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  • PLANO TERRITORIAL DE

    DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DO

    TERRITRIO CHAPADA DIAMANTINA

    SEABRA BAHIA

    2 Edio - Dezembro de 2010

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  • PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL - PTDS

    Territrio Chapada Diamantina Pgina 2

    MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO - MDA

    SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL SDT

    COORDENAO ESTADUAL DOS TERRITRIOS CET

    CONSELHO DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL DA CHAPADA

    DIAMANTINA - CEDETER

    COOPERATIVA DE PROFISSIONAIS EM ASSESSORIA E CONSULTORIA

    TCNICA ASCONTEC

    PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

    DO TERRITRIO CHAPADA DIAMANTINA BAHIA

    SEABRA BAHIA

    2 Edio - Dezembro de 2010

  • PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL - PTDS

    Territrio Chapada Diamantina Pgina 3

    COOPERATIVA DE PROFISSIONAIS EM ASSESSORIA E CONSULTORIA TCNICA

    ASCONTEC

    Contrato de Repasse

    0267708-85/2008 ASCONTEC/CAIXA/MDA

    _____________________________________________________________________

    Parceria na Qualificao do Plano Federao dos Trabalhadores na Agricultura do Estado da Bahia FETAG/BA

    Empresa Baiana de Desenvolvimento Agrcola EBDA/SEAGRI Instituto de Gesto das guas e Clima ING/SEPLAN

    Secretaria Estadual de Cultura - SECULT

    Instncias Territoriais Conselho de Desenvolvimento Territorial da Chapada Diamantina CEDETER CHAPADA

    Coordenao Executiva Ncleo Tcnico

    Conselheiro no CEDETER/BA

    Antnio Cunha Bacelar

    Assessores Tcnicos Territoriais

    Joo Alberto de Souza ASCONTEC/MDA Jorge Paulo de Miranda FETAG-BA/ING

    Coordenadores Territoriais

    Evaristo Carneiro de Souza Reginaldo Azevedo Lima

    Equipe Tcnica de Apoio

    Pitgoras Luna Freire Geisa Grabiele Neiva Silva

    Sistematizao

    Cristiane Nascimento Santos

    Consultores Estaduais

    Ana Cludia Gomes dos Santos IICA/MDA Gustavo Machado FETAG-BA/ING

    Consultores do Plano

    Sndalo Rego Paim Taciana de Oliveira Carvalho

    Dermeval Gervsio de Oliveira

    _____________________________________________________________________

    Contato do Colegiado

    Rua Manoel Fabrcio, S/N - Bairro Tamboril - Seabra-Bahia. CEP. 46.900-000 Telefone: (75)3331-1113 / 3331-1117

    territoriochapada@hotmail.com

    mailto:territoriochapada@hotmail.com

  • PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL - PTDS

    Territrio Chapada Diamantina Pgina 4

    SUMRIO

    1. Apresentao...........................................................................................................07

    2. Caracterizao Geral do Territrio ........................................................................09

    2.1 Aspectos Ambientais ...............................................................................................................09

    2.2 Aspectos Histricos ................................................................................................................11

    2.3 Aspectos Demogrficos...........................................................................................................13

    2.4 Aspectos Socioeconmicos.....................................................................................................14

    2.4.1 ndice de Desenvolvimento Humano............................................................................18

    2.4.2 Assentamentos Rurais e Comunidades Tradicionais..................................................21

    2.4.3 PRONAF no Territrio ..................................................................................................21

    3. Gesto Social do Territrio ....................................................................................24

    4. Viso de Futuro .......................................................................................................26

    5. Objetivos Estratgicos do Plano ...........................................................................29

    6. Desafios e Gargalos................................................................................................31

    7. Eixos Aglutinadores................................................................................................32

    7.1 Agricultura Familiar e Reforma Agrria ...................................................................................32

    7.2 Sade ......................................................................................................................................37

    7.3 Educao.................................................................................................................................40

    7.4 Cultura .....................................................................................................................................34

    7.5 Comunidades Tradicionais ......................................................................................................43

    7.6 Gnero.....................................................................................................................................45

    7.7 Meio Ambiente.........................................................................................................................46

    7.8 Turismo....................................................................................................................................50

    7.9 Comunidade LGBT..................................................................................................................50

    7.10 Infraestrutura .........................................................................................................................53

    7.10.1 Transporte...................................................................................................................54

    7.10.2 Moradia .......................................................................................................................54

    7.10.3 Abastecimento de gua e saneamento ......................................................................55

    7.10.4 Energia........................................................................................................................56

    7.10.5 Comunicao ..............................................................................................................58

    7.10.6 Segurana Pblica......................................................................................................59

    8. Programas e Projetos .............................................................................................60

    9. Consideraes Finais .............................................................................................67

    10. Anexos ...................................................................................................................68

    11. Referncias Bibliogrficas ...................................................................................76

  • PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL - PTDS

    Territrio Chapada Diamantina Pgina 5

    SIGLAS

    ADAB Agncia Estadual de Defesa Agropecuria da Bahia AEGRE Assessoria Especial de Gnero, Raa e Etnia APA rea de Proteo Ambiental ATER Assistncia Tcnica e Extenso Rural ATES Assessoria Tcnica Socioambiental BNB Banco do Nordeste do Brasil BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social CAPS Centro de Ateno Psicossocial CAR Companhia de Desenvolvimento e Ao Regional CEREST - Centro de Referncia em Sade do Trabalhador CF8 Centro Feminista 8 de Maro COELBA Companhia de Eletricidade do Estado da Bahia CONAB Companhia Nacional de Abastecimento CRAS Centro de Referncia de Assistncia Social DAP - Declarao de Aptido ao PRONAF DEAM Delegacia Especializada de Atendimento Mulher DIREC Diretoria Regional de Educao DIRES Diretoria Regional de Sade DST Doenas Sexualmente Transmissveis EAD Educao a distncia EBDA Empresa Baiana de Desenvolvimento Agrcola EFA Escola Famlia Agrcola EMBASA Empresa Baiana de guas e Saneamento EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria FIRJAN Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro FUNDEB Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica

    e de Valorizao dos Profissionais da Educao IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais

    Renovveis IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IDH ndice de Desenvolvimento Humano IFBA Instituto Federal da Bahia IFDM ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal INCRA Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INPAC Instituto Pedaggico de Desenvolvimento Agro-social e

    Comunitrio IRDEB Instituto de Radiodifuso Educativa da Bahia MDA Ministrio do Desenvolvimento Agrrio ONG Organizao no governamental ONU Organizao das Naes Unidas PAA Programa de Aquisio de Alimentos PCNF Programa Nacional de Crdito Fundirio PIB Produto Interno Bruto PNAE Programa Nacional de Alimentao Escolar PNAE Programa Nacional de Alimentao Escolar PNATE Programa Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar

  • PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL - PTDS

    Territrio Chapada Diamantina Pgina 6

    PNATE Programa Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar PNUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento PRODETUR/

    NEII

    Programa de Desenvolvimento do Turismo no Nordeste

    PROEJA Programa Nacional de Integrao da Educao Profissional com a Educao Bsica na Modalidade de Educao Jovens e Adultos.

    PROERD Programa Educacional de Resistncia s Drogas e a Violncia PROINF Projetos de Infraestrutura PRONAF Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar PRONAT Programa Nacional de Territrios PSF Programa Sade da Famlia PTDS

    UNEB

    Plano Territorial de Desenvolvimento Sustentvel Universidade do Estado da Bahia

    SDT Secretaria de Desenvolvimento Territorial SEC Secretaria da Educao da Bahia SEDUR Secretaria de Desenvolvimento Urbano da Bahia SEI Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia SEMEC Secretarias Municipais de Educao SEPLAN Secretaria do Planejamento do Estado da Bahia SESAB Secretaria da Sade do Estado SUIS Sistema nico de incluso social SUS Sistema nico de Sade USF Unidade de Sade da Famlia NASF Ncleos de Apoio Sade da Famlia

  • PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL - PTDS

    Territrio Chapada Diamantina Pgina 7

    1. APRESENTAO

    O conceito mais abrangente de territrio define-o como espao fsico,

    geograficamente definido, no necessariamente contnuo, caracterizado por critrios

    multidimensionais, tais como o ambiente, a economia, a sociedade, a cultura, a

    poltica e as instituies; e uma populao com grupos sociais relativamente

    distintos que se relacionam interna e externamente por meio de processos

    especficos, onde se pode distinguir um ou mais elementos que indicam identidade,

    coeso (social, cultural e territorial) e sentimento de pertencimento (SDT, 2005).

    Entre os objetivos da poltica territorial est construo e implementao do

    Plano Territorial de Desenvolvimento Sustentvel - PTDS. Esse se constitui em uma

    ferramenta de gesto social do territrio, que se constitui em mais uma das

    estratgias do Governo Federal atravs do MDA e da SDT que propem uma nova

    poltica de desenvolvimento sustentvel.

    Assim, o plano expressa as decises tomadas pelo conjunto dos atores e

    atrizes sociais que compem o Territrio Chapada Diamantina. um documento que

    dever servi de base para as aes de mdio e longo prazo na dinmica interna e

    externa do territrio, envolvendo as dimenses ambiental, sociocultural, educacional,

    socioeconmica, produtiva e poltica institucional do desenvolvimento.

    A construo do Plano ocorreu a partir de discusses realizadas com

    representantes de vrios setores da sociedade. Foram realizadas oficinas, com

    durao de 8 (oito) 16 (dezesseis) horas cada, com os seguintes temas: sade,

    reforma agrria, comunidades tradicionais, gnero e meio ambiente, tendo como

    principio norteado a metodologia participativa. O processo de construo contou com

    a participao de diversos atores e atrizes sociais do territrio, juntamente com o

    Colegiado Territorial, a coordenao executiva e o ncleo tcnico.

    Esse o terceiro plano elaborado/qualificado pelo Territrio Chapada

    Diamantina, entre os avanos, pode-se destacar a implantao do Hospital Regional,

    da Escola Famlia Agrcola, de mais cursos na Universidade do Estado da Bahia

    UNEB, do Pacto Federativo, as chamadas pblicas de ATER e tambm o Projeto

    Mulheres e Autonomia, desenvolvido pelo Centro Feminista 8 de Maro CF8 que

    objetiva a insero as mulheres na dinmica do territrio.

  • PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL - PTDS

    Territrio Chapada Diamantina Pgina 8

    O PTDS composto de caracterizao geral, gesto social, viso de futuro,

    objetivos estratgicos, desafios e gargalos, eixos aglutinadores, programas e

    projetos e consideraes finais.

  • PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL - PTDS

    Territrio Chapada Diamantina Pgina 9

    2. CARACTERIZAO GERAL DO TERRITRIO

    2.1. Aspectos geoambientais

    O Territrio Chapada Diamantina, est localizado no centro do estado da

    Bahia, compreendendo 23 municpios (Abara, Andara, Barra da Estiva, Boninal,

    Bonito, Ibicoara, Ibitiara, Iraquara, Itaet, Jussiape, Lenis, Marcionlio Souza,

    Morro do Chapu, Mucug, Nova Redeno, Novo Horizonte, Palmeiras, Piat, Rio

    de Contas, Seabra, Souto Soares, Utinga e Wagner), com uma rea total de

    30.458,88Km2. (SEI, 2010).

    MAPA 1 Municpios que compem o Territrio Chapada Diamantina

    O relevo territorial da Chapada caracteriza-se por reas planlticas e

    serranas, intercaladas pelas depresses perifricas e interplanlticas. A variedade

    de sua conformao decorre de ter sido fundo do mar e praia, h milhes de anos. A

    gua que invadia o continente depositava segmentos na regio e a areia foi

    formando rochas com veios de diamantes.

  • PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL - PTDS

    Territrio Chapada Diamantina Pgina 10

    As altitudes nesse territrio variam entre 500 a 1.000 metros, exceo para o

    Pico do Barbado com 2.033 metros (municpio Abara), ponto mais alto do Estado

    que forma um divisor natural de guas que por um lado, desguam na bacia do So

    Francisco e por outro, na prpria Regio, onde nascem os dois maiores rios baianos:

    o de Contas e o Paraguau (PDRS, 1997).

    Em funo do relevo, o clima exibe caractersticas tropicais. As precipitaes

    pluviomtricas apresentam variaes de 700 a 1000 mm anuais, com temperaturas

    amenas, alcanando no ms de julho, em alguns municpios, a mnima de 16,4 C,

    como o caso do municpio de Piat.

    Estas condies especiais, que diferem das normalmente encontradas no

    Nordeste Brasileiro, proporcionam a existncia de vales midos no territrio da

    Chapada Diamantina. As encostas e os piemontes circundados por vegetao

    exuberante favorecem a grande disponibilidade de crregos e riachos, tornando um

    atrativo a mais para a explorao turstica.

    A diversidade de plantas a existentes pode ser comparada da Amaznia, O

    Pico das Almas considerado uma grande geradora de espcies, com similaridade

    apenas nas regies do Cabo (frica do Sul), Coch (parte ocidental dos Andes, na

    Colmbia) e no Sudoeste da Austrlia. No Pico das Almas, no municpio de Rio de

    Contas, foram de...

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