em seus quadros de gestão ou de poder de decisão, que seja familiar de agente público, que seja familiar de agente público que exerça cargo em comissão ou função de confiança na PMDF.

21.20 - O usuário identificado com nome completo, matricula, endereço e telefone para contato, poderá, a qualquer tempo, denunciar por escrito ao Departamento de Saúde e Assistência ao Pessoal - DSAP/ PMDF, qualquer irregularidade detectada na prestação dos serviços pela Organização Social de Saúde.

21.21 – Ressalta-se da impossibilidade de transferência ao Distrito Federal de responsabilidade por encargos trabalhistas, fiscais, comerciais e previdenciários por ventura inadimplidos pela Organização Social de Saúde, bem como a inexistência de vínculo empregatício entre os empregados desta e a Administração, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, a qualquer tempo.

21.22 – Havendo irregularidades neste instrumento, entre em contato com a Ouvidoria de Combate à Corrupção, no telefone 0800-6449060.

21.23 – Fica designado o foro de Brasília – DF para julgamento de quaisquer questões judiciais resultantes deste Edital de Chamamento Público.

22 – DO PROJETO BÁSICO E SEUS ANEXOS

22.1 – A Comissão 021 designada para elaboração deste Edital de Chamamento Público o elaborou tendo por princípios norteadores o Projeto básico e seus anexos, reproduzidos a seguir.

22.1.1 - PROJETO BÁSICO

1. OBJETO

1.1. É objeto deste Projeto Básico a contratação por meio de seleção de instituição sem fins lucrativos para celebração de CONTRATO DE GESTÃO, visando o gerenciamento institucional e a oferta de ações e serviços em saúde assistenciais e não assistenciais, em tempo integral (24 horas/dia), no Centro Médico da Polícia Militar do Distrito Federal (CMed/PMDF), localizado no Setor Policial Sul - Asa Sul – DF.

1.1.1. A CONTRATANTE será a Polícia Militar do Distrito Federal (PMDF) e a CONTRATADA será uma Organização Social de Saúde.

1.1.2. A especificação detalhada do objeto, contendo todos os itens de serviços a serem contratados e materiais adquiridos pela PMDF e a serem adquiridos por Organização Social de Saúde, doravante denominada de O.S.S., tendo como finalidade atender a demanda do presente projeto básico, encontra-se consubstanciada nos Anexos deste instrumento.

1.2. O objetivo geral da contratação é oferecer serviços e ações de saúde, os quais serão implantados por fases, de acordo com os prazos limites de implantação a partir da data de assinatura do Contrato, conforme descrito adiante:

1.2.1. Primeira Fase: ações relativas ao atendimento complementar ambulatorial em consultas nas mais diversas especialidades médicas, e serviços complementares especializados como de fonoaudiologia, psicologia, nutrição e fisioterapia, todo o serviço técnico e de auxiliares

de modo geral, assim como pessoal administrativo, além de exames complementares sejam eles de laboratório ou de Imagenologia, sendo que o prazo para que esta primeira etapa esteja totalmente implantada é de até 06 (seis) meses.

1.2.2. Segunda Fase: consiste na implantação de cirurgias eletivas, de forma gradativa, sendo aquelas que necessitem de Day Clinic (Hospital Dia) serão as inicialmente realizadas, e devem estar plenamente implementadas até o 12º (décimo segundo) mês.

1.2.3. Terceira Fase: consiste na implantação de procedimentos médicos de cirurgias que precisem de suporte de internação, em que o paciente necessite ficar internado após as 19 horas e deve ser implantada em conjunto com a abertura integral do sistema de internação e do pleno funcionamento da UTI do Centro Médico da PMDF, a qual deverá estar plenamente implantada até o 18º (décimo oitavo) mês.

1.2.4. Quarta Fase – consiste no funcionamento pleno do CMed. Nesta fase haverá a implantação do serviço de atendimento de urgência e emergência, e somente se dará após todas as fases descritas nos itens 1.2.1. 1.2.2. e 1.2.3, e outros serviços de suporte técnico, material, de pessoal, de médicos e administrativo estarem devidamente funcionando com plena capacidade e adequados a receber as demandas que possam advir da abertura do serviço de urgência e emergência, e as consequências dos atendimentos gerados por um hospital de Médio porte, que atenderá procedimentos de baixa e média complexidade. Este serviço deverá estar funcionando com capacidade plena até o 24º (vigésimo quarto) mês, porém, deverá ter a concordância do Chefe do Centro Médico, Chefe da DAM, Chefe do Centro de Diagnóstico, e demais chefias Médicas ligadas a prestação do serviço de atendimento/exames/centro cirúrgico, as quais deverão fazer um relatório por escrito, o qual deve ser entregue durante reunião com o Chefe do DSAP e Diretor do DPGC, ratificando ou não possuir todas as condições necessárias para abertura e funcionamento pleno do serviço de atendimento de urgência e emergência. Fica estipulado que a O.S.S. poderá implantar de forma completa e regular, cada uma das fases previstas acima, antes do prazo limite previamente concedido e descrito neste Projeto Básico, contudo deverá sempre dar ciência à Contratante quando da implantação de nova fase.

1.2.5. É de responsabilidade exclusiva da O.S.S., prover o Centro Médico da PMDF, de todos profissionais necessários (inclusive médicos) ao bom funcionamento do mesmo, a cada fase implantada no que tange o nível de complexidade de atendimento e funcionamento do CMED.

1.2.6. Todos os atendimentos, nas mais diversas especialidades clínicas e cirúrgicas, devem ser realizados dentro dos padrões da mais alta qualidade técnica, suportados por uma gestão hospitalar profissionalizada e moderna, que garanta eficiência na busca da eficácia, resultando em maior efetividade e economicidade, de forma a consolidar o papel da instituição como referência nacional na atenção hospitalar tanto em seus aspectos assistenciais, como também gerenciais, conforme especificações, quantitativos, regulamentação do gerenciamento e execução de atividades e serviços de saúde, tendo como diretrizes:

I. Prestação de serviços para assistência à saúde aos usuários do sistema de saúde da Corporação, de forma especial, consagrada no artigo 32 da Lei n. 10.486/2002, regulamentada por meio do Decreto Distrital n. 31.646/2010. A assistência em caráter especial será ofertada no âmbito do Departamento de Saúde e Assistência ao Pessoal da PMDF (DSAP) e conforme este Projeto Básico; podendo ser direcionada, em casos específicos à rede credenciada (por meio do CMed) e às subcontratações da instituição a ser contratada.

II.Aquisição, gestão e logística de suprimentos hospitalares e farmacêuticos; III. Gestão, guarda, conservação e manutenção do prédio, terreno e dos bens

inventariados pelo DSAP, incluindo os mobiliários e os equipamentos médico-hospitalares;

IV. Contratação e gestão de profissionais de todas as áreas concernentes à operacionalização das atividades do CMed, conforme estabelecido neste Projeto Básico;

V. Execução direta ou subcontratação e gestão, em qualquer caso, dos serviços acessórios necessários ao funcionamento do CMed, tais como lavanderia, alimentação de usuários e funcionários, higienização, segurança patrimonial, manejo e destinação de resíduos hospitalares, Serviços Auxiliares de Diagnose e Terapia (SADT), conforme previstos neste Projeto Básico, no Contrato de Gestão e nos respectivos Anexos;

VI. Operacionalização do atendimento integral, multiprofissional e interdisciplinar dos usuários do CMed;

VII. Implementação de processos de Humanização, visando atendimento integral; VIII. Administração dos serviços acessórios necessários ao funcionamento do CMed,

manutenção predial e de conforto ambiental, engenharia clínica, bem como tecnologia necessária à administração e gestão clínica nos moldes atuais, conforme estabelecido neste Projeto Básico, no Contrato de Gestão e nos respectivos Anexos;

IX. Desenvolvimento conjunto, conforme normas, critérios e diretrizes da CONTRATANTE, de programas e ações para prevenção e controle de enfermidades vinculadas à saúde.

1.3. O CONTRATO DE GESTÃO discriminará as atribuições, responsabilidades e obrigações das partes na execução do previsto no OBJETO; definirá as metas quantitativas de produção e as metas qualitativas propostas para a unidade de saúde em questão, bem como, as questões econômicas e financeiras, incluindo investimentos e sistemática de pagamento pelo cumprimento das ações contratualmente estipuladas, conforme previsto no Anexo XIV.

2. JUSTIFICATIVA

2.1. A assistência em saúde aos usuários do sistema de saúde da PMDF é garantida pelo art. 32 da Lei n. 10.486/2002, regulamentada pelo Decreto Distrital n. 31.646, de 06 de maio de 2010, bem como toda a linha de cuidado, desde a atenção primária até os procedimentos mais complexos, de forma organizada e hierarquizada.

2.2. A atenção à saúde no Centro Médico deve centrar as diretrizes na qualidade dos serviços prestados aos usuários, com atenção acolhedora, resolutiva e humanizada e oferecendo, segundo o grau de complexidade baixa e média, assistência requerida e sua capacidade operacional, bem como atividades estritamente relacionadas ao sistema de saúde da Corporação. A necessidade premente de complementar a oferta de serviços assistenciais, com objetivo de reduzir a demanda reprimida observada, é mandatória e influencia diretamente a ampliação do acesso especial aos serviços assistenciais que devem ser disponibilizados pela própria PMDF, conforme recomendação já exarada pelo TCDF.

2.3. No entanto, vale registrar que o sistema de saúde da Corporação, hoje, funciona de forma precária no CMed, decorrente de vários fatores que influenciam diretamente o atingimento das metas do plano estratégico vigente, a registrar, de cunho meramente exemplificativo:

a) Efetivo insuficiente ou inexistente para atender às demandas assistenciais da saúde; b) Falta de conhecimento especializado para gestão hospitalar, de forma global e

segmentada; c) Inexistência de Quadro Complementar para atendimento das atividades não

assistenciais: nutricionistas, fisioterapeutas e assistentes sociais, radiologistas e bioquímicos; enfermeiros; auxiliares e técnicos hospitalares e de laboratório; atendentes, equipes de limpeza e conservação das instalações; equipes de segurança patrimonial, dentre outros;

d) Aumento considerável das despesas com o Sistema de Saúde em virtude da crescente demanda do número e custos de atendimento na rede credenciada, somando-se à redução/cortes na dotação orçamentária e financeira, o que torna um óbice para implementação de ações necessárias ao bom funcionamento das atividades do CMed;

e) Procura constante dos usuários do sistema, configurando demanda reprimida da população-alvo da Corporação, em fase de ajustes implementados na rede credenciada;

f) Falta de experiência ou expertise em gestão hospitalar, a fim de atender as demandas do Centro Médico em sua plenitude.

2.4. Nesse diapasão, considera-se fundamental e premente como solução a contratação de organização social de saúde, para, no prazo estabelecido de 36 (trinta e seis) meses, podendo ser prorrogado até 60 (sessenta) meses, complementar os serviços assistenciais e não assistenciais, aplicando metodologias próprias, sistemas adequados ao total funcionamento de todas atividades contratadas com emprego de pessoal altamente qualificado; adquirir equipamentos novos com tecnologia compatível com a necessidade do sistema de saúde; aquisição de insumos; e promover possíveis subcontratações que se apresentarem necessárias.

2.5. O estudo para contratação da organização social de saúde levou em consideração metodologias já existentes no mercado, e fomentado por modelos de organizações que atuam na área, apresentando significativos resultados de êxito, no tocante aos princípios da economicidade, efetividade, qualidade dos serviços e aplicação dos dividendos excedentes na evolução da instituição que junto com o Poder Público, trará a confiabilidade no sistema.

2.6. No Distrito Federal, a qualificação da organização social de saúde necessita da instrução de documentos devidamente compatíveis com a Lei Distrital n. 4.081/08 e Decreto Distrital n. 29.870/08.

2.7. Outros óbices à administração eficiente, eficaz e efetiva são as dificuldades de aquisição de insumos e medicamentos, além da manutenção e aquisição de equipamentos. Tais dificuldades surgem durante a execução dos processos administrativos. É necessária a busca por novas formas de gestão para que muitos destes processos tramitem com maior simplicidade e eficácia, tendo desfecho dos procedimentos administrativos em menor lapso temporal e redução significativa das despesas públicas.

2.8. O presente Projeto Básico compreende o atendimento assistencial e não assistencial pleno ao usuário, provimento de materiais, medicamentos e insumos e da manutenção das instalações e equipamentos permanentes, integrados à monitoração do processo de gestão da qualidade e segurança ao usuário, desde sua origem ao produto final.

2.9. Desse modo, busca-se no mercado o modelo de gestão, ligado ao Terceiro Setor, que tem apresentado excelentes resultados no desenvolvimento das atividades relacionadas à promoção de práticas inovadoras no auxílio das competências do ente público, denominado Organização Social de Saúde.

2.10. Assim, diante de fatos concretos e relevantes, resta cabível a contratação da O.S.S. instituição sem fins lucrativos, de atuação na área de saúde, devidamente legalizada de acordo com a legislação vigente e aplicada no âmbito do Distrito Federal, em obediência aos ditames insculpidos nas normas acerca da matéria.

3. FUNDAMENTAÇÃO LEGAL

3.1 A contratação da organização social de saúde, dar-se-á, por meio de Dispensa de Licitação, prevista no art. 24, XXIV, c/c o art. 26, ambos da Lei nº 8.666/93. Para isso, será realizado um processo seletivo das Organizações sociais já qualificadas no Distrito Federal para a formalização do contrato de gestão, com a publicação de um procedimento administrativo

denominado “chamamento público”, para a escolha da Organização Social que preencher todos os requisitos, com critérios objetivos e impessoais, de qualificação e habilitação e apresentar a proposta de menor preço para os serviços de saúde desejados, constante neste Projeto Básico.

3.2. A presente contratação obedece aos termos da Lei Federal nº 8.666/93, Lei Federal nº 9.637/98, Lei Distrital nº 4.081/08 e o Decreto Distrital n. 29.870, de 18 de dezembro de 2008, os quais serão observados durante todo o processo de dispensa de licitação e de execução contratual.

4. ESPECIFICAÇÃO DO SERVIÇO

4.1. ESTRUTURA, CARACTERÍSTICAS E PERFIL DO CMED 4.1.1. O Centro Médico da PMDF é o principal pilar da rede assistencial de saúde gerida

pela Policia Militar do Distrito Federal e já conta com sua obra totalmente concluída e as instalações já se encontram em condições de uso. Inclusive, uma parte das dependências já está sendo utilizada para o atendimento de consultas ambulatoriais realizadas pelos médicos da Corporação.

4.1.2. O CMed está localizado no Setor Policial Sul, Área Especial 3/4, Asa Sul – DF, em um terreno de 6.000 m², em dois pavimentos de metragem similar, perfazendo o total de 10.887,03 m² de área construída, e sua estrutura física está descrita em subitem abaixo.

4.1.3. O perfil do Centro Médico será lastreado na prestação de serviços médicos e na realização de exames complementares de baixa e média complexidade, e beneficiará a uma população estimada atualmente em 76.000 pessoas, divididas entre policiais militares, pensionistas e dependentes legais.

4.1.4. Terá como principal característica o atendimento médico a ser realizado no Centro Médico da PMDF, na área ambulatorial nas mais diversas especialidades médicas, realização de cirurgias eletivas de até média complexidade, internação em áreas clinicas e cirúrgicas, assim como internação em UTI adulto, e atendimento de urgência \ emergência - (pronto socorro) nas mais diversas especialidades médicas, as quais estão, devidamente listadas em subitem abaixo.

4.1.5. Cabe exclusivamente ao Chefe do Centro Médico da PMDF, havendo necessidade, determinar por escrito à O.S.S. o aumento ou redução do número de atendimentos nas especialidades médicas, e se há ou não necessidade de inclusão de determinada especialidade, não contemplada até aquele momento, desde que tal especialidade seja reconhecida pelo CFM. A O.S.S. terá prazo de 30 (trinta) dias corridos, a contar da data do recebimento da determinação, para adotá-las.

4.1.6. O CMed conta com corpo clínico médico próprio em 17 especialidades médicas, já funcionando e alguns equipamentos de imagens para o diagnóstico especialidades médicas, porém com efetivo bastante reduzido, face à demanda reprimida apresentada.

4.1.7. A O.S.S. deverá apresentar todos os Protocolos necessários para que o Centro Médico da PMDF, funcione de forma adequada e dentro dos mais elevados padrões de qualidade exigidos para qualificação na ONA, nas áreas de ambulatório em geral, cirurgias eletivas em geral, UTI adulto e atendimentos e cirurgias de urgência /emergência, além dos Protocolos necessários para realização de SADT.

4.1.8. A edificação é composta por dois pavimentos totalizando uma área de 10.887,03m². A distribuição e uso das áreas está indicada abaixo e será ajustada oportunamente com o início da Segunda Fase, para viabilizar a ampliação de números de leitos, implantação do serviço de Hospital Dia e outros benefícios, que se fizerem necessários de acordo com a deliberação da Corporação:

Pavimento Térreo:

Ambulatórios com 2.010,34m²; Diagnóstico com 461,26m²; Apoio com 1.872,07m²; Pronto-socorro com 2.168,51m²; Circulação com 416,93m²; Totalizando com 6.512,19m² de área computável no térreo.

1º Pavimento: Internação com 1.194,32m²; Ambulatório com 348,91m²; Apoio com 2.054,21m²; UTI = 572,29m²; Centro Cirúrgico = 622,02m²; Circulação = 416,93m²; Totalizando = 4.374,84m² de área computável no 1º pavimento.

Área total computável do Centro Médico = 10.887,03m². Instalações do Centro Médico:

Rede de gases medicinais; Sistema de ar comprimido; Sistema de vácuo; Energia elétrica com uma demanda contratada de 1.500 kVA, com ligação

independente; Água e esgoto com ligações independentes; e Grupo gerador: 4 geradores: 425Kva, 625Kva, 500 Kva e 500Kva), sendo que todos são

da marca Power Generation Cummins. 4.2. HOSPITAL DIGITAL E ASPECTOS ESTRUTURAIS DO CMED

4.2.1. Hospital digital: a Unidade Hospitalar incorpora tecnologias de informática, de comunicações e de equipamentos diagnósticos. Um hospital digital é caracterizado pela convergência da biologia e da tecnologia da informação, o que significa a digitalização dos registros médicos e o estabelecimento de uma rede inteligente para o intercâmbio dos registros. Também se destaca a geração de exames de diagnóstico de maneira interligada permitindo que o profissional atue a distância.

4.2.2. O desenvolvimento do conceito de hospital digital implicará em: a) Dispor de registros e arquivo digitalizados, apoiados por sistemas de informação

integrados; b) Contar com uma infraestrutura de rede que cubra por completo o Centro Médico; c) Desenvolver comunicações unificadas de voz e multimídia com telefonia sobre IP e

através de redes sem fio locais; d) Utilizar dispositivos que permitam a mobilidade de profissionais, o registro e o acesso

imediato à informação em qualquer ponto do Centro Médico; e) Controlar e monitorar pacientes de forma centralizada em controles e estações de

trabalho; e f) Capacidade para realizar videoconferência e compartilhar informações entre serviços

de saúdes, dentre outras. 4.2.3. Por outro lado, a equipe que realizou a modelagem do Projeto, juntamente com o

Comando Geral da Policia Militar, constatou a necessidade prévia de algumas adaptações na edificação do Centro Médico através de pequenas reformas em algumas áreas, não só para fins de atendimento a legislação (em especial, RDC nº 50, de 15 de março de 2012) e prover

funcionalidades básicas, como também para um melhor aproveitamento da estrutura física e assistencial da Unidade Hospitalar e suas estruturas anexas (Centro de Diagnóstico, Laboratório e outras a serem construídas).

4.2.4. Com efeito, após a realização das adaptações necessárias, o Centro Médico da PMDF estará caracterizado da seguinte forma:

4.2.4.1. Hospital Geral a) Médio porte b) Baixa e Média Complexidade

4.2.4.2. Quadro de leitos existentes X projetados = Conforme Quadro Comparativo Decorrente das Adequações e Redistribuições, previsto no ANEXO X (Adequações Estruturais).

4.2.4.3. Consultórios e Salas de Atendimento do Ambulatório. a) 34 salas distribuídas em 24 consultórios e outros 10 ambientes, assim divididos:

CONSULTÓRIOS UNID. AMBIENTES UNID Clínica Médica 4 Sala de gesso 1 Neurologia 1 Boxes para coleta de sangue 3

Cardiologia 2 Área de coleta de fluídos corporais adulto

1

Otorrinolaringologia 2 Box para coleta de sangue em maca 1 Oftalmologia 2 Sanitários na área de coleta de sangue 2 Psiq/dermatologia 1 Recepção de material 1 Endoc./Nefrologia 1 Depósito de material 1 Procto/Urologia 1 Buco 1 G.O. 3 Ortopedia 4 Pediatria 2 TOTAL 24 TOTAL 10

4.2.4.4. Consultórios e Salas de Atendimento do Pronto-Socorro

a) 7 consultórios, assim divididos: CONSULTÓRIOS UNID. AMBIENTES UNID.

Cirurgião 1 Sala de gesso 1 Clínico 2 Sala de reanimação (emergência) 2 Cardio 1 Sala de imunização 1

Orto 1 Sala de medicação (1 adulto e 1 infantil)

2

Pediatra 2 Sala de inalação (1 adulto e 1 infantil) 2 TOTAL 7 TOTAL 8

4.2.4.5. Leitos de Observação (Adulto – Pediátrico) = 21 leitos

a) Observação Adulto = 14 leitos, sendo 2 de isolamento b) Observação Infantil = 7 leitos, sendo 1 de isolamento

4.2.4.6. SADT a) Centro de diagnóstico por imagem (RX, TC, Ressonância magnética, Exames

Ecográficos, Densitometria Óssea, Ecodopler, sendo que todos os equipamentos de imagem deverão ser adquiridos pela O.S.S., pois os existentes no Centro Médico\Centro de Diagnóstico

estão completamente obsoletos ou sucateados, sendo que as especificações dos aparelhos novos a serem adquiridos, deverão ser definidos pelo Chefe do Centro Médico.

4.2.5. Tendo em vista que a expectativa de usuários do sistema hoje gira em torno de 76.000 mil pessoas, estima-se que o Centro Médico da PMDF terá uma oferta aproximada de cerca de 1,25 leitos para cada mil usuários, segundo o planejamento traçado e em atendimento às normas da OMS.

4.2.6. SERVIÇOS A SEREM DISPONIBILIZADOS AOS USUÁRIOS. 4.2.6.1. Internação

1. Clínica Médica 2. Clinica cirúrgica 3. Pediatria 4. Unidade de Terapia Intensiva adulto 5. Ortopedia/traumatologia 6. Ginecologia 7. Cardiologia

4.2.6.2. Atendimento de Urgência e Emergência 1. Clínica médica 2. Ortopedia / traumatologia 3. Cardiologia 4. Pediatria 5. Ginecologia 6. Cirurgia geral

4.2.6.3. Exames 1. Ultrassonografia 2. Tomografia Multi Slice com no mínimo 64 canais 3. EEG 4. Eletroneuromiografia 5. Polissonografia 6. Endoscopia em geral 7. Manometria esofágica 8. Phmetria 24h 9. Ressonância Magnética de no mínimo 1.5 tesla 10. Radiologia em geral digital 11. Densitometria Óssea 12. Ecodopler 13. Ergometria 14. Ecocardiografia 15. Mapa - Monotorização Ambulatorial da Pressão Arterial; 16. ECG 17. Holter 24h 18. Mamografia digital 19. Colonoscopia em geral 20. Manometria anorretal 21. Exames em oftalmologia

a) Mapeamento de retina b) OCT de mácula e glaucoma c) Retinografia

d) YAG laser e) Microscopia especular f) Paquimetria g) Campo visual h) Gonioscopia i) Tonometria j) Fundoscopia exame de motilidade ocular k) Curva tensional de córnea

22. Exames em otorrinolaringologia a) Endoscopia Nasal b) Videolaringoscopia c) Audiometria Adulto d) Audiometria Infantil e) Imitanciometria f) Emissões Otoacústicas (teste da orelhinha) g) BERA (Potencial Evocado Auditivo do Tronco Encefálico – PEATE) h) Vectonistagmografia (VENG) i) P300 j) Steady State

4.2.6.4. Para o atendimento Ambulatorial a O.S.S. deverá disponibilizar inicialmente as seguintes especialidades médicas, sendo que está estimado que cada médico especialista atenderá no mínimo 01 (um) ambulatório de 04 (quatro) horas/dia,05 (cinco), dias por semana, incluindo os profissionais que serão disponibilizados pela PMDF, sendo que as exceções estão devidamente discriminadas abaixo, com o seguinte quantitativo:

Horas \ Especialidade Profissionais \ 4 horas

Períodos \ Semana

Horas Semanais

Ortopedia 03 10 120 Cirurgia Geral 02 05 40 Ginecologia/Obstetrícia 03 10 120 Urologia 02 08 64 Proctologia 02 05 40 Otorrinolaringologia 01 10 32 Oftalmologia 02 10 80 Angiologia 02 06 24 Clínica Médica 03 10 120 Cardiologia 02 10 80 Dermatologia 02 10 80 Mastologia 01 06 24 Infectologia 01 04 16 Neurologia 02 06 48 Endocrinologia 01 10 40 Gastroenterologia 02 08 64 Pneumologia 01 02 08 Reumatologia 01 08 32 Alergia e Imunologia 01 10 40 Geriatria 02 10 80 Pediatria 04 10 160

Neuropediatria 01 08 32 Endocrinopediatria 01 08 32 Acupuntura 01 10 40 Radiologista 01 10 40 Cirurgia pediátrica 01 06 24 Psiquiatra 03 10 120 Total 48 - 1.528

4.2.6.5. Para o atendimento de cirurgias eletivas no Centro Médico da PMDF, a O.S.S.

deverá disponibilizar inicialmente as seguintes especialidades médicas, com seu respectivo quantitativo, e considerando que o centro cirúrgico terá:

a) 04 salas operatórias - 3 salas para operações eletivas pequeno/médio porte - 1 sala urgência /emergência

b) 30 períodos operatórios (06h)/ semana: - média de 2 cirurgias por período; - 60 cirurgias / semana; - 240 cirurgias / mês.

4.2.6.6. Distribuição por especialidade (por períodos operatórios de 06 horas): a) Cirurgia Geral – 5; b) Ginecologia – 5; c) Urologia – 3; d) Ortopedia – 5; e) Otorrino – 2; f) Oftalmologia – 2; g) Angiologia – 2; h) Proctologia – 2; i) Mastologia – 2; e j) Cirurgia Pediátrica – 1.

Horas / Especialidade Profissionais/ 6 Horas

Períodos / Semana Horas Semanais

Ortopedia 2 5 60 Cir. geral 2 5 60 Ginecologia 2 5 60 Urologia 2 3 36 Proctologia 2 2 24 Otorrinolaringologia 1 2 12 Oftalmologia 2 2 24 Angiologia 2 2 24 Mastologia 2 2 24 Cirurgia Pediátrica 2 1 12 Anestesia 1 30 180 Total - - -

4.2.6.7. Para o atendimento de Urgência\Emergência que funcionará 24 horas por dia, durante sete dias por semana de forma ininterrupta, a O.S.S. deverá disponibilizar inicialmente as seguintes especialidades médicas, com seu respectivo quantitativo (Profissionais por período de 12H);

a) Clínica médica: 03 médicos; b) Pediatria: 02 médicos; c) Cirurgia geral: 02 médicos; d) Ortopedia: 03 médicos; e) Cardiologia: 01médico; f) Anestesia: 01médico; g) Ginecologia: 01 médico; e h) Radiologista: 01 médico.

Horas / Especialidade Profissionais / 12 horas Horas /Dia Horas Semanais

Ortopedia 3 72 504 Cirurgia Geral 2 48 336 Ginecologia 1 24 168 Clínica Médica 3 72 504 Pediatria 2 48 336 Cardiologia 1 24 168 Anestesia 1 24 168 Radiologia 1 24 168 Total 14 336 2.352

4.2.6.8. Para o atendimento de UTI Adulto, que funcionará 24 horas por dia, durante sete dias por semana de forma ininterrupta, a O.S.S. deverá disponibilizar Médicos Intensivistas, da seguinte forma:

a) Intensivistas: 01 médico a cada 12 horas, 07 dias na semana; e b) 01médico intensivista rotineiro: período de 04h / dia (manhã ou tarde), 05 dias na

semana. - Total: 10 médicos.

4.2.6.9. Para o serviço de Transporte (Remoção/Resgate), serão necessários os seguintes médicos a serem disponibilizados pela O.S.S., para compor o serviço de 24 horas por dia:

a) 01 (um) médico socorrista por período de 12 horas; b) 01médico regulador - que será o médico intensivista Plantonista, pois o mesmo já

estará de plantão por 12 horas /dia, 07 dias por semana; c) 07 dias na semana/24 horas.

4.3. EQUIPAMENTOS CEDIDOS E A SEREM ADQUIRIDOS. 4.3.1. Equipamentos Médicos identificados na Visita Técnica serão cedidos pela PMDF à CONTRATADA para o uso na execução do ajuste, por meio de Termo de Permissão de Uso.

4.3.2. Os demais equipamentos considerados necessários para a composição do CMed serão adquiridos por meio de repasse de recursos orçamentários à Contratada, os quais deverão estar relacionados na Proposta Técnica da Proponente.

4.3.3. Todos os equipamentos adquiridos com os recursos do contrato em lide serão incorporados ao patrimônio da PMDF, porém a manutenção destes equipamentos é de total

responsabilidade da Contratada, inclusive os equipamentos já em uso, tanto no Centro Médico como no Centro de Diagnostico da PMDF.

4.4. PROFISSIONAIS DA CORPORAÇÃO QUE SERÃO ALOCADOS PARA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS NO CENTRO MÉDICO.

4.4.1. O quadro de pessoal da corporação que dotará o Centro Médico da PMDF quando em funcionamento será composto por militares médicos e pessoal de apoio, conforme demonstrado nas tabelas a seguir:

MÉDICOS MILITARES QUE DOTARÃO O CENTRO MÉDICO DA PMDF

Especialidades Quantidade CARDIOLOGIA 3

CIRURGIA GERAL 1 CLINICA MÉDICA 4 DERMATOLOGIA 2

ENDOCRINOLOGIA 2 ENDOCRINOPEDIATRIA 1 GASTROENTEROLOGIA 1

GINECOLOGIA 4 NEUROLOGIA 2

NEUROPEDIATRIA 1 OFTALMOLOGIA 4

ORTOPEDIA 3 OTORRINOLARINGOLOGIA 2

PEDIATRIA 3 PROCTOLOGIA 1

UROLOGIA 2 TOTAL 36

PESSOAL DE APOIO QUE DOTARÁ O CENTRO MÉDICO DA PMDF

Função Quantidade ALMOXARIFES 2 ARQUIVISTAS 4 ENFERMEIROS 4

FISIOTERAPEUTA 1 FONOAUDIÓLOGO 1

NUTRICIONISTA 1 OPERADORES DE TELEFONIA 8

RECEPCIONISTAS 6 TÉCNICOS DE ENFERMAGEM 26

TOTAL 53

4.5. PRODUÇÃO PROJETADA PARA A O.S.S. ATINGIR. PRODUÇÃO CENTRO MÉDICO DA PMDF

Capacidade Instalada para Consulta Ambulatorial - Segunda a Sexta-Feira (12 horas) Descrição No de

salas Consultas/

hora Horas /

dia Consultas

/ dia Dias por

mês Consultas

/ mês Consultas

/ ano Consultórios 26 3 8 624 22 13.728 164.736

Capacidade Instalada para Exames Eletivos – SADT*

Descrição No de

Equipam.

Exames / Hora

Horas / Dia

Exames / Dia

Dias do Mês

Exames / Mês

Exames / Ano

Raio X 01 06 12 72 22 1.584 19.008 Raio X Telecomandado

01 03 12 36 22 792 9.504

Ultrassonografia 03 04 12 144 22 3.168 38.016 Ergometria 02 02 12 48 22 1.056 12.672 ECG 02 06 12 144 22 3.168 38.016 EEG 01 02 12 24 22 528 6.336 Ecocardiograma 01 03 12 36 22 792 9.504 Endoscopia 02 02 12 48 22 1.056 12.672 Tomografia 01 04 12 48 22 1.056 12.672 Ressonância magnética

01 02 12 24 22 528 6.336

Mamografia 01 03 12 36 22 792 9.504 Densitometria 01 03 12 36 22 792 9.504 Colposcopia 01 02 12 24 22 528 6.336 Colonoscopia 01 02 08 16 22 352 4.224

* Observação: Estimativa de parte dos exames a serem disponibilizados, observar o rol de

exames que serão realizados já descritos neste Projeto Básico e utilizar a mesma metodologia para cálculo.

Capacidade Instalada para Realização de Exames - SADT Descrição

Laboratório Clínico Realizar o atendimento da demanda de urgência e eletivos do Centro Médico da PMDF.

Capacidade Instalada para Cirurgias Eletivas – Segunda a Sexta-feira 12 horas (não

considerando período noturno, onde somente se atendem urgências)

Recursos Hora / dia

Tempo Médio / Horas

Nº de Salas

Produção / Dia

Produção / Mês

Produção / Ano

Sala Cirúrgica Eletiva 12 03 03 12 264 3.168 Sala Cirúrgica Emergência

24 04 01 04 120 1.440

Capacidade Instalada para Internações

Leitos Quantidade Taxa de Média de Saídas / Dia Saídas / Saídas / Ano

Ocupação Permanência (Dias)

Mês

Clínicos 28 0,85 06 04 121 1.448 Cirúrgicos 15 0,85 04 04 97 1.163 Pediátricos 04 0,85 06 01 17 207 UTI Adulto 10 0,85 08 02 40 480

Total 57 0,85 06 11 275 3.298

4.5.1. Nas especialidades clínicas de cardiologia, cirurgia geral, clínica médica, ginecologia, oftalmologia, ortopedia, otorrinolaringologia e pediatria, onde a demanda inicialmente é maior, se houver necessidade, será aberto um terceiro turno, também de 4 horas, que funcionará das 19h00 às 23h00, abrangendo uma cobertura inicial de 8 horas diárias de atendimento ambulatorial com 2 ambulatórios de 4 horas e se houver a abertura de um terceiro turno, o atendimento se dará no período de 12 horas diárias e com previsão média de 3 atendimentos/hora, sendo necessário alocar 23 (vinte e três) salas exclusivas em 3 turnos (5 dias/semana)”, para tais especialidades.

4.5.2. As demais clínicas onde a demanda não justifica a alocação de 01 médico diário para os atendimentos, mas tão somente a contratação de um médico para um ou dois turnos de 4 horas (12 atendimentos) por turno de 4 horas, ficaram disponíveis 03 salas. Se houver necessidade, será aberto um terceiro turno, também de 4 horas, que funcionará das 19h00 às 23h00. Para essa demanda, onde serão utilizados 22 turnos de atendimento, tais salas atendem plenamente o objetivo.

4.6. ESCOPO DOS SERVIÇOS. 4.6.1. O CMed é destinado ao tratamento de baixa e média complexidade de casos

clínicos, em primeira instância, e cirúrgicos, quando oportuno, tanto em adultos quanto em crianças, que requeiram atenção profissional especializada, materiais específicos e tecnologias necessárias ao diagnóstico, monitorização e terapia. Oferecerá, ainda, atendimento aos usuários da PMDF que procurem a unidade por demanda espontânea e/ou referenciados pelo sistema de saúde da Corporação, apresentando condições potencialmente recuperáveis que se beneficiem do tratamento especializado ofertado.

4.6.2. O CMed, em gestão com a Organização Social, terá como visão institucional o reconhecimento de órgão de saúde de referência no âmbito nacional, e em etapas posteriores, de nível internacional em todas as atividades realizadas, buscando para tanto a obtenção da acreditação do competente órgão desta área (ONA), ampliando o horizonte institucional para alcançar o nível 02 de acreditação ONA (Acreditado Pleno), na qualidade dos serviços prestados, em um prazo de até 36 (trinta e seis) meses a partir do início das atividades com o ente privado.

4.6.3. Todos os usuários devem dispor de assistência multidisciplinar, com equipamentos específicos próprios, recursos humanos especializados e que tenham acesso a outras tecnologias destinadas ao melhor diagnóstico e terapêutica, atendendo as disposições das Portarias do Ministério da Saúde vigentes para o tipo de atenção oferecida.

4.6.4. ÁREAS DE APOIO E SUPORTE: 4.6.4.1. Central de Material e Equipamentos; 4.6.4.2. Central de Material e Esterilização (CME); 4.6.4.3. Patrimônio; 4.6.4.4. Rouparia; 4.6.4.5. Almoxarifado; 4.6.4.6. Farmácia;

4.6.4.7. Refeitório; 4.6.4.8. Cozinha; 4.6.4.9. Lanchonete; 4.6.4.10. Abrigo de Resíduos; 4.6.4.11. Salas administrativas; 4.6.4.12. Centro de Marcação de Consultas, via telefone ou outro meio de comunicação;

e 4.6.4.13. Centro de Atendimento ao Usuário.

4.7. ASSISTÊNCIA AMBULATORIAL. 4.7.1. O serviço ambulatorial destina-se à realização de consultas médicas especializadas

de seguimento e de complementação diagnóstica e terapêutica dos usuários do sistema de saúde da PMDF, funcionando em horários específicos de atendimento médico da Corporação. Inicialmente, o objetivo é atender à demanda de saúde, no mínimo, por meio das especialidades já descritas nas tabelas dos itens 4.2.6.4 e 4.4.1 acima, além de serviços auxiliares, como de nutricionistas, fonoaudiólogos, etc.

4.8. SERVIÇOS AUXILIARES DE DIAGNOSE E TERAPIA – SADT. 4.8.1. Estes Serviços destinam-se à investigação diagnóstica e ações terapêuticas em

usuários ambulatoriais, desde que referenciados pelo corpo clínico da PMDF, funcionando em horário estabelecido pela Corporação.

4.8.2. Os serviços a serem disponibilizados em quantidade e qualidade adequada, pela O.S.S. no CMed , com a implantação do atendimento ambulatorial:

a) Ressonância nuclear magnética; b) Tomografias computadorizadas; c) Raios-x; d) Ultrassonografias; e) Mamografias; f) Densitometria óssea g) Eletrocardiograma; h) Eletroencefalograma; i) Polissonografia; j) Exames complementares em Oftalmologia; k) Exames complementares em Otorrinolaringologia; l) Endoscopia digestiva alta e baixa; m) Exames laboratoriais de análises clínicas; n) Exames específicos para fins de avaliação periódica (bienal) do policial militar, tais

como teste de esforço físico dentre outros. 4.8.3. Os Serviços de Imagem instalados destinam-se à atenção de usuários do CMed,

podendo ser direcionado pela rede credenciada com a competente autorização da PMDF. Os exames sob sedação deverão ser realizados por profissional médico habilitado. Todos os resultados de exames de imagem, exceto ecografias e densitometria óssea, deverão ser submetidos à revisão de laudo por médico com Título de Especialista pelo Colégio Brasileiro de Radiologia - CBR.

4.9. SERVIÇOS DE APOIO E OUTRAS INSTALAÇÕES. 4.9.1. Farmácia Clínica; 4.9.2. Ouvidoria; 4.9.3. Serviço Social; 4.9.4. Serviços de Fisioterapia;

4.9.5. Laboratório de Análises Clínicas; 4.9.6. Central de Material Esterilizado (CME); 4.9.7. Almoxarifado; 4.9.8. Arquivo de Prontuários de Usuário (SAME); 4.9.9. Engenharia Clínica; 4.9.10 Manutenção Preditiva, Preventiva e Corretiva de Equipamentos; 4.9.11. Manutenção Predial e Conforto Ambiental; 4.9.12. Unidades administrativas (recursos humanos, administração de pessoal,

faturamento, tesouraria, contabilidade, informática e suprimentos); 4.9.13. Centro de Marcação de Consultas; 4.9.14. Centro de Atendimento ao Usuário; 4.9.15. Ambulâncias de remoção, em caso de necessidade, 4.9.16. Serviços gráficos; 4.9.17. Manutenção do sistema de geradores de energia; e 4.9.18. Serviços de recolhimento, armazenamento e destinação dos resíduos hospitalares. Observação: Para esses serviços a CONTRATADA deverá seguir a legislação vigente para

cada item acima. 4.10. NÚCLEO INTERNO DE REGULAÇÃO - NIR.

4.10.1. Deverá ser implantado quando iniciadas as atividades assistenciais, utilizando o sistema informatizado compatível com o sistema de T.I utilizado na PMDF, o sistema integrado de marcação de consultas, de forma rápida e eficaz. Terá como função também organizar o fluxo interno dos usuários referenciados informando aos diferentes setores de destinação os dados necessários. Criará banco de dados, com informações de cunho não sigiloso, mas que poderão ser de grande importância para auxílio dos serviços médicos e outros.

4.11. NOVAS ESPECIALIDADES DE ATENDIMENTO E PROGRAMAS ESPECIAIS. 4.11.1. Se, ao longo da execução das atividades relacionadas neste Projeto Básico e de

comum acordo, a CONTRATADA se propuser ou for requisitada a realizar outros tipos de atividades, seja pela introdução de novas especialidades médicas, seja pela realização de programas especiais para determinado tipo de usuário ou pela introdução de novas categorias de exames laboratoriais, estas atividades poderão ser implantadas pela instituição com a competente aprovação da PMDF, após análise técnica, sendo quantificadas separadamente do atendimento rotineiro do CMed.

5. ESTIMATIVA DO VALOR DO CONTRATO.

5.1. Para subsidiar o trabalho de análise dos dados, o Departamento de Saúde e Assistência ao Pessoal solicitou à empresa que presta serviços de auditoria médica à PMDF, Aite - Serviços em Saúde, que apresentasse planilha com os dados de atendimentos referentes ao primeiro semestre do corrente ano, separados por grupos, subgrupos, classe, estrutura e evento, conforme classificação da Tabela Unificada de Serviços de Saúde - TUSS.

5.2. A planilha apresentada na data de 08 de setembro trouxe os dados referentes ao primeiro semestre e julho (sendo julho excluído para fins de análise, considerando-se o 1º semestre somente), analisados pela Aite, dos atendimentos na Rede Credenciada já excluídos os credenciamentos (e empresas credenciadas) de serviços que em sua íntegra não serão prestados no CMed/PMDF, a saber: credenciamentos em 1) Saúde Mental, 2) Psicoterapia, 3) Radiologia Odontológica e 4) Ortodontia.

5.3. Após a exclusão retromencionada, restaram apenas as empresas credenciadas no credenciamento de Saúde Física em Geral (processo 054.001.430/2012), nas mais diversas áreas

de serviços em saúde, abarcando hospitais, clínicas e laboratórios em geral. Nesse grupo ainda foram retiradas as empresas credenciadas para a prestação de serviços em 1) Quimioterapia, 2) Radioterapia, 3) Hemodiálise que são serviços que continuarão sendo prestados pela rede credenciada. Observa-se na figura abaixo o valor total despedido e o total de 242.797 procedimentos.

5.4. Os atendimentos decorrentes dessa filtragem foram classificados em 1) consultas, 2)

honorários médicos, 3) internação e 4) Serviços de Apoio a Diagnose e Terapia - SADT, apresentando custos no primeiro semestre de 2015 na ordem de R$ 51.486.918,10, conforme figura abaixo:

5.5. Importante destacar que nos foi comunicado pela Aite que no montante de internação

se encontra valores referencias de SADT e honorários realizados em internações (incluso UTI), e que nos procedimentos de SADT há valores referenciais de atendimento em pronto socorro (urgência e emergência) por serem classificados e remetidos em faturamento eletrônico e físico com esses rótulos, consoante a TUSS.

5.6. Ainda foi realizada uma segunda filtragem nos dados para suprimir clínicas que aparecerem na prestação de serviços do processo de Saúde Física em Geral, mas que são procedimentos que não serão atendidos no CMed/PMDF, tais como clínicas de fisioterapia, medicina nuclear e psicoterapia que ainda tenham aparecido na lista devido a alguma incorreção de lançamento de número de credenciamento.

5.7. O total de gastos, por grupos de atendimento no semestre, passou a R$ 48.354.623,39, conforme figura abaixo extraída da planilha da Aite:

5.8. A partir dessa planilha foi realizada análise por grupo e subgrupo de classificação

estabelecido pela tabela TUSS e foram ainda excluídos procedimentos que são realizados na rede credenciada e que não serão realizados no CMed/PMDF, tais como, os procedimentos referentes a cirurgias complexas e exames e diagnósticos complexos: 1) Genética, 2) medicina nuclear, 3) medicina transfusional, 4) reabilitações (fisioterápicas em geral), 5) procedimentos não médicos, 6) procedimentos próprios, 7) radioterapia, 8) sistema cardiocirculatório, 9) sistema nervoso, 10) transplante de órgãos (córneas). Estas exclusões geraram nova planilha com custo no semestre na ordem de R$ 45.763.965,95, conforme figura a seguir:

5.9. A Gerência da Aite, que subsidiou os dados, esclareceu que as faturas com completa

análise de dados por XML, que alimentaram a planilha por procedimentos, são referentes aos meses a partir de março de 2015 e que os meses de janeiro e fevereiro tiveram contas analisadas manualmente, devido a prestadores credenciados que ainda não estavam preparados para o envio do faturamento eletrônico, o que poderia gerar inconsistência de análise. Ainda esclareceu que há faturas do mês de junho, entregues em atraso para análise, pelos executores dos credenciamentos junto aos hospitais, gerando um valor abaixo da despesa para o mês. Assim considerou-se, para fins de média, o trimestre março-abril-maio, cujos dados são mais completos. A média de custos dos procedimentos em geral no trimestre março-abril-maio do presente exercício, que são compatíveis com os procedimentos que serão realizados no CMed/PMDF é de R$ 8.592.659,64.

5.10. Em atendimento ao Decreto 36.246 de 02 de janeiro de 2015, que, em seu art. 2º parágrafo 1º, determina a redução de pelo menos 20% dos gastos contratuais e considerando a referência de gastos realizados na rede credenciada, nos serviços análogos aos que serão prestados no CMed/PMDF, no trimestre março-abril-maio 2015, fica estabelecido a meta de redução de no mínimo 30% dos serviços da rede credenciada que serão absorvidos pelo CMed/PMDF.

5.11. Com esta medida, a PMDF, por meio do DSAP, trará a identidade do Centro Médico da PMDF para atendimento da família policial militar, com economia e buscando-se maior qualidade nos serviços prestados.

5.12. Desta forma, fica estabelecido o teto de repasse mensal pela contraprestação dos serviços a serem contratados, o valor de R$ 6.014.861,75 (seis milhões, quatorze mil, oitocentos e sessenta e um reais e setenta e cinco centavos).

5.13. A Comissão para confecção do Projeto Básico para Contratação da O.S.S. realizou várias visitas técnicas a outras instituições públicas administradas por O.S.S., com a finalidade de se buscar conhecimentos específicos a respeito do modelo de gestão que a Corporação pretende implantar para operacionalizar os serviços assistenciais e não assistenciais do CMed/PMDF, sendo constatado que os valores praticados para os pagamentos dos serviços, mostraram-se semelhantes ao acima estimado.

5.14. Para o presente exercício financeiro encontra-se a dotação orçamentária compatível, destinada inicialmente para a contratação de Organização Social de Saúde, conforme contida na Lei Orçamentária Anual de 2015.

CUSTO MENSAL CUSTO ANUAL CUSTO DO PROJETO (36 MESES)

R$ 6.014.861,75 R$ 72.178.341,00 R$ 216.535.023,00 Observação: Nos valores acima previstos, não estão inclusos os valores referentes a

investimento, os acréscimos referentes às repactuações contratuais e demais reajustes previstos em legislação.

6. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA.

6.1. Manter, durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas no chamamento público.

6.2. Cumprir todas as especificações, prazos, obrigações constantes do Projeto Básico. 6.3. Assumir inteira responsabilidade técnica e administrativa sobre o objeto contratado. 6.4. Substituir os produtos defeituosos ou refazer os serviços prestados que não forem

considerados de acordo com o previsto no Contrato de Gestão pela Comissão de Execução e Fiscalização do Contrato; As substituições e/ou correções não provocarão acréscimos no valor do contrato.

6.5. Responsabilizar-se civil, penal e administrativamente, por quaisquer danos pessoais e/ou materiais, causados por pessoal contratado pela O.S.S..

6.6. Responsabilizar-se pelo pagamento de salários, encargos sociais e trabalhistas, tributos e demais despesas eventuais, decorrentes do fornecimento do material ou da prestação do serviço.

6.7. Responsabilizar-se pelas eventuais despesas com o fornecimento do material ou com a execução do serviço solicitado, qualquer que seja o valor.

6.8. Comprovar, mês a mês, o efetivo recolhimento dos encargos sociais incidentes sobre a folha de pagamento dos empregados destinados para a prestação do serviço.

6.9. DA ASSISTÊNCIA MULTIPROFISSIONAL: 6.9.1. Garantir que sejam adotadas as normas da Política Nacional de Humanização,

centrando as diretrizes assistenciais na qualidade do atendimento prestado aos usuários, voltadas para a atenção acolhedora, resolutiva e humana.

6.9.2. Garantir a realização de atendimento multidisciplinar integral aos usuários assistidos, com equipe multidisciplinar especializada da CONTRATANTE E DA CONTRATADA, conforme estabelecida na Resolução da Diretoria Colegiada (RDC) da ANVISA, portarias e outras

normas técnicas, durante os horários de atendimento dos ambulatórios, com adequado atendimento e tratamento do usuário, de acordo com a capacidade instalada, respeitando a complexidade da unidade.

6.9.3. Manter ambulância apropriada, devidamente tripulada e equipada conforme Portaria MS/GM 2048, de 5 de novembro de 2002 ou posterior que regule o assunto, sem prejuízo ao atendimento praticado na unidade.

6.9.4. Transferir para outras unidades credenciadas ou não, os usuários com necessidade de tratamento fora do perfil atendido no CMed, fornecendo transporte adequado e com equipamentos regulamentares, visando a remoção em curto lapso temporal e de forma segura aos usuários do sistema de saúde.

6.9.5. Instituir em até 2 (dois) meses após o início das atividades ou manter as comissões abaixo listadas conforme legislação e regulamentação vigentes, assim como quaisquer outras que venham a se tornar legalmente obrigatórias ou necessárias:

a) Comissão de Ética Médica; b) Comissão de Qualidade e Segurança; c) Comissão de Vigilância Epidemiológica; e d) Comissão de Gestão de Risco.

6.9.6. Implantar Diretrizes Clínicas, Normas, Rotinas Básicas e Procedimentos, em até 3 (três) meses após o início das atividades, de acordo com os seguintes preceitos:

a) Centrar as diretrizes assistenciais na qualidade do atendimento prestado aos usuários, voltadas para a atenção acolhedora, resolutiva e humana;

b) Implementar ações de cuidados à saúde, baseadas em evidências científicas e nas diretrizes de boas práticas de atenção segundo os princípios sugeridos pelo Conselho Federal de Medicina (CFM), Conselho Regional de Medicina (CRM), Ministério da Saúde (M.S.) e Organização Mundial da Saúde (OMS);

c) As rotinas técnicas e assistenciais do CMed, bem como suas alterações e atualizações, deverão ser apresentadas à Comissão de Avaliação de Desempenho para aprovação.

d) Revisar e ajustar, após a implantação, as diretrizes clínicas, normas, rotinas básicas e procedimentos, sempre que houver alterações que envolvam novas tecnologias, incremento ou desativação de serviços ou alterações na estrutura organizacional.

6.9.7. Realizar todos os atendimentos médicos necessários ao usuário, não sendo permitida a limitação do atendimento por qualquer cláusula contratual ou outra alegação. Os casos excepcionais serão analisados por Comissão de Avaliação de Desempenho, a ser nomeada pelo Chefe do DSAP, levando em consideração os normativos que regulam as atividades para as possíveis subcontratações. Em caso de suspeita de prática atos de irregularidades na execução do contrato, será devidamente apurada, por meio de processo próprio.

6.9.8. Fornecer e disponibilizar, sempre que solicitados, laudos dos exames, procedimentos e assistência realizados pela equipe médica.

6.9.9. Cumprir normas, diretrizes clínicas, protocolos médicos e sanitários, além das melhores práticas conforme AMB, CFM, MS e outras entidades e sociedades que normatizam as especialidades e serviços atendidos no CMed.

6.9.10. Garantir atendimento por profissionais médicos especialistas sob forma de parecer, sempre que necessário.

6.9.11. Garantir atendimento por profissionais médicos especialistas nas áreas de diagnose e terapêutica sempre que necessário.

6.9.12. Comunicar ao órgão competente todos os casos de notificação compulsória e irregularidades que porventura sejam diagnosticados na unidade.

6.9.13. Manter responsável técnico, coordenador de cada serviço nas atividades contempladas neste Projeto Básico, para prestar o atendimento pleno ao usuário. Devem ser cumpridas rigorosamente as determinações emanadas pelos respectivos órgãos responsáveis e fiscalizadores da atividade inerente, responsabilizando-se os profissionais pelos seus atos em todos os aspectos e seguindo os preceitos da ética profissional. Os usuários dos serviços de saúde oferecidos em decorrência do Contrato de Gestão, constituir-se-ão de policiais militares ativos e inativos, pensionistas e dependentes legais com direito a assistência em saúde reconhecidos pela Polícia Militar do Distrito Federal, segundo normas próprias. Para fins de assistência médica, os citados acima deverão estar devidamente cadastrados no Sistema Tecnológico utilizado na Corporação, denominado “Esculápio”.

6.9.14. É vedado à Contratada a utilização de bens e serviços, objeto do contrato de gestão, para fins diversos do pactuado.

6.9.15. Manter as condições de habilitação e qualificação durante toda a vigência contratual, inclusive no tocante à qualificação da Equipe Técnica apresentada durante a seleção.

6.10. DO ASPECTO INSTITUCIONAL: 6.10.1. Atender com seus recursos humanos e técnicos exclusivamente aos usuários da

PMDF, oferecendo, segundo o grau de complexidade de assistência e capacidade operacional, os serviços de saúde que se enquadrem nas modalidades descritas neste Projeto Básico, sendo vedada a remuneração pelo atendimento ao usuário por qualquer outra fonte de pagamento, o que será objeto de apuração de responsabilidade.

6.10.2. Observar, durante todo o prazo do contrato, a Política Nacional de Humanização do Ministério da Saúde (PNH/MS), visando o cumprimento do modelo de atendimento humanizado, para fins de atendimento, sendo exclusivo aos usuários do sistema de saúde da Corporação.

6.10.3. Acolher os usuários de acordo com as diretrizes emanadas no presente Projeto. Em especial, a Corporação poderá implantar a Política Interna de Humanização, não podendo contrariar os preceitos das normas mantenedoras acerca dos direitos consagrados aos usuários do Sistema de Saúde da Corporação.

6.10.4. Observar: a) Respeito aos direitos dos usuários, atendendo-os com dignidade de modo especial e

igualitário; b) Manutenção da qualidade na prestação dos serviços; e atender os princípios

norteadores da licitação para aquisição de materiais; c) Respeito à decisão do usuário em relação ao consentimento ou recusa na prestação

de serviços de saúde, salvo nos casos de iminente perigo de morte ou obrigação legal; d) Garantia do sigilo dos dados e informações relativas aos usuários; e) Garantia do atendimento do usuário no acolhimento apenas por profissional de saúde

de nível superior ou médio, para toda e qualquer informação; f) Esclarecimento aos usuários acerca de seus direitos quanto aos serviços oferecidos; g) Utilização obrigatória da grade de medicamentos padronizada pelo devido órgão

competente. 6.10.5. Apoiar e integrar o complexo da saúde da PMDF. 6.10.6. Manter controle de riscos da atividade e seguro de responsabilidade civil nos

casos pertinentes; 6.10.7. Direcionamento de programas estratégicos, para atingimento de metas e

objetivos estratégicos, tendo como visão a qualidade dos serviços ofertados, buscando ser

considerado referência nacional e internacional, obtendo e mantendo a certificação na Organização Nacional de Acreditação (ONA) em todos os seus níveis;

6.10.8. Afixar aviso, em lugar visível que adota o símbolo e o nome designativo do CMed, cujo uso lhe for permitido, assim como da gratuidade dos serviços prestados aos usuários.

6.10.9. Adotar nos impressos inerentes ao serviço ou entregues aos pacientes, sinalizações, uniformes, enxoval e demais itens para padronização que será orientada pela PMDF, sendo vedada a colocação de quaisquer logomarcas ou símbolos diferentes do estabelecido.

6.10.10. Participar das ações determinadas pela PMDF na prestação de serviços de assistência em casos de calamidades, surtos, epidemias e catástrofes, devendo ser reduzidos os danos, do chamado “eventos de sentinela”, conforme programa de gestão de riscos, a ser apresentado pela contratada. Nestes casos, será possível a revisão do Contrato de Gestão, mantendo o equilíbrio econômico-financeiro, se houver necessidade.

6.11 DO ASPECTO OPERACIONAL: 6.11.1. Garantir o funcionamento ininterrupto do Cmed. 6.11.2. Cumprir as metas quantitativas e qualitativas constantes do Anexo VII (Sistema de

Pagamentos e Metas) deste Projeto Básico. 6.11.3. Garantir que o CMed esteja devidamente cadastrado e atualizado no banco de

dados do Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde – CNES, conforme legislação vigente e instituído pela Portaria MS/ SAS 376, de 03 de outubro de 2000, publicada no Diário Oficial da União, de 04 de outubro de 2000, em 30 (trinta) dias após a assinatura do Contrato de Gestão.

6.11.4. Fornecer: a) Materiais médicos, insumos e instrumental adequado; b) Serviços de Esterilização dos Materiais Médicos, tanto de materiais projeto

resistentes quanto de materiais projeto sensíveis, conforme necessidades apresentadas; c) Engenharia Clínica, manutenção preventiva e corretiva de todos os equipamentos

disponibilizados para funcionamento da unidade; d) Uniformes no padrão estabelecido pela PMDF; e) Gases Medicinais; f) Vigilância patrimonial desarmada; g) Lavanderia; h) Limpeza e conservação das áreas especificadas pela PMDF, adstrita ao CMed e seções

a ele integradas; i) Manutenção predial e conforto ambiental; j) Coleta, transporte e tratamento de resíduos; k) Roupas hospitalares no padrão estabelecido pela PMDF; l) Serviços de manutenção e suporte de T.I.

6.11.5. A Organização Social deverá apresentar mensalmente os indicadores referidos no presente Projeto, dentro dos parâmetros determinados pela PMDF.

6.11.6. Solicitar aos usuários ou a seus representantes legais a documentação de identificação do usuário e, se for o caso, a documentação de encaminhamento especificada no fluxo estabelecido pela PMDF.

6.11.7. Realizar o monitoramento permanente da prestação dos serviços, especialmente nos itens necessários à apuração do cumprimento de suas obrigações.

6.11.8. Garantir os itens condicionantes para o correto credenciamento e habilitação dos serviços e exames realizados junto ao Serviço Nacional Educação Sanitária (SNES), tais como:

carga horária, Capacitação Brasileira de Ocupações (CBO), equipamentos e demais requisitos necessários.

6.11.9. Arcar com despesas de taxas e tarifas de Água, Energia Elétrica, Telefone e Gás Natural, mantendo os pagamentos em dia para evitar interrupção no fornecimento.

6.11.10. Requerer autorização prévia à PMDF se a Organização Social se dispuser a prestar serviço originalmente não previsto no Contrato e seus Anexos ou se desejar executar de modo distinto serviço já previsto, apresentando as razões do seu pleito, com demonstrações das vantagens e garantia do cumprimento do Contrato. A alteração não poderá resultar em padrão inferior de desempenho ou modificar o objeto do Contrato de Gestão.

6.11.11. Manter-se atualizada quanto ao cadastro de usuários do Sistema de Saúde da PMDF.

6.11.12. Dar conhecimento imediato à PMDF de todo e qualquer fato que altere de modo relevante o normal desenvolvimento do Contrato, ou que, de algum modo, interrompa a correta prestação do atendimento aos usuários do Sistema. Em caso da análise concreta do evento a Comissão de Execução de Contrato será provocada para avaliação dos fatos e poderá instaurar a competente apuração da ocorrência.

6.11.13. Acordar previamente com a PMDF qualquer proposta de alteração no quadro de direção geral e técnica da instituição, devendo atender o limite dos percentuais de composição que foram aprovados no momento da qualificação da Organização Social no âmbito do Distrito Federal.

6.11.14. Elaborar mapas de produção e gráficos de interesse epidemiológico, conforme solicitação da CONTRATANTE, informando mensalmente os resultados alcançados.

6.11.15. Obedecer às demandas e diretrizes da CONTRATANTE para agendamento, marcação e realização de exames.

6.11.16. Manter o armazenamento e guarda dos exames de Tomografia Computadorizada, Raios X e seus backups, atendendo integralmente às regras estabelecidas na Resolução 1.821 / 2007 e Parecer nº 10 / 2009 do Conselho Federal de Medicina. Ao encerramento do contrato, motivado ou não, disponibilizar todos os exames e resultados, por meio de arquivos físicos e eletrônicos, sem quaisquer restrições à leitura ou acesso e sem nenhum ônus adicional.

6.11.17. Demonstrar controle de qualidade interno e externo, apresentando os selos de qualidade do Colégio Brasileiro de Radiologia para Tomografia Computadorizada e Raio X, até no máximo o décimo (10º) mês do início das atividades;

6.11.18. Atender a todas às exigências da Portaria nº 453 da ANVISA ou outras que venham substituí-la ou complementá-la, incluindo controle do simétrico ambiental e pessoal para todos os funcionários da CONTRATADA para os quais o controle se aplique.

6.11.19. A equipe mínima do serviço de radiologia deverá ser composta por: a) 01 (um) médico radiologista para Tomografia Computadorizada e Ultrassonografia; b) 01 (um) médico radiologista de segunda a sexta, de 08:00 às 12:00 horas e 14:00 às

18:00 horas; c) 01 (um) técnico de enfermagem por plantão diurno; d) 03 (três) funcionários administrativos (para recepção, digitação e entrega de exames)

de segunda a sexta, de 07:00 às 19:00horas; e e) 01 (um) funcionário de nível médio para marcação dos exames. Este funcionário

poderá exercer suas funções no nível central, a critério da PMDF, durante a vigência do contrato. 6.11.20. É vedada à contratada desmarcar qualquer exame de imagem agendado sem o

consentimento prévio do Chefe do Centro Médico, devendo ainda a O.S.S. informar a central de

marcação de consultas, e se possível já reagendar tal exame, garantido assim o menor transtorno possível ao usuário.

6.11.21. Por ocasião da assinatura do contrato serão entregues os modelos de impressos padronizados do serviço de radiologia a serem utilizados, incluindo capas e formatação dos laudos bem como o layout.

6.11.22. Implantar, operar e manter os sistemas de gerenciamento, arquivamento e distribuição de imagem (PACS) e Sistema de Informação da Radiologia (RIS) com programas (software), equipamentos de informática (hardware) e recursos humanos, de modo a ser possibilitada a migração de dados do sistema já implementado pela Corporação.

6.11.23. Responsabilizar-se pela digitalização integral do serviço de radiologia, incluindo aquisição, instalação e operação de digitalizadores de imagem novos (DR ou CR), monitores, sistemas e redes em até 90 (noventa) dias. Esses equipamentos devem ser adquiridos em quantitativo mínimo para garantir a otimização do serviço e a interface plena entre os sistemas PACS e RIS a serem instalados na unidade. Os custos referentes a esta aquisição deverão constar na parcela de investimentos.

6.11.24. Entregar aos pacientes a documentação de todos os exames de imagem realizados obrigatoriamente acondicionados em capa e sacola plástica, conforme layout padronizado pela PMDF.

6.11.25. A documentação dos exames de imagem deverá obedecer ao seguinte padrão mínimo:

a) Tomografia Computadorizada e Ressonância Magnética em CD acompanhado de filme radiográfico ou impressão em papel A3;

b) Radiologia Geral em filme radiográfico específico; e c) Ultrassonografia, impressos em papel A4 ou projeto sensível.

6.11.26. Disponibilizar os resultados e documentação dos exames eletivos de imagem no prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis. Os exames realizados em caráter de urgência deverão ter seus laudos provisórios disponíveis no prazo máximo de 2 (duas) horas, sempre que requisitado pela equipe médica da CONTRATADA ou CONTRATANTE, contendo descrição sucinta das alterações encontradas, assinatura e identificação do médico responsável.

6.11.27. Observar os seguintes preceitos quanto ao serviço de Ouvidoria: a) Disponibilizar espaço físico de fácil acesso, específico para o serviço, climatizado,

identificado claramente para o atendimento ao usuário, com condições de acomodar a equipe de trabalho e atender de forma personalizada e reservada ao usuário do Sistema de Saúde;

b) Garantir infraestrutura adequada para o exercício da atividade; c) Disponibilizar formas de acesso do usuário à Ouvidoria, conforme diretrizes da

Ouvidoria da PMDF; d) Garantir equipe capacitada e adequadamente dimensionada para atuar na Ouvidoria

em função da demanda do serviço; e e) Estabelecer os prazos para resposta das áreas envolvidas e resposta ao usuário do

Sistema de Saúde. 6.11.28. A instituição contratada deverá atingir a produção mínima estimada no item 4.4.

(PRODUÇÃO PROJETADA PARA A O.S.S. ATINGIR), do presente projeto básico. 6.11.29. A instituição contratada deverá cumprir os serviços descritos no item 4.8.

(SERVIÇOS DE APOIO E OUTRAS INSTALAÇÕES). 6.11.30. A O.S.S. deverá apresentar todos os Protocolos necessários para que o Centro

Médico da PMDF, funcione de forma adequada e dentro dos mais elevados padrões de qualidade exigidos para qualificação na ONA, nas áreas de ambulatório em geral, cirurgias eletivas em

geral, UTI adulto e atendimentos e cirurgias de urgência /emergência, além dos Protocolos necessários para realização de SADT.

6.12.1. Promover a adesão de compromisso de todos os servidores da instituição com os princípios e diretrizes da PMDF (DSAP), quais sejam os da garantia da assistência médica aos usuários do Sistema de Saúde da Corporação, equidade, descentralização, integralidade.

6.12.2. Utilizar critérios técnicos quanto ao gerenciamento e controle de recursos humanos, observando as normas legais vigentes, em especial as trabalhistas e previdenciárias.

6.12.3. Utilizar o corpo clínico médico militar para as atividades assistenciais eletivas respeitando a carga horária de 20h semanais e complementando-a com corpo civil, preferencialmente pessoas jurídicas, quando e se necessário, de tal modo que não afete as metas e indicadores deste Projeto Básico e que não haja discrepância nem no tratamento, nem nas atividades desenvolvidas e nem tampouco na carga horária de médicos civis e militares. A gestão deverá ser compartilhada de forma inteligente, evitando transtorno de qualquer natureza, principalmente quanto à qualidade dos atendimentos realizados.

6.12.3.1. Contudo, a Contratante poderá solicitar liberação de Médicos do Quadro de Oficiais da PMDF, bem como do Pessoal de Apoio, para disponibilização temporária para frequentar cursos regulares previstos na legislação, ou por motivo de aposentadoria, pedido de demissão, exclusão, entre outros, devendo a Contratada fazer a complementação do quadro de especialidades que porventura ficar descoberto, até que a situação seja restabelecida.

6.12.4. Elaborar ações de valorização do subcontratado, agindo em seu desenvolvimento, integração, promoção, remuneração e parceria na execução das atividades.

6.12.5. Definir política de segurança ocupacional, com foco no bem-estar, a fim de proporcionar ambiente de trabalho seguro e saudável.

6.12.6. Elaborar programa de avaliação periódica do desempenho dos colaboradores. 6.12.7. Garantir a contratação de profissionais de saúde e outros colaboradores

qualificados para atender os usuários, de forma a oferecer serviços assistenciais e não assistenciais de excelência, evitando-se a substituição constante de funcionários, o que poderá prejudicar a continuidade dos serviços necessários, principalmente para evitar o descumprimento do princípio da efetividade.

6.12.8. Garantir aos colaboradores que executem ações ou serviços de saúde na unidade estejam cadastrados no CNES.

6.12.9. Adotar valores compatíveis com os níveis de remuneração praticados no mercado para pagamento de salários e de vantagens de qualquer natureza a dirigentes e funcionários da O.S.S que prestam serviços no CMed e anexos, apresentado documentos comprobatórios dos valores percebidos, obedecendo os tetos máximos fixados.

6.12.10. Manter os colaboradores permanentemente capacitados e atualizados, oferecendo cursos de educação permanente. Os programas e escalas de capacitação da equipe devem ser informados à PMDF, sempre que solicitados. A PMDF poderá, a qualquer momento, solicitar a capacitação específica em alguma área.

6.12.11. Responsabilizar-se pelos encargos decorrentes da contratação de serviços de terceiros para atividades acessórias e apoio, observando os princípios licitatórios da legalidade; economicidade; efetividade; bem como seguir as normas reguladoras de cada serviço subcontratado, como acordos coletivos, autorizações, licenças, atestado de capacidade técnica.

6.12.12. Contratar e pagar o pessoal necessário à execução dos serviços inerentes às atividades do CMed, ficando a CONTRATADA como a única responsável pelo pagamento dos encargos sociais e obrigações trabalhistas decorrentes, respondendo integral e exclusivamente, em juízo ou fora dele, isentando a PMDF de quaisquer obrigações, presentes ou futuras.

Apresentar mensalmente à PMDF relação dos profissionais do CMed responsáveis pela prestação dos serviços, incluindo sua formação e titulação.

6.12.13. Os estágios de Graduação ou Pós-Graduação do curso de Medicina serão autorizados apenas pela PMDF, sendo que na Graduação, somente para alunos do 6º ano do curso.

6.12.14. Compor equipe de faturamento, devidamente qualificada e corretamente dimensionada para a geração das informações que subsidiarão o preenchimento dos sistemas de informação.

6.12.15. Preencher os sistemas de informação com equipe de faturamento, devidamente qualificada e corretamente dimensionada para a geração das informações.

6.12.16. Treinar e capacitar continuamente a equipe na boa prática da utilização dos equipamentos, visando melhorar os processos e procedimentos e minimizando prejuízos ao usuário.

6.12.17. Implantação e manutenção das normas de atendimento a Acidentes Biológicos, fornecimento de Equipamento de Proteção Individual (EPI), e Programa de Proteção de Riscos Ambientais (PPRA) junto aos seus profissionais, conforme Portarias e Resoluções da ANVISA e Ministério do Trabalho.

6.13. DOS BENS IMÓVEIS E MÓVEIS: 6.13.1. Administrar, manter e reparar os bens imóveis e móveis, cujo uso lhe seja

permitido, em conformidade com o disposto nos respectivos termos de permissão de uso, até a restituição à PMDF.

6.13.2. Manter em perfeitas condições os equipamentos e instrumentais cedidos e /ou adquiridos com verba da PMDF, inclusive substituindo-os por outros do mesmo padrão técnico, caso seja necessário, realizando-lhes ainda manutenções preventiva e corretiva.

6.13.3. Manter uma ficha histórica com as intervenções realizadas nos equipamentos da PMDF ao longo do tempo, especificando o serviço executado e as peças substituídas.

6.13.4. Disponibilizar permanentemente toda e qualquer documentação ou base de dados para acesso irrestrito e/ou auditoria do Poder Público.

6.13.5. Responsabilizar-se por todos os ônus, encargos e obrigações comerciais, fiscais, sociais, tributários, ou quaisquer outros previstos na legislação em vigor, bem como com todos os gastos e encargos com materiais e nas subcontratações.

6.13.6. Providenciar seguro contra incêndio, responsabilidade civil e patrimonial dos bens móveis e imóveis cedidos pela PMDF, imediatamente após a assinatura do Contrato.

6.13.7. Estabelecer um Programa de Comissionamento com os testes de todas as instalações, redes, sistemas e módulos, de modo a certificar, para a CONTRATANTE, que o prédio hospitalar, disponibilizado pelo PODER PÚBLICO e devidamente adaptado, está adequado e conforme o previsto em CONTRATO e nas normas aplicáveis, ou sempre que houver necessidade de quaisquer reparos.

6.13.8. Estabelecer um Programa de Comissionamento de todos os equipamentos, aparelhos, de modo a certificar, para a AUTORIDADE CONTRATANTE, que os equipamentos, aparelhos e instrumentos disponibilizados estão adequados, devidamente calibrados, disponíveis para uso e localizados no prédio do CMed, mesmo quando da aquisição de novos equipamentos.

6.13.9. Estruturar o CORPO CLÍNICO e de pessoal de acordo com as descrições dos serviços que serão prestados, de modo a ocupar integralmente as instalações prediais e utilizar os equipamentos, aparelhos e instrumentos disponíveis, conforme previamente acordado.

6.13.10. Compor equipe especializada para realizar a segurança patrimonial, respeitando as normas vigentes acerca da matéria. Para o apoio e resolução de possíveis desentendimentos

entre usuários e servidores do CMed, a Corporação manterá efetivo de guarnição, diuturnamente, com a finalidade de controlar e tomar as providências cabíveis ao caso.

6.14. DA TECNOLOGIA DE INFORMAÇÃO: 6.14.1. Operacionalizar, no início das atividades assistenciais da Unidade, serviços de

informática com sistema para gestão, implantando ou complementando o que houver existente e seguindo as diretrizes da PMDF, que contemple, no mínimo:

6.14.1.1. Sistema de Registro Eletrônico em Saúde (S-RES) com: a) Escalação de todo efetivo de serviço; b) Prontuário eletrônico e registro eletrônico da admissão e alta do usuário; c) Auxílio para otimizar a marcação de consulta, possibilitando o chamamento dos

usuários na falta de outro que seria atendido. d) Marcação de consultas; e) Prescrição médica; f) Emissão de laudos dos exames; g) Gestão de procedimentos cirúrgicos; h) Dispensação de medicamentos; i) Solicitação, controle e dispensação de insumos; j) Controle de estoques (almoxarifado e farmácia); k) Serviços de apoio e relatórios gerenciais; l) Banco de dados de RH; m) Criação de mecanismos gerenciais, possibilitando à contratante traçar o perfil

epidemiológico da população-alvo; e n) Outros requisitos não descritos acima, mas que sejam imprescindíveis para o bom

funcionamento do S-RES. 6.14.1.2. O sistema de tecnologia a ser implementado deverá utilizar modelo de alta

performance, tendo customizações compatíveis com plataformas já existentes e utilizadas na área de saúde da PMDF, gerando assim reduções dos custos de implementação. Em caso da incompatibilidade com a da PMDF, a instituição deverá emitir parecer técnico comprovando tal situação ou apresentar uma nova solução que funcione em sua plenitude com custos compatíveis como o Mercado, utilizando parametrizações ao sistema de forma atender o bom funcionamento, não podendo aumentar as despesas previamente estabelecidas.

6.14.1.3. São considerados como requisitos do sistema de gestão e prontuário eletrônico:

a) Geração de informação necessária para o acompanhamento dos indicadores especificados no Contrato de Gestão;

b) Fazer a interface com os sistemas da PMDF, quer sejam de faturamento, quer sejam de acompanhamento de programas específicos e regulação, além de manter atualizado o CNES; bem como a plataforma utilizada para rede credenciada.

c) Atender às especificações da Sociedade Brasileira de Informática em Saúde (SBIS/CFM), notadamente aquelas que constam no Manual de Certificação para Sistemas de Registro Eletrônico em Saúde (S-RES), versão 3.3 ou, ainda, de documentos mais atuais da citada instituição.

6.14.2. Implantar, operar e manter os sistemas de gerenciamento, arquivamento e distribuição de imagem (PACS) e Sistema de Informação da Radiologia (RIS) com programas (software), equipamentos de informática (hardware) e recursos humanos.

6.14.3. Assegurar à PMDF o acesso irrestrito e em tempo real ao sistema informatizado, com o mesmo grau de acesso de administrador do sistema.

6.14.4. Alimentar e atualizar os sistemas de informação disponibilizados pelo Ditel – Diretoria de Telemática da PMDF com os do Governo do Distrito Federal com para obter informações completas acerca dos serviços prestados e procedimentos realizados.

6.14.5. Alimentar e atualizar os sistemas de informação a serem adotados pela PMDF. 6.14.6. Implantar hardware e links adequados ao pleno funcionamento do sistema

informatizado de gestão, conforme estabelecido pela PMDF. 6.14.7. Prover e utilizar sistemas informatizados de gestão, dentro dos critérios

estabelecidos pela PMDF, e segundo diretrizes legais, inclusive da IN N. 04/2010/MPOG, centro de custo da Unidade gerenciada, gestão de pessoal e os demais sistemas indicados ou disponibilizados pela PMDF e alimentá-los continuamente com as informações requeridas, sob pena de inviabilizar a apuração da produção e não comprovação do alcance das metas contratadas.

6.14.8. A Contratada deve garantir a elaboração de um sistema de informação web que realize as rotinas de cálculo automáticas de indicadores de desempenho e estratégicos atribuídos aos serviços assistenciais aqui contratados e que permita acesso remoto da PMDF e O.S.S. a todos os seguintes recursos:

a) Visualização dos indicadores de desempenho em uma interface amigável e customizável;

b) Cálculo automático dos indicadores de desempenho e estratégicos; c) Relatórios e gráficos customizáveis permitindo a emissão de dados das variáveis do

sistema em qualquer base de tempo; d) Banco de dados no qual ficarão armazenados todos os indicadores; e) Acesso ao sistema web por meio de usuário e senha. Os usuários poderão ter

diferentes permissões de acesso, sendo que a gestão dos acessos será feita pela PMDF. E cada usuário poderá ser responsabilizado pelo mau uso do sistema; e

f) Integração com a ferramenta de “Business Inteligente” utilizada pela PMDF, bem como a possibilidade de migração de dados.

6.15. DA PRESTAÇÃO DE CONTAS 6.15.1. O acompanhamento orçamentário/financeiro será efetivado por meio da entrega

mensal do Relatório de Prestação de Contas, contendo os anexos: a) Relação dos valores financeiros repassados, com indicação da Fonte de Recursos; b) Demonstrativo de Despesas; c) Demonstrativo de Folha de Pagamento; d) Demonstrativo de Subcontratação de Pessoa Jurídica; e) Balancete Financeiro; f) Extrato Bancário de Conta Corrente e Aplicações Financeiras dos recursos recebidos; g) Relatório Consolidado da Produção Contratada X Produção Realizada; e h) Relatório Consolidado do alcance das metas de qualidade (Indicadores).

6.15.2. Apresentar à PMDF, no prazo por ela estabelecido, informações adicionais ou complementares que esta venha formalmente solicitar.

6.15.3. Apresentar relatório com informações detalhadas, além dos relatórios trimestrais previstos, de acordo com regulamentação da PMDF e na periodicidade por ela estabelecida, especialmente sobre:

a) Relação com identificação dos atendimentos realizados, devidamente segmentados pela sua natureza, contendo gráficos representativos; e

b) Quaisquer outras informações que a PMDF julgar relevantes sobre as prestações do serviço e sobre as condições financeiras do Cmed.

6.15.4. Apresentar à PMDF, mensalmente, relatório contendo todos os procedimentos realizados, bem como toda a documentação exigida, nos projetos indicados e segundo a metodologia adotada.

6.15.5. Apresentar à PMDF, mensalmente, folha de pagamento de salários, em que constem os pagamentos aos profissionais estabelecidos neste Projeto, apólices de seguro contra acidentes, acidentes de trabalho e comprovantes de quitação de suas obrigações trabalhistas e previdenciárias relativas aos empregados que prestam ou prestaram serviços no âmbito do Contrato de Gestão.

6.15.6. Apresentar à PMDF, trimestralmente, os relatórios das comissões especificadas no item 6.9.5.

6.15.7. Confeccionar e apresentar relatórios bimensais da produção da Ouvidoria. Os relatórios seguirão o modelo apresentado pela Ouvidoria da PMDF.

6.15.8. Fornecer os relatórios, documentos e informações previstos, de forma a permitir sua integração em bancos de dados, em base eletrônica, conforme padrão determinado pela PMDF.

6.15.9. Apresentar relatórios específicos e gráficos que apresente o diagnóstico do perfil epidemiológico da população-alvo do Sistema de Saúde da Corporação e propor ações preventivas para redução dos índices das enfermidades.

6.15.10. Enviar vias originais dos relatórios previstos, para aprovação pela PMDF, que deverá mantê-las em arquivo até o fim do prazo previsto na legislação.

6.15.11. Apresentar à PMDF, anualmente, o instrumento de convenção trabalhista, devidamente registrado no Ministério do Trabalho e Emprego, bem como sua adesão e efetivo cumprimento desta convenção, na forma da lei.

6.15.12. Informar à PMDF durante todo o prazo do Contrato de Gestão, os seguintes itens:

a) Estatísticas mensais dos atendimentos; b) Relação dos serviços oferecidos; e c) Informações de contato (telefone, endereço de correio eletrônico, formulário

eletrônico, endereço de correspondência) para recebimento de reclamações, sugestões e esclarecimento de dúvidas dos usuários.

6.15.13. Implantar sistema de apuração e análise de custos com os seguintes objetivos: a) Constituição dos modelos de relatórios gerenciais:

I - Relatórios de custos por níveis de responsabilidade. II - Relatórios analíticos dos custos dos serviços por centros de custo. III - Informações serão preferencialmente disponibilizadas via sistema de T.I. utilizado

pela PMDF e acessadas por cada um dos níveis de interesse por senhas específicas. b) Orientações especializadas à equipe de Tecnologia da Informação, referentes à

integração com o aplicativo de gestão e análise das informações gerenciais de custos e preferencialmente utilizar todas as informações disponíveis nos aplicativos de gestão utilizados no Sistema de Saúde da PMDF, evitando a necessidade de retrabalho de informações.

c) Aperfeiçoamento do escopo dos indicadores operacionais e de custos visando: I - Ampliar as possibilidades de utilização das informações gerenciais para a gestão

interna da Unidade. II - Atender as necessidades de informações definidas pela PMDF.

d) Orientações acerca da consolidação dos indicadores operacionais e de custos utilizados para avaliar o desempenho do CMed e anexos em relação às demonstrações das melhores práticas no Mercado, por meio do instrumento de gestão – “benchmarking”,

disponíveis a partir da estruturação do banco de indicadores da Saúde, os quais contemplam também, análises especializadas pertinentes ao nível de complexidade assistencial do CMed e seus anexos.

e) Apoio na preparação das apresentações e discussões dos fóruns que venham a ser programados pela PMDF envolvendo assuntos relativos ao sistema de saúde da Corporação.

f) Aplicações Gerenciais: I - Gerar informações individualizadas por especialidades ou setores, ao nível dos

centros de custos, produtos e serviços, permitindo-lhes a análise comparativa e o acompanhamento contínuo das operações.

II – Preparação de informações consolidadas e comparativas, permitindo a avaliação, acompanhamento e controle dos serviços, como também o estabelecimento de indicadores de desempenho.

III - Observar e consolidar um conjunto de indicadores de desempenho das ações de assistência à saúde.

IV - Servir de instrumento de gestão e correspondente melhoria da eficácia na alocação dos recursos humanos e materiais.

V - Permitir a geração de relatórios gerenciais de custos das atividades e, em decorrência, disseminar a participação de todos os gestores internos na avaliação e análise dos custos sob as suas responsabilidades.

VI - Subsidiar com elementos que permitam a avaliação do custeio das atividades em relação aos indicadores de custos disponíveis, os quais permitirão a efetiva gestão da qualidade dos atendimentos.

6.16. DA RESPONSABILIDADE DA ORGANIZAÇÃO SOCIAL PELOS ATOS DE SEUS EMPREGADOS E DE TERCEIROS POR ELA CONTRATADOS.

6.16.1. A CONTRATADA será responsável exclusiva e diretamente por qualquer tipo de dano causado por seus agentes à PMDF ou a terceiros na execução do Contrato de Gestão, não excluída ou reduzida essa responsabilidade pela presença de fiscalização ou pelo acompanhamento da execução por órgão da Administração. A CONTRATADA também será a exclusiva responsável por eventuais danos oriundos de relações com terceiros, como por exemplo, fornecedores e prestadores de serviços.

6.16.2. Os profissionais contratados pela CONTRATADA para a prestação dos serviços clínicos deverão ter comprovada capacidade técnica, com formação adequada ao serviço desempenhado, e estar em dia com suas obrigações junto aos conselhos de classe, a ser fiscalizada pela Corporação.

6.16.3. Os profissionais responsáveis pelos serviços médicos deverão ter formação em curso de medicina, em nível superior, por instituição reconhecida pelo Ministério da Educação, devendo ainda estar registrados no respectivo conselho profissional.

6.16.4. Os profissionais responsáveis pelos serviços de enfermagem deverão estar registrados no respectivo conselho profissional, e, ainda, possuir formação em curso de enfermagem, em nível superior, por instituição reconhecida pelo Ministério da Educação, ficando vedada a subcontratação de Técnicos de Enfermagem como substituto para a realização das atividades específicas de enfermeiro(a).

6.16.5. Os demais profissionais envolvidos diretamente na prestação dos serviços de atenção à saúde deverão estar registrados nos respectivos conselhos profissionais e atender às normas e requisitos próprios, conforme a regulamentação do Ministério da Saúde (MS).

6.16.6. Os contratos entre a CONTRATADA e terceiros reger-se-ão pelas normas de direito privado, não se estabelecendo relação de qualquer natureza entre os terceiros e o Poder Público.

6.16.7. Na hipótese de subcontratação, os ajustes entre a CONTRATADA e os subcontratados deverão prever cláusula de possibilidade de sub-rogação à PMDF, visando à continuidade da prestação adequada dos serviços, devendo apresentar relatórios que justifiquem a subrrogação.

6.16.8. A PMDF poderá solicitar, a qualquer tempo, informações sobre a contratação de terceiros para a execução dos serviços do Contrato de Gestão, inclusive para fins de comprovação das condições de capacitação técnica e financeira.

6.16.9. O conhecimento da PMDF acerca de eventuais contratos firmados com terceiros não exime a CONTRATADA do cumprimento, total ou parcial, de suas obrigações decorrentes do Contrato de Gestão.

6.16.10. A CONTRATADA é responsável pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais resultantes da execução do Contrato, não podendo ser imputada qualquer responsabilidade à PMDF.

6.16.11. Todos os empregados e terceiros contratados pela CONTRATADA deverão portar identificação (crachás) e estar devidamente uniformizados quando estiverem no exercício de funções nas dependências do CMed, após aprovação da PMDF quanto ao desenho e layout.

6.16.12. Os profissionais a serem alocados nas funções indicadas no presente Projeto Básico deverão possuir qualificação e estar em quantitativo mínimo exigido pelo Ministério da Saúde para habilitação e faturamento pela PMDF dos serviços prestados aos usuários.

6.16.13. A seleção de pessoal pela CONTRATADA deve ser conduzida de forma pública, objetiva e impessoal, nos projetos do regulamento próprio a ser editado por ela.

6.16.14. A CONTRATADA deverá dispor de mecanismos para pronta substituição de seus profissionais em caso de faltas, de forma a não interromper ou prejudicar os serviços prestados aos usuários do sistema.

6.16.15. Todos os profissionais deverão passar por cursos de treinamento com comprovação de frequência e/ou certificado.

6.17. VOLUME DE PRODUÇÃO A SER EXIGIDO DA CONTRATADA. 6.17.1. Produção Assistencial Hospitalar X SADT.

6.17.1.1. Deverá ser observado o Quadro de Metas Quantitativas de Produção, constante do item V (Ações e Serviços de Saúde), do Anexo II (Roteiro para Elaboração de Plano Interno ou Proposta Técnica), além de todos outros exames listados neste Projeto Básico.

6.17.2. A CONTRATADA deve fazer o estudo para poder proporcionar, utilizando o corpo clínico do CMed, uma média de atendimento de cerca de 80% da população alvo, aproximadamente 76 mil pessoas, com pelo menos duas consultas e meia ao ano.

6.17.3. Nos primeiros três meses do contrato, a produção hospitalar assistencial não será objeto de cobrança de meta, por ser correspondente à fase de implantação do Contrato de Gestão.

6.18. TRANSFERÊNCIA DE "KNOW HOW". 6.18.1. A CONTRATADA, ao final do contrato, está obrigada a transferir ao DSAP/PMDF,

todo o "know how" adquirido no período que foi responsável pela gestão do CMed/PMDF. Entende-se por "know how" a experiência adquirida, através dos seguintes itens:

6.18.1.1. Os padrões, protocolos e rotinas de serviços; 6.18.1.2. Todos os processos de gestão implementados; 6.18.1.3. Registros de não conformidades; 6.18.1.4. Indicadores; 6.18.1.5. Dados e estatísticas coletadas;

6.18.1.6. Contratos e registros de ocorrências com fornecedores e prestadores de serviços terceirizados;

6.18.1.7. Quaisquer outros itens relacionados à administração do CMed-PMDF, a fim de que seja mantido o padrão e nível de serviço, sem descontinuidade, após o fim do contrato derivado deste projeto básico. 7. OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE.

7.1. Efetuar o pagamento à Contratada, de acordo com as condições de preços e prazos estabelecidas no Anexo XII (Cronograma de Desembolso Financeiro).

7.2. Designar, por ato do Chefe do DSAP, Comissão de Avaliação de Desempenho, presidida pelo Diretor da DAM, para avaliar o desempenho da OSS quanto ao cumprimento das obrigações e responsabilidades previstas no contrato de gestão.

7.3. Designar, por ato do Chefe do DSAP, Comissão de Execução e Fiscalização do Contrato, presidida pelo Chefe do CMed, para realizar a fiscalização e acompanhamento da execução do objeto do contrato, devendo esta fazer anotações e registros de todas as ocorrências, determinando o que for necessário para regularização das falhas ou defeitos observados, devendo atestar os serviços prestados pela OSS dentre outras atribuições.

7.4. Relacionar-se com a instituição contratada exclusivamente por meio de pessoa por ela indicada.

7.5. Realizar a gestão de leitos do CMed. 7.6. Fornecer e colocar à disposição da contratada, todos os elementos e informações que

se fizerem necessários ao fornecimento do material ou à execução dos serviços; 7.7. Notificar, formal e tempestivamente, a contratada sobre as irregularidades observadas

no objeto contratado; 7.8. Notificar a contratada, por escrito e com antecedência, sobre as penalidades e

quaisquer débitos de sua responsabilidade, bem como fiscalizar a execução do objeto contratado.

8. VIGÊNCIA DO CONTRATO DE GESTÃO

8.1. O prazo de vigência do contrato de gestão será de 36 (trinta seis) meses, podendo ser prorrogado até o período máximo de 60 (sessenta) meses, a contar da data de assinatura do referido contrato, conforme faculta o Art. 57, II, da Lei de Licitações e Contratos Administrativos, desde que confirmada a disponibilidade orçamentária e a consecução dos objetivos propostos pela Organização Social de saúde.

9. JUSTIFICATIVA DA RAZÃO DA ESCOLHA E DO PREÇO 9.1. A Organização Social de Saúde será escolhida por meio de critérios objetivos e impessoais, após a realização de um “Chamamento Público” que ficará na praça (DODF e jornais de grande circulação) por 30 (trinta) dias. Neste período será franqueada às interessadas a realização de visitas técnicas no Centro Médico da Polícia Militar do Distrito Federal, onde serão realizados os serviços objetos deste projeto, com o objetivo de avaliarem as condições em que prestarão os serviços e o custo para isso.

9.2. Após o prazo de divulgação do “Chamamento Público” as Organizações Sociais interessadas deverão apresentar, no dia e horário estipulados, envelopes de qualificação e habilitação, de proposta técnica, bem como de proposta de preço para os serviços de saúde desejados, constante neste Projeto.

9.3. Dessa forma, a Organização Social que obtiver maior pontuação nos critérios de técnica e preço, após a fase de habilitação e qualificação, observada as fases recursais, será a escolhida para formalizar o contrato de gestão e, consequentemente, a prestação dos serviços médicos no Centro Médico da Polícia Militar do Distrito Federal. 10. DOS REPASSES FINANCEIROS

10.1. Para efeito dos repasses financeiros mensais referentes à contraprestação dos serviços estabelecidos no contrato de gestão, a Contratada deverá apresentar todas as certidões negativas de regularidade fiscal e trabalhista, dentro dos prazos de validade, e a Contratante consultará os sítios oficiais dos órgãos e entidades emissores das certidões a seguir relacionadas, para a verificação da regularidade fiscal da Contratada:

a) Certidão de regularidade de débitos Relativos às Contribuições Previdenciárias e às de Terceiros, expedida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (Decreto Federal nº 6.106/2007);

b) Certificado de Regularidade do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), fornecido pela CEF (Caixa Econômica Federal), devidamente atualizado (Lei nº 8036/1990);

c) Certidão de Regularidade com a Fazenda do Distrito Federal; e d) Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante

a apresentação de Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT (Lei nº 12.440/2011). 10.2. Para efeito dos repasses financeiros, a Contratante efetivará a transferência dos

recursos à Contratada até o 10º (décimo) dia útil de cada mês, excetuando o primeiro repasse, o qual será realizado até 05 (cinco) úteis após a assinatura da avença.

10.3. A Contratada deverá prestar contas dos recursos recebidos, conforme Modelo de Prestação de Contas constante no Anexo VIII (Monitoramento, Avaliação e Prestação de Contas do Contrato de Gestão).

10.4. Os repasses financeiros não serão efetuados à Contratada enquanto houver pendências de qualquer obrigação que lhe for imposta, ou em virtude de penalidade ou inadimplência, sem que isso gere direito ao pleito de reajustamento de preços ou correção monetária (quando for o caso).

10.5. Será efetuada a retenção na fonte, dos tributos e contribuições, previstos na Instrução Normativa SRF nº 480/2004, alterada pela IN nº 539/2005.

10.6. A retenção dos tributos não será efetivada caso a Contratada apresente junto com sua Nota Fiscal a comprovação de que é optante do Sistema Integrado de Pagamento de Impostos (SIMPLES).

10.7. Documentos de cobrança rejeitados por erros ou incorreções em seu preenchimento serão formalmente devolvidos à Contratada, no prazo máximo de 15 (quinze) dias úteis contados da data de sua apresentação.

10.8. Os documentos de cobrança, escoimados das causas que motivaram a rejeição, deverão ser reapresentados num prazo máximo de 02 (dois) dias úteis.

10.9. Em caso de rejeição da Nota Fiscal/Fatura, motivada por erro ou incorreções, o prazo de pagamento passará a ser contado a partir da data de sua reapresentação.

10.10. O pagamento dos encargos trabalhistas será feito em conta vinculada de acordo com a Lei Distrital n.º 4.636, de 23 de agosto de 2011, e alterações posteriores, bem como a regulamentação aplicável.

10.11. É admitida a repactuação dos preços deste contrato, desde que seja observado o interregno mínimo de 1 (um) ano, nos termos do Decreto n° 36.036/2014, e alterações posteriores.

11. PROVISÃO ORÇAMENTÁRIA 11.1. Os recursos orçamentários e financeiros destinados à execução do objeto do presente Projeto Básico serão provenientes do Fundo Constitucional do DF, Fontes de Recurso 100 e 106 e/ou do Fundo de Saúde da PMDF, Fonte de Recurso 320.

12. SANÇÕES ADMINISTRATIVAS 12.1. Das Espécies

12.1.1. As concorrentes e/ou contratada que não cumprirem integralmente as obrigações assumidas, garantida a prévia defesa, ficam sujeitas às sanções estabelecidas no Decreto nº 26.851/2006, alterado pelos Decretos nos 26.993/2006 e 27.069/2006, no que couber, a seguir relacionadas:

I - Advertência; II - Multa; e III - Suspensão temporária de participação em licitação, e impedimento de contratar

com a Administração do Distrito Federal, por prazo não superior a 2 (dois) anos, e dosada segundo a natureza e a gravidade da falta cometida.

a) Para a concorrente e/ou contratada que, convocada dentro do prazo de validade de sua proposta, não celebrar o contrato, deixar de entregar ou apresentar documentação falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução do seu objeto, não mantiver a proposta, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, a penalidade será aplicada por prazo não superior a 5 (cinco) anos, e a concorrente e/ou contratada será descredenciada do Sistema de Cadastro de Fornecedores, sem prejuízo das multas previstas em edital e no contrato e das demais cominações legais, aplicadas e dosadas segundo a natureza e a gravidade da falta cometida.

IV - Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que a contratada ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base no inciso anterior.

12.1.2. As sanções previstas nos incisos I, III e IV do subitem anterior poderão ser aplicadas juntamente com a do inciso II, facultada a defesa prévia do interessado, no respectivo processo, no prazo de 5 (cinco) dias úteis.

12.2. Da Advertência 12.2.1. A advertência é o aviso por escrito, emitido quando a concorrente e/ou

contratada descumprir qualquer obrigação, e será expedido pelo ordenador de despesas desta PMDF:

I - Quando ocorrer o descumprimento da obrigação no âmbito do processo seletivo. II - Se ocorrer o descumprimento da obrigação na fase de execução contratual,

entendida desde a recusa em retirar a nota de empenho ou assinar o contrato. 12.3. Da Multa

12.3.1. A multa é a sanção pecuniária que será imposta à contratada, pelo ordenador de despesas desta PMDF, por atraso injustificado na entrega ou execução do contrato, e será aplicada nos seguintes percentuais:

I - 0,33% (trinta e três centésimos por cento) por dia de atraso, na entrega de material ou execução de serviços, calculado sobre o valor correspondente à parte inadimplente, até o limite de 9,9%, que corresponde a até 30 (trinta) dias de atraso;

II - 0,66 % (sessenta e seis centésimos por cento) por dia de atraso, na entrega de material ou execução de serviços, calculado, desde o primeiro dia de atraso, sobre o valor correspondente à parte inadimplente, em caráter excepcional, e a critério do órgão contratante, quando o atraso ultrapassar 30 (trinta) dias;

III - 5% (cinco por cento) sobre o valor total do contrato/nota de empenho, por descumprimento do prazo de entrega, sem prejuízo da aplicação do disposto nos incisos I e II deste subitem;

IV - 15% (quinze por cento) em caso de recusa injustificada do adjudicatário em assinar o contrato ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo estabelecido pela Administração, recusa parcial ou total na entrega do material, recusa na conclusão do serviço, ou rescisão do contrato/ nota de empenho, calculado sobre a parte inadimplente; e

V – Até 20% (vinte por cento) sobre o valor do contrato/nota de empenho, pelo descumprimento de qualquer cláusula do contrato, exceto prazo de entrega.

12.3.2. A multa será formalizada por simples apostilamento contratual, na forma do art. 65, §8º, da Lei n' 8.666/93 e será executada após regular processo administrativo, oferecido à contratada a oportunidade de defesa prévia, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar do recebimento da notificação, nos termos do §30 do art. 86 da Lei nº 8.666/1993, observada a seguinte ordem:

I - Mediante desconto no valor da garantia depositada do respectivo contrato, quando for o caso;

II - Mediante desconto no valor das parcelas devidas à contratada; e III - Mediante procedimento administrativo ou judicial de execução.

12.3.3. Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia prestada, além da perda desta, respondera à contratada pela sua diferença, devidamente atualizada pelo índice Geral de Preços-Mercado (IGP-M) ou equivalente, que será descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela Administração ou cobrados judicialmente.

12.3.4. O atraso, para efeito de cálculo de multa, será contado em dias corridos, a partir do dia seguinte ao do vencimento do prazo de entrega ou execução do contrato, se dia de expediente normal na repartição interessada, ou no primeiro dia útil seguinte.

12.3.5. Em despacho, com fundamentação sumária, poderá ser relevado: I - O atraso não superior a 5 (cinco) dias; e II - A execução de multa cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos de

cobrança. 12.3.6. A multa poderá ser aplicada cumulativamente com outras sanções, segundo a

natureza e a gravidade da falta cometida, consoante o previsto do subitem 12.1.2 e observado o princípio da proporcionalidade.

12.3.7. Decorridos 30 (trinta) dias de atraso, a nota de empenho e/ou contrato deverão ser cancelados elou rescindidos, exceto se houver justificado interesse da unidade contratante em admitir atraso superior a 30 (trinta) dias, que será penalizado na forma do inciso II do subitem 12.3.1.

12.3.8. A sanção pecuniária prevista no inciso IV do subitem 12.3.1 não se aplica nas hipóteses de rescisão contratual que não ensejam penalidades.

12.4. Da Suspensão 12.4.1. A suspensão é a sanção que impede temporariamente o fornecedor de participar

de licitação e de contratar com a Administração e será imposta pelo ordenador de despesas desta PMDF, se aplicada em decorrência de licitação na modalidade pregão, ainda suspende o registro cadastral da concorrente e/ou contratada no Cadastro de Fornecedores do Distrito

Federal, instituído pelo Decreto n° 25.966/2005, e no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores (SICAF), de acordo com os prazos a seguir:

I - Por até 30 (trinta) dias, quando, vencido o prazo de advertência, a concorrente e/ou contratada permanecer inadimplente;

II - Por até 90 (noventa) dias, quando a concorrente deixar de entregar, no prazo estabelecido no edital, os documentos e anexos exigidos, quer por via fax ou internet, de forma provisória, ou, em original ou cópia autenticada, de forma definitiva;

III - Por até 12 (doze) meses, quando a concorrente, na modalidade pregão, convocada dentro do prazo de validade de sua proposta, não celebrar o contrato, ensejar o retardamento na execução do seu objeto, falhar ou fraudar na execução do contrato; e

IV - Por até 24 (vinte e quatro) meses, quando a concorrente: a) Apresentar documentos fraudulentos, adulterados ou falsificados nas licitações,

objetivando obter, para si ou para outrem, vantagem decorrente da adjudicação do objeto da licitação;

b) Tenha praticado atos ilícitos visando a frustrar os objetivos da licitação; e c) Receber qualquer das multas previstas no subitem anterior e não efetuar o

pagamento. 12.4.2. A penalidade de suspensão será publicada no Diário Oficial do Distrito Federal. 12.4.3. O prazo previsto no inciso IV poderá ser aumentado para até 05 (cinco) anos,

quando as condutas ali previstas forem praticadas no âmbito dos procedimentos derivados dos pregões.

12.5. Da Declaração de Inidoneidade 12.5.1. A declaração de inidoneidade será aplicada pelo Secretário de Estado ou

autoridade equivalente do órgão de origem, à vista dos motivos informados na instrução processual.

12.5.2. A declaração de inidoneidade prevista neste item permanecerá em vigor enquanto perdurarem os motivos que determinaram a punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que a aplicou, e será concedida sempre que a contratada ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes de sua conduta e após decorrido o prazo da sanção.

12.5.3. A declaração de inidoneidade elou sua extinção será publicada no Diário Oficial do Distrito Federal, e seus efeitos serão extensivos a todos os órgãos/entidades subordinados ou vinculados ao Poder Executivo do Distrito Federal, e à Administração Pública, consoante dispõe o art. 87, IV, da Lei nº 8.666/1993.

12.6. Das Demais Penalidades 12.6.1. As sanções previstas nos subitens 12.4 e 12.5 poderão também ser aplicadas às

empresas ou profissionais que, em razão dos contratos regidos pelas Leis Federais nos 8.666/ 1993 ou 10.520/2002:

I - Tenham sofrido condenação definitiva por praticarem, por meios dolosos, fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos;

II - Tenham praticado atos ilícitos, visando frustrar os objetivos da licitação; e III - Demonstrarem não possuir idoneidade para contratar com a Administração, em

virtude de atos ilícitos praticados. 12.7. Do Direito de Defesa

12.7.1. É facultado à interessada interpor recurso contra a aplicação das penas de advertência, suspensão temporária ou de multa, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, a contar da ciência da respectiva notificação.

12.7.2. O recurso será dirigido à autoridade superior, por intermédio da que praticou o ato recorrido, a qual poderá reconsiderar sua decisão, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, ou, nesse mesmo prazo, fazê-lo subir, devidamente informado, devendo, neste caso, a decisão ser proferida dentro do prazo de 5 (cinco) dias úteis, contado do recebimento do recurso, sob pena de responsabilidade.

12.7.3. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Capítulo, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento, e considerar-se-ão os dias consecutivos, exceto quando for explicitamente disposto em contrário;

12.7.4. Assegurado o direito à defesa prévia e ao contraditório, e após o exaurimento da fase recursal, a aplicação da sanção será formalizada por despacho motivado, cujo extrato deverá ser publicado no Diário Oficial do Distrito Federal, devendo constar:

I - A origem e o número do processo em que foi proferido o despacho; II - O prazo do impedimento para licitar e contratar; III - O fundamento legal da sanção aplicada; e IV - O nome ou a razão social do punido, com o número de sua inscrição no Cadastro da

Receita Federal. 12.7.5. Após o julgamento do(s) recurso(s), ou transcorrido o prazo sem a sua

interposição, a autoridade competente para aplicação da sanção providenciará a sua imediata divulgação/registro no SICAF e sistema e-compras do GDF.

12.7.6. Ficam desobrigadas do dever de publicação no Diário Oficial do Distrito Federal as sanções aplicadas com fundamento nos subitens 12.2 e 12.3 deste capítulo de penalidades, as quais se formalizam por meio de simples apostilamento, na forma do art. 65, §8°, da Lei nº 8.666/1993.

12.8. Do Assentamento em Registros 12.8.1. Toda sanção aplicada será anotada no histórico cadastral da empresa. 12.8.2. As penalidades terão seus registros cancelados após o decurso do prazo do ato

que as aplicou. 12.9. Da Sujeição a Perdas e Danos

12.9.1. Independentemente das sanções legais cabíveis, regulamentadas pelo Decreto nº 26.851/2006 e suas alterações, previstas neste edital, a concorrente e/ou contratada ficará sujeita, ainda, à composição das perdas e danos causados à Administração pelo descumprimento das obrigações licitatórias e/ou contratuais.

12.10. Disposição Complementar 12.10.1. Os prazos referidos neste capítulo só se iniciam e vencem em dia de expediente

no órgão ou na entidade.

13. CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO FINANCEIRO 13.1. O aporte financeiro, necessário para desenvolver as atividades descritas no presente Projeto Básico será de R$ 216.535.023,00 (duzentos e dezesseis milhões, quinhentos e trinta e cinco mil e vinte e três reais). Tendo em vista as características do presente projeto, o aporte financeiro a ser passado para a O.S.S. pela PMDF deverá ser realizado em 36 (trinta e seis) parcelas, conforme Anexo XII (Cronograma de Desembolso Financeiro).

13.2. A 1ª parcela será repassada em até 05 (cinco) dias úteis após a assinatura do instrumento contratual, sendo que as demais parcelas (2ª a 36ª) serão repassadas até o 10º (décimo) dia útil de cada mês.

14. CRITÉRIOS DE SELEÇÃO

14.1. A Organização Social de atuação específica na área de saúde deverá ser devidamente qualificada no âmbito do Distrito Federal, de acordo com a Legislação vigente.

14.2. Os percentuais para composição de membros efetivos da Organização Social de Saúde deverão ter compatibilidade com os requisitos exigidos no momento da qualificação realizada no âmbito do Distrito Federal, e mantidos durante toda a vigência do contrato de gestão a ser firmado pela PMDF. Em caso de alteração do quadro, deverá ser submetida à Comissão de Qualificação de Organização Social/GDF.

14.3. Nos conselhos da organização social contratada não poderão ter parentes consanguíneos ou afins até 3º grau do Governador, Vice-Governador, Secretários de Estados e dirigentes da referida instituição, conforme Art. 21, inciso I do Decreto Distrital nº 29.870, de 18 de dezembro de 2008.

14.4. Para toda e quaisquer subcontratações, necessária para o funcionamento das atividades desempenhadas pela Organização Social de Saúde, deverão observar os princípios da legalidade, impessoalidade, economicidade e da efetividade, contendo critérios objetivos para seleção das empresas. Em caso da não observância desse item, a Corporação deverá instaurar o competente processo administrativo, respeitando o direito constitucional do contraditório e da ampla defesa. Se houver aplicação de sanção administrativa, não isenta a implicação de responsabilidade criminal e cível do servidor que praticou o ato.

14.5. O processo de seleção será realizado por Comissão Especial de Seleção, a ser designada por ato do Sr. Comandante-Geral da PMDF, contendo, no mínimo 05 (cinco) Oficiais, sendo 02 (deles) do pertencentes ao Quadro de Oficiais Médicos, para subsidiar a análise e o julgamento técnico das propostas apresentadas e indicação da Organização Social de Saúde a ser contratada.

14.6. A Comissão Especial de Seleção pode, a seu critério, em qualquer fase do processo de seleção, promover diligências destinadas a esclarecer ou a complementar a instrução devida do chamamento público.

14.7. Em caso de a Organização Social, durante o processo de seleção, apresentar documentos contendo informações inverídicas, estará sujeita às sanções previstas nas legislações civil, administrativa e penal.

14.8. As orientações gerais para elaboração do Plano de Trabalho / Proposta Técnica constam nos anexos do presente Projeto Básico.

14.9. Para qualificação jurídica deverão ser apresentados os seguintes documentos: a) Certificado de qualificação como Organização Social, acompanhado do Certificado de

Regularidade Cadastral emitido pela Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão do Distrito Federal;

b) Ato constitutivo atualizado e registrado no Registro Civil de Pessoas Jurídicas, acompanhado de prova da diretoria em exercício;

c) Declaração de idoneidade da Organização Social; d) Declaração de que a Organização Social não incorre nas sanções previstas nos incisos III

e IV do art. 87 da Lei Federal nº 8.666/1993; àquela que incorrer, estará proibida a participação no processo seletivo, a celebração do contrato de gestão ou permanecer contratada. A proibição se refere a sanções aplicadas por qualquer ente da federação e qualquer esfera de governo.

e) Declaração elaborada em papel timbrado e subscrita pelo seu representante legal, noticiando que a Organização social não utiliza mão-de-obra direta ou indiretamente de menores, conforme art. 7º, inciso XXXIII da Constituição Federal, a ser solicitada quando da fase de habilitação no processo de seleção; e

f) Declaração elaborada em papel timbrado e subscrita pelo seu representante legal, de Não Impedimento de participar como membro do Colegiado ou Diretoria da O.S.S. para cada membro do Colegiado ou Diretoria.

14.10. As Organizações Sociais de Saúde deverão assumir todos os custos associados à elaboração de suas Propostas Técnicas e Econômicas, não cabendo indenização pela aquisição dos elementos necessários à organização e apresentação das propostas.

14.11. Os demais requisitos de qualificação serão detalhados no Chamamento Público.

15. DA SEGURANÇA FÍSICA E DAS INSTALAÇÕES 15.1. A acessibilidade ao CMed, bem como as atividades relacionadas à segurança física das

instalações e próprios serão tratadas no Anexo XI (Segurança Física e das Instalações) do presente Projeto Básico.

16. ANEXOS

ANEXO I – INFORMAÇÕES E METAS PROPOSTAS PARA O CENTRO MÉDICO; ANEXO II – ROTEIRO PARA ELABORAÇÃO DO PLANO INTERNO OU PROPOSTA TÉCNICA; ANEXO III – PARÂMETROS PARA JULGAMENTO E CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS TÉCNICA

E DE PREÇO; ANEXO IV – MATRIZ PARA JULGAMENTO E CLASSIFICAÇÃO DA PROPOSTA TÉCNICA; ANEXO V – RELAÇÃO DE BENS E EQUIPAMENTOS A SEREM DESTINADOS À TRANSFERÊNCIA; ANEXO VI – PLANO DE INVESTIMENTO E INCORPORAÇÃO TECNOLÓGICA; ANEXO VII – SISTEMA DE PAGAMENTO E METAS; ANEXO VIII – MONITORAMENTO, AVALIAÇÃO E PRESTAÇÃO DE CONTAS DO CONTRATO DE

GESTÃO; ANEXO IX – ATESTADO DE COMPROVAÇÃO DE VISITA TÉCNICA; ANEXO X – ADEQUAÇÕES ESTRUTURAIS; ANEXO XI – SEGURANÇA FÍSICA E DAS INSTALAÇÕES; ANEXO XII – CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO FINANCEIRO; ANEXO XIII – MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE EM PARTICIPAR DO PROCESSO SELETIVO E

CREDENCIAMENTO DO REPRESENTANTE LEGAL; ANEXO XIV – MINUTA DO CONTRATO.

17. AUTORES DO PROJETO BÁSICO:

JEAN RODRIGUES OLIVEIRA – CEL QOPM

Presidente da Comissão REGINALDO ALVINO DOS SANTOS – TC QOPM

Membro da Comissão JOSÉ AFONSO ZERBINI JÚNIOR – TC QOPMSD

Membro da Comissão MARCIO GOMES DE SOUZA – MAJ QOPM

Membro da Comissão GUILHERME PINHEIRO GUARÁ – MAJ QOPM

Membro da Comissão CLEIDER ALFREDO DE OLIVEIRA – MAJ QOPMSM

Membro da Comissão CARLOS HENRIQUE COSTA DE OLIVEIRA – MAJ QOPM

Membro da Comissão

Brasília - DF, em de setembro de 2015.

22.1.2 - ANEXO I – INFORMAÇÕES E METAS PROPOSTAS PARA O CENTRO MÉDICO

01 – INTRODUÇÃO A Polícia Militar possui o seu sistema de saúde próprio, cujo objetivo é a prestação de

serviços para assistência à saúde aos usuários do sistema de saúde da Corporação, de forma especial, consagrada no artigo 32 da Lei n. 10.486/2002, regulamentada por meio do Decreto Distrital n. 31.646/2010. A assistência em caráter especial será ofertada no âmbito do Departamento de Saúde e Assistência ao Pessoal da PMDF (DSAP), que tem como órgão responsável o Centro Médico da Polícia Militar do Distrito Federal - CMed. Portanto, a contratação de Organização Social tem como meta a busca da excelência no atendimento à saúde do Policial Militar, dependentes e pensionistas, fornecendo os recursos humanos e materiais necessários ao funcionamento do CMed.

02 – SERVIÇOS ASSISTENCIAIS E NÃO ASSISTENCIAIS A proposta assistencial de saúde para a Polícia Militar, a ser realizada por meio do

CENTRO MÉDICO DA POLÍCIA MILITAR DO DISTRITO FEDERAL, doravante chamado neste documento de CMed, é de representar estrutura de referência hospitalar para prestar assistência multiprofissional à saúde, de forma integrada e eficiente, com foco na qualidade dos serviços prestados e na segurança de pacientes, familiares e colaboradores.

O CMed será porta de entrada para os usuários do sistema de saúde da PMDF, absorvendo suas principais demandas em urgência e emergência, atendimentos ambulatoriais nas mais diversas especialidades médicas, cirurgias de pequena a média complexidade, internações em clínicas médicas, cirúrgicas e pediátricas, assumindo o papel de regulador junto a rede de serviços credenciados.

Dentro da proposta organizacional da saúde para a PMDF, a instituição garante acesso aos serviços pactuados de forma regular e contínua, segundo programação específica para cada uma de suas áreas de atuação. As modificações na programação estabelecida, tanto para a inclusão, quanto para a interrupção de ações e serviços pactuados, deverão ser solicitadas e aprovadas pela Comissão de Avaliação de Desempenho, para então serem incorporadas ao planejamento corrente da unidade, através de instrumento legal no Contrato de Gestão.

A proposta de atuação desta unidade de saúde é de servir como porta de entrada de urgência e emergência, além de sua capacidade de realizar internações hospitalares de média complexidade. Dentro do seu perfil assistencial, o CMed se propõe a absorver a demanda em cirurgias eletivas de diversas especialidades cirúrgicas, para os usuários do sistema de saúde da PMDF, resultando em otimização de sua capacidade instalada e redução de encaminhamentos desnecessários e a sobrecarga de outros serviços de maior complexidade. A proposta é que toda a programação cirúrgica eletiva atenda aos mecanismos regulatórios adotados pela Corporação.

No que se refere ao processo de inserção do CMed no Sistema de Regulação, a instituição se compromete a aderir os protocolos clínicos para a referência do atendimento às urgências e emergências, assim como aqueles disponibilizados para a realização de cirurgias eletivas.

O CMed deve avaliar sempre com seu corpo técnico os protocolos técnicos e operacionais do Ministério de Saúde, buscando implantá-los no menor prazo possível, e sempre priorizando

aqueles de maior impacto na melhoria dos padrões assistenciais e gerenciais da unidade. As partes envolvidas aqui também se comprometem a elaborar e desenvolver, sempre que necessário, protocolos técnicos e de encaminhamento a serem utilizados em nível de média complexidade.

Todas as atividades assistenciais desenvolvidas devem sofrer regulação, de acordo com os mecanismos existentes, ou que venham a ser criados, de modo a permitir a disponibilização das melhores alternativas de atenção ao usuário, considerando o sistema de saúde como um todo.

2.1. Atenção à Saúde a) Unidade de Pronto-Atendimento

Funcionando como porta de entrada, o pronto-atendimento busca ampliar o acesso ao sistema de saúde, qualificando e melhor utilizando a rede de urgência e emergência do nosocômio.

A unidade de pronto-atendimento desenvolve o acolhimento com classificação de risco (ACR) para todos os pacientes que cheguem ao serviço, em regime de livre demanda ou referenciados.

Os casos de maior gravidade são estabilizados em ambiente próprio ao atendimento de emergências, e então preparados para um transporte adequado, responsável e referenciado a uma unidade de maior complexidade.

Os pacientes clínicos, acolhidos e classificados como quadros de urgência de menor complexidade, são atendidos na própria unidade, sendo que quando for necessário, poderão ser mantidos em observação, ou ter internação hospitalar solicitada, o que pode ocorrer no próprio hospital ou em outro serviço hospitalar mais adequado às necessidades específicas do paciente.

Se, em consequência do atendimento de urgência, o paciente for mantido em regime de observação por período menor que 24 horas, somente será registrado o atendimento ambulatorial em caráter de urgência. Ultrapassadas 24 horas de observação, a instituição deverá fazer a solicitação de autorização à PMDF de internação hospitalar (AIH).

Os pacientes acolhidos, e classificados como atendimentos não urgentes, deverão aguardar o atendimento ou ser referenciados às unidades de atenção básica.

As principais etapas de trabalho e ações aqui relacionadas sob a responsabilidade da Unidade de Pronto-Atendimento do CMed são:

- Acolhimento do Paciente com Classificação de Risco, segundo o protocolo de Manchester;

- Acolhimento e Orientação de Familiares/Acompanhante; - Desenvolvimento de Abordagem Interdisciplinar; - Oferta de Cuidado Médico e de Enfermagem; - Avaliação regular do paciente mantido em observação; - Assistência Psicossocial; - Avaliação e Suporte Nutricional; - Desenvolvimento, Adoção e/ou Implementação de Protocolos e Rotinas em

Urgência e Emergência; - Fornecimento de Material Médico-Hospitalar e Medicamentos; - Garantia de estrutura de apoio diagnóstico e terapêutico; - Transporte Sanitário para pacientes transferidos para outras unidades hospitalares

credenciadas pela Corporação; - Manutenção, Atualização e Guarda do prontuário do Paciente; - Alta com referência estabelecida e registrada aos serviços de saúde no sistema do

CMed.

b) Atenção em Regime de Internação Hospitalar As especialidades de clínica médica, ortopedia e cirurgia geral terão atendimento em

regime de internação de forma regular e horizontalizada, contando com plantão físico 24h, sete dias por semana, quando do funcionamento pleno do serviço de urgência e emergência.

Para as demais especialidades cirúrgicas, os serviços serão oferecidos segundo escalas específicas e também em regime de mutirão. Dar-se-á preferência para o funcionamento em regime de hospital-dia, de forma a otimizar a capacidade instalada do equipamento hospitalar.

As portas de entrada para internação serão acompanhadas e reguladas pelos mecanismos regulatórios existentes ou que venham a ser criados.

A atenção hospitalar diz respeito ao conjunto de ações e serviços ofertados ao paciente e seus familiares em regime de internação. As principais atividades e etapas do processo de trabalho sob a responsabilidade do CMed são:

- Acolhimento do Paciente e Familiares/Acompanhante; - Estabelecimento de Plano Terapêutico Individual; - Desenvolvimento de Abordagem Interdisciplinar; - Cuidado Médico e de Enfermagem, preferencialmente de forma horizontalizada; - Avaliação e Suporte Nutricional, inclusive Enteral e Parenteral, quando necessário; - Tratamento de morbidades associadas, diferentes daquelas que levaram à

internação do paciente; - Realização de interconsultas, exames complementares, internos ou externos,

quando necessário; - Encaminhamento e transferência para outras unidades credenciadas pela

Corporação, quando necessário; - Assistência Psicossocial; - Avaliação e Acompanhamento Fisioterápico; - Adoção de cuidados multidisciplinar; - Fornecimento de Material Médico-Hospitalar e Medicamentos; - Garantia de estrutura de apoio diagnóstico e terapêutico; - Manter enfermarias com o máximo de leitos, separados por cortinas de teto, e

banheiro no próprio quarto; - Manutenção, Atualização e Guarda do prontuário do Paciente; - Incorporação Regular de Registros do Paciente/Acompanhante ao Prontuário; - Ações de hemoterapia (transfusões) e hemovigilância; - Transporte Sanitário para pacientes transferidos à outras unidades credenciadas

pela Corporação, para a realização de interconsultas e ou para a realização de exames complementares.

c) Atenção Ambulatorial A atenção ambulatorial se refere aqui ao conjunto das ações ofertadas e executadas

em nível ambulatorial, de forma programada e ou referenciada, atendendo tanto pacientes externos, como pacientes egressos de internação hospitalar, quando necessário. Inicialmente, a proposta é realizar consultas eletivas de pré e pós-operatório das diferentes especialidades cirúrgicas, bem como para o atendimento e realização de cirurgias em nível ambulatorial.

As principais atividades e etapas do processo de trabalho sob a responsabilidade do CMed neste nível são:

- Acolhimento do Paciente e Familiares/Acompanhantes; - Fornecimento de Material Médico-Hospitalar e Medicamentos; - Manutenção, Atualização e Guarda do prontuário do Paciente.

2.2. Serviços de Apoio Diagnóstico e Terapêutico O CMed oferta sua estrutura de apoio diagnóstico e terapêutico, Laboratório de Análises

Clínicas, Eletrocardiografia e Serviços de Radiologia Convencional, às atividades ambulatoriais, hospitalares e na área de urgência e emergência, no que se refere à média complexidade, em período integral e de forma ininterrupta.

Os exames complementares de maior complexidade e ou aqueles não disponíveis no CMed, porventura necessários, são integralmente de responsabilidade da instituição contratada.

As principais atividades e etapas do processo de trabalho sob a responsabilidade do CMed neste nível são:

- Acolhimento do Paciente e Familiares/Acompanhantes; - Fornecimento de Material Médico-Hospitalar e Medicamentos; - Manutenção e Atualização do prontuário do Paciente; - Entrega de Resultados, em formulário impresso e ou rede informatizada.

2.3. Serviços de Transporte Sanitário O chefe da Equipe Médica (integrante do corpo clínico, designado para tal função, sendo

que cada plantão possui o seu chefe de equipe) é integralmente responsável por todo o transporte de pacientes internados, seja para a transferência entre unidades de saúde credenciadas pela Corporação, seja para a execução de interconsultas especializadas e ou exames propedêuticos em outros serviços de saúde.

2.4. Serviços de Nutrição O CMed possui estrutura de cozinha hospitalar, bem como refeitório, sendo de

responsabilidade da unidade de produção a oferta de refeições, dietas e fórmulas para pacientes, acompanhantes, colaboradores, observando-se as normas e exigências legais para a sua execução.

A unidade deve ofertar, no mínimo, as seguintes refeições aos colaboradores, pacientes em observação e seus acompanhantes:

I – Desjejum; II – Lanche Manhã; III – Almoço; IV – Lanche Tarde; V – Jantar; VI – Ceia.

Faz parte da obrigação do CMed, a oferta de dietas especiais, incluindo o suporte nutricional enteral e parenteral, quando se fizer necessário.

De forma ideal, o serviço de nutrição deve atuar de forma integrada ao atendimento clínico, colaborando desde a avaliação nutricional, até buscando atender as preferências e restrições pessoais, sempre que possível, e em acordo com o processo terapêutico estabelecido.

A disponibilização de espaços específicos na área externa da instituição hospitalar para a instalação de cafeteria, lanchonete e/ou restaurante é permitida, desde que seu funcionamento não interfira nas atribuições primárias do serviço de nutrição estabelecidas aqui, conforme regulamentação e autorização da PMDF. Havendo a autorização para a instalação do serviço mencionado, o valor dessa sublocação, paga pelo sublocatário à O.S.S., será compensado do valor da contraprestação mensal.

2.5. Serviços de Esterilização O CMed possui estrutura própria de Central de Material de Esterilização (CME), sendo a

O.S.S. responsável por efetivar os meios necessários para o seu bom funcionamento, cuidando

sempre que haja material preparado em quantidade suficiente para a realização ininterrupta das atividades definidas nesse contrato.

Havendo necessidade de esterilizações que utilizem processos ou tecnologias não disponíveis, caberá à contratada providenciar a sua realização.

2.6. Lavanderia Hospitalar e Enxoval Considerando que não existe estrutura de lavanderia hospitalar no CMed, a contratada

deverá providenciar os serviços de lavanderia hospitalar e adquirir o enxoval (com a logomarca da PMDF) necessário para o adequado funcionamento do CMed, podendo para tanto subcontratar tais serviços.

03 – Atividades de Aprimoramento e Aperfeiçoamento da Gestão Hospitalar A subcontratação por parte da O.S.S., seja com pessoa física ou pessoa jurídica, para a

execução de atividades fins ou de apoio é permitida, desde que devidamente formalizada, não se estabelecendo relação de qualquer natureza entre os terceiros e a Corporação. Em qualquer hipótese de rescisão do contrato de gestão, caberá a O.S.S. toda a responsabilidade pelo encerramento dos serviços por ela subcontratados.

A PMDF manterá os contratos, convênios, acordos de cooperação técnica e quaisquer outros instrumentos firmados para o funcionamento do CMed, até o encerramento de suas vigências, ocasião em que a Contratada assumirá os respectivos serviços.

A O.S.S. assumirá o compromisso de apresentar cópia dos contratos de prestação de serviço, técnicos e administrativos, tão logo tenham sido firmados, cabendo à Comissão de Avaliação de Desempenho a sua apreciação e posterior aprovação. No caso da não concordância da Comissão de Avaliação de Desempenho, os contratos não aprovados deverão ser imediatamente suspensos, sob pena da retenção dos recursos financeiros referentes ao mesmo, quando do próximo repasse financeiro.

No caso do rompimento de contratos, convênios, acordos de cooperação técnica, e quaisquer outros instrumentos anteriormente firmados pela Corporação, a O.S.S. deverá garantir a oferta dos serviços relacionados, impedindo a interrupção e ou prejuízo na qualidade da atenção.

É ainda responsabilidade da contratada, a operacionalização, monitoramento, avaliação e prestação de contas dos investimentos a serem realizados no CMed conforme previstos no Contrato de Gestão, incluídos os processos de desenvolvimento e incorporação tecnológica, construção e reformas prediais, entre outras.

As principais atividades e etapas do processo de trabalho para o desenvolvimento e aprimoramento da gestão hospitalar na instituição são:

- Responsabilizar-se pela documentação do hospital, incluindo dados para a atualização no Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde (CNES), alvará sanitário, licenças, habilitações, permissões e autorizações necessárias para o adequado funcionamento da unidade hospitalar e prestação dos serviços contratados, segundo a legislação vigente;

- Manter, e em caso de necessidade substituir, equipe gerencial designada para a gestão da unidade segundo os padrões de qualificação definidos para os cargos em sua proposta técnica;

- Disponibilizar a totalidade dos seus leitos segundo as determinações do setor de Controle, Regulação e Avaliação do CMed.

- Adotar a Política de VAGA ZERO para pacientes em situação de emergência clínica, pacientes encaminhados via central de leitos;

- Adotar prontuário único para cada paciente, cuidando para a boa qualidade do seu preenchimento, bem como da sua guarda, segundo a legislação vigente;

- Realizar e apurar regularmente o Censo Hospitalar Diário, em todas as unidades de produção assistenciais;

- Criar e manter o funcionamento regular as Comissões Hospitalares obrigatórias; - Aplicar os processos de Gestão Clínica e Gestão de Leitos, em especial aqueles

estabelecidos pela chefia do Centro Médico; - Implementar as rotinas gerenciais determinadas pelo CMed, minimamente, nas áreas

de: Farmácia; Almoxarifado; Limpeza e Higienização; Elaboração e Encaminhamento dos Processos de Compras; Elaboração, Fechamento e Processamento de Contas Hospitalares;

- Possuir e disponibilizar rotinas administrativas de funcionamento do CMed e atendimento aos usuários;

- Elaborar, implantar e monitorar os POPs (Procedimentos Operacionais Padrão) de acordo com a legislação vigente;

- Implementar sistema de identificação dos colaboradores, caracterizando categoria profissional, permissões e níveis de acesso;

- Elaborar e implantar o Programa de Gerenciamento de Resíduos Sólidos em Saúde; - Efetivar a humanização da atenção à saúde, através da maior participação de

familiares e acompanhantes no processo terapêutico, de comum acordo com a equipe de profissionais de saúde, e minimamente através de:

- Ampliação do Horário de Visitas; - Ampliação da Participação de Familiares e Acompanhantes no processo terapêutico de todos os pacientes; - Definição dos profissionais responsáveis, bem como dos horários para repasse de informações sobre o andamento do processo terapêutico à acompanhantes e familiares.

- Elaboração do Plano Anual de Gerência de Riscos Hospitalares (vigilância epidemiológica, hemovigilância, farmacovigiliância e tecnovigilância);

- Manter Equipe de Engenharia Clínica; - Elaborar, desenvolver e gerenciar atividades de ensino e ou de educação em serviço

que colaborem na formação e qualificação da força de trabalho em saúde, voltada para a excelência dos serviços;

- Operacionalizar, monitorar, avaliar e realizar a prestação de contas do Plano de Investimentos e Incorporação Tecnológica elaborado para o CMed;

- Análise e Informação Mensal das Despesas do CMed; - Informar mensalmente à Comissão de Avaliação de Desempenho a produção

hospitalar e ambulatorial realizada no mês anterior, até o quinto dia útil do mês subsequente; - Aplicar sistematicamente pesquisa de opinião, tendo como público alvo, os usuários do

Sistema de Saúde da PMDF atendidos no CMed; - Preenchimento e análise regular do Painel de Indicadores Hospitalares pactuado com a

Corporação; - Elaboração e divulgação, também entre colaboradores e usuários, dos Relatórios de

Gestão, segundo modelo definido pela gestão compartilhada; - Participar ativamente do processo de monitoramento e avaliação do Contrato de

Gestão, conforme definido no presente projeto. - Realizar a prestação de contas das ações e serviços, conforme definido no Contrato de

Gestão; - Acatar qualquer retenção parcial de repasse (transferência de recursos de custeio),

quando por decisão da Corporação, esta decidir efetuar o fornecimento de algum serviço ou

insumos, materiais, medicamentos e etc., na proporção exata do previsto na proposta do Contrato de Gestão.

04 – NECESSIDADES RELACIONADAS À GESTÃO DE PESSOAS A contratada deverá dispor de recursos humanos qualificados, com as requeridas

habilitações técnicas e legais, e em quantitativo suficiente para o perfil do CMed e para adequado cumprimento dos serviços pactuados, em acordo com as legislações vigentes normatizadas pelo Ministério da Saúde, Ministério do Trabalho e Emprego, assim como pelos diferentes Conselhos Profissionais de Saúde.

O dimensionamento deverá ser realizado, tendo em vista a proposta assistencial colocada, podendo ser modificada a partir da realidade apreendida ao serem iniciadas as atividades previstas neste contrato, em comum acordo com a Corporação.

22.1.3 - ANEXO II – ROTEIRO PARA ELABORAÇÃO DE PLANO INTERNO OU PROPOSTA TÉCNICA

I) - INTRODUÇÃO

O Plano Interno ou a Proposta Técnica é o documento que concentra e demonstra o conjunto de elementos que caracterizam e dão corpo às ações a serem desenvolvidas no CeMed, tanto no que se refere a questões estruturais, bem como aos aspectos gerenciais e de atenção à saúde.

Na sua elaboração, o proponente deverá levar em consideração as prerrogativas técnicas e operacionais definidas no chamamento público, valendo-se também das informações sobre o CMed, e, sobretudo, nas visitas técnicas realizadas à unidade.

As visitas técnicas deverão ser agendadas com o CMed. A realização das visitas técnicas será feita por atestado firmado por representante da Corporação, designado durante o processo de seleção.

O projeto apresentado deverá descrever de forma clara a proposta de organização gerencial e o modelo assistencial proposto, delimitando para cada área as atividades propostas, e demonstrando, para tais, a viabilidade técnica, prazos, e a estimativa de custos e despesas para a sua execução.

A Proposta Técnica deve conter de forma clara e objetiva, a capacidade produtiva a ser implementada pela proponente, assim como os resultados a serem obtidos em termos de impacto à saúde da população da sua área de abrangência.

Este ANEXO não se apresenta como uma norma estrita, mas visa apenas orientar o proponente na elaboração de sua proposta técnica, que deve conter, minimamente, todos os itens apresentados neste roteiro.

A Organização Social de Saúde vencedora do processo de seleção em questão, terá o seu Plano Interno ou Proposta Técnica com as alterações solicitadas pela PMDF, incorporado ao Contrato de Gestão a ser firmado.

- TÍTULO Plano Interno ou Proposta Técnica para Organização, Gerenciamento Institucional e

Prestação de Serviços e Ações de Saúde no Centro Médico. II) - PLANO DE TRABALHO

Neste item deverá ser descrita a proposta de organização gerencial da unidade de saúde em questão, incluindo:

- Descrição do Modelo de Gestão a ser implantado; - Proposta de Estrutura Organizacional e Organograma para o CMed;

- Descrição do perfil técnico para nomeação dos membros da Estrutura Organizacional proposta, até no mínimo seu segundo escalão;

- Descrição das Rotinas Gerenciais da Equipe Gestora; - Descrição das Ferramentas de Modernização Gerencial a serem utilizadas; - Descrição de como a Organização proponente dará ênfase ao desenvolvimento do

sistema de liderança institucional entre sua equipe gerencial e grupo de colaboradores do CMed; - Especificação da Proposta de Gestão de Materiais, com ênfase nos Programas de

Abastecimento e na Manutenção do Parque Tecnológico; - Proposta de Gestão da Informação, com especificação para implantação de Sistema de

Informação e Prontuário Eletrônico; - Modelo de relacionamento entre os representantes da Organização proponente e o

CMed; - Descrição das Ferramentas de Comunicação e Informação que serão adotados para o

relacionamento com a contratada; - Apresentação de Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos em Saúde (PGRSS) para

o CMed; - Proposta de Programa de Gerenciamento de Riscos para o CMed; - Descrição das Comissões Técnicas a serem implantadas ou implementadas,

especificando número de componentes; perfil dos seus membros; objetivos para o primeiro ano do Contrato de Gestão; frequência de reuniões proposta; e mecanismos de acompanhamento das mesmas;

- Apresentação das principais rotinas gerenciais para as áreas de: Farmácia; Almoxarifado; Limpeza e Higienização; Elaboração e Encaminhamento dos Processos de Compras; Elaboração, Fechamento e Processamento de Contas Hospitalares;

- Descrição das rotinas administrativas de funcionamento e atendimento interno e externo;

- Descrição do sistema de identificação dos colaboradores, caracterizando categoria profissional, permissões específicas e níveis de acesso e circulação nas instalações físicas do CMed.

III) PROPOSTA DE MODELO DE ATENÇÃO À SAÚDE A proposta de Modelo de Atenção à Saúde deverá descrever como será feita a

organização dos serviços assistenciais, bem como dos serviços de apoio técnico e de infraestrutura, tendo em vista a missão institucional do CMed, as necessidades de saúde apontadas pelo gestor do Departamento de Saúde e Assistência ao Pessoal, e considerando a realidade sanitária do público alvo.

Sendo assim, neste item o proponente deverá discorrer sobre as ações e serviços que tenham impacto sobre o cuidado para com os usuários – pacientes, acompanhantes e visitantes, do Centro Médico, incluindo, minimamente:

a) - Serviços Assistenciais - Proposta Assistencial, considerando o cenário do Centro Médico; - Descrição das principais características do Modelo Assistencial e as ferramentas para

Gestão da Clínica a serem implantadas; - Proposta de Programa de Humanização, com ênfase na maior participação de

familiares e acompanhantes no processo terapêutico, voltada ao público-alvo; - Descrição dos mecanismos de informação aos usuários, familiares e acompanhantes

acerca do Processo Terapêutico em curso, tanto nos aspectos prévios, definindo em quais serviços será implantado o consentimento informado, quanto, durante o processo de atenção,

onde serão prestadas as informações, assim como horários e frequência da informação, para cada uma das unidades de internação;

- Apresentação de Propostas de Protocolos Clínicos para a abordagem de situações de maior prevalência e/ou risco dentro das áreas técnicas afins, compreendendo, minimamente, neste projeto técnico os seguintes:

- PROTOCOLO CLÍNICO PARA ABORDAGEM DO PACIENTE ADULTO COM INSUFICIÊNCIA CARDÍACA CONGESTIVA;

- PROTOCOLO CLÍNICO PARA ABORDAGEM AO PACIENTE PEDIÁTRICO COM PNEUMONIA; e

- PROTOCOLO CLÍNICO PARA ABORDAGEM AO PACIENTE COM SUSPEITA DE INFARTO AGUDO DO MIOCÁRDIO.

- Descrição do funcionamento da porta de entrada (pronto atendimento) do CMed, com ênfase no Acolhimento com Classificação de Risco;

- Descrição da organização da atenção na unidade de urgência e emergência, incluindo aspectos referentes a qualificação e continuidade do cuidado;

- Descrição da organização da atenção nas unidades de internação, incluindo aspectos referentes à atenção psicossocial; fisioterapia; avaliação e atenção nutricional; e terapia ocupacional;

- Descrição da organização do bloco cirúrgico, incluindo a previsão para a realização de cirurgias eletivas;

- Proposta para a Gestão de Leitos na área de atendimento e internação; - Descrição dos mecanismos a serem adotados de forma a garantir a realização de

interconsultas e procedimentos de outras especialidades, em especial de neurologia, neurocirurgia, cirurgia vascular e cirurgia plástica, sempre que se fizer necessário, inclusive em regime de urgência;

- Descrição da proposta de atenção ambulatorial, de forma programada e/ou referenciada, seja de pacientes externos ou de pacientes egressos de internação no CMed, especialmente no que se refere às cirurgias eletivas;

- Descrição da Organização do Serviço de Farmácia Hospitalar, incluindo a sua infraestrutura; existência ou não de Farmácias Satélites; modelo de atenção farmacêutica; sistema de dispensação; métodos de controle sobre fármacos;

- Descrição da Organização da unidade de Nutrição e Dietética de forma a garantir a oferta de refeições, dietas e fórmulas de qualidade para pacientes, acompanhantes e colaboradores; incluindo o suporte nutricional enteral e parenteral, quando, eventualmente, se fizer necessário;

- Elaboração de proposta de integração do serviço de nutrição e dietética ao atendimento clínico, colaborando desde a avaliação nutricional, até buscando atender as preferências e restrições pessoais, sempre que possível, e em acordo com o processo terapêutico estabelecido.

b) Serviços Não Assistenciais - Descrição da proposta de organização e funcionamento dos Serviços de Apoio

Diagnóstico e Terapêutico a serem ofertados em regime ambulatorial ou hospitalar, compreendendo tanto os serviços já existentes na unidade (Laboratório de Análises Clínicas; Eletrocardiografia; Radiologia Convencional), bem como no caso da proposição de novos serviços; incluindo as ferramentas a serem utilizadas para agilizar a entrega de resultados;

- Apresentação da proposta de transporte sanitário de pacientes internados, seja para a transferência para a rede credenciada, seja para a execução de interconsultas especializadas e ou exames propedêuticos em outros serviços de saúde;

- Descrição da Organização da Central de Material de Esterilização, considerando sua estrutura, horário de funcionamento, número de colaboradores, responsabilidade técnica, propostas de “kits”, e outras propostas para garantir material preparado em quantidade suficiente para a realização ininterrupta das atividades pactuadas no Contrato de Gestão;

- Os serviços de lavanderia e aquisição de enxoval hospitalar e sua manutenção, serão realizados por serviço terceirizado a ser contratado e gerido pela O.S.S.

IV) AÇÕES E SERVIÇOS DE SAÚDE Este item está reservado para a definição da capacidade potencial de produção de ações

e serviços de saúde propostos pela proponente, assim como das metas de produção a serem alcançadas e seu cronograma de efetivação. Chamamos a atenção para a Meta Mínima de Produção, que é o valor de referência a ser atingido pelas propostas técnicas apresentadas, já mencionadas no corpo do Projeto Básico.

Os quadros abaixo são apresentados apenas como exemplos, e não refletem a realidade da unidade de saúde, nem devem ser considerados como sugestões de metas de produção para as propostas técnicas. Reforçamos, no entanto, que a meta mínima se constitui no valor de referência mínimo a ser realizado pela proposta técnica da proponente.

QUADRO DE METAS QUANTITATIVAS DE PRODUÇÃO Para cálculo da meta de atendimento de produção, considerar-se-á a capacidade

instalada do CMed, conforme estimativa abaixo.

- Capacidade Total do CMed: Capacidade Instalada para Consulta Ambulatorial - Segunda a Sexta-Feira (12 horas)

Descrição No de salas Consultas/ hora

Horas / dia Consultas / dia

Dias por mês

Consultas / mês

Consultas / ano

Consultórios Ambulatoriais 26 3 8 624 22 13.728 164.736

Capacidade Instalada para Atendimento de Emergência - 24 horas - 07 (sete) dias por semana

Descrição No de salas Consultas/ hora

Horas / dia Consultas / dia

Dias por mês

Consultas / mês

Consultas / ano

Emergência 12 4 24 1.152 30 34.560 414.720

Capacidade Instalada para Cirurgias Eletivas – Segunda a Sexta-feira 12 horas (não considerando período noturno, onde somente se atendem urgências)

Recursos Hora / dia Tempo Médio Horas Nº de Salas Produção

Dia Produção

Mês Produção Ano

Sala Cirúrgica Eletiva 12 03 03 12 264 3.168 Sala Cirúrgica Emergência 24 04 01 04 120 1.440

Capacidade Instalada para Internações

Leitos Quantidade Taxa de Ocupação

Média de Permanência (Dias) Saídas / Dia Saídas / Mês Saídas / Ano

Clínicos 28 0,85 06 04 121 1.448 Cirúrgicos 15 0,85 04 04 97 1.163 Pediátricos 04 0,85 06 01 17 207 UTI Adulto 10 0,85 08 02 40 480

Total 57 0,85 06 11 275 3.298

V) PROPOSTA PARA QUALIDADE, EFICÁCIA, EFICIÊNCIA, EFETIVIDADE E

ECONOMICIDADE

Neste item a proponente deverá discorrer sobre os processos que serão empreendidos no sentido da melhoria da qualidade e da busca contínua pela maior eficácia, eficiência e efetividade institucional.

Entre outros, devem ser mencionados aqui a opção por modelos e certificações de qualidade que pretendem ser implantados no CMed, assim como o cronograma esperado para tal.

A proponente poderá usar este espaço para a descrição da normatização institucional que pretende implementar, como regulamentos e manuais de normas e rotinas.

Também deverá ser descrito como a proponente pretende realizar o processo de monitoramento, acompanhamento e avaliação institucional, incluindo os indicadores de produtividade, desempenho, qualidade, tanto na área assistencial quanto nos aspectos gerenciais.

Ainda com referência ao processo de acompanhamento e avaliação, é desejável que a proponente discorra sobre o processo de regulação assistencial a ser adotado.

Também neste item, a proponente deverá apresentar sua proposta de Implantação do Protocolo de Cirurgia Segura, segundo as premissas da Organização Mundial de Saúde (OMS) e Ministério da Saúde (MS).

A descrição dos métodos, rotinas e ferramentas a serem adotadas para o acompanhamento do Contrato de Gestão a ser firmado entre as partes.

VI) DIMENSIONAMENTO E ORGANIZAÇÃO DA FORÇA DE TRABALHO Neste espaço a proponente deverá apresentar sua proposta de dimensionamento da

força de trabalho no CMed, por área de atuação, categoria profissional, e carga horária. É desejável que seja apresentado também um quadro resumo da força de trabalho

proposta considerando a categoria profissional, vínculo empregatício, regime de trabalho, carga horária semanal.

Os quadros abaixo são apresentados apenas como modelos e exemplos, mas podem ser considerados como parâmetros para a elaboração da força de trabalho nas propostas técnicas. QUADRO COM ESPECIFICAÇÃO DE PESSOAL PARA O CMED (SERVIÇOS ASSISTENCIAIS E NÃO ASSISTENCIAIS)

ATENÇÃO EM URGÊNCIA E EMERGÊNCIA (PRONTO SOCORRO) ATENÇÃO EM ESPECIALIDADES CLÍNICAS

Médico Clínico / Generalista Médico Clínico

Médico Cirurgião Geral Médico Pediatra

Médico Ortopedista Médico Ortopedista

Enfermeiro Médico Obstetra

Técnico Enfermagem Enfermeiro

Assistente Social Técnico de Enfermagem

Auxiliar Administrativo Fisioterapeuta

Maqueiro Assistente Social

Auxiliar de Serviços Gerais Auxiliar Administrativo

Segurança Auxiliar de Serviços Gerais

Recepcionista ATENÇÃO EM ESPECIALIDADES CIRÚRGICAS

BLOCO CIRÚRGICO Médico Cirurgião Geral

Anestesista Enfermeiro

Médico Cirurgião Geral Técnico Enfermagem

Enfermeiro Fisioterapeuta

Técnico Enfermagem Assistente Social

Auxiliar de Serviços Gerais Auxiliar Administrativo

EQUIPE APOIO ASSISTENCIAL Auxiliar de Serviços Gerais

Médico Endocrinologista ----x----

Médico Cirurgião Vascular ----x----

Médico Neurocirurgião ----x----

Médico Radiologista ----x----

Farmacêutico/Bioquímico ----x----

Nutricionista Clínica ----x----

Terapeuta Ocupacional ----x----

Técnico Farmácia ----x----

Técnico Radiologia ----x----

Técnico de Laboratório ----x---- QUADRO COM ESPECIFICAÇÃO DE PESSOAL PARA SERVIÇOS NÃO ASSISTENCIAIS

Para a administração e gestão geral do CMed, a O.S.S, deverá apresentar uma estrutura administrativa ou equivalente que contemple as áreas temáticas abaixo relacionadas. A O.S.S não poderá ter seu corpo diretor formado por mais do que 03 (três) Diretorias.

PROFISSIONAIS ADMINISTRAÇÃO

Direção Geral

Direção de Atenção à Saúde

Direção Administrativa

Gerente Jurídico

Gerente Financeiro

Gerente de Pessoal

DIMENSIONAMENTO DE PESSOAL PARA UNIDADES ASSISTENCIAIS E DE APOIO ASSISTENCIAL

O dimensionamento mínimo de pessoal deverá seguir, estritamente, o estabelecido pelo Ministério da Saúde e ANS.

QUADRO RESUMO DO DIMENSIONAMENTO E DISTRIBUIÇÃO DA FORÇA DE TRABALHO SEGUNDO REGIME DE TRABALHO, CARGA HORÁRIA SEMANAL

CATEGORIA PROFISSIONAL

REGIME DE TRABALHO (DIÁRIO/PLANTÃO)

CARGA HORÁRIA SEMANAL

ÁREA DE ATUAÇÃO

PROFISSIONAIS DE NÍVEL SUPERIOR

PROFISSIONAIS DE NÍVEL TÉCNICO

OUTROS PROFISSIONAIS

VII) PROPOSTA DE EDUCAÇÃO PERMANENTE E FORMAÇÃO EM SERVIÇO Este item é reservado à descrição de propostas educacionais a serem desenvolvidas no

CMed, visando o desenvolvimento da força de trabalho em saúde para o Sistema de Saúde da PMDF.

É desejável que sejam apresentados projetos educacionais no formato de educação permanente e de formação em serviço (especialização em serviço, residência, pós-graduação, cursos técnicos) de abordagem multiprofissional, preferencialmente transdisciplinar, que busquem a articulação entre ensino-serviço-realidade sanitária.

VIII) OUTRAS INFORMAÇÕES / PROPOSTAS E PROJETOS ESPECIAIS Reservamos este espaço para a apresentação de propostas, projetos especiais, e/ou

outras informações que, julgue a proponente, sejam importantes considerando o objeto desta proposta técnica.

IX) ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA, CUSTEIO E INVESTIMENTO Neste item a proponente deverá apresentar sua proposta para a administração

econômico-financeira do estabelecimento de saúde em foco, incluindo o modelo de custeio, sistema de apropriação de custos hospitalares, e plano de investimentos e incorporação tecnológica para curto e médio prazo.

A proponente deverá apresentar a Planilha de Custos para o cumprimento do objeto proposto, contendo a expectativa de despesas e investimentos, segundo os elementos de despesas propostos.

MODELO DE PLANILHA DE CUSTOS DETALHADA

Categoria - Grupos Código PERÍODO MÊS 1 MÊS 2 MÊS 3 TOTAL

HISTÓRICO DE RECEITAS

Entradas / Receitas 1 REPASSES FINANCEIROS - CONTRATO DE GESTÃO

2 APLICAÇÕES FINANCEIRAS

3 SUBLOCAÇÃO DE ÁREAS DE ALIMENTAÇÃO

4 SUBLOCAÇÃO DE OUTRAS ÁREAS

5 REPASSES DE CONVÊNIOS DE COOPERAÇÃO TÉCNICA

6 OUTRAS RECEITAS

TOTAL RECEITAS R$ % R$ % R$ % R$ %

Categoria - Grupos Código HISTÓRICO DE DESPESAS

1. Pessoal

100 SALÁRIOS DE FUNCIONÁRIOS EFETIVOS

101 SALÁRIOS DE FUNCIONÁRIOS COMISSIONADOS

102 ADICIONAIS DIVERSOS

103 ENCARGOS

104 FÉRIAS

105 FGTS

106 GRATIFICAÇÕES

107 INDENIZAÇÕES

108 INSS

109 PROVISÃO 13ª SALÁRIO E ENCARGOS

110 PROVISÃO FÉRIAS E ENCARGOS

111 RESCISÃO

112 VALE TRANSPORTE

113 PLANTÃO MÉDICO

114 PLANTÃO/OUTROS PROFISSIONAIS

115

SERVIÇOS DE SAÚDE COMPLEMENTAR - NÍVEL SUPERIOR - MÉDICOS, ODONTOLÓGOS, NUTRICIONISTAS, FISIOTERAPÊUTAS, FONOAUDIÓLOGOS, PSICÓLOGOS, PSICOPEDAGOGOS, EDUCADOR FÍSICO, FARMACÊUTICOS, ETC

116 SERVIÇOS DE SAÚDE COMPLEMENTAR - NÍVEL TÉCNICO - AUXILIARES E TÉCNICOS DE SAÚDE

117

SERVIÇOS ADMINISTRATIVOS COMPLEMENTARES - RECEPCIONISTAS, SECRETÁRIAS, ATENDENTES DE TELEMARKETING, AUXLIAR DE ALMOXARIFADO, ETC

118 SUS E PRODUTIVIDADE

119 OUTRAS

TOTAL 1. PESSOAL R$ % R$ % R$ % R$ %

2. Predial e Instalações

120 ALUGUÉIS

121 SINALIZAÇÃO INTERNA E PREDIAL

122 MANUTENÇÃO PREDIAL - PINTURA, REPAROS ELÉTRICOS E HIDRÁULICOS, ETC.

123 MANUTENÇÃO E LIMPEZA DE CAIXA D'ÁGUA, CALHAS, TELHADOS, LAJES E CAIXAS DE GORDURA

TOTAL 2. PREDIAL E INSTALAÇÕES R$ % R$ % R$ % R$ %

3. Serviços

130 SERVIÇOS DE LIMPEZA HOSPITALAR

131

SERVIÇOS DE HIGIENIZAÇÃO, LIMPEZA DE FACHADAS E ESQUADRIAS EXTERNAS, JARDINAGEM E LAVAGEM DE

VIATURAS.

132 SERVIÇO DE MEDIÇÃO DA INCIDÊNCIA DE RADIAÇÃO

133 SERVIÇO DE DEDETIZAÇÃO E DESRATIZAÇÃO

134 SERVIÇO DE LAVANDERIA HOSPITALAR

135 SERVIÇO DE RECOLHIMENTO DE RESÍDUOS HOSPITALARES

136 SERVIÇO DE RECOLHIMENTO DE RESÍDUOS COMUNS

137 SERVIÇOS DE ENGENHARIA CLÍNICA

138 SERVIÇO DE VIGILÂNCIA

139 GESTÃO DE ESTOQUE DE INSUMOS DE SAÚDE

140 GESTÃO DE TI

141 OUTROS SERVIÇOS

TOTAL 3. SERVIÇOS R$ % R$ % R$ % R$ %

4. Despesas Gerais

150 COMBUSTÍVEL DE VEÍCULOS

151 ASSINATURA DE REVISTAS E JORNAIS

152 ASSINATURA DE TV

153 ASSINATURA DE INTERNET BANDA LARGA

154 SERVIÇO DE CORRESPONDÊNCIA E TELÉGRAFO

155 ALUGUEL DE CENTRAL DE AR COMPRIMIDO E VÁCUO

156 PASSAGENS AÉREAS

157 ÁGUA

158 ENERGIA ELÉTRICA

159 GÁS GLP

160 GÁS MEDICINAIS GASOSO

161 GÁS MEDICINAIS LIQUIDO

162 ÓLEO DE CALDEIRA

163 RECARGA DE EXTINTORES

164 TELEFONIA FIXA

165 TELEFONIA MÓVEL

166 OUTRAS DESPESAS GERAIS

TOTAL 4. DESPESAS GERAIS R$ % R$ % R$ % R$ %

5. Divulgação & Marketing

170 FOLDERS, CARTÕES, BANNERS, FLYERS

171 PROMOÇÃO DE EVENTOS

172 MONTAGEM DE STAND / CONGRESSOS

173 SERVIÇOS DE INCENTIVO INSTITUCIONAL

174 PRODUTOS E AÇÕES PROMOCIONAIS E COMEMORATIVAS

175

CONFECÇÃO/MANUTENÇÃO DE WEBSITE, CONFECÇÃO DE MÍDIA DIGITAL - EMAILS PROMOCIONAIS, AÇÕES EM REDES SOCIAIS, ETC.

176 SERVIÇO DE PESQUISA DE

SATISFAÇÃO DO USUÁRIO

177 PRODUÇÃO DE MATERIAL ÁUDIO VISUAL

TOTAL 5. DIVULGAÇÃO & MARKETING R$ % R$ % R$ % R$ %

6. Despesas Administrativas

180 SEGURO DO IMÓVEL

181 SEGURO CONTRA PROCESSOS CIVIS - PJ

182 PAPELARIA, MATERIAL DE ESCRITÓRIO

183 ALUGUEL DE IMPRESSORAS COM REPOSIÇÃO DE CARTUCHOS E TONNERS

184 CONSULTORIA PARA ACREDITAÇÃO DE SERVIÇOS DE SAÚDE

185 CONSULTORIA DE GESTÃO DE PROJETOS

186 CONSULTORIA DE GESTÃO FINANCEIRA

187 CONSULTORIA JURÍDICA

188 SERVIÇOS GRÁFICOS

189 LOCAÇÃO DE VEÍCULOS

190 OUTRAS DESPESAS ADMINISTRATIVAS

TOTAL 6. DESPESAS ADMINISTRATIVAS R$ % R$ % R$ % R$ %

7. Bancos

200 TARIFAS BANCÁRIAS

201 IMPOSTOS E TAXAS

202 IOF

203 JUROS E CORREÇÃO MONETÁRIA

204 TAXA ADMINISTRATIVA BANCÁRIA

TOTAL 7. BANCOS R$ % R$ % R$ % R$ %

8. Capacitação

210 TREINAMENTO E CAPACITAÇÃO

211 ASSINATURA DE PERIÓDICOS CIENTÍFICOS

212 AQUISIÇÃO DE LIVROS CIENTÍFICOS

213 OUTROS CURSOS

TOTAL 8. CAPACITAÇÃO R$ % R$ % R$ % R$ %

9. Associações

220 ANUIDADE DE ASSOCIAÇÕES DAS CATEGORIAS DE SAÚDE - PJ

221 ANUIDADE DE CONSELHOS FEDERAIS E REGIONAIS - PJ

222 ANUIDADE DE SINDICATOS DE SAÚDE - PJ

TOTAL 9. ASSOCIAÇÕES R$ % R$ % R$ % R$ %

10. Informática

230 LOCAÇÃO DE ESPAÇO NA WEB

231 SOFTWARES DIVERSOS & UPGRADES

232 SOFTWARE DE PRONTUÁRIOS ELETRÔNICOS & UPGRADES

TOTAL 10. INFORMÁTICA R$ % R$ % R$ % R$ %

11. Tributos

240 TFLI - TAXA DE FISCALIZAÇÃO, LOCALIZAÇÃO E FUNCIONAMENTO

241 TVS - TAXA DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA

242 IMPOSTO DE RENDA

243 CONTRIBUIÇÃO SOCIAL

244 PIS

245 COFINS

246 ISS

247 OUTROS TRIBUTOS

TOTAL 11. TRIBUTOS R$ % R$ % R$ % R$ %

12. Manutenção de Materiais Permanentes

250 SISTEMA DE SEGURANÇA ELETRÔNICA E CFTV

251 CLIMATIZAÇÃO

252 ELETROELETRÔNICOS

253 EQUIPAMENTOS DE INFORMÁTICA

254 EQUIPAMENTOS DE INFRA-ESTRUTURA

255 EQUIPAMENTOS MÉDICO-ODONTOLÓGICOS

256 MÓVEIS E UTENSÍLIOS

257 VEÍCULOS AUTOMOTORES

258 ARTIGOS DE DECORAÇÃO

259 EQUIPAMENTOS DE ESTERILIZAÇÃO

260 SISTEMA RFID - IDENTIFICAÇÃO POR RÁDIO FREQUÊNCIA

261 SISTEMA DE AVALIAÇÃO DOS PRESTADORES DE SERVIÇO

262 EQUIPAMENTOS DE COMUNICAÇÃO E RÁDIO FREQUÊNCIA

263 EQUIPAMENTOS TELEFÔNICOS FIXOS

264 EQUIPAMENTOS TELEFÔNICOS MÓVEIS

265 EQUIPAMENTOS DE LAVANDERIA

266 EQUIPAMENTOS DE RX

267 EQUIPAMENTOS DE TOMOGRAFIA

268 EQUIPAMENTOS FOTOGRÁFICOS

269 CALDEIRA

270 ELEVADORES

271 GRUPO GERADOR

272 SISTEMA DE SOM AMBIENTE

273 OUTROS EQUIPAMENTOS

TOTAL 12. MANUTENÇÃO R$ % R$ % R$ % R$ %

13. Materiais

300 INSTRUMENTAIS MÉDICO-ODONTOLÓGICOS

301 ARTIGOS LIMPEZA/HIGIENE

302 DIETA ENTERAL

303 DIETA PARENTERAL

304 ENXOVAL/ROUPARIA

305 GÊNEROS ALIMENTÍCIOS

306 MATERIAIS ESPECIAIS

307 ORTESEPROTESE

308 MATERIALDE MANUTENÇÃO

309 MATERIAL CIRÚRGICO

310 MATERIAL EXPEDIENTE

311 MATERIAL MÉDICO HOSPITALAR

312 MATERIAL ODONTOLÓGICO

313 MATERIAL RADIOLÓGICO

314 MEDICAMENTOS

315 OUTROS MATERIAIS

TOTAL 13. MATERIAIS R$ % R$ % R$ % R$ %

TOTAL DESPESAS R$ % R$ % R$ % R$ %

RESULTADO (RECEITAS - DESPESAS) R$ % R$ % R$ % R$ %

a. TRANSFERÊNCIA DE RECURSOS RELATIVOS À INVESTIMENTO

O montante informado na Planilha de Despesas Correntes e Despesas de Capital (proposta financeira da Proponente), referentes as despesas de Investimento em Mobiliário, Materiais, Equipamentos Permanentes, de Informática, obras de infraestrutura, ampliações, modernizações serão transferidos pela Corporação em até 36 (trinta e seis) parcelas, conforme a disponibilidade orçamentária e financeira da área de saúde da Corporação para o referido exercício.

As parcelas relativas a investimento serão liberadas de acordo com a demanda de aquisição dos equipamentos, materiais e adequações estruturais necessários para a operacionalização do serviço.

b. CRONOGRAMA DE TRANSFERÊNCIA DE RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS Quando da assinatura do Contrato de Gestão, serão autorizadas as Transferências de

Recursos nº 1, referente às despesas correntes e referente às despesas de capital. Com relação às demais parcelas, estas serão transferidas, sucessivamente, até o final do contrato, quando ocorrerá a última Transferência Mensal de Recursos devidos.

A autorização para transferência da 1ª parcela ocorrerá em até 05 (cinco) dias úteis, contados a partir da assinatura do Contrato de Gestão, conforme Cronograma constante no Anexo XII (Cronograma de Desembolso Financeiro).

A PMDF poderá alterar o cronograma de transferências e a quantidade de parcelas do repasse de despesas correntes e despesas de capital, caso haja mudança de procedimentos administrativos internos na Corporação, exigências dos órgãos de controle para a aprovação das despesas, cronograma orçamentário da PMDF e outros que por ventura a PMDF julgar conveniente.

O valor da proposta econômica financeira da proponente para o período contratado deverá prever as variações inerentes aos investimentos solicitados no que couber, referente ao aumento de custeio, mão de obra e outros, de forma que o Cronograma de Custeio (transferência de recursos mensais) seja adequado as metas e condições pactuadas.

X) DEMONSTRATIVOS DE QUALIFICAÇÃO TÉCNICA Espera-se que neste item seja feita uma descrição da expertise técnica da proponente na

área de saúde, com ênfase na gestão de equipamentos hospitalares públicos e ou de serviços de urgência e emergência.

Deverá ser especificada na proposta técnica a composição e qualificação da equipe de profissionais da proponente designados para o planejamento, operacionalização e acompanhamento das ações a serem desenvolvidas neste Contrato de Gestão.

Deverão ser juntadas as comprovações, legalmente reconhecidas, de qualificação técnica e certificações na área de gestão pública e gestão hospitalar e/ou de serviços de saúde, tanto da

instituição proponente, quanto da equipe gestora responsável pela condução para este Contrato de Gestão.

Ressaltamos que a proponente, ao designar e comprovar a qualificação dos membros de sua equipe gestora responsável pela condução deste projeto, se compromete, na eventualidade da necessidade de substituição dos mesmos, a manter e comprovar o mesmo padrão de qualidade apontado em sua proposta técnica.

22.1.4 - ANEXO III – PARÂMETROS PARA JULGAMENTO E CLASSIFICAÇÃO DAS

PROPOSTAS TÉCNICA E DE PREÇO

O julgamento das propostas será objetivo, tendo como critério a TÉCNICA e o PREÇO apresentados pelas instituições habilitadas e qualificadas, não se admitindo, sob pena de responsabilidade, reformulação dos critérios de julgamento previstos no ato convocatório.

Para fins de julgamento do critério de TÉCNICA e PREÇO, considerar-se-á 60% (sessenta por cento) de pontuação relativa à TÉCNICA – índice 60, e 40% (quarenta por cento) relativa ao PREÇO – índice 40.

Será declarada vencedora do presente Chamamento Público aquela proposta que, tendo sido aceita, estiver de acordo com os termos deste Edital e seus anexos, apresentada por instituição habilitada e obtiver a maior Pontuação Final (PF) após a soma da nota técnica (NT) multiplicada pelo índice 60 com a nota de preço (NP) multiplicada pelo índice 40.

Para a obtenção da Pontuação Final (PF) de cada instituição habilitada e qualificada, adotar-se-á a seguinte equação:

PF = (NTx60) + (NPx40)

Em que: PF – Pontuação Final NT – Nota Técnica NP – Nota de Preço Sendo que:

NT = Soma da pontuação dos Critérios da Proposta Técnica da instituição em análise Maior pontuação técnica atribuída dentre as instituições habilitadas

NP = Menor preço proposto dentre as instituições habilitadas Preço Proposto pela instituição em análise

Havendo empate entre duas ou mais propostas, a Comissão Especial de Seleção realizará sorteio, em ato público, para a qual todas as instituições participantes serão convocadas. Na ausência de atendimento à convocação, será realizado o sorteio em sessão pública com a presença de 2 (duas) testemunhas.

As Propostas Técnicas serão julgadas segundo os critérios apresentados no Quadro 01: QUADRO 01 - CRITÉRIOS E PONTUAÇÃO DA PROPOSTA TÉCNICA

CRITÉRIO QUESITO DE AVALIAÇÃO PONTUAÇÃO MÁXIMA

01. CONHECIMENTO DO OBJETO

DESCRIÇÃO E ANÁLISE DAS PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS DA DEMANDA 5,00

02. ORGANIZAÇÃO DAS ATIVIDADES

PROPOSTA DE ORGANIZAÇÃO GERENCIAL 5,00

PROPOSTA DE ORGANIZAÇÃO ASSISTENCIAL 5,00

REGIMENTO INTERNO DA ÁREA CLÍNICO ASSISTENCIAL

SERVIÇO DE ENFERMAGEM 15,00

SERVIÇO MÉDICO 15,00

04. QUALIDADE, EFICÁCIA EFICIÊNCIA, EFETIVIDADE E ECONOMICIDADE

AÇÕES DE IMPLANTAÇÃO DE PROTOCOLO DE CIRURGIA SEGURA / OMS 5,00

AÇÕES DE HUMANIZAÇÃO DA ATENÇÃO 5,00

AÇÕES DE ACOMPANHAMENTO E REDUÇÃO DOS CUSTOS HOSPITALARES 5,00

AÇÕES INSTITUCIONAIS DE MONITORAMENTO DO CONTRATO DE GESTÃO 5,00

05. ORGANIZAÇÃO DAS PROPOSTAS EDUCACIONAIS

ATIVIDADES DE EDUCAÇÃO PERMANENTE 2,50

ATIVIDADES DE FORMAÇÃO EM SERVIÇO 2,50

06. QUALIFICAÇÃO TÉCNICA QUALIFICAÇÃO E EXPERIÊNCIA INSTITUCIONAL 15,00

QUALIFICAÇÃO E EXPERIÊNCIA DA EQUIPE GESTORA DO CONTRATO DE GESTÃO 15,00

TOTAL N/A 100,00

Será desclassificada a Proposta Técnica cuja soma da pontuação dos Critérios previstos no

Quadro 01 seja inferior a 70 (setenta) pontos e/ou aquela que obtiver pontuação ZERO em algum critério.

22.1.5 - ANEXO IV – MATRIZ PARA JULGAMENTO E CLASSIFICAÇÃO DA PROPOSTA

TÉCNICA

Este anexo apresenta a matriz para o julgamento e classificação da proposta técnica. Para cada um dos 06 (seis) critérios de julgamento, está explícita a sua finalidade, bem

como os elementos essenciais que serão considerados para fins de pontuação da proposta técnica apresentada.

CRITÉRIO 1. CONHECIMENTO DO OBJETO: PONTUAÇÃO MÁXIMA 05 PONTOS A proponente deverá descrever e analisar as características principais da demanda do

CMed, abordando os pontos fortes e críticos deste Centro. CRITÉRIO 2. ORGANIZAÇÃO DAS ATIVIDADES: PONTUAÇÃO MÁXIMA 10 PONTOS

A finalidade deste critério é avaliar a proposta da instituição habilitada para a organização de suas atividades no CMed, tanto nos aspectos gerenciais quanto no que se refere à organização do processo de atenção à saúde.

A tabela abaixo aponta a distribuição da pontuação, segundo o cumprimento dos itens listados para a Organização Gerencial como para a Organização da Assistencial.


Pont. Máx. Quesito


Proposta de Organização Gerencial

Estrutura Organizacional (3º Nível) + Descrição do Perfil Técnico dos Cargos (2º Nível).

1,50

5,00

10,00

Descrição das Rotinas Gerenciais da Equipe Gestora. 1,50 Descrição do Processo de Gestão de Materiais e Equipamentos. 1,00

Descrição das Ferramentas de Comunicação e Informação a serem adotas para o relacionamento com a PMDF.

1,00

Proposta de Organização Assistencial

Manual de Orientação para Familiares, Acompanhantes e Visitantes 1,00

5,00

Descrição de Protocolos Clínicos: 5) Protocolo clínico para abordagem de paciente

adulto com insuficiência cardíaca congestiva; 6) Protocolo clínico para abordagem ao paciente

portador de obesidade II e III; 7) Protocolo clínico para a abordagem de

paciente tabagista; 8) Protocolo clínico para a abordagem de

paciente diabético; (0,25 ponto por Protocolo Clínico).

1,00

Ações de Atenção Ambulatorial para Acompanhamento Pré e Pós Operatório das cirurgias eletivas. 1,00

Descrição do processo de Organização do serviço de Farmácia Hospitalar, incluindo a sua infraestrutura; existência ou não de Farmácias Satélites; modelo de atenção farmacêutica; sistema de dispensação; métodos de controle sobre fármacos.

1,00

Descrição do processo de integração do serviço de nutrição e dietética ao atendimento clínico. 1,00

CRITÉRIO 3. REGIMENTO INTERNO DA ÁREA CLINICO ASSISTENCIAL e SADT. PONTUAÇÃO

MÁXIMA 30 PONTOS. A finalidade deste critério é avaliar as Propostas a serem implementadas no Centro

Medico da PMDF pela instituição habilitada, para normatização de rotinas a serem utilizadas na Área Clinico Assistencial e SADT , referentes aos serviços de Enfermagem e de Médicos, visando a melhoria constante da qualidade da prestação de serviços ao usuário, com concomitante ampliação da eficácia e eficiência institucional.

Este critério é composto por dois quesitos, Serviços de Enfermagem e Serviços de Médicos, cada um deles a serem valorados em 15 pontos.

A avaliação do Critério Regimento Interno da Área Clínico Assistencial irá considerar, em todos os quesitos, a capacidade implementação e gestão operacional normatizada dos principais serviços da Área Clinico Assistencial.

A tabela abaixo expõe como se dará a pontuação a partir da avaliação das propostas técnicas neste quesito.

Quesito Item Condição Pont. Max. Condição

Pont. Máx. Item

Pont. Máx. Quesito


Serviços de enfermagem

Enfermagem Ambulatorial


2,00

2,00

15,00

30,00

Enfermagem da urgência e emergência


2,00

2,00

Enfermagem da UTI adulto


2,00

2,00

Enfermagem do centro cirúrgico


2,00

2,00

Enfermagem da unidade de internação


2,00

2,00

Enfermagem de remoções via UTI Móvel


2,00

2,00

Enfermagem no SADT


1,00

1,00

Enfermagem no serviço de Imagenologia


2,00

2,00

Serviços Médicos

Serviço médico Ambulatorial


2,50

2,50

15,00

Serviço Médico da urgência e emergência


2,50

2,50

Serviço Médico da UTI Adulto


2,50

2,50

Serviço médico do Centro Cirúrgico


2,50

2,50

Serviço médico Proposta de

de remoções via UTI Móvel

Manual de Gestão do Setor

2,50

2,50

Serviço médico de Imagenologia


2,50

2,50

CRITÉRIO 4. QUALIDADE, EFICÁCIA, EFICIÊNCIA, EFETIVIDADE E ECONOMICIDADE:

PONTUAÇÃO MÁXIMA 20 PONTOS A finalidade deste critério é avaliar os programas propostos pela instituição habilitada

para a melhoria da qualidade, com concomitante ampliação da eficácia e eficiência institucional. Na avaliação, serão pontuados os programas conforme apresentado na tabela abaixo:

Quesito Pontuação Máxima do Quesito

Pontuação Máxima do Critério

Protocolo de Cirurgia Segura/ OMS 5,00

20,00

Programa de Humanização da Atenção, com ênfase na participação de familiares e acompanhantes no processo terapêutico

5,00

Programa de Acompanhamento e Redução dos Custos Hospitalares 5,00

Programa Institucional para o Monitoramento do Contrato de Gestão 5,00

CRITÉRIO 5. ORGANIZAÇÃO DAS PROPOSTAS EDUCACIONAIS: PONTUAÇÃO MÁXIMA 05

PONTOS Este critério visa avaliar o esforço da proponente em colaborar no desenvolvimento da

força de trabalho em saúde, voltada para a atenção hospitalar de modo geral, incluindo a atenção preventiva, o atendimento primário no serviço de ambulatório, realização de SADT, atendimento no serviço de urgência e emergência e UTI adulto.

Serão pontuadas as propostas educacionais no formato de educação permanente e de formação em serviço, tanto para as áreas assistenciais como para as áreas de apoio técnico e gerencial.

O quadro a seguir apresenta como será pontuada a proposta técnica com relação a esse critério.


Pont. Máx. Quesito


Educação Permanente

Área Médica 0,50

2,50 5,00





Formação em Serviço

Área Médica 0,50

2,50





CRITÉRIO 6. QUALIFICAÇÃO TÉCNICA: PONTUAÇÃO MÁXIMA 30 PONTOS

A finalidade deste critério é avaliar a qualificação técnica da instituição habilitada do ponto de vista institucional e da equipe técnica especificamente designada para a gestão do CMed.

No processo de comprovação das experiências em cada um dos itens apresentados abaixo, serão aceitas somente certidões e atestados originais, ou cópias autenticadas em cartório do DF, que comprovem a realização das ações descritas nos itens abaixo.

Uma mesma certidão será aceita para a comprovação de diferentes itens dentro do mesmo critério.

Não serão aceitas certidões ou atestados emitidos pela própria instituição habilitada para a comprovação de experiência técnica dos membros da sua equipe de profissionais designada para a gestão do CMed.

O quadro a seguir apresenta como será pontuada a proposta técnica com relação a esse critério.


Pont. Máx. Quesito


Qualificação e Experiência Institucional

Apresentação de certidão pela instituição habilitada, comprovando uma experiência mínima de 12 meses em gestão de Unidade Hospitalar prestadora de serviços de saúde de no mínimo porte médio. Cada certidão apresentada somará 0,75 pontos, e será reconhecida a apresentação de, no máximo, quatro certidões.

3,00

15,00 30,00 Apresentação de certidão pela instituição habilitada, comprovando uma experiência mínima de 12 meses em gestão de Unidade Hospitalar prestadora de serviços de urgência e emergência (Pronto Socorro / Pronto Atendimento) e UTI adulto. Cada certidão apresentada somará 01 ponto, e será reconhecida a apresentação de, no máximo, três certidões.

3,00


Pont. Máx. Quesito


Apresentação de certidão pela instituição habilitada, comprovando uma experiência mínima de 12 meses em gestão de Unidade Hospitalar Pública de saúde. Cada certidão apresentada somará 01 ponto, e será reconhecida a apresentação de, no máximo, três certidões.

3,00

Apresentação de certidão pela instituição habilitada, comprovando uma experiência mínima de 12 meses em gestão de Unidade Hospitalar prestadora de serviços de saúde que possua Programa de Residência Médica. Cada certidão apresentada somará 01 ponto, e será reconhecida a apresentação de, no máximo, três certidões.

3,00

Apresentação de certidão pela instituição habilitada, comprovando uma experiência mínima de 12 meses em formação de corpo gerencial de serviços de saúde. Cada certidão apresentada somará 01 ponto, e será reconhecida a apresentação de, no máximo, três certidões.

3,00

Qualificação e Experiência da Equipe Gestora

Apresentação de certidão pela instituição habilitada, comprovando que Membros da Equipe Técnica designada para a gestão do CMed possuam experiência mínima de 12 meses em gestão de Unidade Hospitalar prestadora de serviços de saúde de, no mínimo, porte médio. Cada certidão apresentada somará 0,75 pontos, e será reconhecida a apresentação de, no máximo, quatro certidões.

3,00

15,00

Apresentação de certidão pela instituição habilitada, comprovando que Membros da Equipe Técnica designada para a gestão do CMed possuam experiência mínima de 12 meses em gestão de Unidade Hospitalar prestadora de serviços de urgência e emergência (Pronto Socorro / Pronto Atendimento) e UTI adulto. Cada certidão apresentada somará 0,75 pontos, e será reconhecida a apresentação de, no máximo, quatro certidões.

3,00

Apresentação de certidão pela instituição habilitada, comprovando que Membros da Equipe Técnica designada para a gestão do CMed possuam experiência mínima de 12 meses em gestão de Unidade Hospitalar Pública de saúde. Cada certidão apresentada somará 0,75 pontos, e será reconhecida a apresentação de, no máximo, quatro certidões.

3,00

Apresentação de certidão pela instituição habilitada, comprovando que Membros da Equipe Técnica designada para a gestão do CMed possuam experiência mínima de 12 meses em gestão de Unidade Hospitalar prestadora de serviços de saúde que possua Programa de Residência Médica. Cada certidão apresentada somará 0,75 pontos, e será reconhecida a apresentação de, no máximo, quatro certidões.

3,00


Pont. Máx. Quesito


Apresentação de certidão pela instituição habilitada, comprovando que Membros da Equipe Técnica designada para a gestão do CMed possuam experiência mínima de 12 meses em formação de corpo gerencial de serviços de saúde. Cada certidão apresentada somará 0,75 pontos, e será reconhecida a apresentação de, no máximo, quatro certidões.

3,00

22.1.6 - ANEXO V – RELAÇÃO DE BENS E EQUIPAMENTOS A SEREM DESTINADOS À TRANSFERÊNCIA

Materiais do centro médico adquiridos pela NEPS (Núcleo de Elaboração de Projetos e Serviços), e materiais em processo de aquisição:

- A presente lista tem por finalidade informar os materiais adquiridos para o Centro Médico da PMDF, informando a qual clinica o material é destinado, a quantidade adquirida e se o material é de consumo ou permanente.

- A segunda lista contém materiais a serem adquiridos também para o Centro Médico com a mesma finalidade e a mesmas informações relacionadas no item anterior.

MATERIAIS ADQUIRIDOS Material/descritivo Clinico Quant Tipo de material Aparelho de eletroencefalograma digital (eeg) portátil Neurologia 1 Permanente

Aparelho de polissonografia Neurologia 2 Permanente Aparleho de eletroneuromiografia Neurologia 1 Permanente Maca hospitalar com armários Geral 32 Permanente Adipômetro Endocrinologia 2 Permanente Balança antropométrica Pediatria 2 Permanente Balança pediátrica digital Pediatria 5 Permanente Glicosímetro Endocrinologia 3 Permanente Lanterna clínica Pediatria 8 Permanente Oftalmoscópio Pediatria 5 Permanente Foco clínico Ginecologia 5 Permanente Armário vitrine Ortopedia 5 Permanente Macas ginecológicas Ginecologia 4 Permanente Negatóscopio simples 33 Permanente Negatóscopio duplo Ortopedia 4 Permanente Carro de curativo Geral 7 Permanente Equipamentos de limpeza de endoscopios (permanente) Gastroenterologia Permanente

Fotoforo Otorrinolarigologia 5 Permanente

MATERIAIS PARA AQUISIÇÃO Material/descritivo Clinico Quant Tipo de material

Aparelho de endoscopia Gastro 1 Permanente Ecocardiograma Cardiologia Permanente Autor -refrator Oftalmoloiga 1 Permanente Lampada de fenda Oftalmologia 3 Permanente Video dermatoscópio Dermatologia 01 Permanente Ponteira laser co² Dermatologia 01 Permanente Topografo de córnea Oftalmologia 01 Permanente Ecógrafo com ecobiômetro Oftalmologia Permanente Laser de argônio Oftalmologia 01 Permanente Projetor de optótipos com led Oftalmologia 03 Permanente Tonômetro de aplanação de goldmann Oftalmologia 03 Permanente

Iol master Oftalmologia 01 Permanente Microscópio cirurgico Oftalmologia 01 Permanente Facoemulsificador Oftalmologia 01 Permanente Lens - x Oftalmologia 01 Permanente Estadiômetro Endocrinologia 01 Permanente Medidor portatil de hemoglobina gligada (a1cnow) Endocrinologia 01

Permanente Esfigmomanômetro aneróide Endocrinologia 02 Permanente Tensiômetro para obeso portátil Endocrinologia 02 Permanente

Analisador de composição corporal Endocrinologia 01 Permanente

Diapasão Endocrinologia 01 Permanente Balança portátil de piso Endocrinologia 01 Permanente Analisador de composição corporal ( bioimpedância) Endocrinologia 01 Permanente

Adipometro Endocrinologia 02 Permanete Monitor fisiológico multiparometrico Pediatria 04 Permanente

22.1.7 - ANEXO VI – PLANO DE INVESTIMENTOS E INCORPORAÇÃO TECNOLÓGICA

O Plano de Investimento e Incorporação Tecnológica procura descrever os compromissos da equipe gerencial do CMed no sentido de implementar as decisões de aprimoramento e adequação das instalações físicas, bem como das incorporações tecnológicas planejadas para o período do Contrato de Gestão.

Neste documento estão presentes apenas as necessidades de melhoria em infraestrutura e tecnologia observadas, e já priorizadas e definidas em nível estratégico. Assim, o escopo desse anexo engloba todas as operações necessárias para o desenvolvimento, implantação, e início de operação em diferentes projetos, de médio e longo prazo, que serão descritos a seguir.

Cada projeto do Plano de Investimentos e Incorporação Tecnológica elaborado para o Centro Médico da Polícia do Distrito Federal, será aqui descrito considerando os seguintes aspectos:

1) NOME DO PROJETO 2) JUSTIFICATIVA / NECESSIDADE 3) OBJETO

4) OBJETIVO / IMPACTOS ESPERADOS 5) CRONOGRAMA / PRAZOS 6) CUSTO

As ampliações, reformas e incorporações têm dinâmicas particulares, muitas vezes previstas para serem executadas em fases, e articuladas com as rotinas assistenciais e gerenciais do serviço. Esse movimento implica o monitoramento e vigilância contínua dos aspectos planejados, vinculados aos impactos na realidade diária da unidade hospitalar, que, eventualmente, exige adequações e reorientações sob pena de impactar o projeto nas expectativas de eficácia, eficiência e ou efetividade.

22.1.8 - ANEXO VII – SISTEMA DE PAGAMENTO E METAS

I) PARÂMETROS DE REPASSE FINANCEIRO

A Polícia Militar do Distrito Federal efetuará o repasse de recursos financeiros previstos no Contrato de Gestão, de acordo com as Normas de Execução Orçamentária, Financeira e Contábil do Distrito Federal, em parcelas mensais, antecipadamente por se tratar de prestação de serviço por Organização Social de Saúde.

Os recursos financeiros repassados à Contratada e não utilizados no decorrer do mês de competência, a Contratante poderá efetuar o desconto no mês subsequente e repassar somente o valor para complementar o aporte financeiro pactuado no Contrato. Entretanto, havendo necessidade e desde que devidamente autorizado pela Corporação, poderá a contratada utilizar tais recursos financeiros para aquisições diversas para o Centro Médico.

Observando-se as condições gerais do Contrato de Gestão, a CONTRATADA fará jus ao recebimento integral do valor pactuado.

Durante a execução do Contrato, a contratada deverá realizar e desempenhar as atividades de forma satisfatória, as quais serão balizadas pelo cumprimento de metas, conforme adiante:

Indicadores de Desempenho Metas Quantitativas Metas Qualitativas

O acompanhamento das metas qualitativas e quantitativas será feito MENSALMENTE, a partir dos relatórios de atividades enviados para a Comissão de Avaliação de Desempenho.

A avaliação pelo cumprimento de metas será feita a partir da apuração trimestral dos indicadores pactuados. Tais indicadores de cumprimento de metas, irão subsidiar a Corporação para a renovação do Contrato, ajustes necessários, ou em caso de descumprimento de metas, poderá ocorrer a aplicação de sanções administrativas, a não renovação do contrato ou até a rescisão da avença, se for o caso.

II) DEFINIÇÃO DAS METAS QUANTITATIVAS, METAS DE QUALIDADE E CRITÉRIOS DE APURAÇÃO

Estão descritas abaixo as metas quantitativas de produção e metas de qualidade acordadas entre a CONTRATADA e PMDF, a serem cumpridas no período deste plano de trabalho.

A proposta de metas quantitativas e qualitativas aqui apresentadas presta-se como referência para a execução dos serviços contratados, sendo que trimestralmente a Comissão de

Avaliação de Desempenho, irá, em conjunto com a equipe gerencial do hospital, elaborar e validar um novo plano de trabalho, se for o caso, incluindo as novas metas.

METAS QUANTITATIVAS

As metas quantitativas serão cobradas, a partir de 90 (noventa) dias contados a partir do início dos trabalhos de implantação de cada fase, prevista no item 01 do objeto do projeto básico.

Critério de Cumprimento das Metas Quantitativas: Para a avaliação do cumprimento das metas quantitativas, será observada a capacidade

instalada do CMed, de acordo com o Quadro de Metas Quantitativas de Produção, constante do item V (Ações e Serviços de Saúde), do Anexo II (Roteiro para Elaboração de Plano Interno ou Proposta Técnica).

O cumprimento de qualquer dos indicadores quantitativos em menos de 60% das metas, sem justificativa técnica aceita pela Comissão de Avaliação de Desempenho, por 03 (três) meses consecutivos ou 05 (cinco) meses alternados, irá implicar na revisão e repactuação dos mesmos entre a equipe técnica do CMed e a O.S.S. Qualquer repactuação de metas deverá também ser aprovada pela Comissão de Avaliação de Desempenho, e, para ter validade, ser incorporada ao Contrato de Gestão por meio da publicação de Termo Aditivo no Diário Oficial do Distrito Federal.

Caso apresente o cumprimento dos indicadores de metas quantitativas superior ao percentual de 100%, por 06 (seis) meses consecutivos ou 09 (nove) meses alternados, esses indicadores e suas respectivas metas deverão ser revisadas entre as partes, para posterior aprovação da Comissão de Avaliação de Desempenho, mediante decisão do DSAP e de acordo com as disponibilidades orçamentárias.

METAS QUALITATIVAS As metas de qualidade elaboradas visam estimular a qualificação da atenção em nível

hospitalar, segundo as diretrizes definidas pela PMDF para esse serviço. Para cada indicador de qualidade aqui pactuado, existe uma pontuação

correspondente, a ser considerada no processo de avaliação do cumprimento das metas qualitativas.

QUADRO DE PONTUAÇÃO PARA O CUMPRIMENTO DE METAS QUALITATIVAS

Indicador Meta Mensal Pontuação Alcançada

Taxa de Transferência de Pacientes Internados < 10% 03

Taxa de Ocupação Hospitalar 85% 03

Tempo de Espera para Atendimento em Urgência Emergência (Pacientes Classificação de Risco Laranja < 15 min)

Vermelho – Imediato Laranja – 15 min.

Amarelo – 60 min. Verde – 120 min

03

Usuário Satisfeito¹ 75% 02

Taxa de Mortalidade Institucional 03% 03

Taxa de Suspensão de Cirurgias Eletivas 12% 03

Tempo Médio de Permanência ( em dias) 5 dias 03

Pontuação Total - 20

Fonte: ANS/MS

Observação: ¹ Metodologia e Instrumento da Pesquisa de Satisfação do Usuário aprovada pela Comissão de Avaliação de Desempenho

Critério de Cumprimento das Metas Qualitativas: Na avaliação do cumprimento das Metas Qualitativas será considerado o alcance ou

não da meta estabelecida, e sua respectiva pontuação. Para tanto, serão utilizadas as informações disponíveis nos sistemas de informação oficiais e ou informações oriundas da própria instituição e passíveis de auditagem externa.

A pontuação total atingida representa o somatório dos pontos atribuídos para cada meta qualitativa alcançada.

O quadro abaixo apresenta um exemplo de como deve ser avaliado e ponderado o cumprimento das metas qualitativas.

Indicador Meta Mensal Pontuação Possível Cumprimento Pontuação

Alcançada

Taxa de Transferência de Pacientes Internados < 10% 03 6% 03

Taxa de Ocupação Hospitalar 85% 03 70% 2,5

Tempo de Espera para Atendimento em Urgência Emergência (Pacientes Classificação de Risco Amarelo < 15 min)

15min. 03 10min 03

Usuário Satisfeito¹ 75% 02 60% 1,5

Taxa de Mortalidade Institucional 3% 03 17 2,5

Taxa de Suspensão de Cirurgias Eletivas 12% 03 4,5 1,5

Tempo Médio de Permanência (em dias) 05 03 04 03

Pontuação Total 20 17

% Geral de Cumprimento das Metas Qualitativas 85%

Observação: ¹ Metodologia e Instrumento da Pesquisa de Satisfação do Usuário aprovada pela Comissão de Avaliação de Desempenho.

O cumprimento de qualquer dos indicadores qualitativos em menos de 60% das metas, sem justificativa técnica aceita pela Comissão de Avaliação de Desempenho, por 03 (três) meses consecutivos ou 05 (cinco) meses alternados, irá implicar na revisão e repactuação dos mesmos entre a equipe técnica do CMed e a O.S.S.

O cumprimento da totalidade das metas dos indicadores qualitativos, por 02 (dois) trimestres consecutivos implicará a revisão das metas pactuadas entre as partes, no sentido de ampliar a qualidade dos processos e ações em saúde no CMed.

Assim como ocorre nas metas quantitativas, qualquer repactuação de metas qualitativas deverá também ser aprovada pela Comissão de Avaliação de Desempenho, e, para

ter validade, ser incorporada ao Contrato de Gestão por meio da publicação de Termo Aditivo no Diário Oficial do Distrito Federal.

22.1.9 - ANEXO VIII – MONITORAMENTO, AVALIAÇÃO E PRESTAÇÃO DE CONTAS DO

CONTRATO DE GESTÃO

Neste tópico descrevemos as obrigações da CONTRATADA no que se refere às rotinas de informação com vistas ao monitoramento, avaliação e prestação de contas do Contrato de Gestão.

Para tanto são definidos os fluxos e conteúdos das informações a serem repassados, bem como os prazos previstos, e potenciais penalidades no caso do descumprimento de tais obrigações.

O processo de monitoramento e avaliação do Contrato de Gestão pela PMDF está a cargo da Comissão de Avaliação de Desempenho - CAD. Fica definido que a Comissão de Avaliação Desempenho é a “porta de entrada” exclusiva no que se refere ao fluxo de informações entre PMDF e a CONTRATADA. Além disso, toda e qualquer informação solicitada à CONTRATADA, sobre serviços, processos administrativos e ou gerenciais referentes ao CMed sob Contrato de Gestão, independente da origem da demanda. Em síntese, a Comissão de Avaliação de Desempenho é a “porta de entrada” preferencial e via obrigatória para todas as informações que guardem relação com as ações e serviços definidos no Contrato de Gestão.

A intenção é manter a CAD sempre atualizada, e com todas as informações sobre o Contrato de Gestão consolidado em seus arquivos, evitando também distorções e/ou duplicidade no fluxo de informações.

Assim sendo, de forma regular, a CONTRATADA deverá encaminhar informações à CAD comprovando o cumprimento das obrigações contratuais no que se refere à publicação de normas no Diário Oficial do Distrito Federal; Seguro de Incêndio; Documentação Fiscal e Termo de Doação de bens, equipamentos e materiais duráveis; a produção hospitalar e ambulatorial; certidões negativas; documentações e comprovações de execuções econômico financeiras; indicadores de resultado e desempenho; e solicitações de pagamento, nos prazos estipulados pela PMDF, sob pena, em caso de descumprimento, de serem aplicadas as sanções e punições previstas no Contrato de Gestão e seus anexos.

O quadro abaixo resume os conjuntos de obrigações referentes à manutenção da documentação institucional atualizada, relatórios de atividade e gestão, prestação de contas, e outras informações a serem produzidas e repassadas por parte da CONTRATADA à PMDF, incluindo as ações e conteúdos envolvidos, seus prazos, e impactos pelo não cumprimento de tais obrigações. Logo a seguir estão apresentados os modelos a serem adotados pela CONTRATADA nesse processo de monitoramento, avaliação e prestação de contas, conforme referido neste documento.

QUADRO RESUMO DAS INFORMAÇÕES DE MONITORAMENTO, AVALIAÇÃO E PRESTAÇÃO DE

CONTAS DO CONTRATO DE GESTÃO

Item Ação / Conteúdo Prazo Impacto do Descumprimento

Publicação de Normas no DODF

Publicar Normas de: Contratação de Pessoal; fixação limite de remuneração de pessoal e Contratação de Insumos, Bens e Serviços (aprovadas pelo Conselho de Administração da OSS)

Até 30 dias após a assinatura do Contrato de Gestão

Suspensão do Repasse Financeiro até sua regular comprovação


Seguro de Incêndio (CONTRATAÇÃO)

Apresentar comprovação da contratação de apólice de seguro de incêndio

Até 30 dias após a assinatura do Contrato de Gestão


Seguro de Incêndio (ATUALIZAÇÃO)

Apresentar comprovação da atualização de apólice de seguro de incêndio

Até a data de vencimento da Apólice contratada


Documentação Fiscal e Termo de Doação de bens, equipamentos e materiais duráveis

Enviar Documentação Fiscal e Termo de Doação de bens, equipamentos e materiais duráveis adquiridos com recursos repassados pela PMDF ou de outras origens, incorporado às atividades desenvolvidas no CMed.

Até o décimo dia útil seguinte ao da aquisição ou incorporação às atividades do CMed do bem, equipamento ou material durável

Aplicação de Sanção Administrativa conforme legislação.

Relatório Mensal de Atividades

Demonstrativo da Produção Ambulatorial Demonstrativo da Produção Hospitalar Painel de Indicadores com Resultados alcançados no mês e até o mês de referência (Modelo 8) Certidões Negativas (Federal, Estadual e Municipal, CND e FGTS) Relação de Pagamentos efetuados no mês de referência (Modelo 1) Extrato da c/c aberta para gestão do Contrato Demonstrativo de conciliação bancária (Modelo 2) Declaração de Idoneidade da Documentação (Modelo 3) Relação de contas a pagar vencidas e vincendas Cópia de Contratos firmados com Pessoas Jurídicas ou Físicas firmados no mês de referência Cópia do e comprovante de sua regular transmissão bem como cópia das Guias de Recolhimento de FGTS e INSS

Até o 5º dia útil seguinte ao mês que se referir

Suspensão do repasse até que seja recebido e analisado o relatório de atividades

Relatório Trimestral de Atividades

Balancete Patrimonial Relação de Serviços Prestados (Modelo 5) Relação de Bens adquiridos (Modelo 6) Fluxo de Caixa com saídas e entradas de recursos no Trimestre e até o Trimestre (Modelo 4) Consolidado comparativo específico das metas quantitativas e qualitativas com os resultados alcançados todas as informações exigidas no relatório mensal Observação: nos meses de abril, julho, outubro e janeiro o relatório de atividades mensal deve ser substituído pelo relatório trimestral

Até 10º dia útil do mês seguinte ao do trimestre civil de referência


Relatório de GESTÃO Trimestral / Semestral

Encaminhar Relatório de Gestão Trimestral (Modelo 7)

Até 10º dia útil do mês seguinte ao do trimestre/semestre de referência



Relatório de Gestão Anual

Encaminhar Relatório de Gestão Anual (Modelo 7), acompanhado de: Balanço Patrimonial e demais demonstrativos contábeis e financeiros pertinentes a unidade gerida e prova de regular publicação desses no Diário Oficial do DF Extrato bancário da conta específica e demonstrativo da conciliação bancária Fluxo de Caixa Anual (modelo 4) Certidões Negativas (Federal, Estadual e Municipal, CND e FGTS) Prova de pagamento do 13º salário Painel de Indicadores (Modelo 8)

Até o dia 30 de janeiro do ano seguinte ao que se referir

Suspensão de Repasse Financeiro;

Intervenção; ou

Rescisão Contratual

Pedido de Pagamento

Enviar Pedido de Pagamento acompanhado de: Prova de entrega do relatório de atividades mensal ou trimestral, conforme o caso, à CAD Painel de Indicadores e demonstrativo das metas fixadas e resultados alcançados

Até o dia 10 do mês subsequente

Sobrestamento da transferência de recursos até recebimento do pedido se outro impedimento não houver

MODELOS A SEREM ADOTADOS NO PROCESSO DE MONITORAMENTO, AVALIAÇÃO E PRESTAÇÃO DE CONTAS

MODELO 1 – RELAÇÃO DE PAGAMENTOS

Relação de Pagamentos Contratado Unidade sob Gestão Pactuada (Nome e Endereço)

Código dos Recursos

Item Credor CPF/CNPJ Código da Despesa(1)

Licitação Cheque ou OB nº

Data

Total Unidade Executora Responsável pela execução ---------------------------------- ------------------------------------------ Assinatura Assinatura

CÓDIGO DOS RECURSOS: 10 - Repasses da PMDF 11 - Rendimentos Financeiros sobre repasses da PMDF 20 - Doações e Legados recebidos 21 - Rendimentos Financeiros sobre Doações e Legados recebidos 30 – Do próprio CMed CÓDIGO DE DESPESAS

01 Pessoal (contratado em regime Celetista) 06 Órteses e Próteses 01.01 Atividade Administrativa 06.01 Órteses 01.02 Atvidade de Atenção à Saúde 06.02 Próteses 01.03 Diretoria 07 Serviços de Terceiros 01.04 Encargos Trabalhistas e Sociais 07.01 Administrativos

02 Pessoal com vínculo efetivo junto ao Estado 07.02 Manutenção de Equipamentos médico-hospitalares

02.01 Atividade Administrativa 07.03 Laboratoriais 02.02 Atividade de Atenção à Saúde 07.04 Diagnóstico de Imagem com equipamentos e

insumos do contratado 02.03 Encargos Trabalhistas e Sociais 07.05 Diagnóstico de Imagem com equipamentos e

insumos do contratante 03 Pessoal contratado como autônomo 07.06 Laboratoriais realizados no ambiente da

unidade hospitalar 03.01 Médicos 07.08 Procedimentos médico-hospitalares especiais 03.02 Outros profissionais de Saúde 07.09 Fretes e Carretos 03.03 Outros Serviços 07.10 Serviços Postais 03.04 Encargos Trabalhistas e Sociais 07.11 Lavanderia

04 Serviços Públicos 07.12 Esterelização 04.01 Água e Esgoto 07.13 Locação de Equipamentos médico-

hospitalares 04.02 Força e Luz 07.14 Locação de Veículos 04.03 Telefonia - Voz e/ou Dados 07.15 Passagens aéreas

05 Insumos 07.16 Passagens terrestres 05.01 Alimentos 07.17 Táxis 05.02 Descartáveis de uso médico-hospitalar 07.18 Hospedagens 05.03 Descartáveis outros 07.19 Refeições 05.04 Gases Medicinais 07.99 Outros 05.05 Medicamentos de uso Comum 08 Diárias 05.06 Material para higiene de áreas comuns 09 Equipamentos, materiais e utensílios duráveis 05.07 Mat para desinfecção, limpeza e higiene de

instalações especiais e laboratórios 09.01 Equipamentos médico-hospitalares 05.08 Material para uso na CME 09.02 Mobiliário Hospitalar 05.09 Material de Lavanderia 09.03 Equipamentos para Lavanderia 05.10 Material de Limpeza de

Cozinha/Copa/Refeitório 09.04 Equipamentos para Central de Esterilização

05.11 Produtos de Dietas Especiais 09.05 Equipamentos de combate a incêndio, inclusive alarmes

05.12 Medicamentos de uso Controlado/Especial 09.06 Mobiliário de uso administrativo 05.13 Produtos Anestésicos 09.07 Equipamentos de TI 05.14 Combustíveis 09.08 Equipamentos de Segurança e Vigilância 05.15 Lubrificantes 09.09 Veículo utilitário 05.16 Peças de Reposição para aparelhos e

equipamentos médico-hospitalares 09.10 Ambulância

05.17 Material/Peças de reposição para instalações prediais 09.99 Outros

05.18 Material/Peças de reposição outros 10 Investimentos em Obras e Serviços de

CÓDIGO DE DESPESAS Engenharia

05.19 Gás de Cozinha 10.11 Manutenção e Reparos 05.20 Material de Expediente 10.12 Reformas prediais 05.21 Material de consumo em equipamentos de

TI 10.13 Reformas de instalações hospitalares 05.22 Reagentes para uso em Laboratório 10.14 Ampliação predial 05.23 Insumos para equipamentos de diagnóstico

por imagem 10.15 Ampliação de instalações hospitalares 05.99 Outros 10.99 Outros

Observação: Os códigos listados acima são meramente exemplificativos, podendo a O.S.S. apresentar tabela própria, com elementos de despesa necessários para a consecução dos serviços.

MODELO 2 – DEMONSTRATIVO DE CONCILIAÇÃO BANCÁRIA MOVIMENTAÇÃO BANCÁRIA FOLHA 01

EMPRESA: BANCO: AGENCIA: CONTA Nº

MÊS: ANO:

DIA HISTÓRICO NºCHEQUE DEPÓSITO/CRÉDITO CHEQUE/DÉBITO SALDO

SALDO ANTERIOR

A TRANSPORTAR Conciliação Bancária Disponível neste Banco

Cheques não Compensados

Saldo em Conta

Depósitos não Creditados

Aplicação Financeira

Saldo Extrato Valor Comprometido

SALDO REAL TOTAL

MODELO 3 – DECLARAÇÃO DE IDONEIDADE DA DOCUMENTAÇÃO

DECLARAÇÃO DE IDONEIDADE DA DOCUMENTAÇÃO

CONTRATADO

CNPJ

Endereço:

Na qualidade de responsável pelo Setor Contábil da entidade acima identificada e de seu Representante Legal, declaramos, para fins de prova junto a CAD/CMed/PMDF, para os efeitos e sob as penas da Lei, que a documentação e os demonstrativos ora apresentados são idôneos e expressam fielmente os atos e fatos da gestão com impacto sobre o patrimônio e a gestão financeira da unidade sob Gestão decorrente do Contrato nº ______________.

______________________________________ ____/____/____

Local e Data.

___________________________________________________________

Responsável pelo Setor Contábil/Financeiro - Matrícula

___________________________________________________________

Representante Legal da Contratada

MODELO 4 – FLUXO DE CAIXA FLUXO DE CAIXA FLUXO DE CAIXA ( ) Mensal ( ) Trimestral

( ) Anual Data base:____/____/____ (final do período)

CONTRATADO: CONTRATO Nº

RECEITAS (Valores recebidos, inclusive rendimentos e outros) identificados como na Relação de Pagamentos

DESPESAS (Conforme relação de pagamentos)

R$ R$ R$

INGRESSOS No período

Até o Período SAÍDAS - DESPESAS No período Até o Período

RECEITAS CÓDIGO 10 Cód Descrição

RECEITAS CÓDIGO 11 01 Pessoal Celetista

RECEITAS CÓDIGO 20 02 Pessoal efet Estado

RECEITAS CÓDIGO 21 03 Pessoal Autônomo

RECEITAS CÓDIGO 30 04 Taxas Serv Públicos

SALDO ANTERIOR 05 Insumos

...

10 Investimentos

TOTAL DAS SAÍDAS

Saldo ao final do Período

TOTAL TOTAL

Respresentante Legal da Contratada ______________________________________ Assinatura

Responsável pela Elaboração do Demonstrativo ___________________________________________ Assinatura

MODELO 5 – RELAÇÃO DOS SERVIÇOS PRESTADOS

RELAÇÃO DOS SERVIÇOS PRESTADOS

CONTRATADO

CONTRATO Nº Período de ___/___/____

Doc. Nº Descrição do

Serviço Prestado

Data da Prestação

Responsável pelo Atesto do Serviço Prestado

Qdade Valor

Unitário (R$)

Valor

Total

(R$) Matrícula Nome

TOTAL

MODELO 6 – RELAÇÃO DOS BENS ADQUIRIDOS

RELAÇÃO DOS BENS ADQUIRIDOS

CONTRATADA

CONTRATO Nº Período de ___/___/______

Especificação dos Bens Adquiridos

Doc nº Data Quantidade Unidade Descrição Valor Unitário Valor Total

TOTAL

Reservado à Fiscalização da PMDF Parecer Técnico Parecer Financeiro

Local e data_______________________________ ___/___/___

Assinatura: ________________________________________________________________

MODELO 7 – ROTEIRO DE RELATÓRIO DE GESTÃO

ROTEIRO PARA ELABORAÇÃO DE RELATÓRIO DE GESTÃO (TRIMESTRAL/SEMESTRAL/ANUAL)

1) Introdução

a. Descrição da organização do relatório. b. Descrição das particularidades do período avaliado que possam ter

interferido no desempenho das atividades previstas, para o período, no Plano Operativo Anual (se houver).

2) Abordagem do Objeto a. Descrição das iniciativas realizadas pela contratada referentes à

qualificação do gerenciamento, operacionalização, e execução das ações e serviços de saúde na unidade em questão.

3) Caracterização da Unidade Hospitalar a. Caracterizar a situação atual da unidade hospitalar, no período, segundo os

aspectos destacados abaixo, com ênfase nas principais mudanças que porventura tenham ocorrido no período.

I. Capacidade Instalada, segundo o CNES II. Descrição da Capacidade Instalada, por especialidade

III. Parque Tecnológico Instalado IV. Aquisição de Material Permanente

V. Principais Alterações de Infraestrutura (Construções/Ampliações/ Reformas)

4) Descrição dos Serviços Assistenciais a. Descrição do modelo assistencial adotado, destacando mudanças e ou

implementações significativas nos processos relacionados, para cada grupo de atenção previsto: I. Urgência Emergência

II. Internações III. Ambulatórios

5) Descrição dos Serviços de Apoio a. Assim como no item anterior, elaborar breve descrição sobre os processos

desenvolvidos nos setores de apoio, com ênfase nas modificações e melhorias observadas no período.

6) Evolução da Gestão na Unidade a. Relatar os esforços no sentido da melhor e maior qualificação dos

processos gerenciais na unidade hospitalar, incluindo-se os aspectos relacionados à gestão clínica.

b. Descrever os principais avanços e resultados gerenciais, incluindo respectivos impactos na produção e no desempenho da unidade de saúde.

c. Novos Protocolos Clínicos e POPs (Procedimentos Operacionais Padrão) elaborados e ou implementados no período avaliado.

d. Descrição das atividades e ou resultados da atuação das Comissões de Apoio e Qualificação da Atenção Hospitalar

7) Humanização da Atenção a. Descrição das iniciativas e ações implementadas no período, no sentido de

ampliar a humanização da atenção. 8) Inserção e Integração com a Rede de Serviços Loco-Regional

a. Destacar as ações realizadas com vistas à efetiva inserção e/ou integração do equipamento com a Rede Loco-Regional de serviços de saúde.

9) Demonstração do Acompanhamento da Evolução das Receitas e Despesas a. Evolução de Receitas e Despesas (Trimestral/ Semestral / Anual.

10) Planilha de Evolução de Receitas e Despesas

Conforme previsto no item X (Administração Financeira, Custeio e Investimento) do ANEXO II (Roteiro para Elaboração de Plano Interno ou Proposta Técnica).

MODELO 8 - PAINEL DE INDICADORES

Painel de Indicadores para o Centro Médico da Polícia Militar do Distrito Federal

Indicador Mês 1 Mês 2 Mês 3 Média Período

Nº Consultas Médicas em Urgência/Emergência

Nº Total de Internações

Nº Internações Clínica Médica

Nº Internações Cirurgia Geral

Indicador Mês 1 Mês 2 Mês 3 Média Período

Nº Internações Pediatria

Nº Pequenas Cirurgias e Cirurgias de Pele, Tecido subcutâneo e mucosa (suturas)

Nº Cirurgias Eletivas

Taxa de Ocupação Hospitalar

Tempo Médio de Permanência

Nº Colaboradores Totais / Leito

Nº Médicos / Leito

Nº Enfermeiros / Leito

Roupa Lavada (kg) / Leito / Dia

Nº Refeições Servidas / Nº Internações

Tempo de Espera para Atendimento em Urgência Emergência - Pacientes Classificação de Risco:

Vermelho – Imediato; Laranja – 15 min; Amarelo – 60 min; Verde – 120 min.

Densidade de Infecção Hospitalar (‰)

Densidade de Infecção em Ferida Cirúrgica de Procedimentos Eletivos (‰)

Taxa de Absenteísmo

% de Suspensão de Cirurgias Eletivas por motivos não clínicos

Taxa de Mortalidade Institucional

Taxa de Transferência de Pacientes Internados

Taxa de Reinternação< 30 dias

Preenchimento da Lista de Verificação (Checklist) de Segurança Cirúrgica - Protocolo Cirurgia Segura / OMS

Usuário Satisfeito¹

Índice de Despesa com Material de Consumo / Internação (Período Corrente / Período Base)

Índice de Redução do Impacto Ambiental / Internação (Período Corrente / Período Base)2

Observação: ¹ Metodologia e Instrumento da Pesquisa de Satisfação do Usuário aprovada pela Comissão de Avaliação de Desempenho

2 Índice de Redução do Impacto Ambiental (IRIA)

IRIA = (IRCP x 33,33)+ (IRCA x 33,33) + (IRCE x 33,33) 100 IRCP = Índice de Redução do Consumo de Papel IEA = Índice de Economia de Água IEEE = Índice de Economia de Energia Elétrica IRCP = [1 – (CPpc/NIpc)/(CPpb)/NIpb)] x 100 IEA = [1 – (CApc/NIpc)/(CApb)/NIpb)] x 100 IEEE = [1 – (CEpc/NIpc)/(CEpb)/NIpb)] x 100 CPpc = Consumo de Papel – em resmas no período corrente CPpb = Consumo de Papel – em resmas no período base CApc = Consumo de Água no período corrente CApb = Consumo de Água no período base CEpc = Consumo de Energia Elétrica no período corrente CEpb = Consumo de Água no período base NIpc = Número de Internações no Período Corrente NIpb = Número de Internações no Período Base

22.1.10 - ANEXO IX – ATESTADO DE COMPROVAÇÃO DE VISITA TÉCNICA

ATESTADO

Atesto para fins de comprovação nos termos do Chamamento Público nº _________, que o Sr(a) _____________________________________________, Documento de Identidade nº ___________________ ,representante da Organização Social de Saúde, ______________________________, CNPJ _________________, realizou visita técnica no Centro Médico da Polícia Militar do Distrito Federal, no(s) dia(s) ____________, com uma carga horária total de ____ (___) horas.

__________________________________________________

Representante da PMDF Centro Médico da PMDF

22.1.11 - ANEXO X – ADEQUAÇÕES ESTRUTURAIS

Proposições que poderão ser adaptadas à estrutura existente do Centro Médico da PMDF, com a finalidade de atender legislação e ao mesmo tempo aumentar a capacidade operacional

em termos de atendimentos assistenciais, da forma mais viável possível, mantendo as características arquitetônicas conceituais.

1. ATENDIMENTO AMBULATORIAL

1.1. Serviços de atendimento e a atenção à saúde, incluindo atividades de promoção, prevenção e vigilância à saúde do público alvo de forma programada e continuada. Encontra-se situado no pavimento térreo e sendo composto por 34 Ambulatórios eletivos, divididos da seguinte forma:

• Tipo 01 – 24 consultórios; • Tipo 02 – 10 consultórios.

1.1.1 Pontos de Atenção:

• A Recepção não tem visibilidade para controlar o acesso à escada e elevadores que levam à internação, deverá ser prevista solução no planejamento da segurança das instalações;

2. ATENDIMENTO DE URGÊNCIA E EMERGÊNCIA A ser implantado na última fase de operacionalização dos serviços objeto do presente

Projeto Básico. Envolve o atendimento a pacientes externos em situações de sofrimento, de forma não programada. Este atendimento está situado inteiramente no pavimento térreo e é composto por:

• Atendimentos de urgência – sem risco de vida; • Atendimentos de emergência – com risco de vida; • Apoio: Recepção:

Postos de atendimento – 3; Assentos de espera à recepção – 50 lugares.

• Área externa para desembarque de ambulância; • Sala de triagem; • Sala de classificação de risco; • Sala de inalação; • Sala de nebulização; • Sala de gesso; • Consultórios para exames: Tipo 01 – 7 consultórios; Tipo 02 – 5 consultórios.

• Posto de enfermagem; • Depósito de material de limpeza; • Rouparia; • Descanso médico feminino com banheiro – até 4 camas; • Descanso médico masculino com banheiro – até 4 camas; • Sanitários para pacientes e público – 3 femininos + 3 masculinos + 1 PNE = 7

unidades; • Sanitários para pacientes e público – 3 femininos + 3 masculinos + 1 PNE = 7

unidades; • Copa Dietética;

• Leitos previstos – 16 leitos (08 masculinos e 08 femininos); 04 unidades inviáveis (02 masculinos e 02 femininos) devido à

interferência de pilar e inexistência de distância maca / parede. Isolamento – 02 (dois) leitos.

2.1 Pontos de Atenção:

• Sala de serviço social que deverá ser implantada próxima ao acesso da urgência e emergência, recomendação RDC50;

• Sala de suturas e curativos está integrada à sala de chegada de ambulância, gerando fluxo cruzado. O paciente fica vulnerável e pode presenciar situações de emergência graves, pelo que sugere-se reposicionar a sala de curativos, adotando uma das salas de isolamento infantil;

• Sala de utilidades deve ser implantada. Sugere-se dividir a área do DML (depósito de material de limpeza) para atender ambos os usos (Recomendação RDC50);

• Guarda de macas e cadeiras de rodas, deve ser implantada (Recomendação RDC50);

• Sala de aplicação de medicamentos deve ser implantada (Recomendação RDC50). Sugere-se excluir sala de nebulização e readequar ambiente para atender este uso, destinado a adultos. Para atendimento infantil, sugere-se adotar parcialmente a Observação;

• Sala de serviços, Área para guarda de pertences do paciente e Depósito de equipamentos (Recomendação RDC50), são ambientes a serem implantados, pelo que sugere-se atender as demandas acima em área próxima ao acesso ou Observação;

• Fluxo cruzado com sala de reanimação, o paciente fica vulnerável e pode

presenciar situações de emergência graves, sugere-se o isolamento visual, entre os ambientes com cortinas.

3 INTERNAÇÃO Envolve, resumidamente, a assistência direta programada por período superior a 24

horas a pacientes internos. O setor deve proporcionar condições de internar pacientes, em ambientes individuais ou coletivos, conforme faixa etária, patologia, sexo e intensidade de cuidados.

Este atendimento está situado inteiramente no pavimento superior e é composto por: internação geral e internação intensiva.

3.1 Internação geral Composta de 29 leitos em quartos individuais de internação (Apartamentos),

sendo 15 (quinze) para cirurgias, 10 (dez) para clínica médica e 04 (quatro) para pediatria. Os leitos são de dois tipos:

• Tipo 01 – 25 leitos; • Tipo 02 – 04 leitos – superdimensionado e com antessala.

3.1.1 Pontos de Atenção: • Visando aumentar a capacidade operacional de internação do Centro

Médico, transformar os 29 (vinte e nove) Apartamentos em 29 (vinte e nove) enfermarias, com 02 (dois) leitos em cada quarto, dobrando a capacidade de leitos de internação;

• Conforme recomendado pela RDC50, deve ser previsto 01 Quarto de isolamento para cada 30 leitos de internação, dessa forma a O.S.S. deverá converter as 04 (quatro) antessalas dos Apartamentos Tipo 02 para antecâmara de isolamento, com as devidas adaptações;

• Ausência de lavatórios em todas as unidades de internação, os quais devem ser implantados;

• Adotar projeto de ambientação de interiores para melhorar a humanização dos ambientes, incluindo televisores, internet wi-fi, armários para guarda de pertences e demais facilidades;

• Sala de serviços (a ser utilizada pelo pessoal de serviços gerais) deve ser implantada;

• Sala de utilidades deve ser implantada. A O.S.S deverá dividir a área do DML (depósito de material de limpeza) para atender ambos os usos;

• Sala administrativa deve ser implantada nas proximidades; • Depósito de equipamentos e materiais deve ser implantado.

3.2 Internação intensiva – UTI / CTI

Composta de 24 leitos de internação (UTI/CTI), sendo 08 (oito) Infantis e 16

(dezesseis) Adultos. 3.2.1 Unidade de Terapia Intensiva Infantil • Leitos previstos – 8 leitos

Distância entre leito / leito e leito / parede em desacordo com a legislação;

02 (duas) unidades inviáveis devido à interferência de pilar e inexistência de distância maca / parede;

Caixilhos com aberturas e frestas; Obrigatório uma poltrona para acompanhante junto ao leito

infantil; Isolamento – 02 (dois) leitos, obrigatório apenas um quarto a cada

10 leitos (Recomendação RDC50); Considerando a demanda do Centro Cirúrgico, somado à

complexidade e pequena demanda da UTI Infantil destinar a área para uso do Hospital – Dia.

3.2.2 Unidade de Terapia Intensiva Adulto • Leitos previstos – 16 (dezesseis) leitos, sendo 02 (dois) de isolamento; • Distância entre leito / leito e leito / parede em desacordo com a

legislação; • 04 (quatro) unidades inviáveis devido à interferência de pilar e

inexistência de distância maca / parede; • Caixilhos com aberturas e frestas.

3.3 Pontos de Atenção

• Prever lavatórios para visitantes antes do acesso a UTI; • Excluir leitos em desacordo com a norma e reposicionar todos os demais

para atender à exigência de distância entre os leitos; • Alterar caixilhos existentes (com frestas) para modelos vedados;

• Tendo em vista a demanda do Centro Cirúrgico, a alta complexidade e a demanda, transformar a UTI infantil em Hospital-Dia, mantendo internação infantil em Hospital Conveniado.

3.4 Capacidade a Ser Instalada com as Alterações e Redistribuição

• Leitos de Observação: 10 leitos: Provenientes da transformação da UTI infantil em Hospital-Dia (Day

Clinic). • Leitos de Internação: 72 (setenta e dois) leitos: 58 (cinquenta e oito) leitos provenientes da transformação dos 29 (vinte

e nove) Apartamentos em 29 (vinte e nove) quartos de Enfermaria com 02 (dois) leitos em cada unidade;

04 (quatro) Leitos de Isolamento com a transformação das antessalas dos 04 (quatro) apartamentos Tipo 02 em Quartos de Isolamentos, com a devidas adequações;

10 (dez) leitos com a transformação das 05 (cinco) salas de Fisioterapia em 05 (cinco) enfermarias com 02 (dois) leitos em cada unidade.

• Leitos de UTI/CTI Adulto: 10 leitos Em virtude da exclusão dos leitos em desacordo com a legislação e 04

(quatro) unidades inviáveis devido à interferência de pilar e inexistência de distância maca / parede, devendo um dos leitos ser reservado para isolamento.

3.5 Quadro Comparativo Decorrente das Adequações e Redistribuições:

Ambientes Capacidade Existente

Capacidade Projetada com

Adequações

Observações

Internação – 29 Apartamentos

29 leitos 58 leitos Transformar os 29 apartamentos em 29 enfermarias com 02 leitos de internação em cada unidade.

Internação- Quartos de Isolamento

04 leitos 04 leitos Adaptar as 04 antessalas dos Apartamentos Tipo 2 em 04 quartos de isolamento.

Fisioterapia 05 Salas de tratamento

10 leitos Transformar os 05 quartos de Fisioterapia em 05 enfermarias com 02 leitos de internação em cada unidade.

Área de Conforto e Vestiários

12 salas 04 salas Reduzir as 12 salas das áreas de conforto e vestiários para 04 salas de área de conforto e vestiário.

Leitos de internação (apartamentos)

00 apartamentos

08 leitos Redirecionar e adaptar 08 salas das áreas de conforto e vestiários para 08 leitos de internação (apartamentos).

UTI/CTI Adulto 16 leitos 10 leitos Exclusão de 04 leitos em desacordo com a legislação e inviáveis devido à interferência de pilar e inexistência de distância maca / parede, sendo reservado um dos leitos para isolamento.

UTI/CTI Infantil 08 leitos 00 leitos Transformar a UTI infantil em Hospital-Dia, mantendo internação infantil na rede credenciada.

Hospital-Dia Não Previsto 08 leitos Criar no espaço destinado à UTI Infantil. TOTAL 57 Leitos 98 Leitos

4 REPASSE DE VERBAS PARA EFETIVAÇÃO DAS ADEQUAÇÕES ESTRUTURAIS 4.1. Os recursos orçamentários e financeiros destinados à execução das Adequações

Estruturais serão provenientes do Fundo Constitucional do DF, Fontes de Recurso 100 e 106 e/ou do Fundo de Saúde da PMDF, Fonte de Recurso 320.

22.1.12 - ANEXO XI - SEGURANÇA FÍSICA E DAS INSTALAÇÕES

O presente anexo destina-se a resumir as atividades relacionadas à segurança das instalações e acessibilidade do Centro Médico da PMDF.

Constitui premissa básica da organização social vencedora do certame editalício, promover e implementar o modal de contratação de empresa prestamista de vigilância, na modalidade física e das instalações. De modo a promover a proteção das pessoas, materiais e instalações em geral do CMed.

1. ACESSIBILIDADE A acessibilidade está prevista em todo o edifício, através de rampas de acesso,

elevadores, barras de apoio, portas com aberturas acessíveis, entre outros. Pode-se alcançar o CMed-PMDF através de transporte público ou particular podendo ser

realizado por meio da via de ligação do Setor Policial Sul à W3 Sul e ao Eixo Norte Sul; e, também, por intermédio das estações de metrô Saída Sul e Shopping. Destaca-se, ainda, que o Centro Médico da PMDF funcionará:

- Em sua primeira fase em regime ambulatorial e SADT de 07h00min as 19h00min, de segunda a sexta feira;

- Em fase subsequente conforme cronograma de implementação, funcionará o CMed-PMDF em regime pleno com todas as atividades assistenciais e não-assistenciais, 24horas ininterruptas.

2. SEGURANÇA FÍSICA, PATRIMONIAL e DAS INSTALAÇÕES Constitui atividades a serem desenvolvidas pela empresa prestamista vinculada à

Organização Social as relacionadas abaixo: a) Planejamento, execução, fiscalização, controle ou avaliação de planos de

segurança; b) Realização de atividades em assistência: assessoria, fiscalização, perícia e

suporte técnico-administrativos em planos de segurança e outras que o planejamento de atividades requeira;

c) Elaboração dos planos de segurança e normas reguladoras da segurança no CMed-PMDF;

d) Realização de operações preventivas contra acidentes; e) Execução de atividades de segurança patrimonial; f) Registro das anormalidades; g) Registro de ocorrências de sinistros, desvios, furtos, roubos ou invasões; h) Atuação em postos de segurança instalados nas entradas, portarias e vias de

acesso; e i) Outras atividades de mesma natureza.

De acordo como plano de emprego da segurança privada deverão seus agentes atentar:

a) Segurança Física (Patrimonial): protege as instalações físicas ou materiais da instituição.

1) Proteção Perimetral: percorrer a área sob sua responsabilidade, atentamente para eventuais anormalidades nas rotinas de serviço e ambientais.

2) Vigilância: vigiar a entrada e saída das pessoas, ou bens da entidade; 3) Sistemas de Identificação, vigilância eletrônica e central de

monitoramento; 4) Controle Interno: adotar as medidas necessárias para evitar danos,

baseando-se nas circunstâncias observadas e valendo-se da autoridade que lhe foi outorgada. 5) Incêndios e Emergências; 6) Proteção Contra Furtos; 7) Prevenção de Assaltos; 8) Materiais Perigosos; 9) Redigir ocorrências das anormalidades ocorridas; 10) Prestar informações que possibilitem a punição dos infratores e a volta

da normalidade.

3. PRESCRIÇÕES DIVERSAS a) A organização social se incumbirá:

- Da fiscalização, controle e relatórios inerentes à atividade de segurança; - Prover os meios necessários para consecução do serviço; e - Reportar qualquer anormalidade a chefia militar do CMed.

b) Por se tratar de nosocômio sob administração policial militar, qualquer ocorrência envolvendo policiais militares, deverá ser informada imediatamente ao chefe do CMed-PMDF, ou seu substituto imediato.

22.1.13 - ANEXO XII - CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO FINANCEIRO

Despesas Correntes 1 CARACTERIZAÇÃO DA DESPESA

DESCRIÇÃO: Cronograma de Desembolso Financeiro para o exercício de 2016 a 2018, junto à Organização Social de Saúde, com a utilização de despesas correntes.

QUANTIDADE ESPECIFICAÇÃO VALOR (R$)

1

Para prestação de serviços de Assistência Médico-Hospitalar e Correlatos na área especifica de Saúde Física em Geral, em todas as especialidades e/ou subespecialidades médicas, abrangendo os procedimentos descritos no Projeto Básico e seus anexos.

VALOR TOTAL (R$) 72.000.000,00

2 PROGRAMAÇÃO DE PAGAMENTO

Mês Valor (R$)

Mês Valor (R$)

Exercício 2016

Exercício 2017

Exercício 2018

Exercício 2016

Exercício 2017

Exercício 2018

Janeiro R$ 6.014.861,75 R$ R$ Julho R$ 6.014.861,75 R$ R$

Fevereiro R$ 6.014.861,75 R$ R$ Agosto R$ 6.014.861,75 R$ R$ Março R$ 6.014.861,75 R$ R$ Setembro R$ 6.014.861,75 R$ R$ Abril R$ 6.014.861,75 R$ R$ Outubro R$ 6.014.861,75 R$ R$ Maio R$ 6.014.861,75 R$ R$ Novembro R$ 6.014.861,75 R$ R$ Junho R$ 6.014.861,75 R$ R$ Dezembro R$ 6.014.861,75 R$ R$

VALOR TOTAL (R$) 72.178.341,00

3 FONTE DE RECURSO Fundo Constitucional Fonte 100 Fundo Constitucional Fonte 106 Fundo de Saúde PMDF Fonte 320

4 TIPO DE AÇÃO GOVERNAMENTAL Criação, expansão ou aperfeiçoamento de ação governamental. Despesa obrigatória de caráter continuado decorrente de lei ou ato administrativo

normativo.

5 IMPACTO ORÇAMENTÁRIO Orçamento Anual:

Valor Previsto da Despesa: R$

R$ 72.178.341,00

Brasilia-DF, ____de _____________de 2016

______________________________________ Diretor da DEOF

Despesas de Capital 1 CARACTERIZAÇÃO DA DESPESA

DESCRIÇÃO: Cronograma de Desembolso Financeiro para o exercício de 2016, junto à Organização Social de Saúde, com a utilização de despesas de capital.

QUANTIDADE ESPECIFICAÇÃO VALOR (R$)

1

Para aquisição de aparelhos, equipamentos, utensílios médicos-odontológicos, laboratorial e hospitalar, descritos na Classificação Econômica da Despesa, abrangendo os procedimentos descritos no Projeto Básico e seus anexos.

VALOR TOTAL (R$) 15.000.000,00

2 PROGRAMAÇÃO DE PAGAMENTO

Mês Valor (R$)

Mês Valor (R$)

Exercício 2016

Exercício 2017

Exercício 2018

Exercício 2016

Exercício 2017

Exercício 2018

Janeiro R$ 1.250.000,00 R$ R$ Julho R$ 1.250.000,00 R$ R$ Fevereiro R$ 1.250.000,00 R$ R$ Agosto R$ 1.250.000,00 R$ R$

Março R$ 1.250.000,00 R$ R$ Setembro R$ 1.250.000,00 R$ R$ Abril R$ 1.250.000,00 R$ R$ Outubro R$ 1.250.000,00 R$ R$ Maio R$ 1.250.000,00 R$ R$ Novembro R$ 1.250.000,00 R$ R$ Junho R$ 1.250.000,00 R$ R$ Dezembro R$ 1.250.000,00 R$ R$

VALOR TOTAL (R$) 15.000.000,00

3 FONTE DE RECURSO Fundo Constitucional Fonte 100 Fundo Constitucional Fonte 106 Fundo de Saúde PMDF Fonte 320

4 TIPO DE AÇÃO GOVERNAMENTAL Criação, expansão ou aperfeiçoamento de ação governamental. Despesa obrigatória de caráter continuado decorrente de lei ou ato administrativo

normativo.

5 IMPACTO ORÇAMENTÁRIO Orçamento Anual: Valor Previsto da Despesa:

R$ R$ 15.000.000,00

Brasilia-DF, ____de _____________de 2016.

______________________________________

Diretor da DEOF

22.1.14 - ANEXO XIII – MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE EM PARTICIPAR DO CHAMAMENTO PÚBLICO E REQUERIMENTO DE CREDENCIAMENTO DO REPRESENTANTE LEGAL

REQUERIMENTO

Senhor Presidente da Comissão Especial de Seleção

Nome da entidade, CNPJ/MF Nº (XXXXXXXXXXXXXX) situada (endereço Completo da Entidade), CEP XXXXXXXXX, Telefone XXXXXXXXXXX, e-mail XXXXXXXXXXXXXX qualificada como Organização Social de Saúde no âmbito do Distrito Federal, em atendimento ao Chamamento Público Nº XXXXX, publicado no diário Oficial do Distrito Federal – DODF Nº XXXXXXX de XXXXXX de 2016, manifesta interesse em participar do processo seletivo para a celebração de Contrato de Gestão visando o gerenciamento institucional e a oferta de ações e serviços em saúde assistenciais e não assistenciais, em tempo integral (24 horas/dia), no Centro Médico da Polícia Militar do Distrito Federal (CMed/PMDF), localizado no Setor Policial Sul - Asa Sul – DF

Para tanto, requer o Credenciamento do(a) senhor(a) xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, CPF, xxxxxxxxxxxxxxx, como seu legítimo Representante Legal durante todo este processo seletivo; Ele poderá ser contactado através dos telefones: ........................../................................../......................, e-mails.......................................ou outros...........................................................................

Também requer a entrega, ao Representante Legal ora constituído, de mídia eletrônica contendo o arquivo da Planta baixa do Centro Médico da Polícia Militar do Distrito Federal (CMed/PMDF), localizado no Setor Policial Sul - Asa Sul – DF;

Nestes Termos P. Deferimento

PRESIDENTE DO CONSELHO

22.1.15 - ANEXO XIV – MINUTA DE CONTRATO CONTRATO DE GESTÃO Nº __/____-PMDF, nos termos do Padrão nº 04/2002. Processo nº 054.001.938/2015

CLÁUSULA PRIMEIRA - Das Partes

O DISTRITO FEDERAL, por meio da POLÍCIA MILITAR DO DISTRITO FEDERAL, representado por __________________________, Coronel QOPM, na qualidade de Chefe do Departamento de Saúde e Assistência ao Pessoal, com delegação de competência prevista nas Normas de Execução Orçamentária, Financeira e Contábil do Distrito Federal, denominado Contratante, e a OSS _______________________________, doravante denominada Contratada, com sede na __________________________________, CNPJ nº ________________, Telefone (__) ___________, representada por ___________________________, (qualificação pessoal) na qualidade de ______.

CLÁUSULA SEGUNDA - Do Objeto

2.1 - O presente CONTRATO DE GESTÃO, tem por objeto o gerenciamento institucional e a oferta de ações e serviços em saúde assistenciais e não assistenciais, em tempo integral (24 horas/dia), no Centro Médico da Polícia Militar do Distrito Federal (CMed/PMDF), localizado no Setor Policial Sul - Asa Sul – DF.

2.2 - A especificação detalhada do objeto, encontra-se consubstanciada no Projeto Básico e em seus anexos.

CLÁUSULA TERCEIRA - Do Procedimento

Integrarão este Contrato de Gestão, obrigatoriamente, o Projeto Básico e seus anexos, o Edital de Chamamento Público, toda a documentação entregue pela Organização Social de Saúde para participação do Processo Seletivo e a documentação gerada pela Comissão Especial de Seleção desde a abertura do processo seletivo até a sua assinatura.

CLÁUSULA QUARTA - Da Forma de Regime de Execução

A presente contratação obedece aos termos da Lei Federal nº 8.666/93, Lei Federal nº 9.637/98, Lei Distrital nº 4.081/08 e o Decreto Distrital nº 29.870, de 18 de dezembro de 2008, os quais serão observados durante toda a vigência contratual.

CLÁUSULA QUINTA - Do Valor

5.1 - O valor total possível do Contrato, na modalidade de Repasse, é de R$ ___________ (______________________________________________), procedentes do Orçamento do Distrito Federal para o corrente exercício, nos termos da correspondente Lei Orçamentária Anual.

CLÁUSULA SEXTA - Da Dotação Orçamentária 6.1 - A despesa correrá à conta da seguinte Dotação Orçamentária:

I - Unidade Gestora/Orçamentária: ___________; II - Programa de Trabalho: ______________________; III - Natureza da Despesa: _________________________; IV - Fonte de Recurso: ____________________

6.2 - O empenho inicial é de R$ ____________________ (__________________________________________), conforme Nota de Empenho nº _____________, emitida em ___ de ___________ de _______, sob o evento nº ________, na modalidade estimativo, para fazer frente às despesas.

CLÁUSULA SÉTIMA - Do Pagamento O pagamento será feito, de acordo com as Normas de Execução Orçamentária, Financeira

e Contábil do Distrito Federal, em parcelas mensais, antecipadamente por se tratar de prestação de serviço por Organização Social de Saúde.

CLÁUSULA OITAVA - Do Prazo de Vigência O prazo de vigência deste Contrato de Gestão será de 36 (trinta seis) meses, podendo ser

prorrogado até o período máximo de 60 (sessenta) meses, a contar da data de sua assinatura, conforme faculta o Art. 57, II, da Lei de Licitações e Contratos Administrativos, desde que confirmada a disponibilidade orçamentária e a consecução dos objetivos previstos para a Organização Social de Saúde.

CLÁUSULA NONA – Das Garantias

Para a execução do presente contrato de gestão não será exigida da O.S.S. a cobrança de garantia, prevista no art. 56 da Lei nº 8.666/93.

CLÁUSULA DÉCIMA – Da Responsabilidade do Contratante

10.1 - O Distrito Federal responderá pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo e de culpa.

10.2 - Efetuar o pagamento à Contratada, de acordo com as condições de preços e prazos estabelecidas no Anexo XII (Cronograma de Desembolso Financeiro).

10.3 - Designar, por ato do Chefe do DSAP, Comissão de Avaliação de Desempenho, presidida pelo Diretor da DAM, para avaliar o desempenho da OSS quanto ao cumprimento das obrigações e responsabilidades previstas no contrato de gestão.

10.4 - Designar, por ato do Chefe do DSAP, Comissão de Execução e Fiscalização do Contrato, presidida pelo Chefe do CMed, para realizar a fiscalização e acompanhamento da execução do objeto do contrato, devendo esta fazer anotações e registros de todas as ocorrências, determinando o que for necessário para regularização das falhas ou defeitos observados, devendo atestar os serviços prestados pela OSS dentre outras atribuições.

10.5 - Relacionar-se com a instituição contratada exclusivamente por meio de pessoa por ela indicada.

10.6 - Realizar a gestão de leitos do CMed. 10.7 - Fornecer e colocar à disposição da contratada, todos os elementos e informações

que se fizerem necessários ao fornecimento do material ou à execução dos serviços;

10.8 - Notificar, formal e tempestivamente, a contratada sobre as irregularidades observadas no objeto contratado;

10.9 - Notificar a contratada, por escrito e com antecedência, sobre as penalidades e quaisquer débitos de sua responsabilidade, bem como fiscalizar a execução do objeto contratado.

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – Das Obrigações e Responsabilidades da Contratada

11.1. Manter, durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas no chamamento público.

11.2. Cumprir todas as especificações, prazos, obrigações constantes do Projeto Básico e seus anexos.

11.3. Assumir inteira responsabilidade técnica e administrativa sobre o objeto contratado. 11.4. Substituir os produtos defeituosos ou refazer os serviços prestados que não forem

considerados de acordo com o previsto neste Contrato de Gestão pela Comissão de Execução e Fiscalização do Contrato; As substituições e/ou correções não provocarão acréscimos no valor do contrato.

11.5. Responsabilizar-se civil, penal e administrativamente, por quaisquer danos pessoais e/ou materiais, causados por pessoal contratado pela O.S.S.

11.6. Responsabilizar-se pelo pagamento de salários, encargos sociais e trabalhistas, tributos e demais despesas eventuais, decorrentes do fornecimento do material ou da prestação do serviço.

11.7. Responsabilizar-se pelas eventuais despesas com o fornecimento do material ou com a execução do serviço solicitado, qualquer que seja o valor.

11.8. Comprovar, mês a mês, o efetivo recolhimento dos encargos sociais incidentes sobre a folha de pagamento dos empregados destinados para a prestação do serviço.

11.9. São ainda responsabilidade da contratada, o atendimento aos itens 6.9 e seguintes do Projeto Básico, a saber:

• DA ASSISTÊNCIA MULTIPROFISSIONAL; • DO ASPECTO INSTITUCIONAL; • DO ASPECTO OPERACIONAL; • DA GESTÃO DE PESSOAS; • DOS BENS IMÓVEIS E MÓVEIS; • DA TECNOLOGIA DE INFORMAÇÃO; • DA PRESTAÇÃO DE CONTAS; • DA RESPONSABILIDADE DA ORGANIZAÇÃO SOCIAL PELOS ATOS DE SEUS

EMPREGADOS E DE TERCEIROS POR ELA CONTRATADOS; • VOLUME DE PRODUÇÃO A SER EXIGIDO DA CONTRATADA.

E atentar-se ainda ao fiel cumprimento dos Anexos do Projeto Básico referentes ao: • ATENDIMENTO DAS METAS PROPOSTAS PARA O CENTRO MÉDICO; • PLANO DE INVESTIMENTOS E INCORPORAÇÃO TECNOLÓGICA; • MONITORAMENTO, AVALIAÇÃO E PRESTAÇÃO DE CONTAS DO CONTRATO

DE GESTÃO; • ADEQUAÇÕES ESTRUTURAIS; • SEGURANÇA FÍSICA E DAS INSTALAÇÕES.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA - Da Alteração Contratual 12.1 – Toda e qualquer alteração deverá ser processada mediante a celebração de Termo

Aditivo, com amparo no art. 65, da Lei nº 8.666/93, vedada a modificação do objeto. 12.2 – A Alteração de valor contratual, decorrente do reajuste de preço, compensação ou

penalização financeira, prevista no Contrato, bem como o empenho de dotações orçamentárias, suplementares, até o limite do respectivo valor, dispensa a celebração de aditamento.

CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA - Das Penalidades 13. As concorrentes e/ou contratadas que não cumprirem integralmente as obrigações

assumidas, garantida a prévia defesa, ficam sujeitas às sanções estabelecidas no Decreto nº 26.851/2006, alterado pelos Decretos nos 26.993/2006 e 27.069/2006, no que couber, a seguir relacionadas:

I - Advertência; II - Multa; e III - Suspensão temporária de participação em licitação, e impedimento de contratar com

a Administração do Distrito Federal, por prazo não superior a 2 (dois) anos, e dosada segundo a natureza e a gravidade da falta cometida.

a) Para a concorrente e/ou contratada que, convocada dentro do prazo de validade de sua proposta, não celebrar o contrato, deixar de entregar ou apresentar documentação falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução do seu objeto, não mantiver a proposta, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, a penalidade será aplicada por prazo não superior a 5 (cinco) anos, e a concorrente e/ou contratada será descredenciada do Sistema de Cadastro de Fornecedores, sem prejuízo das sanções administrativas previstas em edital e no contrato e das demais cominações legais, aplicadas e dosadas segundo a natureza e a gravidade da falta cometida.

IV - Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que a contratada ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base no inciso anterior.

13.1. As sanções previstas nos incisos I, III e IV do subitem anterior poderão ser aplicadas

juntamente com a do inciso II, facultada a defesa prévia do interessado, no respectivo processo, no prazo de 5 (cinco) dias úteis.

13.2. Da Advertência

13.2.1. A advertência é o aviso por escrito, emitido quando a concorrente e/ou contratada descumprir qualquer obrigação, e será expedido pelo ordenador de despesas desta PMDF:

I - Quando ocorrer o descumprimento da obrigação no âmbito do procedimento licitatório; e

II - Se ocorrer o descumprimento da obrigação na fase de execução contratual, entendida desde a recusa em retirar a nota de empenho ou assinar o contrato.

13.3. Da Multa

13.3.1. A multa é a sanção pecuniária que será imposta á contratada, pelo ordenador de despesas desta PMDF, por atraso injustificado na entrega ou execução do contrato, e será aplicada nos seguintes percentuais:

I - 0,33% (trinta e três centésimos por cento) por dia de atraso, na entrega de material ou execução de serviços, calculado sobre o valor correspondente à parte inadimplente, até o limite de 9,9%, que corresponde a até 30 (trinta) dias de atraso;

II - 0,66 % (sessenta e seis centésimos por cento) por dia de atraso, na entrega de material ou execução de serviços, calculado, desde o primeiro dia de atraso, sobre o valor correspondente à parte inadimplente, em caráter excepcional, e a critério do órgão contratante, quando o atraso ultrapassar 30 (trinta) dias;

III - 5% (cinco por cento) sobre o valor total do contrato/nota de empenho, por descumprimento do prazo de entrega, sem prejuízo da aplicação do disposto nos incisos I e II deste subitem;

IV - 15% (quinze por cento) em caso de recusa injustificada do adjudicatário em assinar o contrato ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo estabelecido pela Administração, recusa parcial ou total na entrega do material, recusa na conclusão do serviço, ou rescisão do contrato/ nota de empenho, calculado sobre a parte inadimplente; e

V – até 20% (vinte por cento) sobre o valor do contrato/nota de empenho, pelo descumprimento de qualquer cláusula do contrato, exceto prazo de entrega.

13.3.2. A multa será formalizada por simples apostilamento contratual, na forma do art. 65, §8º, da Lei nº 8.666/93 e será executada após regular processo administrativo, oferecido à contratada a oportunidade de defesa prévia, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar do recebimento da notificação, nos termos do § 30 do art. 86 da Lei nº 8.666/1993, observada a seguinte ordem:

I - mediante desconto no valor da garantia depositada do respectivo contrato, quando for o caso;

II - mediante desconto no valor das parcelas devidas à contratada; e III - mediante procedimento administrativo ou judicial de execução.

13.3.3. Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia prestada, além da perda desta, respondera à contratada pela sua diferença, devidamente atualizada pelo índice Geral de Preços-Mercado (IGP-M) ou equivalente, que será descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela Administração ou cobrados judicialmente.

13.3.4. O atraso, para efeito de cálculo de multa, será contado em dias corridos, a partir do dia seguinte ao do vencimento do prazo de entrega ou execução do contrato, se dia de expediente normal na repartição interessada, ou no primeiro dia útil seguinte.

13.3.5. Em despacho, com fundamentação sumária, poderá ser relevado:

I - o atraso não superior a 5 (cinco) dias; e II - a execução de multa cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos de

cobrança. 13.3.6. A multa poderá ser aplicada cumulativamente com outras sanções, segundo a

natureza e a gravidade da falta cometida, consoante o previsto do subitem 12.1.2 e observado o principio da proporcionalidade.

13.3.7. Decorridos 30 (trinta) dias de atraso, a nota de empenho e/ou contrato deverão ser cancelados elou rescindidos, exceto se houver justificado interesse da unidade contratante em admitir atraso superior a 30 (trinta) dias, que será penalizado na forma do inciso II do subitem 12.3.1.

13.3.8. A sanção pecuniária prevista no inciso IV do subitem 12.3.1 não se aplica nas hipóteses de rescisão contratual que não ensejam penalidades.

13.4. Da Suspensão

13.4.1. A suspensão é a sanção que impede temporariamente o fornecedor de participar de licitação e de contratar com a Administração e será imposta pelo ordenador de despesas desta PMDF, se aplicada em decorrência de licitação na modalidade pregão, ainda suspende o registro cadastral da concorrente e/ou contratada no Cadastro de Fornecedores do Distrito Federal, instituído pelo Decreto n° 25.966/2005, e no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores (SICAF), de acordo com os prazos a seguir:

I - Por até 30 (trinta) dias, quando, vencido o prazo de advertência, a concorrente e/ou contratada permanecer inadimplente;

II - Por até 90 (noventa) dias, quando a concorrente deixar de entregar, no prazo estabelecido no edital, os documentos e anexos exigidos, quer por via fax ou internet, de forma provisória, ou, em original ou cópia autenticada, de forma definitiva;

III - Por até 12 (doze) meses, quando a concorrente, na modalidade pregão, convocada dentro do prazo de validade de sua proposta, não celebrar o contrato, ensejar o retardamento na execução do seu objeto, falhar ou fraudar na execução do contrato; e

IV - Por até 24 (vinte e quatro) meses, quando a concorrente: a) Apresentar documentos fraudulentos, adulterados ou falsificados nas

licitações, objetivando obter, para si ou para outrem, vantagem decorrente da adjudicação do objeto da licitação;

b) Tenha praticado atos ilícitos visando a frustrar os objetivos da licitação. 13.4.2. A penalidade de suspensão será publicada no Diário Oficial do Distrito Federal. 13.4.3. O prazo previsto no inciso IV poderá ser aumentado para até 05 (cinco) anos,

quando as condutas ali previstas forem praticadas no âmbito dos procedimentos derivados dos pregões.

13.5. Da Declaração de Inidoneidade

13.5.1. A declaração de inidoneidade será aplicada pelo Secretário de Estado ou autoridade equivalente do órgão de origem, à vista dos motivos informados na instrução processual.

13.5.2. A declaração de inidoneidade prevista neste item permanecerá em vigor enquanto perdurarem os motivos que determinaram a punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que a aplicou, e será concedida sempre que a contratada ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes de sua conduta e após decorrido o prazo da sanção.

13.5.3. A declaração de inidoneidade elou sua extinção será publicada no Diário Oficial do Distrito Federal, e seus efeitos serão extensivos a todos os órgãos/entidades subordinados ou vinculados ao Poder Executivo do Distrito Federal, e à Administração Pública, consoante dispõe o art. 87, IV, da Lei nº 8.666/1993.

13.6. Das Demais Penalidades

13.6.1. As sanções previstas nos subitens 12.4 e 12.5 poderão também ser aplicadas às empresas ou profissionais que, em razão dos contratos regidos pelas Leis Federais nos 8.666/ 1993 ou 10.520/2002:

I - Tenham sofrido condenação definitiva por praticarem, por meios dolosos, fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos;

II - Tenham praticado atos ilícitos, visando frustrar os objetivos da licitação; e III - Demonstrarem não possuir idoneidade para contratar com a

Administração, em virtude de atos ilícitos praticados.

13.7. Do Direito de Defesa 13.7.1. É facultado à interessada interpor recurso contra a aplicação das penas de

advertência, suspensão temporária no prazo de 5 (cinco) dias úteis, a contar da ciência da respectiva notificação.

13.7.2. O recurso será dirigido à autoridade superior, por intermédio da que praticou o ato recorrido, a qual poderá reconsiderar sua decisão, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, ou, nesse mesmo prazo, fazê-lo subir, devidamente informado, devendo, neste caso, a decisão ser proferida dentro do prazo de 5 (cinco) dias úteis, contado do recebimento do recurso, sob pena de responsabilidade.

13.7.3. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Capítulo, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento, e considerar-se-ão os dias consecutivos, exceto quando for explicitamente disposto em contrário;

13.7.4. Assegurado o direito à defesa prévia e ao contraditório, e após o exaurimento da fase recursal, a aplicação da sanção será formalizada por despacho motivado, cujo extrato deverá ser publicado no Diário Oficial do Distrito Federal, devendo constar:

I - A origem e o número do processo em que foi proferido o despacho; II - O prazo do impedimento para licitar e contratar; III - O fundamento legal da sanção aplicada; e IV - O nome ou a razão social do punido, com o número de sua inscrição no

Cadastro da Receita Federal. 13.7.5. Após o julgamento do(s) recurso(s), ou transcorrido o prazo sem a sua

interposição, a autoridade competente para aplicação da sanção providenciará a sua imediata divulgação/registro no SICAF e sistema e-compras do GDF.

13.7.6. Ficam desobrigadas do dever de publicação no Diário Oficial do Distrito Federal as sanções aplicadas com fundamento nos subitens 12.2 e 12.3 deste capítulo de penalidades, as quais se formalizam por meio de simples apostilamento, na forma do art. 65, §8°, da Lei nº 8.666/1993.

13.8. Do Assentamento em Registros

13.8.1. Toda sanção aplicada será anotada no histórico cadastral da empresa. 13.8.2. As penalidades terão seus registros cancelados após o decurso do prazo do ato

que as aplicou.

13.9. Da Sujeição a Perdas e Danos 13.9.1. Independentemente das sanções legais cabíveis, regulamentadas pelo Decreto

nº 26.851/2006 e suas alterações, previstas neste edital, a concorrente e/ou contratada ficará sujeita, ainda, à composição das perdas e danos causados à Administração pelo descumprimento das obrigações licitatórias e/ou contratuais. CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA - Da Rescisão Amigável

O Contrato poderá ser rescindido amigavelmente, bastando, para sua ocorrência, a necessária conveniência para a Administração e autorização escrita e fundamentada da autoridade competente, na forma do art. 79, inciso II e §1º da Lei 8.666/93.

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA - Da Rescisão O Contrato poderá ser rescindido por ato unilateral da Administração, reduzido a termo no

respectivo processo, observado o disposto no art. 78 da Lei nº 8.666/93, sujeitando-se a Contratada às consequências determinadas pelo art. 80 desse diploma legal, sem prejuízo das

demais sanções cabíveis. CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA - Dos débitos para com a Fazenda Pública

Os débitos da Contratada para com o Distrito Federal, decorrente ou não do ajuste, serão inscritos em Dívida Ativa e cobrados mediante execução na forma da legislação pertinente, podendo, quando for o caso, ensejar a rescisão unilateral do Contrato.

CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA – Do acompanhamento e fiscalização

O Distrito Federal, por meio da POLÍCIA MILITAR, designará Comissão de Execução e Fiscalização do Contrato, presidida pelo Chefe do CMed, para realizar a fiscalização e acompanhamento da execução do objeto do contrato, devendo esta fazer anotações e registros de todas as ocorrências, determinando o que for necessário para regularização das falhas ou defeitos observados, devendo atestar os serviços prestados pela OSS dentre outras atribuições. CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA – Da Publicação e do Registro

A eficácia do Contrato de Gestão fica condicionada à publicação resumida do instrumento pela Administração, na Imprensa Oficial, até o quinto dia útil do mês seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias daquela data, após o que deverá ser providenciado o registro do instrumento pela Polícia Militar do Distrito Federal. CLÁUSULA DÉCIMA NONA – Do Foro

Fica eleito o foro de Brasília, Distrito Federal, para dirimir quaisquer dúvidas relativas ao cumprimento do presente Contrato.

Brasília-DF, ___ de _______ de 2016.

Pelo Distrito Federal: ______________________________________________

NOME - CEL QOPM Chefe do DSAP

Pela Contratada: ______________________________________ Testemunhas: 1 - ___________________________ 2 - ___________________________ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

polÍcia militar do distrito federal departamento de ... · nº 4.081, de 04 de janeiro dodf de...

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