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CÂMARA MUNICIPAL DA PRAIA DA VITÓRIA

PLANO MUNICIPAL

DE EMERGÊNCIA

DE PROTECÇÃO CIVIL

PLANO DE COORDENAÇÃO

DA SEGURANÇA DO PORTO DOS

BISCOITOS 2015

CÂMARA MUNICIPAL DA PRAIA DA VITÓRIA

SERVIÇO MUNICIPAL DE PROTEÇÃO CIVIL DA PRAIA DA VITÓRIA

SETEMBRO DE 2015

PLANO DE COORDENAÇÃO DA SEGURANÇA DO

PORTO DOS BISCOITOS 2015

ÍNDICE

LISTA DE SIGLAS PROMULGAÇÃO 1 – DESCRIÇÃO E CARACTERIZAÇÃO DO EVENTO ....................................................... 1

1.1 – Caracterização do Evento ..................................................................................... 1 1.2 – Antecedentes/Historial de Ocorrências no Evento ................................................ 7

2 – ORGANIZAÇÃO DE RESPOSTA ................................................................................... 8

2.1 – Coordenação do Dispositivo de Empenhamento Operacional ............................. 9 2.2 – Missão do Dispositivo de Empenhamento Operacional ...................................... 12

3 – OPERAÇÕES DE PROTEÇÃO E SOCORRO .............................................................. 14

3.1 – Orientações e Instruções Gerais ......................................................................... 14 3.2 – Posto de Assistência Pré-Hospitalar e Transporte de Vítimas ........................... 14 3.3 – Vias Cortadas, Vias Condicionadas e Corredores de Emergência/Evacuação .. 18 3.4 – Comando ............................................................................................................. 20 3.5 – Comunicações ..................................................................................................... 23

4 – GESTÃO DA INFORMAÇÃO ........................................................................................ 24

4.1 – Relatórios de Situação ........................................................................................ 24 4.2 – Informação Pública .............................................................................................. 25

5 – INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR ............................................................................... 26

5.1 – Conceitos e Definições ........................................................................................ 27 5.2 – Lista de Contactos ............................................................................................... 27 5.3 – Lista de Distribuição ............................................................................................ 29

ANEXO I – GLOSSÁRIO DE PROTEÇÃO CIVIL ............................................................... 30



LISTA DE SIGLAS

APC – Agentes de Proteção Civil

BVPV – Bombeiros Voluntários da Praia da Vitória

CMPCPV – Comissão Municipal de Proteção Civil da Praia da Vitória

COS – Comandante de Operações de Socorro

PC – Plano de Coordenação

PMEPCPV – Plano Municipal de Emergência de Proteção Civil da Praia da

Vitória

SIV – Suporte Imediato de Vida

SMPCPV – Serviço Municipal de Proteção Civil da Praia da Vitória

SRPCBA – Serviço Regional de Proteção Civil e Bombeiros dos Açores

ZA – Zona de Apoio

ZCR – Zona de Concentração e Reserva

ZRR – Zona de Receção de Reforços

ZS – Zona de Sinistro



PROMULGAÇÃO

O Plano de Coordenação das Festas dos Biscoitos 2015 é um instrumento que

pretende uniformizar, agilizar e constituir um Dispositivo de resposta

operacional destinada à intervenção prioritária em ações de proteção e de

socorro do Serviço Municipal de Proteção Civil da Praia da Vitória, dos Agentes

de Proteção Civil e das entidades de apoio empenhadas durante as

festividades na freguesia e, em particular, com referência para a orla costeira,

local considerado de risco e com grande mobilização de público.

A homologação do Plano de Coordenação decorre após assinatura pelo

Vereador com Competência Delegada na área de proteção civil, nos termos

dos pontos inframencionados:

O instrumento obteve parecer prévio favorável dos intervenientes

destacados no Dispositivo de Empenhamento Operacional das Festas

dos Biscoitos 2015 e com missões específicas de proteção e socorro;

O Plano de Coordenação das Festas dos Biscoitos 2015 estará em vigor

durante toda a duração das festividades, isto é, de 19 a 27 de setembro;

Ocorrerá o acionamento do Plano de Coordenação, sempre que se

justifique no período de vigência do mesmo, sendo de intervenção

permanente o empenhamento do Dispositivo.

Praia da Vitória, 15 de setembro de 2015

O Vereador com Competência Delegada

Osório Meneses da Silva



1

1 – DESCRIÇÃO E CARACTERIZAÇÃO DO EVENTO

1.1 – Caracterização do Evento

As Festas dos Biscoitos decorrem anualmente no mês de setembro e são

consideradas as festividades mais populares que acontecem na freguesia.

Tradicionalmente no último fim-de-semana de setembro, as Festas dos

Biscoitos realizam-se junto à orla costeira, nomeadamente numa área com a

envolvência do Porto piscatório e de zonas balneares.

Organização e Promoção das Festas

A organização e promoção das Festas dos Biscoitos ocorre em estreita ligação

com a Junta de Freguesia dos Biscoitos, órgão executivo colegial da freguesia

e presidida, atualmente, por Cecília Melo.

Os eventos que decorrem no centro da freguesia competem à Comissão das

Festas, grupo de cidadãos da freguesia nomeados para dirigirem as

festividades, sendo que as festividades no Porto dos Biscoitos são da

responsabilidade dos pescadores.

Localização das Festas e Caracterização do Recinto

As Festas dos Biscoitos decorrem na parte Oeste do concelho da Praia da

Vitória e numa área de aproximadamente 130 084 2 m2, isto é de 130 ha,

nomeadamente com a integração do centro da freguesia e da orla costeira

(Figura 1.1).

As festividades reúnem ótimas condições de acessibilidades para os visitantes,

quer do concelho da Praia da Vitória, quer do concelho de Angra do Heroísmo.

Se o visitante estiver no concelho das festas deverá optar pela Via Rápida

Vitorino Nemésio e pela Estrada Regional, por outro lado, se estiver no

concelho vizinho deverá seguir pela Estrada Regional e pelas vias municipais

de Angra do Heroísmo. Nos locais definidos para o decurso das festividades,

nomeadamente num perímetro menor do que a área integrada das Festas dos



2

Biscoitos, o trânsito encontra-se cortado, devendo a população, numa curta

distância das zonas de estacionamento, aceder pedonalmente às zonas dos

eventos.

Atendendo à localização para a realização das Festas dos Biscoitos definida na

figura 1.1, às condições do estado do mar, assim como à afluência de jovens

nos dias 25, 26 e 27 de setembro, prevê-se que alguns locais das festas sejam

de maior risco e de maior suscetibilidade para originar incidentes e situações

anómalas.

PLANO DE COORDENAÇÃO DA SEGURANÇA DO PORTO DOS BISCOITOS 2015

.

Figura 1.1 – Localização geográfica das Festas dos Biscoitos 2015 e caracterização dos locais suscetíveis de mobilização de público.

3

Locais de Suscetibilidade de Mobilização de Público

Número de Identificação

Lazer

Parque de Campismo (Caminho de Santo António)

1

Parque Infantil (Caminho das Vinhas do Mar)

2

Passeio Pedonal (Caminho das Vinhas do Mar)

3

Zona de Lazer do Rolo (Caminho das Vinhas do Mar)

4

Lúdico

Palco das Festas no Centro da Freguesia

(Estrada Regional) 5

Palco das Festas no Porto (Caminho do Canto do Feno /

Porto dos Biscoitos) 6

Arraial das Festas no Centro da Freguesia

(Estrada Regional) 7

Arraial das Festas no Porto (Caminho do Canto do Feno /


Touradas à Corda no Centro da Freguesia

(Estada Regional) 9

Tourada à Corda no Porto (Caminho do Canto do Feno,

Porto dos Biscoitos e Caminho da Piscina)

10

Zona de Rolo para a Visualização da Tourada

(Caminho do Canto do Feno / Porto dos Biscoitos)

11

Praça de Touros (Caminho de Santo António)

12

Porto Piscatório (Caminho do Canto do Feno /


Zona Balnear de Bandeira Azul – Calheta

(Caminho da Piscina) 14

Zona Balnear – Fonte das Pombas

(Caminho das Vinhas do Mar) 15

Zona Balnear – Lagadouros (Caminho das Vinhas do Mar)

16

Religioso

Igreja do Imaculado Coração de Maria

(Estrada Regional)) 17

Ermida de Santo António (Caminho de Santo António)

18

Restauração

Tascas – Zona 1 (Porto dos Biscoitos e Caminho

da Piscina) 19

Tascas – Zona 2 (Porto dos Biscoitos e Caminho

da Piscina) 20

Turístico

Forte de S. Pedro (Caminho do Canto do Feno)

21

Trincheira do Outeiro dos Lagadouros

(Caminho das Vinhas do Mar) 22

Forte da Rua Longa (Caminho das Vinhas do Mar)

23

Miradouro da Santinha (Estrada Regional / Rua Longa)

24



4

Programa do Evento e o Seu Horário

As Festas dos Biscoitos 2015 decorrem de 19 a 27 de setembro, estando o

programa disponível na Internet, nomeadamente no sítio da Junta de Freguesia

dos Biscoitos (http://jfbiscoitos.pt) ou na sua página da rede social facebook.

O programa das festas é diversificado, contemplando diversos eventos no

centro da freguesia e no Porto dos Biscoitos, com destaque para as procissões,

desfiles, concertos musicais, cantoria, touradas à corda, entre outros.

O culto pela religião católica é manifestado através da realização de duas

procissões nas Festas dos Biscoitos, nomeadamente:

Dia 20 de setembro – Procissão em louvor do Imaculado Coração de

Maria, no centro da freguesia;

Dia 27 de setembro – Procissão em louvor de Santo António com a

bênção das embarcações, no Porto.

Relativamente aos tradicionais eventos lúdicos salienta-se as touradas à corda

que acontecem no centro da freguesia, bem como a popular tourada à corda

que decorre no Porto dos Biscoitos, respetivamente no dia 27 de setembro.

De acordo com a programação das festividades, considera-se locais de risco

para a ocorrência de situações anómalas e inusitadas os eventos que

decorrem no Porto dos Biscoitos, em particular nos seguintes períodos de

maior mobilização de público:

Entre a noite de sábado do dia 26 de setembro e a madrugada do dia

seguinte;

Tarde de domingo do dia 27 de setembro, nomeadamente aquando da

realização da tourada à corda;

Junto ao mar, nomeadamente nos locais de suscetibilidade de

mobilização de público presente na figura 1.1 e, em particular, com

referência para os dias 25, 26 e 27 de setembro.



5

Caracterização dos Visitantes Previstos

Durante a realização das Festas dos Biscoitos prevê-se, em geral, a

mobilização de público residente na freguesia, exceto no último fim-de-semana

das festividades, isto é, no período de decurso dos eventos no Porto dos

Biscoitos.

Assim, no dia 27 de setembro ocorrerá uma elevada afluência de visitantes de

todas as faixas etárias da ilha Terceira, pelo facto de acontecer o dia tradicional

denominado “Domingo do Porto”, caracterizado pela aglomeração popular de

visitantes que passam o dia no Porto piscatório e na área envolvente das

festividades, organizando piqueniques e participando nos eventos. Por outro

lado, atendendo às excelentes condições físicas da área, nomeadamente para

a realização de atividades de interação com o mar e a existência de parque de

campismo, estima-se que, nos dias 25, 26 e 27 de setembro, ocorra uma

elevada mobilização de jovens da ilha que pernoitam no recinto.

Neste sentido, considera-se que o público-alvo de maior risco serão os jovens

nas Festa dos Biscoitos, em particular no fim-de-semana das festividades no

Porto dos Biscoitos, podendo desencadear situações anómalas e inusitadas

nos locais de risco identificados anteriormente, quer pela localização junto à

orla costeira e possibilidade de agitação marítima associada à época, quer pelo

avanço da noite.

Condições Meteorológicas

Nos dias que antecedem os eventos das Festas dos Biscoitos e diariamente

deverá ocorrer uma análise permanente da previsão do estado do tempo e do

mar, nomeadamente nos portais oficiais do Instituto Português do Mar e da

Atmosfera (https://www.ipma.pt) e do Serviço Regional de Proteção Civil e

Bombeiros dos Açores (http://www.prociv.azores.gov.pt), em particular com

incidência para o último fim-de-semana das festas, pelo facto da proximidade

das festividades ao mar.

https://www.ipma.pt/



6

Assim, prevê-se condições meteorológicas instáveis, podendo ocorrer

temperaturas amenas e vento bonançoso, bem como alteração do estado de

tempo para vento forte, precipitação intensa e mar encrespado, associado aos

seguintes fenómenos:

Festividades acontecem nos finais de verão e início do outono;

Durante as festas existe o baixo risco da possibilidade de passagem de

ciclones tropicais que seguem por vezes trajetórias que os conduzem

aos mares dos Açores, podendo as tempestades tropicais com ventos

que circulam em forma de espiral (sentido horário no hemisfério norte)

transformar-se em Perturbação Tropical, Depressão Tropical,

Tempestade Tropical e Furacão.

Probabilidade de Ocorrências

Durante as Festas dos Biscoitos 2015 existe a probabilidade de ocorrência das

seguintes anomalias:

Intoxicação por ingestão excessiva de bebidas alcoólicas e

estupefacientes;

Intoxicação alimentar;

Afogamento/desaparecimento de pessoas no mar;

Ferimentos causados por quedas ou por agressões;

Desacatos/tumultos;

Situações de pânico;

Desaparecimento de pessoas;

Focos de incêndio nas zonas de restauração;

Acidentes de viação.



7

1.2 – Antecedentes/Historial de Ocorrências no Evento

Na manhã de domingo do dia 25 de setembro de 2005, na zona balnear da

Calheta, quando o mar parecia estar calmo formou-se uma onda de 3 a 4

metros de altura, que surpreendeu e arrastou um grupo de 7 jovens, com

idades entre os 14 e os 18 anos. Uma rapariga, de 15 anos, morreu, sendo que

outra jovem ficou gravemente ferida e cinco rapazes sofreram algumas

escoriações.

Revestidas de baixa gravidade, outras ocorrências tem sido registadas ao

longo das edições das Festas dos Biscoitos, relacionando-se, na maioria, com

os jovens e com a ingestão excessiva de bebidas alcoólicas durante os

eventos, nomeadamente nos fins-de-semana de realização das festividades no

Porto dos Biscoitos.



8

2 – ORGANIZAÇÃO DE RESPOSTA

O Plano de Coordenação (PC) das Festas dos Biscoitos 2015 é um

instrumento de gestão operacional que visa organizar a resposta, de proteção e

de socorro, dos Agentes de Proteção Civil (APC) e das entidades de apoio face

a possíveis ocorrências anómalas e inusitadas que possam acontecer durante

as festividades. Caso se registe um acidente grave ou catástrofe, de origem

natural ou tecnológica, durante as festas, o PC deverá ser suprimido pelo Plano

Municipal de Emergência de Proteção Civil da Praia da Vitória (PMEPCPV). No

caso do município da Praia da Vitória não possuir capacidade de resposta ou a

ocorrência afetar os dois concelhos da ilha Terceira, a gestão operacional será

da competência do Serviço Regional de Proteção Civil e Bombeiros dos Açores

(SRPCBA).

Assim sendo, no âmbito da prevenção e de proteção alguns APC do concelho

e entidades de apoio têm especial dever de cooperação durante as festas,

conforme inframencionado no Dispositivo de Empenhamento Operacional das

Festas dos Biscoitos 2015.

DISPOSITIVO DE EMPENHAMENTO OPERACIONAL DAS FESTAS DOS BISCOITOS 2015

AGENTES DE PROTEÇÃO CIVIL ENTIDADES DE APOIO

- Corpo de Bombeiros Voluntários da Praia da Vitória; - Corpo de Bombeiros Voluntários de Angra do Heroísmo; - Polícia de Segurança Pública; - Capitania do Porto da Praia da Vitória; - Polícia Marítima;

- Serviço Regional de Proteção Civil e Bombeiros dos Açores. - Junta de Freguesia dos Biscoitos; - Serviço Municipal de Proteção Civil da Praia da Vitória.

Tabela 1.1 – Dispositivo de Empenhamento Operacional das Festas dos Biscoitos 2015.

Os APC do Dispositivo operacional das Festas do Porto dos Biscoitos 2015

serão ativados às 00:00 do dia 27 (domino) e desativadas no final da tourada

do mesmo dia.



9

2.1 – Coordenação do Dispositivo de Empenhamento

Operacional

A coordenação da resposta operacional na Zona de Sinistro (ZS) será

concretizada com assento:

Comando de Operações de Socorro

O Comando de Operações de Socorro cabe ao chefe da primeira equipa de

socorro, dos APC ativados, a chegar à ocorrência, todavia, poderá ocorrer a

transferência de comando consoante a chegada doutros recursos para

satisfazer as necessidades do Teatro de Operações (TO), bem como quando a

organização deste amplia ou contrai; quando a responsabilidade primária de

gestão do incidente muda entre entidades; quando o incidente se torna mais ou

menos complexo ou quando existe rotatividade normal de pessoas.

Missão do Comando:

Avaliar a situação e identificar o tipo de ocorrência, o local, a extensão e

o número potencial de vítimas;

Acompanhar permanentemente as operações de proteção e socorro;

Comunicar ao Diretor do PC das Festas dos Biscoitos 2015, justificado

pela ocorrência anómala, da necessidade de ativação do presente

instrumento de coordenação;

Garantir de forma integrada a ativação adequada, expedida e eficaz de

meios e recurso dos APC e entidades de apoio empenhadas no

Dispositivo operacional das Festas dos Biscoitos 2015;

Assegurar o comando e o controlo das operações de proteção e socorro

dos intervenientes envolvidos no TO;

Garantir a segurança, tranquilidade e a prestação de socorro aos

sinistrados;

Assegurar em cada novo Comando, a elaboração de um novo Plano de

Ação relativo ao TO;



10

Garantir briefings, sempre que ocorra passagem de Comando, e a

notificação de todo o pessoal empenhado no TO;

Garantir pontos de situação regulares com o Diretor do PC;

Avaliar permanentemente a situação de emergência e comunicar ao

Diretor do PC da necessidade de desencadear o procedimento para a

ativação do PMEPCPV ou de outros instrumentos de proteção civil

enquadrados no âmbito regional;

Fornecer em exclusivo aos órgãos de comunicação social a informação

oficial sobre a ocorrência, limitando-se à informação das operações de

proteção e socorro;

Declarar o fim da emergência, quando reposta a normalidade.

Conduta Operacional Segundo o Princípio de Unidade de Comando

Todos os APC atuam, no TO, articuladamente sob um comando único, sem

prejuízo da respetiva dependência hierárquica e funcional.

Centro de Coordenação do Evento

Justificado pela situação anómala e no caso de existir a necessidade de reunir

com os representantes dos intervenientes envolvidos no socorro, os locais

designados serão os seguintes:

Gabinete da Junta de Freguesia dos Biscoitos, localizado na Estrada

Regional, se o evento ocorrer no arraial do centro da freguesia;

Veículo de Apoio Logístico e Tático do Corpo de Bombeiros Voluntários

da Praia da Vitória (BVPV), que estará permanentemente destacado no

Porto dos Biscoitos entre a noite do dia 26 e a tarde de 27 de setembro.

O meio de resposta operacional é constituído por elementos dos BVPV,

nomeadamente por um graduado de serviço ou de comando e por um

responsável pela área de comunicações.

Diretor do Plano de Coordenação

O Vereador com Competência Delegada na área de proteção civil é o Diretor

do PC, responsável pela direção da política de proteção civil no município e



11

com competências atribuídas para presidir o Serviço Municipal de Proteção

Civil da Praia da Vitória (SMPCPV), assim como a Comissão Municipal de

Proteção Civil da Praia da Vitória (CMPCPV), organismo coordenador em

matéria de proteção civil e com missão para deliberar a ativação do PMEPCPV,

em situação de acidente grave ou catástrofe.

Missão do Diretor:

Sancionar a ativação do PC das Festas dos Biscoitos 2015, justificado

pela ocorrência;

Ativar e coordenar o grupo de trabalho do SMPCPV;

Garantir a reunião dos representantes do Dispositivo de Empenhamento

Operacional das Festas dos Biscoitos 2015 nos locais definidos para a

coordenação do evento;

Realizar pontos de situação periódicos com o Comando de Operações

de Socorro;

Prestar apoio com meios humanos e materiais, de acordo com as suas

competências;

Assegurar conferências de imprensa aos órgãos de comunicação social;

Prestar assessoria técnica especializada à CMPCPV e ao SRPCBA, em

caso de manifesta urgência.



12

2.2 – Missão do Dispositivo de Empenhamento Operacional

Agentes de Proteção

Civil

Missões de Proteção e Socorro

Corpo de Bombeiros Voluntários da Praia

da Vitória E

Corpo de Bombeiros Voluntários de Angra

do Heroísmo

- Colaborar no sistema de alerta e aviso aquando da iminente ou da ocorrência de riscos para os visitantes; - Proteger e socorrer os visitantes na iminência ou na ocorrência de sinistros; - Garantir ações de combate a incêndios; - Assegurar o desencarceramento, a busca e o resgate de vítimas; - Prestar os 1.ºs socorros aos sinistrados no local do evento; - Garantir a emergência pré-hospitalar e o Suporte Imediato de Vida (SIV); - Promover socorro a náufragos e buscas subaquáticas, quando solicitado pela Autoridade Marítima.

Polícia de Segurança Pública

- Colaborar no sistema de alerta e aviso aquando da iminente ou da ocorrência de riscos para os visitantes; - Assegurar o registo de ocorrências, através do 112, e, se justificado, o reencaminhamento do sinistro para as linhas de emergência do SRPCBA e da Saúde; - Garantir a manutenção da ordem pública; - Garantir a segurança no local do sinistro; - Condicionar o acesso, circulação e permanência de pessoas e bens; - Restringir, condicionar a circulação e proceder à abertura de corredores de emergência ou de evacuação para as forças de socorro; - Prevenir a criminalidade organizada, a prática dos demais atos contrários à Lei e aos regulamentos, bem como o terrorismo.

Capitania do Porto da Praia da Vitória

e Polícia Marítima

- Garantir a execução da política de proteção civil em áreas de direito público marítimo, desempenhando funções nos domínios de alerta, aviso, intervenção, busca e salvamento, apoio e socorro nos seus espaços de jurisdição.

Entidades de Apoio

Missões de Proteção e Socorro

Junta de Freguesia dos Biscoitos

- Reforçar a sinalização de segurança nas zonas de risco integradas nas festividades; - Prestar assessoria ao Diretor do PC; - Apoiar logisticamente as operações de emergência, de acordo com o seu âmbito e área de jurisdição nos termos da legislação.

Serviço Municipal de Proteção Civil da Praia da Vitória

- Colaborar no sistema de alerta e aviso da iminente ou da ocorrência de riscos para os visitantes; - Reforçar a sinalização de segurança nas zonas de risco integradas nas festividades; - Prevenir os riscos coletivos, atenuar e limitar os seus efeitos na área do município, com especial referência para a área de integração das festividades; - Apoiar o TO com meios e recursos da Câmara Municipal da Praia da Vitória; - Apoiar a evacuação e o transporte dos visitantes em perigo da ZS, em estreita coordenação com o Diretor do PC e com o Comandante de Operações de Socorro (COS); - Prestar assessoria técnica especializada ao Diretor do PC; - Apoiar as possíveis ocorrências através do envolvimento de elementos para



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reconhecimento, orientação e reforço do Dispositivo de Empenhamento Operacional.

Serviço Regional de Proteção Civil e Bombeiros dos

Açores

- Assegurar a notificação dos APC e do SMPCPV através do Sistema Integrado de Comunicação e Gestão de Alertas, nomeadamente na iminência ou na ocorrência de sinistros, bem como na emissão de avisos meteorológicos, comunicados sismológicos, notas informativas e de recomendação, entre outras notificações; - Coordenar as ações de proteção e socorro atribuídas aos bombeiros.



14

3 – OPERAÇÕES DE PROTEÇÃO E SOCORRO

3.1 – Orientações e Instruções Gerais

(Remete-se para a ordem de operações dos Corpos de

Bombeiros envolvidos)

No âmbito das ações de proteção e socorro, no período de realização das

Festas dos Biscoitos 2015, recomenda-se aos intervenientes do Dispositivo de

Empenhamento Operacional:

Cumprir, de forma rigorosa, as Normas de Segurança do local,

atendendo que a missão que lhes é incumbida será dificultada pelo

acesso e agravada pela concentração de pessoas no local;

Imperar o bom senso entre os intervenientes ativados do Dispositivo de

Empenhamento Operacional, tal como a boa articulação, disciplina e

respeito, somente com um único objetivo, a EFICÁCIA;

Considerar o PC das Festas dos Biscoitos 2015 como um instrumento

de apoio à decisão e flexível, em conformidade com a realidade das

ocorrências incaraterísticas no presente instrumento;

Os APC e entidades de apoio destacadas no Dispositivo de

Empenhamento Operacional das Festas dos Biscoitos 2015 devem ser

responsáveis pela administração e logística das ações de proteção e

socorro, de acordo com as suas áreas de jurisdição legalmente

atribuídas.

3.2 – Posto de Assistência Pré-Hospitalar e Transporte de

Vítimas

Atendendo que se considera, durante a semana de realização das festividades,

o risco moderado para a ocorrência de sinistros, a assistência pré-hospitalar e

transporte de vítimas será ativada pela linha do 112 e mobilizada as

ambulâncias a partir da corporação dos bombeiros voluntários, em estreita



15

ligação com o serviço de SIV (serviço de emergência cooperado entre o

SRPCBA e o Sistema de Saúde Regional).

No último fim-de-semana das festas, isto é no período de realização dos

eventos no Porto dos Biscoitos, prevê-se um aumento significativo do nível de

risco para elevado. Assim, de forma a prevenir os possíveis riscos coletivos, a

atenuar e a limitar os seus efeitos, a socorrer e a assistir os visitantes em

perigo, o Posto de Assistência Pré-Hospitalar e Transporte de Vítimas estará

empenhado no terreno entre a noite de 26 e a tarde de 27 de setembro. O

funcionamento do Posto é assegurado, pelo menos, por ambulâncias dos

Bombeiros Voluntários da Praia da Vitória e Bombeiros Voluntários de Angra

do Heroísmo.

Salienta-se, ainda, que as ambulâncias utilizadas na assistência

pré-hospitalar encontram-se, permanentemente, articuladas com o Veículo de

Apoio Logístico e Tático (meio de resposta operacional empenhado no Porto

dos Biscoitos, entre a noite de 26 e a tarde de 27 de setembro, e constituído

por um graduado de serviço ou de comando e por um responsável pela área de

comunicações dos BVPV e BVAH.

Meios e Recursos – Posto de Assistência Pré-Hospitalar

Local da Mobilização

Nível de Risco Estado

BVPV / BVAH Meios: Ambulâncias com material de 1.ºs socorros. Recursos: Tripulantes de Ambulância de Transporte e Tripulantes de Ambulância de Socorro.

SIV

Meios: Viatura ligeira. Recursos: Tripulante da viatura e elementos hospitalares para garantir o SIV com o Desfibrilhador Automático Externo: Enfermeiro(s) e / ou Médico(s).

Nível 1 Risco Baixo

Rotina × × Sede

Nível 2 Risco

Moderado

Probabilidade de Ocorrência de Sinistro e em

Estado de Prontidão

× × Sede

Nível 3 Risco Elevado

Reforçado no Local

× × Porto dos Biscoitos



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O Posto de Assistência Pré-Hospitalar e Transporte de Vítimas organiza a

evacuação dos sinistrados em duas fases:

Evacuação Primária

A vítima será evacuada até à zona de estacionamento do Posto de Assistência

Pré-Hospitalar, por forma a receber cuidados de primeiros socorros.

Evacuação Secundária

A vítima é evacuada da zona de assistência para a Unidade de Saúde da Ilha

Terceira, de acordo com o grau de prioridade e de triagem, considerando em

primeira instância o Centro de Saúde da Praia da Vitória e, em situação de

urgência, o Hospital do Divino Espírito Santo da Ilha Terceira.

Farmácias e Postos Farmacêuticos

No caso dos visitantes necessitarem de prestação de serviços básicos, sem

necessitarem da intervenção do Posto de Assistência Pré-Hospitalar e

Transporte de Vitimas, o Dispositivo de Empenhamento Operacional das

Festas dos Biscoitos 2015 deverá assegurar a divulgação das farmácias de

serviços e postos farmacêuticos, nomeadamente com referência nas seguintes

informações.

Farmácias de Serviço 24 Horas (09h00 às 09h00 do Dia Seguinte):

19 de setembro – Farmácia Toledo (Praça Francisco Ornelas da

Câmara, freguesia de Santa Cruz, concelho da Praia da Vitória);

20 de setembro – Farmácia Silva (Largo Conde da Praia, freguesia

de Santa Cruz, concelho da Praia da Vitória);

21 de setembro – Farmácia da Santa Casa da Misericórdia da Praia

da Vitória (Avenida Paço do Milhafre, freguesia de Santa Cruz,

concelho da Praia da Vitória);





17





concelho da Praia da Vitória);







concelho da Praia da Vitória).

Farmácia sem Serviço Noturno:

Farmácia Andrade – Segunda-feira a sexta-feira, entre as 09h00 e as

18h30; Sábados, das 09h00 às 12h30 (Rua Dr. Adriano Paim, freguesia

de Santa Cruz, concelho da Praia da Vitória).

Postos Farmacêuticos:

Posto Farmacêutico da Santa Casa da Misericórdia da Praia da

Vitória – Segunda-feira a sexta-feira, entre as 09h00-12h00 e as

13h00-18h00; Sábados, entre as 09h00-12h00 e as 13h00-17h00

(Caminho Concelho, freguesia dos Biscoitos, concelho da Praia da

Vitória);

Posto Farmacêutico Andrade – Segunda-feira a sexta-feira, entre as

09h00-12h00 e as 16h00-18h00 (Caminho da Abrigada, freguesia da

Vila Nova, concelho da Praia da Vitória).



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3.3 – Vias Cortadas, Vias Condicionadas e Corredores de

Emergência/Evacuação

De modo a garantir a segurança de pessoas e bens, bem como a facilitar a

intervenção de meios de proteção e socorro, algumas vias durantes as Festas

dos Biscoitos 2015 serão cortadas ao trânsito, conforme inframencionado, bem

como poderão estar condicionadas, devendo, em situação de emergência, o

Dispositivo de Empenhamento Operacional considerar os corredores de

emergência/evacuação definidos na figura 3.1.

Vias Cortadas e Vias Condicionadas ao Trânsito nos Arraias das Festas

dos Biscoitos

Festas no Arraial do Centro da Freguesia

Vias Cortadas ao Trânsito:

20 de setembro, das 15h00 às 20h00 – Procissão em Louvor do

Imaculado Coração de Maria;

Por ocasião dos arraiais das festas no centro da freguesia.

Vias Condicionadas ao Trânsito:

Entre as 17h30 e as 20h00, por ocasião das tradicionais touradas à

corda.

Festas no Arraial do Porto

Vias Cortadas ao Trânsito:

Por ocasião dos arraiais das festas no Porto.

Vias Condicionadas ao Trânsito:

27 de setembro, entre as 17h30 e as 20h00, por ocasião da tradicional

tourada à corda.

PLANO DE COORDENAÇÃO DA SEGURANÇA DO PORTO DOS BISCOITOS 2015

Figura 3.1 – Vias cortadas e vias condicionadas ao trânsito e corredores de emergência/evacuação na área de integração das Festas dos Biscoitos 2015, com destaque para as infraestruturas de interesse em situação de emergência.

19



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3.4 – Comando

A estrutura de comando deverá respeitar a Coordenação do Dispositivo de

Empenhamento Operacional definido no ponto 2.1 do capítulo 2 (Organização

de Resposta) do presente PC.

Em cada TO deverá existir um Plano de Ação elaborado no momento da

resposta pelo COS, não necessita de ser escrito, no entanto, terá de ser

apresentado, o que implica a realização de briefings regulares. Estes planos

têm um ciclo de vida denominado período operacional e são revistos no final de

cada período e adaptados às novas necessidades. Em situações de

emergência em que a complexidade da gestão ou o tempo previsto de duração

das operações de socorro seja elevado, os planos deverão ser escritos.

Princípios do Plano de Ação

Objetivos: Fixados pelo COS.

Estratégia: Formas de alcançar o resultado esperado.

Organização: Como se irá organizar a estrutura modelar e como se

estabelecerão as dependências hierárquicas.

Recursos Requeridos: Identificação dos recursos necessários espectáveis.

Táticas: Definição de quem, o quê, como, onde e quando.

Comando Unificado: Em cada TO só existirá um COS, independentemente de

existirem várias entidades com competência técnica e jurisdicional.

O COS deverá setorizar o TO, conforme o tipo de incidente e as opções

estratégicas consideradas, nomeadamente pelos setores (Figura 3.2):



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Figura 3.2 – Delimitação das zonas de intervenção no TO.

Zona de Sinistro (ZS)

Local onde se desenvolve a ocorrência;

Área de acesso restrito;

Encontram-se exclusivamente os meios necessários à intervenção

direta.

Nota: As ZS poderão localizar-se em diferentes pontos da área de integração

das Festas dos Biscoitos 2015, conforme a base cartográfica da figura 1.1 com

a caracterização dos locais e recintos de suscetibilidade de mobilização de

público.

Zona de Apoio (ZA)

Zona adjacente à ZS;

Área de acesso condicionado;

Onde se encontram os meios de apoio e logística estritamente

necessária ao suporte dos meios de intervenção.

Nota: As ZA poderão localizar-se em diferentes pontos da área de integração

das Festas dos Biscoitos 2015 e em conformidade com a área adjacente da

ZS, podendo recorrer-se para o efeito à base cartográfica da figura 1.1 com a



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caracterização dos locais e recintos de suscetibilidade de mobilização de

público.

Zona de Concentração e Reserva (ZCR)

Onde se localizam temporariamente meios e recursos disponíveis sem

missão imediata;

Local destinado a manter um sistema de apoio logístico e assistência

pré-hospitalar;

Local onde têm lugar as concentrações e trocas de recursos pedidos.

Nota: As ZCR poderão localizar-se em diferentes pontos da área de integração

das Festas dos Biscoitos 2015, conforme o período de decurso das

festividades, isto é se o sinistro regista-se no arraial do centro da freguesia ou

se no arraial do Porto. A ZCR é definida segundo o princípio de acessibilidade

para a concentração estratégica de meios, de resposta não imediata, na zona

periférica do incidente, podendo recorrer-se para o efeito às bases

cartográficas das figuras 1.1 e 3.1.

Zona de Receção de Reforços (ZRR)

Zona de controlo e apoio logístico sob responsabilidade do Centro de

Coordenação do Evento;

Zona onde se dirigem os meios e de reforço solicitados, antes de serem

enviados para a ZCR.

Nota: A ZRR poderá não ser ativada, caso não se justifique o acionamento do

Centro de Coordenação do Evento (ponto 2.1, Coordenação do Dispositivo de

Empenhamento Operacional, do capítulo 2, Organização de Resposta, do

Plano de Coordenação das Festas dos Biscoitos 2015).



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3.5 – Comunicações

Em situação de sinistro e acionada a emergência através da linha do 112, os

APC ligados à ocorrência serão ativados pela via do Sistema Integrado de

Comunicações e Gestão de Alertas, do SRPCBA, sendo que o COS a assumir

o TO reforçará logisticamente a zona de sinistro, caso justificado, conforme o

seguinte diagrama de comunicações:

112

Ocorrência de Sinistro

COS Frequência: Telefone:

Diretor do Plano Telefone:

BVPV Frequência: PSP Frequência: Polícia Marítima Frequência:

Dispositivo de Empenhamento

Operacional - APC - Entidades de Apoio

Centro de Coordenação do Evento Telefone:

Meios e Recursos no

TO



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4 – GESTÃO DA INFORMAÇÃO

4.1 – Relatórios de Situação

Quando acionado o Dispositivo de Empenhamento Operacional das Festas dos

Biscoitos 2015, os vários APC e entidades de apoio responsáveis pela gestão

da emergência devem elaborar um Relatório de Situação, conforme modelo

seguinte.

Modelo de Relatório de Situação

Tipo/Natureza da Ocorrência: _______________________________________

Data/Hora da Ocorrência: ___________________

Local do Recinto Onde se Registou a Ocorrência: _______________________

Condições de Ocorrência: __________________________________________

Vítimas (Mortos, Feridos Leves e Feridos Graves e Evacuados): ____________

Danos nas Infraestruturas do Recinto: ________________________________

Disponibilidade de Meios para Executar a Evacuação:____________________

Disponibilidade de Comunicações (Rede Telefónica Pública e Móvel; Redes de

Rádio da Proteção Civil; Redes Privativas de Agentes de Proteção Civil):

_______________________________________________________________

Necessidade de Socorro/Assistência Requerida: ________________________

Comentários Finais: _______________________________________________

Data/Hora e Identificação do Responsável: _______________________

No final do evento, o responsável pelo Centro de Coordenação do Evento,

isto é o Diretor do PC, deverá de elaborar um relatório final, sendo este a

sumula dos aspetos mencionando nos relatórios de situação elaborados

pelos vários APC e entidades de apoio do Dispositivo operacional.



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4.2 – Informação Pública

Ativado o PC das Festas dos Biscoitos 2015 e considerando as proporções que

a ocorrência de um incidente pode adquirir, deverá garantir-se que a

informação a passar ao público é a adequada e compreendida por todos. Desta

forma, o Centro de Coordenador do Evento, através do SMPCPV, deverá de

ser responsável pela gestão da informação pública, sendo importante difundir:

Áreas do recinto afetadas e interditas aos visitantes/espetadores do

evento;

Locais para onde foram transportadas as vítimas;

Locais para onde foram evacuados os visitantes/espetadores;

Medidas de autoproteção;

Zonas de concentração local, onde deverá ser feito o registo de todos os

indivíduos que nelas se encontram;

Outras informações relevantes.



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5 – INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR

COMPONENTE RESERVADA

plano municipal de emergÊncia de protecÇÃo civil … de coordenação da segurança... · o...

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