plano local cpcj arouca 2013 - 2014

Plano local de Promoção e proteção de

crianças e jovens

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Comissão de Proteção de Crianças e Jovens de Arouca ___________________________________________________________________________________

2013-2015

Plano Local de Promoção e Proteção de Crianças e Jovens 2013-2015

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Índice

Índice de Tabelas ..............................................................................................................4

I – Contextualização Demográfica Nacional .........................6

II - Contextualização Local – Concelho de Arouca..........................................................7

III - Comissão de Proteção de Crianças e Jovens de Arouca............................................8

3.1. Eixo da Prevenção..................................................................................................83.2. Eixo da Proteção .................................................................................................10

Índice de Gráficos

Gráfico 1- Atividade Processual 2004/2012....................................................................10

Gráfico 2 - Escalão etário dos jovens sinalizados...........................................................12

Gráfico 3- Entidades sinalizadores..................................................................................12

Gráfico 4- Enquadramento Socioeducativo e Caracterização.........................................13


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Gráfico 5- Crianças na escola com idade superior a 6 anos............................................13

Gráfico 6- Agregado com quem a criança vive...............................................................14

Gráfico 7- Tipos de famílias............................................................................................14

Gráfico 8- Problemáticas sinalizadas..............................................................................15

Gráfico 9- Problemáticas sinalizadas/atribuídas.............................................................15

Gráfico 10- Distribuição das crianças e jovens sinalizadas por freguesia.......................16

Gráfico 11- Distribuição das crianças e jovens sinalizadas por freguesia (comparação

com nº de crianças residentes).........................................................................................16

Gráfico 12- Medidas de promoção e Proteção Aplicadas...............................................17

Gráfico 13- medidas em execução e acompanhamento..................................................18

Índice de Tabelas

Tabela 1- População residente...........................................................................................7

Tabela 2 - Família Clássica segundo a dimensão (pessoas residentes).............................7

Tabela 3- População residente segundo o nível de instrução mais elevado completo......7


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Tabela 4- Instituições/ Associações de Arouca.................................................................8

Tabela 5- Atividade Processual 2004/2012.....................................................................10

Tabela 6- Atividade Processual (dados recolhidos em 31 de Outubro de 2012).............11


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I – Contextualização Demográfica Nacional

De acordo com os resultados dos Censos de 2011 a população residente em Portugal é

de 10 562 178, das quais 5 046 600 são homens e 5 515 578 são mulheres, tendo

registado um crescimento de cerca de 2%.

O crescimento de 2% da população (206 061 pessoas) verificado nos últimos dez anos

deveu-se predominantemente a um saldo migratório positivo de 188 652, uma vez que o

saldo natural (número de nascimentos menos o número de óbitos) contribuiu com

apenas 17 409 pessoas para este crescimento.

Existe um duplo envelhecimento da população, caracterizado pelo aumento da

população idosa e pela redução da população jovem. A estrutura etária da população

acentuou os desequilíbrios já evidenciados na década passada. Diminuiu a base da

pirâmide, correspondente à população mais jovem, e alargou-se o topo, com o

crescimento da população mais idosa.

Portugal perdeu população em todos os grupos etários entre os 0-29 anos. A população

entre os 30 e os 69 anos cresceu 9% e, para idades superiores a 69 anos, o crescimento

foi da ordem dos 26%. Os resultados deste último momento censitário indicam que

14.9% da população portuguesa se encontra no grupo etário dos 0 aos 14 e 10.9 % com

idade entre os 15 e os 24, 55.2% dos 25 aos 64 e 19% pertence ao grupo dos mais

idosos, com 65 ou mais anos de idade.

O índice de envelhecimento da população é de 127.84, o que significa que por cada 100

jovens há hoje 128 idosos. Sendo que a população jovem até aos 21 anos é de 24%.

Relativamente à situação familiar, o maior grupo da população (47%) é constituído por

indivíduos casados. As famílias são hoje de menor dimensão, em média de 2,6,

enquanto em 2001 era de 2,8.

O nível de instrução atingido pela população em Portugal progrediu de forma muito

expressiva na última década. A população que possui ensino superior quase duplicou,

13% possui o ensino secundário completo, 16% o 3º ciclo, 13% o 2º ciclo e 25%o 1º

clico. Relativamente à população sem qualquer nível de ensino representa ainda 19%.


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II - Contextualização Local – Concelho de Arouca

Após a contextualização nacional consideramos pertinente conhecer os aspetos

demográficos concelhios da faixa etária alvo da intervenção da CPCJ, dos 0 aos 21

anos.

Tabela 1- População residente

Total 0-5 Anos 6-10 Anos 11-15Anos 16-21 Anos

5370 1 249 1 136 1 343 1 642

Fonte: INE Censos 2011

A presente tabela permite-nos constatar que a população total, dos 0 aos 21 anos é de é

de 22 359, encontrando-se distribuída de forma simétrica, sendo que a faixa etária

predominante é a dos 16 aos 21 anos.

Tabela 2 - Família Clássica segundo a dimensão (pessoas residentes)

Total Com 1 Com 2 Com 3 Com 4 Com 5 ou mais

7 470 970 2055 1 930 1 647 862


Podemos verificar através dos dados expostos anteriormente que em Arouca há um total

de 7 470 famílias. Sendo que deste valor a maior percentagem corresponde a famílias

com 2 elementos e por outro lado, as famílias com 5 elementos apresentam o valor mais

baixo.

Tabela 3- População residente segundo o nível de instrução mais elevado completo

Total Nenhum 1º Ciclo 2º Ciclo 3º Ciclo SecundárioPós-

secundárioSuperior

22 359 4 825 6 854 4046 3 084 1 894 229 1427


Relativamente ao nível de instrução a maioria da população residente em Arouca tem o

1º Ciclo, verificando-se que os níveis mais avançados de formação são frequentados por

um número reduzido da população.


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III - Comissão de Proteção de Crianças e Jovens de Arouca

3.1. Eixo da Prevenção

3.1.2. Respostas locais existentes

O concelho de Arouca tem um total de 5370 crianças e jovens com idade até aos 21

anos. Representando 24 % da população de Arouca (tabela 1).

A CPCJ de Arouca considerou necessário conhecer as respostas (públicas, privadas e

associativas) que visam a integração das crianças e jovens do Concelho em atividades

recreativas, lúdicas, culturais e pedagógicas para compreender de que modo se

encontram distribuídas geograficamente e qual a adesão obtida, por parte deste público.

Foi então realizado um estudo que permitiu concluir que existem 23 instituições com

respostas diversas para as crianças e jovens do concelho, das quais 3 respostas são

privadas.

É importante referir que este estudo tem valores aproximados, tendo em conta que estes

estão em constante atualização.

Tabela 4- Instituições/ Associações de Arouca

Instituições Morada Utentes

Centro Paroquial de Promoção Social Rainha Santa Mafalda

Rua Dr. Figueiredo Sobrinho 124540-133 Arouca

66-Creche80-Atl14-CAO

Associação Humanitária dos Bombeiros Voluntários de Arouca

Rua Bombeiros Voluntários De Arouca4540-130 Arouca

30 Infantes

Academia de Música de Arouca

Avenida 25 de Abril, 274540- Arouca 100

Banda Musical de AroucaCasa da Cultura. Avenida 25 de Abril 4540-102 Arouca

Centro Juvenil Salesianos de Arouca

Rua Dr. Gil da Costa 4540-134 Arouca

Ads-90Futebol-75Natação-45Ténis-7

Futebol Clube de AroucaAvenida 25 de Abril 4540 Arouca

123


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Grupo desportivo Santa Cruz de Alvarenga

Sociedade Filarmónica de Santa Cruz de Alvarenga

Campo Reinaldo Noronha Alvarenga, Arouca 20

Escola de Música de MoldesSalão Paroquial de Moldes 4540-431 Arouca

13

Grupo de jovens de Chave Chave 30

Complexo desportivo – CMAComplexo de piscinas de Escariz; 4540 320 Escariz

700

Rancho infantil juvenil da Associação Cultural e Recreativa de Mansores

Mansores - Arouca 40

União desportiva de Fermedo 59

Grupo desportivo do Burgo

Banda de Figueiredo Burgo

Grupo de Jovens Canelas 6

A.S.C.D. Unidos de Rossas Rossas 43

Associação Desportiva e Cultural de Tropeço

O Município dispõe ainda de torneios de futebol realizados no período das férias de Verão que

no ano transato foi frequentado por 410 crianças/jovens.

Existem ainda respostas de carácter privado.

Nomeadamente:

i) Clube do Aluno Sala de Estudo, com neste momento 40 crianças a frequentar,

situado na Avenida Escolas 6 4540-103 Arouca.

ii) Palavras D` Atenção - Centro de Estudos e Psicologia, situado na Rua Cidade de

Poligny, Lote 11, 4540-202 Alto da Estrada, onde 48 jovens frequentam a sala de

estudo, e 20 frequentam explicações


http://www.futebol365.pt/estadios/default.asp?id=3403

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3.2. Eixo da Proteção

3.2.1. Análise da Atividade Processual da CPCJ

A Comissão de Proteção de Crianças e Jovens de Arouca prestou apoio no ano 2012 a 110 crianças/jovens.

• Processos transitados: 60• Processos instaurados: 41• Processos reabertos: 9

Tabela 5- Atividade Processual 2004/2012


Processos novos/recebidos de outras CPCJ´s desde a nova organização das Comissões

2004 1182005 482006 482007 452008 482009 292010 462011 382012 52

Gráfico 1- Atividade Processual 2004/2012

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Enquadrando o trabalho da Comissão desde 2004 até 2012 é possível perceber que desde a sua abertura houve 472 processos. É possível também concluir que a Comissão foi importante pois a diferença de casos de 2004 para 2005 é de uma diminuição de mais de 50 %. Desde 2005 até 2012 o número de casos foi tendo sempre pouca discrepância, sendo de realçar o ano de 2011 como menos processos abertos na Comissão.

Consideramos importante fazer uma retrospetiva da atividade processual da CPCJ que tem vindo a decrescer, devido ao crescente investimento que se tem realizado na área da prevenção dos maus tratos e promoção dos direitos da criança.

Tabela 6- Atividade Processual (dados recolhidos em 31 de Outubro de 2012)

Até 31 de Outubro de 2011, a Comissão de Proteção de Crianças e Jovens em Risco de

Arouca teve um total de 124 aberturas de processos, sendo que a sua maioria (60)

transitou do ano anterior. E o menor número de entradas refere-se a processos recebidos

de outras Comissões.

Relativamente à saída de processos foram no total 49, maioritariamente 26, foram

arquivados por se entender já não existir perigo para a criança/jovem. Há 75 processos

ativos, 56 dos quais em execução e acompanhamento.


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As crianças e jovens sinalizadas à Comissão de Proteção de Crianças e Jovens de Arouca encontram-se maioritariamente na faixa etária dos 0 e 5 anos, e a idade com menos jovens sinalizados situa-se entre os 11 e os 14 anos. Porém, não se verificam discrepâncias entre os valores apresentados, sendo o número de jovens sinalizados distribuídos de forma quase uniforme pelo diferente escalão etário.

A maioria das sinalizações foi realizada pelos estabelecimentos de ensino, instituição de socialização secundária que cada vez mais assume um papel preponderante na educação das crianças na sociedade.

Os estabelecimentos de saúde são a segunda entidade que mais sinaliza seguindo-se dos vizinhos e familiares.


Gráfico 2 - Escalão etário dos jovens sinalizados

Gráfico 3- Entidades sinalizadores

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A entidade que menos sinaliza é a segurança social. Também importante referir que não houve nenhuma sinalização de pai/ pais, projetos comunitários, DGRS, EMAT, núcleo de apoio à criança e jovem em risco, assim como não houve qualquer sinalização pelo próprio ou instituição de acolhimento.

Relativamente ao enquadramento socioeducativo das crianças acompanhadas pela

Comissão a maioria encontra-se em casa com a mãe (10), e o menor número de crianças

são apoiadas por outras pessoas/entidades.

Relativamente às crianças inseridas na escola a grande maioria frequenta o 1º ciclo, e

apenas um jovem frequenta o ensino superior.


Gráfico 4- Enquadramento Socioeducativo e Caracterização

Gráfico 5- Crianças na escola com idade superior a 6 anos

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O agregado com quem vive a criança é maioritariamente com a família biológica (mãe e

pai), sendo que nenhuma vive com o representante legal, nem com quem tem a guarda

de facto, assim como nenhuma criança/jovem se encontra a seu próprio cargo.

As crianças sinalizadas vivem maioritariamente numa família nuclear com filhos.

Nenhuma das crianças e jovens acompanhadas por esta comissão vive sozinho, em

família adotada ou em família nuclear sem filhos.


Gráfico 6- Agregado com quem a criança vive

Gráfico 7- Tipos de famílias

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O gráfico permite fazer uma análise das problemáticas sinalizadas à CPCJ de Arouca. Podemos compreender que a negligência assume a dianteira com 36% do total das sinalizações. A exposição a comportamentos que possam comprometer o bem-estar da criança ou jovem, também assume grande relevo nomeadamente consumos de estupefacientes e pequenos delitos, com 25 % das sinalizações.Relativamente ao mau trato psicológico este assume grandes dimensões com 9% das sinalizações, tendo em conta que este é o problema difícil de identificar.Podemos ainda constatar que não existem sinalizações relativas a abandono da criança a si própria, mendicidade, exploração do trabalho infantil.


Gráfico 8- Problemáticas sinalizadas

Gráfico 9- Problemáticas sinalizadas/atribuídas

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O gráfico 9 permite verificar que existem diferenças entre a problemática identificada na sinalização e a problemática atribuída após avaliação técnica. Neste sentido, a problemática sinalizada poderá não representar perigo para a criança mas existirem outros fatores de perigo diagnosticados.

Através deste gráfico podemos verificar que Alvarenga é a freguesia com mais

crianças/jovens sinalizados de acordo com o número de processos ativos na CPCJ.

Chave, Moldes e Rossas, são as freguesias com menos crianças /jovens sinalizados na

Comissão, importa também referir que Albergaria da Serra, Cabreiros, Covelo de Paivó

e Janarde não tem crianças/jovens sinalizados.


Crianças Residentes Crianças sinalizadas

Crianças sinalizadas

Gráfico 10- Distribuição das crianças e jovens sinalizadas por freguesia

Gráfico 11- Distribuição das crianças e jovens sinalizadas por freguesia (comparação com nº de crianças residentes)

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O gráfico demonstra a proporção do número de sinalizações na comissão e

relativamente ao número de crianças/jovens residentes em cada freguesia.

Comparando com o gráfico anterior podemos constatar que Alvarenga continua a ser a

freguesia com mais crianças/jovens sinalizados, não sendo no entanto a que tem mais

crianças/jovens residentes.

A medida mais aplicada é apoio junto dos pais, demonstrando desta forma a prevalência

que é dada à integração das crianças e jovens em meio familiar.

A medida de apoio para autonomia de vida apenas tem uma aplicação pois há sempre a

tentativa que a criança ou jovem permaneça em meio familiar com retaguarda.

A medida menos aplicada é o acolhimento familiar, que é aplicada apenas a uma

criança/jovem, sendo escassa este tipo de oferta a nível concelhio.


Gráfico 12- Medidas de promoção e Proteção Aplicadas

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O

gráfico 14 demonstra que a maioria das medidas em execução e acompanhamento são o apoio junto dos pais, apresentando 65% das medidas aplicadas, sendo que o apoio para autonomia de vida não tem aplicação em nenhum processo de promoção e proteção.


Gráfico 13- medidas em execução e acompanhamento

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