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Plano Local de Sade

Alto Minho 2014 - 2016

Plano Local de Sade do Alto Minho, 2014-2016

1

Ficha tcnica

Unidade Local de Sade do Alto Minho, E.P.E.

R/ Estrada de Santa Luzia 4901-858 Viana do Castelo

Conselho de Administrao: Antnio Franklim Ribeiro Ramos (Presidente), Antnio Manuel

Monteiro Frado, Maria do Cu Faia Galvo Pinto, Maria Manuela Mota Duarte e Rui Pedro

Teixeira Ferreira da Silva.

Elaborado pela Unidade de Sade Pblica

Lus Moreno Delgado (Coordenador)

Equipa Tcnica: Alcindo Maciel Barbosa, Ana Lpez, Beatriz Ucha e Marta Salgado

gasepi@ulsam.min-saude.pt

Agradecimentos

A todos os profissionais que de alguma forma contriburam para a elaborao de este

documento.

mailto:gasepi@ulsam.min-saude.pt

Plano Local de Sade do Alto Minho, 2014-2016

2

ndice

Chave de siglas e abreviaturas, 4

Prembulo, 6

Introduo, 7

Metodologia de elaborao, 8

Prioridades: problemas e necessidades de sade, 9

Objetivos de sade e metas, 16

Estratgias e recomendaes para a interveno, 19

Avaliao, 27

Comunicao do PLS, 29

Anexos, 30

Plano Local de Sade do Alto Minho, 2014-2016

3

Plano Local de Sade do Alto Minho, 2014-2016

4

Chave de siglas e abreviaturas

AVC Acidente Vascular Cerebral

ARSN Administrao Regional de Sade do Norte, I.P.

ACeS Agrupamento de Centros de Sade

ACS Alto Comissariado da Sade

AVPP Anos de Vida Potencialmente Perdidos

CIDESD Centro de investigao em desporto, sade e desenvolvimento humano

CRI Centro de resposta integrada

CC Conselho Clnico

CA Conselho de Administrao

CSSM Conselho Superior de Sade Mental

CTH Consulta em tempo e hora

CSP Cuidados de Sade Primrios

DSM Departamento de Sade Mental

DACeS Departamento do Agrupamento de Centros de Sade

DM Diabetes Mellitus

DGS Direo Geral da Sade

DCV Doena cerebrovascular

DCFC Doena crnica do fgado e cirrose

DIC Doena Isqumica Cardiaca

DPOC Doena Pulmonar Obstrutiva Crnica

EAM Enfarte agudo de miocrdio

ESE/IPVC Escola Superior de Educao/Instituto Politcnico de Viana do Castelo

HTA Hipertenso arterial

MFR Medicina fsica e reabilitao

OMS Organizao Mundial da Sade

PLS Plano Local de Sade

PNS Plano Nacional de Sade

SIE Servio de Instalaes e Equipamentos

Plano Local de Sade do Alto Minho, 2014-2016

5

SNA Sistema Nacional de Sade

TMRG Tempo mximo de resposta garantido

TA Tenso arterial

TM Tumor maligno

TMTBP Tumor maligno da traqueia, brnquios e pulmo

TMCR Tumor maligno do clon e reto

TMEst Tumor maligno do estmago

UCSP Unidade de Cuidados de Sade Personalizados

UCC Unidade de cuidados na comunidade

USF Unidade de Sade Familiar

USP Unidade de Sade Pblica

ULSAM Unidade Local de Sade do Alto Minho

Plano Local de Sade do Alto Minho, 2014-2016

6

Prembulo

A Unidade de Sade Pblica (USP) do Alto Minho, assumiu na reunio para a sua

contratualizao, realizada em 20 de Maro de 2012, elaborar a proposta de Plano Local de

Sade (PLS) e entregar at ao dia 15 de Setembro de 2013.

Como relatam Constantino Sakellarides, Celeste Gonalves, Casimiro Dias e Ana Isabel Santos

no texto intitulado Plano Nacional de Sade e estratgias locais de sade: As estratgias

locais de sade devem ser a pedra de toque para implementar o Plano Nacional de Sade

(PNS). . O PNS ser efectivamente reconhecido como instrumento de mudana, quando tiver

a capacidade de servir de referncia e estimulo ao desenvolvimento de estratgias locais de

sade.

Neste contexto a proposta do Plano Local de Sade 2014-2016 tem como propsito servir de

estmulo ao desenvolvimento de estratgias locais de sade

Aps a aprovao do PLS pela Administrao, ser iniciada uma ampla discusso, interna e

externa, com o objectivo de que todos os profissionais e a comunidade se transformem num

motor de mudana.

Lus Moreno Delgado

(Coordenador da Unidade de Sade Pblica do Alto Minho)

Plano Local de Sade do Alto Minho, 2014-2016

7

Introduo

O planeamento um conjunto de decises programadas que visam antecipar mudanas na

direo desejada. A planificao concerne ao futuro1.

A informao disponvel sobre mortalidade, morbilidade e determinantes de sade est na

base do processo de construo do Plano Local de Sade (PLS) do Alto Minho, 2014-2016.

Muitos indicadores de sade tm evoludo positivamente nas ltimas dcadas

nomeadamente, entre outros, a esperana de vida, a mortalidade infantil e a cobertura

vacinal. Mas um sistema de sade moderno no pode deixar de ambicionar novas metas e

confrontar os novos reptos para a sade. S um olhar integrador e diferente ir permitir

optimizar os recursos j disponveis, tendo em conta o momento de crise no qual vivemos,

para minorar os problemas de sade da populao e os problemas organizativos e de

qualidade dos cuidados que lhe so prestados.

No actual contexto socioeconmico as polticas de nvel local devem ser alinhadas,

potenciando as sinergias entre os vrios sectores da sociedade. Assim, para o PLS do Alto

Minho 2014-2016 cumprir a sua misso de elemento orientador das polticas locais,

necessrio que a sua construo e a sua implementao sejam participadas por todos os

intervenientes.

Esta participao constitui uma mais-valia e fundamental na integrao de esforos

sustentados de todas as instituies do Alto Minho para a utilizao de estratgias de

interveno focadas nas necessidades decorrentes dos problemas de sade priorizados.

Nos encontramos ante un repto colectivo em que todos os profissionais somos necessrios

para culminar com xito um projecto dirigido a dar resposta aos problemas de sade da

populao do Alto Minho e, em ltima instncia, a melhorar o seu nvel de sade.

1 Raynald Pineault e Carole Daveluy. La planificacion sanitaria. Conceptos, mtodos e estratgias,1989

Plano Local de Sade do Alto Minho, 2014-2016

8

Metodologia de elaborao

Este plano pretende dar resposta s necessidades de sade da populao do Alto Minho

tentando integrar as perspectivas de planeamento populacional e organizacional, potenciando

as sinergias possveis entre os diversos recursos desta comunidade.

A construo do PLS do Alto Minho 2014-2016 tem por base o Plano Estratgico e de

Desenvolvimento da ULSAM 2011-2013, o Diagnstico da Situao de Sade do distrito de

Viana do Castelo e o Perfil Local de Sade 2012 do Alto Minho2.

O PLS do Alto Minho 2014-2016 est na continuidade do Plano Estratgico e de

Desenvolvimento 2011-2013 que assenta na participao dos profissionais e da comunidade,

no consenso alargado obtido em relao s prioridades de sade e no compromisso poltico na

sua implementao.

Este plano inspira-se nos termos de referncia para elaborao dos PLS3 e nos compromissos

explcitos no PNS4 de alinhamento estratgico das polticas de sade a todos os nveis e de

reforo do desempenho do sistema de sade, bem como nas recomendaes da OMS5 para as

polticas de sade na Europa.

O PLS do Alto Minho 2014-2016 prioriza os principais problemas de sade da populao do Alto Minho, identificando a seguir as necessidades de sade decorrentes desses problemas. Prope os objetivos e metas a atingir at 2016, com base na evoluo verificada e previsvel dos indicadores disponveis para cada problema de sade e na posio relativa do Alto Minho face Regio Norte e ao Continente. Assim, aps a priorizao dos problemas, a identificao das necessidades e o conjunto de factores que os influenciam e a definio dos objetivos a atingir, o PLS prope intervenes estratgicas, fundamentando a afetao de recursos. Este PLS conclui com uma proposta de plano de monitorizao e avaliao que inclui tanto os resultados como o processo de implementao do prprio PLS. Aspetos metodolgicos mais especficos so referidos nos respetivos captulos. apresentada ainda uma proposta de comunicao do documento, pois s o envolvimento e a

participao da comunidade do Alto Minho faro deste PLS um instrumento de melhoria da

sade da populao.

2ARSN, IP.Perfil Local de Sade do Alto Minho, 2012

3ARSN, IP. Planos Locais de Sade:Termos de referncia para a sua construo, 2011

4Ministrio da Sade. Plano Nacional de Sade 2012-2016

5OMS. Sade 2020: um quadro de referncia poltico Europeu para suporte da aco atravs do governo e sociedade para a sade

e bem-estar, 2012

Plano Local de Sade do Alto Minho, 2014-2016

9

Prioridades: problemas e necessidades de sade

Em 2011, aquando da elaborao do Plano Estratgico e de desenvolvimento da ULSAM 2011

2013, foram hierarquizados os 19 problemas de sade principais identificados tecnicamente

na populao do Alto Minho. Nesta hierarquizao participaram os responsveis da ULSAM

(elementos do Conselho de Administrao) e os coordenadores/directores das unidades

funcionais/servios (quer dos Cuidados de Sade Primrios quer dos Hospitalares).

A hierarq

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