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Planos de Auxílio Mútuo

A experiência do PAM de Betim - Ibirité

Geraldo Alves Rodrigues

Petrobras/Regap

Belo Horizonte - Outubro/2016

A importância da atuação integrada na Prevenção e Resposta as Emergências

Ambientais na Escala de Grandes Eventos

DESASTRES NO MUNDO

PAM – Plano de Auxílio Mútuo de Betim e Ibirité

Fonte: UNISBR

DESASTRES – Retrato Brasileiro


Fonte: UNISBR


A maioria dos municípios não tem Serviço de Emergência (somente 6% tem

plano de Defesa Civil);

Estados mais avançados que outros em termos de estratégias integradas;

Algumas iniciativas na direção de um Sistema Integrado de Gestão de

Emergências – ICS Incident Command System;

Integração dos serviços ocorre pelo respeito mútuo entre as corporações, mas

não por haver um protocolo que oriente esta ação conjunta;

Baixa percepção de risco da população;

8º país em valores de perdas por desastres (ISDR 1980 a 2014);


http://www.google.com.br/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRw&url=http://site.projetoham.com.br/arquivos/murais/desastresnaturais.ppt&ei=hA92VKaoL8WmNpicgegP&psig=AFQjCNE4m5fzDm6txw9SRQkQcKwxKAyDrg&ust=1417109694583094


“Além do aumento global dos desastres naturais, a população está se tornando mais vulnerável a esses

fenômenos, principalmente em países em desenvolvimento, onde o crescimento urbano se faz de forma

desordenada e uma parcela considerável das pessoas vive em moradias frágeis e em áreas de risco,

como margens dos rios e encostas.”

GRANDES EMERGÊNCIAS – Retrato Brasileiro


DESAS

-TRES

Adminis-

tração

Regula-

mentaçãoPobreza

Desco-

nheci-

mentoDescaso

Baixa

Coopera-

ção

Defesa

Civil não

atuante

Falta de

dados

Falta de

Preven-

ção

Baixa

resiliência

Falta de

Integra-

ção


Cultura

de risco

GRANDES EMERGÊNCIAS – Retrato Brasileiro


LEI Nº 12.608, DE 10 DE ABRIL DE 2012

EMENTA: Institui a Política Nacional de Proteção e Defesa Civil - PNPDEC;

dispõe sobre o Sistema Nacional de Proteção e Defesa Civil - SINPDEC e o

Conselho Nacional de Proteção e Defesa Civil - CONPDEC; autoriza a criação

de sistema de informações e monitoramento de desastres; altera as Leis nºs

12.340, de 1º de dezembro de 2010, 10.257, de 10 de julho de 2001, 6.766, de

19 de dezembro de 1979, 8.239, de 4 de outubro de 1991, e 9.394, de 20 de

dezembro de 1996; e dá outras providências.

“A nova lei trouxe avanços, entre eles, a divisão de responsabilidades no caso

de desastre: o que tem que fazer a prefeitura, o estado e o governo federal.

Mais do que isso, na prevenção dos desastres, qual o dever de cada ente da

federação”

Exige a elaboração de carta geotécnica do município;

Recursos para equipar melhor os dois centros que o País ganhou

recentemente na área: o Centro Nacional de Monitoramento e Alertas de

Desastres Naturais (Cemaden), ligado ao Ministério de Ciência e Tecnologia; e

o Centro Nacional de Gerenciamento de Riscos e Desastres (Cenad), do

Ministério da Integração Nacional.

PLANOS DE AUXÍLIO MÚTUO

Cooperação

Compartilhamento


http://www.pamriogrande.com.br/index.php

http://2.bp.blogspot.com/-stOPPB_py6o/Tr3KwYSO8pI/AAAAAAAAAOk/i2rHEeJtLRA/s1600/logo_pam2011.jpg

http://4.bp.blogspot.com/-nNeuT7Qa5GA/UMen6LiFrII/AAAAAAAALFU/OdoGtPyqP7Y/s1600/373330_343341175170_2066118521_n.jpg

PLANO DE AUXÍLIO MÚTUO – PAM

Betim/Ibirité

INÍCIO – Novembro de 1992

ÁREA DE ABRANGÊNCIA

Empresas localizadas nos Municípios de Betim e Ibirité


ÓRGÃOS PÚBLICOS PARTICIPANTES:

CORPO DE BOMBEIROS

POLÍCIA MILITAR DE MINAS GERAIS

POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL

SECRETARIA DE ESTADO DE SAUDE

CEDEC - COORD. ESTADUAL DE DEFESA CIVIL

DEFESA CIVIL - IBIRITÉ

DEFESA CIVIL - CONTAGEM

DEFESA CIVIL - BETIM

SEMAD

NEA/SEMAD

IBAMA

SAMU - CONTAGEM

SEC. MUNICIPAL DE SAÚDE DE - BETIM

VIGILÂNCIA SANITARIA - BETIM

GUARDA MUNICIPAL - BETIM

SECRETÁRIA DE SAÚDE VIGILÂNCIA SANIT. E AMBIENTAL – IBIRITE

COPASA


EMPRESAS PARTICIPANTES

ALESAT COMBUSTÍVEIS S.A

PETROBRÁS DISTRIBUIDORA S/A

FIAT AUTOMÓVEIS

GASMIG

IPIRANGA - POOL DE BETIM

IPIRANGA - POOL DE IMBIRUÇU

LIQUIGÁS

NACIONAL GÁS DISTRIBUIDORA

PETROBRAS – REGAP

AUTOPISTA

PETROBRAS - TRANSPETRO

CONDOMÍNO RBZ

ULTRAGAZ

PETROBRAS - UTE-ACH – USINA TERMELÉTRICA AURELIANO CHAVES

WHITE MARTINS

RAIZEN COMBUSTIVEIS

SUPERGASBRAS ENERGIA LTDA

ROYAL FIC DIST.DERIV.DE PETROLEO

TEREXRITZ


RECURSOS DE RESPOSTA

Tanto o plano quanto a implementação dos recursos tem valor elevado

Manutenção dos recursos representa um custo fixo significativo

Incerteza sobre a suficiência dos recursos

Recursos muito específicos

Equipamentos x especialistas

Agilidade na mobilização


COOPERAÇÃO – O que é?

COOPERAR é quando eu faço uma parte e você faz a outra, para

alcançarmos um objetivo final.

Trabalhos voluntários;

Mutirões;

Força tarefa;

Cooperativas de crédito;

Cooperativas de trabalho.

TRABALHO

CONJUNTO

OBJETIVO COMUM

RECIPROCIDADE


http://www.google.com.br/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRw&url=http://www.canstockphoto.com.br/coopera%C3%A7%C3%A3o-conceito-palavra-tag-nuvem-10639468.html&ei=ERV2VLL2GMufgwTfgYLYAQ&psig=AFQjCNFV5ZjVRxI3gBGaUPpyC_ue8ifDtg&ust=1417111108291814

COMPARTILHAR O QUÊ?

Recursos Materiais

Recursos Humanos

Conhecimento técnico

Informações


Coordenados pela

empresa sinistrada

http://www.curitiba.pr.gov.br/fotos/album-curitiba-recebe-mais-recursos-para-atendimento-de-urgencia-e-emergencia/18475

http://1.bp.blogspot.com/-PeSHB-m9sk4/UCz2c_9vWAI/AAAAAAAAXy0/hN0-x8a_MmY/s1600/seminarioEmergenciaAmbiental.png

AUXÍLIO MÚTUO COM FOCO ESPECÍFICO

PAM combustíveis

PAM transportes

PAM ambiental

PAM atendimento médico

PAM mineração

PAM gás

PAM Barragens??



TRABALHAR NO PLANEJAMENTO EM TEMPO DE PAZ

MAIOR AGILIDADE NA RESPOSTA DURANTE A EMERGÊNCIA

CONCEITOS

“O PAM (Plano de Auxílio Mútuo) representa um processo de

COOPERAÇÃO local, por meio da qual empresas, instituições civis e

militares se unem para compor uma força tarefa capaz de prestar

atendimento rápido e adequado a qualquer ocorrência anormal, que venha

acontecer”. (Fonte: PAM Rio Grande)

Sistema operacional que atua de forma cooperada no combate a uma

emergência, muito utilizada em situações onde o contingente de pessoas e

de uma equipe de brigada é inferior à dimensão de um possível acidente

que possa surgir. (Resposta Escalonada)

Tem por finalidade a atuação, de forma conjunta, de seus integrantes, na

resposta a emergências nas instalações integrantes e respectiva área de

atuação conforme resolução aprovada, 24 horas por dia, durante todos os

dias da semana, mediante a utilização de recursos humanos e materiais

de cada empresa ou instituição integrante, colocados à disposição do

plano, sob a coordenação do integrante atingido pela emergência ou das

autoridades competentes. (Fonte: Estatuto do PAM)


ORGANIZAÇÃO

Estatuto próprio e adesão das empresas através da assinatura do

Estatuto;

Adesão das empresas é voluntária (Coberturas legais);

Não tem fins lucrativos;

Administração: Coordenação, com atribuições e estrutura definida em

Estatuto;

Reunião mensal ordinária, com os participantes do PAM;

Treinamentos conjuntos de resposta a emergência;

Simulados de emergência nas empresas participantes com acionamento

dos recursos compartilhados;

Participação em Seminários e fóruns de discussão;

Promoção de eventos de divulgação de práticas preventivas e de resposta.


OBJETIVOS

Proporcionar aprimoramento técnico, integração entre os participantes e a

troca de informações relevantes sobre prevenção e resposta aos eventos

acidentais;

Conhecimento e compartilhamento dos riscos potenciais de cada empresa

e instalação participante;

Conhecimento e viabilização nas empresas, das normas e melhores

práticas aplicáveis à Gestão de Riscos da instalação;

Definição de ações rápidas, eficientes e coordenadas para o atendimento

aos casos de emergência;

Integração e otimização de recursos destinados ao controle de

emergências.


AÇÕES ESPERADAS

Desenvolver e facilitar o entrosamento das empresas com as comunidades

e órgãos públicos, para que quando da ocorrência de acidentes e desastres,

haja a minimização dos impactos a saúde, segurança e meio ambiente;

Interagir e atuar em conjunto em acidentes e desastres de proporções

variadas;

Cooperar com as demais empresas no atendimento a emergência;

Promover simulados de emergência nas empresas e áreas de interesse;

Promover treinamentos voltados para os cenários existentes nas instalações

participantes (combate a incêndio, proteção respiratória, primeiros socorros,

resgate de vítimas), dentre outros;

Disponibilizar Recursos para compartilhamento em situações emergenciais;

Promover a integração das partes interessadas no processo.


RESULTADOS ESPERADOS

Promover a integração entre as empresas;

Incentivar melhorias no grau de segurança das empresas;

Alavancar desenvolvimento técnico e operacional das equipes;

Atender partes interessadas (Corpo de Bombeiros da PMESP, COMDEC,

Seguradoras e Resseguradoras, Sociedade e Acionistas

Atender Sistemas de Gestão ISO14001 e OHSAS18001;

Assegurar maior potencial de recursos materiais e humanos nas

emergências;

Contribuir e dar suporte ao PPDC - Plano Preventivo de Defesa Civil

Reduzir o tempo resposta dos recursos externos;

Demonstrar compromisso social.


Vazamento de ácido de cloro

isocianúrico de sódio aconteceu em

Guarujá-SP -14/01/2016



Incêndio no Porto de Santos – Terminal de Alemôa

02/04/2015


Situação Intermediária

segunda feira dia 06/04/2015


Corpo de Bombeiros

Petrobras

Ultracargo

Basf

Exército

Marinha

Aeronáutica

Polícia Militar

Defesa Civil (Mun.)

Defesa Civil (Est.)

Ibama

Cetesb

FAB

GRAU

Prefeitura

Bombeiros Civis

Combate Final

quinta feira dia 09/04/2015

http://www.pgn9.com.br/wp/wp-content/uploads/2015/04/incendio_2.jpg


Vazamento de Amônia na JBS – Goiânia – 20/09/2016

Incêndio em Garagem de caminhões de combustível - Betim


Incêndio em tanque -

Betim

Ocorrências 2016


Ocorrências 2016

Incêndios em vegetação

na região das Cias.

Mariana


Pólo industrial Betim - Ibirité


Geraldo Alves Rodrigues

31 3529-4311 / 31 98758-1319

[email protected]


“O homem conseguiu evoluir

até os dias de hoje, muito

mais pela cooperação do que

pela competição.”

Humberto Maturana

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