plano nacional de controlo plurianual integrado - pt

Jornada sobre el Plan de Control de la Cadena Alimentária

Derio, País Vasco

01.12.2010

1

PLANO NACIONAL DE CONTROLO PLURIANUAL INTEGRADO - PT

Maria José Marques Pinto

Direcção de Serviços de Planeamento

Apresentação geral Caracterização do plano Autoridades competentes Sistemas de controlo oficial Organização dos controlos Formação Disposições destinadas a garantir o cumprimento dos

critérios operacionais Condicionalidade

PLANO NACIONAL DE

CONTROLO PLURIANUAL INTEGRADO - PTDesenvolvimento do tema


01 Dezembro 2010

Objectivo

Dar cumprimento ao disposto no artigo 42.º do Reg. CE n.º882/2004,PE e do Conselho de 29 de Abril

PLANO NACIONAL DE

CONTROLO PLURIANUAL INTEGRADO - PT

Objectivo


01 Dezembro 2010

O PNCPI tem como objectivos estratégicos:

Prevenir, eliminar ou reduzir para níveis aceitáveis os riscos para os seres humanos e os animais, quer se apresentem directamente ou através do ambiente;

Promover o cumprimento por parte dos agentes económicos presentes ao longo de toda a cadeia alimentar das obrigações decorrentes da legislação aplicável;

Criação de um sistema de controlo eficiente e eficaz, prosseguindo uma cultura de integração ao nível do planeamento e operacionalização;

Garantir práticas leais no comércio dos alimentos para animais e dos géneros alimentícios e defender os interesses dos consumidores, incluindo a rotulagem dos alimentos para animais e dos géneros alimentícios e outras formas de informação dos consumidores;

Assegurar a protecção e saúde animal de todos os efectivos, nomeadamente quanto às medidas de controlo das doenças dos animais, zoonoses, e ainda as medidas relativas ao bem-estar animal.

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Objectivos Estratégicos Globais

Os Planos de Controlo:

Podem englobar um ou mais temas, restringir-se a um sector ou sub-sector ou a uma fase da cadeia alimentar;

Constituir acções de carácter sistemático regular ou dirigidas e limitadas no tempo;

Podem assumir a forma de controlo documental, controlo de identidade e físico e controlo analítico.

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01 Dezembro 2010

Caracterização do PNCPI

MADRP

MVM

MEI

ASAE

DR

DGV INRB/LNIV GPP DGPA DGAE

INBR/IPIMAR

DRAPDIV

DSVR

NTL

Laboratórios oficiais

Animais e produtos de origem animal:•Prod Primária•Aprovação Estab•Controlo Estab•Inspecção sanitária•Certificação•Controlos Importação

Controlo do retalho

Coordenação do licenciamento Estabelecimento tipo I e 2 e das explorações

Plano de colheita de amostrasPlano de fiscalizaçãoPlano NC Resíduos (execução)

Licenciamento dos estabelecimentos industriais e comerciais

Registo de navios e pisciculturas; Coordenação do licenciamento de Lotas, M Grossistas, Navios Fab e Cong,C Dep /exp MBV

PNCPIU,Rotulagem,Qualidade,Mat. contacto com GA

Câmaras

Coordenação do licenciamento Estabelecimentos tipo 3Ordenamento do território

Géneros alimentícios, Resíduos,

Estabelecimentos

Autoridades Competentes

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MADRP MEI MFAP

GPP DGV DGPA DGADR IGAP DRAP INRB ASAE DGAIEC

Coordenação do PNCPI

X

Regulamentação X X X X

Coordenação dos controlos

X X X X

Execução dos controlos

X X X X X X X

Laboratórios X X X X

Avaliação de risco X X X X

Gestão de risco X X X X

Comunicação do risco

X X X X

Auditorias X X X

Competências e Atribuições


01 Dezembro 2010

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O GPP organiza 3 reuniões por ano com as várias entidades envolvidas na elaboração do PNCPI

Para identificar parceriasPara identificar dificuldades/estrangulamentosPara evitar sobreposiçõesPara promover a troca de informações

Cada organismo elege as suas áreas de controlo e articula com outros organismos de controlo, quando for o caso


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01 Dezembro 2010

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Execução dos controlos Laboratórios Avaliação de risco

Planos

1Tuberculose, brucelose e leucose bovina, brucelose dos pequenos ruminantes

X X X X

2 Língua Azul X X X

3 Sanidade apícola X X

4 Salmonelas em bandos de reprodução X X X

5Salmonelas em bandos de galinhas poedeiras.

X X X

6Controlo do comércio intracomunitário de animais vivos.

X X X

7 Plano de vigilância da gripe aviária. X X X

8 Controlos à importação de animais vivos X X X

9Controlo do Bem-estar Animal Controlo do Bem-estar Animal

X X X

10Controlo das EET: Encefalopatia Espongiforme Bovina

X X X

Áreas de actuação da DGV

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Execução dos controlos Laboratórios Avaliação de riscoPlanos

11 Controlo das EET: Tremor Epizoótico X X X X

12 Controlo Oficial da Alimentação Animal X X X

13Plano de Aprovação e Controlo de Estabelecimentos

X X X

14Certificação de produtos de origem animal

X X

15Controlo da Inspecção higio-sanitária da carne fresca e do pescado

X X X

16 Controlo oficial de leite cru X X X X

17 Controlo à produção - navios X X X

18Controlo à importação de géneros alimentícios

X X X

19Controlo oficial na produção primária -pisciculturas

X X X

20 Plano Nacional de Pesquisa de Resíduos X X X

21 Identificação, Registo e circulação animal X X X

22Inspecção de géneros alimentícios de origem animal

X X X

Áreas de actuação da DGV

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Nív

el R

egio

nal

N

ível

Cen

tral

Plano de Controlo da exploração ao retalho

DSVR

DSHPVDSSPADSPA DSMPUV

Aprovação de estabelec.

Bem-Estar

Animal

Planos Salmonella,

Tuberculose, brucelose

PNCR

InspecçãoPNCRPIGA

PACEPIGA

MV Municipais

Sistemas de Controlo Oficiais

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DSP

Efectuadas pelas DSVR, por técnicos superiores e auxiliares com preparação especifica

Efectuadas a nível central por técnicos superiores

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Acções de Controlo


01 Dezembro 2010

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Organização dos Controlos

Definição de uma amostra que permita avaliar a execução dos Programas Nacionais

Definição de prioridades em função do risco

Avaliação dos incumprimentos e estrangulamentos identificados

Aplicação de medidas correctivas


01 Dezembro 2010

Objectivos estratégicos

Doenças Animais - erradicação e acompanhamento das doenças dos ruminantes

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1. Avaliação do cumprimento dos prazos de re-inspecção em 2% das explorações infectadas;

2. Avaliação do cumprimento das normas técnicas de execução dos programas de erradicação em 20% das OPP.

Procedimentos de controlo

Consulta à base de dados de sanidade animal para verificação do cumprimento dos prazos de re-inspecção em 2% das explorações infectadas;

Visitas de controlo a 20 % das OPP.


01 Dezembro 2010


1.Verificação do cumprimento das taxas de execução e intervalos de vacinação em 59 explorações/ano;

2.Avaliação das normas impostas por Edital em 29 explorações e 5% de lotes entrados em matadouro.


Consulta à base de dados de sanidade animal para verificação do cumprimento das taxas de execução da vacinação e respectivos intervalos;

Controlo documental para verificação das regras de circulação animal impostas por Edital.

Doenças Animais – Língua Azul

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Objectivo estratégico

1. Controlo da Vigilância Activa e Passiva

2. Controlo do Feed Ban

3. Controlo dos MRE.

Doenças Animais – EET-EEB

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Confrontação do n.º de testes efectuados pelos laboratórios com o n.º de animais abatidos ou mortos na exploração (constantes na base de dados de registo e identificação animal)

Validação das facturas emitidas pelos laboratórios

Feed ban: controlos efectuados no âmbito do Plano Controlo Alimentação Animal (CAA)

MRE: análise dos relatórios mensais de supervisão efectuados pelas DSVR e dos relatórios semanais de inspecção ou acompanhamento efectuados pelos AE colocados nos matadouros

Controlos físicos a matadouros e unidades de transformação de subprodutos.


1.Controlo da Vigilância Activa e Passiva;

2.Controlo do Feed Ban;

3.Controlo dos MRE.

Doenças Animais – EET- SCRAPIE

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Mensalmente a DGV procede ao controlo dos animais testados no âmbito da Vigilância Passiva e Activa através da confrontação dos seguintes dados:Número de testes realizados pelos laboratórios privados Número de testes realizados pelos laboratórios públicos Validação das facturas das análises laboratoriais MRE: análise dos relatórios mensais de supervisão efectuados pelas DSVR e dos relatórios semanais de inspecção ou acompanhamento efectuados pelos AE colocados nos matadouros.Feed ban: controlos efectuados no âmbito do Plano Controlo Alimentação Animal (CAA).Controlos na exploraçãoControlos às DSVR


1. Avaliação do cumprimento dos Programas através da análise de execução dos planos, da taxa de realização e de resultados.


Avaliação dos dados referentes às colheitas das DSVR/RA, LNIV e laboratórios intervenientes, relativos ao período correspondente.

Realização de seis reuniões/ano de controlo com as DSVR e RA.

Doenças Animais – Salmonelas em bandos de reprodução e galinhas poedeiras (Gallus Gallus)

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1. Avaliação da execução do Programa Nacional de Vigilância da Gripe Aviária em Aves Domésticas e Aves Selvagens.


Avaliação dos dados referentes às colheitas das DSVR/RA, LNIV e laboratórios intervenientes, relativos ao período correspondente.

Através de seis reuniões/ano com as DSVR e RA.

Gripe Aviária

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01 Dezembro 2010


1. Avaliação do cumprimento das regras impostas no Programa Sanitário Anual e no acompanhamento das zonas controladas.


Avaliação da execução através de seis reuniões/ano com as DSVR e RA.

Sanidade Apícola

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01 Dezembro 2010

Controlo Oficial dos Navios (Produção Primária)

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1. Verificação das condições de funcionamento de 30% das embarcações, sendo preferencialmente seleccionadas as:o Com mais de 20metroso Que pescam com rede de emalharo Que efectuam conservação por mais de 24h e efectuam operações conexas (sangria,

descabeçamento, evisceração e corte de barbatanas)


Visitas às embarcações para verificação das condições de higiene, de armazém, manutenção de registos e rastreabilidade do pescado.


01 Dezembro 2010

Objectivos estratégicos 1.Garantir a segurança e higiene do pescado produzido em aquacultura.2.Avaliar o cumprimento dos requisitos comunitários em matéria de higiene, sanidade e segurança alimentar por parte do operador da empresa do sector alimentar.3.Verificação das condições de funcionamento

o Higiene- Instalações e pesquisa de resíduoso Saúde - Doenças dos peixeso Medicamentos Veterinários – Utilização de medicamentos/resíduos

Pisciculturas

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Procedimentos de controlo Controlo oficial, através de visita, à totalidade das pisciculturas.Recolha de amostras para diagnósticoColheita de alimentos para os peixesColheita de amostras para pesquisa de resíduos (medicamentos, contaminantes ambientais, etc.)


01 Dezembro 2010


1.Implementação dos controlos oficiais previstos no Reg.n.º854/2004 –Assegurar a higiene e segurança do leite

Controlo Oficial dos Leites (Produção Primária)

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Visitas regulares de acordo com o risco estimado- factores de higiene/saúde animal

Checklists

Explorações SCOM Postos de Recepção

Higiene dos animaisEstatuto sanitário

Instalações - OrdenhaArmazenamento do leite

Transporte do leite

Alimentação Animal

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1.Instituir o controlo oficial no domínio da alimentação animal a nível de todos os operadores das empresas do sector, mediante técnicas de verificação, inspecção visual e/ou amostragem, controlo documental, de identidade e físico, com vista à verificação do cumprimento da legislação em vigor.

Procedimentos de controlo (Produção Primária)

Todas as explorações que se dediquem à produção e criação de animais produtores de géneros alimentícios são objecto de verificação anual com controlo documental e físico de acordo com um quantitativo de amostras previamente estabelecido.

A amostragem é dirigida tendo em consideração factores de risco, bem como a periodicidade e rotatividade adequadas à realidade de cada região.


1.Avaliação do cumprimento das normas de bem-estar animal nos locais de criação

2.Avaliação do cumprimento das normas de bem-estar animal em transporte

3.Avaliação do cumprimento das normas de bem-estar animal no abate

Bem-Estar Animal

Procedimentos de controlo (Produção Primária)

ESPÉCIE Amostra (%)

AVES Frangos 1% (das expl. por DSVR)

Outras 10%(das expl. por DSVR)

SUÍNOS 1,5%

RUMINANTES 1,5%


01 Dezembro 2010

PLANO NACIONAL DE


As entidades envolvidas em cada plano de controlo específico, promovem acções de formação, de acordo com as necessidades previamente diagnosticadas, de modo a garantir que todo o pessoal afecto ao plano detém as competências adequadas ao respectivo conteúdo funcional.

Os técnicos do GPP e da DGV, participam em acções de formação comunitárias no âmbito do programa “ BETTER TRAINING FOR SAFER FOOD”

Formação

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01 Dezembro 2010

Foram instituídos procedimentos de supervisão ou de auditoria interna e/ou externa e forma a avaliar o desenvolvimento dos controlos oficiais, a sua correcta aplicação, bem como a adequação dos mesmos para alcançar os objectivos definidos.

O Gabinete de Auditorias (GA) da DGV, encontra-se na dependência directa da Directora-Geral de Veterinária, de modo a permitir uma total independência relativamente ás demais Unidades Orgânicas da DGV responsáveis pela elaboração, implementação, supervisionamento da aplicação da legislação, normas e demais procedimentos relativos às áreas de competência da DGV.

Ao nível do MADRP, a IGAP executa auditorias externas que poderão incidir num determinado plano de controlo específico ou sobre a participação das entidades no PNCPI.

Disposições destinadas a garantir o cumprimento dos critérios operacionais

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01 Dezembro 2010

EET´s Controlos físicos sobre todas as explorações seleccionadas, que tiveram casos positivos

Violação sequestro, cumprimento dos normativos das trocas intracomunitárias e exportações /importações

Pesquisa de PAT`s positiva no âmbito do controlo da alimentação animal

BEA Ruminantes/Suínos - 1% das explorações alvo de controlo no PNCPI

Febre aftosa/Doenças dos animais e Língua azul

Da amostra da condicionalidade, todas as explorações de ruminantes são objecto de controlo no sentido de verificar a existência de um foco de qualquer uma destas doenças e em caso afirmativo, se houve notificação pelo produtor

Identificação e registo de animais Verificação da existência e correcto preenchimento do livro de registo de existências e deslocações

Verificação se o detentor e exploração estão registados na Base de dados

Verificação se os animais estão correctamente identificados de acordo coma regulamentação comunitária

Verificação da existência dos documentos de identificação dos animais

Verificação da existência de Comunicações à base de dados

Condicionalidade

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Proibição de utilização de substâncias com efeitos hormonais ou tireostáticos.

Da amostra da condicionalidade são marcados todos os produtores que tem infracções no âmbito do plano de controlo da pesquisa de resíduos.

Requisitos relativos à produção animal:

1- Existência de registo que permita a rastreabilidade de :• Alimento para animal• Alimento ou ingrediente para incorporar num alimento para animal ou produtos de origem animal (ovos. leite cru e mel)• Livro de registo de medicamentos

Verificação de registos

Fornecedores de alimentos para animais – aprovados e registados pela DGV

Registos da entrada de alimentos para animais e dos destinos, quantidades, saídas de produtos primários

Existência de livro e registos dos medicamentos utilizados e datas de aplicação

2- Armazenamento de produtos Verificação das condições de armazenamento dos alimentos para animais e demais produtos por forma e evitar a contaminação dos primeiros.

Condicionalidade

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3- Processos de infracção

3.1 -Não comunicação da existência de género alimentício de origem animal ou alimentos para animais não conformes

3.2 – Ultrapassagem dos limites máximos de resíduos de medicamentos veterinários nos géneros alimentícios.

Da amostra da condicionalidade são marcados todos os produtores que tem infracções no âmbito de planos de controlo nomeadamente o da alimentação animal.

Da amostra da condicionalidade são marcados todos os produtores que tem infracções no âmbito do plano de controlo da pesquisa de resíduos.

Requisitos específicos às explorações leiteiras:

1- Higiene:

1.1 – Estado sanitário

1.2 – Ordenha

1.3 – Armazenamento do leite

2 – Movimentação dos animais durante o sequestro

Verificação efectuada no âmbito do PNCPI do leite cru

Verificação do cumprimento das restrições impostas à movimentação animal nas explorações sob restrição sanitária

Requisitos específicos às explorações produtoras de ovos:

1- Higiene Verificação das condições de higiene, armazenagem e transporte de ovos.

PLANO NACIONAL DE



01 Dezembro 2010

Obrigado!

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