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Quem chefia o Estado? Cidadania e Empregabilidade

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Cidadania e Empregabilidade

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Page 1: Poderes Soberanos Versão Light

Quem chefia o Estado?

Cidadania e Empregabilidade

Page 2: Poderes Soberanos Versão Light

Quem chefia o Estado

• Democracia = povo é detentor do poder político

• Poder político – princípios constitucionais

• Presidente da República – 1º órgão de soberania previsto na CRP

Page 3: Poderes Soberanos Versão Light

O Presidente da Republica

• Directamente eleito, por maioria absoluta

• Candidatura directa de cidadãos (não se partidos)

• Mandato de cinco anos

• Eleitores, portugueses de origem, maiores de 35 anos

• Comandante Supremo das Forças Armadas

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Atribuições do Pres. Rep.

• Marcar o dia das eleições e referendos

• Dissolver a AR, ouvidos os partidos nela representados e o Conselho de Estado.

Page 5: Poderes Soberanos Versão Light

Atribuições do Pres. Rep.(cont.)

• Promulgar e promulgar leis, decretos-leis e decretos regulamentares

• Declarar estado de sítio ou estado de emergência.

• Pronunciar-se sobre todas as emergências graves para a vida nacional.

• A nível internacional, declarar guerra em caso de agressão efectiva ou eminente e fazer a paz.

Page 6: Poderes Soberanos Versão Light

As decisões presidenciais são influenciadas por:

• Pareceres solicitados ao Conselho de Estado

• Audição de entidades impostas pela Constituição

• O que entenda, em cada momento, os interesses superiores da Republica Portuguesa.

Page 7: Poderes Soberanos Versão Light

Quem representa os cidadãos?

• A AR é a assembleia representativa de todos os portugueses.

• Órgão legislativo por excelência e o principal fórum de debate político e de fiscalização da actividade governamental.

Page 8: Poderes Soberanos Versão Light

A Assembleia da Republica

• Composta pelo mínimo de 180 e pelo máximo de 230 deputados.

• Os deputados representam todo o país e não os círculos eleitorais onde foram eleitos.

• Mandato dos deputados - duração de 4 anos.• Cada legislatura tem quatro sessões.

• Período de funcionamento – 15 de Setembro a 15 de Julho.

Page 9: Poderes Soberanos Versão Light

Na Assembleia da Republica

• Debatem-se as questões essenciais da vida nacional

• Elaboram-se as leis que as regulam

• Revisão da Constituição

• Alteração dos estatutos das regiões Autónomas

• A AR tem competências políticas, legislativas e de fiscalização.

Page 10: Poderes Soberanos Versão Light

Outras Competências da AR

• Presidente da República: Testemunha a posse; autoriza-o a ausentar-se do país; inicia eventuais processos criminais e toma conhecimento da mensagem de renúncia do seu mandato.

• Governo: Fiscaliza o programa de Governo; vota moções de confiança e de censura ao Governo; acompanha e aprecia a participação de Portugal no processo de construção da União Europeia.

Page 11: Poderes Soberanos Versão Light

Outras Competências da AR

• Militares: Acompanha, nos termos da lei e do regimento, o envolvimento de contingentes militares portugueses no estrangeiro.

• Competência legislativa. Há domínios em que só a AR pode legislar, outros que a AR pode autorizar o Governo (reserva absoluta e relativa).

Page 12: Poderes Soberanos Versão Light

Como funciona a AR

• Em plenário – Maioria simples– Maioria qualificada

• Em comissões– Composição da comissão corresponde a

representatividade dos partidos– Apreciar comissões dirigidas ao Parlamento– Comissões especializadas para o efeito

Page 13: Poderes Soberanos Versão Light

Como nasce uma lei

• A lei entendida como norma jurídica, apresenta duas acepções distintas:

– Diploma legal, emanado da AR

– Diploma legal, emanado de outros órgãos com competência legal, independentemente da sua competência técnico-política.

Page 14: Poderes Soberanos Versão Light

Processo de gestação de uma lei (AR)

• Um deputado apresenta ao Pres. da AR, um projecto de lei

• O projecto é agendado nos trabalhos do Parlamento• Nos dias respectivos, o projecto é debatido, votado

na generalidade, na especialidade e em conjunto (Três votações).

• Obtida a aprovação, o projecto de lei, sob a forma de decreto, é enviado ao PR, para promulgação,

• Se o PR não exercer o seu direito de veto, promulgá-lo-á como lei no prazo de vinte dias, ordenando a respectiva promulgação do DR.

• Publicada, entra em vigor num prazo de cinco dias, se não for determinado um prazo mais longo.

Page 15: Poderes Soberanos Versão Light

Quem governa?

• O Estado é como uma nave que tem que ser pilotada para seguir viagem. Cabe ao governo essa função.

• O governo é o órgão de soberania responsável pela condução da política geral do país, interna e externa, civil e militar.

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Constituição do Governo

• Primeiro Ministro – dirige e coordena a actividade do governo

• Ministros – gerirem os ministérios respectivos, em conformidade com o programa do Governo, representam o governo perante a AR

• Secretários de Estado – competência administrativa do seu gabinete e a que lhes é delegada pelos Ministros

Page 17: Poderes Soberanos Versão Light

Competências políticas

• Referendar os actos do PR• Negociar e ajustar convenções internacionais• Aprovar acordos internacionais cuja ratificação

não seja da competência da AR• Pronunciar-se sobre a declaração do estado de

sítio e do estado de emergência• Propor ao PR a declaração de guerra ou a

feitura da paz• Apresentar a AR as contas do Estado• Apresentar à AR informação referente ao

processo de construção da EU.

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Competências legislativas

• Fazer decretos-leis em matéria de competências não reservadas à AR

• Fazer decretos-lei, mediante autorização legislativa da AR, em matéria da reserva relativa da competência da AR

• Fazer decretos-leis de desenvolvimento das leis de bases

• Legislar em matéria da competência exclusiva do Governo, ou seja, relativa à sua própria organização e funcionamento.

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Competências administrativas

• Elaborar e fazer executar os planos, com base nas leis decorrentes das grandes opções

• Fazer executar o Orçamento de Estado• Exercer o poder regulamentar, fazendo

regulamentos necessários à execução das leis• Dirigir e coordenar a administração directa do

Estado, superintender na administração indirecta e a administração autónoma

Page 20: Poderes Soberanos Versão Light

Competência administrativa (cont.)

• Praticar todos os actos respeitantes aos funcionários e agentes do Estado

• Defender a legalidade democrática

• Providenciar pelo desenvolvimento económico-social e pela satisfação das necessidades colectivas do País.

Page 21: Poderes Soberanos Versão Light

Quem administra a justiça?

• Os Tribunais são órgãos de soberania com competência para administar a justiça, em nome do povo.

• A justiça não se faz com as próprias mãos.

• Fazer justiça é, segundo um princípio imparcial, dar a cada um o que lhe é devido sem prejudicar ninguém.

Page 22: Poderes Soberanos Versão Light

Órgãos de soberania

• Quais os órgãos de soberania?

• Qual a principal função de cada um?

• Como se articulam entre si?

• Como se garante a legalidade democrática?