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TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO DISTRITO FEDERAL

__________________________________________________________________________________ TRE/DF: Praça Municipal de Brasília, SIG, Quadra 02, Lote 06, CEP: 70094-901. Comissão Permanente de Licitação: (61) 3048-4067, 3048-4232 e 3048-4024.

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PREGÃO ELETRÔNICO Nº 05/2018

ATENÇÃO

No recente Acórdão TCU nº 754/2015 – Plenário, houve expressa determinação para que a Administração Pública instaure processo com vistas à penalização das empresas que pratiquem, injustificadamente, ato ilegal tipificado no artigo 7º da Lei 10.520/02, tanto na licitação quanto no contrato.

Nesse contexto, alerta-se para que a licitante analise detalhadamente o edital (e anexos) para formular proposta/lance firme e possível de cumprimento.

A prática injustificada de atos ilegais, v. g. : não manter a proposta, deixar de enviar documentação exigida, fazer declaração falsa, não assinar o contrato, etc, sem prejuízo de outras infrações cometidas na licitação/contratação, sujeitará a licitante a penalidades, as quais serão apuradas em regular processo administrativo.

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E D I T A L

– PREGÃO ELETRÔNICO Nº 05/2018 –

PREÂMBULO

MODALIDADE: PREGÃO; FORMA: ELETRÔNICA.

PROCESSO Nº: 0004390-66.2017.6.07.8100.

OBJETO: CONTRATAÇÃO DE PESSOA JURÍDICA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS CONTINUADOS DE AUXILIAR DE SAÚDE BUCAL AO TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO DISTRITO FEDERAL (TRE/DF).

FUNDAMENTAÇÃO LEGAL: Lei nº 10.520/02, Decreto nº 5.450/05, Lei Complementar nº 123/06 (Estatuto da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte) com as alterações da Lei Complementar nº 147/14, Decreto nº 8.538/15 e, subsidiariamente, a Lei nº 8.666/93, Decreto nº 2.271/97, IN SLTI/MPOG nº 05/2017, com as devidas alterações, e demais normas pertinentes.

TIPO DE LICITAÇÃO: MENOR PREÇO.

CRITÉRIO DE ADJUDICAÇÃO: GLOBAL.

REGIME DE EXECUÇÃO: EMPREITADA POR PREÇO GLOBAL.

DA SESSÃO PÚBLICA DESTE PREGÃO ELETRÔNICO:

DIA: 14 de março de 2018;

HORÁRIO: 09 horas (horário de Brasília/DF);

ENDEREÇO ELETRÔNICO: www.comprasgovernamentais.gov.br

UASG TRE/DF: 70025

A UNIÃO, por meio do Tribunal Regional Eleitoral do Distrito Federal – TRE-DF, na forma do que dispõe a Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002, e o Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005, observadas as disposições pertinentes da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006 (Estatuto da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte), alterada pela Lei Complementar nº 147/2014, do Decreto nº 8.538, de 6 de outubro de 2015, da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, do Decreto nº 2.271/1997, da IN SLTI/MPOG nº 05/2017 com as devidas alterações, e das demais legislações aplicáveis à espécie, torna público que fará realizar licitação, na modalidade pregão, na forma eletrônica, com a finalidade de selecionar as propostas mais vantajosas, mediante as condições estabelecidas neste instrumento convocatório.

1. OBJETO

1.1. A presente licitação tem como objeto a contratação de empresa especializada na prestação de serviços continuados de auxiliar de saúde bucal ao Tribunal Regional Eleitoral do Distrito Federal, que compreenderá, além da mão de obra, o fornecimento de uniformes e o emprego de Equipamentos de Proteção Individuais (EPI’S) e relógio de ponto biométrico, na forma, locais, quantidades e especificações constantes do Anexo I (Termo de Referência) e de acordo com as demais regras estabelecidas neste instrumento editalício.

1.2. Integram este edital: Anexo I - Termo de Referência; Anexo II - Minuta de Contrato; e Anexo III – Termo de Conciliação Judicial firmado entre o Ministério Público do Trabalho e a União. 1.3. Compõem o Termo de Referência, como anexos: I - Caderno de Especificações e Encargos; II -Modelo de Declaração de Ciência; III - Planilhas de Custos e Formação de Preços; IV - Memória de Cálculo das Planilhas de Formação de Preços; e V - Instrumento de Medição de Resultado – IMR (Acordo de Nível de Serviço).

2. CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO DA LICITAÇÃO

2.1. Poderão participar da licitação todas as empresas especializadas no ramo das atividades pertinentes ao objeto deste certame e que atendam todas as condições e especificações constantes do corpo e dos anexos deste edital.

2.1.1. As empresas deverão estar previamente credenciadas no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, e perante o sistema eletrônico provido pela Secretaria de Logística e

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Tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, por meio do sítio www.comprasgovernamentais.gov.br.

2.2. O cadastramento no SICAF poderá ser realizado pelo interessado em qualquer unidade cadastradora dos órgãos ou entidades da Presidência da República, dos Ministérios, das Autarquias e das Fundações que participam do Sistema Integrado de Serviços Gerais – SISG, localizadas nas unidades da Federação.

2.3. O credenciamento da licitante junto ao provedor do sistema dar-se-á pela atribuição e chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico. Referido credenciamento implica responsabilidade legal da licitante e presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao pregão na forma eletrônica.

2.4. As licitantes deverão se informar, junto ao provedor do sistema, a respeito do seu funcionamento e regulamento, com o fim de receber instruções detalhadas para sua correta utilização.

2.5. O uso da senha de acesso pela licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação por ele efetuada, ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema, ou ao TRE-DF, responsabilidade por eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha, ainda que por terceiros.

2.6. Caberá à interessada em participar do pregão:

2.6.1. Remeter, no prazo estabelecido, exclusivamente por meio eletrônico, via internet, a proposta e, quando forem exigidos neste edital, também os seus anexos.

2.6.2. Responsabilizar-se formalmente pelas transações efetuadas em seu nome, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances, inclusive os atos praticados diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema, ou ao TRE-DF, responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros.

2.6.3. Acompanhar as operações no sistema eletrônico durante o processo licitatório, responsabilizando-se pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão.

2.6.4. Comunicar imediatamente ao provedor do sistema qualquer acontecimento que possa comprometer o sigilo ou a inviabilidade do uso da senha, para imediato bloqueio de acesso.

2.6.5. Utilizar-se da chave de identificação e da senha de acesso para participar do pregão na forma eletrônica.

2.6.6. Solicitar o cancelamento da chave de identificação ou da senha de acesso por interesse próprio.

2.7.1. Além dos casos previstos no artigo 9º da Lei nº 8.666/93, não será admitida a participação de empresas:

a) que não estejam no rol taxativo do item 2.1.;

b) em processo de falência, sob concurso de credores, em dissolução ou em liquidação;

c) que estejam com o direito de licitar e contratar suspenso (REsp. 174.274/SP – Recurso Especial 1.998/0034745-3) ou impedidas de licitar e contratar com a União ou que tenham sido declaradas inidôneas por qualquer órgão da Administração Pública enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade;

d) que tenham, em seu quadro societário cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade até o terceiro grau, inclusive, dos magistrados ocupantes de cargos de direção ou no exercício de funções administrativas, assim como de servidores ocupantes de cargos de direção, chefia e assessoramento vinculados direta ou indiretamente às unidades situadas na linha hierárquica da área encarregada da licitação (Res. n.º 229/2016 do Conselho Nacional de Justiça, que dá nova redação ao artigo 2º da Res. CNJ n.º 07/2005 e suas alterações);

e) integrantes de um mesmo grupo econômico, assim entendido aqueles que tenham diretores, sócios ou representantes legais comuns, ou que utilizem recursos materiais, tecnológicos ou humanos em comum, exceto se demonstrado que não agem representando interesse econômico em comum;

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f) compondo consórcios de empresas, quaisquer que sejam suas formas de constituição (Acórdãos nº 265/2010 e nº 887/2013, todos do Plenário do TCU);

g) que atuam na condição de Organização da Sociedade Civil de Interesse Público, haja vista ser vedada a participação de OSCIP's em processos licitatórios promovidos pela Administração Pública Federal, a teor do Acórdão TCU nº 746/2014 – Plenário – (TC-021.605/2012-2);

h) cooperativa de mão-de-obra, em face do que dispõe o artigo 5º da Lei nº 12.690/12 e tendo em vista o Termo de Conciliação Judicial firmado entre o Ministério Público do Trabalho e a União, em 05 de junho de 2003 (Anexo III ao Edital);

i) que tenham sido condenadas à suspensão ou à interdição de suas atividades, nos termos do artigo 19, inciso II, da Lei nº 12.846/13;

j) proibidas de contratar com o Poder Público em virtude de condenação de seus dirigentes ou sócios majoritários, nos termos do artigo 12 da Lei nº 8.429/92, observado o prazo fixado;

k) de que sejam proprietários, controladores ou diretores deputados e senadores (artigo 54, inciso II, da CF/88);

l) cujo o estatuto ou contrato social não inclua o objeto deste pregão em seu objeto social.

2.7.2. É vedada a manutenção, aditamento ou prorrogação de contrato de prestação de serviços com empresa que venha a contratar empregados que sejam cônjuges, companheiros ou parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, de ocupantes de cargos de direção e de assessoramente, de membros ou juízes vinculados ao TRE-DF (Art. 3º, da Resolução nº 7/2015 do CNJ).

2.8. Como requisito para participação neste pregão, a licitante deverá declarar, nos campos próprios do sistema eletrônico, que:

a) cumpre plenamente os requisitos de habilitação;

b) tem condições de apresentar proposta em conformidade com as exigências deste edital e seus anexos;

c) se microempresa ou empresa de pequeno porte, que atenda aos requisitos do artigo 3º da LC nº 123/06 para fazer jus aos benefícios previstos nessa lei.

2.8.1 A declaração falsa, relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação, à conformidade da proposta e ao enquadramento a que se refere a alínea “c” do item anterior, sujeitará a licitante às sanções previstas neste edital, na Lei nº 10.520/02, no Decreto nº 5.450/2005 e no artigo 93 da Lei nº 8.666/93.

2.9. Considerando tratar-se de contratação de serviços mediante cessão de mão de obra, conforme previsto no artigo 31 da Lei nº 8.212, de 24/07/1991, e nos artigos 112, 115, 117 e 118 da Instrução Normativa RFB nº 971, de 13/11/2009, a licitante Microempresa - ME ou Empresa de Pequeno Porte – EPP, optante pelo Simples Nacional, que porventura venha a ser contratado, não poderá se beneficiar da condição de optante e estará sujeito à retenção na fonte de tributos e contribuições sociais, na forma da legislação em vigor, em decorrência da sua exclusão obrigatória do Simples Nacional a contar do mês seguinte ao da contratação, em consequência do que dispõem o artigo 17, inciso XII, o artigo 30, inciso II, e o artigo 31, inciso II, da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, nos seguintes termos:

a) a licitante optante pelo Simples Nacional, no prazo de 90 (noventa) dias, contado da data da assinatura do contrato, deverá apresentar cópia dos ofícios, com comprovantes de entrega e recebimento, comunicando a assinatura do contrato de prestação de serviços mediante cessão de mão de obra às respectivas secretarias federal, estadual, distrital e/ou municipal, no prazo previsto no inciso II do § 1º do artigo 30 da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006;

b) caso a licitante optante pelo Simples Nacional não efetue a comunicação no prazo estabelecido na condição anterior, o TRE-DF, em obediência ao princípio da probidade administrativa, efetuará a comunicação à Secretaria da Receita Federal do Brasil – RFB, para que se efetue a exclusão de ofício, conforme disposto no inciso I do artigo 29 da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006.

2.10. A vedação estabelecida no item anterior não se aplica às atividades excetuadas pela referida lei.

2.11. A participação da licitante acarreta a presunção de que ele se comprometeu a ofertar e prestar serviço(s) que atende(m) todas as exigências deste instrumento convocatório e seus anexos.

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2.12. Fica assegurado o tratamento diferenciado e favorecido a microempresas, empresas de pequeno porte e cooperativas, nos termos da Lei Complementar 123/2006, alterada pela Lei Complementar 147/2014, e da Lei n. 11.488/2007.

3. PROPOSTAS

3.1. As propostas deverão ser apresentadas exclusivamente por meio do sistema eletrônico www.comprasgovernamentais.gov.br, o que ocorrerá a partir da data de divulgação da licitação até a data e horário marcados para abertura da sessão, quando então encerrar-se-á automaticamente a fase de recebimento de propostas.

3.1.1. As propostas deverão apresentar o custo anual da contratação.

3.2. As propostas terão validade de 60 (sessenta) dias, se prazo superior não for estipulado na forma do item 10.5., alínea “d”, contados da data de abertura da sessão pública estabelecida no preâmbulo deste edital, podendo ser prorrogado a pedido do pregoeiro e com anuência da licitante.

3.3. A licitante deverá consignar, via sistema eletrônico, o menor preço global (assim considerado o valor anual para a prestação dos serviços), já incluso todos os tributos, obrigações trabalhistas, transporte, alimentação, equipamentos, uniformes, tarifas e demais despesas decorrentes da execução do objeto, não se olvidando de também lançar, em campo próprio, as informações referidas no item 2.8.

3.4. A omissão na descrição dos prazos e formas estabelecidos não provocará a desclassificação da licitante omissa, presumindo-se que tenha aceitado todas as condições especificadas.

3.5. As propostas em desacordo com os termos deste instrumento, que se opuserem a qualquer dispositivo legal vigente ou que apresentarem irregularidades insanáveis, serão desclassificadas.

3.6. A proposta apresentada e levada em conta para efeito de julgamento será de exclusiva e total responsabilidade da licitante, de forma que, encerrada a fase de recebimento de propostas, não lhe caberá o direito de pleitear qualquer alteração, inclusive a que diz respeito a especificações dos serviços e preços apresentados, salvo alterações de caráter absolutamente formal, a critério do pregoeiro.

4. ABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA

4.1. A abertura da sessão pública deste pregão, conduzida pelo pregoeiro, ocorrerá na data e na hora indicadas no preâmbulo deste edital, no sítio www.comprasgovernamentais.gov.br.

4.1.1. Ocorrendo decretação de feriado ou qualquer fato superveniente que impeça a realização do certame na data marcada, ele será, automaticamente, transferido para o primeiro dia útil subsequente ao ora fixado.

4.2. A comunicação entre o pregoeiro e as licitantes ocorrerá exclusivamente mediante troca de mensagens, em campo próprio do sistema eletrônico.

4.3. Cabe à licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de qualquer mensagem emitida pelo sistema ou de sua desconexão.

5. CLASSIFICAÇÃO E JULGAMENTO DAS PROPOSTAS

5.1. O pregoeiro verificará as propostas apresentadas e desclassificará, motivadamente, aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste edital.

5.2. Para o julgamento das propostas, observados todos os critérios estabelecidos no corpo deste edital e seus anexos, será levado em consideração, como critério de julgamento, o menor preço global, ou seja, o menor valor anual ofertado para a prestação total dos serviços.

5.3. Qualquer elemento que possa identificar a licitante importará na desclassificação da proposta, sem prejuízo das sanções previstas.

5.4. Caso os prazos definidos neste edital não estejam expressamente indicados na proposta, esses serão considerados como aceitos para efeito de julgamento deste pregão.

5.5. O pregoeiro poderá transferir o julgamento das propostas para outra data, caso necessite de mais tempo para apreciá-las, marcando, na oportunidade, nova data e horário em que voltará a se reunir.

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5.6. A desclassificação de proposta será sempre fundamentada e registrada no sistema, com acompanhamento em tempo real de todos os participantes.

5.7. O sistema ordenará, automaticamente, as propostas classificadas pelo pregoeiro.

5.8. Quando todas as propostas forem desclassificadas, o pregoeiro poderá fixar às licitantes o prazo de 08 (oito) dias úteis para apresentação de novas propostas escoimadas das causas que os desclassificaram.

5.9. No caso do item anterior, as novas propostas terão validade de 60 (sessenta) dias, contados da data da sua apresentação.

6. FORMULAÇÃO DE LANCES

6.1. Somente as licitantes com propostas classificadas nos termos da Cláusula 5 — CLASSIFICAÇÃO E JULGAMENTO DAS PROPOSTAS — participarão da fase de lances.

6.2. Classificadas as propostas, o pregoeiro dará início à etapa competitiva, na qual as licitantes classificados poderão encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo imediatamente informados sobre o recebimento, com o respectivo horário, e o valor consignado no registro.

6.3. As licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observados o horário fixado para abertura da sessão e as regras estabelecidas neste edital.

6.4. A licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ele ofertado e registrado no sistema.

6.5. Não serão aceitos dois ou mais lances iguais, prevalecendo aquele que for recebido e registrado primeiro.

6.6. Durante o transcurso da sessão, as licitantes serão informadas, em tempo real, do menor preço global registrado, vedada a identificação do ofertante.

6.7. Os lances apresentados e levados em consideração para efeito de julgamento serão de exclusiva e total responsabilidade da licitante, não lhe cabendo o direito de pleitear qualquer alteração.

6.8. Durante a fase de lances, o pregoeiro poderá excluir, justificadamente, lance cujo valor seja manifestamente inexeqüível.

6.9. Se ocorrer a desconexão do pregoeiro no decorrer da etapa de lances e o sistema eletrônico permanecer acessível às licitantes, os lances continuarão sendo recebidos, sem prejuízo dos atos realizados.

6.10. No caso de desconexão do pregoeiro persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão do pregão será suspensa e terá reinício somente após comunicação expressa aos participantes no sítio eletrônico www.comprasgovernamentais.gov.br.

6.11. O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado pelo sistema, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances.

7. BENEFÍCIO DA LEI COMPLEMENTAR Nº 123/06

7.1. Após a fase de lances, se a proposta mais bem classificada não tiver sido ofertada por microempresa ou empresa de pequeno porte e houver proposta apresentada por essas empresas até 5% (cinco por cento) superior à melhor proposta, proceder-se-á da seguinte forma:

a) A microempresa ou a empresa de pequeno porte mais bem classificada poderá, no prazo de 5 (cinco) minutos, apresentar uma última oferta, obrigatoriamente abaixo da primeira colocada, situação em que, atendidas as exigências habilitatórias, será adjudicado em seu favor o objeto deste pregão;

b) Não sendo vencedora a microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada, na forma do subitem anterior, o pregoeiro convocará as licitantes remanescentes, que porventura se enquadrem na situação descrita nessa condição (situação de empate), na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito;

c) O convocado que não apresentar proposta imediatamente (dentro de 5 minutos, controlados pelo sistema), decairá o direito previsto nos artigos 44 e 45 da Lei Complementar nº 123/06.

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8. DESEMPATE

8.1. Havendo empate que não se enquadre na hipótese prevista na Lei Complementar nº 123/06, deverá ser aplicado o direito de preferência estabelecido no artigo 3º, § 2º, da Lei nº 8.666/93.

8.2. Persistindo o empate ou comprovada a inviabilidade de aplicação da regra do item anterior, o pregoeiro procederá a sorteio, observado o disposto no artigo 45, § 2º, da Lei nº 8.666/93.

9. NEGOCIAÇÃO

9.1. Encerrada a etapa de lances, ou realizado o desempate na forma do item anterior, o pregoeiro poderá encaminhar, pelo sistema eletrônico, contraproposta à licitante que tenha apresentado o lance mais vantajoso, para que seja obtida melhor proposta, observado o critério de julgamento e o valor estimado para a contratação, não se admitindo negociar condições diferentes das previstas neste edital.

9.2. A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelas demais licitantes.

10. ACEITABILIDADE DA PROPOSTA

10.1. Encerrada a etapa de lances e concluída a negociação, quando houver, o pregoeiro fixará prazo à licitante detentora do lance de menor preço global para o envio de sua proposta com o valor readequado ao lance vencedor ou ao valor negociado, caso ocorra, conforme disposto no Item 13 – ENCAMINHAMENTO DA DOCUMENTAÇÃO.

10.2 Não se admitirá proposta que apresente valores simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com os preços de mercado, acrescidos dos respectivos encargos, exceto quando se referirem aos bens de propriedade do própria licitante, para os quais ele renuncie à parcela ou à totalidade da remuneração.

10.2.1. Considerar-se-á inexequível a proposta que não venha a ter demonstrada sua viabilidade por meio de documentação que comprove que os custos envolvidos na contratação são coerentes com os de mercado.

10.2.2. A inexequibilidade dos valores referentes a itens isolados da planilha de preços, desde que não contrariem instrumentos legais, não caracteriza motivo suficiente para desclassificação da proposta (Item 9.3 do Anexo VII-A da IN MPOG nº 05/17).

10.3. No caso de o pregoeiro considerar qualquer proposta com valor manifestamente inexequível, como forma de decisão quanto à desclassificação, promoverá diligência para verificação da compatibilidade dos preços propostos com os de mercado, na forma do § 3º do artigo 43 da Lei nº 8.666/93. Para efeito de comprovação de sua exequibilidade, poderão haver questionamentoS junto à proponente para a apresentação de justificativas e comprovações em relação aos custos com indícios de inexequibilidade.

10.3.1. Adicionalmente, no sentido de elucidar os custos envolvidos na contratação, o pregoeiro poderá realizar:

a) análise de soluções técnicas escolhidas e/ou condições excepcionalmente favoráveis que o proponente disponha para a prestação dos serviços;

b) verificação de acordos coletivos, convenções coletivas ou sentenças normativas em dissídios coletivos de trabalho;

c) levantamento de informações junto ao Ministério do Trabalho e Emprego e ao Ministério da Previdência Social;

d) consultas a entidades ou conselhos de classe, sindicatos ou similares;

e) pesquisas em órgãos públicos ou em empresas privadas;

f) verificação de outros contratos que o proponente mantenha com a Administração ou com a iniciativa privada;

g) pesquisa de preço com fornecedores dos insumos utilizados, tais como: atacadistas, lojas de suprimentos, supermercados e fabricantes;

h) verificação de notas fiscais dos produtos adquiridos pelo proponente;

i) estudos setoriais;

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j) levantamento de indicadores salariais ou trabalhistas publicados por órgãos de pesquisa;

k) consultas à Receita Federal do Brasil e às secretarias de fazenda distrital, estadual ou municipal; e

l) demais verificações que porventura se fizerem necessárias.

10.4 O pregoeiro poderá solicitar parecer de técnicos pertencentes ao quadro de pessoal do TRE-DF ou de pessoas físicas ou jurídicas estranhas ao Órgão, para orientar sua decisão.

10.5. A proposta será examinada quanto à compatibilidade do preço em relação ao valor estimado e a adequação técnica para a contratação e deverá conter:

a) razão social, CNPJ, endereço completo, telefone e número do edital;

b) nome, RG, e-mail e CPF de pessoa hábil para assinar o contrato ou instrumento substitutivo, juntamente com a documentação que comprove esse poder;

c) descrição detalhada do objeto da licitação, consignando-se o valor mensal e anual dos serviços ofertados, como também a previsão de todas as despesas diretas e indiretas que interferirão na execução do objeto, devendo também contemplar, na planilha própria, o preço dos uniformes, descritos nos itens 6 e 7 do Anexo I ao Termo de Referência (Caderno de Especificações Encargos), conforme Anexo III ao Termo de Referência, utilizando-se da sistemática ali definida para fins de inclusão na Planilha de Custos e Formação de Preços – Vide item 10.6;

d) prazo mínimo de validade da proposta de 60 (sessenta) dias, contados da data de abertura da sessão pública estabelecida no preâmbulo deste edital. Caso o prazo de que trata esta alínea não esteja expresso na proposta, será entendida como válida por 60 (sessenta) dias;

e) preços por unidade e total, em moeda nacional, em algarismo e por extenso, prevalecendo esse último, em caso de divergência;

f) declaração formal de que está ciente de que todas as despesas com equipamentos, uniformes, pessoal, deslocamento, leis trabalhistas e previdenciárias, bem como todos os tributos incidentes e demais encargos ou outros custos diretos e indiretos, relacionadas com a execução do objeto serão de responsabilidade da licitante. As despesas não inclusas nas propostas de preços serão de responsabilidade da licitante-vencedora, sendo certo que serão desconsideradas quaisquer reclamações ou solicitações, seja a que título for, de alteração dos preços constantes da proposta apresentada.

10.6. A proposta deverá estar acompanhada de Planilhas de Custos e Formação de Preços e Memória de Cálculo, com detalhamento de todos os elementos que influenciam no custo, nos moldes dos Anexos III e IV ao Termo de Referência, sob pena de desclassificação.

10.6.1. Para elaboração das planilhas de custos, deverão ser considerados, no mínimo, os valores dos salários definidos nos anexos III e IV ao Termo de Referência, em conformidade com as justificativas constantes do item 13 do Termo de Referência, bem como deverão ser observadas as demais previsões normativas e a legislação aplicável, respeitadas, também, as disposições deste edital e de seus anexos, em especial:

10.6.1.1 O salário da categoria profissional de auxiliar de saúde bucal foi estimado com base no salário mínimo vigente, haja vista que o valor consignado na CCT do Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos de Serviços de Saúde de Brasília-DF (SINDSAÚDE), referente ao exercício 2016/2017, Registro MTE nº 000711/2016, consigna montante inferior ao mínimo constitucional.

10.6.1.1.1. A aprovação de nova norma coletiva de trabalho referetente à categoria profissional de auxiliar de saúde bucal ensejará a readequação da planilha de custos no curso do contrato mediante solicitação da contratada.

10.6.1.2. O auxílio alimentação e outros benefícios da categoria profissional de auxiliar de saúde bucal foram estimados com base no fixado por meio de Convenção Coletiva de Trabalho, sendo considerado, a título de referência, o Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos de Serviços de Saúde de Brasília-DF (SINDSAÚDE), referente ao exercício 2016/2017, Registro MTE nº 000711/2016.

10.6.1.3. As licitantes deverão apresentar as Planilhas de Custos e Formação de Preços com base em Convenção Coletiva de Trabalho, ou outra norma coletiva aplicável à categoria envolvida na

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contratação e à qual a licitante esteja obrigada (mediante indicação da convenção por ocasião do encaminhamento de sua proposta). Porém, deve considerar o piso mínimo do salário definido no Termo de Referência como valor mínimo, conforme Anexos III (Planilhas de Custos e Formação de Preços) e IV (Memória de Cálculo das Planilhas de Formação de Preços).

10.6.2. A licitante deverá apresentar memória de cálculo correspondente a cada rubrica, conforme previsto no Anexo IV ao Termo de Referência;

a) é vedada a inclusão da rubrica “Reserva Técnica”, haja vista o risco de se onerar indevidamente o contrato, consoante posição do Tribunal de Contas da União (conf. Acórdãos Plenário nºs. 1.202/14, 1.212/13, etc.);

b) não é permitida a inclusão, nas planilhas orçamentárias, do IRPJ (Imposto de Renda de Pessoa Jurídica) e da CSLL (Contribuição Social sobre o Lucro Liquido), uma vez que, de acordo com entendimento do Tribunal de Contas da União, os tributos de natureza direta e personalística oneram diretamente o contratado, não podendo ser repassados para a contratante (Acórdão nº 1.595/06-Plenário, Acórdão Plenário nº 288/14).

10.6.3. A licitante deverá apresentar, ainda, a GFIP ou outro documento apto à comprovação do Fator Acidentário de Prevenção (FAP).

10.6.4. O orçamento dos custos dos serviços foi estimado levando-se em consideração a empresa optante pelo Lucro Real. A licitante deve elaborar sua proposta e, por conseguinte, sua planilha com base no regime de tributação ao qual estará submetida durante a execução do contrato.

10.6.5. As empresas sujeitas ao regime de tributação de incidência não cumulativa de PIS e Cofins deverão comprovar que as alíquotas dos referidos tributos adotados no módulo de lucro e custos indiretos correspondem à média dos percentuais efetivos recolhidos em virtude do direito de compensação dos créditos previsto nos arts. 3º das Leis nºs 10.637/2002 e 10.833/2003, de forma a garantir que os preços contratados pela Administração Pública reflitam os benefícios tributários concedidos pela legislação tributária. A comprovação de que trata este item poderá ser feita pelo cálculo da média dessas contribuições dos últimos 12 (doze) meses disponíveis, mediante a apresentação dos recibos de entrega de escrituração fiscal digital, ou pelo cálculo da média dos recibos de que trata o item anterior.

10.7. Caso a licitante classificada provisoriamente em primeiro lugar apresente proposta com salário inferior ao piso salarial estabelecido, ou não atenda a outras exigências contidas no Item 10, o pregoeiro fixará prazo para ajuste.

10.7.1. O não atendimento à solicitação do pregoeiro no prazo fixado, ou a recusa em fazê-lo, implicará a desclassificação da proposta.

10.7.2. O ajuste da proposta não poderá implicar aumento do seu valor global.

10.8. Os preços deverão ser líquidos, cotados em real, devendo estar neles incluídos os impostos, as taxas e demais encargos, bem como deduzidos descontos que venham a ser concedidos.

10.9. Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados ou extintos, bem como a superveniência de disposições legais, quando ocorridas após a data da apresentação da proposta, de comprovada repercussão nos preços contratados, implicarão a revisão desses para mais ou menos, conforme o caso.

10.10. Desclassificar-se-á a proposta que não corrigir ou não justificar eventuais falhas apontadas pelo pregoeiro no prazo que lhe for concedido.

10.11. Será desconsiderada a parte da proposta que contenha oferta de vantagem não prevista neste edital.

10.12. Sendo aceitável a oferta de menor preço global, será verificado o atendimento das condições habilitatórias da licitante que a tiver formulado.

10.12.1. Não sendo aceitável ou não havendo atendimento das exigências habilitatórias ou, ainda, se a licitante deixar de reenviar proposta nos termos do item 10.7, o pregoeiro examinará a proposta subsequente e, assim, sucessivamente, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda a este Edital.

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10.13. Não serão aceitos valores mensal e anual excessivos e/ou superiores aos respectivos preços estimados para esta licitação, salvo em caso de diligência realizada pelo pregoeiro que retifique o valor médio estimado, cujos atos deverão estar devidamente registrados nos autos da licitação.

10.14. É vedado à licitante cotar alíquotas de tributos superiores aos limites estabelecidos na legislação tributária em sua proposta de preços.

11. APRESENTAÇÃO DE AMOSTRA

11.1. Não será exigida a apresentação de amostra nesta licitação.

12. HABILITAÇÃO

12.1. Para fins de habilitação, a licitante deverá apresentar, quando solicitado pelo pregoeiro, os documentos, com prazo de validade não expirado, relacionados a seguir:

a) cópia do CNPJ, nome, RG e CPF do representante legal;

b) registro comercial, no caso de empresa individual; ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores; inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em exercício; e decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, além do ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir;

c) prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço – FGTS, demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei;

d) prova de regularidade fiscal perante a Receita Federal do Brasil e a Procuradoria Geral da Fazenda Nacional, abrangendo as contribuições sociais previstas nas alíneas “a” a “d” do parágrafo único do artigo 11 da Lei nº 8.212/91 - mediante a apresentação de Certidão Negativa de Débitos Relativos aos Tributos Federais e à Dívida Ativa da União;

e) prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão (CNDT), nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1º de maio de 1943;

f) certidão negativa de falência ou recuperação judicial expedida pelo distribuidor da sede da empresa licitante emitida há, no máximo, 60 (sessenta) dias da data de abertura do certame;

g) declaração de que não emprega menores de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre, nem menores de dezesseis anos em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir dos quatorze anos;

h) declaração, independente de ter optado por realizar a vistoria, de que conhece os locais e condições para a execução dos serviços objeto desta licitação, nos termos do art. 30, III, da Lei nº 8.666/1993, conforme Anexo II ao Termo de Referência, nada podendo alegar em seu favor caso seja vencedora do certame;

12.1.1. Qualificação econômico-financeira:

a) balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrado há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta;

b) no caso de empresa constituída no exercício social vigente, admite-se a apresentação de balanço patrimonial e de demonstrações contábeis referentes ao período de existência da sociedade;

c) o balanço patrimonial e as demonstrações contábeis deverão estar assinados por contador ou por outro profissional equivalente, devidamente registrado no Conselho Regional de Contabilidade.

12.1.2. As empresas deverão complementar a comprovação da qualificação econômico-financeira por meio de:

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a) balanço patrimonial e demonstrações contábeis referentes ao último exercício social devem comprovar índices de Liquidez Geral – LG, Liquidez Corrente – LC e Solvência Geral – SG superiores a 1 (um);

b) comprovação de possuir Capital Circulante Líquido (CCL) ou Capital de Giro (Ativo Circulante – Passivo Circulante) de, no mínimo, 16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis centésimos por cento) do valor estimado para a contratação, tendo por base o balanço patrimonial e as demonstrações contábeis do último exercício social;

c) comprovação de patrimônio líquido de 10% (dez por cento) do valor estimado da contratação, por meio da apresentação do balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, apresentados na forma da lei, vedada a substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados há mais de 3 (três) meses da data da apresentação da proposta;

d) comprovação, por meio de declaração, da relação de compromissos assumidos, conforme modelo constante do Anexo VII-E da IN nº 05/17 - MPOG, de que 1/12 (um doze avos) do valor total dos contratos firmados com a Administração Pública e/ou com a iniciativa privada, vigentes na data da sessão pública de abertura deste pregão, não é superior ao patrimônio líquido da licitante, podendo esse ser atualizado na forma já disciplinada neste edital;

e) a declaração de que trata a subcondição acima deverá estar acompanhada da Demonstração do Resultado do Exercício (DRE) relativa ao último exercício social;

f) quando houver divergência percentual superior a 10% (dez por cento), para mais ou para menos, entre a declaração aqui tratada e a receita bruta discriminada na Demonstração do Resultado do Exercício (DRE), deverão ser apresentadas, concomitantemente, as devidas justificativas.

12.1.3. As licitantes deverão apresentar a seguinte documentação complementar para fins de comprovação da qualificação técnica-operacional:

12.1.3.1. A qualificação técnico-operacional far-se-á mediante apresentação de atestado(s) ou declaração(ões) de capacidade técnica conforme disciplinado neste edital e nos itens 9.1.12 a 9.1.15 do Acórdão nº 1.214/2013-Plenário do TCU, fornecido por pessoas jurídicas públicas ou privadas, devendo constar que a empresa prestou, no mínimo, os seguintes serviços:

12.1.3.1.1 prestação de serviços sob o regime de dedicação exclusiva de mão-de-obra (mão-de-obra residente) com alocação de no mínimo 3 (três) postos de trabalho prestados por no mínimo 3 (três) anos (conforme itens 9.1.12 e 9.1.13 do Acórdão nº 1.214/2013 do Plenário do TCU); e

12.1.3.1.2 prestação de serviços compatíveis com o objeto do Termo de Referência, mediante a comprovação de experiência mínima de 1 (um) ano na execução de objeto semelhante ao desta contratação (auxiliar de saúde bucal), podendo ser aceito o somatório de atestados.

12.1.3.1.3 Os períodos de experiência exigidos para os itens 12.1.3.1.1. e 12.1.3.1.2 poderá ser comprovado mediante a apresentação de mais de um atestado de capacidade técnica (admite-se somatório), desde que os períodos sejam sucessivos, não havendo obrigatoriedade de que os períodos sejam ininterruptos.

12.1.3.1.4 Poderá ser admitida, para fins de comprovação de quantitativo mínimo de serviço de que trata o item 12.1.3.1.1. (três postos), a apresentação de diferentes atestados de serviços executados de forma concomitante, pois essa situação se equivale, para fins de comprovação de capacidade técnico-operacional, a uma única contratação.

12.1.3.1.5 Somente serão aceitos atestados expedidos após a conclusão do contrato ou decorrido no mínimo um ano do início de sua execução, exceto se houver sido firmado para ser executado em prazo inferior (conforme item 9.1.15 do Acórdão nº 1.214/2013 do Plenário do TCU).

12.1.3.1.6 A licitante deve disponibilizar, sempre que solicitado pelo pregoeiro, todas as informações necessárias à comprovação da legitimidade dos atestados solicitados, apresentando, dentre outros documentos, cópia do contrato que deu suporte à contratação, endereço atual da

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contratante e local em que foram prestados os serviços, conforme solicitação do pregoeiro (conforme item 9.1.14 do Acórdão nº 1.214/2013 do Plenário do TCU).

12.1.3.1.7 Para a comprovação do item 12.1.3.1.2, admitir-se-á denominações distintas de postos, desde que as funções sejam correlatas, por exemplo, Técnico em Saúde Bucal e outros correlacionados.

12.1.4. A licitante deve disponibilizar, sempre que solicitado pelo Pregoeiro, todas as informações necessárias à comprovação da legitimidade dos atestados solicitados, apresentando, dentre outros documentos, cópia do contrato que deu suporte à contratação, endereço atual da contratante e local em que foram prestados os serviços, conforme solicitação do Pregoeiro (conforme item 9.1.14 do Acórdão nº 1214/2013 do Plenário do TCU);

12.2. A comprovação referida nas alíneas “c”, “d” e “e” do item 12.1 será verificada mediante consulta “on-line” ao Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF.

12.3. A licitante deverá apresentar habilitação parcial válida no SICAF ou apresentar os documentos que supram tal habilitação.

12.4. As exigências habilitatórias que não puderem ser comprovadas pelo SICAF deverão ser comprovadas mediante encaminhamento da devida documentação para o correio eletrônico, no prazo definido neste edital, após a solicitação do pregoeiro no sistema eletrônico.

12.4.1. O encaminhamento da referida documentação deve ser feito na forma do Item 13 – ENCAMINHAMENTO DA DOCUMENTAÇÃO.

12.4.2. Além das pesquisas no SICAF, em atenção ao artigo 97, parágrafo único, da Lei nº 8.666/93, e à determinação do TCU, constante do Acórdão nº 1793/11-Plenário, o pregoeiro deverá realizar as seguintes pesquisas para comprovar a habilitação da licitante:

12.4.2.1. No CEIS – Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas/CGU, disponível no Portal da Transparência (http://www.portaltransparencia.gov.br/ceis), quanto à existência de registros impeditivos da contratação;

12.4.2.2. No CNCIA – Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Ato de Improbidade Administrativa, disponível no Portal do Conselho Nacional de Justiça – CNJ (www.cnj.jus.br/improbidade_adm/consultar_requerido.php), quanto à existência de registros impeditivos de contratação por improbidade administrativa;

12.4.2.3. Relação de licitantes inidôneos do Tribunal de Contas da União – TCU, no sítio http://portal.tcu.gov.br/responsabilizacao-publica/licitantes-inidoneas/.

12.5. A consulta aos cadastros será realizada em nome da empresa licitante e também de seu sócio majoritário, por força do artigo 12 da Lei nº 8.429/92, que prevê, dentre as sanções impostas ao responsável pela prática de ato de improbidade administrativa, a proibição de contratar com o Poder Público, inclusive por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário.

12.6. Constatada a existência de sanção, o pregoeiro reputará a licitante inabilitada, por falta de condição de participação.

12.7. Para fins de habilitação, a verificação em sítios oficiais de órgãos e entidades emissores de certidões constitui meio legal de prova.

12.8. Todos os documentos emitidos em língua estrangeira deverão ser entregues acompanhados da tradução para língua portuguesa, efetuada por tradutor juramentado, e também devidamente consularizados (excetuando-se aos documentos dispensados pelo Decreto nº 8.660/2016).

12.9. Documentos de procedência estrangeira, mas emitidos em língua portuguesa, também deverão ser apresentados devidamente consularizados (excetuando-se aos documentos dispensados pelo Decreto n.º 8.660/2016).

12.10. Sob pena de inabilitação, os documentos encaminhados para habilitação deverão estar em nome da licitante, e, preferencialmente, com o número do CNPJ e o respectivo endereço.

12.11. Se a licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz, e, se a licitante for a filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto aqueles documentos que, pela própria natureza, comprovadamente, forem emitidos somente em nome da matriz.

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12.11.1. Os impedimentos nos cadastros previstos no subitem 12.4.2., apurados em nome da matriz, obstruem a participação de quaisquer de suas filiais, e vice-versa.

12.12. Em relação às licitantes que fazem jus aos benefícios da Lei Complementar nº 123/06, a comprovação de regularidade fiscal somente será exigida para efeito de assinatura do contrato, entretanto deverão apresentar, no momento da habilitação, toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que apresente alguma restrição.

12.12.1. Havendo restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 5 (cinco) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame (com a divulgação do resultado da fase de habilitação), prorrogável por igual período, a critério da Administração, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa.

12.12.2. A não regularização da documentação, no prazo previsto no subitem anterior, implicará a decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste edital e em lei, sendo facultado à Administração convocar as licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para o recebimento da nota de empenho, ou revogar a licitação.

12.13. Se a licitante não atender às exigências habilitatórias, o pregoeiro examinará a proposta subsequente, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda ao edital.

12.14. Ultrapassada a fase de habilitação das licitantes, não caberá desclassificá-las por motivo relacionado com a habilitação, salvo em razão de fatos supervenientes ou só conhecidos após o julgamento.

12.15. Constatado o atendimento às exigências fixadas neste edital, a licitante será declarada vencedora.

12.16. Se todos as licitantes forem inabilitados, o pregoeiro poderá fixar o prazo de 08 (oito) dias úteis para que eles apresentem nova documentação escoimada das causas que os inabilitaram.

13. ENCAMINHAMENTO DA DOCUMENTAÇÃO

13.1. A proposta ajustada ao lance final da licitante vencedora e os documentos exigidos para habilitação que não estejam contemplados no SICAF ou que não puderem ser obtidos por esse meio, inclusive quando houver necessidade de envio de anexos, deverão ser remetidos, via fac-símile, para o número (61) 3048-4286 ou para o endereço eletrônico [email protected], no prazo de 2 (duas) horas, contados da solicitação do pregoeiro.

13.2. A proposta, os documentos e os anexos remetidos ,via fac-símile ou por meio eletrônico, deverão ser encaminhados em original ou por cópia autenticada por cartório competente, salvo se apresentarem a forma de publicação oficial, no prazo de 02 (dois) dias úteis, contados da solicitação do pregoeiro, à Coordenadoria de Material e Patrimônio, situada no segundo andar do Edifício-Sede deste Tribunal (end.: Praça Municipal de Brasília, SIG, Quadra 02, Lote 06, Brasília-DF, CEP: 70.094-901).

14. ESCLARECIMENTOS E IMPUGNAÇÃO AO EDITAL

14.1. Até 2 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, qualquer pessoa, física ou jurídica, poderá impugnar o ato convocatório deste pregão.

14.2. Não terá efeito de recurso a alegação oferecida após o termo marcado para a apresentação da impugnação.

14.3. O pregoeiro, auxiliado pelo setor do TRE-DF responsável pela elaboração deste edital, decidirá sobre a impugnação no prazo de até 24 (vinte e quatro) horas.

14.4. Acolhida a impugnação, será designada nova data para a realização do certame.

14.5. Os pedidos de esclarecimentos referentes a este processo licitatório devem ser enviados ao pregoeiro, em até 03 (três) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão pública, exclusivamente para o endereço eletrônico [email protected].

14.6. Qualquer modificação, neste edital, exigirá divulgação pelos mesmos instrumentos de publicação em que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas.

14.7. As respostas às impugnações e aos esclarecimentos solicitados serão disponibilizadas no endereço eletrônico www.comprasgovernamentais.gov.br, por meio do link Acesso Livre > Pregões > Agendados, para

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conhecimento da sociedade em geral e dos fornecedores, cabendo aos interessados em participar do certame acessá-lo para obtenção das informações prestadas.

15. RECURSOS ADMINISTRATIVOS

15.1. Declarada a vencedora, o pregoeiro abrirá prazo de 30 (trinta) minutos para qualquer licitante, de forma imediata e motivada, em campo próprio do sistema, manifestar a intenção de recorrer.

15.2. A licitante-recorrente deverá registrar as razões do recurso, em campo próprio do sistema, no prazo de 03 (três) dias, ficando os demais licitantes, desde logo, intimados a apresentar contrarrazões, também via sistema, em igual prazo, que começará a correr do término do prazo da recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa dos seus interesses.

15.3. A falta de manifestação imediata e motivada da intenção de interpor recurso, no momento da sessão pública deste pregão, implicará na decadência desse direito, ficando o pregoeiro autorizado a adjudicar o objeto à licitante vencedora.

15.4. O acolhimento do recurso importará na invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento.

16. ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO

16.1. O objeto deste pregão será adjudicado à licitante vencedora após decididos os recursos, quando houver, sujeito à homologação por autoridade superior do TRE-DF.

17. ATRIBUIÇÕES DO PREGOEIRO E DA EQUIPE DE APOIO

17.1. Cabem ao pregoeiro as atribuições dispostas no artigo 11 do Decreto nº 5.450/05.

17.2. É facultado ao pregoeiro ou à autoridade superior, em qualquer fase deste pregão, promover diligências destinadas a esclarecer ou completar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de informação ou de documentos que deveriam constar originariamente da proposta ou da documentação.

17.2.1. Poderá, inclusive, realizar diligências para verificação das instalações físicas e equipamentos da licitante provisoriamente classificada em primeiro lugar, a fim de comprovar as condições por ela declaradas (Acórdão TCU nº 10.049/2017).

17.3. No julgamento das propostas e na fase de habilitação, o pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de classificação e habilitação.

17.4. Caberá à equipe de apoio, dentre outras atribuições, auxiliar o pregoeiro em todas as fases do processo licitatório.

18. CONTRATO E NOTA DE EMPENHO

18.1. Após homologado o resultado da licitação, a Administração do TRE-DF convocará a licitante vencedora, por meio do e-mail cadastrado na forma do Item 25 deste Edital, durante a validade da sua proposta, para assinar o respectivo termo contratual e receber a nota de empenho dentro do prazo de 05 (cinco) dias úteis, sob pena de decair o direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste edital e no artigo 81 da Lei nº 8.666/93.

18.1.1. O prazo para a assinatura do contrato poderá ser prorrogado uma única vez, por igual período, quando solicitado pela licitante vencedora durante o seu transcurso, desde que ocorra motivo justificado e aceito pela Administração.

18.2. A assinatura do contrato está condicionada à verificação da regularidade da habilitação parcial da licitante vencedora junto ao SICAF.

18.3. Em cumprimento ao disposto no artigo 6º da Lei nº 10.522/02, a Contratante realizará consulta ao Cadastro Informativo de Créditos não Quitados do Setor Público Federal - CADIN, cujo resultado será anexado aos autos do processo correspondente. (Acórdão TCU n. 1.427/10-Plenário e Acórdão TCU nº 6.246/10-2ª Câmara).

18.4. A assinatura do contrato deverá ser sucedida: da solicitação deste Tribunal ao banco, mediante ofício, para a abertura de conta-depósito vinculada - bloqueada para movimentação - no nome da empresa

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contratada e da assinatura, por parte da contratada, dos documentos de abertura da mencionada conta, bem como do respectivo termo específico da instituição financeira oficial que permita ao TRE-DF ter acesso aos saldos/extratos e que vincule a movimentação dos valores depositados à sua autorização (conforme Resolução CNJ nº 169/2013).

18.5. No ato da assinatura do contrato, a licitante vencedora deverá:

a) Autorizar o TRE-DF a fazer o desconto na fatura ou nota fiscal dos valores relativos aos salários e demais verbas trabalhistas e pagamento direto aos trabalhadores, quando houver falha no cumprimento dessas obrigações por parte da licitante contratada, até o momento da regularização, sem prejuízo das sanções cabíveis; e

b) Autorizar o TRE-DF a fazer a retenção na fatura ou nota fiscal do valor do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço – FGTS e o depósito direto nas respectivas contas vinculadas individuais dos trabalhadores da licitante contratada, observada a legislação específica.

18.6. Quando a convocada, dentro do prazo de validade da sua proposta, não mantiver sua condição de habilitação, ou quando, injustificadamente, recusar-se a assinar o contrato e receber a nota de empenho no prazo estabelecido no item 18.1, decairá a licitante vencedora do direito à contratação, sendo, neste caso, facultado ao pregoeiro, no prazo e nas condições já estabelecidas neste edital, convocar outra licitante para assinar o contrato, obedecida a ordem de classificação estabelecida no § 2º do artigo 64 da Lei nº 8.666/93, para, após comprovados os requisitos habilitatórios e feita a negociação, assinar o contrato e receber a nota de empenho, sem prejuízo das penalidades previstas neste edital e nas demais cominações legais, em especial ao disposto no artigo 7º da Lei nº 10.520/02.

18.7. Decorrido o prazo de validade das propostas, sem convocação para contratação, ficam as licitantes liberados dos compromissos assumidos.

19. EXECUÇÃO CONTRATUAL E CRITÉRIO DE REAJUSTE

19.1. A execução da contratação decorrente desta licitação dar-se-á nos termos estabelecidos no Anexo I (Termo de Referência) e no Anexo II (Minuta de Contrato) deste edital.

20. DO CUSTO ESTIMADO E DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

20.1. O valor anual estimado para a contratação é de R$ 111.253,32 (cento e onze mil, duzentos e cinquenta e três reais e trinta e dois centavos), conforme Planilhas de Custos e Formação de Preços (Anexo III ao Termo de Referência), elaboradas com base na Convenção Coletiva de Trabalho, celebrada entre o Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos de Serviços de Saúde de Brasília-DF (SINDSAÚDE) e o Sindicato Brasiliense de Hospitais, Casas de Saúde e Clínicas (SBH), exercício 2016/2017, registrada no MTE sob o número DF000711/2016.

20.1.1. A Administração não se vincula à predefinição de percentuais de encargos sociais e aprovisionamento de verbas trabalhista/rescisórias previstas em convenção, vez que se tratam de mera negociação entre sindicatos (conf. Acórdão TCU nº 5.151/14 – 2ª Câmara, Rel. Min. Augusto Sherman Cavalcanti, de 23.9.2014).

20.2 As Planilhas de Custos e Formação de Preços, Anexo III ao Termo de Referência, devem ser adotadas como modelo pelas licitantes. Qualquer alteração, inclusive em relação à inclusão e/ou exclusão de rubricas ou modificação da sistemática de cálculo, deve ser informada pela licitante com a devida justificativa e com a respectiva memória de cálculo.

20.3. As licitantes deverão apresentar a proposta acompanhada das respectivas planilhas e dos demais documentos previstos nos itens 10.5 e 10.6, contendo, obrigatoriamente, memória de cálculo descritiva para cada rubrica, demonstrando os custos que a integra e o fundamento legal, sempre que houver.

20.4. A despesa decorrente deste certame correrá às expensas dos orçamentos de 2018 e seguintes, na Ação Julgamento de Causas e Gestão Administrativa no Distrito Federal, conforme o caso, no elemento de despesa 33.90.37 – Locação de Mão de Obra.

21. PAGAMENTO

21.1. O modo de pagamento decorrente da execução contratual, a cargo do TRE-DF, consta na minuta do contrato.

22. PENALIDADES

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22.1. Quem, convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, não celebrar o contrato, deixar de entregar ou apresentar documentação falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, ficará impedido de licitar e contratar com a União, estados, Distrito Federal e municípios, bem como será descredenciado no SICAF, ou nos sistemas de cadastramento de fornecedores a que se refere o inciso XIV do artigo 4º da Lei nº 10.520/02, pelo prazo de até 05 (cinco) anos, sem prejuízo da multa prevista em edital e no contrato e nas demais cominações legais.

22.2. A configuração de quaisquer das hipóteses previstas no artigo 7º da Lei nº 10.520/02, que se refira à fase pré-contratual, ou seja, antes da assinatura do contrato ou de seu substitutivo, salvo o expresso reconhecimento pelo TRE-DF da ocorrência de causa exculpante, enseja ao Tribunal o direito:

a) À aplicação da penalidade de multa no percentual de até 10% (dez por cento) sobre o valor total estimado da licitação, independentemente da aplicação das penalidades previstas no item 22.1 e da adoção das medidas estabelecidas nos subitens seguintes;

b) À convocação das licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para assinar o contrato, sem prejuízo da aplicação das sanções cabíveis, podendo o pregoeiro negociar diretamente com a licitante para obtenção de menor preço;

c) À revogação da licitação.

22.3. Em cumprimento aos Acórdãos do Plenário do TCU nº 1.793/2011 e nº 754/2015, deverão ser autuados processos administrativos ou adotadas providências com vistas à responsabilização das empresas que praticarem, injustificadamente, na licitação, na contratação ou na execução contratual, ato ilegal tipificado no artigo 7º da Lei 10.520/2002.

22.4. Toda e qualquer penalidade aplicada à licitante será registrada no SICAF - Sistema Integrado de Cadastro de Fornecedores - e no Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas da Controladoria-Geral da União - CEIS.

22.5. Sanções por atos praticados após a assinatura do contrato estão previstas na Minuta do Contrato (Anexo II ao Edital).

23. CASOS OMISSOS

23.1. Os casos omissos neste Edital serão resolvidos pelo pregoeiro, que se baseará nas disposições contidas na Lei nº 10.520/2002, na Lei nº 8.666/1993 – que institui normas gerais para licitações e contratos no âmbito da Administração Pública – e nas demais normas que disponham sobre este tipo de contratação e/ou sobre o objeto aqui contratado, bem como pelos preceitos de Direito Público, aplicando-se-lhes, supletivamente, os princípios de Teoria Geral dos Contratos e as disposições de Direito Privado, na forma do artigo 54 c/c o inciso XII do art. 55 da Lei 8.666/1993.

24. CRITÉRIOS DE SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL

24.1. Para a execução do objeto deste Edital, a contratada deverá observar os critérios de sustentabilidade ambiental contidos no Decreto n.º 7.746/12 e na IN SLTI/MPOG n.º 1/10, no que couber, sem prejuízo de observância obrigatória de normas e regulamentos que disponham sob as boas práticas no uso racional de energia, água etc, observado especialmente o disposto no Item 16 Termo de Referência (Anexo I ao Edital).

25. CREDENCIAMENTO NO SISTEMA ELETRÔNICO DE INFORMAÇÕES - SEI

25.1. Os interessados, nos termos da Portaria Conjunta TRE-DF nº 5/2017, deverão se credenciar no Sistema Eletrônico de Informações (SEI) para realizar as ações inerentes a contratação e sua execução, como: assinar documentos eletronicamente, tomar ciência de atos, receber notificações, visualizar processos, realizar requerimentos, interpor recursos (exceto quanto aos recursos referentes à licitação), dentre outros.

25.2. O credenciamento de usuários externos para acesso ao Sistema Eletrônico de Informações (SEI) é ato pessoal e intransferível e será efetivado mediante o seguinte procedimento:

I – cadastro no SEI, mediante o preenchimento do formulário disponível no portal do TRE-DF (www.tre-df.jus.br), na internet;

II – entrega, pelo e-mail [email protected] ou pessoalmente, à Seção de Protocolo – SEPRO, telefone 3048-4076, das cópias da seguinte documentação:

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a) Pessoa Física (representante da empresa):

1. Documento de identidade e Cadastro de Pessoa Física – CPF; e

2. Comprovante de residência.

25.2.1. Se encaminhadas por e-mail, as cópias devem ser digitalizadas individualmente, possuir o formato PDF, pesquisável, com tamanho máximo de 10MB.

25.2.1.1. Para a finalização do credenciamento do usuário externo, o TRE-DF poderá, a qualquer tempo, solicitar a apresentação de documento original ou complementar.

25.2.2. Se entregues pessoalmente, as cópias poderão ser autenticadas por servidor do TRE-DF desde que apresentada a documentação original.

25.2.3. As cópias dos documentos de autoridades e agentes públicos não necessitam de autenticação.

25.3. São de exclusiva responsabilidade do usuário externo:

I – o sigilo da senha relativa à assinatura eletrônica;

II – a equivalência entre os dados informados para o envio do documento e os constantes do documento protocolado;

III – a consulta periódica ao endereço de e-mail cadastrado e ao SEI-TRE-DF, a fim de verificar o recebimento de comunicações eletrônicas a atos processuais; e

IV – a atualização de seus dados cadastrais no SEI-TRE-DF.

25.3.1. O usuário não poderá alegar o uso indevido de sua senha relativa à assinatura eletrônica.

26. CONSIDERAÇÕES GERAIS

26.1. Em caso de discordância(s) existente(s) entre as especificações do objeto descritas no Compras Governamentais e as constantes deste edital, prevalecerão as últimas.

26.2. O pregoeiro, por despacho fundamentado, poderá desclassificar a licitante, sem que isso lhe outorgue o direito de reclamar indenização ou ressarcimento, caso tome conhecimento de qualquer fato que desabone a sua idoneidade, capacidade financeira ou técnica, sem prejuízo de outras sanções cabíveis.

26.3. A critério do Tribunal, por meio da autoridade competente e mediante despacho fundamentado, a presente licitação poderá ser transferida, revogada no todo ou em parte, por razões de interesse público decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, ter as quantidades do seu objeto diminuídas ou aumentadas e ser anulada, por possível ilegalidade, não sendo cabível, no último caso, às licitantes a reclamação de quaisquer indenizações, nos termos do artigo 29 do Decreto nº 5.450/05, ressalvado o disposto no §2º do mesmo dispositivo.

26.4. Da sessão pública de realização do pregão, será lavrada ata, a ser assinada pelo pregoeiro, mencionando todos as licitantes participantes, os lances oferecidos, bem como as demais ocorrências que interessarem ao julgamento da licitação, em obediência ao disposto no artigo 30, XI, do Decreto nº 5.450/05.

26.5. Independente de declaração expressa, a simples participação de empresas, nesta licitação, implicará a aceitação plena das condições estipuladas e submissão total às prescrições legais vigentes.

26.6. É facultado ao pregoeiro ou autoridade superior, em qualquer fase desta licitação, promover diligências destinadas a esclarecer ou complementar a instrução de assunto a ela relacionado.

26.7. As decisões do pregoeiro somente serão consideradas definitivas após homologação pela autoridade competente do Tribunal.

26.8. Mais informações sobre esta licitação poderão ser obtidas junto à Coordenadoria de Material e Patrimônio, no 2º andar, Sala 205, do Edifício-sede do TRE-DF, situado na Praça Municipal de Brasília, SIG, Quadra 2, Lote 6, no horário compreendido entre 13h30 – 18h30, e por meio dos telefones (61) 3048-4067, 3048-4232 e 3048-4024.

26.9. Para dirimir as questões oriundas deste edital, será competente a Justiça Federal, Seção Judiciária do Distrito Federal, com expressa renúncia a qualquer outra, por mais privilegiada que seja.

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Brasília-DF, de de 2018.

PAULO TADEU MOREIRA SALDANHA Coordenador de Material e Patrimônio

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ANEXO I AO EDITAL – PREGÃO ELETRÔNICO Nº 05/2018 - TERMO DE REFERÊNCIA -

- SERVIÇOS CONTINUADOS DE AUXILIAR DE SAÚDE BUCAL -

PROCESSO Nº: 0004390-66.2017.6.07.8100

1 OBJETO

Prestação de serviços continuados de auxiliares de saúde bucal ao Tribunal Regional Eleitoral do Distrito Federal (TRE/DF), medidos e quantificados em função da alocação de postos de trabalho, pelo período de 12 (doze) meses, podendo ser prorrogado nos termos da lei, conforme especificações constantes neste Termo de Referência, no edital da licitação e seus anexos.

1.1 JUSTIFICATIVA

Os serviços ora solicitados serão contratados por posto de trabalho e não se inserem entre as atribuições dos cargos de provimento efetivo do quadro de pessoal do TRE/DF, em conformidade com o disposto no §2º do art. 1º, do Decreto nº 2.271/1997 e demais normas vigentes.

Além disso, tratam-se de atividades de apoio administrativo que não envolvem: tomada de decisão ou posicionamento institucional, atividades estratégicas para o órgão, funções relacionadas ao poder de polícia, regulação, outorga de serviços ou aplicação de sanções.

1.1.1 TÉCNICA

Os serviços continuados de auxiliar de saúde bucal (Contrato nº 04/2013) possuem vigência até 24/4/2018. Assim, faz-se necessária a realização de novo Pregão, dentro dos parâmetros e rotinas estabelecidos, para a prestação dos citados serviços que, por se caracterizarem como indispensáveis e de necessidade perene em relação às atividades da CAMS, não podem sofrer solução de continuidade.

Assim, além do encerramento da vigência contratual e da perenidade da demanda, justifica a pretensa contratação ante a necessidade de garantir a prestação de serviços odontológicos de forma célere e eficiente aos servidores (e dependentes) do TRE-DF, uma vez que o trabalho realizado pelo corpo de dentistas carece do auxílio dos citados profissionais durante os procedimentos de atendimento odontológico, bem como na conservação e organização do consultório. Busca-se pois, em última análise, a promoção dos princípios da eficiência e da economicidade, norteadores da Administração Pública.

Ressalte-se que a solicitação de equipe de profissionais, segundo a nomenclatura e as atribuições descritas no Código Brasileiro de Ocupações (CBO) do Ministério do Trabalho (ou outro código que vier a substituí-lo), deverá ser composta de Auxiliares de Saúde Bucal.

Considerando que o TRE/DF não possui condições de fazê-lo diretamente, torna-se indispensável que se promova a contratação de empresa especializada sob o regime de execução indireta dos serviços de suporte/apoio necessários ao cumprimento da missão institucional desta Egrégia Corte Eleitoral.

1.1.2 JURÍDICA

De modo a se promover a adequada transparência dos atos integrantes da presente contratação, apresentam-se a seguir as devidas justificativas e critérios considerados para a opção de contratação de serviços sob o regime de dedicação exclusiva de mão de obra, conforme determina o art. 3º da IN 05 de 26 de maio de 2017.

A contratação é necessária para que não haja descontinuidade na prestação dos serviços de auxiliares de saúde bucal nas dependências deste TRE/DF, cuja interrupção pode comprometer a realização de suas atividades

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finalísticas (prestação do serviço público e o cumprimento da missão institucional deste Tribunal). Trata-se de serviços que, diante de sua essencialidade, visam a atender à necessidade pública de forma permanente e contínua, por mais de um exercício financeiro, assegurando o funcionamento das atividades finalísticas da CAMS e em certa medida a continuidade dos serviços com a redução no número de atestados médicos e a promoção da qualidade de vida do servidor. Diante disto, conclui-se que o objeto da contratação é de prestação de serviços continuados, podendo estender-se por até 60 (sessenta) meses, conforme preceitua o art. 57, inciso II, da Lei nº 8.666/93, sob pena de, se interrompidos, acarretarem prejuízos ou danos insuperáveis às ações deste Órgão.

O objeto da presente contratação é considerado como serviço comum, pois, conforme prevê o parágrafo único do artigo 1º da Lei nº 10.520/2002, artigo 1º do Decreto nº 3.555/2000 e o artigo 4º do Decreto nº 5.450/2005, é possível estabelecer e descrever objetivamente no instrumento convocatório os padrões de qualidade e desempenho exigidos, mediante especificações usuais de mercado. Vale dizer que não são serviços inéditos, mas comuns e usuais no mercado, passíveis de prestação por diversas empresas, não acarretando prejuízos à qualidade dos serviços ou ao interesse público a utilização do Pregão, preferencialmente em sua forma eletrônica.

Considerando que, para esta contratação, em razão da especificidade das atividades que serão realizadas, não há possibilidade de adoção de critérios objetivos de aferição de resultados, justifica-se, excepcionalmente, a escolha da unidade de medição em postos de trabalho, nos termos da IN SLTI/MPOG 05/2017 e art. 8º, §1º da Resolução TSE nº 23.234/2010, uma vez que a demanda imprevisível impede o pronto atendimento da disponibilização imediata da mão de obra por parte da empresa, o que pode gerar incipiente prestação de serviços e exige prévio aviso à empresa de disponibilização de empregado, o que leva a crer que o critério de resultado não é vantajoso para a Administração.

Além disso, a medição por resultados é inviável, pois não há como quantificar o serviço para fins de pagamento à empresa. Vale dizer que as atividades de auxiliares de saúde bucal exigem a presença dos terceirizados para a execução de suas respectivas funções durante o expediente regular do TRE/DF, como apoio às atividades dos odontólogos deste Tribunal. Remunera-se a empresa pelo serviço realizado por cada empregado.

A Lei nº 11.416/2006, que dispõe sobre as Carreiras dos Servidores do Poder Judiciário da União e dá outras providências, não prevê atividades correlatas às que deverão ser desempenhadas pela mão de obra que será alocada na prestação dos serviços objeto deste Termo de Referência.

Portanto, os serviços descritos neste Termo de Referência enquadram-se nos pressupostos do Decreto nº 2.271/1997, constituindo-se em atividades materiais, acessórias, instrumentais ou complementares à área de competência legal deste Órgão, não inerentes às categorias funcionais abrangidas por seu respectivo plano de cargos.

A prestação dos serviços não gera vínculo empregatício entre os empregados da empresa Contratada e a Administração deste Órgão, vedando-se qualquer relação entre estes que caracterize pessoalidade e subordinação direta, inclusive atos de ingerência por parte da Administração.

Todas as despesas com os prestadores de serviço, bem como a responsabilização por danos decorrentes da atividade serão imputadas à CONTRATADA, sem ônus adicional ao contrato, conforme dispõe o ANEXO I – Caderno de Especificações e Encargos.

Veda-se a participação de empresas reunidas em consórcio e que sejam controladoras, coligadas ou subsidiárias entre si, quaisquer que seja sua forma de constituição, pelo fato de o objeto não apresentar alta complexidade técnica que impossibilite a participação de empresas de forma individual, nem tampouco de grande vulto, não sendo necessária a junção de empresas para sua perfeita execução, ampliando sobremodo a competitividade do certame.

De acordo com iterativa jurisprudência do TCU (Acórdãos 887/2013 e 1.453/2009, ambos do Plenário), a permissão de empresas reunidas em consórcio configura-se discricionariedade da Administração, sem, no entanto, restringir a competitividade, o que ao caso não se percebe que o objeto ora contratado possua como característica serviços típicos e com perfil técnico diferenciado que necessitem a junção de empresas para a

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perfeita e fiel execução contratual. Além disso, o valor estimado para a contratação, conforme ampla pesquisa de mercado realizada, demonstra a possibilidade de participação de empresas no certame, sem necessidade de reunião em consórcios, uma vez que o objeto não é de grande monta em termos de valores estimados a contratar.

Por fim, em relação aos requisitos de habilitação técnico-operacionais, foram exigidos tendo em vista a necessidade de contratação de empresa com experiência, tanto na terceirização de mão de obra, quanto na prestação dos serviços objeto do presente Edital. A previsão consta do item 3 deste Termo de Referência e é necessária para se evitar a contratação de empresa com expertise em áreas distintas, mas que não conseguem prestar os serviços requeridos a contento, como já ocorreu em licitações passadas neste Tribunal. A solicitação é amparada no art. 30, II, da Lei nº 8.666/1993 (por se tratar de comprovação de aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível em características, quantidades e prazos com o objeto da licitação), bem como no Acórdão do Plenário do TCU nº 1214/2013, segundo o qual é possível a exigência de atestados de capacidade técnica que comprovem que a licitante tenha prestado serviços terceirizados com emprego de mão de obra residente por no mínimo três anos, bem como em relação ao quantitativo mínimo de postos compatível com o objeto licitado.

1.2 ESPECIFICAÇÃO MÍNIMA DO OBJETO

1.2.1 A contratação ora solicitada deverá ocorrer conforme definido neste Termo de Referência, nas regras constantes do respectivo edital e de acordo com os detalhamentos e especificações constantes dos seguintes anexos:

ANEXO I – Caderno de Especificações e Encargos;

ANEXO II – Modelo de Declaração de Ciência;

ANEXO III – Planilha de Custos e Formação de Preços; e

ANEXO IV – Memória de Cálculo das Planilhas de Custos e formação de preços.

ANEXO V – Instrumento de Medição de Resultados – IMR (Acordo de Nível de Serviço)

2 CUSTO DA CONTRATAÇÃO

2.1 O valor anual da contratação, apurado em 12 (doze) parcelas mensais de R$ 9.271,11 (nove mil, duzentos e setenta e um reais e onze centavos), totalizando o valor anual de R$ 111.253,32 (cento e onze mil, duzentos e cinquenta e três reais e trinta e dois centavos), foi estimado em conformidade com o Anexo III (Planilhas de Custos e Formação de Preços) constantes deste Termo de Referência, tendo como base a Convenção Coletiva de Trabalho do SINDISAÚDE/SBH-DF/2016/2017.

3 HABILITAÇÃO PARA A LICITAÇÃO

3.1 Qualificação Técnica-operacional - (Art. 30, inciso II, § 1º da Lei nº 8.666/93) - A licitante deverá apresentar:

3.1.1 A qualificação técnico-operacional far-se-á mediante apresentação de atestado(s) ou declaração(ões) de capacidade técnica conforme disciplinado no edital e nos itens 9.1.12 a 9.1.15 do Acórdão nº 1214/2013-Plenário do TCU, fornecido por pessoas jurídicas públicas ou privadas, devendo constar que a empresa prestou, no mínimo, os seguintes serviços:

3.1.1.1 prestação de serviços sob o regime de dedicação exclusiva de mão-de-obra (mão-de-obra residente) com alocação de no mínimo 3 (três) postos de trabalho prestados por no mínimo 3 (três) anos (conforme itens 9.1.12 e 9.1.13 do Acórdão nº 1214/2013 do Plenário do TCU); e

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3.1.1.2 prestação de serviços compatíveis com o objeto deste Termo de Referência, mediante a comprovação de experiência mínima de 1 (um) ano na execução de objeto semelhante ao desta contratação (auxiliar de saúde bucal), podendo ser aceito o somatório de atestados;

3.1.1.3 Os períodos de experiência exigidos para os itens 3.1.1.1 e 3.1.1.2 poderá ser comprovado mediante a apresentação de mais de um atestado de capacidade técnica (admite-se somatório), desde que os períodos sejam sucessivos, não havendo obrigatoriedade de que os períodos sejam ininterruptos.

3.1.1.4 Poderá ser admitida, para fins de comprovação de quantitativo mínimo de serviço de que trata o item 3.1.1.1 (três postos), a apresentação de diferentes atestados de serviços executados de forma concomitante, pois essa situação se equivale, para fins de comprovação de capacidade técnico-operacional, a uma única contratação.

3.1.1.5 Somente serão aceitos atestados expedidos após a conclusão do contrato ou decorrido no mínimo um ano do início de sua execução, exceto se houver sido firmado para ser executado em prazo inferior (conforme item 9.1.15 do Acórdão nº 1214/2013 do Plenário do TCU);

3.1.1.6 A licitante deve disponibilizar, sempre que solicitado pelo Pregoeiro, todas as informações necessárias à comprovação da legitimidade dos atestados solicitados, apresentando, dentre outros documentos, cópia do contrato que deu suporte à contratação, endereço atual da contratante e local em que foram prestados os serviços, conforme solicitação do Pregoeiro (conforme item 9.1.14 do Acórdão nº 1214/2013 do Plenário do TCU);

3.1.1.7 Para a comprovação do item 3.1.1.2, admitir-se-á denominações distintas de postos, desde que as funções sejam correlatas, por exemplo, Técnico em Saúde Bucal e outros correlacionados;

3.2 Qualificação Econômico-Financeira (art. 31, inc. I, II, §§ 1º, 3º, 4º e 5º - Lei 8.666/93).

3.2.1 A qualificação econômico-financeira far-se-á mediante a apresentação da documentação comprobatória relacionada no Edital.

4 VISTORIA

4.1 Embora não se consubstancie em condição para a participação na licitação, as empresas interessadas poderão realizar vistoria nas instalações, equipamentos e locais da prestação dos serviços em até dois dias úteis antes da data fixada para a abertura do certame, de forma a obterem pleno conhecimento das condições e eventuais dificuldades para a sua execução, bem como de todas as informações necessárias para a formulação da sua proposta de preços, não sendo admitidas, em hipótese alguma, alegações posteriores de desconhecimento dos serviços e de dificuldades técnicas na execução.

4.2 A vistoria poderá ser agendada na Seção de Assistencia Médica e Odontológica, SEAMO por meio dos telefones (61) 3048-4110 e 3048-4346, em dias úteis, no horário de 12h às 19h.

4.3 Mesmo que a licitante opte pela não realização da vistoria, deverá, como condição para a habilitação, apresentar declaração de que tomou ciência de todas as informações e condições locais para a execução do objeto da licitação, nos termos do art. 30, III, da Lei nº 8.666/1993, conforme Anexo II.

5 EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS

5.1 LOCAL: Os serviços serão prestados nas dependências do TRE-DF, em conformidade com as especificações, os quantitativos, locais e horários estabelecidos neste Termo de Referência e seus anexos.

5.2 PRAZO: O início da prestação dos serviços objeto desta contratação deverá ser a data de 25/4/2018 ou a contar do início da vigência do contratual, caso o contrato seja assinado posteriormente.

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6 GARANTIA

6.1 À Contratada será obrigatória a apresentação de garantia no percentual de 5% (cinco por cento) do valor anual do contrato, nos termos do artigo 56 da Lei nº 8.666/93 e conforme regulamentado no Contrato.

7 VIGÊNCIA

7.1 O contrato terá vigência de 12 (doze) meses, contados de 25 de abril de 2018, ou a partir da data da última assinatura no SEI, se posterior, podendo ser prorrogado nos termos e limites fixados no art. 57, inciso II, da Lei nº 8.666/93 e nas condições elencadas no anexo da IN SLTI/MPOG 05/2017, mediante a celebração de termo aditivo, desde que devidamente justificada e demonstrada a vantagem para o Contratante.

8 OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

8.1 Zelar pela perfeita execução contratual e responsabilizar-se integralmente pelos serviços contratados, nos termos da legislação vigente e em observância à Convenção Coletiva de Trabalho da Categoria e Classificação Brasileiro de Ocupações (CBO).

8.2 Manter atualizados o endereço e telefone no TRE/DF durante toda a vigência do contrato, bem como fornecer suporte e meio para registro de reclamações sobre a execução do contrato, via telefone, correio eletrônico (e-mail) ou outra forma disponível pela empresa.

8.3 Manter, durante toda vigência do contrato, as condições de habilitação exigidas na licitação, bem como as condições de qualificação técnica e profissional, devendo comunicar o contratante a superveniência de fato impeditivo da manutenção dessas condições.

8.3.1. Verificadas irregularidades, nas condições que ensejaram sua habilitação quanto à regularidade fiscal, a contratada terá o prazo de 30 (trinta) dias corridos, contado da notificação da fiscalização, para regularizar a situação, sob pena de aplicação das penalidades cabíveis, sem prejuízo da rescisão do contrato, a critério da Administração.

8.4 Não transferir a outrem, no todo ou em parte, o objeto da presente licitação.

8.5 A Contratada deverá instalar em Brasília, no prazo máximo de 60 (sessenta) dias a contar do início da vigência do contrato, sede, filial ou escritório com capacidade operacional para receber e solucionar quaisquer demandas da Administração deste Tribunal, bem como para realizar todos os procedimentos atinentes a seleção, admissão, demissão e atendimento dos funcionários.

8.6 Indicar formalmente, no prazo máximo de dois dias úteis após o início da vigência do contrato, preposto com poderes para representar a empresa de acordo com o art. 68 da Lei nº 8666/93, o qual deverá ser acessível por intermédio de telefones (fixo e celular) e endereço eletrônico (e-mail), o qual deve ter disponibilidade para atendimento telefônico ao gestor do contrato diariamente. Na indicação do preposto deverá constar nome completo, CPF, RG, telefones de contato e email.

8.6.1. O preposto não precisará permanecer nas dependências do Tribunal, durante todo o horário de prestação de serviços. Todavia, o preposto deverá comparecer, sempre que solicitado pelo fiscal do contrato, no prazo máximo de 1 (um) dia útil, para exame e esclarecimentos de quaisquer ocorrências, salvo em situações emergenciais de pronto atendimento, quando não se exigirá o agendamento prévio.

8.6.2. O comparecimento do preposto na data e horário solicitado deverá ser atestado ou registrado em Ata para fins de documentação da presença e atendimento ou não das demandas do gestor do contrato.

8.7 A Contratada não poderá indicar empregado já alocado no contrato com o TRE/DF para a função de preposto, tendo em vista a necessidade de segregação de funções entre os cargos.

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8.8 Requerida a substituição do preposto pelo Contratante (justificadamente, diante do descumprimento de obrigações e/ou não atendimento satisfatório das demandas), a Contratada deverá fazê-lo no prazo máximo de dois dias úteis, a contar do recebimento da notificação.

8.9 A função do preposto objetiva:

a. promover o contato com o representante do Contratante durante a execução do contrato, exercendo o acompanhamento e o controle das informações relativas ao faturamento mensal e demais assuntos referentes ao contrato, devendo o preposto demonstrar capacidade gerencial para tratar de todos os assuntos definidos no contrato, inclusive a avaliação de produtividade de seus empregados, comparecendo ao local designado, sempre que solicitado pela Contratante, no prazo máximo de um dia útil, para quaisquer esclarecimentos necessários, podendo o gestor do contrato, justificadamente, solicitar sua substituição, caso o preposto demonstre incapacidade no exercício de suas funções;

b. promover o atendimento aos profissionais em serviço como: entrega de contracheques, auxílio-transporte, auxílio-alimentação, aviso de férias, fornecimento de uniforme, emissão de relatórios e de outras atividades administrativas de responsabilidade da Contratada, dentre outras atividades atinentes à gestão da empresa para que não haja deslocamento da mão de obra no âmbito das dependências do Tribunal e se garanta o cumprimento imediato dos direitos dos trabalhadores.

c. promover, na condição de representante da empresa o controle diário da frequência dos empregados, providenciando, no prazo máximo de duas horas, a substituição de toda e qualquer ausência de empregado, por profissional que atenda aos requisitos exigidos. A cobertura do posto de trabalho será computada a partir do momento de chegada do profissional no TRE-DF.

d. elaborar e assinar o relatório mensal de ocorrências, contendo as anotações havidas durante o período de referência, bem como coordenar as ações necessárias à manutenção da ordem, a disciplina e o respeito da equipe de trabalho, orientando e instruindo os empregados quanto às normas e regulamentos internos do TRE/DF.

e. fiscalizar o cumprimento dos horários dos profissionais;

f. verificar se os funcionários da contratada encontram-se devidamente uniformizados e portando crachás e utilizando EPI, bem como com apresentação compatível com o serviço.

8.10 A Contratada deverá selecionar e preparar rigorosamente os empregados que irão prestar os serviços nos postos de trabalho, devendo comprovar que os profissionais atendem aos requisitos básicos deste Termo de Referência e Classificação Brasileira de Ocupações, podendo o Contratante recusar os que não preencherem tais requisitos.

8.11 Planejar a escala de férias para os seus empregados, mantendo completos os postos de trabalho, com a previsão de profissional(is) substituto(s), e cuidando para que não haja concomitância de férias, apresentando cópia da referida escala ao Contratante, com antecedência mínima de trinta dias corridos antes da data do início das férias dos empregados, com identificação do nome daqueles que irão substituir os empregados de férias.

8.12 Entregar aviso de férias aos seus empregados, no prazo estipulado por lei, devendo o pagamento dos salários referentes ao período de férias ser creditado na conta corrente dos empregados, em até quarenta e oito horas antes da data de início das férias, conforme legislação vigente.

8.13 Remunerar o profissional substituto no posto de trabalho com o salário do profissional substituído, recolhendo os encargos correspondentes e previstos contratualmente, conforme previsão legal.

8.14 As ausências no posto de trabalho de empregados não supridas pela Contratada (falta, atestado médico, férias e outras), implicará no desconto das parcelas mensais, sem prejuízo da aplicação da penalidade prevista no contrato.

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8.15 Providenciar para que todos os empregados que prestam serviços nos postos de trabalho previstos no contrato, no prazo máximo sessenta dias corridos, a contar do início da prestação dos serviços, possuam cartão cidadão – da Caixa Econômica Federal (CEF) ou outro cartão equivalente, que possibilite consulta e recebimento de benefícios sociais, expedido por órgão/entidade federal responsável.

8.16 Providenciar, no prazo máximo de sessenta dias corridos, a contar do início da prestação dos serviços, junto ao INSS, senha para todos os empregados que prestam serviços nos postos de trabalho previstos no contrato, com o objetivo de acessar o Extrato de Informações Previdenciárias pela internet.

8.17 Fornecer antecipadamente aos seus empregados que prestam serviços nos postos de trabalho:

a. auxílio-alimentação em estrita conformidade com a última Convenção Coletiva Trabalho da categoria;

b. transporte (de sua propriedade ou locado) ou vale-transporte correspondente para assegurar o deslocamento diário do empregado no percurso residência/local de trabalho/residência (tendo como referência o itinerário correspondente ao percurso cidade satélite/ Plano Piloto/ cidade satélite), inclusive nas situações em que se faça necessária a execução dos serviços em regime extraordinário. Para as localidades que não possuem transporte coletivo direto para o local de serviço, deverá ser fornecido auxílio-transporte complementar que garanta o percurso necessário. Em casos de paralisação dos transportes coletivos, a empresa deverá fornecer, obrigatoriamente, o transporte diretamente aos empregados, não podendo alegar caso fortuito ou força maior para o descumprimento contratual.

8.17.1. No primeiro mês de vigência contratual, a Contratada deverá fornecer os vales-transporte e alimentação em até 2 (dois) dias úteis, contados da data de início da prestação de serviços, em quantidade suficiente até o último dia útil do mês.

8.18 Efetuar o pagamento dos salários dos seus empregados até o quinto dia útil do mês subsequente ao mês trabalhado e outras verbas trabalhistas, por meio de depósito bancário, na conta dos empregados, em agências situadas no Distrito Federal, conforme subitem 9.1.18 do Acórdão TCU/Plenário nº 1214/2013, mesmo que sua fatura não tenha sido paga pelo Contratante.

8.19 Fornecer até o dia de início dos trabalhos os Equipamentos de Proteção Individual (EPI) aos profissionais, impondo penalidade àqueles que se negarem a usá-los, instruindo-os quanto à prevenção de acidentes. A não entrega dos EPIs, bem como a não utilização dos referidos equipamentos pelos empregados poderá gerar o desconto nas faturas ou a aplicação de penalidades à contratada.

8.20. Manter rigoroso controle de frequência de seus empregados, nos postos de trabalho.

8.20.1. O controle de freqüência, adotado pela Contratada, deve permitir a verificação da frequência dos postos de trabalho, especialmente contendo informações de horários de início, intervalos e término da jornada de trabalho, com escopo de subsidiar o procedimento de atesto das despesas da contratada, para fins de liquidação.

8.21 Fornecer e instalar, no prazo máximo de dois dias úteis antes do início dos serviços, relógio de controle de ponto eletrônico biométrico para registro e controle da frequência dos seus empregados, em atendimento à Portaria do Ministério do Trabalho e Emprego nº 1510, de 21 de agosto de 2009, e suas alterações.

8.21.1. O equipamento deverá registrar e controlar, diariamente, a assiduidade e a pontualidade dos empregados, com registro do início e término da jornada de trabalho, por empregado, na forma disposta no §2º do artigo 74 da CLT. O equipamento deverá ainda, emitir relatórios diários e mensais com descrição de horas trabalhadas por cada posto de trabalho, observando o cumprimento das leis trabalhistas, disponibilizando, ao gestor do contrato, o acesso aos respectivos dados, sempre que solicitado.

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8.22 O fornecimento de suprimento de papel para impressão dos relatórios descritos no item anterior será de responsabilidade da Contratada, devendo manter condições e estoque de suprimentos que garanta a disponibilidade para a impressão diária do registro.

8.23 A instalação do equipamento será realizada no edifício-Sede do TRE-DF para registro do ponto biométrico dos empregados neste Tribunal, em local a ser definido pela Administração.

8.23.1 A instalação do sistema eletrônico de controle de frequência não exime a Contratada da responsabilidade pelo acompanhamento e pelo controle dos profissionais alocados na prestação dos serviços.

8.24. Os postos de trabalho sem cobertura de profissionais não serão faturados.

8.25 Manter seu pessoal uniformizado, identificando-os através de crachás, com fotografia recente, atentando para os detalhes de apresentação pessoal (barba, cabelo, unhas etc.) e das roupas.

8.26 Manter seus empregados informados sobre as normas disciplinares do Contratante, inclusive ao que se referir ao acesso às dependências onde serão executados os serviços, retirando, imediatamente, qualquer funcionário que tenha comportamento inadequado ou conduta incompatível com a moralidade pública, a critério do representante do Contratante, substituindo-o no prazo máximo de duas horas.

8.27 Apresentar, quando solicitado pelo Contratante, os seguintes documentos: comprovante de regularidade no Ministério do Trabalho - Delegacia Regional do Trabalho, por meio da apresentação dos recibos do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados/CAGED, nos termos da Lei 4.923/65; cópia da carteira de trabalho e previdência social dos empregados admitidos no período; documentação rescisória completa e recibos de pagamento dos empregados demitidos no período.

8.28 Verificadas inconsistências ou dúvidas relativas a qualquer documentação entregue ao gestor do Contratante, a Contratada terá o prazo de cinco dias úteis, contados a partir do recebimento de notificação, para prestar os esclarecimentos cabíveis, formal e documentalmente, sendo certo que o prazo para pagamento ficará suspenso até o atendimento da diligência.

8.29 Responsabilizar-se por todas as providências e obrigações estabelecidas na legislação específica de acidentes de trabalho, quando, em ocorrência da espécie, forem vítimas os seus empregados durante a execução deste contrato, ainda que acontecido em dependência do Contratante.

8.30 Manter sigilo sobre quaisquer informações de que tenha tomado ciência em razão da execução dos serviços contratados, não podendo reproduzir, divulgar ou utilizar seu conteúdo, em benefício próprio ou de terceiros, devendo orientar sues empregados neste sentido, sob pena de responsabilidades civil, penal e administrativa da empresa.

8.31 Responder pelos danos causados diretamente à Administração ou aos bens do Contratante, aos servidores e/ou a terceiros, decorrente de sua culpa ou dolo, durante a execução do contrato, arcando com as despesas de infrações advindas de imperícia, negligência, imprudência ou desrespeito de seus empregados às normas de conduta e segurança, quando da execução dos serviços, sem prejuízo de aplicação da(s) sanção(ões) cabível(eis).

8.32 A despesa decorrente dos danos ou prejuízos referidos no item anterior deverá ser ressarcida pela Contratada ou descontada da(s) sua(s) fatura(s) subsequente(s) à data de ocorrência do dano, ou ajuizadas, se for o caso, a dívida, sem prejuízo das demais sanções, não excluindo ou reduzindo essa responsabilidade a fiscalização ou o acompanhamento do Contratante.

8.33 Estar ciente de que poderá ser solicitada prestação de serviços em dias e horários diferentes e/ou superiores ao determinado no posto de serviço, sempre que necessário.

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8.34 Responsabilizar-se por todos os encargos de possível demanda trabalhista, civil ou penal, relacionada à execução deste contrato, originariamente ou vinculada por prevenção, conexão ou continência.

8.35 Manter seus empregados constantemente atualizados quanto às melhores práticas, formas e técnicas de prestar os serviços deste Termo de Referência, assim como acerca das inovações na área atuação, sem que isso implique acréscimo no valor contratual, providenciado cursos e reciclagens também quando o fiscal identificar a queda ou a insuficiência na qualidade dos serviços prestados.

8.36. Sempre que verificada a desatualização com as novas tecnologias ou metodologias de trabalho, o fiscal solicitará à contratada a adoção de providências necessárias para a capacitação dos profissionais disponibilizados.

8.37 A capacitação deverá ser realizada às expensas da contratada e sem ônus adicional à contratante e se dará fora do horário de trabalho dos profissionais alocados nos postos de trabalho.

8.38 O plano de capacitação dos funcionários deverá ser apresentado à Contratante, para fins de conhecimento, com antecedência de no mínimo 15 dias do início do treinamento.

8.39 Executar, com observação dos prazos e exigências, todas as obrigações constantes deste Termo de Referência.

8.40 Acatar as recomendações efetuadas pelo fiscal do contrato.

8.41 Comunicar à Contratante, por escrito, quando verificar condições inadequadas de execução do objeto ou a iminência de fatos que possam prejudicar a sua execução e prestar os esclarecimentos que forem solicitados pelos fiscais.

8.42 Responsabilizar-se pelas despesas decorrentes da execução dos serviços objetos deste Termo de Referência.

8.43 Responsabilizar-se pelos encargos fiscais, trabalhistas e comerciais, resultantes desta contratação e cumprir, rigorosamente, toda a legislação aplicável à execução dos serviços contratados, especialmente os referentes à segurança, à medicina do trabalho e à legislação trabalhista e previdenciária, independentemente de sua previsão na planilha custos.

8.44 Responsabilizar-se pelo ônus resultante de quaisquer ações judiciais ou demandas administrativas que lhe venham a ser atribuídas em decorrência da execução deste objeto.

8.44.1. Se houver ação trabalhista envolvendo os serviços prestados, a Contratada adotará as providências necessárias no sentido de preservar a Contratante e de mantê-lo a salvo de reivindicações, demandas, queixas ou representações de qualquer natureza e, não o conseguindo, se houver condenação, devendo ser descontado o valor correspondente aos prejuízos, no primeiro pagamento subsequente à ocorrência, ou ajuizada a dívida, se for o caso, sem prejuízo das demais sanções legais, respeitada a defesa prévia.

8.45 Apresentar à Contratante toda a legislação federal e distrital, atualizada, existente no transcorrer da execução do contrato e que regulamente as atividades contratadas, bem como fornecer, anualmente, o acordo coletivo e/ou convenção coletiva celebrada(s) no sindicato da(s) categoria(s), tão logo esteja definido.

8.46 Informar à respectiva seguradora ou ao fiador sobre qualquer alteração contratual que implique sua cobertura pela garantia contratual apresentada, sob pena de aplicação de penalidade prevista no contrato.

8.47 Fornecer uniformes aos empregados, conforme especificações e quantidades constantes do Anexo I.

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8.48 Recompor, reconstituir ou consertar todo e qualquer elemento construtivo, instalação ou equipamento que venha a avariar, por sua culpa ou dolo, no decorrer da execução dos serviços, no prazo de até 5 (cinco) dias corridos, contados da notificação.

8.49 Realizar perícia/ apresentar o laudo por profissional habilitado, com observância à legislação vigente, no prazo de 30 (trinta) dias corridos, contados do início da vigência contratual, nas instalações onde serão prestados os serviços, para fins de identificar a existência de situações que possam ensejar o direito à percepção ao adicional de insalubridade.

8.49.1. A Contratada deverá prever, na proposta de preço, o custo com a elaboração do laudo/perícia, conforme determinado na Planilha Modelo de Proposta.

8.49.2. O custo para o pagamento da perícia será excluído da planilha de custos e formação de preços após o primeiro ano da vigência do contrato.

8.49.3. A Contratada deve realizar o pagamento do adicional devido aos seus funcionários que, após a elaboração do laudo/perícia, façam jus ao direito de receber, independentemente de anterior repasse financeiro por parte da Contratante.

8.49.4. A planilha de custos deverá ser revista, caso, após a perícia, se constate que o adicional deve ser pago em percentual distinto ao cotado na proposta da contratada, bem como em caso de não cabimento.

8.50 Acatar as mudanças de horários dos postos de trabalho, os quais estão sujeitos a alterações, conforme as necessidades de serviço do TRE/DF, observada a legislação trabalhista, convenção coletiva de trabalho e as regras de compensação de horas.

8.51 Orientar todos os profissionais dos postos de trabalho a:

a) não permanecer em grupos, conversando por longos períodos ou de forma habitual com visitantes, colegas ou empregados sobre assuntos diversos das atividades exercidas no posto de forma a prejudicar a execução das tarefas diárias;

b) utilizar o telefone, computador ou outro recurso qualquer, exclusivamente para o serviço;

c) apresentar-se devidamente asseados e com boa apresentação pessoal, respeitando as normas internas do TRE/DF de apresentação, segurança e disciplina;

d) portar, em lugar visível, o crachá de identificação;

e) sempre utilizar o uniforme e os Equipamentos de Proteção Individual – EPI;

f) não exercer qualquer tipo de atividade comercial (venda, promoção, representação, etc.), dentro das dependências do TRE/DF, inclusive no intervalo de almoço;

g) manter sigilo, sob pena de responsabilidade civil, penal e administrativa, sobre todo e qualquer assunto de interesse da Contratante ou de terceiros, que tomar conhecimento em razão da prestação do serviço.

8.52 Manter os empregados, quando em horário de trabalho, nas dependências do TRE/DF, nos respectivos postos de trabalho, de forma condizente com o serviço a executar e identificados, mediante uso permanente de crachás.

8.53 Executar outras tarefas compatíveis com suas obrigações e outras definidas neste Termo de Referência e seus anexos.

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9 OBRIGAÇÕES DO CONTRATANTE (TRE/DF)

9.1 Prestar informações e esclarecimentos pertinentes que venham a ser solicitados pelo representante ou preposto da Contratada.

9.2 Nomear gestores e fiscais, e seus substitutos, com o objetivo de executar a gerência e a fiscalização do contrato, respectivamente, de acordo com as competências previstas na Resolução TSE nº 23.234, de 15 de abril de 2010, combinadas com as disposições previstas na Portaria-GP nº 278/2012, que estabelecem procedimentos para execução de contratos no âmbito do TRE/DF ou normativos que venham a substituí-los.

9.3 Proporcionar as condições, a seu cargo, para que a contratada possa cumprir as obrigações pactuadas.

9.4 Comunicar oficialmente à Contratada quaisquer falhas verificadas no cumprimento do contrato, requerendo a adoção das medidas corretivas.

9.5 Comunicar a Contratada quando houver necessidade de substituição de qualquer profissional.

9.6 Assegurar o livre acesso dos empregados da Contratada, quando devidamente identificados, aos locais em que devam executar suas tarefas.

9.7 Realizar o(s) pagamento(s) decorrente(s) do objeto do contrato, nos termos estabelecidos em cláusula específica “DO PAGAMENTO” integrante do instrumento contratual, constante do edital, desde que cumpridas pela Contratada todas as formalidades e exigências estabelecidas neste Termo de Referência e no contrato.

9.8 Para fins de pagamento, mensalmente, além da conferência da documentação exigida, a fim de se verificar o cumprimento das obrigações trabalhistas, fiscais e previdenciárias, os gestores/fiscais deverão realizar o cotejo da fatura com a adequação do valor previsto nas Planilhas de Custo e Formação de Preços, especialmente no que se refere à memória de cálculo de cada rubrica, exigindo, quando for o caso, documentação por empregado, conforme Convenção Coletiva da categoria.

9.9 O Contratante poderá, a seu critério e sem que isso gere qualquer tipo de obrigação por parte deste, disponibilizar equipamentos e mobiliário para suporte ao exercício das atividades do preposto, bem como dos demais membros da sua equipe residente no TRE-DF.

9.10 O Contratante deverá realizar o recebimento definitivo dos serviços no prazo de até 10 (dez) dias úteis após a entrega da documentação completa e suficiente ao gestor do contrato para fins de pagamento.

9.10.1 Em caso de entrega da documentação incompleta e insuficiente, a empresa terá 5 (cinco) dias úteis para correção, reiniciando-se o prazo da Administração para recebimento definitivo e pagamento.

10 GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO

10.1 Durante o período de vigência, o contrato será gerenciado pela Seção de Assistência Médica e odontológica (SEAMO) da Coordenadoria de Assistêencia Médica e Social (CAMS) do TRE/DF e fiscalizado com auxilio das unidades nas quais os serviços serão executados.

10.2 A existência e a atuação do gestor ou fiscal do contrato em nada restringem a responsabilidade, única, integral e exclusiva da Contratada, no que concerne à execução do objeto contratado.

10.3 Quando o gestor ou fiscal constatar falha na execução do contrato que já tenha sido motivo de comunicação anterior à Contratada, poderá solicitar a aplicação de penalidades previstas em contrato, assegurado o amplo direito de defesa.

10.4 São atribuições dos gestores de contrato:

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a. acompanhar, fiscalizar e controlar todo e qualquer documento referente à execução do contrato;

b. comunicar à Contratada as alterações contratuais ou quaisquer outras ocorrências;

c. propor alterações contratuais que serão efetivadas por meio do termo aditivo, bem como instruir processos para repactuação de preços e prorrogação de vigência, quando for o caso;

d. encaminhar à Seção de Programação e Execução Financeira (SEPEF/CORF) o Procedimento Administrativo que trata do pagamento, do qual deve constar a nota fiscal ou documento hábil equivalente, relatório de execução de contrato devidamente preenchido, atestando a execução do serviço, Instrumento de Medição de Resultados, além dos outros documentos necessários ao pagamento;

e. dirimir eventuais conflitos apresentados pelo fiscal do contrato;

f. manter atualizada a relação dos fiscais do contrato;

g. atestar ou registrar em Ata para fins de documentação, a presença e atendimento ou não das demandas pelo preposto.

h. acompanhar e fiscalizar a execução dos serviços, bem como preencher o Instrumento de Medição de Resultados, caso o serviço tenha sido prestado em qualidade inferior à desejada.

i. propor o encaminhamento do processo para fins de aplicação de sanção administrativa em caso de descumprimentos contratuais indicadores da medida.

10.5 São atribuições dos fiscais de contrato:

a. não atribuir e não permitir que atribuam atividades aos empregados que não estejam descritas nas rotinas de atividades de auxiliares de saúde bucal, conforme constam no Anexo II deste Termo.

b. acompanhar e fiscalizar a execução dos serviços em sua unidade, inclusive a frequência dos empregados. Havendo ausência do empregado, deverá comunicar à unidade gestora.

c. Documentar as ocorrências havidas em registro próprio, enviando por email à unidade gestora do contrato, para a adoção das medidas a seu cargo.

d. não alterar o horário de prestação dos serviços sem prévia autorização superior.

e. não dispensar empregados antes do término do horário do serviço.

f. não abonar faltas, pois tal atribuição é exclusiva da empresa Contratada.

g. não permitir que os empregados se ausentem durante a jornada de trabalho, sem prévia autorização do preposto.

11 NORMAS GERAIS DE CONDUTA E DE EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS

11.1 Os profissionais indicados pela Contratada deverão cumprir todas as normas gerais a seguir relacionadas, e ainda as atribuições específicas do serviço contratado, conforme consta das especificações técnicas deste Termo de Referência.

a. Respeitar os procedimentos de identificação e de autorização de entrada nos locais de trabalho previstos em normas próprias do Contratante.

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b. Assumir o posto no horário regulamentar, já uniformizado, com crachá de identificação, ausentando-se somente por justificável necessidade, quando devidamente substituído, ou ao término de sua jornada de trabalho.

c. Demonstrar conhecimento sobre a área de atuação, mantendo-se atualizado sobre novas técnicas de execução dos serviços e procedimentos da sua área de atuação.

d. Demonstrar organização profissional, eficiência e comprometimento com o trabalho.

e. Entrar e sair das dependências do Contratante somente pelos locais previamente determinados.

f. Somente entrar em áreas reservadas, em caso de emergência ou quando devidamente autorizado.

g. Conduzir-se com educação, tratando a todos com respeito, procurando atender ao público e aos servidores do Contratante com atenção e presteza.

h. Manter-se com boa apresentação pessoal e com postura compatível com as atividades de sua atribuição.

i. Não abordar autoridades ou empregados de outras áreas, para tratar de assuntos particulares ou de serviço, salvo, neste caso, quando devidamente autorizado e orientado pelo gestor ou fiscal do contrato.

j. Informar imediatamente à Seção de Segurança do TRE/DF qualquer ocorrência que afete as condições normais de segurança do local onde prestar serviço.

k. Zelar pela preservação do patrimônio do Contratante sob sua responsabilidade, mantendo a higiene, a organização e limpos os locais de trabalho, não utilizando quaisquer objetos que não sejam permitidos, quando no exercício de suas respectivas atividades.

l. Cumprir as normas de segurança para acesso às dependências do TRE/DF e normas internas do Órgão.

m. Manter sigilo quanto às informações que porventura tenham obtido quando do desempenho das suas funções, sob pena de abertura de procedimento administrativo.

n. Ocorrendo desaparecimento de material, comunicar o fato imediatamente ao preposto e este por sua vez, deverá comunicar ao gestor do contrato, lavrando posteriormente a ocorrência por escrito.

o. Promover o recolhimento de objetos e/ou valores encontrados nas dependências do Contratante, providenciando para que sejam encaminhados à Seção de Segurança.

p. Tratar a todos com urbanidade, evitando confrontos com servidores, outros prestadores de serviço e visitantes do Tribunal.

q. Os assuntos relacionados à execução do contrato só poderão ser tratados com o preposto, encarregado ou fiscal do contrato.

r. Não participar, no âmbito do Contratante, de grupos de manifestações ou reivindicações.

11.2. DA COBERTURA E DA SUBSTITUIÇÃO DOS POSTOS

11.2.1. No caso de ausência do profissional alocado em qualquer posto de trabalho, será descontado do faturamento mensal o valor correspondente ao número de horas ou minutos não atendidos, sem prejuízo das demais sanções legais e contratuais.

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11.2.2. Caberá à Contratada comunicar, por escrito, ao fiscal do Contrato, eventual atraso ou paralisação dos serviços, apresentando razões justificadoras que serão objeto de apreciação pela Contratante.

11.2.3. Contratada deverá suprir, por meio de outro profissional que atenda aos requisitos mínimos de qualificação exigidos, a ausência imprevista de funcionário no posto de trabalho, no prazo de até 2 (duas) horas, contados da solicitação do fiscal do contrato.

11.2.4. A cobertura do posto de trabalho será computada a partir da hora de chegada do profissional no TRE/DF.

11.2.5. O posto vago só será preenchido após autorização do gestor do contrato.

11.2.6. A Contratada deverá substituir definitivamente, no prazo máximo de 7 (sete) dias úteis, sempre que exigido pela Contratante, mediante justificativa apresentada pela fiscalização, qualquer profissional no posto de trabalho cuja atuação, permanência ou comportamento sejam julgados prejudiciais, inconvenientes ou insatisfatórios à disciplina da repartição ou ao interesse do serviço público, nos termos das normas internas do TRE/DF. Este prazo poderá ser reduzido quando as circunstâncias o exigir.

11.2.7. É vedado o retorno dos empregados substituídos às dependências da Contratante, para cobertura de licenças, dispensas, férias ou suspensão de outros profissionais. 11.2.8. A remuneração do profissional em substituição ou em cobertura será a mesma revista para a remuneração do posto, devendo ser recolhidos os encargos correspondentes e previstos contratualmente, conforme previsão legal.

11.2.9. A cobertura de faltas deverá ser comprovada mediante relatório emitido pela Contratada, devendo nele constar: o nome do empregado faltoso, bem como daquele que efetuou a cobertura do posto e, ainda, o horário de início e de final da cobertura, para verificação do cumprimento do horário de funcionamento do posto de trabalho, a fim de que seja efetuada glosa de valores, se for o caso.

12 DA DOCUMENTAÇÃO FISCAL, TRABALHISTA E PREVIDENCIÁRIA

12.1 Para fins de acompanhamento do adimplemento de suas obrigações fiscais, trabalhistas e previdenciárias, a CONTRATADA deverá entregar à fiscalização do TRE/DF a documentação relacionada nos itens 12.4, 12.5 e 12.6, nos períodos ali estabelecidos.

12.2 Verificada(s) inconsistências ou dúvidas na documentação entregue, a CONTRATADA terá o prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis, contado a partir do recebimento de notificação expedida pela fiscalização, para prestar os esclarecimentos cabíveis, formal e documentalmente.

12.3 O descumprimento reiterado das disposições previstas neste título e a manutenção da Contratada em situação irregular perante as obrigações fiscais, trabalhistas e previdenciárias implicarão rescisão contratual, sem prejuízo dos descontos nas faturas e aplicação das penalidades e demais cominações legais.

12.4 INÍCIO DA EXECUÇÃO CONTRATUAL (ou em caso de admissão de empregados):

a. em até 5 (cinco) dias úteis antes do início dos trabalhos, apresentar relação nominal dos empregados em arquivo eletrônico, contendo: o nome completo, RG e CPF, data de nascimento, telefone para contato, endereço, data da admissão, salário (incluindo - adicionais, gratificação e eventuais benefícios), local e horário dos postos de trabalho, quantidade e valor de vales-transporte e auxílio alimentação;

b. em nenhuma hipótese será permitido o acesso às dependências do Tribunal de empregados não inclusos na relação, salvo para substituição (férias, ausências etc.), mediante comunicação do preposto;

c. qualquer alteração de empregados deverá ser imediatamente comunicada à fiscalização, no prazo de 2 (dois) dias úteis da alteração, com atualização da relação nominal apresentada no início do contrato;

d. até 15 (quinze) dias úteis após o início da prestação dos serviços, ou após a admissão de novos empregados, apresentar cópia autenticada em cartório ou cópia simples acompanhada dos originais da CTPS, devidamente assinadas, cópia do contrato de trabalho firmado entre a empresa e os empregados e exames médicos admissionais dos empregados admitidos para a execução dos serviços.

e. comprovação de que os funcionários alocados nos postos de trabalho atendem aos requisitos mínimos de qualificação exigidos neste Termo de Referência;

f. declaração de não optante pelo vale-transporte, devidamente assinada pelo empregado, se for o caso;

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g. informar os dados bancários vinculados ao CNPJ do credor, na apresentação do primeiro faturamento. Eventuais mudanças no domicílio bancário deverão ser comunicadas previamente à unidade de execução orçamentária e financeira.

12.5 MENSALMENTE, acompanhando a Nota Fiscal/Fatura, no prazo de 10 dias úteis do mês subsequente à prestação de serviços:

a. folha de pagamento analítica do mês anterior ao da prestação dos serviços, em que conste como tomador o Órgão ou Unidade contratante; relação dos empregados em serviço no TRE/DF; detalhamento dos pagamentos efetuados; comprovante de pagamento aos empregados por recibo assinado, contracheque, lote eletrônico ou comprovante de depósito;

b. relatório de Ocorrências diárias constando os empregados em serviço, os empregados em gozo de férias, faltas, atestados, coberturas realizadas e demais informações necessárias solicitadas pelo gestor de contrato;

c. certidão de Regularidade do FGTS; d. certidão de Débitos Relativos aos Tributos Federais e à Dívida Ativa da União (D.A.U/RFB/INSS); e. certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT); f. relatório e comprovante de pagamento dos benefícios suplementares (vale- transporte, auxílio

alimentação), a que estiver obrigada por força de lei, convenção ou acordo coletivo dos empregados; g. relatório de trabalhadores constantes no arquivo SEFIP (RE), com identificação da CONTRATADA

(Nome e CNPJ), TRE/DF como Tomador do serviço, competência do mês de pagamento, relação dos funcionários em serviço no TRE/DF;

h. relatório de Tomador/Obra – RET (Documento 1) e Relação de Trabalhadores constantes no arquivo SEFIP – Resumo de Fechamento – Tomador de Serviço/Obra (RE RESUMO) (Documento 2), TRE/DF como Tomador de serviço, Total de trabalhadores em serviço no Tribunal;

i. protocolo de envio de arquivos – Conectividade Social; j. guia da Previdência Social (GPS) devidamente paga; k. comprovante de Contribuição de Declaração das Contribuições a Recolher à Previdência Social e a

Outras Entidades e Fundos por FPAS – EMPRESA; l. guia de Recolhimento do FGTS (GRF) devidamente paga; m. relação dos Trabalhadores constantes no Arquivo SEFIP, Resumo do Fechamento – EMPRESA FGTS; n. relatório Analítico da GRF.

12.6 AO TÉRMINO DA EXECUÇÃO CONTRATUAL (ou em caso de demissão de empregados):

a. até 10 (dez) dias úteis após o último mês de prestação dos serviços (extinção ou rescisão do contrato), em relação aos empregados que foram demitidos, ou após a demissão de qualquer empregado durante a execução do contrato, apresentar a documentação adicional abaixo relacionada, acompanhada de cópias autenticadas em cartório ou de cópias simples acompanhadas de originais:

a.1 aviso prévio e termos de rescisão dos contratos de trabalho dos empregados prestadores de serviços devidamente assinados e homologados, quando exigível pelo Sindicato da categoria;

a.2 guias de recolhimento da contribuição previdenciária e do FGTS, referentes às rescisões contratuais;

a.3 extratos de depósitos efetuados nas contas vinculadas individuais do FGTS de cada empregado demitido;

a.4 comprovante de pagamento das verbas rescisórias na conta do(s) empregados(s);

a.5 notificação de aviso prévio proporcional ao tempo de serviço – ou pagamento da indenização (consignada no termo de rescisão do contrato de trabalho) – ao empregado demitido;

a.6 termo de Rescisão do Contrato de Trabalho (TRCT), acompanhado dos Termos de Homologação e Quitação;

a.7 CTPS devidamente anotada;

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a.8 Guias de Recolhimento Rescisório do FGTS (GRRF), em caso de despedida sem justa causa;

a.9 exame médico demissional, se necessário.

b. no mesmo prazo previsto no item “a” a contratada deverá apresentar a relação dos empregados que continuam admitidos pela empresa, para fins de controle e liberação da conta vinculada.

13 DAS PLANILHAS DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS

13.1 O auxílio alimentação e outros benefícios da categoria profissional de Auxiliares de Saúde Bucal foram estimados com base no fixado por meio de Convenção Coletiva de Trabalho, sendo considerado, a título de referência, o SINDICATO DOS EMPREGADOS EM ESTABELECIMENTOS DE SAÚDE DE BRASÍLIA (SINDSAÚDE), referente ao exercício 2017, Registro MTE nº 000711/2016.

13.2 Para fixação de salários, utilizou-se como base o valor do salário mínimo vigente fixado pelo Decreto nº 9.255/2017 (R$ 954,00) uma vez que o piso salarial consignado na CCT para a categoria “auxiliares de laboratórios e similares” é inferior ao mínimo, contrariando a legislação trabalhista.

13.3 Na hipótese de eventual repactuação do contrato, somente serão considerados os itens previstos nas respectivas planilhas e deverão ser considerados os percentuais de reajuste de salários, auxílio alimentação e demais rubricas previstos na Convenção Coletiva a qual a contratada esteja obrigada.

13.4 Conforme IN 01/2017 do TRE-DF, por ocasião das repactuações e/ou reajustes, poderá haver negociações com a contratada de modo a adequar o percentual total de aumento máximo ao IPCA, o qual é o índice utilizado para reajustar o orçamento anual do TRE-DF.

14 EQUIPAMENTO DE PROTEÇÃO INDIVIDUAL (EPIs) E RELÓGIO DE CONTROLE DE PONTO BIOMÉTRICO

14.1 Deverão ser fornecidos pela Contratada, até o início da execução dos serviços, os EPIs, conforme definição em normas técnicas trabalhistas, sendo estes ditos essenciais à integridade física do trabalhador, não sendo permitida sua ausência na execução dos serviços, sob pena da empresa sofrer as sanções determinadas na contratação.

14.2 Os EPIs deverão ser efetivamente utilizados, quando em situações que demonstre a necessidade, ficando a Contratada responsável pela orientação da correta utilização dos equipamentos e os encarregados, gestores e fiscais de cobrarem a utilização e o fornecimento dos mesmos.

14.3 Todo e qualquer empregado que se recuse a utilizar os EPIs deverá ser substituído, sendo considerada a sua atitude como inconveniente, imprudente e perigosa.

14.4 A quantidade dos EPIs relacionada no Item 14.5 é estimativa. Cabe à Contratada considerar em sua proposta a relação de EPI’s de que necessita para a correta prestação dos serviços.

14.5 Segue abaixo a relação mínima dos EPI´s que deverão ser disponibilizados para os auxiliares de saúde bucal (conforme o Anexo I da Norma Regulamentadora 6 – EPI, do MTPS), sendo que os demais EPI’s serão fornecidos pelo contratante, nos termos do item 8.52 deste Termo de Referência:

Item Especificação Unidade

Qtde.

Anual Periodicidade

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1 Óculos de proteção -EPI Peça 1 (um) para

cada posto Anual

14.6 A contratada deverá fornecer e instalar, no prazo máximo de dois dias úteis antes do início dos serviços, relógio de controle de ponto eletrônico biométrico para registro e controle da frequência dos seus empregados, em atendimento à Portaria do Ministério do Trabalho e Emprego nº 1510, de 21 de agosto de 2009, e suas alterações.

14.7 O equipamento deverá registrar e controlar, diariamente, a assiduidade e a pontualidade dos empregados, com registro do início e término da jornada de trabalho, por empregado, na forma disposta no §2º do artigo 74 da CLT. O equipamento deverá ainda, emitir relatórios diários e mensais com descrição de horas trabalhadas por cada posto de trabalho, observando o cumprimento das leis trabalhistas, disponibilizando, ao gestor do contrato, o acesso aos respectivos dados, sempre que solicitado.

14.8 O fornecimento de suprimento de papel para impressão dos relatórios descritos no item anterior será de responsabilidade da Contratada, devendo manter condições e estoque de suprimentos que garanta a disponibilidade para a impressão diária do registro.

14.9 A instalação do equipamento será realizada no edifício-Sede do TRE-DF para registro do ponto biométrico dos empregados neste Tribunal, em local a ser definido pela Administração.

14.10 A instalação do sistema eletrônico de controle de frequência não exime a Contratada da responsabilidade pelo acompanhamento e pelo controle dos profissionais alocados na prestação dos serviços.

15 LOCAIS DE ATENDIMENTO

15.1 Os serviços serão executados nas unidades da CAMS situadas no edifício sede deste TREDF (Praça Municipal de Brasília, SIG Qd. 02, Lote 06).

16. DAS NORMAS DE SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL

16.1 Deverão ser adotadas, pela empresa Contratada, todas as normas quanto aos critérios de preservação ambiental, além das orientações deste Tribunal e das entidades públicas que versem sobre a matéria, dentre as quais, as seguintes se destacam:

16.1.1 Adotar medidas para evitar o desperdício de água tratada, em especial nos dias de raciomento determinado pelo Decreto distrital nº 37.644/2016 e Resolução ADASA nº 20/2016, ou outras normas que vieram a substituí-las.

16.1.2 Orientar seus empregados para a redução de consumo de energia elétrica, água e gás e redução de produção de resíduos sólidos, observadas as normas ambientais vigentes, em especial o que consta na Política Nacional de Resíduos Sólidos (Lei 12.305/2010).

16.1.3 Realizar a separação de resíduos recicláveis descartados por meio da coleta de seletiva, para a sua destinação conforme definido pelo órgão, quando couber, nos termos da Portaria IN/MARE n°6, de 3/11/1995 e do Decreto n° 5.940, de 25 de outubro de 2006.

16.1.4 Respeitar as normas brasileiras – NBR publicadas pela Associação Brasileira de Normas Técnicas sobre resíduos sólidos.

17. INSTRUMENTO DE MEDIÇÃO DE RESULTADO (IMR) OU ACORDO DE NÍVEL DE SERVIÇO

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17.1 Justificativa para a adoção do IMR: todos os serviços contratados devem ser executados nos moldes das regras previstas no instrumento convocatório, proposta, contrato e legislação regente, conforme estabelecido no art. 67, da Lei nº 8666/93. Havendo falhas na execução dos serviços (inadimplemento), seja parcial ou total, devem ser aplicadas as sanções previstas em lei, inclusive com possibilidade de rescisão contratual, em casos mais extremos.

Entretanto, no caso de alguns tipos de serviços, mesmo não havendo inadimplemento na execução, não se mostra adequado que o pagamento seja realizado na sua totalidade quando o serviço não é prestado com o nível de qualidade previsto. Ou seja, o serviço é prestado, mas ao aferir o resultado, a Administração constata um nível de qualidade na prestação menor que o esperado.

Diante disto, foi necessário, para o alcance dessa diretriz, o estabelecimento de condições objetivas no Anexo V a este Termo de Referência, que servirá para aferição, não somente da quantidade, modo e tempo, mas também da qualidade do serviço prestado. Nessas situações, o pagamento deve ser feito com base nesta análise e, caso a contratada incorra em nível inaceitável na prestação dos serviços, além de ter o pagamento redimensionado, será punida pelas sanções previstas conforme grau de inadimplemento.

O instrumento que servirá de balizamento para medição e análise é o Instrumento de Medição de Resultado (IMR). Ele é o mecanismo que define, em bases compreensíveis, tangíveis, objetivamente observáveis e comprováveis, os níveis esperados de qualidade da prestação do serviço e as respectivas adequações de pagamento, sendo que um dos seus principais objetivos é a busca da eficiência com o estabelecimento de procedimentos e condições que permitem e estimulem a melhoria constante dos serviços prestados. Para tanto, deverá seguir os seguintes procedimentos:

17.2 A fiscalização do contrato deve avaliar constantemente a execução do objeto e deverá utilizar o Instrumento de Medição de Resultado (IMR), conforme modelo previsto no Anexo V para aferição da qualidade da prestação dos serviços, devendo haver o redimensionamento no pagamento com base nos indicadores estabelecidos, sempre que a contratada:

a. não produzir os resultados, deixar de executar, ou não executar com a qualidade mínima exigida, ou em desacordo com as normas, as atividades contratadas; ou

b. deixar de utilizar materiais, equipamentos e recursos humanos exigidos para a execução do serviço, ou utilizá-los com qualidade, quantidade inferior à demandada ou em desacordo com as normas.

17.3 A utilização do IMR não impede a aplicação concomitante de outros mecanismos para a avaliação da prestação dos serviços.

17.4 Durante a execução do objeto, o fiscal/gestor designado deverá monitorar constantemente o nível de qualidade dos serviços para evitar a sua degeneração, devendo intervir para requerer à contratada a correção das faltas, falhas e irregularidades constatadas, estipulando prazos razoáveis para tanto, mediante notificação escrita.

17.5 O fiscal/gestor do contrato deverá apresentar ao preposto da contratada a avaliação da execução do objeto ou, se for o caso, a avaliação de desempenho e qualidade da prestação dos serviços realizada.

17.6 O preposto deverá apor assinatura no documento, tomando ciência da avaliação realizada.

17.7 A contratada poderá apresentar justificativa para a prestação do serviço com menor nível de conformidade, que poderá ser aceita pelo fiscal técnico, desde que comprovada a excepcionalidade da ocorrência, resultante exclusivamente de fatores imprevisíveis e alheios ao controle do prestador.

17.8 Na hipótese de comportamento contínuo de desconformidade da prestação do serviço em relação à qualidade exigida, bem como quando esta ultrapassar os níveis mínimos toleráveis previstos nos indicadores, além dos fatores redutores, devem ser aplicadas as sanções à contratada de acordo com as regras previstas no Contrato.

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17.9 O fiscal/gestor deverá realizar a avaliação mensal para aferir o desempenho e qualidade da prestação dos serviços.

17.10 Para efeito de recebimento definitivo, ao final de cada período mensal, os fiscais do contrato deverão apurar o resultado das avaliações da execução do objeto e, se for o caso, a análise do desempenho e qualidade da prestação dos serviços realizados em consonância com os indicadores previstos Anexo V, que poderá resultar no redimensionamento de valores a serem pagos à contratada, registrando em relatório a ser encaminhado ao gestor do contrato.

17.11 Para fins de recebimento definitivo, que deverá ser realizado no prazo de 10 (dez) dias úteis a contar da entrega da documentação completa e suficiente e necessária ao pagamento, o gestor do contrato emitirá relatório, bem como justificará as glosas e descontos com base no IMR e encaminhará o procedimento para pagamento, salvo se houver indicação de aplicação de sanções administrativas, caso em que o procedimento seguirá rito próprio visando à notificação da contratada para apresentação de defesa prévia.

18. INFORMAÇÕES ADICIONAIS

18.1 Não serão aceitas alegações posteriores de desconhecimento das condições como forma de justificar a não prestação do serviço, objeto deste Termo de Referência, ou mesmo a existência de anormalidades não previstas nas especificações.

18.2 Qualquer alteração que a CONTRATADA venha produzir com relação à execução do contrato deverá ser previamente comunicada e autorizada pelo gestor ou fiscal do contrato

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ANEXO I AO TERMO DE REFERENCIA - CADERNO DE ESPECIFICAÇÕES E ENCARGOS -

PROCESSO Nº: 0004390-66.2017.6.07.8100

1 ESPECIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS

1.1 Os serviços ora solicitados serão contratados para assegurar a continuidade do atendimento odontológico aos servidores e seus dependentes com presteza e eficiência, considerando não haver previsão no quadro de pessoal do TRE/DF de cargos destinados a realização dessas atividades.

2 QUANTITATIVO DE POSTOS DE TRABALHO

2.1 Para a prestação dos serviços pretendidos a contratada deverá dispor dos seguintes postos e quantitativos:

Cod - CBO Posto Qtde. Local de Trabalho

3224-15 Auxiliar de Saúde Bucal 3 Edifício-sede/Anexo

2.1.1 Os locais de trabalho podem ser alterados a critério da Administração.

3. HORÁRIO DE FUNCIONAMENTO DOS POSTOS DE SERVIÇO E JORNADA DE TRABALHO

3.1 Os serviços deverão ser prestados nos postos previamente designados de segunda a sexta, no intervalo compreendido entre 8h e 19h, podendo sofrer alterações, a fim de atender às necessidades do Contratante, de acordo com cada consultório onde os serviços serão prestados, devendo ser respeitada a jornada de trabalho máxima de 44 (quarenta e quatro) horas semanais, salvo se houver jornada específica em lei para a categoria, e o intervalo para alimentação e repouso (não computada na jornada de trabalho), sendo responsabilidade da contratada o cumprimento das referidas normas trabalhistas relativas aos seus empregados. Em caso de alteração da legislação trabalhista, poderá haver readequação de jornada e intervalo, mediante comunicação ao Contratante, de acordo com o plano de gestão dos empregados da empresa Contratada.

3.2 As horas suplementares, que porventura se fizerem necessárias, não deverão ultrapassar 2 (duas) horas diárias, de segunda a sexta-feira. A realização e pagamento de horas extras somente será autorizada mediante autorização prévia da Administração e excepcionalmente.

3.3 Os serviços prestados além da jornada normal deverão, em regra, ser tratados em Banco de Horas, sob a responsabilidade da CONTRATADA, com o escopo de haver compensação com possíveis horas não trabalhadas.

3.4 Com base no Anexo V item 2.6 d.1.3 da IN nº 05/2017, “Na adoção da unidade de medida por postos de trabalho ou horas de serviço, admite-se a flexibilização da execução da atividade ao longo do horário de expediente, vedando-se a realização de horas extras ou pagamento de adicionais não previstos nem estimados originariamente no instrumento convocatório.”

3.5 Dessa forma, considerando as peculiaridades desta Justiça Eleitoral e sua missão institucional, a execução dos serviços poderá ser flexibilizada ao longo do expediente.

3.6 A critério do Contratante, os serviços poderão ser prestados em futuras instalações a serem incorporadas em seu patrimônio, respeitando-se a legislação no que concerne ao acréscimo e à celebração de aditivo contratual e ao reequilíbrio econômico e financeiro do contrato.

4 ATRIBUIÇÕES DOS POSTOS

4.1 AUXILIAR DE SAÚDE BUCAL

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Os postos de Auxílio de Saúde Bucal deverão respeitar as seguintes determinações expostas abaixo:

4.1.1. Observar os regulamentos do TRE/DF, sobre segurança e disciplina, durante o período de permanência nas dependências da Contratante.

4.1.2. Cumprir rigorosamente os horários de trabalho, permanecer no local de trabalho durante o período determinado, ausentando-se quando autorizado pelo preposto ou encarregado, conforme o caso.

4.1.3. Zelar pela preservação e conservação dos bens e patrimônio da Contratante.

4.1.4. Portar o crachá de identificação, de acordo com as normas da Contratante.

4.1.5. Entrar e sair das dependências da Contratante, somente pelos locais previamente determinados.

4.1.6. Conduzir-se com urbanidade e educação, tratando a todos com respeito e procurando atender ao público e aos servidores da Contratante, com atenção e presteza.

4.1.7. Manter boa apresentação e higiene no trabalho, com postura compatível com as atividades.

4.1.8. Usar o telefone somente a serviço, não aceitando ligações a cobrar.

4.1.9. Assumir o posto, já uniformizado, e de posse dos acessórios e equipamentos necessários ao desempenho do trabalho.

4.1.10 Organizar e executar atividades de higiene bucal e promoção de saúde;

4.1.11. Processar filme radiográfico;

4.1.12. Preparar o paciente para o atendimento;

4.1.13. Auxiliar e instrumentar os profissionais, nas intervenções clínicas;

4.1.14. Manipular materiais de uso odontológico;

4.1.15. Registrar dados e participar da análise das informações relacionadas à saúde bucal;

4.1.16. Executar limpeza, assepsia, desinfecção e esterilização do instrumental, dos equipamentos e do ambiente de trabalho;

4.1.17. Aplicar medidas de biossegurança, na manipulação de produtos e resíduos biológicos.

4.1.18. Realizar outras atividades previstas na Lei nº 11.889/2008 que regulamenta a profissão de auxiliar de saúde bucal.

5 DOS REQUISITOS MÍNIMOS EXIGIDOS DOS PROFISSIONAIS DOS AUXILIARES DE SAÚDE BUCAL

5.1 Auxiliar de Saúde Bucal: profissional com, no mínimo, ensino médio completo, comprovado mediante certificado de escolaridade ou histórico escolar devidamente autenticado, conhecimentos básicos de saúde bucal e assepsia comprovados mediante a participação em por curso de auxiliar de saúde bucal, a inscrição no Conselho Regional de Odontologia do DF – CRO/DF (nos termos da Lei nº 11.889/2008), e experiência mínima de seis meses comprovada mediante anotação na CTPS ou contrato de prestação de serviço.

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5.2. Além dos requisitos acima descritos, a Contratada deverá disponibilizar, para alocação nos postos de Auxiliares de Saúde Bucal, funcionários que atendam, ainda, aos seguintes requisitos:

5.2.1. Quitação com as obrigações eleitorais.

5.2.2. Quitação com as obrigações do serviço militar, se do sexo masculino.

5.2.3. Ter aptidão física e mental para o exercício de suas atribuições.

5.2.4. Comprovação de capacitação profissional na área, mediante apresentação de currículo, com toda a documentação devidamente autenticada;

5.2.5. Idade mínima de 18 (dezoito) anos.

5.2.6. Os currículos dos profissionais deverão conter nome completo, naturalidade, data de nascimento, RG, CPF, endereço para contato, telefone para contato, descrição da formação e dos cursos de extensão, todos comprovados mediante cópia autenticada dos diplomas e/ou certificados anexados ao Currículo.

5.2.7. Os documentos referenciados neste item, que comprovam a capacitação dos profissionais a serem alocados nos postos de trabalho, deverão ser entregues ao gestor do contrato em até 5 (cinco) dias úteis antes do início da prestação de serviços.

5.2.8. Apresentar certidão dos setores de distribuição dos foros criminais dos lugares que tenha residido nos últimos cinco anos, da Justiça Federal e Estadual.

5.2.9 É vedado aos empregados da Contratada a serem alocados nos postos de trabalho pertencer a diretório de partido político ou exercer qualquer atividade partidária, conforme art. 366 da Lei nº 4.737/65 (Código Eleitoral). 6 UNIFORME

6.1 A Contratada deverá providenciar para que os profissionais indicados apresentem-se aos locais de serviço trajando uniformes fornecidos às suas expensas. Os uniformes deverão ser submetidos ao gestor do contrato para aprovação, observados os procedimentos previstos nos itens 6.10 e seguintes.

6.2 Durante a contratação, poderão ocorrer eventuais alterações nas especificações dos uniformes, quanto a tecido, cor e modelo, desde que previamente aceitas pela fiscalização.

6.3 O primeiro conjunto de uniforme deverá ser entregue dentro do prazo 5 dias corridos, a contar da aprovação da amostra e, posteriormente, a cada seis meses no mesmo quantitativo.

6.4 Os uniformes deverão ser entregues aos empregados, mediante recibo de entrega constando a relação nominal dos itens e suas quantidades, cuja cópia deverá ser entregue ao gestor de contrato.

6.5 Os uniformes devem ser de primeira qualidade, com tecidos laváveis, transpiráveis, resistentes e de baixo percentual de encolhimento e desbote, adequados à execução do trabalho e às condições climáticas dos lugares onde prestarem seus serviços, de modo a não prejudicar o perfeito exercício de suas atividades profissionais.

6.6 Todos os uniformes deverão possuir a logomarca da empresa, ter cortes adequados a cada profissional, devendo a Contratada providenciar as devidas adaptações quando necessárias.

6.7 As funcionárias gestantes deverão receber uniformes adequados, sendo ajustados ou substituídos sempre que necessário.

6.8 O custo do uniforme não poderá ser repassado ao empregado.

6.9 Os uniformes devem obedecer aos quantitativos e características abaixo:

6.9.1 AUXILIAR DE SAÚDE BUCAL

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Descrição Quant.

Semestral Unidade Cor

MASCULINO Camisa tipo pólo branca manga curta com botões frontais 02 Peça BrancaCalça comprida social em Brim, não transparente 02 Peça Preta Sapato fechado em couro legítimo, tipo esporte fino, com cadarço (não pode ser tênis) 02 Par Preta

Jaleco de microfibra, com gola, abotoamento frontal, bolsos na parte inferior 02 Peça BrancaFEMININO Camisa tipo pólo branca manga curta com botões frontais 02 Peça BrancaCalça comprida social em Brim com lycra, não transparente 02 Peça Preta Sapato fechado em couro legítimo, tipo esporte fino, com cadarço (não pode ser tipo tênis) 02 Par Preta

Jaleco em microfibra com gola, abotoamento frontal, bolsos na parte inferior. 02 Peça Branca

6.10 Todos os uniformes estarão sujeitos à prévia aprovação da Contratante.

6.11. A contratada deverá apresentar 1 (uma) amostra dos itens em até 5 (cinco) dias úteis a contar da assinatura do contrato, para aprovação do Tribunal Regional Eleitoral do Distrito Federal, antes da entrega dos uniformes aos empregados.

6.12. As amostras deverão ser entregues na Coordenadoria de Assistência Médica e Social (CAMS), no Edifício-Sede do TRE-DF, sito à Praça Municipal de Brasília, SIG, Quadra 2, Lote 6 , Brasília/DF, em dias úteis, das 14 às 18 horas.

6.13 O TRE/DF terá o prazo de 1 (um) dia útil, contado a partir do recebimento na CAMS, para análise e aprovação das amostras, e serão avaliados:

a) Quanto à aparência (manchas, rasgados, corte, caimento), qualidade e conforto dos materiais; e

b) Quanto às especificações: atendimento de todas as especificações previstas neste Termo de Referência;

6.14 Caso a amostra seja reprovada, a contratada deverá apresentar nova amostra no prazo de 2 (dois) dias corridos, contados da notificação do TRE/DF sobre a reprovação.

6.15 Após a aprovação dos uniformes, a Contratada deverá entregar os uniformes completos aos empregados mediante recibo, cuja cópia deverá ser enviada ao fiscal do contrato.

6.16. No caso de entrega de material com defeito ou tamanho diferente do solicitado, a empresa deverá os substituir no prazo de 3 (três) dias úteis, contados da notificação pelo fiscal do contrato.

6.17 Os uniformes deverão ser fornecidos de acordo com os tamanhos e medidas adequados a cada um dos empregados da Contratada.

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ANEXO II AO TERMO DE REFERENCIA - MODELO DE DECLARAÇÃO DE CIÊNCIA -

PROCESSO Nº: 0004390-66.2017.6.07.8100

Eu, _________________________________________________, na qualidade de

representante/preposto da empresa ____________________________________________, CNPJ nº________________________, declaro ter tomado pleno conhecimento de todas as informações e das condições dos locais para o cumprimento das obrigações objeto da licitação, tais como área de abrangência, complexidade e de todas as peculiaridades técnicas e elementos necessários à elaboração da proposta comercial e à execução dos trabalhos integrantes do Edital do(a)____________________ nº _________/________.

Brasília-DF, ________de ____________________de ________.

___________________________________ Licitante:

Representante: Documento:

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ANEXO III AO TERMO DE REFERÊNCIA - PLANILHAS DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS -

PROCESSO Nº: 0004390-66.2017.6.07.8100

PLANILHAS DE CUSTO E FORMAÇÃO DE PREÇOS (Disponibilizadas em arquivo xls – Evento SEI nº 0365925)

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TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO DISTRITO FEDERAL COORDENADORIA DE MATERIAL E PATRIMÔNIO

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ANEXO IV AO TERMO DE REFERÊNCIA - MEMÓRIA DE CÁLCULO DAS PLANILHAS DE FORMAÇÃO DE PREÇOS -

PROCESSO Nº: 0004390-66.2017.6.07.8100

1.1 Para elaboração das Planilhas de Custos e Formação de Preços da mão-de-obra envolvida na contratação, foram considerados, como estimativa de custos, o salário mínimo vigente no país (uma vez que o piso previsto na CCT de referência está abaixo do salário mínimo fixado pelo Decreto nº 9255/2017) e demais benefícios estabelecidos na Convenção Coletiva de Trabalho firmada entre o SINDICATO DOS EMPREGADOS EM ESTABELECIMENTOS DE SAÚDE DE BRASÍLIA (SINDSAUDE), Registro MTE nº DF000711/2016, ano base 2016/2017. Em caso de aprovação de nova Convenção Coletiva, a contratada poderá solicitar a repactuação de preços, nos termos do Contrato. 1.2 As licitantes deverão apresentar as Planilhas de Custo e Formação de Preços com base em convenção coletiva de trabalho, ou outra norma coletiva mais benéfica, aplicável à categoria envolvida na contratação e à qual a licitante esteja obrigada. 1.3 Na hipótese de eventual repactuação do contrato, somente serão considerados os itens previstos nas respectivas planilhas, não se admitindo incluir o valor dos equipamentos (relógio de ponto eletrônico biométrico), mas somente a sua depreciação. 1.4 Caso a licitante utilize instrumento coletivo distinto do adotado nesta contratação, deverá indicar em sua proposta a convenção coletiva de trabalho ou a norma coletiva a que esteja obrigada. Portanto, não existe obrigação de a empresa licitante/contratada se vincular à convenção coletiva utilizada como referência. 1.5 As planilhas deverão ser individualizadas pela categoria profissional, no entanto a proposta para a contratação terá que ser consolidada, devendo conter a identificação da empresa, preços unitários, mensais e globais, indicação dos Sindicatos, Acordos, Convenções ou Dissídios Coletivos de Trabalho, Quantidade de Pessoal, relação dos equipamentos, uniformes, EPI’s, memória de cálculo e outras informações que julgar importantes. 1.6 Os encargos Sociais e Trabalhistas (Módulo 4) foram estimados levando-se em consideração as alíquotas constantes no FPAS-515. A licitante deve elaborar sua planilha de acordo com as alíquotas fixadas para sua atividade econômica. 1.7 O orçamento dos custos dos serviços foi estimado levando-se em consideração a empresa optante pelo Lucro Real. A licitante deve elaborar sua proposta e, por conseguinte, sua planilha com base no regime de tributação ao qual estará submetida durante a execução do contrato. 1.8 As empresas sujeitas ao regime de tributação de incidência não cumulativa de PIS e Cofins deverão comprovar que as alíquotas dos referidos tributos adotados no MÓDULO DE LUCRO E CUSTOS INDIRETOS correspondem à média dos percentuais efetivos recolhidos em virtude do direito de compensação dos créditos previstos no art. 3º das Leis nºs 10.637/2002 e 10.833/2003, de forma a garantir que os preços contratados pela administração pública reflitam os benefícios tributários concedidos pela legislação tributária. A comprovação de que trata este item poderá ser feita pelo cálculo da média dessas contribuições dos últimos 12 (doze) meses disponíveis, mediante a apresentação dos recibos de entrega de escrituração fiscal digital, ou pelo cálculo da média dos recibos de que trata o item anterior. 1.9 As planilhas contidas na sequência são estimativas dos custos da Administração. No entanto, cabe a cada licitante cotar todos os itens de custos que reputar necessários para a prestação dos serviços, alocando-os, inclusive, no campo Despesas Indiretas do LDI, quando não for possível inseri-los nos custos diretos. 1.10 O Aviso Prévio Trabalhado será reduzido automaticamente após o primeiro ano da vigência contratual para 0,194%, em obediência ao Acórdão do Plenário do TCU nº Acórdão 1.186/2017, por ser parcela paga no primeiro ano do contrato, mas cuja manutenção se mostra necessária, em percentual reduzido, diante da Lei nº 12.506/2011. 1.11 O item “laudo pericial” terá seu valor zerado automaticamente após o primeiro ano da vigência contratual, pois seu custo será integralmente pago. 2 MEMÓRIA DE CÁLCULO DESCRIÇÃO DO POSTO: Auxiliar de Saúde Bucal QUANTIDADE DE POSTOS: 3 (três) 2.1 Módulo 1: Composição da Remuneração QUADRO DE SALÁRIOS (CCT 2017) Especificação Dispositivo Vigência Registro Valor (R$)

Auxiliar de Saúde Bucal CCT 2016/2017 e Decreto 9.255/2017. 1º/10/2016 a 31/08/2017 DF000711/2016 954,00[1]

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QUADRO DE ADICIONAL DE INSALUBRIDADE Especificação Fundamento Memória de Cálculo Observações

Adicional de Insalubridade Arts. 189-192 da CLT.

=954,00 x 0,1 =95,40

R$ 954,00 – Salário mínimo vigente em 2018. Grau de Insalubridade: Baixo [2] Percentual do adicional: 10% (0,1)

[1] Foi considerado o valor do salário mínimo vigente no país, uma vez que a CCT utilizada como referência fixou salário inferior. A contratada poderá solicitar a repactuação dos valores quando da aprovação de nova CCT, se for o caso. [2] Todos os licitantes deverão cotar 10% a título de insalubridade (grau baixo). Caso, após a perícia, se constate que o adicional deve ser pago em percentual distinto bem como em caso de não cabimento, a planilha de custos será revista para adequação do índice. 2.2 Módulo 2: Benefícios Mensais e Diários Especificação Fundamento Memória de Calculo Observações

A. Transporte

Art. 9º, II, Decreto 95.247/87 e Decreto do Distrito Federal 37.940 de 2016.

= [(5,00 x 2) x 22] – (RE x 0,06)

R$ 5,00= valor unitário da tarifa 2= qtde. vales por dia (ida e volta) 22= qtde. dias úteis no mês RE= remuneração do empregado 0,06= participação do empregado no custeio

B. Auxílio alimentação CCT SINDSAÚDE (Cláusula 10 e 11) = (17,50 x 22)

R$ 17,50= valor diário estabelecido nas CCT 22= qtde. dias úteis no mês

C. Auxílio funeral. CCT SINDSAÚDE (Cláusula 13)

= (R$ 954,00*0,01/12) = R$ 0,80

R$ 954,00: valor do salário mínimo. Probabilidade de Falecimento:1% 12 = número de meses no ano (para fins de obtenção do valor mensal).

F. Outros (especificar) 2.3 Módulo 3: Insumos Diversos Especificação Memória de Calculo Observações

A. Uniformes =(VTU x 4)/12

Os valores dos uniformes foram baseados em pesquisa de mercado. VTU = valor total do conjunto de uniforme (considera-se conjunto os seguintes itens: 1 camiseta, 1 calça,1 par de sapatos e 1 jaleco). 4 = quantidade de conjuntos a serem entregues ao ano por posto. 12 = número de meses no ano (para fins de obtenção do valor mensal).

B. Óculos de proteção (EPI) =(VO x 1)/12

Os valores dos óculos foram baseados em pesquisa de mercado. VO = valor do óculos. 1 = quantidade de óculos a serem entregues ao ano por posto. 12 = número de meses no ano (para fins de obtenção do valor mensal).

C. Depreciação mensal de equipamentos (Ponto Biométrico)

=[(VD / VU) * QF] / QP O valor do ponto biométrico foi baseado em pesquisa de mercado. Valor Residual (VR), e Vida Útil (VU) conforme orientação

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01/2010 SOF/TSE. VD= valor depreciável; VU= vida útil QF= quantidade a ser fornecida QP= quantidade de postos Ponto Biométrico= [(1.381,88/ 120) * 1 ] / 3

D. Outros (Laudo Pericial) VU/NV/12

Laudo Pericial VU= Valor Unitário NV= Quantidade de postos Valor Estimado do Laudo= R$ 1075,00 Quantidade de postos = 3 12 = número de meses no ano (para fins de obtenção do valor mensal). Obs: Pago somente no primeiro ano de execução.

2.4 Módulo 4: Encargos Sociais e Trabalhistas 2.4.1 Submódulo 4.1: Encargos Previdenciários Especificação Alíquota % Fundamento A. INSS 20 Art. 195, I, “a”, CF; Art. 22, I, Lei 8.212.

B. SESI OU SESC 1,5 Art. 30, Lei 8.036/90, c/c art. 1º, Lei 8.154/90; Decreto-Lei 2.318/86

C. SENAI OU SENAC 1 Decreto-Lei 2.318/86 c/c o art. 1º, Lei 8.154/90. D. INCRA 0,2 Lei 2.613; art. 1º, I, Decreto-Lei 1.146/70. E. Salário Educação 2,5 Art. 212, § 5º, CF/88; Lei 9.766/98; Decreto 6.003/2006.

FGTS 8 Art. 7º, III, CF/88 c/c o art. 15, Lei 8.036/90.

F. Contribuição Adicional (RAT ajustado = RAT x FAP)

3%

Art. 22, II, Lei 8.212/90, c/c o art. 10, Lei 10.666/2003; art. 202-A do RPS. 3% - Foi considerado com base em pesquisa de mercado e o CNAE da atividade.

G. SEBRAE 0,6 Art. 8º, § 3º, Lei 8.029/90 H. Outros Total 36,80 2.4.1.1 A licitante deve preencher o item seguro acidente do trabalho das planilhas de custos e formação de preços com o valor de seu FAP, a ser comprovado no envio de sua proposta adequada ao lance vencedor, mediante apresentação da GFIP ou outro documento apto a fazê-lo. 2.4.2 Submódulo 4.2: 13º Salário e Adicional de Férias Especificação Fundamento Memória de Calculo Observações

A. 13º Salário

Leis 4.090/62 e 4.749/62; art. 7º, VIII, CF/88; Decreto 57.155/65

= (RE / 12) RE: remuneração empregado 12: número de meses no ano.

B. Adicional de férias (terço constitucional de férias) Art. 7º, XVII, CF/88 = (RE / 3) / 12

RE= remuneração empregado 3= divisor p/ cálculo do adicional de férias. 12= número de meses no ano.

C. Incidência do Submódulo 4.1 sobre 13º salário e adicional de férias

Decreto 3.048/99, art. 214, I, §§ 6º e 7º; Lei 8.036/90, art. 15

= [encargos submódulo 4.1 x (13º salário + adicional de férias)]

2.4.3 Submódulo 4.3: Afastamento Maternidade

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Especificação Fundamento Memória de Calculo Observações

A. Afastamento maternidade

Art. 7º, XVIII da CF/88 c/c o art. 392 da CLT

= {[(RE / 3 + RE) x 0,333 / 12] x 0,02}

RE= remuneração empregado 3= divisor para cálculo do adicional de férias (1/3 constitucional) 0,333= corresponde ao período, em um ano, das férias proporcionais do substituto. 12= número de meses no ano, para fins de apuração do custo mensal das férias. 0,02= estima-se que 2% dos prestadores de serviço poderão usufruir licença maternidade no primeiro ano do contrato.

B. Incidência do submódulo 4.1 sobre afastamento maternidade

Art. 214, I e §§ 6º e 7º do Decreto 3.048/99; art. 15 da Lei 8.036/90

=(encargos submódulo 4.1 x afastamento maternidade)

2.4.4 Submódulo 4.4: Provisão para rescisão Especificação Fundamento Memória de Calculo Observações

A. Aviso prévio indenizado Art. 487, § 1º, CLT, c/c art. 7º, XXI, CF/88 = (RE / 12) x 0,05

RE= remuneração empregado 12= número de meses no ano, para fins de apuração do custo mensal. 0,05= estima-se que 5% dos prestadores de serviço poderão ser demitidos sem concessão do aviso prévio.

B. Incidência do FGTS sobre aviso prévio indenizado

Art. 15 da Lei 8.036/90 = (custo mensal do aviso prévio indenizado x 0,08)

0,08= 8% (alíquota do FGTS)

C. Multa do FGTS do aviso prévio indenizado Art. 18, § 1º, Lei 8.036/90 = [(RE/12 x 0,08) x

0,4] x 0,05

RE= remuneração empregado 12= número de meses no ano, para fins de apuração do custo mensal. 0,08= 8% (alíquota do FGTS) 0,4= 40% multa sobre os depósitos no FGTS. 0,05= estima-se que apenas 5% dos prestadores de serviço poderão ser demitidos sem concessão do aviso prévio.

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C-1. Contribuição social para o FGTS do Aviso Prévio Indenizado

Lei Complementar 110/01 = [(RE/12 x 0,08) x 0,1] x 0,05

RE= remuneração empregado 12= número de meses no ano, para fins de apuração do custo mensal. 0,08= 8% (alíquota do FGTS) 0,1= 10% (alíquota da contribuição social) 0,05 = estima-se que apenas 5% dos prestadores de serviço poderão ser demitidos sem concessão do aviso prévio.

D. Aviso prévio trabalhado Arts. 487 e 488, CLT, c/c art. 7º, XXI, CF. = [(RE /30) x7] /12

RE= remuneração empregado 30= número de dias no mês 7= número de dias que o empregado em aviso prévio pode faltar ao serviço, sem prejuízo da remuneração; custo da substituição. 12= número de meses no ano, para fins de apuração do custo mensal. O Aviso Prévio Trabalhado será reduzido automaticamente após o primeiro ano da vigência contratual para 0,194%, em obediência ao Acórdão do Plenário do TCU nº Acórdão 1.186/2017, por ser parcela paga no primeiro ano do contrato, mas cuja manutenção se mostra necessária, em percentual reduzido, diante da Lei nº 12.506/2011.

E. Incidência do Submódulo 4.1 sobre aviso prévio trabalhado.

Art. 15, c/c o art. 18 da Lei 8.036/90; art. 214 do Regulamento da Previdência Social

= (encargos submódulo 4.1 x valor aviso prévio trabalhado)

F. Multa do FGTS do aviso prévio trabalhado Art. 18, § 1º, Lei 8.036/90 = (RE x 0,08) x 0,4

RE= remuneração empregado 0,08= 8% (alíquota FGTS) 0,4= 40% multa sobre os depósitos no FGTS.

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G. Contribuição social para o FGTS Lei Complementar 110/01 = (RE x 0,08) x 0,1

RE= remuneração empregado 0,08= 8% (alíquota FGTS) 0,1= 10% (alíquota da contribuição social)

2.4.5 Submódulo 4.5: Custo de reposição do profissional ausente Benefícios Fundamento Memória de Calculo Observações

A. Férias

Arts. 129-153, CLT, c/c art. 7º, XVII, CF/88 = (RE /12)

RE= remuneração empregado 12= número de meses no ano, para apuração do custo mensalda despesa.

B. Ausência por doença Arts. 59-64 da Lei 8.213/91, c/c arts. 71-80, RPS =[(RE / 30) x 5] /12

RE= remuneração empregado 30= número de dias no mês, para apuração do salário/dia 5= número estimado de falta no ano por motivo de doença. 12= número de meses no ano, para apuração do custo mensal.

A. Licença paternidade Art. 473, III, CLT, c/c art. 7º, XIX e art. 10, §1º, II, ADCT, CF/88

={[(RE /30) x 5] /12} x 0,00

RE= remuneração empregado 30= número de dias no mês, para apuração do salário/dia. 5= números de dias da licença paternidade. 12= número de meses no ano, para apuração do custo mensal da despesa. 0,02= estima-se que apenas 0% dos prestadores de serviço poderão usufruir de licença paternidade no ano.[3]

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Benefícios Fundamento Memória de Calculo Observações

B. Ausências legais Art. 473, CLT = [(RE /30) x 2] /12

RE= remuneração empregado 30= número de dias no mês, para apuração do salário/dia. 2= número estimado de faltas justificadas no ano. 12= número de meses no ano, para apuração do custo mensal da despesa.

C. Ausência por acidente de trabalho

Arts. 19-23 e 60, Lei 8.213/91, c/c art. 75, RPS = [(RE / 30) x 1] /12

RE= remuneração empregado 30= número de dias no mês, para apuração do salário/dia 1= número estimado de falta no ano por motivo de doença acidentária ou acidente dotrabalho. 12= número de meses no ano, para apuração do custo mensal.

D. Outros

E. Incidência do Submódulo 4.1 sobre o custo reposição

Art. 15 da Lei 8.036/90, e art. 214 do RPS

=(encargos submódulo 4.1 x valor total do custo de reposição)

G. Outros [3] Percentual referente à realidade do contrato atual nos últimos 5 anos. Cada empresa deve cotar conforme sua realidade. 2.5 Módulo 5: Custos Indiretos, Lucro e Tributos

2.5.1 Os tributos (ISS. COFINS e PIS) foram definidos utilizando o regime de tributação de Lucro REAL. A licitante deve elaborar sua proposta e, por conseguinte, sua planilha com base no regime de tributação ao qual estará submetido durante a execução do contrato.

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ANEXO V AO TERMO DE REFERÊNCIA - INSTRUMENTO DE MEDIÇÃO DE RESULTADOS – IMR (ACORDO DE NÍVEL DE SERVIÇO) -

PROCESSO Nº: 0004390-66.2017.6.07.8100

A União, por intermédio do Tribunal Regional Eleitoral do Distrito Federal, CNPJ n.º 04.099.695/0001-61, com sede na Praça Municipal de Brasília, Setor de Indústrias Gráficas - SIG Quadra 02 lote 06 – Brasília/DF, representada neste ato por ________________________________, em seqüência denominada simplesmente Contratante; e a pessoa jurídica __________________________, CNPJ n.º _______________, com sede na ________________________________________, neste ato representada por _________________________________________________, portador do CPF n.º ___________________ e da Cédula de Identidade RG n.º _________________________, daqui por diante denominada simplesmente Contratada, firmam o presente Instrumento de Medição de Resultado – IMR (Acordo de Nível de Serviços), como anexo ao contrato de prestação de serviços de apoio administrativo do TRE-DF.

1. Definição: Instrumento de Medição de Resultado ou Acordo de Nível de Serviços – ANS é o mecanismo que define, em bases compreensíveis, tangíveis, objetivamente observáveis e comprováveis, os níveis esperados de qualidade da prestação dos serviços e respectivas adequações de pagamento.

2. Objetivo a atingir: prestação do serviço em elevados níveis de qualidade, para fins de eficiência e economicidade.

3. Forma de avaliação: definição de situações (indicadores) que caracterizem o não atingimento do objetivo, e atribuição de grau de correspondência de 1 a 7, de acordo com os Indicativos de metas a cumprir, compreendendo descontos de 0,1% a 2,0% do valor mensal contratado.

4. Descontos x sanções administrativas: embora a aplicação de índices aos indicativos seja instrumento de gestão contratual, não configurando sanção, a Administração da Contratante poderá, pelo nível crítico de qualidade insuficiente em qualquer dos indicativos, aplicar as penalidades previstas em contrato, ficando desde já estabelecido que, quando o percentual de descontos no mês for superior a 10% (dez por cento), poderá restar caracterizada inexecução parcial do contrato, o que implicará na abertura de procedimento de aplicação de sanção administrativa, nos termos da Lei e do Contrato, observada o contraditório e ampla defesa.

5. Especificação da falha e do respectivo grau em que se enquadra – tabela 01:

ITEM DESCRIÇÃO DA INFRAÇÃO GRAU

01 Suspender ou interromper, salvo motivo de força maior ou caso fortuito, os serviços contratuais, por dia de suspensão/interrupção; 07

02 Permitir situação que crie a possibilidade de causar dano físico, lesão corporal ou consequências letais aos administrados ou a seus empregados, bem como servidores e frequentadores do Tribunal, em face do contrato ou em razão dele, por evento;

06

03 Manter ou designar trabalhador sem a qualificação/habilitação exigida para executar os serviços contratados, após notificação à contratada, por posto e por dia; 03

04

Deixar de efetuar o pagamento de salários, seguros, encargos fiscais e sociais (INSS, FGTS, auxílio alimentação, auxílio transporte etc), bem como deixar de arcar com quaisquer despesas diretas e/ou indiretas relacionadas à execução do contrato. Por item descumprido.

07

05 Deixar de apresentar documento contratual exigido quando solicitado ou recusar/retardar a prestação de informação que foi solicitada, inclusive nos casos de respostas a notificação/intimação, por evento;

04

06 Deixar de cumprir determinação formal ou instrução do fiscalizador, por ocorrência; 01

07 Deixar de cumprir quaisquer dos itens do edital e seus anexos não previstos nesta tabela, após notificação pelo órgão fiscalizador, por item e por ocorrência; 02

08 Deixar de substituir empregado que se conduza de modo inconveniente ou não preste os serviços a contento, por empregado e por dia; 03

09 Deixar de cumprir quaisquer dos demais itens ou obrigações do edital e de seus anexos não previstos nesta tabela por item e por ocorrência, inclusive os previstos no item 8 do Termo de Referência (Das Obrigações da Contratada).

01

10 Efetuar o pagamento de salários, seguros, encargos fiscais e sociais (INSS, FGTS, auxílio alimentação, auxílio transporte etc) com atraso, por dia de atraso; 03

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ITEM DESCRIÇÃO DA INFRAÇÃO GRAU 11 Atrasar na entrega de EPIs, por dia de atraso; 03

12 Atrasar na entrega de uniformes e instalação de ponto eletrônico exigidos no Termo de Referência, por dia de atraso e por item. 01

13 Deixar o empregado de utilizar EPIs por empregado e por dia, após notificação para correção; 05

14 Deixar o empregado de usar uniformes ou utilizar em desconformidade com o exigido, por empregado e por dia, após notificação à contratada para correção; 01

15 Deixar de substituir empregado ausente, inclusive em caso de faltas injustificadas, afastamentos legais e férias, por empregado e por dia; 05

16

Não utilização ou utilização irregular do ponto eletrônico pelos empregados, salvo em caso de pane, desde que em caso isolado e mediante comunicação à fiscalização do contrato; ou, quando não exigível, assinatura fraudulenta ou irregular da folha de ponto (assinatura em data pretérita, futura ou mediante registro de horário britânico). Por dia de ocorrência.

01

17 Atraso reincidente dos empregados no início da prestação de serviços, após notificação à contratada para correção. Por empregado e por dia. 01

18

Deixar a empresa ou seus empregados e preposto de cumprir as demais NORMAS GERAIS DE CONDUTA E DE EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS, previstas no item 11 do Termo de Referência e não especificadas nesta tabela, mesmo após notificação escrita por parte da fiscalização do contrato, por ocorrência.

01

19 Deixar de manter os requisitos de habilitação durante a vigência do contrato, especialmente os relacionados à regularidade fiscal e trabalhista, por mês de descumprimento. 02

20 Deixar de indicar e manter o preposto durante a execução contratual por dia de ocorrência. 02

21 Deixar de fornecer transporte aos empregados em dia de paralisação geral do transporte público, por dia. 04

6. Apuração do valor a ser deduzido, em função do grau de falha – tabela 02:

GRAU CORRESPONDÊNCIA 01 0,1% sobre o valor mensal do contrato 02 0,2% sobre o valor mensal do contrato 03 0,4% sobre o valor mensal do contrato 04 0,6% sobre o valor mensal do contrato 05 1,0% sobre o valor mensal do contrato 06 1,5% sobre o valor mensal do contrato 07 2,0% sobre o valor mensal do contrato

O pagamento mensal ficará vinculado ao cumprimento do Nível de Serviço definido neste Anexo, bem como pela análise de ausências de prestação de serviços e sanções administrativas.

O valor do pagamento mensal dos serviços será calculado como sendo o valor mensal do contrato subtraídos os descontos (pela aplicação deste Instrumento), glosas (por não prestação de serviços) e multas (sanções administrativas) computadas e aplicáveis no período correspondente.

VPM = VMC - TDGM

Onde:

VPM = Valor a Ser Pago no Mês

VMC = Valor Mensal do Contrato

TDGM = Total de Descontos, Glosas e Multas no Mês

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ANEXO II AO EDITAL – PREGÃO ELETRÔNICO Nº 05/2018 - MINUTA DO CONTRATO -

Contrato nº. /18

CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS CONTINUADOS DE AUXILIAR DE SAÚDE BUCAL, QUE ENTRE SI CELEBRAM A UNIÃO, POR INTERMÉDIO DO TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO DISTRITO FEDERAL, E A EMPRESA......

A UNIÃO, por intermédio do Tribunal Regional Eleitoral do Distrito Federal, inscrito no CNPJ sob o nº 04.099.695/0001-61, situado na Praça Municipal de Brasília, Quadra 2, Lote 6, 2º Andar, Brasília – DF (CEP: 70.094-901), doravante denominada CONTRATANTE, neste ato representado por seu Presidente, Exmo. Senhor Desembargador ROMEU GONZAGA NEIVA, no uso de suas atribuições, e, de outro lado, a empresa , inscrita no CNPJ sob o nº , localizada no , doravante denominada CONTRATADA, representada por , portador do RG e CPF nº , resolvem celebrar este contrato para prestação de serviços continuados de auxiliar de saúde bucal (Processo Administrativo nº 0004390-66.2017.6.07.8100; Pregão Eletrônico nº 05/2018), em conformidade com as seguintes cláusulas e condições:

1. CLÁUSULA PRIMEIRA – OBJETO

1.1. Este contrato tem por objeto a prestação de serviços continuados de auxiliar de saúde bucal, compreendendo, além da mão de obra, o fornecimento de uniformes, EPI’s e relógio de ponto eletrônico biométrico, conforme regras estabelecidas no Edital do Pregão Eletrônico nº 05/2018 e nas especificações constantes de seu Anexo I (Termo de Referência e seus anexos) e na proposta da CONTRATADA, na parte que não contrariar os documentos anteriormente citados, que integram este instrumento, independentemente de transcrição.

2. CLÁUSULA SEGUNDA - EXECUÇÃO

2.1. O início da prestação dos serviços objeto desta contratação deverá ser a data de 25/4/2018 ou a contar de sua assinatura, caso o contrato seja assinado posteriormente.

2.2. A execução deste contrato dar-se-á em completa obediência às disposições nele contidas, incluídos seus anexos, e às estabelecidas no edital da respectiva licitação, e será fiscalizada e acompanhada por servidor(es) da CONTRATANTE designado(s) especialmente para esse fim, denominado(s) gestor(es) do contrato, a quem cabe também o recebimento do objeto contratado.

2.3. A CONTRATADA está expressamente proibida de veicular qualquer publicidade ou qualquer outra informação acerca da execução dos serviços contratados sem a prévia autorização da CONTRATANTE.

2.4. As obrigações do contrato deverão ser cumpridas em estrita observância às normas legais e técnicas vigentes e pertinentes ao objeto contratual, bem como aos bons padrões de qualidade.

3. CLÁUSULA TERCEIRA – DOS POSTOS, DA JORNADA E DO LOCAL DA PRESTAÇÃO DOS

SERVIÇOS

3.1. Para a prestação dos serviços continuados de auxiliar de saúde bucal, a CONTRATADA deverá dispor dos seguintes postos e quantitativos:

Cod - CBO Posto Qtde. Local de Trabalho

3224-15 Auxiliar de Saúde Bucal 3 Edifício-sede/Anexo

3.1.1. Os locais de trabalho podem ser alterados a critério da Administração.

3.2. A jornada de trabalho será cumprida conforme previsto no Anexo I do Termo de Referência – Caderno de Especificações e Encargos.

3.3. Os serviços deverão ser prestados nos postos previamente designados de segunda a sexta, no intervalo compreendido entre 8h e 19h, podendo sofrer alterações, a fim de atender às necessidades da CONTRATANTE, de acordo com cada consultório onde os serviços serão prestados, devendo ser respeitada a

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jornada de trabalho máxima de 44 (quarenta e quatro) horas semanais, salvo se houver jornada específica em lei para a categoria, e o intervalo para alimentação e repouso (não computada na jornada de trabalho), sendo responsabilidade da CONTRATADA o cumprimento das referidas normas trabalhistas relativas aos seus empregados. Em caso de alteração da legislação trabalhista, poderá haver readequação de jornada e intervalo, mediante comunicação à CONTRATANTE, de acordo com o plano de gestão dos empregados da CONTRATADA.

3.4. As horas suplementares, que porventura se fizerem necessárias, não deverão ultrapassar 2 (duas) horas diárias, de segunda a sexta-feira. A realização e pagamento de horas extras somente será autorizada mediante autorização prévia da Administração e excepcionalmente.

3.5. Os serviços prestados além da jornada normal deverão, em regra, ser tratados em Banco de Horas, sob a responsabilidade da CONTRATADA, com o escopo de haver compensação com possíveis horas não trabalhadas.

3.6. Com base no Anexo V item 2.6 d.1.3 da IN nº 05/2017, “Na adoção da unidade de medida por postos de trabalho ou horas de serviço, admite-se a flexibilização da execução da atividade ao longo do horário de expediente, vedando-se a realização de horas extras ou pagamento de adicionais não previstos nem estimados originariamente no instrumento convocatório”.

3.6. Dessa forma, considerando as peculiaridades desta Justiça Eleitoral e sua missão institucional, a execução dos serviços poderá ser flexibilizada ao longo do expediente.

3.7. A critério da CONTRATANTE, os serviços poderão ser prestados em futuras instalações a serem incorporadas em seu patrimônio, respeitando-se a legislação no que concerne ao acréscimo e à celebração de aditivo contratual e ao reequilíbrio econômico e financeiro do contrato.

4. CLÁUSULA QUARTA – DA GARANTIA

4.1. Será obrigatória à CONTRATADA a apresentação de garantia no percentual de 5% (cinco por cento) do valor anual do contrato, nos termos do artigo 56 da Lei nº 8.666/93, com validade durante a execução do contrato e até 90 (noventa) dias após o término da sua vigência, devendo ser renovada a cada prorrogação, observados, ainda, os seguintes requisitos:

4.1.1. A CONTRATADA deverá apresentar, no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis, contados da assinatura deste instrumento, prorrogáveis por igual período, a critério da CONTRATANTE, comprovante de prestação de garantia, podendo optar por caução em dinheiro ou títulos da dívida pública, seguro garantia ou fiança.

4.1.2. A garantia, qualquer que seja a modalidade escolhida, assegurará o pagamento de:

a) prejuízos advindos do não cumprimento do objeto do contrato, bem como do não adimplemento das demais obrigações nele previstas;

b) prejuízos causados à CONTRATANTE durante a execução do contrato, os quais sejam decorrentes de culpa ou dolo;

c) multas moratórias e punitivas aplicadas à CONTRATADA;

d) obrigações trabalhistas, fiscais e previdenciárias relacionadas com o objeto deste instrumento contratual, desde que não sejam regularmente adimplidas pela CONTRATADA.

4.2. A modalidade seguro garantia somente será aceita se contemplar todos os eventos indicados no subitem 4.1.2.

4.3. A garantia em dinheiro deverá ser depositada na Caixa Econômica Federal, em conta específica e com correção monetária, em favor da CONTRATANTE.

4.4. A inobservância do prazo fixado para a apresentação da garantia acarretará a aplicação de multa de 0,07% (sete centésimos por cento) do valor total do contrato por dia de atraso, observado o máximo de 2% (dois por cento).

4.5. O atraso superior a 25 (vinte e cinco) dias autorizará a CONTRATANTE a promover a rescisão do contrato por descumprimento ou cumprimento irregular de suas cláusulas, conforme dispõem os incisos I e II do artigo 78 da Lei nº 8.666/93.

4.6. O garantidor não é parte interessada para figurar em processo administrativo instaurado com o objetivo de apurar prejuízos e/ou aplicar sanções à CONTRATADA.

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4.7. A garantia será considerada extinta:

a) com a devolução da apólice, carta fiança ou autorização para o levantamento de importâncias depositadas em dinheiro a título de garantia, acompanhada de declaração da CONTRATANTE, mediante termo circunstanciado consignando que a CONTRATADA cumpriu todas as cláusulas deste instrumento;

b) após a expiração do prazo inserto no item 4.1., desde que a CONTRATADA não tenha dado azo à sua extensão, em face de descumprimento contratual.

4.8. A CONTRATANTE executará a garantia na forma prevista na legislação que rege a matéria.

4.9. A garantia somente será liberada ante a comprovação de que a CONTRATADA pagou todas as verbas rescisórias trabalhistas decorrentes da contratação.

4.10. Caso o pagamento referido no item anterior não ocorra até o fim do segundo mês após o encerramento da vigência contratual, a garantia será utilizada para a quitação das verbas trabalhistas diretamente pela CONTRATANTE, sem prejuízo da utilização do remanescente para o pagamento das causas asseguradas no subitem 4.1.2.

5. CLÁUSULA QUINTA - OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE

5.1. Prestar informações e esclarecimentos pertinentes que venham a ser solicitados pelo representante ou preposto da CONTRATADA.

5.2. Nomear gestores e fiscais, e seus substitutos, com o objetivo de executar a gerência e a fiscalização do contrato, respectivamente, de acordo com as competências previstas na Resolução TSE nº 23.234, de 15 de abril de 2010, combinadas com as disposições previstas na Portaria-GP nº 278/2012, que estabelecem procedimentos para execução de contratos no âmbito do TRE/DF ou normativos que venham a substituí-los.

5.3. Proporcionar as condições, a seu cargo, para que a CONTRATADA possa cumprir as obrigações pactuadas.

5.4. Comunicar oficialmente a CONTRATADA quaisquer falhas verificadas no cumprimento do contrato, requerendo a adoção das medidas corretivas.

5.5. Comunicar a CONTRATADA quando houver necessidade de substituição de qualquer profissional.

5.6. Assegurar o livre acesso dos empregados da CONTRATADA, quando devidamente identificados, aos locais em que devam executar suas tarefas.

5.7. Realizar o(s) pagamento(s) decorrente(s) do objeto do contrato, nos termos estabelecidos em cláusula específica “DO PAGAMENTO” integrante deste instrumento contratual, desde que cumpridas pela CONTRATADA todas as formalidades e exigências estabelecidas no Termo de Referência e neste contrato.

5.8. Para fins de pagamento, mensalmente, além da conferência da documentação exigida, a fim de se verificar o cumprimento das obrigações trabalhistas, fiscais e previdenciárias, os gestores/fiscais deverão realizar o cotejo da fatura com a adequação do valor previsto nas Planilhas de Custo e Formação de Preços, especialmente no que se refere à memória de cálculo de cada rubrica, exigindo, quando for o caso, documentação por empregado, conforme Convenção Coletiva da categoria.

5.9. A CONTRATANTE poderá, a seu critério e sem que isso gere qualquer tipo de obrigação por parte deste, disponibilizar equipamentos e mobiliário para suporte ao exercício das atividades do preposto, bem como dos demais membros da sua equipe residente no TRE-DF.

5.10. A CONTRATANTE deverá realizar o recebimento definitivo dos serviços no prazo de até 10 (dez) dias úteis após a entrega da documentação completa e suficiente ao gestor do contrato para fins de pagamento.

5.10.1. Em caso de entrega da documentação incompleta e insuficiente, a CONTRATADA terá 5 (cinco) dias úteis para correção, reiniciando-se o prazo da Administração para recebimento definitivo e pagamento.

6. CLÁUSULA SEXTA - OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

6.1. Zelar pela perfeita execução contratual e responsabilizar-se integralmente pelos serviços contratados, nos termos da legislação vigente e em observância à Convenção Coletiva de Trabalho da Categoria e Classificação Brasileiro de Ocupações (CBO).

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6.2. Manter atualizados o endereço e telefone no TRE/DF durante toda a vigência do contrato, bem como fornecer suporte e meio para registro de reclamações sobre a execução do contrato, via telefone, correio eletrônico (e-mail) ou outra forma disponível pela empresa.

6.3. Manter, durante toda vigência do contrato, as condições de habilitação exigidas na licitação, bem como as condições de qualificação técnica e profissional, devendo comunicar a CONTRATANTE a superveniência de fato impeditivo da manutenção dessas condições.

6.3.1. Verificadas irregularidades, nas condições que ensejaram sua habilitação quanto à regularidade fiscal, a CONTRATADA terá o prazo de 30 (trinta) dias corridos, contado da notificação da fiscalização, para regularizar a situação, sob pena de aplicação das penalidades cabíveis, sem prejuízo da rescisão do contrato, a critério da Administração.

6.4. Não transferir a outrem, no todo ou em parte, o objeto do contrato.

6.5. A CONTRATADA deverá instalar em Brasília, no prazo máximo de 60 (sessenta) dias a contar do início da vigência do contrato, sede, filial ou escritório com capacidade operacional para receber e solucionar quaisquer demandas da Administração deste Tribunal, bem como para realizar todos os procedimentos atinentes a seleção, admissão, demissão e atendimento dos funcionários.

6.6. Indicar formalmente, no prazo máximo de dois dias úteis após o início da vigência do contrato, preposto com poderes para representar a empresa de acordo com o art. 68 da Lei nº 8666/93, o qual deverá ser acessível por intermédio de telefones (fixo e celular) e endereço eletrônico (e-mail), o qual deve ter disponibilidade para atendimento telefônico ao gestor do contrato diariamente. Na indicação do preposto deverá constar nome completo, CPF, RG, telefones de contato e email.

6.6.1. O preposto não precisará permanecer nas dependências do Tribunal, durante todo o horário de prestação de serviços. Todavia, o preposto deverá comparecer, sempre que solicitado pelo fiscal do contrato, no prazo máximo de 1 (um) dia útil, para exame e esclarecimentos de quaisquer ocorrências, salvo em situações emergenciais de pronto atendimento, quando não se exigirá o agendamento prévio.

6.6.2. O comparecimento do preposto na data e horário solicitado deverá ser atestado ou registrado em Ata para fins de documentação da presença e atendimento ou não das demandas do gestor do contrato.

6.7. A CONTRATADA não poderá indicar empregado já alocado no contrato com o TRE/DF para a função de preposto, tendo em vista a necessidade de segregação de funções entre os cargos.

6.8. Requerida a substituição do preposto pela CONTRATANTE (justificadamente, diante do descumprimento de obrigações e/ou não atendimento satisfatório das demandas), a CONTRATADA deverá fazê-lo no prazo máximo de dois dias úteis, a contar do recebimento da notificação.

6.9. A função do preposto objetiva:

a) promover o contato com o representante da CONTRATANTE durante a execução do contrato, exercendo o acompanhamento e o controle das informações relativas ao faturamento mensal e demais assuntos referentes ao contrato, devendo o preposto demonstrar capacidade gerencial para tratar de todos os assuntos definidos no contrato, inclusive a avaliação de produtividade de seus empregados, comparecendo ao local designado, sempre que solicitado pela CONTRATANTE, no prazo máximo de um dia útil, para quaisquer esclarecimentos necessários, podendo o gestor do contrato, justificadamente, solicitar sua substituição, caso o preposto demonstre incapacidade no exercício de suas funções;

b) promover o atendimento aos profissionais em serviço como: entrega de contracheques, auxílio-transporte, auxílio-alimentação, aviso de férias, fornecimento de uniforme, emissão de relatórios e de outras atividades administrativas de responsabilidade da CONTRATADA, dentre outras atividades atinentes à gestão da empresa para que não haja deslocamento da mão de obra no âmbito das dependências do Tribunal e se garanta o cumprimento imediato dos direitos dos trabalhadores;

c) promover, na condição de representante da empresa, o controle diário da frequência dos empregados, providenciando, no prazo máximo de duas horas, a substituição de toda e qualquer ausência de empregado, por profissional que atenda aos requisitos exigidos. A cobertura do posto de trabalho será computada a partir do momento de chegada do profissional no TRE-DF;

d) elaborar e assinar o relatório mensal de ocorrências, contendo as anotações havidas durante o período de referência, bem como coordenar as ações necessárias à manutenção da ordem, a disciplina e o respeito da equipe de trabalho, orientando e instruindo os empregados quanto às normas e regulamentos internos do TRE/DF;

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e) fiscalizar o cumprimento dos horários dos profissionais; e

f) verificar se os funcionários da contratada encontram-se devidamente uniformizados e portando crachás e utilizando EPI, bem como com apresentação compatível com o serviço.

6.10. A CONTRATADA deverá selecionar e preparar rigorosamente os empregados que irão prestar os serviços nos postos de trabalho, devendo comprovar que os profissionais atendem aos requisitos básicos do Termo de Referência e Classificação Brasileira de Ocupações, podendo a CONTRATANTE recusar os que não preencherem tais requisitos.

6.11. Planejar a escala de férias para os seus empregados, mantendo completos os postos de trabalho, com a previsão de profissional(is) substituto(s), e cuidando para que não haja concomitância de férias, apresentando cópia da referida escala à CONTRATANTE, com antecedência mínima de trinta dias corridos antes da data do início das férias dos empregados, com identificação do nome daqueles que irão substituir os empregados de férias.

6.12. Entregar aviso de férias aos seus empregados, no prazo estipulado por lei, devendo o pagamento dos salários referentes ao período de férias ser creditado na conta corrente dos empregados, em até quarenta e oito horas antes da data de início das férias, conforme legislação vigente.

6.13. Remunerar o profissional substituto no posto de trabalho com o salário do profissional substituído, recolhendo os encargos correspondentes e previstos contratualmente, conforme previsão legal.

6.14. As ausências no posto de trabalho de empregados não supridas pela CONTRATADA (falta, atestado médico, férias e outras), implicará no desconto das parcelas mensais, sem prejuízo da aplicação da penalidade prevista no contrato.

6.15. Providenciar para que todos os empregados que prestam serviços nos postos de trabalho previstos no contrato, no prazo máximo sessenta dias corridos, a contar do início da prestação dos serviços, possuam cartão cidadão – da Caixa Econômica Federal (CEF) ou outro cartão equivalente, que possibilite consulta e recebimento de benefícios sociais, expedido por órgão/entidade federal responsável.

6.16. Providenciar, no prazo máximo de sessenta dias corridos, a contar do início da prestação dos serviços, junto ao INSS, senha para todos os empregados que prestam serviços nos postos de trabalho previstos no contrato, com o objetivo de acessar o Extrato de Informações Previdenciárias pela internet.

6.17. Fornecer antecipadamente aos seus empregados que prestam serviços nos postos de trabalho:

a) auxílio-alimentação em estrita conformidade com a última Convenção Coletiva Trabalho da categoria; e

b) transporte (de sua propriedade ou locado) ou vale-transporte correspondente para assegurar o deslocamento diário do empregado no percurso residência/local de trabalho/residência (tendo como referência o itinerário correspondente ao percurso cidade satélite/ Plano Piloto/cidade satélite), inclusive nas situações em que se faça necessária a execução dos serviços em regime extraordinário. Para as localidades que não possuem transporte coletivo direto para o local de serviço, deverá ser fornecido auxílio-transporte complementar que garanta o percurso necessário. Em casos de paralisação dos transportes coletivos, a empresa deverá fornecer, obrigatoriamente, o transporte diretamente aos empregados, não podendo alegar caso fortuito ou força maior para o descumprimento contratual.

6.17.1. No primeiro mês de vigência contratual, a CONTRATADA deverá fornecer os vales-transporte e alimentação em até 2 (dois) dias úteis, contados da data de início da prestação de serviços, em quantidade suficiente até o último dia útil do mês.

6.18. Efetuar o pagamento dos salários dos seus empregados até o quinto dia útil do mês subsequente ao mês trabalhado e outras verbas trabalhistas, por meio de depósito bancário, na conta dos empregados, em agências situadas no Distrito Federal, conforme subitem 9.1.18. do Acórdão TCU/Plenário nº 1.214/2013, mesmo que sua fatura não tenha sido paga pela CONTRATANTE.

6.19. Fornecer até o dia de início dos trabalhos os Equipamentos de Proteção Individual (EPI’s) aos profissionais, impondo penalidade àqueles que se negarem a usá-los, instruindo-os quanto à prevenção de acidentes. A não entrega dos EPIs, bem como a não utilização dos referidos equipamentos pelos empregados poderá gerar o desconto nas faturas ou a aplicação de penalidades à contratada.

6.20. Manter rigoroso controle de frequência de seus empregados, nos postos de trabalho.

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6.20.1. O controle de freqüência, adotado pela CONTRATADA, deve permitir a verificação da frequência dos postos de trabalho, especialmente contendo informações de horários de início, intervalos e término da jornada de trabalho, com escopo de subsidiar o procedimento de atesto das despesas da CONTRATADA, para fins de liquidação.

6.21. Fornecer e instalar, no prazo máximo de dois dias úteis antes do início dos serviços, relógio de controle de ponto eletrônico biométrico para registro e controle da frequência dos seus empregados, em atendimento à Portaria do Ministério do Trabalho e Emprego nº 1510, de 21 de agosto de 2009, e suas alterações.

6.21.1. O equipamento deverá registrar e controlar, diariamente, a assiduidade e a pontualidade dos empregados, com registro do início e término da jornada de trabalho, por empregado, na forma disposta no §2º do artigo 74 da CLT. O equipamento deverá ainda, emitir relatórios diários e mensais com descrição de horas trabalhadas por cada posto de trabalho, observando o cumprimento das leis trabalhistas, disponibilizando, ao gestor do contrato, o acesso aos respectivos dados, sempre que solicitado.

6.22. O fornecimento de suprimento de papel para impressão dos relatórios descritos no item anterior será de responsabilidade da CONTRATADA, devendo manter condições e estoque de suprimentos que garanta a disponibilidade para a impressão diária do registro.

6.23. A instalação do equipamento será realizada no edifício-sede do TRE-DF para registro do ponto biométrico dos empregados neste Tribunal, em local a ser definido pela Administração.

6.23.1. A instalação do sistema eletrônico de controle de frequência não exime a CONTRATADA da responsabilidade pelo acompanhamento e pelo controle dos profissionais alocados na prestação dos serviços.

6.24. Os postos de trabalho sem cobertura de profissionais não serão faturados.

6.25. Manter seu pessoal uniformizado, identificando-os através de crachás, com fotografia recente, atentando para os detalhes de apresentação pessoal (barba, cabelo, unhas etc.) e das roupas.

6.26. Manter seus empregados informados sobre as normas disciplinares da CONTRATANTE, inclusive ao que se referir ao acesso às dependências onde serão executados os serviços, retirando, imediatamente, qualquer funcionário que tenha comportamento inadequado ou conduta incompatível com a moralidade pública, a critério do representante da CONTRATANTE, substituindo-o no prazo máximo de duas horas.

6.27. Apresentar, quando solicitado pela CONTRATANTE, os seguintes documentos: comprovante de regularidade no Ministério do Trabalho - Delegacia Regional do Trabalho, por meio da apresentação dos recibos do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados/CAGED, nos termos da Lei 4.923/65; cópia da carteira de trabalho e previdência social dos empregados admitidos no período; documentação rescisória completa e recibos de pagamento dos empregados demitidos no período.

6.28. Verificadas inconsistências ou dúvidas relativas a qualquer documentação entregue ao gestor da CONTRATANTE, a CONTRATADA terá o prazo de cinco dias úteis, contados a partir do recebimento de notificação, para prestar os esclarecimentos cabíveis, formal e documentalmente, sendo certo que o prazo para pagamento ficará suspenso até o atendimento da diligência.

6.29. Responsabilizar-se por todas as providências e obrigações estabelecidas na legislação específica de acidentes de trabalho, quando, em ocorrência da espécie, forem vítimas os seus empregados durante a execução deste contrato, ainda que acontecido em dependência da CONTRATANTE.

6.30. Manter sigilo sobre quaisquer informações de que tenha tomado ciência em razão da execução dos serviços contratados, não podendo reproduzir, divulgar ou utilizar seu conteúdo, em benefício próprio ou de terceiros, devendo orientar sues empregados neste sentido, sob pena de responsabilidades civil, penal e administrativa da empresa.

6.31. Responder pelos danos causados diretamente à Administração ou aos bens da CONTRATANTE, aos servidores e/ou a terceiros, decorrente de sua culpa ou dolo, durante a execução do contrato, arcando com as despesas de infrações advindas de imperícia, negligência, imprudência ou desrespeito de seus empregados às normas de conduta e segurança, quando da execução dos serviços, sem prejuízo de aplicação da(s) sanção(ões) cabível(eis).

6.32. A despesa decorrente dos danos ou prejuízos referidos no item anterior deverá ser ressarcida pela CONTRATADA ou descontada da(s) sua(s) fatura(s) subsequente(s) à data de ocorrência do dano, ou ajuizadas, se for o caso, a dívida, sem prejuízo das demais sanções, não excluindo ou reduzindo essa responsabilidade a fiscalização ou o acompanhamento da CONTRATANTE.

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6.33. Estar ciente de que poderá ser solicitada prestação de serviços em dias e horários diferentes e/ou superiores ao determinado no posto de serviço, sempre que necessário.

6.34. Responsabilizar-se por todos os encargos de possível demanda trabalhista, civil ou penal, relacionada à execução deste contrato, originariamente ou vinculada por prevenção, conexão ou continência.

6.35. Manter seus empregados constantemente atualizados quanto às melhores práticas, formas e técnicas de prestar os serviços objeto deste contrato, assim como acerca das inovações na área atuação, sem que isso implique acréscimo no valor contratual, providenciado cursos e reciclagens também quando o fiscal identificar a queda ou a insuficiência na qualidade dos serviços prestados.

6.36. Sempre que verificada a desatualização com as novas tecnologias ou metodologias de trabalho, o fiscal solicitará à contratada a adoção de providências necessárias para a capacitação dos profissionais disponibilizados.

6.37. A capacitação deverá ser realizada às expensas da contratada e sem ônus adicional à CONTRATANTE e se dará fora do horário de trabalho dos profissionais alocados nos postos de trabalho.

6.38. O plano de capacitação dos funcionários deverá ser apresentado à CONTRATANTE, para fins de conhecimento, com antecedência de no mínimo 15 dias do início do treinamento.

6.39. Executar, com observação dos prazos e exigências, todas as obrigações constantes deste contrato e do Termo de Referência.

6.40. Acatar as recomendações efetuadas pelo fiscal do contrato.

6.41. Comunicar à CONTRATANTE, por escrito, quando verificar condições inadequadas de execução do objeto ou a iminência de fatos que possam prejudicar a sua execução e prestar os esclarecimentos que forem solicitados pelos fiscais.

6.42. Responsabilizar-se pelas despesas decorrentes da execução dos serviços objetos do Termo de Referência.

6.43. Responsabilizar-se pelos encargos fiscais, trabalhistas e comerciais, resultantes desta contratação e cumprir, rigorosamente, toda a legislação aplicável à execução dos serviços contratados, especialmente os referentes à segurança, à medicina do trabalho e à legislação trabalhista e previdenciária, independentemente de sua previsão na planilha custos.

6.44. Responsabilizar-se pelo ônus resultante de quaisquer ações judiciais ou demandas administrativas que lhe venham a ser atribuídas em decorrência da execução deste objeto.

6.44.1. Se houver ação trabalhista envolvendo os serviços prestados, a CONTRATADA adotará as providências necessárias no sentido de preservar a CONTRATANTE e de mantê-lo a salvo de reivindicações, demandas, queixas ou representações de qualquer natureza e, não o conseguindo, se houver condenação, devendo ser descontado o valor correspondente aos prejuízos, no primeiro pagamento subsequente à ocorrência, ou ajuizada a dívida, se for o caso, sem prejuízo das demais sanções legais, respeitada a defesa prévia.

6.45. Apresentar à CONTRATANTE toda a legislação federal e distrital, atualizada, existente no transcorrer da execução do contrato e que regulamente as atividades contratadas, bem como fornecer, anualmente, o acordo coletivo e/ou convenção coletiva celebrada(s) no sindicato da(s) categoria(s), tão logo esteja definido.

6.46. Informar à respectiva seguradora ou ao fiador sobre qualquer alteração contratual que implique sua cobertura pela garantia contratual apresentada, sob pena de aplicação de penalidade prevista neste contrato.

6.47. Fornecer uniformes aos empregados, conforme especificações e quantidades constantes do Anexo I ao Termo de Referência.

6.48. Recompor, reconstituir ou consertar todo e qualquer elemento construtivo, instalação ou equipamento que venha a avariar, por sua culpa ou dolo, no decorrer da execução dos serviços, no prazo de até 5 (cinco) dias corridos, contados da notificação.

6.49. Realizar perícia/ apresentar o laudo por profissional habilitado, com observância à legislação vigente, no prazo de 30 (trinta) dias corridos, contados do início da vigência contratual, nas instalações onde serão prestados os serviços, para fins de identificar a existência de situações que possam ensejar o direito à percepção ao adicional de insalubridade.

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6.49.1. A CONTRATADA deverá prever, na proposta de preço, o custo com a elaboração do laudo/perícia, conforme determinado na Planilha Modelo de Proposta.

6.49.2. O custo para o pagamento da perícia será excluído da planilha de custos e formação de preços após o primeiro ano da vigência do contrato.

6.49.3. A CONTRATADA deve realizar o pagamento do adicional devido aos seus funcionários que, após a elaboração do laudo/perícia, façam jus ao direito de receber, independentemente de anterior repasse financeiro por parte da CONTRATANTE.

6.49.4. A planilha de custos deverá ser revista, caso, após a perícia, se constate que o adicional deve ser pago em percentual distinto ao cotado na proposta da CONTRATADA, bem como em caso de não cabimento.

6.50. Acatar as mudanças de horários dos postos de trabalho, os quais estão sujeitos a alterações, conforme as necessidades de serviço do TRE/DF, observada a legislação trabalhista, convenção coletiva de trabalho e as regras de compensação de horas.

6.51. Orientar todos os profissionais dos postos de trabalho a:

a) não permanecer em grupos, conversando por longos períodos ou de forma habitual com visitantes, colegas ou empregados sobre assuntos diversos das atividades exercidas no posto de forma a prejudicar a execução das tarefas diárias;

b) utilizar o telefone, computador ou outro recurso qualquer, exclusivamente para o serviço;

c) apresentar-se devidamente asseados e com boa apresentação pessoal, respeitando as normas internas do TRE/DF de apresentação, segurança e disciplina;

d) portar, em lugar visível, o crachá de identificação;

e) sempre utilizar o uniforme e os Equipamentos de Proteção Individual – EPI’s;

f) não exercer qualquer tipo de atividade comercial (venda, promoção, representação, etc.), dentro das dependências do TRE/DF, inclusive no intervalo de almoço;

g) manter sigilo, sob pena de responsabilidade civil, penal e administrativa, sobre todo e qualquer assunto de interesse da CONTRATANTE ou de terceiros, que tomar conhecimento em razão da prestação do serviço.

6.52. Manter os empregados, quando em horário de trabalho, nas dependências do TRE/DF, nos respectivos postos de trabalho, de forma condizente com o serviço a executar e identificados, mediante uso permanente de crachás.

6.53. Executar outras tarefas compatíveis com suas obrigações e outras definidas no Termo de Referência e seus anexos.

7. CLÁUSULA SÉTIMA – DO PAGAMENTO

7.1. O pagamento a cargo da CONTRATANTE, mediante depósito bancário em conta da CONTRATADA, será efetuado, mensalmente, em até 15 (quinze) dias úteis, contados da entrega da nota fiscal ou de documento hábil equivalente, que deverá conter a indicação do banco, da agência bancária e do número da conta-corrente, sem erro ou rasura, sendo efetuada a retenção na fonte dos tributos e contribuições elencadas na legislação em vigor.

7.1.1. O valor do pagamento mensal dos serviços será calculado como sendo o valor mensal do contrato subtraídos os descontos (pela aplicação do Instrumento de Medição de Resultados - IMR), glosas (por não prestação de serviços) e multas (sanções administrativas) computadas e aplicáveis no período correspondente.

VPM = VMC - TDGM Onde:

VPM = Valor a Ser Pago no Mês. VMC = Valor Mensal do Contrato. TDGM = Total de Descontos, Glosas e Multas no Mês.

7.2. Os valores referentes às provisões de encargos trabalhistas serão deduzidos do valor mensal do contrato e depositados em conta-depósito vinculada – bloqueada para movimentação – aberta em nome da

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CONTRATADA, unicamente para essa finalidade, e com movimentação somente por ordem da CONTRATANTE, conforme Resolução CNJ nº 169/2013.

7.2.1. Os saldos da conta-depósito vinculada bloqueada para movimentação serão remunerados diariamente pelo índice da poupança ou outro definido no termo de cooperação técnica firmado com o banco público oficial, sempre escolhido o de maior rentabilidade.

7.2.2. Os procedimentos relativos às provisões serão os descritos na Resolução CNJ nº 169/2013.

7.2.3. As rubricas de encargos trabalhistas, para fins de retenção, são as relativas a férias, 1/3 constitucional, 13º salário, multa do FGTS por dispensa sem justa causa, incidência dos encargos previdenciários e FGTS sobre férias, 1/3 constitucional e 13º salário.

7.2.4. Os valores das provisões de encargos trabalhistas depositados na conta-depósito vinculada — bloqueada para movimentação —, deixarão de compor o valor do pagamento mensal à CONTRATADA.

7.2.5. Os percentuais das rubricas indicadas no item 7.2.3. serão aqueles previstos pela CONTRATADA na sua planilha de encargos.

7.2.6. Caso o Banco promova desconto(s) diretamente na conta-depósito vinculada - bloqueada para movimentação - de tarifas referentes à abertura e manutenção da referida conta-depósito, esses valores deverão ser suportados pela taxa de administração e serão retidos do pagamento mensal devido à CONTRATADA e depositados na conta-depósito vinculada.

7.2.7. O saldo existente na conta-depósito vinculada somente será liberado com a execução completa do contrato, após a comprovação, por parte da CONTRATADA, da quitação de todos os encargos trabalhistas e previdenciários relativos aos serviços contratados.

7.3. Quando houver ressalva no atesto dos serviços pela fiscalização, no que concerne à execução do objeto do contrato, em relação às demais obrigações contratuais, ocorrerá à interrupção da contagem do prazo para pagamento, a partir da comunicação do fato à CONTRATADA, até que sejam escoimados os vícios detectados.

7.4. As notas fiscais e os documentos exigidos neste contrato, para fins de liquidação e pagamento das despesas, deverão ser entregues exclusivamente para o servidor responsável pela fiscalização do contrato.

7.5. No caso de ausência de profissional não autorizada pela CONTRATANTE ou atrasos em qualquer posto de trabalho, será descontado do faturamento mensal o valor correspondente ao número de dias ou horas não atendidas, sem prejuízo das demais sanções legais e contratuais.

7.6. Os serviços realizados após as 22 (vinte e duas) horas deverão ser remunerados com acréscimo do adicional noturno, de acordo com as normas trabalhistas vigentes e Convenção Coletiva de Trabalho da categoria.

7.7. As horas que eventualmente ultrapassem a jornada diária dos profissionais deverão ser previamente autorizadas pela autoridade competente e serão compensadas, respeitando-se, para tanto, as normas legais. Nos casos excepcionais, em que for autorizada a remuneração, esta será feita com acréscimo de 50% (cinquenta por cento) nos dias de semana e sábados, e 100% (cem por cento) nos domingos e feriados, devendo respeitar para todos os fins o enunciado do TST nº 264.

7.8. No primeiro e no último mês de vigência contratual, os valores serão rateados à base de 1/30 (um trinta avos), por dia, do valor mensal dos serviços, considerando-se o mês de 30 (trinta) dias. Nos meses subsequentes, os encargos da efetiva prestação dos serviços serão cobrados considerando-se o mês de 30 (trinta) dias.

7.9. As notas fiscais apresentadas em desacordo com o estabelecido nesta Cláusula serão devolvidas à CONTRATADA, não correndo, neste caso, o prazo estipulado no item 7.1., iniciando-se, somente, a partir da completa regularização.

7.10. Com a nota fiscal, a CONTRATADA deverá apresentar planilha com as ocorrências de falta, férias não substituídas e postos de trabalho não preenchidos, referentes ao mês anterior e ao mês do faturamento.

7.11. O pagamento à CONTRATADA das horas suplementares e do adicional noturno, acaso devidos, será realizado por meio de faturamento distinto do faturamento da prestação dos serviços.

7.12. O pagamento dos serviços prestados no último mês de vigência contratual somente ocorrerá após a comprovação do cumprimento das obrigações trabalhistas por parte da CONTRATADA (pagamento de salário referente ao último mês de vigência do contrato e quitação relativa à rescisão do contrato de trabalho entre

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empregado e empregador), haja vista a possibilidade da implicação da responsabilidade subsidiária da CONTRATANTE, quanto àquelas obrigações (artigo 71 da Lei nº 8.666/93 e Súmula nº 331 do TST).

7.13. A CONTRATANTE reserva-se, ainda, o direito de somente efetuar o pagamento dos serviços prestados após a comprovação do pagamento dos salários, bem como dos respectivos encargos sociais, auxílio-alimentação e vale-transporte dos empregados da CONTRATADA.

7.14. A comprovação de que trata o item anterior será demonstrada mediante apresentação de documentos oficiais, individualizados e identificados correspondentes ao mês do adimplemento da obrigação ou, excepcionalmente, do mês anterior, quando ainda não vencidas as referidas obrigações.

7.15. O fiscal da CONTRATANTE poderá exigir a apresentação dos comprovantes de recolhimento individuais do FGTS e do INSS, de todos ou de qualquer dos empregados da empresa alocados nos postos de trabalho, cuja regularidade será exigida para o pagamento dos serviços prestados.

7.16. Para que seja efetuado o pagamento mensal, deverão ser apresentados os seguintes documentos, além dos demais constantes no Termo de Referência, especialmente no item 12:

a) apresentar as notas fiscais e faturas correspondentes dos serviços prestados, em conformidade com a legislação tributária, acompanhadas da documentação descrita nos subitens a seguir:

a.1) relação nominal dos profissionais e quantificação dos dias trabalhados, assim como folha de pagamento analítica do mês anterior ao da prestação dos serviços, em que conste como tomador o Órgão ou Unidade contratante; relação dos empregados em serviço no TRE/DF; detalhamento dos pagamentos efetuados; comprovante de pagamento aos empregados por recibo assinado, contracheque, lote eletrônico ou comprovante de depósito;

a.2) guias de recolhimento de INSS e FGTS (GFIP correspondente às guias de recolhimento do INSS e FGTS) e comprovantes de pagamento GPS e GRF (relatório de trabalhadores constantes no arquivo SEFIP (RE), com identificação da CONTRATADA (Nome e CNPJ), TRE/DF como Tomador do serviço, competência do mês de pagamento, relação dos funcionários em serviço no TRE/DF – Item 12.5.g do Termo de Referência);

a.3) resumo discriminado do faturamento, incluindo os quantitativos de postos, por área de trabalho, indicando salários, encargos e demais componentes do valor, bem como faltas, licenças, ausências e férias ocorridas no período faturado e comprovação da cobertura, se houver;

a.4) relatório de Ocorrências diárias constando os empregados em serviço, os empregados em gozo de férias, faltas, atestados, coberturas realizadas e demais informações necessárias solicitadas pelo gestor de contrato;

a.6) relatório e comprovante de pagamento dos benefícios suplementares (vale- transporte, auxílio alimentação), a que estiver obrigada por força de lei, convenção ou acordo coletivo dos empregados, devendo constar a assinatura do empregado atestando o recebimento ou comprovação do depósito dos benefícios em sua conta bancária.

a.7) cópias dos depósitos bancários referentes aos pagamentos dos salários dos empregados da empresa relativos ao mês faturado;

a.8) quadro demonstrativo do saldo atualizado das horas suplementares trabalhadas pelos profissionais, quando houver;

a.9) comprovantes dos pagamentos relativos à contratação e/ou manutenção do plano de saúde dos trabalhadores, nos termos do disposto na Convenção Coletiva de Trabalho da Categoria, se cabível;

a.10) relatório de Tomador/Obra – RET (Documento 1) e Relação de Trabalhadores constantes no arquivo SEFIP – Resumo de Fechamento – Tomador de Serviço/Obra (RE RESUMO) (Documento 2), TRE/DF como Tomador de serviço, Total de trabalhadores em serviço no Tribunal;

a.11) protocolo de envio de arquivos – Conectividade Social;

a.12.) comprovante de Contribuição de Declaração das Contribuições a Recolher à Previdência Social e a Outras Entidades e Fundos por FPAS – EMPRESA;

a.13) relação dos Trabalhadores constantes no Arquivo SEFIP, Resumo do Fechamento – EMPRESA FGTS; e

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a.14) relatório Analítico da GRF.

b) comprovar sua regularidade perante ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviço – FGTS (Certificado de Regularidade do FGTS – CRF), à Fazenda Federal (Certidão Conjunta de Débitos relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União fornecida pela Receita Federal do Brasil) e, ainda, perante à Justiça do Trabalho (Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas - CNDT); admitida a certidão positiva com efeito de negativa ou outra equivalente na forma da lei;

c) comprovar quitação dos impostos, taxas e demais encargos que incidam sobre os pagamentos resultantes da contratação.

7.17. O CNPJ constante da nota fiscal deverá ser o mesmo indicado na proposta.

7.18. Poderá ser dispensada a apresentação dos documentos enumerados na alínea “b” do item 7.16., se confirmada sua validade em consulta on-line ao Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF ou nos sítios oficiais de órgãos e entidades emissoras das Certidões.

7.19. Nos casos de pagamentos efetuados após 30 (trinta) dias da apresentação da nota fiscal, desde que a CONTRATADA não tenha concorrido de alguma forma para tanto, fica convencionado que a taxa de compensação financeira devida pela CONTRATANTE, entre o 31º (trigésimo primeiro) dia e a data da emissão da ordem bancária, será a seguinte: EM = I x N x VP

Onde:

EM = encargos moratórios;

N = número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento;

VP = valor da parcela a ser paga;

I = 0,0001644 (índice de compensação financeira por dia de atraso, assim apurado I = (6/100)/365).

7.20. A CONTRATANTE estará autorizada, por determinação específica do seu Presidente, a realizar os pagamentos de salários diretamente aos empregados, bem como das contribuições previdenciárias e do FGTS, quando tais verbas não forem quitadas pela CONTRATADA, em observância ao Acórdão TCU – Plenário nº 1.214/2013.

7.21. O pagamento mensal ficará vinculado ao cumprimento do Instrumento de Medição de Resultado definido no Anexo V do Termo de Referência, bem como pela análise de ausências de prestação de serviços e sanções administrativas.

8. CLÁUSULA OITAVA – VALOR, ALTERAÇÃO CONTRATUAL E REGIME DE EXECUÇÃO

8.1. O valor mensal estimado do contrato é de R$ ____________________________, perfazendo o valor anual estimado de R$__________________________.

8.2. Caso seja de interesse da CONTRATANTE, o objeto deste contrato poderá ser aumentado ou diminuído até o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do seu valor inicial, facultada a supressão além do limite estabelecido mediante acordo entre as partes, conforme o disposto no artigo 65, §§ 1º e 2º, da Lei nº 8.666/93, respeitando-se o limite legalmente estabelecido para a modalidade licitatória, ficando a CONTRATADA obrigada a aceitar o acréscimo ou a diminuição nas mesmas condições licitadas, inclusive quanto ao preço.

8.3. Após o primeiro ano de vigência contratual, a parcela referente ao aviso prévio trabalhado será reduzida para 0,194% (zero vírgula cento e noventa e quatro por cento) conforme Acórdão TCU nº 1.186/2017 - Plenário, e a rubrica relativa ao “laudo pericial” será excluída da planilha, por ter sido totalmente paga.

8.4. Durante a vigência contratual, não haverá alteração do item da planilha de custo e formação de preços relativo ao percentual do RAT ajustado em caso de variação.

8.5. Os serviços objeto deste contrato serão executados pelo regime de EMPREITADA POR PREÇO GLOBAL.

9. CLÁUSULA NONA - VIGÊNCIA

9.1. O contrato terá vigência de 12 (doze) meses, contados de 25 de abril de 2018, ou a partir da data da última assinatura no SEI, se posterior, podendo ser prorrogado nos termos e limites fixados no art. 57, inciso II, da Lei nº 8.666/93 e nas condições elencadas no anexo da IN SLTI/MPOG 05/2017, mediante a celebração de termo aditivo, desde que devidamente justificada e demonstrada a vantagem para a CONTRATANTE e observados os seguintes requisitos:

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a) os serviços tenham sido prestados regularmente;

b) a CONTRATANTE mantenha interesse na realização dos serviços;

c) o valor do contrato permaneça economicamente vantajoso para a CONTRATANTE;

d) a CONTRATADA manifeste expressamente interesse na prorrogação;

e) exista disponibilidade orçamentária para a prorrogação de vigência; e

f) comprovação de que a CONTRATADA mantém as condições iniciais de habilitação;

9.2. É vedada a manutenção, aditamento ou prorrogação de contrato de prestação de serviços com empresa que venha a contratar empregados que sejam cônjuges, companheiros ou parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, de ocupantes de cargos de direção e de assessoramente, de membros ou juízes vinculados ao TRE-DF (Art. 3º, da Resolução nº 7/2015 do CNJ)

10. CLÁUSULA DEZ – DA REPACTUAÇÃO E DO REAJUSTE

10.1. É admitida a repactuação e/ou o reajuste dos preços deste contrato, desde que seja observado o interregno mínimo de 1 (um) ano.

10.1.1. O interregno mínimo de um ano para a primeira repactuação e/ou o reajuste será contado a partir:

10.1.1.1. da data limite para apresentação das propostas constante do ato convocatório, em relação aos custos com a execução do serviço decorrentes do mercado, tais como o custo dos uniformes e EPI’s necessários à execução do serviço; ou

10.1.1.2. da data do Acordo, Convenção, Dissídio Coletivo de Trabalho ou equivalente vigente à época da apresentação da proposta, quando a variação dos custos for decorrente da mão de obra e estiver vinculada às datas-bases destes instrumentos.

10.2. Os preços dos uniformes e EPI’s poderão ser reajustados, mediante solicitação da CONTRATADA, de acordo com a variação do Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo – IPCA/IBGE, a cada 12 (doze) meses, contados da data limite para apresentação da proposta (para o primeiro reajuste).

10.3. As repactuações serão precedidas de solicitação da CONTRATADA, acompanhada de demonstração analítica da alteração dos custos, por meio de apresentação das Planilhas de Composição de Custos e Formação de Preços do novo acordo ou convenção coletiva ou sentença normativa da categoria que fundamente a repactuação.

10.4. Nas repactuação e/ou o reajuste subsequentes ao primeiro, a anualidade será contada a partir da data do fato gerador que deu ensejo à última repactuação e/ou o reajuste.

10.5. Caso a CONTRATADA não requeira tempestivamente a repactuação e/ou o reajuste e prorrogue o contrato sem pleiteá-la, ocorrerá a preclusão do direito.

10.6. Com base em ocorrências registradas durante a execução do contrato, poderão ser negociados os seguintes itens gerenciáveis: auxílio doença, licença paternidade, licença maternidade, faltas legais, acidente de trabalho, aviso prévio indenizado e indenização adicional etc.

10.7. É vedada a inclusão, por ocasião da repactuação, de benefícios não previstos na proposta inicial, exceto quando se tornarem obrigatórios por força de instrumento legal, sentença normativa, acordo ou Convenção Coletiva de Trabalho, desde que não tenham natureza meramente negociais.

10.8. O reequilíbrio contratual somente será concedido considerando-se:

a) as particularidades do contrato em vigência;

b) o novo acordo ou convenção coletiva das categorias profissionais, no caso de repactuação;

c) a nova planilha com a variação dos custos;

d) indicadores setoriais, tabelas de fabricantes, valores oficiais de referência, tarifas públicas ou outros equivalentes, no caso de reajuste ou revisão; e

e) a disponibilidade orçamentária da CONTRATANTE.

10.9. O percentual relativo ao adicional de insalubridade poderá ser revisto de imediato, para mais ou para menos, ou mesmo excluído, a depender do resultado do laudo pericial.

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11. CLÁUSULA ONZE – PENALIDADES

11.1. Com fundamento nos artigos 86 e 87, incisos I a IV, da Lei nº 8.666/93 e no artigo 7º da Lei nº 10.520/02, nos casos de retardamento, de falha na execução do contrato ou de inexecução total do objeto, garantida a ampla defesa, a CONTRATADA poderá se apenada, isoladamente, ou juntamente com as multas definidas nos subitens 11.2. e 11.4., com as seguintes penalidades:

11.1.1. Advertência, por escrito, nas hipóteses de execução irregular da contratação, desde que não resulte em prejuízo para o serviço da CONTRATANTE;

11.1.2. Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a CONTRATANTE, por prazo não superior a dois anos;

11.1.3. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que a CONTRATADA ressarcir a Administração pelo prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base no inciso anterior;

11.1.4. Impedimento de licitar e contratar com a União e descredenciamento no SICAF, ou nos sistemas de cadastramento de fornecedores a que se refere o inciso XIV do artigo 4º da Lei nº 10.520/02, pelo prazo de até cinco anos.

11.2. No caso de inexecução total do objeto, garantida a ampla defesa e o contraditório, a CONTRATADA estará sujeita à aplicação de multa de 10% (dez por cento) do valor anual do contrato.

11.3. Configurar-se-á o retardamento da execução quando a CONTRATADA:

11.3.1. Deixar de iniciar, sem causa justificada, a execução do contrato na data prevista no item 2.1 deste Contrato.

11.3.2. Deixar de realizar, sem causa justificada, os serviços definidos no contrato por 3 (três) dias seguidos ou por 10 (dez) dias intercalados.

11.4. No caso do cometimento das infrações elencadas nos subitens 11.3.1. e 11.3.2., a CONTRATADA poderá ser sancionada com multa de até 5% (cinco por cento) do valor mensal contrato.

11.5. A falha na execução do contrato estará configurada quando a CONTRATADA incidir em execução parcial das obrigações contratuais, podendo sofrer apenações nos termos do item 11.1.

11.6. O valor da multa, limitado a 10% (dez por cento) do valor anual do contrato, em qualquer hipótese, poderá ser descontado das faturas devidas à CONTRATADA.

11.7. Se o valor a ser pago não for suficiente para cobrir o valor da multa, a diferença será descontada da garantia contratual.

11.8. Se os valores das faturas e da garantia forem insuficientes, fica a CONTRATADA obrigada a recolher a importância devida no prazo de 15 (quinze) dias, contado da comunicação oficial.

11.9. Esgotados os meios administrativos para cobrança do valor devido pela CONTRATADA à CONTRATANTE, esse será encaminhado para inscrição em dívida ativa e cobrado judicialmente.

11.10. Caso o valor da garantia seja utilizado no todo ou em parte para o pagamento da multa, dever-se-á ocorrer a complementação no prazo de até 10 (dez) dias úteis, contado da solicitação da CONTRATANTE.

11.11. O contrato, sem prejuízo das multas e demais cominações legais previstas, poderá ser rescindindo unilateralmente, por ato formal da CONTRATANTE, nos casos enumerados no artigo 78, incisos I a XII e XVII, da Lei nº 8.666/93.

11.12. A presente cláusula poderá ser aplicada independente da adoção do Instrumento de Medição do Resultado ou Acordo de Nível de Serviço.

11.13 No caso de aplicação das sanções previstas nesta cláusula, será facultada à CONTRATADA a apresentação de defesa prévia no prazo de 5 (cinco) dias úteis, nos termos do § 2º do art. 87 da Lei 8.666/93.

11.13.1. Nos termos da portaria conjunta nº 05/2017 do TRE-DF que Regulamenta o Sistema Eletrônico de Informações – SEI, as notificações para apresentação de defesa prévia e recurso serão encaminhadas para o correio eletrônico informado na proposta.

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11.13.2. O prazo descrito no item 11.13., começará a correr a partir do dia útil seguinte ao encaminhamento do e-mail.

11.13.3. É obrigação da CONTRATADA informar à CONTRATANTE as alterações que vierem a ocorrer no correio eletrônico informado.

11.14. Na aplicação das penalidades, a autoridade competente observará:

I – os princípios da proporcionalidade e da razoabilidade;

II – a não reincidência da infração;

III – a atuação da contratada em minorar os prejuízos advindos de sua conduta omissiva ou comissiva;

IV – a execução satisfatória das demais obrigações contratuais; e

V – a não existência de efetivo prejuízo material à Administração.

11.15. A multa de valor irrisório poderá ser convertida em pena de advertência, a critério da autoridade competente.

11.16. Toda e qualquer penalidade aplicada à CONTRATADA será registrada no SICAF – Sistema Integrado de Cadastro de Fornecedores, e no Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas da Controladoria-Geral da União - CEIS.

12. CLÁUSULA DOZE – RESCISÃO

12.1. A inexecução total ou parcial do Contrato poderá ensejar a sua rescisão, conforme disposto nos artigos 77 a 80 da Lei nº 8.666/1993.

12.1.1. Os casos de rescisão contratual serão formalmente motivados nos autos do procedimento, assegurado o contraditório e a ampla defesa.

12.1.2. A rescisão do Contrato poderá ser:

a) Determinada por ato unilateral e escrito da CONTRATANTE nos casos enumerados nos incisos I a XII e XVII do artigo 78 da Lei n.º 8.666/93, mediante notificação através de ofício entregue diretamente ou por via postal, com prova de recebimento, sem prejuízo das penalidades previstas neste contrato;

b) Amigável, por acordo entre as partes, mediante a assinatura de termo aditivo ao contrato, desde que haja conveniência para a CONTRATANTE;

c) Judicial, nos termos da legislação.

12.1.3. A rescisão unilateral ou amigável deverá ser precedida de autorização escrita e fundamentada da autoridade competente.

12.1.4. De conformidade com o § 2º do artigo 79, da Lei nº 8.666/93, quando a rescisão ocorrer com base nos incisos XII a XVII do artigo 78 da mesma lei, sem que haja culpa da CONTRATADA, será esta ressarcida dos prejuízos regularmente comprovados que houver sofrido, tendo ainda direito a:

a) Devolução de garantia, se houver;

b) Pagamentos devidos pela execução do contrato até a data da rescisão;

c) Pagamento do custo de desmobilização.

12.1.5. A rescisão poderá acarretar as seguintes consequências imediatas:

a) Execução da garantia contratual para ressarcimento, à CONTRATANTE, dos valores das multas aplicadas ou de quaisquer outras quantias ou indenizações a ela devidas;

b) Retenção dos créditos decorrentes do contrato, até o limite dos prejuízos causados à CONTRATANTE.

13. CLÁUSULA TREZE - RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS

13.1 A despesa decorrente deste contrato correrá às expensas do orçamento de 2018 e seguinte(s), na Ação Julgamento de Causas e Gestão Administrativa no Distrito Federal, conforme o caso, no elemento de despesa 33.90.37 – Locação de Mão de Obra.

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14. CLÁUSULA QUATORZE – PUBLICAÇÃO

14.1. Este contrato será publicado, em extrato, no Diário Oficial da União, às expensas da CONTRATANTE, de acordo com o previsto no parágrafo único do artigo 61 da Lei nº 8.666/93.

15. CLÁUSULA QUINZE – CASOS OMISSOS

15.1. A execução deste contrato, bem como os casos nele omissos, regular-se-ão por suas cláusulas, pelo disposto na Lei nº 8.666/93 — que institui normas para licitações e contratos na Administração Pública — e demais normas que disponham sobre este tipo de contratação e/ou sobre o objeto aqui contratado, bem como pelos preceitos de direito público, aplicando-se-lhes, supletivamente, os princípios de teoria geral dos contratos e as disposições de direito privado, na forma do artigo 54 c/c o inciso XII do artigo 55 da Lei 8.666/93.

16. CLÁUSULA DEZESSEIS – FORO

16.1. Para dirimir as questões oriundas deste contrato, será competente a Justiça Federal, Seção Judiciária do Distrito Federal, com expressa renúncia a qualquer outro, por mais privilegiado que seja.

E, para firmeza e como prova de assim haverem ajustado, foi lavrado o presente Termo que será assinado eletronicamente no SEI – Sistema Eletrônico de Informações ou, em caso de impossibilidade, impresso e assinado em 02 (duas) vias de igual teor e forma.

Brasília-DF, de de 2018.

Des. Romeu Gonzaga Neiva

Contratante

Senhor(a) Contratada

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ANEXO III AO EDITAL – PREGÃO ELETRÔNICO Nº 05/2018 - TERMO DE CONCILIAÇÃO JUDICIAL FIRMADO ENTRE O MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO E A

UNIÃO -

O MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO, neste ato representado pelo Procurador-Geral do Trabalho, Dr. Guilherme Mastrichi Basso, pela Vice-Procuradora-Geral do Trabalho, Dra. Guiomar Rechia Gomes, pelo Procurador-Chefe da PRT da 10ª. Região, Dr. Brasilino Santos Ramos e pelo Procurador do Trabalho Dr. Fábio Leal Cardoso, e a UNIÃO, neste ato representada pelo Procurador-Geral da União, Dr. Moacir Antonio da Silva Machado, pela Sub Procuradora Regional da União - 1ª. Região, Dra. Helia Maria de Oliveira Bettero e pelo Advogado da União, Dr. Mário Luiz Guerreiro;

CONSIDERANDO que toda relação jurídica de trabalho cuja prestação laboral não eventual seja ofertada pessoalmente pelo obreiro, em estado de subordinação e mediante contraprestação pecuniária, será regida obrigatoriamente pela Consolidação das Leis do Trabalho ou por estatuto próprio, quando se tratar de relação de trabalho de natureza estatutária, com a Administração Pública;

CONSIDERANDO que a legislação consolidada em seu art. 9º, comina de nulidade absoluta todos os atos praticados com o intuito de desvirtuar, impedir ou fraudar a aplicação da lei trabalhista;

CONSIDERANDO que as sociedades cooperativas, segundo a Lei no. 5.764, de 16.12.1971, art. 4º., “(...) são sociedades de pessoas, com forma e natureza jurídica próprias, de natureza civil, não sujeitas à falência, constituídas para prestar serviços aos associados”.

CONSIDERANDO que as cooperativas podem prestar serviços a não associados somente em caráter excepcional e desde que tal faculdade atenda aos objetivos sociais previstos na sua norma estatutária, (art. 86, da Lei no. 5.764, de 16.12.1971), aspecto legal que revela a patente impossibilidade jurídica das cooperativas funcionarem como agências de locação de mão de obra terceirizada;

CONSIDERANDO que a administração pública está inexoravelmente jungida ao princípio da legalidade, e que a prática do merchandage é vedada pelo art. 3º, da CLT e repelida pela jurisprudência sumulada do C. TST (En. 331);

CONSIDERANDO que os trabalhadores aliciados por cooperativas de mão de obra, que prestam serviços de natureza subordinada à UNIÃO embora laborem em situação fática idêntica a dos empregados das empresas prestadoras de serviços terceirizáveis, encontram-se à margem de qualquer proteção jurídico-laboral, sendo-lhes sonegada a incidência de normas protetivas do trabalho, especialmente àquelas destinadas a tutelar a segurança e higidez do trabalho subordinado, o que afronta o princípio da isonomia, a dignidade da pessoa humana e os valores sociais do trabalho (arts. 5º, caput e 1º, III e IV da Constituição Federal);

CONSIDERANDO que num processo de terceirização o tomador dos serviços (no caso a administração pública) tem responsabilidade sucessiva por eventuais débitos trabalhistas do fornecedor de mão de obra, nos termos do Enunciado 331, do TST, o que poderia gerar graves prejuízos financeiros ao erário, na hipótese de se apurar a presença dos requisitos do art. 3º., da CLT na atividade de intermediação de mão de obra patrocinada por falsas cooperativas;

CONSIDERANDO o teor da Recomendação Para a Promoção das Cooperativas aprovada na 90ª. sessão, da OIT – Organização Internacional do Trabalho, em junho de 2002, dispondo que os Estados devem implementar políticas nos sentido de:

“8.1.b Garantir que as cooperativas não sejam criadas para, ou direcionadas a, o não cumprimento das leis do trabalho ou usadas para estabelecer relações de emprego disfarçados, e combater pseudocooperativas que violam os direitos dos trabalhadores velando para que a lei trabalhista seja aplicada em todas as empresas.”

RESOLVEM

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Celebrar CONCILIAÇÃO nos autos do Processo 01082-2002-020-10-00-0, em tramitação perante a MM. Vigésima Vara do Trabalho de Brasília-DF, mediante os seguintes termos:

Cláusula Primeira - A UNIÃO abster-se-á de contratar trabalhadores, por meio de cooperativas de mão de obra, para a prestação de serviços ligados às suas atividades-fim ou meio, quando o labor, por sua própria natureza, demandar execução em estado de subordinação, quer em relação ao tomador, ou em relação ao fornecedor dos serviços, constituindo elemento essencial ao desenvolvimento e à prestação dos serviços terceirizados, sendo eles:

a) – Serviços de limpeza;

b) – Serviços de conservação;

c) – Serviços de segurança, de vigilância e de portaria;

d) – Serviços de recepção;

e) – Serviços de copeiragem;

f) – Serviços de reprografia;

g) – Serviços de telefonia;

h) – Serviços de manutenção de prédios, de equipamentos, de veículos e de instalações;

i) – Serviços de secretariado e secretariado executivo;

j) – Serviços de auxiliar de escritório;

k) – Serviços de auxiliar administrativo;

l) – Serviços de office boy (contínuo);

m) – Serviços de digitação;

n) – Serviços de assessoria de imprensa e de relações públicas;

o) – Serviços de motorista, no caso de os veículos serem fornecidos pelo próprio órgão licitante;

p) – Serviços de ascensorista;

q) – Serviços de enfermagem; e

r) – Serviços de agentes comunitários de saúde.

Parágrafo Primeiro – O disposto nesta Cláusula não autoriza outras formas de terceirização sem previsão legal.

Parágrafo Segundo – As partes podem, a qualquer momento, mediante comunicação e acordos prévios, ampliar o rol de serviços elencados no caput.

Cláusula Segunda - Considera-se cooperativa de mão de obra, aquela associação cuja atividade precípua seja a mera intermediação individual de trabalhadores de uma ou várias profissões (inexistindo assim vínculo de

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solidariedade entre seus associados), que não detenham qualquer meio de produção, e cujos serviços sejam prestados a terceiros, de forma individual (e não coletiva), pelos seus associados.

Cláusula Terceira - A UNIÃO obriga-se a estabelecer regras claras nos editais de licitação, a fim de esclarecer a natureza dos serviços licitados, determinando, por conseguinte, se os mesmos podem ser prestados por empresas prestadoras de serviços (trabalhadores subordinados), cooperativas de trabalho, trabalhadores autônomos, avulsos ou eventuais;

Parágrafo Primeiro - É lícita a contratação de genuínas sociedades cooperativas desde que os serviços licitados não estejam incluídos no rol inserido nas alíneas “a” a “r” da Cláusula Primeira e sejam prestados em caráter coletivo e com absoluta autonomia dos cooperados, seja em relação às cooperativas, seja em relação ao tomador dos serviços, devendo ser juntada, na fase de habilitação, listagem contendo o nome de todos os associados. Esclarecem as partes que somente os serviços podem ser terceirizados, restando absolutamente vedado o fornecimento (intermediação de mão de obra) de trabalhadores a órgãos públicos por cooperativas de qualquer natureza.

Parágrafo Segundo – Os editais de licitação que se destinem a contratar os serviços disciplinados pela Cláusula Primeira deverão fazer expressa menção ao presente termo de conciliação e sua homologação, se possível transcrevendo-os na íntegra ou fazendo parte integrante desses editais, como anexo.

Parágrafo Terceiro - Para a prestação de serviços em sua forma subordinada, a licitante vencedora do certame deverá comprovar a condição de empregadora dos prestadores de serviços para as quais se objetiva a contratação, constituindo-se esse requisito, condição obrigatória à assinatura do respectivo contrato.

DAS SANÇÕES PELO DESCUMPRIMENTO

Cláusula Quarta – A UNIÃO obriga-se ao pagamento de multa (astreinte) correspondente a R$1.000,00 (um mil reais) por trabalhador que esteja em desacordo com as condições estabelecidas no presente Termo de Conciliação, sendo a mesma reversível ao Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT).

Parágrafo Primeiro – O servidor público que, em nome da Administração, firmar o contrato de prestação de serviços nas atividades relacionadas nas alíneas “a” a “r” da Cláusula Primeira, será responsável solidário por qualquer contratação irregular, respondendo pela multa prevista no caput, sem prejuízo das demais cominações legais.

Parágrafo Segundo – Em caso de notícia de descumprimento dos termos firmados neste ajuste, a UNIÃO, depois de intimada, terá prazo de 20 (vinte) dias para apresentar sua justificativa perante o Ministério Público do Trabalho.

DA EXTENSÃO DO AJUSTE À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA INDIRETA

Cláusula Quinta – A UNIÃO se compromete a recomendar o estabelecimento das mesmas diretrizes ora pactuadas em relação às autarquias, fundações públicas, empresas públicas e sociedades de economia mista, a fim de vincular todos os órgãos integrantes da administração pública indireta ao cumprimento do presente termo de conciliação, sendo que em relação às empresas públicas e sociedades de economia mista deverá ser dado conhecimento ao Departamento de Coordenação e Controle das Empresas Estatais – DEST, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, ou órgão equivalente, para que discipline a matéria no âmbito de sua competência.

DA HOMOLOGAÇÃO JUDICIAL DO AJUSTE

Cláusula Sexta - As partes submetem os termos da presente conciliação à homologação do Juízo da MM. Vigésima Vara do Trabalho, para que o ajuste gere os seus efeitos jurídicos.

Cláusula Sétima - Os termos da presente avença gerarão seus efeitos jurídicos a partir da data de sua homologação judicial.

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Parágrafo único - Os contratos em vigor entre a UNIÃO e as Cooperativas, que contrariem o presente acordo, não serão renovados ou prorrogados.

Cláusula Oitava - A presente conciliação extingue o processo com exame do mérito apenas em relação à UNIÃO, prosseguindo o feito quanto aos demais réus. Dito isto, por estarem as partes ajustadas e compromissadas, firmam a presente conciliação em cinco vias, a qual terá eficácia de título judicial, nos termos dos artigos 831, parágrafo único, e 876, caput, da CLT.

Brasília-DF, 05 de junho de 2003.

GUILHERME MASTRICHI BASSO GUIOMAR RECHIA GOMES

Procurador-Geral do Trabalho Vice-Procuradora-Geral do Trabalho

BRASILINO SANTOS RAMOS FÁBIO LEAL CARDOSO Procurador-Chefe/PRT 10ª. Região Procurador do Trabalho

MOACIR ANTONIO DA SILVA MACHADO

Procurador-Geral da União

HELIA MARIA DE OLIVEIRA BETTERO MÁRIO LUIZ GUERREIRO Sub-Procuradora-Regional da União–1ª. Região Advogado da União

Testemunhas:

GRIJALBO FERNANDES COUTINHO

Presidente da Associação Nacional dos Magistrados da Justiça do Trabalho - ANAMATRA

PAULO SÉRGIO DOMINGUES

Presidente da Associação dos Juízes Federais do Brasil - AJUFE

REGINA BUTRUS

Presidente da Associação Nacional dos Procuradores do Trabalho – ANPT

poder judiciÁrio tribunal regional eleitoral do...

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